台灣勞工陣線
」 勞動部 勞工 勞保 年金改革 移工
立委推「勞保最終支付責任」入法 勞團：勞工不用每天提心吊膽
立法院衛環委員17日排審《勞工保險條例》修正草案，不分黨派，朝野立委皆提出「政府負最終支付責任」入法，也有多名委員提出撥補法制化，以及訂立每年撥補金額至少要1000億元。工會表示，《國民年金法》、公教退撫等都已明定政府負最後支付責任，《勞保條例》若也能明文寫入，當然樂觀其成，更期待《勞保條例》明訂撥補比例或數額，變成法定預算而非不確定財源。「對於撥補入法100％支持。」新北市產業總工會榮譽理事長洪清福表示，政府更應趁目前經濟好的時候加大撥補力道，而最終給付責任入法才是更為關鍵，一旦條文入法後，勞工就不用每天提心吊膽。「撥補不是一種改革。」台灣勞工陣線祕書長楊書瑋表示，蔡政府時期召開過年金改革委員會，除了勞保以外的職業別年金都有調整，唯獨勞保無太多變化，只靠著投資收益及政府撥補，延後基金用罄時間。隨著少子女化、高齡化等，如果勞保年改依舊只有政府撥補，恐怕還是會面臨破產，而撥補更會進一步排擠社會福利預算編列，將加劇世代對立。全國產業總工會理事長戴國榮指出，撥補預算可以來自資本利得、房屋交易、土地增值等，把部分比率用來撥補勞保基金，但未來仍極有可能會啟動勞保年改，除了呼籲應仿效公教人員訂定樓地板、一定數額以下的勞工不受影響，也要把勞工退休金制度一併納入討論，否則若只是單純的繳多領少與延後退休，「勞團一定反對」。洪清福表示，目前勞保老年給付平均領不到2萬，若再減少給付，退休勞工生活勢必會出問題，屆時還是要由社會福利協助。
引進外國技術人力再放寬！勞動部擬在菲律賓設海外據點
引進外國技術人力將再放寬！外交部長林佳龍上月率經貿考察團赴菲律賓交流，並走訪「呂宋經濟走廊」重點地帶。據悉，勞動部規畫明年成立跨國勞動力延攬中心，更打算在菲律賓設立首個招檢訓合一的海外據點，開放直接從海外引進技術人力，預計2026年引進1萬5000名海外人力。學者呼籲，海外人力對國人就業有替代性，須謹慎以對。勞動部規畫，為強化延攬外國專業及技術人才，檢討調整跨國勞動力政策，擴大延攬外國技術人力及增加移工新來源，將籌設海外據點推動海外招檢訓，便捷申請引進聘雇作業。據悉，為了因應海外技術人力開放，勞動部規畫在菲律賓設置海外據點，在當地招募人力訓練，檢核通過後即可直接以海外技術人力身分來台工作，而中階技術人力除技術達標外，還要符合一定工資以上，適用行業除現行3K製造業、看護、營建、農業等外，更可能擴及部分服務業。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，政府規畫在海外成立據點能減少外界詬病的人力仲介介入，並成為海外技術人力的公營代辦中心，也能把關當地代辦向移工收取的費用。至於是否應擴及目前缺房務及清潔的旅宿業？辛炳隆認為，「要有社會共識」。他說，中階技術人力在日本工作範圍不止房務，還包括企畫與公關、前台及餐廳等。「政府開放要謹慎以對」，政大勞工所名譽教授成之約表示，自動化、AI等技術短期內仍難取代基層工作，開放外國人力要有更細緻的評估報告。對於勞動部規畫的作法，他認為，現行移工要在我國工作6年以上才能轉為中階人力，難以想像海外民眾只要幾個月訓練就能達到該技術門檻，且此舉不就更替代台灣同等人力嗎？台灣勞工陣線祕書長楊書瑋則批評，美國對等關稅讓許多產業減班休息，缺工問題不也是一樣嚴重，且從目前疾呼開放外國人來台工作的旅宿業來看，低薪問題並沒有被解決，呼籲勞動部應放更多心力處理減班休息，甚至可能的失業潮，「現在不適合放寬外國人聘雇」。全國產業總工會理事長戴國榮直言，海外技術人力除了應比照中階技術人力設定薪資外，更關鍵在於如何被認證為技術人力、開放行業別，應僅限於真正缺工產業，絕對不能讓薪資低導致缺工的行業使用，避免「假中階、真移工」。對此，勞動部勞動力發展署組長蘇裕國說，現仍止於概念構想階段，也表示會在避免影響本勞就業機會，以及為本勞加薪下，讓產業有更充足勞動力能運用，進行相關檢討和規畫。
受對等關稅衝擊 3廠商200人被迫放無薪假
勞動部1日公布無薪假（減班休息）統計，全台至4月底共有131家廠商、2266人被實施無薪假，其中首見因美國關稅實施無薪假有3家、200餘人。勞動部官員說，已請地方政府接獲通報時，審慎把關有無減班休息必要，並提供政府相關協助措施，另將密切監測減班休息及資遣通報相關指標，觀察財政部進出口資料、上市櫃公司營收等，再決定是否提必要措施。不過勞動部稱受美國關稅影響實施無薪假僅3家，卻與縣市政府說法不同。桃園市勞動局指出，桃園近2周有5家廠商坦言受到美國關稅影響、114人實施無薪假，每周減班休息1至3日不等，勞動局除會檢視公司有無符合勞基法減班休息相關規定，也會將簽訂減班休息協議書的勞工名單轉給桃竹苗分署，提供職訓跟薪資補貼等就業資源服務。新北市勞工局也指出，4月申報實施無薪假廠商17家，有4家主張與關稅有關，總計93人。據勞動部統計，2266名被實施無薪假的勞工集中於製造業，達1919人最多，批發及零售業273人次之。相較4月中旬，2周以來，製造業無薪假實施人數淨增加558人，並集中於金屬機電工業達459人，多數事業單位實施人數在50人以下，實施期間多數為3個月（含）以下，目前以每月實施4天以下為多。勞動部勞動條件及就業平等司專委侯松延說，此次請地方政府受理通報時，要回報是否受美國關稅影響而實施，發現有某開關電插座製造廠、某汽車零組件及五金工作製造廠，因美國關稅減少訂單而新實施減班休息，合計約70、80人，另有某製造業原本就實施減班休息、人數約百餘人，因受美國關稅影響續實施。他指出，美國關稅仍有高度不確定性，會請地方政府加強把關、主動協助事業單位，後續觀測關稅政策走向及事業單位營運狀況。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，美國已宣布暫緩實施對等關稅90天，對此時以美國關稅為由實施減班休息的事業單位存疑，他憂心事業單位把訂單減少的風險轉嫁勞工，籲政府審查事業單位實施原因、理由。
維持勞保30年不破產 學者：每年得補5千億
賴清德總統曾針對勞保負債稱，「對的事情有道德勇氣去進行，不會考量選舉問題」，強調當選後一定會解決勞工退休金問題，但上任至今，勞保年金改革進度嚴重落後，僅重申「只要政府在，勞保絕對不會倒」。學者以2025年最新精算報告推估，要維持勞保基金30年不破產，在不啟動年金改革前提下，恐怕每年要撥補逾5000億元。台大財金系教授張森林依最新精算報告試算並指出，如果不啟動年金改革，全部靠政府撥補，依基金報酬率不同，得撥補4955億元至5189億元，才能讓勞保30年不破產；若要維持50年不破產，則要撥補5493億元至5733億元，且撥補金額還要維持年增率2％。張森林提供其他試算方案，如費率上限提高至16％或18％、給付減幅10％至20％，以最嚴苛的方案試算，包括勞保基金報酬率設定為5％、勞保費率每加1％至上限18％、年金給付每年減少2％至減幅20％，每年也要撥補1589億元、金額年增率2％，才能讓勞保30年不破產。張森林表示，目前勞保實收費率為11.5％，較精算報告攤提過去未提存負債平衡費率的31.42％低以外，也比不攤提過去未提存負債平衡費率的17.19％低，實收費率太低、給付率太高，而基金收益率難以控制，因此許多學者都提出多繳、少領、延後退及政府撥補等多元作法，越早提出年改方案，影響幅度勢必越小，如果等到水位見底，改革幅度勢必極大。張森林直言，前總統馬英九、蔡英文都想改革但未能完成，政府不能因短期不會破產，就不重視，賴清德總統再不改革，勢必難維持勞保。全國產業總工會理事長戴國榮呼籲，應要把政府撥補入法，至於撥補數額可討論是要用一定金額或一定比例，讓政府編列撥補預算時才能有所本。戴國榮亦擔心撥補金額下修，會讓勞保財務愈來愈吃緊，雖然目前政府年改意願不高，但應廣泛蒐集意見，而不是完全停擺。台灣勞工陣線祕書長孫友聯疾呼，應盡速啟動年金改革。
年總工時連4年增加 勞團呼籲增加國定假日、特休
立法院內政委員會17日將討論攸關國定假日的《紀念日及節日實施條例》，據勞動部統計，2024年的年總工時達到2030.4小時，已是第4年連續增加。勞團疾呼，應透過增加國定假日或特別休假，才能有效減少工時。據統計，2021年因實施三級警戒，年總工時因而縮短至史上最低的1999.2小時，隨著產業復甦，2022年、2023年及2024年工時隨之不斷增加，2024年更達2030.4小時，甚至比疫情前、2019年的2025.6小時還高。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，降低工時是國際趨勢，我國近年修法如落實周休二日正是欲降低工時，但政策目的有達成嗎？還是休息日出勤比率變得更高？他指出，事業單位應思考增加公休日、縮短營業時間因應，而非只是要求勞工加班。相較增加國定假日，不如增加勞工自主排休的特別休假。桃園市產業總工會理事長朱梅雪則認為，現今勞工轉職率高，勞工年資難以累積，相較增加特休應往增加國定假日思考。傳統7天假例如蔣公誕辰紀念日等名目確實不合時宜，但相較之下，勞工更重視的是假有無增加。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家則認為，工時增加與缺工、低薪關聯性大，因勞工薪水偏低、被迫透過加班及事業單位因缺工而有加班需求，雙方一拍即合才使總工時增加，呼籲勞動部應提出低薪、缺工相關對策。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛坦言，2024年可能因全年景氣頗佳，加上缺工議題頻傳，事業單位以加班因應，但年總工時趨勢仍是往下降。勞動部於書面報告指出，宜通盤考量各職類、領域工作上的需求，尤其是各類勞工需求於兼顧一致性與公平性原則下討論，並尊重主管機關內政部意見；內政部則於報告中指出，放假日多寡影響甚巨，仍應從國家整體利益綜合評估，做最適當規範。
收支逆差持續擴大…勞保負債逾14兆 2031恐破產
勞動部21日發布最新勞保精算報告並指出，雖然已編列3870億元用於撥補，卻因給付持續大於收入，精算負債達14兆1027億元，就算2026年仍撥補1200億元也不夠，若不啟動年金改革，勞保基金仍會在2031年破產。精算報告指出，2017年起勞保基金持續收不抵支，預估2024年收支差額達655億元、2025年達813億元、2026年更高達1215億元，2026年起基金水位開始下滑，2031年底破產且當年基金餘額為負846億元。勞動部勞動保險司長陳美女指出，隨著領取老年年金人數增加，收支逆差將持續擴大，未來持續鼓勵中高齡勞工續留職場，強化納保跟給付審查、強化基金運用與投資。精算報告建議，勞工保險財務安全改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道；找到穩健的財源，提供有效投資增長的平台，是未來可思考的方向。勞動部官員表示，基本上撥補的金額希望不低於過去的每年1200億元規模，研議加大撥補力道會視政府財政適時爭取，穩定財源並非只靠勞動部，可能需要更上位的思考。此次精算報告較上次明顯樂觀，原因包括資產報酬率假設增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％，投保人數則因高齡者就業及外國人來台工作等增長、薪資成長增加等因素，推估2024年至2031年保費收入增加約2800億元，更把59歲以下退休率全面性下降。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，此次精算報告再次顯示基金不足問題依舊存在，目前不缺改革方案，缺的是選擇的勇氣，如果等到破產時間逼近再處理，勢必要用更高成本來面對，與其調整參數不如誠實面對。
80歲以上長者免巴氏量表聘移工 衝擊國內長照產業
立法院今（27日）三讀《就業服務法》修正草案，80歲以上長者免巴氏量表可申請外籍看護。台灣勞工陣線憂心，若繼續助長，將給人「國家默許將家庭看護工視為奴工」的感覺，在移工制度與權利尚未完善下，將把現行老人照顧服務推向家庭化、市場化的深淵，未來更勢必對國內長照從業人員、中高齡就業機會造成嚴重衝擊。就業服務法原本規定，多數家庭若要聘雇移工需經專業評估（巴氏量表），僅有少數可以免評，2023年總統候選人侯友宜提出相關政策後，勞動部才開放長照服務6個月以上、輕度失智症及特定身心障礙類別等可免評聘移工，但外界仍疾呼應更放寬。立法院在今年上半年就提出就業服務法修正草案，盼開放80歲以上及70至79歲癌友可以免評，勞動部前政務次長王安邦曾在立院公聽會時指出，持續推動擴大多元免評適用對象及範圍，預定9月修正相關法規，對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆特定病症者以及具有偏遠地區醫療診所含衛生所長期就醫紀錄的失能者，預計受惠人數可達5.5萬人，未料該修正最後竟不了了之，形同跳票。超高齡化來臨，長照需求倍增，藍營立委提就業服務法第46條修法，主張80歲以上長者，不用巴氏量表就可以申請外籍看護。雇主協會主張，應讓「重症及失能診斷證明書（俗稱巴氏量表）」回歸診斷證明文件而非申請照護人力之用，讓醫師不用承擔開立量表壓力與後果，開放80歲長者的配套政策，則應包括由長照經費補助照顧重症失能的看護工、重症雇主免繳就業安定費等。衛福部長邱泰源則喊話，勞動部已經有多元化、放寬的政策，超過半數的長者已經通過該管道獲得服務。但是和醫界一起討論過後，認為還是要有醫療專業來做衡量跟評估，也就是保留巴氏量表評估，才會讓真正需要的人，可以得到更好的照顧。
青鳥行動集結立院外 數千人要求停止開會
立法院程序委員會排定今（20日）於院會審查《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大爭議法案，台灣公民陣線執委會通過決議發出動員邀請，號召青鳥公民運動夥伴上午九點於立法院外濟南路集結，截至中午為止，主辦單位估計現場有5000人。群眾在立院旁的濟南路高喊口號，並向警方在立法院側門外設立的柵欄推擠，一度有民眾不適倒地送醫。此次集會由台灣公民陣線與台灣經濟民主連合主辦，並邀台灣勞工陣線、台灣人權促進會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、民間司法改革基金會及社會民主黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、台灣基進等政黨合作，提出回復國會合議制之民主秩序；退回《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正案；國民黨立院黨團總召傅崐萁下台；藍白莫作傅隨跟班及要求賴總統出面協調等五項訴求。現場主持人上午10點多宣布現場已有超過1000人，主辦單位中午指出，已有5000民眾聚集在濟南路，現場群眾有時在主持人帶領下、有時自主呼喊「委員加油」、「停止開會」等口號，因有支持者激動向立院側門推擠，群眾間也有人帶領呼喊口號「不要衝」。上午11點多左右，一位站在欄檻前的抗議民眾疑似因為受到推擠，身體不適，進入圍籬內後倒地休息，隨後由救護車送往就醫。台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出，立法院作為民主國會，應符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨，然而，傅崐萁集團卻將委員會會議室大門封起，完全將不同意見「噤聲」，徹底摧毀國會合議制之民主秩序；呼籲藍白莫作傅隨跟班，冬季青鳥已規劃在六縣市舉辦「濫權立委究責會」，若三大惡法闖關，他們將再深入個別立委選區，推動落選運動，並呼籲賴清德總統應出面協調，積極捍衛自由民主憲政秩序。
好操！台灣去年總工時達2020小時 亞洲第二
主要國家2023年年總工時國際勞工組織（ILO）曾指出，每周工作超過55小時，會增加心血管疾病風險，據勞動部公布的國際勞動統計，我國2023年年總工時達2020小時，僅次於新加坡，為居亞洲第二，全國更有25萬人的周工時大於60小時，整個台灣已陷入「極度過勞」。台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，我國全時工作者基本年總工時就約達2000小時，且勞工時常因為低薪才會選擇加班，除了工時政策以外，工資也要一併納入討論。全國產業總工會理事長戴國榮認為，我國普遍低薪，導致勞工要加班以獲得更高薪資，更因低薪導致缺工雇主找不到人力致使惡性循環，若要處理工時過長問題，需要一併檢視其薪資結構是否合理。戴國榮指出，勞動部應有更積極政策減少工時，包括鼓勵企業試辦周休三日，增加國定假日，適用勞基法84-1（責任制）行業別更應檢討。據統計，「極度過勞」勞工中以批發及零售業6萬人、住宿及餐飲業4萬人、其他服務業3萬1000人、支援服務業2萬9000人為多。台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎說，若以每周60小時工時來看，等於每天工時12小時、甚至假日還要工作，已嚴重超出工作負荷，企業不應犧牲勞工健康以滿足服務。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，我國年總工時偏高的原因，為部分工時比率相較於他國偏少，其他主要國家部分工時者如日本達25％、甚至更高，才會導致我國相較他國年總工時偏高。黃維琛說，若皆以全時勞工周工時來觀察，我國全時勞工周工時在去年為41.5小時，新加坡達44.5小時、韓國達43.8小時、日本也有42.9小時。以經濟合作與發展組織（OECD）美好生活指數中將受僱者工時過長（每周經常工時50小時以上）指標觀察，2023年我國該項指標為3.5％，遠遠低於南韓17.3％及日本的15.7％，也較美國及英國9.5％低。
保障勞工、公務員權益 立委籲制定「職場霸凌防制法」
近期因勞動部勞發署同仁輕生案件，勞動部第一時間又以包庇的態度意圖掩蓋，凸顯台灣在職場霸凌防範上的規範不足，立法委員郭國文、林月琴與台灣勞工陣線秘書長孫友聯今（25日）舉行記者會，呼籲政府提出可以讓勞工、公務員皆適用的規範，來完善勞動環境。郭國文指出，不只日本有相關規範，韓國也有「職場反霸凌法」，以及美國、德國、法國等國家皆有相關規範，都比台灣於《職安法》當中模糊的定義還要更加完善。且不只勞發署案件，近年來地方政府公務員遭霸凌案件不斷傳出，郭國文希望台灣可以制定「職場霸凌防制法」，讓勞工與公務員都適用，來做更健全的保障。郭國文表示，日本在《勞動施策綜合推進法》當中明確規定職場霸凌的三大構成要件，包括：1. 以優越關係的舉止；2. 逾越業務上必要且相當之範圍；3. 導致有害於勞工的就業環境。雖說有「優越關係」的限制，但相關定義不局限於上屬對下屬，還包含下對上、同輩之間行為的約束，所謂的優越關係，包括對於業務熟悉程度或資源掌握，都是包括在其中。除此之外，厚生勞動省又發布了職場霸凌的六大類型，包括：1. 暴行、傷害等身體攻擊；2. 脅迫、毀損名譽、污辱等惡言精神攻擊；3. 隔離、排擠、忽視等阻絕人際關係；4. 強迫執行明顯不必要或不可能完成的過分要求；5. 欠缺業務合理性，要求執行與能力、經驗不相當的低階要求；6. 過度介入私領域與隱私。林月琴認為，如果要制定專法，那有三大主張應該落實：一、健全保護機制，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制；二、健全申訴機制，地方政府勞工局處要受理霸凌申訴案件；三、內部機制失靈，要由外部機制解決，建立內外兩條申訴管道。林月琴表示，霸凌就是違法行為，目前政府機關內部申訴管道功能不彰，人事總處要建立一條委託律師公會、民間司改會、或法扶基金會，由公正第三方組成的外部申訴機制，讓內外兩條申訴管道並行。除此之外，內部調查到司法訴訟都被害人都應該有委託代理人或輔助人參與程序的權利。林月琴強調，當民間企業勞工遭受職場霸凌，無論是勞動部或地方政府勞工局處，都缺乏介入機制。政府對於職場霸凌的態度一昧採取雇主自主管理，情況與性騷三法修正前，受害者求助無門的狀況一樣，當勞工面對權勢或集體霸凌，期待權勢者自行檢討是一件非常荒謬的事。政府面要比照勞資爭議的方法來面對職場霸凌，不能缺席，包括政府機關與民間公司，都要有外部申訴管道，不只能有效，更可以讓勞工選擇自己想要的申訴方式，這是林對修法的期待。台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，近期基層公務人員的犧牲，希望能夠讓社會對預防職場霸凌的重視。然而，目前無論是公務或私部門適用之相關法規，並無法積極落實職場霸凌預防與救濟的成效，政府應儘速檢視其缺失，包括《職安法》的翻修回應以更符合當前需求，以及必要時，透過制訂專法強化雇主責任，針對不同身份、不同態樣的職場霸凌防治進行更明確規範，讓所有受僱者都能免於遭受職場霸凌的恐懼。
世界尊嚴勞動日 勞團：台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」，立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy：捍衛勞動尊嚴，強化工會力量」記者會，強調工會應挺身捍衛勞工權益，並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數，對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級，並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年，亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件，平均得分為4.13，成為全球勞動處境第二差的地區，僅次於中東與北非地區（MENA）平均得分的4.74。其中，阿富汗和緬甸的評等為5+，代表著由於法治的崩潰，權利得不到保障；孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺；韓國政府持續透過司法濫權，將工會活動定調為犯罪行為；印尼政府透過《創造就業法》，取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2，顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令，即使解嚴後，在資本家的強烈集體抗議與要求下，國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，建立不當勞動行為裁決機制，才初步有相關保障，然而裁決機制在上路超過十年後，工會組織率並無大幅攀升，此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為，甚至遭限制籌組工會，都已違反相關勞動人權公約。范雲表示，這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年，過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議，以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動，過去曾協助過烏干達籍血汗學工案，她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說，運動員的勞權以及工會權也應納入考量；經過預算案以及多次質詢，體育署上個月承諾，會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示，台灣勞工陣線成立於1984年，即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念，民主不只是政治價值，更應走入經濟生產的領域，然而台灣低迷的工會組織率，使得台灣集體勞動關係嚴重失衡，民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代，但台灣工會數量並沒有顯著成長，截至目前為止2024年企業工會為953家（較去年同期增加11家）、產業工會則為264家（較去年同期增加6家），更遑論團體協約覆蓋率極低，顯示出台灣在推動集體勞動權益方面，仍有長路要走。楊書瑋指出，台灣面對勞動力不足的挑戰，產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式，對政府施壓以擴大引進移工，這不僅阻礙了產業升級，也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注，進而損害了台灣的國際形象，過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告，甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」，都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣，因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制，預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
基本工資連9漲...勞工實質薪資連3年負成長 中產階級好「薪」酸：調薪永遠沒份
勞動部4日開最低工資審議會，明年最低工資月薪為2萬8590元，調幅達4％，但工商團體擔憂調漲將造成通膨，國發會主委劉鏡清5日表示，為民眾的幸福與未來，工資調整一定要做，連續9年調升薪資未造成痛苦，將持續密切關注通膨，但藍委李彥秀質疑，「基本工資愈墊愈高，人民『薪情』卻是愈來愈差！」對於薪資調漲是否帶動通膨，劉鏡清說，經詢問各產業薪資占成本的比例約在10％至14％之間，影響不會那麼大，而連續9年調整最低工資也未造成痛苦。劉鏡清強調，目前核心通膨是1.82％，常態通膨受風災、節慶影響約為2.5％。而政府每個月都有通膨會議，密切關注通膨影響，若需要會採取因應措施。勞動部次長許傳盛則說，每年調整最低工資都會引發通膨疑慮，薪資審議會共識就是把物價漲幅充分反映在最低工資漲幅上，讓中低收入階層的勞工有充足薪資因應通膨，而依據最低工資調整辦法，決議做成後10日內送行政院，明年1月1日將實施。行政院代理發言人謝子涵表示，台灣近年經濟表現亮眼，主計總處預估今年經濟成長率達3.9％，政院宣布軍公教調薪3％，期盼帶動民間薪資成長，政府秉持包容成長的施政方針以及民間需求，還有產業發展前提下，尋求勞工最大利益。不過，李彥秀分析，本國受僱員工約1150萬人，受惠於基本工資調漲約逾200萬人，占比僅2成，企業獲利屢創新高，但是勞工卻無法享受經濟成長的果實，中產階級勞工是最辛苦的一群，「調薪永遠沒我的份，物價飆漲卻是雨露均沾」，台灣連3年勞工實質薪資負成長，去年實質總薪資更是7年來首次負成長。台灣勞工陣線表示，除最低工資外，解決低薪問題需要制度化解決途徑，提醒應建立具體且可操作的薪資透明化機制，以促進不論是求職或在職階段，勞動條件實質平等，才能推動全社會的薪資結構更為公正透明。針對資方所提會造成通膨等，勞陣指出，從過去幾年消費者物價指數（CPI）波動情況觀察，也無顯著因果關係。甚至有年份出現最低工資調漲幅度較大，但當年度CPI卻較前一年更低的情形。這顯示對物價的影響，國際能源、原物料價格及國內租賃等成本的影響可能遠高於最低工資調整。
擴充社宅落實居住正義 內政部盼「百萬租屋家庭支持計畫」如願達標
長期關注弱勢者與青年居住權益的「社會住宅推動聯盟」5日與內政部同仁進行交流。內政部長劉世芳表示，希望該部會所規劃未來8年的「百萬租屋家庭支持計畫」朝「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，並盼望能全力達成目標、實現居住正義。社會住宅推動聯盟由召集人彭揚凱、副召集人呂秉怡、 台灣少年權益與福利促進聯盟副組長左欣平、台北市新活力自立生活協會辦公室主任莊棋銘、身心障礙聯盟研發專員張哲誠、台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋等公民團體代表與內政部長劉世芳等部會人員針對社會住宅議題進行討論。劉世芳表示，社會住宅是內政部的重點工作，過去8年陸續協助許多民眾解決居住需求，未來8年「百萬租屋家庭支持計畫」將朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，內政部將全力達成目標、實現居住正義。劉世芳指出，社會住宅推動聯盟關心社宅居民福利服務、尤其對長者的照護，內政部近期將與衛生福利部舉行會議研商；也規劃融合托嬰、日照等多元社會福利設施，以「小造鎮」方式打造全齡服務的社宅園區。相關政策將直接興建社宅所需用地，行政院將協助內政部向各部會盤點國公有土地。至於包租代管計畫，將評估提高包租戶數比率，嘉惠更多需要的民眾。內政部期盼與住盟持續溝通合作，讓社宅政策繼續往更好的方向前進。劉世芳強調，感謝社會住宅推動聯盟長期關注社宅議題，並前來意見交流，內政部都會積極了解、研議，未來也將與住盟相互溝通，共同合作讓社宅政策繼續精進。
明年最低工資「將再漲4%」？ 勞動部：最快第3季決定
根據主計總處官網5月30日公布的最新預測，今年消費者物價指數（CPI）年增率預估為2.07％，連續3年超過2%的通膨警戒線。此外，今年經濟成長率3.94％，也比預期高出0.51個百分點，因此外界預期明年最低工資調幅將從4%起跳。對此，勞動部將在第3季召開「最低工資審議會」，決定明年的最低工資。行政院主計總處5月30日發布新聞稿指出，預測113年經濟成長3.94％，較113年2月預測3.43％上修0.51個百分點，且平均每人GDP 3萬3,610美元，預估全年消費者物價上漲率（CPI）為2.07％，連續3年超過2%的通膨警戒線，4月失業人數40萬3千人，較上月減少2千人或0.56%，失業率3.36%。針對外界預期明年的基本工資有可能再調漲4%，台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，「最低工資法」的實施有助於解決低薪問題，因為這將使最低工資的調整更加透明化和制度化，呼籲資方團體正面看待此事。然而，資方代表之一的工總常務理事何語卻認為，如果產業發展不均衡，就會只有少數受到政府關注的重點產業的勞工薪資較高，而其他產業的勞工面臨的情況則依然艱困，因此就算是調升最低工資也無法解決根本問題。對此，勞動部也針對基本工資的確切調整幅度做出回應，表示將在第3季召開「最低工資審議會」，決定明年的最低工資。
負債達13兆465億元！勞保基金若不改革 恐在2028年破產
勞保8年未改，負債遽增！蔡英文總統8年前召開年金改革委員會，稱年金改革「現在不做，馬上就會後悔」，但8年過去軍公教也啟動改革，攸關千萬勞工的勞保改革卻遲遲未啟動。依最近一次精算報告指出，若不改革勞保基金恐在2028年破產，剛好是準總統賴清德這一任期的最後一年，也代表勞保年改為本屆勞動部不得不面對的議題。依勞保局最近一次精算指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元，最近一次精算報告更指出，若不改革勞保基金會在2028年破產。相較於軍公教年金改革的大刀闊斧，勞保改革的困難點在於截至2023年年底，每人平均僅領取1萬8824元，若要再減領勢必得要面臨弱勢勞工難以生活的困境，而若要提高保費收入，負擔比率最大的雇主勢必率先反對，加上我國勞保法定退休年齡將逐年調整至65歲，與主要各國相當，再延退也有其困難性。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，近年受惠於股市大好、投資績效頗佳，加上政府撥補、基本工資提高，使得勞保基金近期餘額達近1兆元，但充其量也僅能延後破產2年至4年，呼籲仍要趁這段時間及早面對，否則破產後勢必成為社會的災難。為了延後勞保破產危機，政府2024年編列1200億元公務預算挹注勞保基金，近年共已編列2670億元預算，淡江大學保險系副教授郝充仁預估，依目前政府財政情況，估計每年撥補1500億元應該是極限，但隨著收支逆差逐年擴大，如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況，屆時恐怕就是改革的時間點。
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
國內移工人數破75萬再創新高！ 營建、農業移工增幅最明顯
國內移工突破75萬人大關、再創新高！根據勞動部統計，截至去年底為止，移工人數達75萬3430人，其中產業移工有51萬9125人最多，社福移工則有23萬4305人，受惠於法規放寬，較上一年度增幅最明顯為營建業及農業移工，分別達50.71％及24.80％。勞團表示，勞動部始終以移工為補充性人力的謊言掩飾，不去檢討移工正當性，更導致國人低薪，呼籲應全面檢討移工政策，並改採移民政策解決勞動力問題。相關統計指出，去年的外展農務工作移工較前年增加115.27％最高，農業移工則增加96.24％，民間的重大投資營造業亦增加88％，政府重大公共工程也增45.05％。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良表示，受到人口老化等原因，導致國內缺工問題日趨明顯，預估移工人數會緩步上升，但仍要視國內照顧市場及經濟情勢而定；外界預估去年放寬長照家庭使用家庭看護移工，可能會使家庭看護工人數爆發式成長，但此次主要簡化申請程序，至於新增的使用長照6個月以上的家庭，預估不會新增太多。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也認為，隨著今年製造業好轉、老年及失能人口增加，將使產業移工及家庭看護工需求成長，加上去年開放民間營造業聘僱移工，預估今年起會陸續引進，而先前放寬的公共工程移工及農業移工也將持續成長。蘇裕國進一步指出，先前曾提及重啟外展看護工正在討論中，但要較先前的機制有所調整，目前也在蒐集各界意見中，至於旅宿業移工的開放仍待後續討論。對於國內移工人數再創新高，台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，《就業服務法》上路至今已經32年，勞動部始終不去檢討移工的正當性，結果《就業服務法》引進移工的目的只是為引進廉價移工，更導致國人低薪，應要全面檢討。針對近期勞動部屢次放寬各行業聘僱移工，甚至還有部會要求開放服務業移工，但都不用透過修法即可達成，孫友聯強烈呼籲，應要修正《就業服務法》，以後要放寬任何類型的移工都應透過國會辯論及修法，才不會導致立法權被侵蝕。針對台印簽署MOU將引進印度移工，印度可望成為我移工來源國之一，清華大學印度中心副主任方天賜建議，引進印度移工應採循序漸進，以避免誤解外，也要注意宗教、語言、飲食、仲介等配套措施；此外，也應針對我國失聯移工不斷增加等問題提出補強措施。2023年移工人數及行業別。
蔡英文：陽光越強越不怕缺電 專家：餵人民吃安慰劑
蔡英文在國慶演說，細數能源政策政績；政大金融系教授殷乃平表示，企業界都擔憂台灣缺電問題，民進黨執政7年多來，民眾也飽受停電之苦，幾乎沒人相信台灣能源使用無虞，蔡英文擔任總統任內最後一次發表國慶演說，卻把能源政策拿來當政績宣傳是「不智之舉」。未來企業將須繳交碳費，景氣也將從谷底翻轉，殷乃平指出，當稅費制度改變、用電需求增加，全民會更深刻體會「能源政策是民進黨政府的一大敗筆」，蔡英文明年卸任後，政策敗筆衍生的問題將會一一浮現。對於接任時備轉容量率曾僅1.64％的說法，清大教授葉宗洸表示，這是拿橘子跟蘋果在比，1.64％是瞬間的數據，但7至10％是以日為單位計算，若要說瞬間最低備轉容量率，今年最低瞬間也曾只有2％。蔡英文提及積極推動能源轉型下，現在「陽光越強，氣候越炎熱，就越不用擔心午後缺電」，葉宗洸說，她在餵民眾吃「安慰劑」，目前太陽光電發電量高達4、500萬瓩，一旦烏雲密布，發電驟降，將考驗電網穩定性，更何況夜間沒了太陽光照射，在當前廢核政策下，要立即拉高供電只能靠燃氣機組，但大家都知道，三接、部分燃氣機組設置延宕，蔡英文的說法可謂「掩耳盜鈴」，真實情況實在讓人憂心。至於蔡英文演說提及，期盼下一階段勞保財務的改革，能凝聚共識、穩健進行。台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，過去幾年都是透過撥補方式短期穩定勞保財務，但撥補對勞保結構的改變只是杯水車薪，蔡英文總統說的理性對話確實重要，朝野和社會都要理性看待改革所帶來的陣痛。
政院通過最低工資法草案 二審不得退回被刪
躺了4年，行政院會2日終通過《最低工資法》草案，將11項多元指標入法，其中消費者物價指數（CPI）年增率列為應參採指標。而比照勞動部2018年預告的草案，行政院版本刪除「行政院應於接到審議結果20天內核定」及立法說明的「二次審行政院不得退回」等文字。意謂只要政院不核定最低工資，可以不斷退回至勞動部。而緩漲基本工資的前例就是行政院前院長陳冲與前勞委會主委王如玄爭議，當年也使王如玄請辭。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，未來政院若不尊重審議會決定，則勢必要付出政治代價。對此，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，「行政機關運作有其倫理」，最低工資要經行政院核定後公告，近年行政院也尊重審議機制，如果真的退回的話，行政院會提供相關原因，相信第二次審議會更完整，近幾年審議的過程中，勞資雙方調整越來越有默契，最低工資的目標為保障基層勞工生活條件，已成為近年大家共同追求的價值，之前的擔心應該不會再發生。政院草案重點是將審議指標入法，除CPI外，並明定10項得參採指標。同時成立跨領域研究小組先行評估，成員涵括學者專家，及與國家整體經濟社會情勢相關部會代表，每年4月擬最低工資實施影響報告，並於審議會30日前提出研究報告和調整建議。草案並明定勞雇雙方議定工資不得低於最低工資，違者處2萬元至100萬元罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至150萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。桃市產總則建議，最低工資審議委員會應比照立法院，全程公開直播會議過程，並在會後提供逐字紀錄，以利全民瞭解審議和決策過程；草案完全未處理台灣長期存在的家務移工與基本工資脫鉤問題，不能對此一重大的漏洞視而不見。
基本工資連8漲！主計總處：仍有34萬全時勞工月收未達2.5萬
蔡英文總統上任以來基本工資已連8漲，不過，根據主計總處2022年調查，有逾34萬名全時受僱勞工月收入未達2萬5000元，甚至較當年2萬5250元基本工資還低，但竟僅有227件挨罰。勞團認為，若勞工所得低於基本工資，遑論勞動尊嚴；學者亦指出，調整基本工資，雖然對解決低薪有部分貢獻，但受惠勞工有限，習慣以貼近基本工資聘用的服務業，目前仍未見到脫離低薪的現象。蔡英文2016年上任前，基本工資月薪為2萬8元、時薪為120元，上任後年年調整基本工資，明年月薪擬調整至2萬7470元、時薪達183元，但主計總處調查卻顯示，仍有不少勞工所得低於基本工資。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞工所得低於基本工資，原因可能是部分行業仍未適用《勞基法》或企業持續違法，前者應擴大適用《勞基法》的行業，後者則要透過勞動檢查導正，不是調基本工資就了事。對此，勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示，主計處應是調查民眾實際收入，基本工資仍要扣除如勞保、健保等自付額，還有事假、病假等扣薪假，才會有所得低於基本工資的情況。勞動部職業安全衛生署綜合規劃組組長許莉瑩則說，基本工資是勞動檢查必查項目之一，如果勞工認為自身權益受損，可向1955勞工諮詢申訴專線洽詢、申訴。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，OECD（經濟合作暨發展組織）低薪族指標為薪資中位數2／3，2018年我國低薪勞工約有143萬6000人，2019年為133萬3000多人，2020年有130萬1000多人，2021年估計約為128萬至129萬餘人之間，低薪勞工有逐年下降趨勢。不過，李健鴻認為，基本工資年年調整，雖然對解決低薪有部分貢獻，但受惠勞工有限、仍是次要因素，主要原因為中美貿易戰、台商回流，製造業低薪勞工大幅減少所致，習慣以貼近基本工資聘用的服務業仍未見到如此現象。但隨著疫後缺工、服務業大舉加薪徵才，也可能會讓服務業低薪問題轉好，若要全面性解決低薪問題，應要比照歐美推動薪資透明化等方式，讓求職勞工確實知悉自己的薪資，進而瞭解自己在公司的薪資排行。