台海衝突
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美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示,美國正推進對台總額約111億美元(約新台幣3500億元)的軍售案,這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普(Donald Trump)政府上任後的第二次宣布,時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示,美國政府於美東時間17日17時許,就國軍「台灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案,總額111億540萬美元對台軍售案,進行「知會國會」程序,可望1個月後生效;其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導,在美國推動下,台灣近年積極調整國軍建軍方向,朝向「不對稱作戰」能力轉型,強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉,但具精準打擊效果的武器系統,例如無人機等。對於此次軍售案,美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前,台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區,並與美國官員會面,兩名不具名的消息人士透露此消息,但會談具體議程未對外公開,外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析,美國與中國維持正式外交關係,但與台灣保持非官方往來,並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律,美方有義務提供台灣防衛所需的手段,然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務,加上他計畫於2026年前往中國,與中國國家主席習近平會晤,曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過,美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示,華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準,以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出,美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突,相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出,台灣因其地理位置,具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
2027若台海開戰「哪個縣市最安全」?眾人狂推2離島:變避難神地
隨著中國對台灣軍事與政治施壓頻率升高,總統賴清德近日在公開場合指出,北京當局正以2027年為目標進行「武統台灣」的整備工作,此番言論引發社會熱議。儘管總統府後續澄清,該時間點僅為中國內部要求解放軍完成攻台準備的目標年,而非實際開戰時程,但仍引起不少網友討論「若戰爭發生,哪裡最安全」。有網友在PTT上發文詢問,一旦台海衝突爆發,台灣哪個縣市受影響最小、生活機能最能維持?原PO認為,雖然現代戰爭型態與以往不同,可能仍能維持部分日常生活,但交通、供水供電與建物損害仍難避免,因此好奇是否有「相對安全」的地區可選擇居住。該話題隨即引發網友熱烈討論,不少人意外點名金門與馬祖兩處離島。主因在於兩地距離中國本土僅數十公里,然而一旦台海戰爭爆發,中共攻擊重點極可能集中在台灣本島,金門與馬祖反而可能被略過,避免正面捲入戰事。多位網友留言表示:「金門馬祖吧,直接略過」、「台北吧,畢竟還要開盤,正常上班上課」、「金馬吧」、「金門縣、連江縣」、「金馬,連打都不會打」、「南投,丟一發飛彈都浪費」、「金馬直接變避難神地」。除了離島地區,也有網友點出花蓮可能是台灣本島內的相對安全地點。原因在於花蓮多為岩岸地形,對大規模登陸行動不利,且中央山脈成天然屏障,增加軍事攻擊難度。部分留言指出:「花蓮相對難攻易守」、「花蓮海岸不好登陸,是戰略死角」。針對外界對「2027開戰」的誤解,總統賴清德日前再次說明,指出是國際社會觀察中國內部規劃後推估該年為解放軍完成攻台準備的節點,而非真正動武時間,「國際社會是指,中國在2027年要做好攻台準備,而非2027年要動手。」他強調不應誤解為確切戰爭時程,台灣社會應持續強化自我防衛,同時保持冷靜理性面對區域局勢變化。
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突!白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性,反映出美國總統川普(Donald Trump)追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導,這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡,並嚇阻北京以武力奪取台灣,然而與美國總統拜登(Joe Biden)於2022年任內發布的前份報告不同,新版NSS並未再將中國列為首要威脅,也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地,華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視,主張「世界的基本政治單位,不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點:西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」,方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」(Monroe Doctrine)。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力,戰略也將打擊毒品交易與非法移民,同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道:「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動,包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物,例如在阿根廷右翼總統米雷伊(Javier Melei)執政下,以400億美元紓困該國經濟。文件表示,美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力,或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」(Trump Corollary),宣稱這是「是對美國實力和優先事項,合情合理且強而有力的復興,符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區,轉移至西半球」。這項戰略出爐之際,美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力,引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。嚇阻台海衝突前2版NSS(包括川普第1任期的版本)都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此,文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝,以及重新平衡與中國的貿易,並要求與亞洲盟友合作以制衡中國,其中點名印度。文件寫道:「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係,以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險,並提及北京聲稱擁有主權的台灣,是全球重要的半導體製造中心。文件強調,一旦奪取台灣,中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置,並強化其在全球貿易命脈南海的地位,因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻,「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱:「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任,花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論,並指示司法部(Department of Justice)報復他的政治對手,但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題,指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」,歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」,並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月,美國提出的停火方案(其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土)罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」,歸因於「民主程序的顛覆」,並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出,華府將優先推動「讓歐洲能自立自強,以一群理念一致的主權國家運作,並主要負責自身防衛,而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調,中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出,使中東在過去成為美國核心利益的因素,包括能源供應與廣泛衝突,「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量,「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為,該地區的衝突與暴力也正在減退,並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊(據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫)為例,「衝突仍是中東最棘手的動態,但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來,認為該地區將逐漸從主導美國外交政策,轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」,包括人工智慧領域,同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是,中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議,以軍仍持續每天空襲加薩;在被以色列佔領的約旦河西岸,殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲,引發外界憂慮其可能對真主黨(Hezbollah)發動新一輪攻勢。在敘利亞,前總統阿薩德(Bashar al-Assad)政權倒台1年後,以色列仍持續在南部進行突襲,企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」,美國仍深度介入中東,持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認,美國仍在中東具有核心利益,包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清:「中東主導美國外交政策(無論是長期規劃或日常執行)的日子終將結束。不是因為中東不再重要,而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義(Flexible Realism)文件指出,美國在與他國交往時將以自身利益為優先,暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題,「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係,而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調,「我們坦承並確認,按照如此務實的評估行動,並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係,並不矛盾且虛偽;同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則,以推進我們的利益。」然而文件暗示,美國仍將對某些國家施壓,特別是西方盟友,要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱:「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈(Anglosphere)與民主世界其他地區,尤其是我們的盟友,對核心自由施加的反民主限制。」
馬克宏將第4度訪華!專家:歐洲需在經濟依賴與安全挑戰間尋求平衡
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)本週將前往北京,進行他就任8年以來第4次對中國的國事訪問,此行正值歐洲試圖在全球貿易動盪之際,平衡來自北京的經濟與安全威脅,並維持對這個世界第2大經濟體的依賴。分析人士指出,馬克宏過去一直努力在對華政策上展現歐洲的團結立場,同時小心避免激怒北京。據《路透社》報導,美國經濟研究諮詢智庫「榮鼎集團」(Rhodium Group)的中國分析師巴爾金(Noah Barkin)向《路透社》表示:「他必須向中國領導層明確表達,歐洲將對來自北京日益增加的經濟與安全威脅作出回應,同時避免緊張局勢升級至全面貿易戰或外交破裂。這不是1個容易傳達的訊息。」馬克宏首先將在3日參觀北京故宮,並在4日於首都會見中國國家主席習近平;5日再前往四川省西南部的成都再次會晤習近平。此行正值中歐關係陷入緊張之際,歐盟執委會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)7月訪華時就曾表示,歐中關係正處於「轉折點」。但英國首相施凱爾(Keir Starmer)與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)都已承諾將在明年初訪華。此外,中國與歐洲的貿易緊張局勢也持續升級,尤其是中國低價出口對歐洲鋼鐵業造成沉重打擊,而中國企業在被美國市場排除後更加速對歐出口。歐洲同樣對中國在電動車(EV)技術的迅速崛起,以及稀土加工領域的主導地位感到擔憂,深怕中國的壟斷會威脅到歐洲關鍵產業的供應。在華盛頓關稅壓迫全球貿易之際,北京正趁機將自己塑造成可信任的商業合作夥伴,希望緩解歐洲對中國支持俄羅斯,以及國家補貼工業模式的擔憂。在出訪前,馬克宏的顧問表示,他將推動貿易動態的再平衡,希望中國增加國內消費,並期望「創新帶來的成果可以共享」,使歐洲能夠獲得中國技術的使用權。為應對歐洲對中國貿易的日益擔憂,歐盟預計將推出新的經濟安全理念,可能會讓歐盟更積極運用其貿易工具對華施壓。雖然法國汽車製造商在中國的銷售量微乎其微,但國內電動車轉型壓力巨大,因此法國始終支持歐盟提高針對中國電動車的進口關稅。與此同時,法國與中國就白蘭地(brandy)進口調查已陷入1年多的爭端,外界普遍認為此舉是中國對法國支持電動車關稅的報復,後來才獲得緩解。儘管空中巴士(Airbus)最近在中國新開了1條組裝線,但業界人士表示,馬克宏此次訪華不太可能達成期待已久的500架飛機訂單。此類交易同樣讓北京在與華盛頓的談判中獲得更多籌碼,因美方正希望獲得來自中國的波音(Boeing)新訂單。馬克宏也將小心避免重蹈2023年訪華時的失誤。當時他在返法飛機上接受訪問時表示,歐洲無意加速台海衝突,而且應該成為獨立於華盛頓和北京的「第三極」,引發美國反彈。巴爾金指出:「馬克宏不能像2023年那樣自行表態。」當時他似乎不願在中國與美國之間選邊站,這「對法國對華政策的真實立場造成了誤導。」法國顧問表示,馬克宏將推動維持台灣現狀,並敦促中國不要升高緊張局勢,此前日本首相高市早苗發表的「台灣有事論」已迫使北京祭出反制措施。巴爾金表示:「我預計他這次會更有紀律性。因為對法國和歐洲而言,風險更高,利害關係更大。」
共軍軍報警告「全日本恐成戰場」 沖繩民間團體籲勿介入台海衝突
陸日關係惡化,共軍軍報甚至示警,全日本可能淪為戰場。面對一觸即發局勢,「不再有沖繩戰役.生命寶貴會」事務局長新垣邦雄擔憂,自衛隊一旦介入台海局勢,整個日本都會被捲入戰火。綜合觀察者網與澎湃新聞報導,新垣邦雄13日在上海「全球南方學術論壇」分論壇期間表示,他長期以來對日本政府認為「台灣有事,會被認為日本有事」,且加強軍備的做法,持反對立場。「不再有沖繩戰役.生命寶貴會」事務局是沖繩公民團體,主張減少沖繩軍事負擔、反對美軍基地擴建。新垣邦雄指出,安倍晉三是在卸下首相職務後,才發表上述談話,即台灣關係到日本「存亡危機事態」。高市早苗是現任日相第一位如此明確地表達此觀點。新垣邦雄表示,為應對「台灣有事」,日本自衛隊已在沖繩部署飛彈。按照美日的安保法律,一旦美國介入,自衛隊將自動參與,那衝突的第一線戰場就在沖繩了,沖繩人民不想被利用。新垣邦雄更直言,現在日美都設想大陸將推進統一台灣,但這是海峽兩岸間的問題,不是日本的問題。大陸並沒有要來攻打沖繩,反倒是自衛隊一旦介入台海局勢,整個日本國家都會被捲入戰火。高市作為首相若說錯一句話,就可能會引發戰爭。如果日本與大陸爆發戰爭,日本將被毀滅。報導指出,宮古島、石垣島等先島群島的5個市町村位於沖繩本島的西南部,最西端的與那國島距台灣僅約110公里。日本政府3月曾發布為應對「台灣有事」等情況制定的避難計畫,即將沖繩縣先島群島約12萬人轉移至九州和山口縣,安排他們在當地避難一個月。大陸官媒《人民日報》2023年6月曾在頭版報導,大陸國家主席習近平考察「中國國家版本館」時,曾提及中國與「琉球王國」歷史淵源等談話。習的談話在當時被解讀成北京有意挑起「琉球地位未定論」,用以反制日本政府相關涉台談話。沖繩知事玉城丹尼同年7月曾訪問大陸,他接受陸媒專訪時表示,絕不能因台灣有事即日本有事的論調,使沖繩淪為戰場。他表示,沖繩對日本政府「有必要保有最低程度自衛能力」說法表示理解,但從沖繩角度來說,以軍事強化威懾力會加劇地區局勢緊張,可能導致不可預測的事態。
高市早苗提「台灣有事論」引熱議 洪秀柱:日本沒資格指手畫腳
日本首相高市早苗日前公開表示,若「台灣有事」且涉及武力入侵,日本可能判定屬「存立危機事態」,自衛隊可依集體自衛權介入,引發國際社會關注。對此,前國民黨主席洪秀柱今(15)日指出,台海問題是兩岸內戰餘緒的內政問題,日本無權指手畫腳。洪秀柱表示,日本政壇近期再度有人炒作「台灣有事,就是日本有事」的老調,高市早苗甚至在國會上將台海衝突與日本「存亡危機事態」掛勾,刻意模糊兩岸關係性質,虛構軍事情境,甚至暗示日本可能動武介入。她說,這種言論挑釁又危險,根本是日本軍國主義餘毒未除,如同排放核污水一般的心態,把台灣置於險境、完全是以鄰為壑。洪秀柱說,日本曾殖民台灣五十年,壓迫與屠戮的歷史、台籍慰安婦的傷痛至今未獲真正道歉與賠償,如今卻還敢以「關心」之名涉入台海議題,直言「這不是善意,而是赤裸裸的歷史傲慢與政治干預。」她批評,高市早苗逢美必迎,把台海渲染得彷彿日本隨時準備動武介入,其背後完全是政治算計,把台灣當籌碼,討好美國、擴張日本軍事角色。洪秀柱強調,台海問題是兩岸內戰餘緒的內政問題,外國政客無權干涉。任何外部勢力若妄想挾持台灣、挑戰中國核心利益,結果只會必然失敗。在歷史錯誤尚未交代的情況下,日本更沒有資格在台海問題上扮演裁判。
北約祕書長呂特重申中俄野心:台灣安全與歐洲連動
《經濟學人》14日報導,北約(NATO)祕書長呂特指出,基於中國和俄羅斯的緊密關係,印太和歐洲地區不能被視為兩個各自獨立的戰區,而是完全緊密結合在一起的,也就是說,若中國決定侵犯台灣,恐會要求俄國打擊北約領土,使北約自顧不暇。呂特另也在13日於斯洛維尼亞的盧布里雅納舉行「議會大會」上,強調台灣和歐洲安全的連動。《經濟學人》記者在專訪提問指出,呂特過去2年來都示警,若中共領導人習近平要侵略台灣,他可能會要求俄羅斯在歐洲展開行動,未來若美中爆發衝突,是否認為美國會希望歐洲夥伴有所作為?領土遇襲 必有毀滅性反擊呂特表示,北約勢必會團結照顧自己的領土,若俄羅斯真的和中國合謀對北約採取動作,北約就必須確保會以毀滅性的方式反擊,使俄羅斯無法輕易復原。台海衝突不會只是單一戰場,首先中國大概會叫他們在莫斯科的「小老弟」(俄國總統普丁)在北約某處領土發動攻擊,因此北約必須為此做好準備。雖然呂特過去曾多次示警中國在印太區域的野心,但許多歐洲國家在經濟貿易領域上十分仰賴中國。北約西班牙方代表古提瑞茲13日在北約議會大會上也點出此一核心問題,他指出,中國、俄國、北韓與伊朗關係緊密,但由於北約與中國的商業連結與對中國資源的依賴,都弱化了北約應付假資訊混合戰的能力。呂特也指出,中國、北韓、伊朗對俄羅斯的支持是有所回報的,包含北韓得到飛彈技術,中國得到便宜的石油與天然氣等,這代表印太地區與歐洲大西洋地區不是獨自分離的戰區,因此北約與印太地區國家也會日益緊密合作,包含日本、韓國、澳洲與紐西蘭等,都想與北約合作提升防衛生產,因為這些國家都注意到中國的迅速建軍。外交部:歐亞安全密不可分呂特再度以中國侵台為例指出,如果中國對台灣有所動作,非常有可能會要求在普丁領導下的俄國在歐洲地區對北約採取行動,讓北約無暇他顧,因此北約必須確保和印太區域的夥伴加強合作。對於呂特的說法,外交部表示,歐盟及法、德、荷蘭等國已陸續發布其印太戰略,北約更在其戰略概念中,直指中國是俄羅斯侵烏的「關鍵推手」。歐盟外交及安全政策高級代表卡拉斯近期也指出,中國、俄羅斯、伊朗及北韓領導人在北京參與軍事閱兵時並肩出席,是一種威權聯盟的象徵,更是對以規則為基礎的國際秩序直接挑戰。外交部強調,由此可見,歐盟、北約及歐洲國家逐漸關注印太地區的穩定及安全,也了解歐亞安全密不可分,印太局勢將影響全球事務及地緣政治格局;而台灣在印太第一島鏈、全球民主價值鏈及非紅供應鏈扮演關鍵要角,將持續透過「總合外交」強化與歐盟、北約及所有理念相近國家的合作。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示,歐洲過往對台灣局勢關注不大,但包括呂特及歐洲多國近年開始聲援台灣議題,部分原因是我國外交行動不斷向歐洲拓展,例如外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮、國防部副部長柏鴻輝及軍事將領訪歐、參與論壇等,可說是我國的積極外交有成。學者:必須有大國表態挺台不過,陳奕帆認為,這些交流多在經濟文化方面,軍事僅有軍官交流,台灣若想要與北約有更深層實質軍事交流,恐有難度,因為仍要看其他成員國的意見。他舉例,「法、德兩國就不會被呂特牽著鼻子走」,但整體而言,我與歐洲的整體外交發展已有相當大的進展。至於大陸是否會透過俄國來牽制北約對台的友善援助,陳奕帆分析,中俄在軍事上連動可能性相當有限,畢竟俄國處在俄烏戰事的泥淖中,尚無法脫身,且俄國遠東兵力若要真的投入台海,恐怕沒有中國艦隊本身來得快速有效。他表示,政治上,中共對歐洲向來軟硬兼施,但北約國家眾多,常各唱各的調,先撇開美國因素不說,若無歐洲大國表態力挺台灣,對台援助恐鞭長莫及。
川習會沒取消! 學者:若「談成低關稅」對台較有利
中美關係橫生枝節,川習預計在韓國的會面添變數,不少深綠支持者大為振奮,直呼對台灣是利多;然而,學者看法兩極,有人直言川習會面與否對台灣影響不大,但也有人分析,若川習談成低關稅,身為美國盟友的台灣應能獲得更優條件,對台反而較有利。中共領導人習近平在川習會前宣布,包括海外地區只要含有中國稀土原料、技術品,再出口至第三地時,都要中國先許可,對此,美國總統川普氣炸,對中加課100%關稅,並一度喊出月底APEC可能不與習近平會面。雖然川普後來改口,此事在台灣深綠支持者群組中仍引發討論,綠營歡欣鼓舞,認為美中關稅戰若升溫,對台灣相當有利;但也有藍營支持者擔心,如果川普、習近平關係惡化,可能影響「中美共管台灣」現況,在兩岸毫無溝通管道下,萬一民進黨誤判形勢,台海衝突恐一觸即發。不過,政治大學研究學者嚴震生認為,川習會儘管有些波折,但從川普後來的回應與局勢發展來看,2人應該還是會見面。他進一步分析,這次的衝突較像是中國對美國施壓的小報復行動,是對川普幕僚的考驗,中國嘗試使用「煞鷹」方式制衡美國,試圖「馴服」川普。至於川習會對台灣的影響,嚴震生表示,儘管賴清德政府不斷對美軍購,並早已喊話2030年前將國防支出拉高到GDP的5%,所籌獲的軍備仍可能無法有效制衡中國戰力,但在經濟方面,如果川習會面達成共識,讓美中關稅降低,身為美國盟友的台灣,應該更有機會和美國談成更低的稅率,川習會若談得好,對台灣反而是一件好事。國防院國家安全研究所研究員沈明室則認為,川普若無法與習近平見面,就是少了一個討論台灣問題的機會,但以目前美中狀況看來,台灣並不會成為美國的優先議題,所以川習見面與否,對台灣影響相當有限。
《紐時》揭中共火箭軍擴張 飛彈將成摧毀台灣防禦關鍵武器
《紐約時報》報導,飛彈將是摧毀台灣防禦的關鍵。大陸火箭軍近年迅速擴張,正將部分東部沿海地區改造成能對台灣及鄰近水域進行飛彈攻擊的平台,並部署東風-17與東風-26等先進飛彈,試圖嚇阻美國介入台海局勢。美國國防部統計,掌控中國核彈和傳統飛彈的火箭軍規模迅速擴張,在4年內增加近50%的武器儲備,飛彈數量已上升至約3500枚。衛星影像顯示,火箭軍飛彈旅近年來已建造更大的新基地及更多發射平台。美國退役軍官舒加特直言,「火箭軍是共軍王冠上的寶石」,擴大中國無預警出擊的範圍。《紐約時報》指出,中國在這些基地部署更先進的飛彈,包含機動性更強、更難以攔截的高超音速東風-17,以及被稱為「關島快遞」,能打擊關島美軍基地的東風-26。中國軍隊也持續在東部沿海地區的農田、隱蔽山谷、高速公路附近等地進行飛彈發射訓練。華府研究機構「國防重點」高級研究員卡瓦納直指,飛彈是中國未來對台灣展開任何軍事脅迫行動的起點,對中國而言,擁有壓倒性數量的飛彈發出一個政治訊號,同時警告美國不能干預台海事件。《紐約時報》也點出,兩岸一旦開戰,中國的飛彈是摧毀台灣防禦系統的關鍵,不只對美國在關島與日本的基地構成威脅,還能讓美國支援的艦艇成為打擊目標。在和平時期,中國用飛彈試射、演習和展示來秀肌肉,恐嚇台灣及其盟友。中國為防範美國介入台海衝突,顯然也做足準備。安徽省火箭軍611旅正部署能攜帶核彈頭的東風-26,該飛彈能通過公路運輸,使敵人難以追蹤。研究機構CNA研究員埃弗萊斯認為,中方部署東風-26,美國衛星雖能偵查相關調動,但很難確定中國哪些部隊能隨時部署核彈頭。史汀生中心研究員格裡科示警,若台海爆發衝突,尤其是若美國在一定程度上介入或威脅介入,衝突從一開始就籠罩核戰陰影,且像東風-26這樣的系統恐讓情勢變得更加凶險。為躲避偵查,中國相關影片顯示,在涉及台灣的戰爭中,中國指揮官會把機動飛彈單位分散到山洞和隱蔽場所,且沿海地區的發射場能讓部隊向台灣的目標或海上艦艇發射火箭彈後,向另一個發射場轉移。
英國百年智庫揭密:俄羅斯正協助中國強化奪台能力
歷史悠久的英國智庫26日撰文示警,俄羅斯已與中國簽署合約,向中國人民解放軍(PLA)提供可空投的裝甲車輛、武器與技術,並派遣教官訓練營級部隊,強化解放軍武統台灣時的空降與滲透能力。此舉不僅能提升中國戰力,也反映俄中在俄烏戰爭後深化的軍工及地緣政治合作。成立將近2世紀的英國國防與安全智庫「皇家國防安全聯合軍種研究所」(RUSI)26日撰文指出,中國國家主席習近平已指示解放軍必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力。然而,大規模兩棲登陸作戰風險極高,適合登陸艇輸送部隊與裝備的灘頭極為有限,沙灘的坡度與承載力更進一步限制了行動。奪取機場雖可讓部隊空運進入,但俄羅斯在入侵烏克蘭時的經驗顯示,跑道很容易被破壞而失效。因此,解放軍迫切希望找到更多元的方式與地點,將部隊輸送到台灣。雖然俄羅斯在軍事能力上超越中國的領域正逐漸縮小,但其在空降機動方面的實戰經驗與能力,是中國所缺乏的。根據駭客組織「黑月」(Black Moon)取得的合約與往來文件,俄羅斯在2023年同意向解放軍提供1整套裝備,可供1個空降營使用,並附帶供特種部隊滲透所需的特殊裝備,同時提供完整的培訓流程,包括操作員與技術人員的使用訓練。此外,俄羅斯也正在向中國移轉相關技術,讓中國能夠本地化生產,並逐步擴大量產與現代化改良。這些大約800頁的合約與附件看似真實,部分細節也經過獨立驗證。但仍存在文件遭到篡改或刪減的可能性。根據合約規定,俄羅斯將出售給中國:37輛BMD-4M輕型兩棲突擊空降戰車,配備100毫米火炮與30毫米自動炮。11輛Sprut-SDM1輕型兩棲反坦克自走炮,配備125毫米炮。11 輛BTR-MDM「拉庫什卡」(Rakushka)空降裝甲運兵車。多輛「魯賓」(Rubin)指揮觀察車與KSHM-E指揮車。合約要求所有裝甲車輛必須安裝中國的通信與指揮控制系統,並確保與俄羅斯電子設備的電磁相容性。這不僅為了保持與中國其他部隊的互相操作性,也是因為中國裝備的技術性能更佳。俄方還必須調整裝備與軟體,以便使用中國彈藥。另俄方需訓練1個中國空降營使用這些裝備。裝甲車駕駛員將在庫爾干馬什工廠(Kurganmashzavod)受訓,指揮觀察車與Sprut火炮的乘員,則在位於朋札(Penza)的俄羅斯企業「JSC NPP Rubin」受訓。在完成模擬器與訓練裝備課程後,中國的空降營將在中國境內的訓練場進行集體演訓,由俄羅斯教官負責指導,包括空降、火力控制與單位機動。俄方還將轉交Rheostat空降炮兵指揮觀察車與Orlan-10多用途無人機,並在中國建立「俄製裝備技術維修中心」,移交所有必要的技術文件,使中國能在未來自行生產與升級相關能力。具備在台灣港口與機場附近高爾夫球場或其他堅硬開闊地帶空投裝甲車的能力,將使空降部隊大幅提升戰力,並可能威脅奪取這些設施,為後續部隊登陸清出通道。此外,合約還包含「Dalnolyot」特種降落傘系統,可在高達32,000英尺的高度投放190公斤以下的載荷,投送距離達30至80公里。俄羅斯正在為中國特種部隊提供裝備與訓練,使其能在不被發現的情況下滲透他國領土,提供對台灣、菲律賓以及區域內其他島國的攻擊選項。文章續稱,解放軍奪取台灣的最大挑戰,在於能否成功登陸並迅速集結足夠兵力,建立灘頭陣地,並在國軍完成動員之前奪取關鍵地形。適合登陸的灘頭數量有限且眾所周知;島上跑道與港口雖可能成為後續增援的重要設施,但台灣守軍必然優先破壞。若解放軍空軍(PLAAF)在「聯合火力戰役」的支援下壓制台灣防空,空中機動將成為最快的投送方式,並能將作戰範圍擴散至更大區域。直升機雖靈活,但輕步兵若無裝甲與火力支援,將難以抵禦機械化敵軍,正如俄軍在霍斯托梅爾(Hostomel)戰役中的失敗所演示的。因此,能夠空投裝甲車輛,將大幅強化空降部隊的戰力,威脅奪取港口與機場,為後續大軍登陸鋪路。值得注意的是,若中國企圖奪取台灣,南海可能同時爆發衝突,迫使解放軍必須將戰力投射至更遠地區。在戰爭初期,空降機動可讓解放軍先行奪取台灣以外的關鍵地形,如機場與基礎設施,避免其被美軍用來反制兩棲登陸。換言之,增強的空中機動能力將為解放軍提供更多快速投射戰力的選項。俄羅斯提供的裝備與伊爾-76/78(Il-76/78)運輸機相容,並可使用PBS-955M/957、MKS-350-14M與APSDG-250降落與傘降平台系統,「列車式」的空投車輛。俄軍最近在「西方演習」(Exercise Zapad)中展示了這一能力。合約也規定俄方須派遣教官赴中國,訓練中國飛行員與機組員掌握這種投送方式。中國目前已能用運-20(Y-20)運輸機投送空降裝甲車,並在2025年部署了一系列與俄軍相當的新型空降裝備。然而,以1個俄式空降營的規模進行空降作戰,需要約35架伊爾-76,但中國空軍僅擁有26架(其中10架為2013年由俄羅斯出售)。因此,解放軍為何仍購買整套俄式空降營裝備,引人關注。合約同時包含1整營的空投與傘降設備,顯示解放軍預期將取得更多運輸機,或分階段投送。對解放軍而言,這筆交易的最大價值可能不在裝備本身,而在於俄軍可傳授的空降部隊指揮與控制程序,尤其是俄軍擁有解放軍缺乏的實戰經驗。合約還要求配備完整的營級裝備與更多指揮控制平台,顯示中國希望進行營級的集體演訓,而這只能以俄式裝備為基礎。這項交易同時凸顯俄中在俄羅斯全面入侵烏克蘭後,逐漸深化的軍事工業合作。中方由中央軍委裝備發展部主導,並有空軍與空降兵參與;俄方則由「俄羅斯國防產品出口公司」(Rosoboronexport)負責,並涉及「伊留申航空複合體」(PJSC Il)、「俄聯邦儀器設計局」(KBP)、「聯合儀器製造公司」(OPK)等多家國防企業,還包括俄國國防部的27家研究所。中方的實際執行則由「中航工業」(AVIC)、「中國電子科技集團」(CETC)、「中國兵器工業集團」(NORINCO)負責。歷史上,俄羅斯一直對向中國輸出技術優勢領域心存戒心,擔憂知識產權遭竊。但隨著國際格局變化,莫斯科發視台海衝突與全球經濟秩序的分裂是1種槓桿,能將自己定位為北京的關鍵原料與軍工供應方。對中國而言,資金注入俄羅斯軍工體系,則有助延續俄烏戰爭,從而牽制北約在歐洲戰場的力量。不過,中國過去一直試圖淡化與莫斯科的軍事合作痕跡,如今這些合約恐意味著北京態度出現轉變,願意進一步深化與俄羅斯的直接防務合作。
新加坡總理憂「台海衝突爆發全球都將受創」 外交部回應了
外交部在20日晚間發布新聞稿表示,新加坡總理黃循財近日接受「華爾街日報」(The Wall Street Journal)專訪時指出,台海的和平與穩定及現狀的維持,對亞洲地區乃至全球皆具有關鍵影響,而我國政府呼籲新加坡以及其他理念相近國家,持續關注台海安全、區域穩定與世界和平。據《華爾街日報》報導,黃循財指出,美國正以各種方式防止中國大陸訴諸武力攻台,但同時也須避免台灣片面宣布獨立,而他形容這是「紅線中的紅線」,觸及中國核心主權問題,北京絕不容許被挑戰,因此維持現狀、透過和平方式處理分歧,應是所有相關方的共同責任。黃循財認為,中國當前仍面臨龐大內部挑戰,人均國內生產毛額僅為美國的6分之1,因此首要任務仍在經濟發展,而非急於在短期內完成統一,不論是軍事入侵或台灣片面行動,任何破壞現狀的舉措都將帶來不可逆轉的後果;故兩岸問題不僅是地區爭議,更牽動全球安全。各國與國際組織必須嚴肅看待,並尋求維持現狀的方法,避免任何單方面行動將局勢推向危險邊緣。針對黃循財的言論,台灣外交部強調,中華民國台灣是主權獨立國家,台灣的未來由全體台灣人民共同決定,此一原則已是國際社會的客觀事實與廣泛共識;在長期面對來自中國的軍事威脅與外交打壓下,台灣堅定捍衛國家主權與民主價值,抵禦威權擴張與維護台海和平穩定,均為包括新加坡在內之區域及全球的共同利益。外交部感謝國際社會持續關注台海情勢及區域和平,並透過具體行動支持以規則為基礎的國際秩序。我國政府將全力推動「總合外交」,與理念相近國家深化合作,共同促進印太地區的民主、和平與繁榮。
新加坡總理警告 台海一旦爆發衝突「全球都將受創」
新加坡總理黃循財(Lawrence Wong)近日接受《華爾街日報》專訪時警告,台海一旦爆發衝突,首當其衝的不僅是亞洲,全球穩定也將遭到重創。他強調,這將涉及美中直接對抗,後果極為災難,各方必須嚴肅以對。根據《華爾街日報》報導,黃循財指出,美國正以各種方式防止中國大陸訴諸武力攻台,但同時也須避免台灣片面宣布獨立。他形容這是「紅線中的紅線」,觸及中國核心主權問題,北京絕不容許被挑戰。維持現狀、透過和平方式處理分歧,應是所有相關方的共同責任。他進一步分析,中國當前仍面臨龐大內部挑戰,人均國內生產毛額僅為美國的六分之一,因此首要任務仍在經濟發展,而非急於在短期內完成統一。他認為,不論是軍事入侵或台灣片面行動,任何破壞現狀的舉措都將帶來不可逆轉的後果。身為依賴全球貿易的城市國家,新加坡每年透過港口處理數千萬個貨櫃,繁榮有賴穩定的國際秩序。黃循財解釋,隨著美國角色調整,川普政府推行高關稅並要求盟國承擔更多安全責任,國際秩序正朝「多極化、競爭加劇、協調降低」的方向演變。他直言,這樣的轉型可能「混亂且艱難」,歷史經驗也顯示,大規模地緣政治轉變往往最終透過衝突解決。黃循財也提到,世界各地的火藥庫正在累積,暴力與衝突持續擴散。對於僅有約600萬人口、國土相當於紐約市大小的新加坡而言,這樣的國際環境潛藏極高風險。他身為新加坡第一位出生於1965年獨立後的總理,更清楚意識到區域不穩定所帶來的威脅。黃循財最後提醒,兩岸問題不僅是地區爭議,更牽動全球安全。各國與國際組織必須嚴肅看待,並尋求維持現狀的方法,避免任何單方面行動將局勢推向危險邊緣。
美警告武統威脅迫在眉睫、賴稱備戰才能避戰!BBC:台灣民意卻陷入嚴重分歧
民進黨政府面對中國的武統威脅,近年已加強軍事與民防準備,包括擴大漢光演習、全民防空演練及城鎮戰模擬。與此同時,政府也提高國防預算及士兵待遇,強調「備戰才能避戰。」但民眾對此看法分歧,根據民調,約有6成5的台灣人認為中國在5年內不太可能攻擊台灣,更有許多人已假定美國會出兵介入。同時也有受訪者認為,台海衝突在某天可能成為現實,且賴清德的強硬立場反而會刺激北京,引發戰火。《BBC》數位部門的首位亞洲記者黃曉恩(Tessa Wong)今撰文指出,在金門,一個距離中國海岸僅數公里的小島,某個平靜的星期五早晨,突然響起了尖銳的空襲警報聲。當地政府辦公室內,職員迅速關燈、躲進桌下,或奔往地下停車場避難。附近的醫院裡,醫護人員忙著處理大批帶著鮮血傷痕的「傷患」。然而,這些血跡全是假造的,所謂的傷患也只是志願演員。這一切都是台灣政府在上個月舉行的全國性民防與軍事演習的一部分。這些演習的目的很明確:為可能來自中國的攻擊做準備。中國長期宣稱要與台灣「統一」,並且從未排除以武力達成目標的可能性。台灣對此威脅的警覺逐年升高。去年上任的總統賴清德更展開多年來最強力的國防強化計畫之一。然而,賴清德面臨的一大挑戰,並不是如何提升軍備,而是如何說服台灣人民相信威脅的迫切性。許多台灣人雖然支持防衛措施,卻仍抱持懷疑態度。來自台北的金融業專業人士就說:「我們確實需要演習,中國確實存在威脅。但他們真的要打早就打了,入侵的機率很低。」根據國軍附屬的「財團法人國防安全研究院」(Institute for National Defense and Strategic Research,INDSR)今年5月公布的調查,約有6成5的台灣人認為中國在5年內不太可能攻擊台灣。這與美國長期警告的「威脅迫在眉睫」形成鮮明對比,美方甚至評估北京正計劃在2027年前具備武統能力。賴清德政府不斷強調一句話:「備戰才能避戰。」他們聲稱台灣並不尋求衝突,而是行使自我防衛的權利。除了推動軍隊改革之外,政府計劃明年將國防預算增加23%,達新台幣9495億元,佔GDP超過3%,並承諾在2030年前提高至5%。在延長義務役期後,政府也調高軍人薪資福利,並引進更嚴格的訓練,以解決兵源不足與士氣低落的問題。過去因訓練不足而被戲稱「草莓兵」的軍人,如今逐步接受更嚴苛的挑戰。台灣每年舉行的「漢光演習」近年也大幅改革,從過去的照本宣科,轉向更貼近實戰的模擬。今年的演習創下規模最大、時間最長的紀錄,共有2.2萬名後備軍人參與,比去年增加5成。除了因應「灰色地帶戰爭」與資訊戰,重點也放在城鎮戰。士兵在捷運系統、高速公路與市郊演練防禦,在台北則出現將飛彈裝載至攻擊直升機的場景,甚至把學校臨時改造成戰車維修廠。政府同時加大對民眾的防空演練。今年舉行的「全民韌性演習」規模空前,全台各大城市輪番舉行空襲演練。指定地區居民必須進屋避難,商家暫停營業,旅客禁止上下飛機與火車,違規者可能面臨罰款。在台北市中心,救難人員與志工演練疏散傷患、滅火與垂降逃生;臨時醫療站則在停車場搭起帳篷進行檢傷分類與救護。對此,上班族魏先生便認為中國威脅確實升高,因此演習是必要的。從事資訊業的楊先生更直言,在烏克蘭戰爭之前他從不在意中國可能攻台,但俄烏戰爭發生後,他開始相信台海衝突某天可能成為現實。不過,也有人抱持消極態度,如工程師劉先生就說:「就算真的打來,我們能做什麼呢?威脅一直存在,但不一定會發生。」金門的民眾更是質疑大陸的武統威脅。這座在1940至1950年代曾爆發過激烈戰鬥的前線小島,如今因兩岸經濟交流密切,許多人反而把地理位置視為商機。77歲的楊女士回憶1958年金門遭炮擊時,她還是小女孩,與家人躲進山洞逃生,如今卻每天接待從廈門搭船來的中國遊客。她堅信中國不會再攻擊:「我們都是中國人,一家人,怎麼會傷害普通老百姓?」紀念品店的櫃台小姐也說:「如果炸掉房子殺光我們,拿下這樣的台灣有什麼意義?那不會給他們任何好處。」這種觀點在台灣並不少見,許多人認為中國若動武,付出的代價過於高昂,不符合利益。北京也反覆強調希望「和平統一」,顯示其希望得到未被戰爭摧殘的台灣。然而,賴清德則直指中國是「境外敵對勢力」,正企圖「吞併」台灣,並持續進行政治與軍事恐嚇。美國對台灣的安全承諾也長期讓台灣人鬆懈。雖然川普(Donald Trump)執政時期,民調顯示這種信心有所下降,但仍有許多人相信美方會在台灣遭攻擊時出手援助。國防院國家安全研究所研究員沈明室指出,習近平確實有戰略意圖,但中國當前軍力仍不及美國。此外,台灣在全球半導體產業的重要性,也讓許多人相信國際社會不會袖手旁觀。不過,經年累月的威脅,也讓部分台灣人產生「狼來了」的心理疲勞,選擇忽視以維持心靈平靜。中國是否真的會入侵台灣,長久以來一直是台灣社會的核心辯論。隨著賴清德當選總統,這個問題再度被凸顯出來。賴堅稱台灣從未屬於中國,他所屬的民進黨也因此被北京視為「分裂勢力」。中國國防部甚至譴責「漢光演習」只是「自欺欺人的鬧劇」。依據中華人民共和國法律,若中華民國正式宣布法理台獨,北京將採取「非和平手段」。賴清德則強調,台灣已經是主權獨立國家,不需要額外宣布。與此同時,中國頻繁派遣軍機與軍艦進入台灣周邊空域與海域,軍事壓力不斷升高。外界專家對中國是否會在短期內發動攻擊仍有歧見,但普遍認為衝突風險正在增加。中國可能的攻擊方式很多,包括灘頭登陸、飛彈襲擊、海空封鎖,甚至切斷海底電纜。這些場景都曾在台灣政府資助的電視劇中出現,用於模擬中國入侵的情境。然而,部分觀察人士與台灣官員認為,中國的「入侵」或許已經以另一種方式展開,透過經濟與文化交流、資訊戰與滲透,試圖影響台灣民心。根據瑞典哥德堡大學「多元民主中心」(Varieties of Democracy Institute,V-Dem)的調查,台灣長期是全球最受外國政府發起假訊息攻擊的地區。賴清德今年3月也警告,中國正滲透台灣經濟、媒體、文化甚至政府,因此推出多項加強安全的措施。數名軍人與軍官因涉嫌替中國從事間諜活動而被捕入獄,甚至連民進黨內部人士,以及賴清德親信也遭控涉案。此外,與中國關係密切的名人、網紅,甚至台灣人配偶擁有中國籍,都成為調查對象,有些更被驅逐出境。賴清德也推動一場具爭議性的民進黨基層運動,目標是罷免被綠營指控過於親中的在野黨政治人物。儘管如此,國防政策仍得到一定支持。INDSR的調查顯示,超過半數民眾贊成增加國防預算,更多人支持購買美國武器。但同時,不少人擔心政府的強硬立場反而刺激中國,引發戰火。金門的陳女士便直言:「只要不要說獨立,中國就不會動我們。但賴清德的發言太瘋狂,這樣激怒中國,習近平哪天不高興就可能打過來。」多數台灣人仍希望維持「現狀」,既不願意與中國統一,也不希望正式宣布獨立。國民黨批評民進黨政府藉「中國威脅」來操弄恐懼、獲取政治利益。國民黨國際事務部主任黃介正更指控民進黨政府「對大陸進行不必要的言語恐嚇,破壞台海穩定。」對此,沈明室則認為:「人民必須承認中國確實是威脅,並且隨時可能動武,而國安單位與軍方就必須先做好準備。」
川普將會見李在明 南華早報:韓國如大鯨魚間小蝦米
據日本TBS電視台獨家報導,美國總統川普與韓國總統李在明12日將舉行首次領袖會談,雙方將就關稅和軍費開支進行深度討論。《南華早報》形容韓國猶如「兩條鯨魚之間的小蝦米」,既須回應美方對軍事的要求,又必須與中國維持穩定關係。川普上周宣布與韓國達成關稅協議,並宣布8月與李在明會晤。TBS稱,李在明預計11日前往華府,12日與川普會談,15日返韓。此次會晤除討論關稅協議的投資細節,還可能討論增加韓國國防開支。韓《中央日報》指出,達成關稅協議後,兩國的關鍵問題是「同盟現代化」。7月底美韓外長首次會晤時,韓方罕見公開承認可能調整駐美韓軍定位,並證實雙方已正式討論「同盟現代化」議題。同盟現代化一詞來自川普政府,包含調整駐軍規模、由盟國分擔更多防務費用,並強調駐韓美軍的角色可能從應對北韓擴張到遏制中國。但美韓雙方對台海的立場差距已逐漸浮現。先前美國國務院在外長會後聲明提及「台海和平穩定的重要性」,韓國外交部卻未明確提及台灣,僅籠統表示「印太地區和平」。外界解讀為韓國對台灣問題持審慎態度,韓美戰略重點有所分歧,而李在明亦曾在競選辯論中強調,韓國應秉持國家利益為優先,並警惕捲入潛在的台海衝突。與此同時,《南華早報》評論,韓國如同「兩條鯨魚間的小蝦米」,在中、美之間,首爾必須展現敏銳外交,避免在大國對抗中失去自主空間。東國大學榮譽教授高有煥(音譯)指出,在台海局勢可能升溫下,美國敦促韓國採取更明確立場,但雙方戰略利益不完全一致,讓韓國幾乎沒有空間明確表態。與此同時,駐韓美軍的戰略角色也正在轉型。原本聚焦於威懾平壤的任務,如今正逐步擴展至印太地區,涵蓋台海突發事件等區域安全挑戰。駐韓美軍司令布朗森(Xavier Brunson)今年5月表示,韓國像一艘「固定在日本與中國之間的航空母艦」,凸顯其在美軍全球部署中的地理與戰略重要性。然而,這種聯盟深化也有代價。東亞研究所朝鮮研究中心主任朴元坤評論指出,川普將安全與經濟掛鉤的戰略為盟友帶來沉重負擔。更有報導指出,華府近期頻頻施壓,要求共同防禦條約涵蓋台海衝突,意圖將韓美軍事聯盟延伸至台海。雖條約中確有「太平洋地區遭遇武裝攻擊即視為共同威脅」的條文,但首爾至今對此立場仍未明朗。
美國要求盟友表態台海衝突「保衛台灣」 日澳態度審慎
《金融時報》近日報導指出,美國國防部正敦促其亞太盟友「日本與澳洲」明確表態,一旦台海爆發戰爭,他們將採取何種行動支援美方。據五位知情人士透露,美國國防部副部長埃爾布里奇科爾比(Elbridge Colby)近月來在與兩國國防官員的會談中,不斷推動相關承諾。根據外媒的報導,美國國防部這一舉動引發關注,因為美國自身尚未對台灣提供明確的軍事干預保證。專家指出,要求盟友針對未來可能發生的情境做出具體承諾,尤其當美方自身立場尚未明朗時,具有高度挑戰性。美國企業研究所亞洲事務專家扎克庫柏(Zack Cooper)表示,「當美國還沒有做出決定時,要讓盟友對假設情況表態並不容易。」消息人士透露,此項美方要求讓東京與坎培拉頗感措手不及。日本防衛大臣中谷元對此表示,針對「台灣危機」這類假設性問題難以正面回應;而澳洲駐美大使則尚未對此發表評論。此次施壓正值對中國在亞太地區軍事行動疑慮升高之際,並與日本即將到來的大選時間點重疊。此外,科爾比也敦促歐洲盟國應將更多戰略資源集中於大西洋地區,減少對印太地區的軍事參與。儘管面對來自盟國的保留態度,美方仍宣稱會談將有助於提升各方備戰能力,並指出日本與澳洲已釋出增加國防投資的正面訊號。此外,科爾比近期亦捲入有關美方暫停對烏克蘭軍援的爭議,有報導指他是推動該決策的核心人物之一,不過該政策已被拜登總統推翻。對此,五角大廈為其辯護,強調其政策立場體現「美國優先」原則,即透過強化嚇阻力量達成和平,並促使盟友加強國防投入。科爾比在川普政府第一任期內擔任國防部戰略與部隊發展副助理部長,素以強調應將美軍戰略重心轉向與中國的競爭、減少對中東與歐洲的資源分配而知名。儘管美國與台灣並未建立正式外交關係,華府依舊是台灣主要的軍事武器供應來源。隨著中國加大對台軍事壓力並強調對台主權主張,台海局勢持續緊張,台灣方面則堅決拒絕北京的主權要求。
北京大規模軍事擴張加劇台海衝突風險 北約秘書長:恐使歐俄被捲入
北約(NATO)秘書長23日警告,北京目前正在進行「大規模」軍事擴張,並以前所未有的方式加劇台灣海峽兩岸發生衝突的風險,而這種風險可能會導致俄羅斯被捲入其中,進而使歐洲部隊也陷入戰局。據香港《南華早報》的報導,在本週於荷蘭海牙(The Hague)舉行的北約峰會召開前,前荷蘭首相、北約秘書長呂特(Mark Rutte)向媒體表示,北約與其印太地區的合作夥伴關係密切,包括日本、南韓、澳洲與紐西蘭,同時也正在加強成員國的國防工業基礎。當被問及若北京試圖入侵台灣,北約是否會效仿美國提供援助時,呂特表示,北約的印太合作夥伴對中國人民解放軍當前進行的「大規模」軍事擴張「非常非常清楚。」北約秘書長指出,中國數家國防企業如今已躋身全球頂尖軍火製造商之列,顯示北京的軍力擴張已達到「前所未見」的程度。呂特重申,北京正在進行的「大規模」軍事建設,不僅加劇了台海爆發衝突的危險,還有可能使俄羅斯涉入其中,如此一來,歐洲部隊也將無法置身事外。此外,呂特也指出,目前對北約構成「最重大且最直接威脅」的,是俄羅斯對烏克蘭的侵略。他表示,克里姆林宮正在獲得北韓、中國、伊朗與白俄羅斯的支持,並重申北約將繼續協助基輔對抗來自莫斯科的軍事威脅。呂特補充,加拿大與歐洲北約成員國已將對烏克蘭的援助金額,從原本的200億歐元,提升至350億歐元。儘管如此,他也強調,北約仍需「做更多」來防衛同盟領土,並呼籲包括4個印太合作夥伴在內的「新興力量」,協助北約維持其科技領先地位。儘管日本、南韓與澳洲領導人皆未出席今年的北約峰會,呂特仍強調,北約與這4個印太夥伴「保持非常緊密的聯繫」。他補充:「北約與印太地區之間的關係至關重要。歐洲-大西洋地區與印太地區息息相關。」據《路透社》援引消息人士的說法,川普原本希望與印太4國舉行峰會。除了面對中國日益增長的軍事實力外,呂特指出,北約還需同時應對來自俄羅斯、北韓與伊朗的軍事擴張。他表示,烏克蘭戰爭早已不只是區域性衝突,而是攸關「全球」的重大問題。針對近期以色列與伊朗間的衝突,以及美國針對伊朗核設施發動的軍事打擊,呂特稱,北約認為德黑蘭「絕不可以發展核武」,並應遵守其在《核不擴散條約》(Non-Proliferation Treaty)下的義務。報導指出,呂特的發言與北約峰會的召開,正值中東地區衝突升溫,以及印太地區局勢持續緊張之際,特別是台灣海峽周邊。
台海衝突若爆發 烏克蘭「無人機奇襲」恐被複製
烏克蘭日前針對俄羅斯境內空軍基地,發動俄烏戰爭開打以來,堪稱最大規模「木馬屠城記」無人機襲擊,俄軍措手不及。港媒指出,若台海爆發衝突,這場代號「蜘蛛網」(Spiderweb)的烏國奇襲,或許能為現代戰爭提供重要經驗。烏克蘭事先將無人機事藏在卡車貨櫃頂部特製的隱藏空間,以走私運進俄羅斯,停在目標機場附近。在1日空襲開始後,以遙控方式指揮無人機對停機坪上的俄國轟炸機發動攻擊。《南華早報》引用美國空軍參謀長艾爾文(David Allvin)說法表示,這種創新方法令莫斯科始料未及,也為各國軍隊敲響警鐘。他說,這次襲擊證明,在無人機技術和不對稱戰爭快速發展的時代,「看似堅不可摧的地點」可能不再安全,這種戰術恐讓攻守兩方「陷入困境」。與俄羅斯一樣,中國幅員遼闊,擁有眾多軍事基地,這些基地多位西北沙漠、西南山區等「戰略後方」,遠離東海岸和台海有數千公里。中國空軍專家傅前哨指出,中國需要警惕敵軍以這種方式滲透軍事基地。美國蘭德公司資深國際國防研究員希思表示,「蜘蛛網行動」展示無人機如何威脅這些地區,「無人機可部署在靠近目標的地方,且難以防禦。這也表明,戰區中真正安全的空間已經很少了。」希思認為,台海若爆發衝突,雙方可能會嘗試用無人機打擊目標,但中國大陸最可能成為目標的地方是鄰近台海區域,而不是遙遠的西部。他還說,由於難以將炸彈運過海峽進入大陸,台灣要想複製烏克蘭的成功經驗,打擊中國腹地的目標將面臨重大挑戰。相比之下,俄烏擁有廣闊的陸地邊界,更易走私違禁品。英國防情資公司詹氏公司任務系統和情報主管提科斯則表示,「蜘蛛網」的行動方式,可能會在未來任何跨海岸衝突中得到複製,「中國也可能容易受到此類襲擊,尤其是在跨岸關鍵地點,這將給安全部隊帶來巨大壓力,必須確保其基礎設施的安全」。雖然解放軍可主動在台灣採取類似策略,但提科斯認為,鑑於台灣面積比俄國小,台灣可能更有能力抵禦此類入侵。
難挽頹勢!與台積電「聯姻」仍難救英特爾
美國川普政府最近再度宣示了晶片國造的目標,英特爾作為美國唯一一家擁有領先製造能力、能夠製造最先進處理器的晶片製造商,對此願景至關重要。不過美媒分析,英特爾單靠本身業務,不足以消化先進晶圓廠高昂的成本,唯一希望是和製造領域主要競爭對手(如台積電)達成一項複雜的合作協議,將一些客戶引導至英特爾的晶圓廠。美國製造商英特爾對川普政府的願景至關重要,《華爾街日報》指,雖然台積電和三星電子另外兩家尖端晶片製造商都正在美國新建工廠。但這兩家都是外國公司,在最壞的情況下,台積電還可能會直接置身於台海衝突的槍口之下,而輝達、蘋果、高通、AMD等美國主要科技巨頭產品中所用的最先進晶片幾乎全部是台積電生產的。報導指,目前英特爾代工業務大部分仍是生產自己設計的晶片。外界猜測,英特爾唯一的希望可能是與晶片製造領域的主要競爭對手達成一項複雜的合作協議,後者或許會將一些客戶引導至英特爾的晶圓廠。去年英特爾的代工業務收入為175億美元,虧損逾130億美元。同期台積電營收900億美元,營業利潤411億美元。Wolfe Research分析師Chris Caso的報告指出:「英特爾核心的服務器和個人電腦業務成長將不足以消化先進晶圓廠的高昂成本。」他表示:「只有台積電才能推動代工業務達到必要的規模,以快速消化英特爾的固定成本。」另外,英特爾和台積電的運營方式存在明顯差異,花旗集團分析師陳佳儀(Laura Chen)在上周的一份報告中寫道:「英特爾的工藝生態系統、設計方法和製造系統與台積電有著根本的不同。」她還表示,這些差異將給英特爾的潛在客戶帶來「重大」障礙。報導最後指出,即使有川普政府的明確支持,這些問題也不容易解決。而且還需要更多資金。過去三年,英特爾已經燒掉近400億美元現金,希望在製造工藝上趕上台積電。而據FactSet調查的分析師預計,到明年底,英特爾的自由現金流仍為負,「聯姻」可能不是英特爾的救星。
大陸封鎖台灣「這2國最慘」 華府智庫:將重創全球經濟
根據華府智庫10日發布的一份報告,如果中國採取行動中斷台灣海峽的航線,全球經濟將受到重大影響,其中亞洲、非洲和中東的影響最為劇烈。國際與戰略研究中心(CSIS)的報告指出,短期內中國對台灣的封鎖比兩棲攻擊更有可能。研究結果顯示:「雖然封鎖強度較低,但此類突發事件仍可能威脅每年通過台灣海峽價值數兆美元的貿易。報導稱,如果台灣確實發生封鎖情勢,航運公司可能會被迫改變航線,以降低風險並避免保費飆升帶來的成本增加。報告稱,在中東衝突升級之際,葉門胡塞武裝攻擊航道,使該現象發生在紅海。報告指出:「智慧型手機、數據中心和先進軍事設備中使用的最尖端晶片,有90%以上都是台灣生產的。因此若台海衝突造成生產中斷,可能導致全球GDP損失數兆美元。」此外,全球1/5的航運貿易通過該水道。在亞洲,以進出口百分比計算,台灣對海峽的依賴程度最高,而以美元計算,中國大陸的依賴程度則最高。台灣超過1/4的出口和34.15%的進口經過台灣海峽,貿易額達2979億美元。同時,中國透過台灣海峽接收了32.46%的進口,14.86%的出口,價值1.298兆美元。日本和韓國也嚴重依賴通過台灣海峽的開放航線。據稱,這2個國家將是受航線中斷影響最嚴重的國家之一。報告稱:「對於這兩個美國的盟友來說,他們的進口原材料對台灣海峽的依賴至關重要。每年,油輪和其他船隻都會通過海峽將大量石油、天然氣和煤炭運往日本和韓國,以滿足其巨大的能源需求。」與此同時,以化石燃料和金屬礦石貿易為主的澳洲與中國的貿易也將受到重大影響,「澳洲出口鐵礦石到中國的貿易額,佔其全球出口額的1/6。」報告也指出,以百分比計算,中東和非洲國家是全球貿易最依賴台灣海峽的國家。例如:剛果、加彭、安哥拉等非洲國家全部或絕大部分原料經由海峽出口到中國,而阿曼、沙烏地阿拉伯、伊拉克、科威特、卡達和葉門等國家則將30%以上的原料出口到中國。而且如果台灣發生大規模衝突,例如封鎖或入侵,中國自己的經濟也將受到重大打擊。報導稱:「北京的決策者無疑意識到了這一現實,這可能在他們對台灣使用武力的決策中發揮了關鍵嚇阻作用。」報告顯示,在封鎖期間,北京確實有其他途徑可以取代通過台灣海峽的運輸,但這些都會帶來不同的成本。這些成本可能包括日本和美國對日本週邊水道實施的封鎖。該份報告也鼓勵華盛頓與盟友和夥伴合作,維護台海穩定,並保障國際貿易,因為這樣的舉措「對全球經濟至關重要」。
台海中美必有一戰? 美專家示警:解放軍準備好了「美軍卻還沒」
賴清德日前聲稱,台灣絕不可能簽署和平協議,要透過「備戰」才能達到避戰與和平。然而,前美國國防部高級官員近日卻示警,中國人民解放軍的「備戰目標」不單純只是為了武統台灣,而是為了威懾美國介入台海衝突,而且還會確保如果威懾失敗,中國也將在大國的常規武器戰爭中取得勝利。他認為華府的政策制訂者還未意識到此事的嚴重性。前美國國防部高級官員、前蘭德公司國際安全與防務政策中心主任、現任華府智庫CSIS高級副總裁瓊斯(Seth G. Jones),10月2日在美國國際事務及外交政策雜誌《外交事務》(Foreign Affairs),以「中國已做好戰爭準備,但由於國防工業基礎搖搖欲墜,美國還沒跟上」(China Is Ready for War. And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not)為題,撰文指出,美國兩黨越來越一致認為華盛頓需要採取更多措施來遏制中國,華府的大部分政策辯論都集中在中國的經濟和技術影響力。如今有鑑於中國的經濟問題,部分學者和政策制定者希望北京將被迫壓低國防開支。其他人甚至說中國軍隊被高估了,並認為它還不足以挑戰美國的主導地位。但瓊斯認為,這些評估未能認知到中國國防工業基礎的成長速度,儘管該國目前面臨經濟挑戰,但其國防開支仍在飆升,國防工業處於戰時狀態。「事實上,中國正在迅速開發和生產旨在威懾美國介入台海衝突的武器系統,而且還會確保如果威懾失敗,中國也將在大國戰爭中取得勝利。因為中國大規模生產武器的能力已趕上了美國,甚至在某些領域處於領先地位。」他舉例:中國已成為迄今為止世界上最大的造船國,產能約為美國的230倍;2021年至2024年初,中國國防工業基地生產了400多架現代戰鬥機和20艘大型軍艦;國家核彈頭庫存量增加了1倍;彈道飛彈和巡弋飛彈庫存量增加了1倍以上,還開發了新型隱形轟炸機;中國的衛星發射數量增加了50%;採購武器系統的速度是美國的5到6倍。這也導致今年5月才剛卸任的前美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)將中國的軍事崛起,描述為「二戰以來最廣泛、最迅速的擴張。」瓊斯分析,推動這種生產力的,是負責開發和建造國家武器系統的中國大型國有企業。如今,全球國防和非國防收入合計前10名的公司中有4家是中國公司,而且其中最大的2家竟然是「中國航空工業集團」和「中國船舶工業集團」。他指出,與10年前相比,這是一個翻天覆地的變化,當時沒有1家中國公司能夠躋身世界防務百大企業之列。光從國防收入來看,中國目前就有5家企業進入全球前12名,這個數字在10年前是0。瓊斯認為,中國國防企業現在的規模和生產能力,已可媲美洛克希德·馬丁、雷神、波音、諾格和通用動力等美國軍工巨頭。他也示警,中國的國防建設對美國及其盟友和夥伴構成嚴重威脅,包括澳洲、日本、菲律賓、韓國和台灣。因為中國擁有數千枚飛彈,其中一些甚至可以打擊美國本土,另一部分則可以攻擊美國海外基地,這些基地擁有美國飛機、跑道、船隻、燃料庫、彈藥儲存地點、港口、指揮控制設施和其他基礎設施。中國的反艦彈道飛彈威脅著在南海、東海及其他海域活動的美國水面艦艇。因此,面對中國這一系列的軍事能力,現任美國空軍部長肯德爾三世(Frank Kendall III)也直言不諱地坦承:「中國正在為戰爭做準備,特別是為與美國的戰爭做準備。」然而,瓊斯卻質疑,在經歷如此清晰的戰略威脅評估後,令人困惑的是美國卻沒有調動自己的國防工業基礎來跟上步伐,儘管中國現今已晉升為一個重量級的軍事大國,美國的國防工業基礎卻未能跟上。美國的國防生產已經萎縮,且缺乏能力及靈活度;美國勞動力市場也無法提供足夠的技術工人,來滿足國防生產的需求,這不僅使美軍無法威懾中國犯台,還讓美國無法在印太地區或2條戰線上打贏一場持久戰。他認為,華盛頓必須解決關鍵瓶頸,而且如果想跟上中國擴軍的步伐,就必須迅速採取行動。簡而言之,如果美國想要效法二戰時期,組建新的民主軍火庫,就需要在軍事準備上投入更多的注意力和資源。