司法及法制委...
」 立法院 黃國昌 卓榮泰 彈劾 國民黨
黃國昌卸任前夕獲翁曉玲頒「最佳夥伴」 綠委婉拒同框合照急喊：跟藍白合作會被譙死
立法院本會期將於1月31日告一段落，今（29）日也是民眾黨6席立委依黨內「兩年條款」卸下立委職務的倒數第二天。立法院司法及法制委員會今日召開會議時，擔任召委的國民黨立委翁曉玲特別準備「最佳夥伴」小錦旗，致贈即將卸任的民眾黨立委黃國昌，並表達感謝之意。司法及法制委員會上午9時開會鈴聲響起，翁曉玲及多位朝野立委陸續就座。翁曉玲坐上主席台後，先向身旁議事人員展示自己準備的小錦旗，並面帶笑容細說致贈錦旗的用意。待朝野立委全數到齊、會議正式開始後，翁曉玲隨即將「最佳夥伴」錦旗頒贈給黃國昌。該錦旗上寫有「無敵金牌夥伴競標賽最佳夥伴獎」、「合作無間、默契滿分，有你真好」等字樣。翁曉玲隨後邀請同為委員會召委的民進黨立委莊瑞雄一同合影留念，不料莊瑞雄突然脫口而出一句「如果我說跟你們（藍白）合作無間，我是不是會被譙死？」，加上莊身旁的綠委陳培瑜也急揮手拒絕合照邀請，現場氣氛瞬間凝結，畫面一度冷場約3秒，最後則由翁曉玲、羅智強與黃國昌三人合影，才化解尷尬。此外，翁曉玲也另準備一面錦旗，致贈長期協助委員會運作的陳姓專任委員，恭賀其即將轉任教育文化委員會主秘，並感謝其對委員會協調與行政工作的付出。合影時，莊瑞雄一度謙讓欲讓出「C位」，但在翁曉玲與黃國昌的邀請下才站定合照，黃國昌還拍了拍莊瑞雄肩膀笑說「大方一點啦」，讓平時因朝野攻防激烈而火藥味濃厚的司法及法制委員會，短暫出現輕鬆互動且暖心的一刻。
挺「公投綁大選」 游盈隆：2018年噩夢後制度已修正
立法院內政、司法及法制委員會今（28）日審查中選會委員提名名單，會中民進黨立委黃捷、陳培瑜質詢「公投綁大選」議題。對此，中選會主委被提名人游盈隆表示，2018年確實是一個噩夢，但後來經過修法，將1個月時間改成3個月，且將辦理選務所規定的一半軍公教人員修為三分之一，皆是重要改變。黃捷指出，游盈隆過去一向支持公投綁大選，未來上任後是否仍維持相同立場？游盈隆回答，他支持公投綁大選，且沒有不支持的空間，因為相關法律已經通過。黃捷續指，如何解決過去2018年邊開票、邊投票，開票至凌晨三點，因為人綁事而無法好好討論公投議題？游盈隆表示，2018年確實是一個噩夢，但與多項條件有關。當年有10項公投，均在公告1個月後就要投票，所以造成整個選秩序大亂。後來經過修法，將1個月時間改成3個月，這是很重要的改變；且過去辦理龐大選務，法律規定一半要是軍公教人員，現在也修成三分之一。黃捷問，未來能否承諾在任內絕對不會再發生2018年噩夢？游盈隆說，「我們盡力而為」。民進黨立委陳培瑜也質詢公投綁大選議題。游盈隆表示，2004年民進黨提出2個公投綁大選順利舉行；2008年民進黨提出2個公投綁大選，國民黨也相對提出2個，4案都順利辦完，公投綁大選碰到的問題是2018的那一場災難，因為那場災難，大家都在想如何避免災難重現。游盈隆強調，西方有一句話是「不要倒洗澡水，連嬰孩一起倒掉」，意思是公投是重要的，跟選舉綁在一起立意甚佳，且過去經驗也證明這是沒有問題的。
赴監院遞彈劾卓榮泰陳情書 張啓楷籲監委導正憲政秩序
針對行政院長卓榮泰未副署《財政收支劃分法》修正案，立法院司法及法制委員會日前通過提案，決議移請監察院調查並研議彈劾。藍白立委今（23）日正式向監察院遞交彈劾陳情書。民眾黨立委張啓楷表示，行政院長卓榮泰未依法行政，已嚴重侵害人民權益，其作為「已構成毀憲亂政」，監察院應依法啟動調查，導正國家憲政秩序。民眾黨立委張啓楷向監察院遞交彈劾行政院長卓榮泰的陳情書，呼籲監委依法啟動調查，導正憲政秩序。（圖／周志龍攝）張啓楷指出，此次陳情聚焦三項立法院已完成立法、卻未獲行政院落實的重要法案。首先，立法院三讀通過《軍人待遇條例》,明定志願役官兵每月加薪3萬元，但法案送交行政院後，至今未見任何執行作為，形同行政院公然漠視法律。其次，針對警消退休人員所得替代率議題，張啓楷表示，現行制度「已砍過頭」，立法院主張將替代率合理調整回8成，並非全面回復。他強調，多項民調顯示社會並不存在世代對立，年輕世代亦支持「停砍至8成」的方案，但行政院仍未依法辦理。第三，張啓楷指出，行政院大幅刪減地方政府一般性補助款，已直接衝擊學童營養午餐、防洪治水及基礎建設等公共支出。他以台中捷運為例指出，藍線工程已完工，依法明年度補助款應編列到位，卻面臨補助比例遭削減的情況，恐對地方建設與公共安全造成嚴重影響。張啓楷強調，今日正式向監察院陳情，要求依法啟動調查，期盼監察委員能為人民把關，捍衛憲政體制，促使國家回到依法行政的正軌。
卓榮泰拒副署財劃法 翁曉玲批違法失職向監院遞彈劾陳情書
針對行政院長卓榮泰未副署《財政收支劃分法》修正案，立法院司法及法制委員會日前通過提案，決議移請監察院調查並啟動彈劾程序。國民黨立委翁曉玲今（23）日表示，卓榮泰相關作為已明顯違反依法行政與權力分立原則，國民黨與民眾黨立委已正式向監察院遞交彈劾陳情書，要求監察院依法行使職權，徹查其是否涉及違法失職。國民黨立法院黨團今日於監察院召開「懲治國賊、捍衛憲政」記者會，正式向監察院提出彈劾行政院長卓榮泰。與會成員包括國民黨籍立委翁曉玲、王鴻薇、立委徐巧芯、民眾黨籍立委麥玉珍等人出席；現場亦有多個軍公教警消與教育團體代表聲援，包括中華民國公教軍警消聯合總會、全國教育產業總工會、中華民國八百壯士捍衛中華協會等團體，共同表達對彈劾行動的支持。翁曉玲指出，卓榮泰身為全國最高行政首長，理應依法行政、遵守權力分立原則，卻在多項立法院三讀通過的法案上拒絕編列預算或不予執行，包括《軍人待遇條例》、《警消人員條例》，以及《財政收支劃分法》修正案與軍公教退休金相關法案，形同以行政手段杯葛立法權，已明顯違反依法行政精神。她並指出，行政院亦拒絕撥付已通過的地方政府一般性補助款，嚴重侵害地方財政權益，相關作為已呈現系統性違法失職。翁曉玲強調，卓榮泰的覆議權與否決權既已行使並遭立法院否決，依法就應接受立法院通過的法律與決議，無任何正當理由拒絕執行。在此情況下，國民黨與民眾黨立委及多個公民團體決定向監察院正式提出彈劾陳情書，請求依法調查卓榮泰是否涉及違法失職。
藍白提案彈劾賴清德 總統府：合乎憲政體制都尊重
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署再修版《財劃法》，立法院司法及法制委員會昨（18）日移請監察院彈劾卓榮泰，藍白立委也預告將提案彈劾賴清德總統。賴清德總統19日出席「台灣矽光子CPO-AI生態鏈座談會」。對此，總統府發言人郭雅慧表示，在野黨所採取的這兩項大動作，恰好證明，在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡，這沒有所謂行政濫權這件事，並表示，只要合乎憲政體制，都會給予尊重。針對藍白醞釀彈劾總統，郭雅慧回應，在野黨所採取的這兩項大動作，恰恰好足以證明，在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡，這沒有所謂行政濫權這件事。郭雅慧指出，任何只要合乎憲政體制，都會給予尊重，更何況行政院卓院長在不予副署時，有向國人和媒體朋友清楚說明，他是依照憲法37條賦予的權力不進行副署。郭雅慧表示，面對的問題，實在是因為在野黨提出太多濫權、違法的法案，他是基於希望能夠保護國家安全，也維護財政穩定三大原則，因此才決定不予副署。最後，郭雅慧也公開呼籲，希望在野黨注意，依照憲法明文規定，總預算必須是在12月31號之前完成審查，今天已經19號，呼籲在野黨立委要注意總預算至今仍然躺在立法院當中4個多月，希望能夠在年底31號之前，依照憲政程序完成審查，才有利於國家正常運作。
卓榮泰不副署財劃法！ 律師分析可能發展：成三腳督大死局
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署再修版《財劃法》，立法院司法及法制委員會昨（18）日移請監察院彈劾卓榮泰，國民黨更預告今（19）日將提案彈劾總統賴清德。對此，律師王至德直言，現在是行政、立法、司法「三腳督」的憲政死局。王至德在臉書粉專「法老王 - 王至德律師」發文表示，這幾天政壇最熱鬧的，就是立法院通過了《財政收支劃分法》修正案，「簡單說就是把中央口袋裡的錢，大量撥給地方政府。」王至德指出，行政院覺得這法案窒礙難行，但因為藍白聯手在國會有多數優勢，覆議可能也沒用，「於是，行政院長卓榮泰疑似祭出了一個傳說中的大招：『不予副署』。」關於什麼是「副署」？王至德舉例，這有點像是到餐廳刷信用卡，店家把刷卡單（法案）拿給你，要你簽名（副署），你簽名過後銀行才會撥款，而總統公佈法律，也需要行政院長簽名（副署）才生效。王至德說，過去的劇本是「立法院通過法案→行政院不爽提『覆議』→立法院維持原決議→行政院長只能『接受』或『辭職』」，但這次行政院似乎打算改以「我不覆議，但我也不簽名」的作法，就像老闆逼你蓋章同意一份你不認同的文件，你覺得蓋了會出事，所以乾脆把印章鎖進保險箱，人躲進廁所不出來， 結果就是「院長沒簽名→總統沒辦法公布法律→法案卡在半空中，無法生效」。至於這招是否違憲？王至德說明，這樣的行為在中華民國行憲以來極其罕見，有人說是「實質否決權」，也有人說是「破壞憲政」；從立法權來看：執政黨用「不簽名」來技術性封殺國會通過的法律，這不是行政權凌駕立法權嗎？而從行政權看：依據憲法第70條及釋字391號的精神，立法委員不能實質增加行政院的預算支出；《財劃法》直接把中央的錢挖走，不就等於架空了行政院對國家財政的規劃權？王至德直言，通常行政權跟立法權打架，會找大法官當「裁判」來解釋誰對誰錯，但因為之前的修法爭議加上人事卡關，現在大法官人數只剩8人，而剛通過的《憲法訴訟法》規定大法官開會門檻需要10人，也就形成了「完美憲政死結」的局面，「這就像兩隊球員在場上互毆，轉頭一看，裁判席空蕩蕩，沒有符合資格的裁判可以吹哨子！」王至德認為，現在就是一個「三卡督」（三腳督，意指三方勢力相互對抗）的死局。行政院卡立法院，用「不副署」讓法案無效；立法院卡行政院，可以提「不信任案」倒閣，但怕總統解散國會大家要重選（有落選風險），所以很可能不敢提不信任案；司法權卡自己，因大法官人數不足，想解釋憲法也開不了庭。王至德猜測，立法院應該不會提「不信任案」，比較可能的方式是想辦法讓大法官復活來宣告行政院長不副署屬於破壞三權分立的憲法精神，而這應該也是最保險的方法，「不過要怎麼解開大法官人數不足的僵局，那就有趣了，因為提出大法官人員是總統的權力，賴清德會配合立法院在這個時候提出人選嗎？讓我們繼續看下去。」
遭藍白移請監院彈劾 卓榮泰：證明沒有人獨裁
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。立法院司法及法制委員會今（18）日移請監察院彈劾卓榮泰。對此，卓榮泰表示，這證明「沒有人可以獨裁，只要有任何憲政機制都可以來引用」，如果從此都能在中華民國憲法的體制裡面好好運用、討論，總會談出一條在憲政體制之下國家應該走的正常道路。民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。卓榮泰下午出席活動前受訪表示，行政院引用憲法第37條的規定，啟動行政院的權力，真正目的是要所有的議題都回到憲政機制討論。卓榮泰說，所以今天也證明2件事情，第一，監察院雖然在今年年初預算被大幅刪減跟凍結，但至少沒有像大法官會議一樣被整個喪失功能，也證明了維持憲政機關運作必要性。卓榮泰表示，第二，「沒有人可以獨裁，只要有任何憲政機制都可以來引用」，而自己也願意面對，最重要的是，如果從此都能在中華民國憲法的體制裡面好好運用、討論，總會談出一條在憲政體制之下國家應該走的正常道路。
黃國昌提案彈劾卓榮泰 民進黨團酸：對解散國會、重新大選毫無信心
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。對此，民進黨團幹事長鍾佳濱表示，口口聲聲要廢除監察院、大砍監察院預算的黃國昌，居然要司法及法制委員會做成決議，將卓榮泰移送監察院彈劾。只證明他不敢面對當不信任案通過後，可能民眾黨會團滅，因為他們對於接下來可能的解散國會、重新大選毫無信心。民眾黨立委黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇在會中提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。並預告，民眾黨團之後會正式在院會提出彈劾案，彈劾總統賴清德，該提案藍白挾人數多數通過。對此，民進黨團幹事長鍾佳濱在黨團記者會大酸荒唐、荒謬，主張廢除監察院、去年砍掉監察院97%預算的黃國昌居然在司法及法制委員會提案，要求將卓榮泰移送監察院彈劾，「真的是可笑啊可笑！」口口聲聲要廢除監察院、大砍監察院預算的黃國昌，居然要司法及法制委員會做成決議，將卓榮泰移送監察院彈劾。鍾佳濱指出，擺明著在憲法中，作為立法院立法委員，本來就可以對於行政院長提起不信任的投票。捨不信任投票而不由，想要透過一個他要廢止的監察院，去彈劾行政院的官員、行政院院長，只證明他不敢面對當不信任案通過後，可能民眾黨會團滅，因為他們對於接下來可能的解散國會、重新大選毫無信心。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌：將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席，司委會國民黨籍召委翁曉玲表示，「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則，權力需要受到監督，國家最高領導人也是行政體系最高中樞，一切需向國會負責，不容有模糊空間。就算秘書長不到，副秘書長也應到，潘沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會，會中處理臨時提案，內容提到依我國歷來大法官解釋之見解，《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定，係對總統權力的制衡，然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義，對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法，總統拒絕公布，行政院院長拒絕副署，創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出，若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律，僭越司法權隨意認定法律是否違憲，權力分立原則將蕩然無存，無異於綠色獨裁體制，為捍衛民主憲政，爰建請做成決議，對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為，提出最嚴厲之譴責，並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律，應依憲法副署、依法公布，另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為，由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示，中華民國憲政史上，從來沒有一部法律，在立法院三讀通過之後，甚至在經過覆議程序，被立法院否決覆議維持原決議以後，而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的，從來沒有過。黃國昌指出，中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚，法律案經過行政院提覆議，立法院決議維持原決議的時候，行政院必須接受，白紙黑字沒有任何模糊的空間，甚至去年12月25日，總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆，總統會公布，如果不副署、不公布，會造成憲政危機，言猶在耳。黃國昌續指，去年「財政收支劃分法」修正通過以後，行政院主張違憲，但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前，這個法律還是有效的，「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出，正因為該法律即使聲請釋憲，但它還是有效的法律，所以行政院送到本院明年的總預算，是按照行政院所主張新版的財劃法，他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚，立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律，行政機關就必須要遵守，這是依法行政的ABC，不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批，現在是變本加厲到，行政權主觀認為三讀通過的法律違憲，總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力，大到踐踏國會的立法權？大到自己扮演大法官的角色？行政、立法、司法三權集於一人之身，集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴，也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看，到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲？」黃國昌說，他不要事先預斷，到時候再看，這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出，但本天提案內容是針對卓榮泰，卓榮泰依照法律、依照憲法，沒有不副署的空間，副署是義務，連民進黨團總召柯建銘，對在野黨即使有再多不滿、有再多批判，這一條憲政紅線，柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰，竟然濫用憲法37條規定，副署權是行政院院長在節制總統的權力，什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力？他跟立法院彼此之間的對抗，增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示，面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為，「我們在立法院，在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立，但是在憲政史上，開大門走大路應該遵循的憲政程序，我們還是要進行」。
提助理費制度修法掀反彈 陳玉珍與助理工會協商達成三點共識
國民黨立委陳玉珍近日提出《立法院組織法》修法，擬調整公費助理制度，引發立法院國會助理工會強烈反彈。助理工會今（12）日在立法院議場外抗議，要求撤回相關提案。雙方其後展開協商並達成三點共識，其中陳玉珍承諾，未來在提案審查時將整合助理工會提出的修法版本，以修正動議方式送交司法及法制委員會一併審查。陳玉珍及立法院國會助理工會代表協商後，承諾未來進行提案審查時，將以修正動議方式，納入助理工會所提修法版本，一併送委員會審查。（示意圖／CTWANT攝影組）國民黨立委陳玉珍及立法院國會助理工會代表協商後，達成以下三點共識： 一、國會助理是立法院運作重要的一環，對國會助理工作權、和福利的保障只能往前邁進，絕不能倒退，例如：公費助理薪資及終獎金給付模式應按照現有「公費助理」制度不變。公費助理保、健保、退休金、生日禮金、健康檢查補助及文康活動費用⋯等制度均不受任何影響。公費助理其餘一切勞雇關係，適用勞動基準法規定。二、現行公費助理制度仍有進一步優化之空間，如專業加給、資深加給及在職進修……等費用之制度建立，立法院應加速推動相關法制化工作，提升國會助理權益。三、未來上開提案審查時，陳玉珍委員承諾願意協助修正動議方式，整合助理工會所提修法版本，送立法院司法及法制委員會一併審查，以補原提案之不足。
藍委推助理費除罪化 法務部：涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議，立法院司法及法制委員會今（11）日邀請法務部、審計部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出，本案涉及公共利益及廉政要求，建請廣納各方意見，審慎研議；且依憲法增修條文規定，單獨增加立委報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。法務部書面報告指出，目前助理費之支應屬公帑，每年需編列預算，立委助理費則須經國會審查與議決，倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果，涉及公共利益及廉政要求，建請廣納意見，審慎研議。法務部續指，依司法院釋字第499號解釋理由：「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條：「立委之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施」。法務部表示，將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費，變更性質為「實質薪資之一部分」，究其實質，似屬上增加立委報酬或待遇。從而，是否應依前揭憲法增修條文的規定，以及司法院釋字第四九九號解釋意旨，自次屆起實施，始符合我國憲法框架秩序，建請一併審酌。立法院書面報告表示，有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等，均屬雇主（即委員）權責，立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料，代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。
特留分制度修法研議中 討論是否取消兄弟姊妹繼承權
立法院司法及法制委員會3日就民法繼承編特留分制度進行專題報告，法務部在簡報中說明，特留分原是兼顧遺囑自主與家人基本保障的制度，但在家庭型態快速變動、社會觀念愈趨分歧的情況下，是否沿用現行架構，已成修法討論焦點。法務部表示，預計今年底提出研究報告，115年將進行研修會議，決定最終的修法方向，將聚焦兄弟姊妹特留分是否續存、比例是否調整、是否增列貢獻制度。法務部指出，制度設計以遺囑自由為原則，同時保留一定遺產給近親，以兼顧生活安全與人倫需求；但在少子化、高齡化與家庭互動模式改變後，社會對制度是否仍合宜已出現明顯分歧。近期民間連署主張刪除兄弟姊妹特留分並迅速通過附議，顯示改革聲量不低；也有人認為兄弟姊妹在照護責任上可能仍占重要角色，因此支持維持現行規範。法務部說，法界對此同樣意見不一，有人認為保留兄弟姊妹特留分有助減少家庭爭議，也有人主張回到遺囑完全自由，甚至質疑制度本身是否仍具必要性。國際趨勢亦被列為參考，包括韓國憲法法院113年宣告兄弟姊妹特留分違憲、日本因應高齡社會調整制度、增設生存配偶居住權與特別貢獻規定等。法務部回顧，105年曾提出降低特留分比例的修法草案，因外界憂心影響女性繼承保障而受阻，最終因屆期不連續而未完成。面對最新民意動向，法務部已於今年4月委託專家重新檢討繼承編全章，研究成果預計12月底出爐，內容涵蓋遺囑自由調整、遺產分割、特留分比例與適用範圍等，後續將整合研究資料，召集學者進行研修討論，再據以提出新版草案，明年初啟動正式立法程序，並在預告後送交行政院審查。法務部表示，社會對特留分制度意見歧異，包括降低比例、刪除兄弟姊妹特留分、全面廢除制度或維持現狀，各方主張差距大。後續修法將在遺囑自主、家庭倫理、弱勢保障與社會需求之間尋求平衡，作為制度調整的方向。
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
前民進黨立委、全律會理事長尤美女挨告掏空！北檢不起訴處分
前民進黨立委尤美女遭律師界人士告發，她在擔任全律會理事長期間，私自與台北律師公會協議，免除積欠全律會會費1500多萬元，且未經會員大會同意，擅自決定以2.3億元購置會館，虧空全律會存款並負債，告發尤美女背信罪。尤美女找來前行政院政務委員、律師羅秉成辯護，台北地檢署調查後，認為尤美女罪嫌不足，今（28）日不起訴尤美女。尤美女是知名律師，丈夫是前司法院大法官黃瑞明，她是「台灣婦女團體全國聯合會」創會理事長、曾任「國際職業婦女協會臺灣總會」副理事長、「台灣法學會」副祕書長、台北市律師公會理事長及婦女新知基金會監事，投入婦女運動逾30年。她於民國101年起代表民進黨出任全國不分區立委，擔任立法院司法及法制委員會召集委員，她在兩屆立委期間，因致力於推動同性婚姻法案而被同志封為「同婚女神」「媽祖婆」。尤美女自112年1月至113年12月底，擔任全律會理事長，卸任後遭律師界告發背信。告發指出，尤美女明知台北律師公會積欠全律會前身「中華民國律師公會全國聯合會」於106年9月12日至108年12月31日會費及利息共1538萬多元，並經全律會提告求償，卻未經全律會會員大會討論同意，擅自與台北律師公會達成協會，免除債務，致全律會損失1538萬餘元損失。另尤美女明知全律會113年度預算並未編列購買會館經費項目，且未經專業估價，先於113年4月4日的臨時理監事聯席會議提出購買會館討論案，之後召開會員代表大會提案，並做成以2.7 億元授權理監事聯會議挑選並購買會館決議，另於同年8月的常務理會上宣布簽約2.3億購買會館，並建議授權洽辦貸款，由理事長代表簽約，主導購買會館案。全律會向金敏投資購買大樓當會館，向土銀借貸1.8億，且設定抵押權未經會員代表大會同意，但該會館尚有租約至今年底，縱使滿租，租金收入僅38萬多，年報酬率僅1.989％，不及土銀貸款利率2.52％，致全律會存款虧空，並背負鉅額房貸，尤涉嫌背信罪。尤辯稱，與北律和解是全律會理監事決議，不是她個人決定，和解促成北律及全律會的團結，至於購買會館決議程序沒有問題，購買會館是對全律會有利。檢方認為，和解案事後已向全律會會員代表大會報告備查，難認尤有違背職務損害全律會利益，另購買會館致全律會虧空一事，尤罪嫌不足，因此將尤不起訴處分。
藍白合拱上教文會召委位 劉書彬談新會期：關注技職多元與文創發展
民眾黨立委劉書彬今（1）日表示，教育與文化是國家最根本力量，分別形塑了價值觀與決定競爭力，如今自己擔任立法院新會期召委，將秉持民眾黨「專業、民意、價值」決策原則，務實推動委員會運作。第11屆立法院第4會期今天正式揭幕，首先是8個常設委員會選舉召委各2席，由於召委可決定委員會議程，往往是各界角力焦點。經推舉，外交及國防委員會召委為國民黨立委馬文君、民進黨立委王定宇；司法及法制委員會召委為國民黨立委翁曉玲、民進黨立委莊瑞雄；教育及文化委員會召委為民眾黨立委劉書彬與民進黨立委陳秀寳。經濟委員會召委由國民黨立委楊瓊瓔、民進黨立委陳亭妃擔任；財政委員會召委為國民黨立委林思銘、民進黨立委李坤城；交通委員會召委由國民黨立委洪孟楷、民進黨立委李昆澤出任。在野兩黨合力拱民眾黨立委劉書彬（圖）摘下召委大位。（圖／劉耿豪攝）此外，內政委員會召委則為國民黨立委黃建賓、民進黨立委王美惠；衛環委員會召委則由國民黨立委廖偉翔、民進黨立委劉建國扛責。而教育委員會則在國民黨與民眾黨取得在野「藍白合作」共識之下，由劉書彬選上召委，民進黨籍召委則是陳秀寶。值得一提的是，儘管在野二大黨團早就討論好，要禮讓教文委員會召委給劉書彬，國民黨團甚或早已備好推舉書，然而到今天上午召委選舉時，都還沒有任何一名國民黨立委簽署，因為國民黨立委羅廷瑋也有意角逐，不過在國民黨團總召傅崐萁折衝樽俎之下，協調成功勸退。羅廷瑋也證實原本有意爭取召委，但自己仍尊重最後的推舉結果，在野雙方一直都有保持密切溝通。國民黨立委羅廷瑋（圖）一度有意角逐教育及文化委員會召集委員。（圖／CTWant攝影組）劉書彬則表達感謝，並強調會與羅廷瑋等藍營立委保持密切合作。她重申，身為一位長期耕耘於學術領域的教育工作者，自己深知教育與文化是國家最根本的力量，如今在快速變遷的全球趨勢之下，自己持續秉持「專業、民意、價值」原則，並能理性、務實、科學地推動委員會運作，確保政策不只是口號喊喊，而能落實在人民生活中。劉書彬預告，未來自己持續關注教育資源公平分配、技職與高教體系均衡發展、文化多元與創意產業政策支持等面向，並持續推動開放政府與全民參與，讓每一位民眾都能在改革路上參與和見證，為下一代留下一個更有希望的台灣。
民進黨團新會期聚焦2面向 吳思瑤喊話藍白勿以政治為優先
立法院新會期今（19）日開議，民進黨立法院黨團透過召開黨團大會，經投票決定出新會期幹部。對此，民進黨立委吳思瑤指出，本會期該黨團要向國人展現「國家大進步」與「國家更安全」兩大方向，並且落實總統賴清德提出的四大優先：民生、經濟、青年與弱勢面向，呼籲藍、白黨團以福國利民政策為優先。隨著國會新會期正式展開，行政院長卓榮泰將邀集民進黨立委內政委員會、司法及法制委員會的民進黨立委舉行便當會。其中可能將就共30項優先法案進行討論。對此，吳思瑤指出，行政院正在加緊跟黨團進行會期優先法案的溝通，就過去的運作經驗，黨團會跟行政部門團結一致，基本上行政部門透過行政院會送出的法案，當然都是黨團要全力推動的優先法案。吳思瑤說，目前新會期要呈現給民眾的法案有兩大方向，即「國家大進步」及「國家更安全」。她進一步說明，大進步法案會落實總統賴清德所提及的的民生、經濟、青年、弱勢等四個優先。其中有關國家更安全法案方面，她表示，除了行政院會昨天通過的海纜7法外，未來還有10多個法案是賴清德先前所提的國安17項，將落實於《兩岸人民關係條例》，《國家安全法》、《陸海空軍刑法》等。「遺憾的是，在野黨的優先議案都是具有高度社會爭議，踐踏世代正義、造成職業不公平的年改回頭路法案」，她呼籲在野黨在新會期落實福國利民的政策，而非政治優先。
黃國昌隨交委會考察 吳思瑤批：假關心之名真政治造勢
立法院多個委員會今（7）日因「丹娜絲」颱風取消原定考察，不過，交通委員會召委林國成所安排的汐止交通建設考察卻未取消，民眾黨主席黃國昌也一同隨行。對此，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤批評，經濟委員會都取消會議讓經濟及農業部可以去勘災，唯獨林國成不取消，拿國家資源配合黃國昌演出，假關心之名，真政治造勢。吳思瑤表示，現在延會超過一半時間都在考察，再次看到為了延會而延會，讓延會成為藍白政治作秀的舞台。民眾黨立委黃國昌屬於司法及法制委員會，但最近卻積極參與其他委員會考察，像是上次到教育及文化委員會和國民黨立委葉元之合體考察校園設施。吳思瑤指出，自己長期在教育及文化委員會，十年來進校園考察幾十次，從不會帶媒體，也不會把這種政治動作帶到校園，黃國昌帶媒體陪葉元之前往新北校園考察，明顯就是作秀。吳思瑤批評，黃國昌今日又跑去交通委員會參一腳、撈過界，考察汐止交通建設，恐怕是為自己新北市長參選汲汲營營、動作很大，拿國家資源成就個人秀場。今日是風災，很多交通設施需要復舊、政策調節，但黃國昌卻不取消，因為舞台搭在那，當然要藉此時秀一秀。吳思瑤說，上次板橋這次汐止，都是新北的考察耶，以為大家看不出來他在玩什麼把戲嗎？一兼二顧！藍白合救罷免合體考察，還可以為新北市長參選搭台造勢。吳思瑤表示，風災過後最忙碌的部會就是交通部跟經濟、農業部，經濟委員會今天就取消會議讓經濟/農業部門可以去勘災。唯獨民眾黨召委林國成不取消交通考察，硬是拿國家資源配合黃國昌演出。吳思瑤批評，民眾黨提案二度延會到八月底，黃國昌還要如法炮製幾次？假關心建設之名，真政治造勢。
黃國昌質詢播「示範帶」爭議延燒 北檢傳喚張啓楷到案說明
民眾黨團總召黃國昌日前在立法院質詢時，播放一段疑似檢察官對京華城案被告朱亞虎進行不當偵訊的錄音，引發外界爭議。不少輿論質疑此舉恐涉及洩密，但黃強調該段錄音僅為「示範帶」。然而事隔數日，民眾黨立委張啓楷接受媒體採訪時卻表示，「最近把整個柯文哲案，檢察官訊問的光碟仔仔細細聽了好幾次」，此番言論不僅引發外界對音檔來源的質疑，也引起社會各界的猜測與關注。對此，台北地檢署今（2日）傳喚張啓楷到案說明相關情況。回顧整起「偵訊示範帶」爭議，民眾黨團總召黃國昌於6月16日在立法院司法及法制委員會質詢法務部長鄭銘謙時，批評檢察官偵訊時經常以辱罵、恐嚇方式辦案，並當場播放一段疑似為檢察官偵訊京華城案被告朱亞虎的錄音，引發輿論熱議。鄭銘謙當場表達不滿，質疑該行為可能涉及洩密，但黃國昌則回應稱，該段音檔僅為「示範帶」。然而時隔數日，張啓楷日前受訪時卻脫口表示，自己最近「把整個柯文哲案，檢察官訊問的光碟仔仔細細聽了好幾次」，並指出其中存在諸多不當訊問的情形。他更直言，「今天我們先播放朱亞虎的部分，大家可以聽出檢察官態度非常鴨霸，甚至顯得囂張」。他強調，民眾黨接下來將陸續公布相關錄音，希望藉由光碟呈現推動司法改革，讓檢察官重新反思辦案的初心。隨著事件延燒，北檢接獲民眾檢舉黃國昌等人行為可能違反相關規定，已分他字案展開調查。時隔近兩週，台北地檢署今日傳喚張啓楷說明。面對媒體追問，他未多作回應，僅簡短表示：「只是善盡一個公民的義務。」便步入地檢署內應訊。
「偵訊示範帶」爭議北檢分案偵辦 黃國昌回應了
民眾黨立委黃國昌日前質詢時播放「檢察官偵訊示範帶」爭議持續延燒，台北地檢署針對民眾檢舉該行為涉嫌違法，分他字案進行調查。對此，黃國昌今（20日）表示，自身從未以言論免責權作掩護，並反嗆台北地檢署若淪為執政黨打手，「就放馬過來」。黃國昌16日在立法院司法及法制委員會針對法務部長鄭銘謙提出質詢時，當場播放一段疑似檢察官惡劣偵訊過程音檔，引發鄭不滿質疑該行為涉洩密，但是黃國昌則回應該音檔僅為示範帶，引發爭議。台北地檢署日前收到民眾告發後分案偵辦，目前已將黃國昌列為涉嫌偽造文書等罪的他字案被告，進行調查。除了台北地檢署分案調查，民進黨立法院黨團也針對該爭議提出嚴厲譴責，並強調該行為未經查證的資料誤導輿論、且事後也未說明來源是否經合法取得，有損司法信賴，將提請紀律委員會調查黃國昌是否違反立委職權行使規範。對此，黃國昌表示，外界質疑他以言論免責權作為保護傘，顯然對他不了解。他強調，自己問政從未躲在免責權後方，並回嗆台北地檢署「若要當民進黨的鷹犬與打手，就放馬過來」，他不會畏懼，否則也不會站在第一線，對抗所謂的「黨檢媒三位一體」。
黃國昌播「偵訊示範音檔」惹議 民進黨團提案送紀律委員會調查
民眾黨立委黃國昌日前在質詢法務部長鄭銘謙時，播放一段有關檢察官惡劣偵訊過程音檔，引發鄭不滿質疑涉洩密；黃國昌則回應該音檔僅為示範帶，引發爭議。對此，民眾黨立法院黨團今（20日）表示，黃國昌質詢時引用未經查證的資料誤導輿論、損害司法信賴，將提請紀律委員會調查是否違反立委職權行使規範。根據民進黨團的提案書內容指出，黃國昌於2025年16日在司法及法制委員會針對法務部長鄭銘謙提出質詢時，指出「惡檢的問題是否仍存在」，並引用2012年監察院調查報告說明何謂「惡檢」，接著播放一段錄音檔，聲稱用以呈現「檢察官以恐嚇、辱罵方式進行訊問」的情況，並詢問「公開播放偵訊光碟犯了什麼法？」。民進黨團質疑，黃國昌雖事後強調該錄音為「示範帶」，並非正式偵訊光碟，但未說明來源是否經合法取得，也無法排除其為剪輯內容或透過人工智慧技術合成。民進黨團表示，無論該錄音檔為真實內容或「示範帶」，黃國昌於國會公開質疑檢察官不正訊問情形，恐造成外界錯誤聯想，有害於檢察官依法行使職務之信賴與威信，更破壞司法審判之公正與獨立。「立法委員雖有言論免責權，但企圖藉國會質詢以政治力量干擾及影響審判中的個案，已為社會所不容，甚至播放虛構的示範帶散布虛假不實資訊，為國人作了最壞的示範。」因此，民進黨團予以嚴厲譴責並針對黃國昌相關質詢言行是否違反立委職權行使法與立法院職權行使法，正式提請紀律委員會進行調查審議。