反制措施
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英法加限制進口以色列殖民地商品!特拉維夫氣炸「宣布關閉英國駐巴勒斯坦領事館」
以色列8日非法關閉了英國駐巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)在東耶路撒冷(East Jerusalem)的領事館,並禁止部分英國官員及人士入境,以反制英國、法國與加拿大限制進口以色列殖民地商品的制裁措施。據悉,聯合國及多數國家皆認定以色列在巴勒斯坦領土「約旦河西岸」(West Bank)興建的殖民地,違反國際法。據《路透社》報導,以色列外交部長薩爾(Gideon Saar)表示,英國將不再參與由美國主導的加薩協調任務。此外,包括前英國工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)在內的部分英國官員,以及其他英國籍人士,也將被禁止進入以色列。薩爾宣稱:「英國此舉在道德上是扭曲的,構成對1個主權國家及其選舉進程的公然干涉。」並形容英國外交大臣米勒班(Ed Miliband)指控以色列對巴勒斯坦人進行種族清洗的說法,是「令人髮指的謊言」。薩爾補充,他此前已與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)協調該國將祭出何種反制措施,同時指控英國干涉特拉維夫(Tel Aviv,國際社會普遍承認的以色列首都)即將在10月底舉行的選舉。報導補充,英國、法國與加拿大8日提出的貿易措施,是一連串針對以色列殖民政策的最新行動,也凸顯以色列在部分傳統盟友間,日益加劇的外交孤立情勢。英國新任首相柏南(Andy Burnham)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與加拿大總理卡尼(Mark Carney)在聯合聲明中表示:「今天標誌著我們在維護『兩國方案』方面又邁出了重要一步。」同時強調,他們將在9月稍晚舉行的聯合國大會上推動相關努力。對此,包括丹麥、挪威、波蘭、西班牙與瑞典在內的另外9個國家的外交部長,也在另1份聲明中重申支持透過談判達成兩國方案,也就是建立1個與以色列共存的巴勒斯坦國,「我們一致決定:兩國方案必須受到保護,而我們將採取行動,追求公正且持久的和平。」米勒班指出,英國不能只是再「指出」不公與苦難,還必須採取行動,反對以色列擴張其在巴勒斯坦的殖民地。加拿大外交部長阿南德(Anita Anand)也在社群平台X發文稱,加拿大數十年來始終認為,兩國方案是實現西亞長期和平,以及處理以色列安全疑慮的最佳方案,「而約旦河西岸的非法殖民地嚴重破壞了這些目標。」據悉,聯合國、巴勒斯坦以及大多數國家均認為,以色列在約旦河西岸建立的殖民地違反國際法、屬於非法行為。另根據《路透社》8日發布的1篇報導,以色列政府正在資助約旦河西岸裡一些最激進的殖民者,這些殖民者不斷興建非法前哨農場,並利用暴力手段迫使巴勒斯坦人離開家園。
美加貿易戰全面升級!川普封殺加拿大多項產品 9月底起禁止進口
美國與加拿大之間的貿易戰愈演愈烈!加拿大針對美國商品祭出的報復性關稅9日正式生效後,美國政府隨即宣布擴大反制,自9月29日起禁止大批加拿大商品進口,包括酒類、機車及部分乳製品等,同時再將多項加拿大起司、紙製品、鋁製品、木材及家具納入50%關稅清單中。美國總統川普(Donald Trump)先前揚言明年元旦起將加拿大汽車關稅提高至50%的計畫,目前也仍未撤回,兩國貿易衝突進一步白熱化。根據白宮公布的內容指出,新一波禁令涵蓋範圍相當廣泛,其中酒類幾乎全面遭到封殺,包括加拿大生產的啤酒、葡萄酒、威士忌、波本威士忌、蘭姆酒、伏特加、苦艾酒、龍舌蘭酒、梅斯卡爾酒及白蘭地等,另有機車及部分乳製品、乳清蛋白等商品也被禁止輸入美國。除了全面禁止部分商品進口,美方也擴大50%關稅清單品項,多種加拿大起司雖然未遭禁止進口,但未來將面臨50%高額關稅,另外包括部分紙製品、鋁製品、木材、家具及照明設備等,也被納入課稅範圍。美國這波反制措施,是在加拿大報復性關稅9日凌晨生效後公布。美國上月才針對價值約200億美元(約新台幣6295億元)的加拿大商品課徵50%關稅,涵蓋葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備等,相當於加拿大對美出口總額約5%。雙方先前曾進行多輪貿易談判,最終仍以破局收場,美加政府更互相指責對方應為談判失敗負責,加拿大總理卡尼(Mark Carney)則呼籲國內經濟降低對美國的高度依賴,他坦言此舉勢必需要付出代價,「採取行動總會有成本,但與停滯不前所付出的代價相比,根本微不足道。」美國仍是加拿大最重要的出口市場。根據美加政府統計,加拿大今年約68%的出口商品流向美國,其中約80%原先可依《美墨加協定》(USMCA)享有免關稅待遇。不過,美國上月依據一項大蕭條時期法律實施的新關稅措施,並不允許加拿大使用USMCA相關豁免,也讓外界開始擔憂這項北美自由貿易架構的未來。此外,一名美國官員證實,川普先前揚言自2027年1月1日起,將加拿大汽車、卡車及汽車零組件關稅提高至50%的威脅,目前仍然有效。值得注意的是,貿易戰目前反而推升卡尼在加拿大國內的支持度。隨著美國祭出進口禁令、加拿大啟動報復性關稅,加上川普先前甚至簽署行政命令將「安大略湖」更名為「美國湖」,這場昔日長期盟友之間的政治及經貿對抗,短期內恐怕仍難以降溫。
習近平首度與英國新首相通話!英方提及俄烏戰爭、香港及人權議題
中國國家主席習近平8日晚間與新任英國首相柏南(Andy Burnham)進行首次正式通話,習近平強調中英共同利益大於分歧,呼籲雙方深化科技、教育、文化及體育等領域合作,並共同支持多邊主義與開放貿易。柏南則透露,兩國領導人討論了「務實合作」的重要性,並向中方提出俄烏戰爭、香港以及人權議題。中國官方通訊社《新華社》報導稱,8日的通話是應柏南要求進行的。根據中方發布的通話內容摘要,習近平首先祝賀柏南就任英國首相,指出中英是全面戰略伙伴,雖然兩國社會制度和國情不同,但共同利益大於分歧,雙方應當互尊互信、超越分歧、求同存異,做大互利合作的蛋糕。習近平續稱,兩國政府都致力於發展經濟、改善民生,可以優勢互補、相互助力。中國「十五五」時期將進一步擴大教育、醫療、金融對外開放,這些都是兩國合作有潛力的領域。中英都是科技大國,都有豐富的教育、文化、體育等資源,應當保持開放前瞻意識,加強各領域交流合作。習近平還希望英方充分保障中國投資者合法權益,強調中英兩國作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體,都支持多邊主義、開放貿易,維護聯合國核心地位,要加強在聯合國、二十國集團、世界貿易組織等框架內的溝通和協作,推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。柏南對此表示贊同,並指出自己曾長期擔任曼徹斯特市長,與中國有著多年友好交往。他補充,習近平主席2015年對英國進行國事訪問時曾到訪曼徹斯特,對推動當地與中方的交流合作產生重要影響。英方願保持對華政策連續性,堅定不移發展英中長期穩定的戰略伙伴關系。柏南還表示,英方願同中方開展高層交往,推動兩國各領域合作,加強人文交流,將雙邊關系恢復到歷史最高水平,更好造福兩國人民。此外,中方提供的通話內容摘要還指出,柏南強調英方在台灣問題上的立場沒有改變。在當前動蕩復雜的國際變局下,作為安理會常任理事國,英中應推動通過對話解決國際熱點問題,共同應對氣候變化等全球性挑戰,攜手維護世界穩定繁榮。柏南還贊賞中方高效有力應對西藏吉隆遭受泥石流災害,感謝中方為受影響的英國公民提供協助。另據《南華早報》報導,英國首相官邸唐寧街10號(10 Downing Street)發布的通話內容摘要則表示,兩國領導人討論了「務實合作」的重要性,認為透過務實合作可以推進雙方利益,並應對共同面對的全球性挑戰。值得注意的是,雖然中方提供的內容摘要並未提及,但唐寧街10號透露,柏南在通話中提出的議題包括俄烏戰爭、香港以及人權問題。他也承諾,對於影響兩國的議題,英國將以「坦率且具建設性的方式」與中國接觸。報導補充,在同樣隸屬於工黨的前首相施凱爾(Keir Starmer)領導英國政府期間,英國開始尋求與中國建立更為緩和的關係,此前兩國曾經歷一段外交冰凍期,雙方在國安疑慮以及中國人權紀錄等議題上存在分歧。例如英國在2020年禁止中國電信巨頭華為參與英國5G網路建設,並於2021年因中國被指控涉及新疆維吾爾族群的人權侵害問題,對中國官員實施制裁。北京則採取反制措施,對英國國會議員實施反制裁。不過,在施凱爾自2024年起擔任首相的2年間,倫敦持續推動與北京深化貿易關係。今年1月,施凱爾成為自2018年以來首位訪問中國的英國首相,並率團與中國達成協議,雙方同意建立「長期、穩定的全面戰略夥伴關係」。兩國同時同意削減蘇格蘭威士忌關稅,並簽署一系列貿易與投資協議。
控俄羅斯策劃無人機攻擊機場!德國祭多項制裁措施 俄方痛批「荒謬」
德國政府正式指控俄羅斯涉及8月發生的萊比錫/哈雷機場(Leipzig/Halle Airport)無人機攻擊事件,當時一架攜有爆裂裝置的無人機出現在烏克蘭貨機附近,所幸疑似因引爆器故障並未爆炸。德國內政部長杜布林特(Alexander Dobrindt)表示,根據設備鑑定及情報結果已證明俄方涉案,柏林隨即宣布關閉俄羅斯駐波昂領事館等反制措施,莫斯科則痛批指控「荒謬」,揚言對等報復。綜合外媒報導,德國東部萊比錫/哈雷機場上個月發現一架攜帶爆裂裝置的無人機,位置靠近烏克蘭貨運飛機。炸彈最終因引爆裝置疑似故障沒有爆炸,調查人員另懷疑第2架無人機曾撞上附近一架貨機;10天後,機場附近又傳出發現第3架無人機。萊比錫/哈雷機場具有高度戰略的重要性,不僅供德國軍方及北約盟國運送軍事物資,也是烏克蘭安托諾夫航空(Antonov Airlines)的基地之一,負責烏克蘭大部分航空貨運。杜布林特指出這次攻擊符合「俄羅斯在歐洲進行混合行動的一貫模式」,並警告德國必須做好再次遭到攻擊的準備。德國外交部長瓦德福(Johann Wadephul)也宣布一系列反制措施,包括關閉俄羅斯駐波昂領事館、終止柏林「俄羅斯之家」相關合約、加強俄羅斯公民入境管制,同時擴大打擊俄羅斯用來規避西方制裁的「影子艦隊」,德國並召見俄羅斯駐德大使涅恰耶夫(Sergei Nechayev)表達抗議。俄方則全面否認指控,俄羅斯駐德大使館稱相關說法「荒謬」,並將德國反制措施形容為俄德關係「前所未有的升級」,俄羅斯外交部發言人札哈洛娃(Maria Zakharova)更揚言,莫斯科將採取「對等」措施回應。北約秘書長呂特(Mark Rutte)則公開力挺德國表示「證據非常清楚」,北約完全與德國站在一起,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)也透露,歐盟正準備對俄羅斯祭出新一波制裁。德國近一年來多次在機場、軍事基地及工業設施附近發現可疑無人機,柏林更形容自己已成為混合戰爭的「每日攻擊目標」。德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)日前警告,任何對德國採取敵對行動者都將「付出代價」,政府目前也準備擴大情報機構的權限,以因應日益升高的安全威脅。
控伊朗發射飛彈鎖定海上航運 阿聯宣布「全面暫停雙方經貿往來」
阿拉伯聯合大公國(UAE)指控伊朗朝該國方向發射2枚彈道飛彈,其中1枚墜入阿聯領海,另1枚落在國際水域,並稱飛彈鎖定「海上航運」。伊朗外交部否認犯案,阿聯隨後宣布即日起全面暫停與伊朗的貿易、商業及金融交易,直至另行通知。根據外媒報導,阿聯國防部表示當地時間週二晚間約9時偵測到「2枚從伊朗向該國方向發射的彈道飛彈」,第1枚最終落入阿聯領海,第2枚則墜入國際水域。國防部稍後指出2枚飛彈的目標為「海上航運」。不過伊朗外交部當晚立即否認要對這起事件負責,儘管如此,阿聯外交部仍宣布採取反制措施,表示「與伊朗之間所有貿易、商業往來及金融交易,即日起暫停,直至另行通知」。阿聯外交部表示相關決定是因應近期「區域局勢升級」,但強調阿聯仍致力透過對話及合作解決爭端。事實上,這並非近期首次發生涉及阿聯的海上攻擊事件。阿聯官方媒體日前報導,一艘隸屬阿布達比國家石油公司(ADNOC)的船隻上週五在荷莫茲海峽遭伊朗攻擊,這已是不到一週內第3起涉及ADNOC船隻的事件。伊朗未對相關船隻遇襲事件發表評論,但此前曾警告,通過荷莫茲海峽的船隻必須依照伊朗指定航線航行,若不遵守規定或被認定與敵對國家有關可能遭到攻擊。阿聯政府高級顧問加爾加什(Anwar Gargash)上週也公開表示,在ADNOC船隻接連遭攻擊後阿聯將捍衛自身在荷莫茲海峽的「航行自由權利」。阿聯自美國、以色列與伊朗2月底爆發戰爭後多次捲入區域衝突。今年5月4日,阿聯曾表示攔截來自伊朗的飛彈及無人機;如今再度指控伊朗發射彈道飛彈,加上宣布暫停雙邊貿易與金融往來,也讓波斯灣緊張情勢進一步升高。
中伊深化科技合作!納入敏感稀土探勘與加工技術
中國與伊朗的科學合作目前正擴大至具有戰略敏感性的稀土領域,其中包括加工技術,而北京近年來始終限制這類技術向海外轉移。這項合作也正值1個格外敏感的時期,因為美以聯軍對伊朗發起的戰爭仍未徹底結束。據《南華早報》報導,中國國家自然科學基金委員會(簡稱自然科學基金委)10日公布了與「伊朗國家科學基金會」(INSF)的最新聯合研討會計畫,在列出的5個合作領域中,包括「稀土元素的勘探與加工」。中國方面將為每場研討會提供3萬人民幣(約合新台幣14.3萬元),用於支付會議、住宿及境內交通等費用。自然科學基金委表示,INSF則將協助支付伊朗與會者的國際旅費,以及中國研究人員赴伊朗訪問期間的住宿費用。據悉,稀土是由17種具有特殊磁性與電子特性的金屬元素所組成的一大類元素,對現代軍事科技而言至關重要,從飛彈、戰鬥機,到雷達及其他電子系統,都需要使用稀土相關材料。《路透社》本月稍早曾披露,美國在持續5個月的美以伊戰爭期間,已經使用了「幾乎全部」的遠程精準飛彈。川普政府7日也宣布,將投入30億美元於關鍵礦產與電池項目,目標是補充武器庫存,同時降低對中國供應鏈的依賴。中國擁有全球最大的稀土儲量,並主導全球稀土的生產與加工;與此同時,北京也日益限制相關技術向海外轉移。去年美國總統川普(Donald Trump)對中國發動關稅戰後,北京更以稀土出口管制作為反制措施,導致美國製造商受到干擾,也暴露出華盛頓對中國的高度依賴。目前外界對伊朗的稀土潛力仍缺乏充分了解,但可能具有相當規模。伊朗的地質構造包含鐵礦與磷酸鹽礦床,被認為有利於稀土礦藏的形成。根據總部位於荷蘭的獨立非營利智庫「海牙研究院」(Hague Research Institute)今年2月發布的1份分析報告,勘探工作已在伊朗中部約7,000平方公里的範圍內發現異常豐富的稀土區域。然而,伊朗目前的稀土開採與加工能力仍處於早期階段,距離達到工業化規模仍有很長一段路要走。報導補充,中國自然科學基金委與INSF的合作最早可以追溯至2017年,當時雙方在北京簽署了諒解備忘錄(MOU)。自然科學基金委在其網站上指出:「伊朗是『一帶一路』倡議的重要國家。」而簽署諒解備忘錄將「促進兩國科技合作,並為兩國人民創造福祉。」自此之後,這兩個機構一直為廣泛領域的聯合研究計畫提供資金,研究範圍從數學、生物學、醫學,到再生能源、材料科學、氣候變遷以及人工智慧(AI)等。聯合研討會計畫於2024年啟動,最初涵蓋氣候變遷、人工智慧、先進材料與先進製造等領域,每場研討會的補助金額為15萬人民幣。除了稀土勘探與加工之外,今年的徵案範圍還包括用於疾病檢測的奈米材料、污染監測、抗震建築,以及更加環保的製造技術。
加拿大野火煙霾侵襲美國!川普揚言將空污成本計入關稅
美國總統唐川普(Donald Trump)於美東時間17日指責加拿大野火煙霧蔓延至美國,並表示處理這些污染所產生的「無法估算成本」,將被計入目前美國對加拿大輸美商品課徵的關稅之中。據《南華早報》報導,數百場加拿大野火所產生的大量煙霾,16日與17日籠罩美國中西部至東北部大片地區,當局因此發布警告,要求居民盡量留在室內。根據瑞士頂級空氣品質科技公司「IQAir」的追蹤數據,美國底特律(Detroit)17日仍是全球空氣污染最嚴重的城市。華盛頓(Washington)與芝加哥(Chicago)的污染程度也相當接近。在19日世界盃足球賽決賽的球場所在地紐澤西州(New Jersey)及鄰近的紐約,整個都會區的空氣品質已對敏感族群造成健康影響。而在前一天,曼哈頓(Manhattan)的天際線更是消失在煙霾之中。美國國家氣象局(NWS)更示警,空氣汙染可能在當地時間17日夜間至18日上午更加惡化。對此,白宮世界盃工作小組(White House World Cup task force)執行主任朱利安尼(Andrew Giuliani)在簡報會上表示,賽事組織方正在「密切監控」相關情況。美國國家氣象局氣象學家穆林納克斯(Peter Mullinax)表示,大湖區(Great Lakes)上空的風勢可能會將更多煙霾推向美國東北部,導致天空持續呈現灰濛狀態。馬里蘭州(Maryland)空氣品質預報員德雷森(Joel Dreessen)則指出,19日比賽面臨的關鍵問題,是週末風暴系統通過後,是否會有更多煙霧向南方擴散,「一些模型顯示,我們可能會吸入更多濃煙。」川普為此也在社群媒體發文宣稱,他將致電加拿大總理卡尼(Mark Carney),了解他打算如何處理這種「完全不可接受」的情況,「我們正在追究加拿大的責任,因為他們沒有適當地管理森林……美國正遭受不必要的、骯髒、污染且不健康空氣的侵襲。」他還指控:「這是故意的人為疏失,而且正在變成每年都會發生的事,導致美國損失數十億美元。這些污染成本必須算入加拿大目前正在支付的關稅中。」據悉,2025年上任後不久,川普便對加拿大多項重要輸美商品實施關稅,促使卡尼政府採取反制措施。報導補充,川普和卡尼很可能會在19日舉行的世界盃決賽活動中會面。不過卡尼辦公室尚未立即回應媒體的置評請求。卡尼曾在16日狠酸,美國可以在應對氣候變遷方面採取更多行動,因為氣候變遷正導致全球氣溫升高,並增加極端氣候事件發生地頻率。大部分火災發生在加拿大幅員遼闊的安大略省(Ontario),並集中於人口稀少且偏遠的西北部地區,當地唯一主要交通方式是搭乘飛機。截至目前,約有65萬英畝(2,630平方公里)土地正在燃燒,相較之下,去年同期約為60萬英畝,同時還有數千人被迫撤離,至少有1個社區遭大火完全焚毀。安大略省省長福特(Doug Ford)17日表示,該省將購買11架新飛機,以協助對抗快速蔓延的野火,同時駁斥部分美國政治人物批評加拿大打火不力的說法。另一方面,根據美國國家跨部門消防中心(National Interagency Fire Centre)的數據,美國2026年的野火季也高於平均水平。截至目前,美國已有370萬英畝土地遭焚毀,高於過去10年平均的270萬英畝。
美限制中國記者簽證「只能待90天」!北京揚言祭反制措施
中國17日抨擊美國針對學生、記者等多個群體推出新的簽證規定是「歧視性政策」,並警告北京保留採取對等反制措施的權利。據《南華早報》報導,美國國土安全部(Department of Homeland Security)於美東時間16日公布的新規,屬於白宮針對合法與非法移民全面收緊政策的一部分。根據新規,外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留,但最長不得超過4年。此外,多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年,未來也將大幅縮短為240天,但還是可申請延長簽證。其中,中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天,意味著每90天就要重新申請延期。不過,持有香港或澳門護照者不受此限,仍適用240天停留規定。針對《彭博社》記者提問,「請問中方對此有何評論?」中國大陸外交部發言人林劍17日表示:「美方對人文交流設限,不符合任何一方的利益。對美方針對特定國家採取的歧視性做法,中方堅決反對。」林劍也強調:「美方的新規嚴重違背了中美2021年達成的媒體問題三項共識,嚴重影響中方媒體在美的正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策,切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。」對非法及合法移民的強力管制,一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一,而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來,美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分,並基於意識形態因素撤銷永久居民身分(Green Card)及學生簽證。如今,美國國土安全部在16日的聲明中指出,新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」(duration of status loophole),該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下,無限期留在美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》(Federal Register)後60天正式生效,並將接受由共和黨主導的美國國會審查,但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策,但隨後遭拜登政府撤銷。對此,中國人民大學國際關係教授刁大明表示,美國政府收緊簽證規定,不太可能有助於美國維持與國際社會正常交流與互動,因為新措施顯然會讓學生、交流訪客與新聞記者更難前往美國。他指出,自美國總統川普今年5月訪問北京後,美中雙方一直試圖穩定彼此關係,但若要維持這項「來之不易的進展」,雙方都需要採取更具建設性的措施。部分共和黨人士則主張對中國留學生祭出更嚴格限制。美國佛州聯邦眾議員盧納(Anna Paulina Luna)17日在社群媒體發文表示:「每一張中國學生簽證都應立即取消」,同時還在貼文中標註美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)。佛州州長德桑提斯(Ron DeSantis)也發文稱:「是時候撤銷中共學生的簽證了。」根據官方統計,美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生,為全球最多,並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此,美國移民律師華森(Tahmina Watson)強調:「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度,更可能在未來數十年間持續發酵,包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱,以及美國全球競爭力下滑。」
為習近平訪美鋪路?《南華早報》:馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉,中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問,此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導,知情人士透露,長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭,將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密,這座城市將於12月主辦二十國集團(G20)峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜,消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行,將使習近平的訪美計畫增添更多確定性,這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年,當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會,並在場邊與時任美國總統拜登(Joe Biden)舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度,認為預計在9月舉行川習會前,雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」(Hutong Research)創辦人兼合夥人馮楚誠表示:「如果馬朝旭此行成真,將成為檢視美中關係現況的重要溫度計,並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普(Donald Trump)今年5月國是訪問北京期間表示,已邀請習近平於9月24日回訪美國,並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示,習近平將於今年秋季訪問美國,但同時強調,雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉,北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密,也意味著習近平今年可能第2度訪問美國,屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示,川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤,包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會,以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定,但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月,美國國防部(將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單,其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土企業。同樣在上個月,王毅與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通電話。這是自川普訪問北京以來,雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方,建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」,而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題,並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
日本商界盼修補中日關係!「關西經濟聯合會」預計10月訪陸
總部位於日本大阪、擁有約1,300家會員企業的「關西經濟聯合會」,正計畫派遣代表團前往中國大陸舉行一系列會談,期望在去年11月日本首相高市早苗引發中日外交爭端後,進一步修補這兩個亞洲經濟強國之間的關係。關西經濟聯合會15日向《南華早報》表示,代表團預計於10月18日至23日前往北京及陝西省的西安訪問。該組織表示,代表團預計將與中國政府官員及其他機構舉行會談。此次代表團將由關西經濟聯合會會長松本正義,以及大阪商工會議所會長鳥井信吾共同率領。2024年前往中國的代表團約有80名成員,而今年代表團的最終人數仍在確認中。根據聲明,關西經濟聯合會目前仍在等待設於北京的半官方機構「中國國際貿易促進委員會」確認相關安排。自去年11月高市早苗發表「台灣有事論」以來,中日關係一直處於高度緊張狀態。針對高市的言論,北京祭出一系列反制措施,包括發布旅遊警示,呼籲中國旅客避免前往日本,停止進口日本水產品,並禁止向支持日本軍方的相關實體出口軍民兩用物項。日本「立命館亞洲太平洋大學」亞太研究學院院長佐藤洋一郎表示,以大阪與京都為核心的日本關西地區,歷來以務實的「商人精神」聞名,而專注於關西地區發展的關西經濟聯合會過去也一直主張,深化與中國的經濟關係具有「必要性」。佐藤洋一郎指出:「在日本與中國政治緊張局勢持續升高的背景下,這次即將展開的訪問,有機會緩解雙方的政治緊張關係。」日本與中國身為亞洲兩大經濟體,雙邊貿易額去年達到3,220億美元。已有80年歷史的關西經濟聯合會旗下部分會員企業目前仍在中國經營業務,而推動亞太地區的「國際交流與互動」也是該組織的重要使命之一。關西經濟聯合會在聲明中強調:「此次訪問的目的,是再次確認關西工商界與中國之間的深厚聯繫,並創造契機,推動雙邊關係面向未來進一步發展。」關西經濟聯合會此次訪中行程,也緊接在14日中國國際貿易促進委員會,與「日本貿易振興機構」代表於北京舉行會談之後。根據中國國際貿易促進委員會的說法,雙方在會談中討論了經濟交流,以及產業鏈合作等議題。
設台灣代表處「或許過於大膽」 立陶宛新任總理盼修復對中關係
立陶宛新任總理辛克維丘斯(Mindaugas Sinkevicius)正式上任首日表示,立陶宛2021年允許台灣以「台灣」名義設立駐立陶宛代表處的決定「或許是個勇敢、甚至有點過於大膽」,並表明新政府希望修復與中國的外交關係,讓雙方恢復互派大使的正常外交層級。立陶宛於2021年允許台灣設立「駐立陶宛台灣代表處」,引發中國強烈不滿,北京隨後將與立陶宛的外交關係降級,雙邊經貿往來也受到衝擊。辛克維丘斯領導的新政府獲國會表決通過施政綱領,正式取得執政授權。施政綱領中明確提出,希望推動立中關係正常化,恢復兩國互派大使的外交安排。目前包括美國、英國及澳洲等多數國家,均以「台北代表處(Taipei Representative Office)」作為台灣駐當地機構名稱,以避免涉及國家主權或外交承認爭議。辛克維丘斯在國會答詢時表示,立陶宛希望恢復過去與中國長期建立的關係。他指出:「我們希望回到過去的狀態。立陶宛與中國曾經維持長期關係,之後出現了一些政治決定,那些決定確實很勇敢,也許甚至有點過於大膽,在整個歐洲的脈絡中顯得相當突出。」他強調,立陶宛希望與中國維持「與其他歐洲國家相同層級的關係」。自台灣代表處成立以來,中國除降低外交層級外,也對立陶宛祭出多項經濟措施,包括要求在中國營運的跨國企業減少與立陶宛往來,並停止進口立陶宛牛肉、乳製品等商品,事件也促使歐盟向世界貿易組織(WTO)提出申訴。因應類似事件,歐盟近年也通過《反脅迫工具》(Anti-Coercion Instrument),授權歐盟對利用經濟手段施壓成員國、企圖迫使其改變政策的第三國採取反制措施。不過,辛克維丘斯認為,即使不改變台灣代表處現有名稱,立陶宛仍有機會修復與中國的關係,他表示,立陶宛外交部目前已研擬多種解決方案,希望化解雙方僵局,但並未透露具體內容。今年2月,中國外交部發言人曾表示,中方與立陶宛的「溝通大門始終敞開」,但也呼籲立陶宛應將改善雙邊關係的意願化為實際行動,並盡快糾正先前的錯誤。除了外交政策外,新政府施政綱領也承諾,立陶宛將持續把國防支出維持在GDP的5%以上,並爭取美軍持續駐紮波羅的海地區,以嚇阻俄羅斯可能帶來的安全威脅,同時也將持續支持烏克蘭。
王毅通話盧比歐!再度警告美國:務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時警告:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導,中國官方通訊社《新華社》7月1日指出,兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普(Donald Trump)於5月中旬歷史性訪問中國以來,首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間,同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐:「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼,也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾,克服障礙,沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱:「建構建設性策略穩定關係不是一句口號,需要付諸行動,相向而行,久久為功。為此,雙方要拉長合作清單,打造更多積極議程,同時壓縮問題清單,管控各種風險隱憂。」王毅也強調:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是,在5月川習會時,習近平就曾明確警告:「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了,兩國關係就能維持整體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱,這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利,並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出,北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切,而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而,儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定,近期仍出現一些緊張跡象。上個月,美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土公司。
華為加速全球AI布局!擬將昇騰晶片推向拉美市場
中國大陸科技巨頭「華為技術有限公司」正在研究是否將其最新一代昇騰人工智慧晶片,部署在拉丁美洲的雲端與人工智慧服務中。這項計畫已獲得公司高層證實,若最終實施,將使中國自主設計的硬體設備更深入地進入這個長期受到美國供應商經營的市場。據《南華早報》報導,華為雲拉美總裁陳亮本週在巴西里約熱內盧(Rio de Janeiro)舉行的里約網路峰會(Rio Web Summit)發表演說後,接受《南華早報》獨家專訪時證實了這項消息。陳亮表示,目前尚無法提供具體時間表,並形容華為最新一代晶片昇騰950系列目前在中國國內仍處於部署初期階段。華為於今年3月在中國正式推出該系列的首款晶片昇騰950PR,並同步展示Atlas 350運算叢集,這是1種由多顆晶片連接組成、可協同運作如同單一系統的運算架構。自推出以來,中國多家人工智慧企業已開始採用該產品。阿里巴巴與字節跳動均名列採購客戶之中,而深度求索(DeepSeek)也已利用該系列晶片運行其最新人工智慧模型。昇騰晶片系列已成為中國打造不依賴美國的人工智慧產業的重要核心。該系列晶片由華為旗下晶片設計部門海思半導體研發,主要負責訓練及運行人工智慧模型所需的大量數學運算,其功能與輝達(Nvidia)圖形處理器所執行的任務相同,而正是這些晶片讓輝達成為全球市值最高的企業之一。據報導,北京當局計畫投入約2,950億美元建設人工智慧基礎設施,同時要求至少80%的硬體設備必須來自本土供應商,而華為預計將成為其中大部分人工智慧晶片的主要供應來源。華為最早於2018年公布昇騰晶片系列。2019年,美國政府將華為列入貿易黑名單後,公司仍持續推進相關計畫。這項制裁措施切斷了華為取得台灣晶圓代工廠以及西方先進製造設備的管道。在被迫依賴中國晶圓代工企業中芯國際後,華為陸續推出多代產品,從昇騰910B進展至昇騰910C,並於今年開始量產昇騰950系列。獨立評估結果顯示,昇騰910C的推論效能已達到輝達H100約60%至80%的水準。H100是輝達最強大的資料中心晶片之一。華為表示,預計於8月在其雲端平台首次亮相的昇騰950DT,性能將可與更新一代的輝達H200相抗衡。此外,該產品採用了華為自行研發的記憶體技術,以降低對海外供應商的依賴。這些晶片已被投入高強度應用場景。例如,位於杭州的新創公司深度求索,便利用昇騰處理器優化其最新人工智慧模型。此外,輝達也首度在提交給美國監管機關的文件中,將華為列為主要競爭對手之一。輝達執行長黃仁勳曾形容華為是「極具實力的競爭者」,並表示輝達基本上已經接受自己在中國市場失去主導地位的現實。美國政府也在持續採取反制措施。去年5月,美國商務部發布指導意見,警告全球任何地區若使用華為先進昇騰晶片,皆有可能違反美國出口管制規定。這項警告意味著,任何將昇騰晶片部署於中國境外的計畫,都可能面臨美國出口管制政策所帶來的法律與商業風險。
美國防部擴大「中國軍方企業」黑名單 阿里巴巴、比亞迪等數十家公司入列
美國五角大廈(Pentagon)於美東時間8日釋出消息稱,他們即將要把阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,納入其認定與中國軍方有關聯的實體清單,進一步擴大黑名單範圍,而該名單正日益瞄準美中科技競爭核心領域的企業。據《南華早報》報導,根據預定於10日刊登在《聯邦公報》(Federal Register)的公告,美國國防部依據《國防授權法》(National Defence Authorisation Act)第1260H條,將廣泛的中國企業指定為「中國軍方企業」(Chinese Military Companies,CMC)。這些企業涵蓋電動車製造商、人工智慧公司、電池製造商、生物科技企業及太陽能供應商。雖然此項認定不會自動觸發制裁,但可能使相關企業更難進入美國資本市場及承接美國政府業務。此次新增名單中最受矚目的企業包括電子商務巨頭「阿里巴巴」、搜尋引擎與人工智慧公司「百度」、電動車製造商「比亞迪」及「蔚來汽車」、醫藥研發與製造企業「藥明康德」、機器人製造商「宇樹科技」、網路設備製造商「普聯技術」,以及太陽能企業「晶澳科技」及「天合光能」。名單中還包括電池製造商「中創新航」及「億緯鋰能」、光學雷達企業「禾賽科技」及「速騰聚創」,以及顯示面板製造商「京東方科技集團」。五角大廈表示,這些企業符合相關法規所規定的指定標準,原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫,而華府近年愈發認為這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展的雄心。過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業,如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單,中國則推出自身的「不可靠實體清單」(Unreliable Entity List),由中國商務部負責管理。同時,北京也制定相關規範,以反制外國制裁措施。相關機制允許中國法院及企業向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被認為損害中國商業利益的美國出口管制措施,便可能面臨法律責任。上個月,在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後,北京首次正式啟動這項阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響,因為相關煉油廠對美國企業及美元體系的依賴有限,但分析人士認為,這顯示北京正採取更積極的方式應對制裁。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)在1份報告中指出:「自2021年採納該規則以來,中國首次啟動阻斷措施,顯示其在運用法律與監管工具反制美國制裁方面的門檻正在降低。隨著時間推移,企業將愈來愈有可能面臨二選一的局面:要麼遵守美國制裁規定,要麼承受中國反制措施所帶來的風險。」
荷蘭巡防艦闖西沙群島又穿越台海!解放軍全程跟監警戒
中國人民解放軍表示,已於5日追蹤與監控1艘通過台灣海峽的荷蘭軍艦。數天前,中國軍方才在南海與同1艘軍艦發生對峙,並採取電子干擾手段反制。據《南華早報》報導,解放軍東部戰區於社群媒體上表示,在不到2週的時間內,荷蘭皇家海軍的七省級防空指揮巡防艦「德魯伊特號」(HNLMS De Ruyter)先是透過艦載直升機「非法闖入中國西沙群島上空空域」,隨後又穿越了台灣海峽。解放軍東部戰區發言人徐承華陸軍大校指出,「東部戰區組織海空兵力對荷艦過航行動全程跟監警戒,有效應對處置。戰區部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。」此外,該篇貼文還附上2張荷蘭軍艦照片,其中1張同時拍到了艦載直升機。根據《路透社》報導,荷蘭方面表示,其軍艦在該地區航行是基於外交、安全與經濟因素考量,且其行動完全符合國際法。據悉,存在主權爭議的西沙群島距離中國海南省僅300多公里。北京宣稱對資源豐富的南海廣大海域擁有主權,但其主張與多個東南亞國家的主權聲索重疊,包括越南、馬來西亞、汶萊以及菲律賓。西沙群島同時也被越南聲稱擁有主權,越南將其稱為黃沙群島,國際則通稱為「帕拉塞爾群島」(Paracel Islands)。今年4月,荷蘭國防部表示,具備防空與指揮功能的巡防艦「德魯伊特號」將在印太地區部署5個月,以參與國際行動,並與盟友進行軍事演習。該艦約有200名官兵,並配備先進的NH90海軍直升機(NH90 Naval Helicopter)。另據菲律賓官方的《菲律賓新聞社》(Philippine News Agency)報導,上個月,「德魯伊特號」曾停靠該國首都馬尼拉(Manila),並與菲律賓海軍舉行聯合演訓,包括通信演練與機動操演。5月底,負責南海事務的中國人民解放軍南部戰區指控該巡防艦「非法進入」西沙群島附近海域,並多次派遣直升機進入中國領空。南部戰區當時指出,中方海空兵力已發出口頭警告,並採取電子反制措施將該航空器驅離。這是中國軍方首次公開表示其在爭議海域對外國軍艦或軍機使用「電子干擾手段」。軍事分析人士指出,此舉屬於相當嚴厲的警告,未來中國可能會對類似情況採取相同作法。
俄羅斯通過新法!授權央行與金融機構「自行防禦無人機攻擊」
俄羅斯下議院「國家杜馬」(State Duma)26日通過1項法律,授權其中央銀行及其他金融機構使用自身的防禦系統來反制無人機攻擊。目前該國正面臨來自烏克蘭的空襲壓力,並試圖強化防禦能力。據美國財經媒體《CNBC》的報導,新法律規定,俄羅斯央行(Central Bank of Russia)的員工可配備武器,並能在不需特種部隊介入的情況下,直接操作用於擊落無人飛行載具(UAV)或無人機(drone)的系統。隨著戰事持續,烏克蘭軍方愈來愈頻繁透過長程無人機襲擊俄羅斯,這也使俄羅斯必須在其廣大的領土範圍內投入更多資源進行空防。根據《俄羅斯商業諮詢日報通訊社》(RBC)26日的報導,除了俄羅斯央行外,該國最大銀行「俄羅斯聯邦儲蓄銀行」(Sberbank)、最大的現金與貴重物品運輸機構「俄羅斯現金運輸協會」(Russian Cash Collection Association),以及專責運送機密與最高機密國家文件的「特別郵政服務局」(Special Postal Service),都將被允許自行管理無人機防禦作業。《RBC》援引俄羅斯國家杜馬通過的法律內容指出,相關員工將被「授權阻止無人飛行載具、水下與水面船艇及裝置、無人車輛以及其他自動化無人系統的運作。」報導指出,這項權力不僅可用於保護設施,也能在這些地點的員工或其他人員面臨攻擊威脅時啟動防禦措施。相關反制措施則包括干擾或轉換無人機遙控訊號、干擾其控制面板,以及直接損壞或摧毀無人機。俄羅斯與烏克蘭雙方皆否認在這場已進入第5年的戰爭中,蓄意將民用基礎設施作為攻擊目標。然而,兩國多處重要基礎設施仍持續遭到攻擊,手段包括網路戰。上述法律的主要起草人之一、俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席阿克薩科夫(Anatoly Aksakov)接受《RBC》廣播電台訪問時表示,反無人機防禦系統將部署於重要設施附近,相關員工也將獲配武器。「首先,我們將使用干擾設備,使這些無人飛行載具更難鎖定並攻擊相關目標。此外,我們也會使用擊落這些無人機的手段,以保護相關目標。」他補充,相關機構將自行負擔反無人機防禦系統的費用。另一方面,由於美國正在伊朗問題上搞得焦頭爛額,外界原先對俄烏重啟和平談判的預期,如今看來已陷入停滯,同時衝突規模似乎也正在升高。俄羅斯26日表示,其政府已警告美國國務卿盧比歐(Marco Rubio),要求美方撤離駐基輔外交人員與美國公民,原因是莫斯科計畫對烏克蘭首都展開新一輪打擊。根據俄羅斯政府說法,俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)於25日與盧比歐通話時,「正式通知」華盛頓,俄羅斯將對烏克蘭軍事設施發動「有系統且持續性的打擊」,重點鎖定無人機設計、製造與程式編寫設施,以及所謂的「決策中心」。
以色列加強空襲黎巴嫩南部!納坦雅胡誓言摧毀真主黨
以色列軍隊25日加強了對黎巴嫩南部的空襲行動,而以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)也表示,他已下令軍方升級攻勢,以「摧毀」黎巴嫩真主黨(Hezbollah)。據《南華早報》報導,這波空襲正值美國與伊朗試圖敲定停戰協議之際,而協議內容可能也會涵蓋以黎戰線。自3月2日以來,以色列與伊朗支持的真主黨已在該地區持續交戰。儘管臨時停火協議已在4月17日生效,以色列與真主黨仍幾乎每天開火。納坦雅胡25日在Telegram頻道發布的影片聲明中表示:「我已下令進一步加速我們的行動。他們確實在用無人機攻擊我們,包括光纖無人機,但我們的團隊正在研究反制措施,我們會解決這個問題……我們將加強打擊,提高火力,我們將徹底摧毀他們。」在納坦雅胡揚言升級攻勢之後,1名《法新社》記者看到居民正從貝魯特南郊撤離,該地為真主黨的重要據點。另據黎巴嫩《國家通訊社》(NNA)報導,以色列空軍於25日晚間在黎巴嫩東部的貝卡谷地(Bekaa Valley)發動連續空襲。《NNA》指出,25日清晨已有數十次以色列空襲針對黎巴嫩南部多個城鎮與村莊,造成3人死亡,死者分別在2輛汽車與1輛摩托車上遇襲身亡。隨後,以色列又針對古城提爾(Tyre)附近的多個城鎮發動空襲。這些攻擊發生前,以色列曾對10個村莊發布撤離令,指控真主黨違反停火協議。對此,以色列國防軍阿拉伯語發言人阿德拉伊(Avichay Adraee)上校在社群媒體上發文表示:「鑑於真主黨違反停火協議,以色列國防軍(IDF)被迫以武力對其採取行動」,同時列出相關村莊的名稱。黎巴嫩真主黨則持續對以色列境內及邊境地區發動無人機攻擊,其中包括25日的多起攻擊。該組織當天晚間稱,他們已對以色列北部3處軍營與1個軍事哨所發動攻擊,以回應以色列「違反停火協議」。據黎巴嫩政府統計,自3月初以來,以色列的狂轟濫炸已造成超過3,100人死亡,其中多數為平民。而以色列軍人死亡人數則達到23人,另有1名平民承包商也在衝突中喪生。以色列軍方目前佔領1條深入黎巴嫩境內約10公里的地帶,並將利塔尼河(Litani River)視為清除真主黨武裝的邊界。黎巴嫩總統奧恩(Joseph Aoun)25日也為其與以色列進行談判的決定辯護,並表示他要求以色列全面撤出黎巴嫩南部的立場,是「不可談判的」。此前,真主黨領導人卡西姆(Naim Qassem)在24日晚間重申,反對黎巴嫩政府與以色列進行直接談判,並再次拒絕解除該組織的武裝。
美防長罕見隨川普訪中!專家:對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)此次罕見隨同美國總統川普(Donald Trump)前往北京,此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出,美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導,赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」(Air Force One)與川普一同抵達北京,成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期,北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談,甚至有消息人士透露,董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示,峰會內容可能涵蓋核武問題,以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉,2017年習近平與川普在北京舉行峰會時,當時唯一出席的中國人民解放軍官員,是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此,南京大學國際關係學院院長朱鋒分析,赫格塞斯參與此次訪問,很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出,既然赫格塞斯參與峰會,中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示,雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判,尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突,「在根本性分歧難以解決的情況下,當前最優先的事情,就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示,赫格塞斯現身峰會,可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展,「在理想情況下,這代表部分軍事機制將恢復,因為雙方都重視危機管理,沒有任何一方希望發生衝突。」他補充,不排除建立「新溝通管道」的可能性,而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年,當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗(Charles Q. Brown)與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過,劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查,北京至今尚未公布接替人選。周波也強調,台灣問題仍將是川習會的焦點,尤其是美國對台軍售問題,「在台灣問題上,美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強,相應的反制措施也在增加,美國可能意識到,這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為,赫格塞斯的出席,意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流,其中可能包括軍備控制,以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出,雙方不太可能在這些議題上達成長期共識,但在美國對台軍售的規模與時機方面,可能出現某種進展,「如果會談進行順利,美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售,可能會面臨短暫延後。然而,即使達成這類安排,也不會對外公布,更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)核政策計畫(Nuclear Policy Programme)資深研究員趙通則表示,核武議題很可能會被納入討論。趙通稱:「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮,在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論,甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架,但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示:「如果雙方採取務實態度,這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間,並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為,雙方預期將就核裁軍交換意見,「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開,正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際,而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭(Tehran)的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)航道暢通的重要性。然而,時殷弘認為,伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題,「無論是美國還是以色列,都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外,中國既缺乏軍事介入能力,也缺乏有效調停衝突的影響力,因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
歐盟對俄制裁波及「陸港27實體」!北京祭出反制措施
中國大陸商務部近日要求歐盟(EU)將中國企業與個人,從最新一輪與「俄烏戰爭」相關的制裁名單中移除。同時警告,將採取一切必要措施保護其公民與企業的權益。據《南華早報》報導,歐盟23日公布第20輪針對俄烏戰爭的制裁措施,鎖定來自中國大陸及香港的27個實體。總部位於比利時首都布魯塞爾(Brussels)的歐盟指控,這些實體向俄羅斯軍工複合體提供軍民兩用物資,或協助莫斯科規避西方制裁。對此,大陸商務部指出:「我們應透過對話與協商找到解決各自關切的方法」,並補充,這些制裁已削弱「相互信任」、損害雙邊關係,儘管北京多次提出反對,相關措施仍被實施,「中方對此表達強烈不滿且堅決反對」,若不取消制裁,其後果將「由歐盟承擔」。在歐盟實施制裁措施1天後,北京隨即宣布將7個歐盟實體,包括國防承包商、航空航天研究機構及衛星情報公司,列入其出口管制清單,禁止這些實體取得來自中國大陸具潛在軍事用途的產品。北京指控這些實體向台灣出售武器或提供軍事支援。報導補充,歐盟與中國的關係日益緊張,部分原因在於北京與俄羅斯的密切關係,導致多家企業遭受制裁,同時歐盟新的貿易規範也被視為限制中國投資與出口。然而,在2家中國銀行24日被移出歐盟的制裁名單後,北京也解除對2家立陶宛銀行「UAB Urbo bankas」及「AB Mano Bankas」的報復性制裁。據悉,「黑河農村商業銀行」與「綏芬河農村商業銀行」於去年7月遭到制裁,但上週歐盟認定這2家銀行已停止向俄羅斯提供金融服務,遂將其自黑名單中移除。值得注意的是,北京上個月才通過1項包含18條的新供應鏈法規,將產業與供應鏈與國家安全掛鉤,並授權官員懲罰任何被認定為威脅國家獲取關鍵資源,及商品自由流通的實體。
韓方何時更新電子入境卡系統? 林佳龍:給他們一點時間
韓國電子入境卡將我列為「中國台灣」引起爭議,外交部日前向韓方下通牒,若未獲滿意答覆,將在我國電子入國登記表中將「韓國」調整為南韓;不過,由於韓方已宣布將移除電子入境卡系統「前一出發地」及「下一目的地」欄位,在國家和地區欄位中則保留「Taiwan」字樣,因此我方先暫緩更改電子入境系統。對此,外交部長林佳龍今(1)日表示,「他們當然有跟我們提到會盡速,我們就給他一點時間。」韓國電子入境卡系統中「出發地」及「下一個目的地」欄位改為對我國的不當標示,外交部向韓方表達嚴正關切,甚至祭出反制措施,日前已將僑民居留證名稱從「韓國」改成「南韓」,並要求韓方於3月31日前回覆,否則4月1日將把我國電子入國登記表的英文標示由「韓國」調整為「南韓」。不過,首爾方面昨日向韓聯社表示,他們計畫從電子入境卡中移除「前一出發地」與「下一目的地」欄目,此前這2個欄位中台灣被列為「CHINA(TAIWAN)」;但在國家和地區欄位中,台灣仍將保留「TAIWAN」字樣。對此,林佳龍表示,我方已收到韓方政府的說明,他們也希望說給他們一點時間,來對於入境電子化的資料進行修改,我們也看到媒體有報導,他們有一些為了便利我方入境通關的一些修改,所以就暫緩更改我方的入境登記卡,給他們一點時間。林佳龍進一步說,台韓之間的來往,特別是年輕人的交流非常多,也期待雙方政府秉持著平等跟相互尊重的原則,積極促進兩國交流跟合作。至於有設期限嗎?林佳龍表示,「他們當然有跟我們提到會盡速,我們就給他一點時間」。