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全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
小紅書涉詐台人財損逾2億 平台無改進回應！內政部：將封鎖一年
內政部次長馬士元今天（4日）至刑事局召開記者會，發布即日起對「小紅書」APP進行網際網路停止解析及限制接取措施，暫定期間一年。馬士元表示，「小紅書」APP在台用戶已逾300萬人，經國家安全局進行資安檢測，發現15項指標全數未合格。且該APP自民國113年迄今已涉入1706件詐騙案件，造成財損達2億4768萬餘元，又因無法依法調取必要資料，執法機關偵辦面臨重大困難，形成實質法律真空。內政部依《詐欺犯罪危害防制條例》第42條「詐欺犯罪防制緊急事件」規定，對「小紅書」APP發布網際網路停止解析及限制接取的命令，暫定期間一年，後續將視該公司是否善意回應、主動配合我國相關法規，並確保國人數位安全，再研議後續處置。民眾關心以後是否無法再瀏覽「小紅書」？資安人員表示，「小紅書」APP的內容都存放於伺服器主機，網際網路停止解析可將這些網頁遮蔽，民眾點進去就看不到內容，但如果「小紅書」分散伺服器，或不斷更換主機位置，沒有被查到停止解析，還是有可能看到，而限制接取則是限流讓觀看速度變慢，內政部要封「小紅書」，成效仍待觀察。行政院打擊詐欺指揮中心副執行秘書賴正庸(右)，說明對「小紅書」的管制措施。（圖／報系資料照）內政部表示，「小紅書」在台使用量於一年內急速擴增上百萬用戶，恐成為網購詐騙高風險場域，但因無法管轄，被害人求償無門。為保障台灣用戶個資安全，今年10月14日透過海基會函請小紅書母公司中國行吟信息科技（上海）有限公司依法提出具體改善作為，但迄今業者無任何回應。馬士元指出，中國曾對「小紅書」APP進行開罰，美國德州則直接禁用，且小紅書迴避中華民國法律管轄，對台灣用戶及於該平台開店的商家而言，無異陷入嚴重的網路購物詐騙風險，情節重大。內政部指出，自今年1至11月各部會依詐防條例通報涉詐網站停止解析計有4萬5094組，這次對小紅書停止解析、限制接取並非首例。內政部強調，凡在我國境內提供服務的網路社交平台或APP，均須接受本地法律管轄，包括 Meta（Facebook）、Google、LINE、TikTok 等主要國際平台，均已依我國規範設置法律代表人並恪遵法律義務。行政院打擊詐欺指揮中心副執行秘書賴正庸表示，要求「小紅書」改善的項目包括，需設置法律代表人，平台販售商品需商業登記及稅籍登記等，符合國內法規，政府會持續要求國內外網路平台及APP業者強化法遵措施。
國安局15項資安檢測未合格！ 內政部宣布封鎖小紅書一年
刑事局4日下午指出，「小紅書」APP在台用戶已逾300萬人，該APP經國家安全局進行資安檢測，15項指標全數未合格，且該APP自2024年至今已涉入1706件詐騙案件，造成財損達2億4768萬餘元，又因無法依法調取必要資料，執法機關偵辦面臨重大困難，形成實質法律真空，加上近期該平台在台使用量於一年內急速擴增上百萬用戶，又因無法管轄，該APP恐成網購詐騙高風險場域，讓被害人求償無門。對此，內政部4日宣布將依《詐欺犯罪危害防制條例》第42條「詐欺犯罪防制緊急事件」規定，將對「小紅書」APP發布網際網路停止解析及限制接取之命令，暫定期間一年；後續將視該公司是否善意回應、主動配合我國相關法規並確保國人數位安全，再研議後續處置。內政部指出，為保障台灣用戶個資安全，內政部今年10月14日透過海基會函請小紅書母公司中國行吟信息科技（上海）有限公司依法提出具體改善作為，但迄今業者無任何回應。而過去，中國曾對「小紅書」APP進行開罰，美國德州則直接禁用，且小紅書迴避中華民國法律管轄，對台灣用戶及於該平台開店的商家而言，無異陷入嚴重的網路購物詐騙風險，情節重大。小紅書上假網拍截圖。（圖／翻攝畫面）行政院打其詐欺指揮中心指揮官馬士元出席時也表示，小紅書經國安局檢測15系全數不合格，有過度要求權限、蒐集個資（如通訊錄、信用卡號、生物特徵等）、逕自上傳非必要個資等問題，一旦民眾同意授權就可能導致個資外洩，因此遭到盜刷，或因使用習慣與愛好遭到詐團利用。馬士元指出，小紅書不但不配合我國法令規範與要求，還有治安、資安危害等問題，在國外也因違法廣告、危安內容遭中國大陸多次裁罰，並因資安滲透一律遭美國德州政府禁用，顯示小紅書本身就對社會或資通安全有相當危害。小紅書上假帳號交友轉投資。（圖／翻攝畫面）內政部指出，政府機關持續把關涉詐危安，自今年1至11月各部會依詐防條例通報涉詐網站停止解析計有45094組，本次對小紅書停止解析、限制接取並非首例。內政部強調，凡在我國境內提供服務之網路社交平台或APP，均須接受本地法律管轄，如包括 Meta（Facebook）、Google、LINE、TikTok 等主要國際平台，均已依我國規範設置法律代表人並恪遵法律義務，展現與政府共同打擊詐欺的不變立場；故其餘在台營運的平台亦有責任主動配合，不能自外於我國法制之外。內政部強調，本次對小紅書停止解析、限制接取並非首例，而是政府機關持續把關涉詐危安的一環。統計今年1至11月各部會依詐防條例通報涉詐網站停止解析計有4萬5,094組；在中華民國境內，無論網路社交平臺或APP，都必須接受本地法律管轄，包括Facebook、Google、LINE、TikTok等國際平臺，均已配合我國法令設立法律代表人並恪遵法律義務、展現配合政府打擊詐欺的立場。小紅書上假投資廣告。（圖／翻攝畫面）內政部呼籲，包括Google等國際平台，應善盡企業社會責任，全面停止刊登小紅書廣告；同時提醒國人切勿下載該軟體，如已下載亦請停止使用，改以其他符合資訊安全標準之合法平台為佳。未來，政府將持續要求國內外網路平台及APP業者強化法遵措施，具體改善服務品質，以共同保障國人權益與使用安全。不過有資安人士就指出，針對禁用小紅書一事相對難以阻擋，除非民眾使用台灣公用DNS服務（如中華電信），才會被那管，若使用VPN或國外DNS server基本上應該擋不住。
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
台8成中小企業只科技在發光？賴正鎰提醒：競爭力恐5年內被超車
政府近年高調推動「AI科技島」國家戰略，吸引輝達與Google等國際大廠加碼投資，台灣也因AI浪潮、區域供應鏈重整而迎來出口新高。然而，全國商業總會榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰指出，台灣8、9成企業是中小企業，主體仍以傳統製造與服務業為主，如果政府的AI政策只在電子資訊業發光，台灣整體競爭力將在5年內被他國全面超車。他強調，「政府喊AI島很響亮，但多數中小企業看不到門口、摸不到工具、找不到人才。」要讓AI真正變成台灣下一波產業升級的引擎，政府必須補上認知落差、成本負擔與人才缺口三大斷層，才能讓AI普及到上百萬家中小企業，讓傳產、服務業同步升級，而非形成新的「數位M型化」。財政部統計顯示，10月出口創下618億美元，連續24個月正成長，年增近5成，創歷年單月新高，尤其是電子零組件及資通訊產品占比高達73%，AI、HPC高效能運算(High-Performance Computing)和新興科技應用成為成長主因。然而鋼鐵、石化、機械等傳產出口占比卻不足3成，明顯萎縮。賴正鎰指出，這正凸顯出AI驅動的新競爭環境：科技產業快速衝刺，但傳產與服務業若無法跟上AI工具、流程與人才的更新速度，將在全球供應鏈的重組中被邊緣化。賴正鎰舉例商業服務業在AI應用範疇，像製造業以AI推動機械人化，建立24小時關燈工廠；餐飲業靠AI做備料預測、排班與機器人烹調；零售以AI分析客流、自動撿補貨；旅宿業導入AI房價策略、智能客服與無人化Check-in；房仲業使用AI估價、市調、宣傳影片製作與客戶管理；商辦運用AI做能源控管與租金效率分析；金融證券以AI做即時客服、投報分析；傳產以AI做製程管理、訂單排程、品質監控。賴正鎰指出，AI正在重寫所有行業的規則。但若AI只存在科技大廠，中小企業就會在生產效率、成本控制與服務體驗上完全失去競爭力。對於政府提出「AI新十大建設」，包括矽光子、量子電腦、智慧機器人、主權AI、兆元軟體平台、百萬家產業應用、全民智慧生活圈、AI人才、智慧政府與區域均衡發展等。賴正鎰認為，政府整體方向正確，層級也足夠高，但要讓AI真正進到百萬家企業，需要更貼地、更能被產業立即採用的具體方案。賴正鎰指出，中小企業普遍反映出三大問題，使AI島願景短期難以落地：一、認知斷層：政府講AI、企業聽不懂，不知道哪些工具適用自身行業，也不清楚導入流程與投入成本。二、成本斷層：導入AI不是買軟體，而是包括顧問、資料整合與流程改造的整體工程，許多中小企業「想用但用不起」。三、人才斷層：企業缺乏的是「會用AI的人」，不是研發工程師，而是能運用AI處理報表、客服、行銷與營運的實務人員。他認為，要解決這三大斷層，不是單靠市場自然調整，而是政府必須主導的國家級投資。他建議政府應「按產業類別」啟動升級計畫，為各行業量身打造AI導入樣板與流程示範，提供明確的數位藥方，並大量舉辦觀摩、示範與推廣，讓業者有路可循、有樣可學。賴正鎰也提出三項政策建議，希望數位發展部與各部會協力推動：一、AI入門包：為不同產業設計「可直接上線的」AI應用組合，例如餐飲AI排班＋庫存預測、零售AI客流分析＋自動補貨、旅宿AI房價策略＋客服機器人等，降低導入門檻。二、AI諮詢券：由政府補助部分顧問費，讓企業能取得AI診斷、資料整理、流程建議等服務，使中小企業願意啟動第一次導入。三、AI產業示範區：建立跨產業AI示範基地，例如「AI旅宿示範街區」「AI零售示範商場」「AI製造示範園區」，讓業者可實際觀摩成功案例，促進擴散效果。他指出，台灣不能只有科技業成為AI贏家，必須讓傳產與服務業一起升級，才能形成真正的AI國力。他呼籲政府加速補上三大斷層，從政策高度、跨部會整合到落地工具一起推動，讓AI技術從科技園區走向街邊店、工廠、旅館與商辦，成為台灣下一輪經濟成長最關鍵的動能。
詐欺犯罪防制中心正式編組法制化 劉世芳出席開幕典禮：打詐進入新階段
內政部警政署刑事警察局「詐欺犯罪防制中心法制化作業」，分別經考試院114年9月25日第14屆第39次會議審議通過、行政院10月14日核定，11月7日修正發布並生效實施，28日舉行「詐欺犯罪防制中心法制化啟航典禮」，宣告我國防制詐欺工作正式邁向專責化、制度化的新階段。典禮由內政部部長劉世芳主持，總統府秘書長潘孟安、行政院政務委員林明昕與多部會首長皆親自出席。劉世芳出席時也表示，詐欺犯罪防治中心正式編組也象徵打詐進入另一個新的階段，未來將著重在「精準、專業、專攻」。內政部部長劉世芳出席啟航典禮時致詞表示，詐欺犯罪防治中心的正式編組法制化，詐騙成為全民之痛，各部會也都非常重視，隨著詐騙數量的下降，與詐防條例的通過，與過去比較財損已下降50%，案件量也下降20%，非常謝謝相關單位的努力，也象徵打詐進入新的階段，未來將著重在「精準、專業、專攻」，詐欺犯罪防治中心編組136人，後續也會從北投遷移至市區，讓相關人員都能更精準打擊詐欺犯罪。內政部部長劉世芳、總統府秘書長潘孟安、行政院政務委員林明昕等出席詐欺犯罪防治中心法制化啟航典禮。(圖／方萬民攝)行政院於111年推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，112年再提升為1.5版，整合內政部、國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會及法務部，並結合地方政府共同成立「打詐國家隊」，從「識詐、堵詐、阻詐、懲詐」四大面向推動各項措施，逐步強化從源頭阻詐到後端查緝的完整防詐鍊。113年7月，行政院公布「打詐新四法」，包括制定我國第一部打詐專法《詐欺犯罪危害防制條例》，並配套修正其他相關法律，建構更完整的防詐法制架構。同年11月，行政院再推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」，新增「防詐」面向，強調數位平臺治理、AI防詐治理、跨境合作與被害保護，確立114至115年國家防詐工作的整體方向。自去年8月公布「165打詐儀錶板」以來，各項策略逐漸展現成效。114年10月受理1萬3,673件，較去年8月受理2萬1,244件，減少7,571件，減少36%；今年10月財損60億餘元，較去年8月財損138億餘元，減少78億餘元，減少56%。其中假投資詐騙減幅最大，案件與財損雙雙下降逾七成，顯示前端攔阻及後端查緝等措施已開始有效壓制詐欺犯罪。詐欺犯罪防制中心多年來擔任行政院「打詐國家隊」之核心幕僚，負責政策協調、情資研判、統計分析、涉詐金流通報及涉詐平臺通報等關鍵任務，工作量因各項重大計畫推進而倍增。然而，中心仍屬任務編組，缺乏穩定人力與法定職掌，難以支撐迅速擴張的偵防需求。為因應詐欺犯罪態樣快速變化，本次法制化自根本強化詐防中心的組織配置與專責定位，使其具備更完善的制度基礎與專業能量。法制化後的詐防中心具有以下重大意義：第一，強化整體政府能量。各部會過去累積的協作基礎，透過法制化得以更明確整合，使政府在面對詐欺趨勢時，能以更一致、更敏捷的方式行動。第二，提升面對新興威脅的防詐治理能力。科技進步讓詐欺手法快速演化。中心以更完整的架構整合情資、研判趨勢、深化偵查，使國家具備足夠韌性與前瞻性來應對未來挑戰。第三，深化國家對人民的安全承諾。打擊詐欺攸關民眾生活品質、金融信任與社會秩序。中心的法制化象徵國家以制度化方式，長期、持續地守護人民的財產安全。刑事警察局表示，「詐欺犯罪防制中心」將持續深化跨部會協作，並強化電信、金融與網路平臺治理機制。同時，與金融機構、電信業者、企業產業及民間團體緊密協作，形塑更快速、更精準、更具韌性的防詐生態系，使防詐治理真正落實於每一位國民的日常生活。刑事警察局強調，「詐欺犯罪防制中心」將持續強化情資整合、風險研判與政策協調等幕僚職能，並與各部會及業者共同提升「識詐、堵詐、阻詐、懲詐、防詐」各項能力，打造更安全、可信的社會環境，讓民眾切實感受到政府在防制詐欺上的努力與成效。
為落實性別平權理念 環境部推「性別友善廁所倍增行動方案」
環境部今（19）日表示，113年8月6日訂定「性別友善廁所倍增行動方案」前，全國列管約4萬5,000座公廁，全國性別友善廁所數量僅623座，占全國列管公廁僅1.4%，為不遺落任何一個人，有效解決女性廁間不足、照護者與被照護者性別不同，以及跨性別者如廁多元需求，希望藉由行動方案的拋磚引玉，提供各界參考，共同推動提升公共空間的性別友善性。環境部說明，友善廁所是管理單位為提供讓更多人使用之公廁，立意良善，目前是由地方政府至現場盤點時，依據管理單位為讓每個人都能使用理念下所做的歸類，大多都是在環境部訂定「性別友善廁所行動方案」前就已經存在的公廁，部分公廁存在進步的空間，所以環境部環境管理署除透過多元管道進行宣導外，亦常藉由與地方政府於公廁管理相關會議中進行轉達與溝通，期將行動方案的理念宣導至管理單位，環境部希望行動方案只是一個開端，引起社會大眾的重視，讓有進步空間的廁所逐步改善，將持續補助或輔導推動。環境部強調，為積極落實性別平權的理念，特別於訂定行動方案時，透過專家諮詢，方確認性別友善廁所定義、標準配備、安全性、隱私保護等核心價值。其後內政部國土管理署也已於114年4月訂定「性別友善廁所設計指引」，將公共建築物採性別友善之通用概念導入廁所設計。我國性別友善廁所有賴各部會、各單位公私協力積極參與推動。環境部說，為樹立性別友善廁所標竿，及提升民眾對於性別友善廁所之認知與辨識度，使大眾能輕易辨別並選擇最高品質之性別友善廁所，環境部環境管理署再於114年10月30日訂定「性別友善廁所標章認證申辦計畫」，建立「性別友善廁所標章認證機制」，訂定明確且一致的評核標準，希冀評選出友善度最高之性別友善廁所，並授予標章以資鼓勵，有助於民眾快速辨識並安心使用，也鼓勵更多場域投入友善設施的改善與設置。並督導地方政府於執行公廁興建或修繕性別友善廁所補助案件於規劃設計階段即以取得認證為目標，確保公廁友善程度。
美國關稅衝擊台灣手工具業！整體業績掉3成 盼政府規畫二波補助
經濟部、財政部與勞動部18日在台中舉辦「因應美國關稅出口供應鏈支持措施聯合說明會」，吸引產業各界踴躍到場。台灣手工具工業同業公會理事長謝武志提到，手工具產業陷入延單、砍單困境，整體業績平均掉約3成，業界需要「立即、實質」的政府補助，但目前額度有限、競爭激烈，盼政府再規畫第二波補助。說明會由經濟部次長何晉滄主持，由各部會說明產業升級、金融支持、拓展市場等相關措施。何晉滄表示，台美關稅談判還在進行，目前美國暫時性稅率是20％再疊加原有稅率，工業產品平均稅率是3.3％，對產業帶來影響，中部是精密機械、金屬加工等產業聚落，盼透過說明會，讓產業界了解930億元韌性補助相關內容。會後開放提問，有製造業者抱怨，早在2個月前申請「研發轉型補助」，但至今石沉大海。另有外銷東南亞的廠商反映，雖然不是直接出口美國，但美國關稅讓客戶成本提高，他們也被迫吸收成本，想知道是否能申請補助。何晉滄指出，「研發轉型補助」目前已收件破百件，審查約70多件，其中40件、6成通過，會加速公布結果。謝武志受訪時說，關稅不確定性是各界現在最擔心的事，以手工具產業來說，面臨砍單、延單，整體業績下滑3成，大家也都在跟客戶協商關稅分攤，盼政府提供實質性、立即性補助。謝武志也擔憂補助「僧多粥少」，表示補助預算有上限，又開放給全台各產業申請，因此希望政府考慮在補助額度用完後，再規畫第二波補助計畫，幫助各大產業度過難關。
衛福部擬成立兒童家庭署 王育敏籲擴大編制提升行政量能
總統賴清德宣布，衛福部將成立「兒童及家庭署」，作為專責兒童照護的行政機構。對此，國民黨立委王育敏今（17）日提到，政府推動兒少專責單位必須擴大編制、提升跨部會協調能力，並確立明確權責鏈與足夠人力預算，才能真正整合兒少業務、強化家庭支持並回應國人多年期待。王育敏表示，早在 2018 年，她便聯合多位立委組成「中央兒少專責單位推動聯盟」，提出「成立中央兒少專責單位」、「加碼兒少預算」以及「整合兒少業務」三大訴求。她指出，此次行政院終於回應國人長期期待，但制度設計的規模、定位與跨部會整合仍需要進一步強化。她提到，在未來的官署規模與編制部分，過去內政部設立兒童局時因人力編制不足，導致政策成效不彰，因此新設的兒家署應以目前社家署 159 人的編制作為最低標準，並確保「百人以上」的人力配置，以提升行政量能，才能真正面對少子化、兒少保護與家庭支持等三大挑戰。王育敏強調，兒少專責機構的定位具有特殊性，不應僅侷限於衛福部的內部架構，而是必須具備跨部會協調整合的功能。她主張該署應設為行政院下的二級機關，整合教育部、內政部等相關部會，明訂聯絡機制與資訊共享平台；若僅在衛福部新增單位而未強化跨部會整合，制度漏洞仍將存在。她也要求，政府正視專責機構在政策推行中與各部會的權責協作，避免兒少議題因跨域分散、責任不明而延宕。制度設計必須明訂「由上到下的責任鏈」、明確授權並持續監督，避免機構流於形式、弱化實質功能。她呼籲衛福部儘速提出《衛福部組織法》修法草案，確立「兒少家庭署」的人力與預算規模，有效落實兒少業務整合與家庭政策，回應國人多年來對專責機關的期待。
鳳凰颱風來襲 勞動部：勞工以不出勤為原則
鳳凰颱風來襲，有部分縣市政府停班停課。勞動部10日提醒，《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》明訂天然災害發生時，為保障勞工生命安全，勞工應以不出勤為原則，如確需要勞工出勤，雇主應提供勞工通勤協助，如勞工依原定上、下班通勤方式(台鐵、捷運、公車等)有困難，而有搭乘計程車之必要時，雇主應支付相關費用。勞動部說明，天災發生時，雇主非必要不應要求勞工上班，但如有業務需要，經勞工同意上班時，雇主不應讓勞工自行面對上下班途中強風豪雨、路樹傾倒或大型掉落物等危及生命安全情況，如上下班途中發生受傷災害，雇主要面對通勤職災相關法定義務。勞動部指出，過去曾有發生勞工朋友於颱風天上班途中遭路樹壓傷，勞雇雙方為職災補償及賠償費用發生勞資爭議，需透過勞資爭議調解及訴訟解決。雇主為了營業需求而請勞工出勤時，勞工為自身安全改搭計程車所需額外負擔的交通費用，應由雇主協助，不該勞工負擔，也是降低勞工可能發生職災風險的必須作為。勞動部強調，勞工在縣市首長宣布停班停課後，依要點規定可不出勤，且雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，也不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。但雇主因業務性質需要，經勞工同意而出勤時，雇主應提供通勤協助。勞動部也要求雇主應事先在勞動契約、團體協約或工作規則中，明確讓勞工知悉雇主所提供通勤協助之內容。勞動部進一步說明，勞動部已於今年9月修訂《工作規則審核要點》與「工作規則參考手冊」，各地方主管機關於審核工作規則時，會要求事業單位納入通勤協助相關內容。此外，勞動部表示，將持續中央各部會合作，率先由國營事業與公立醫療院所等落實雇主天災通勤協助義務，並逐步輔導公部門勞務委外廠商負起天災通勤協助義務。勞動部提醒，公私部門若有需要承攬或派遣勞工搶修、輪班時，公私部門都要督促及要求所合作的派遣或承攬廠商，負起通勤協助的義務，以保障派遣與承攬勞工安全。且若天災已經嚴重到勞工依原定上、下班通勤方式有困難，廠商必須提供通勤協助，包含勞工有搭乘計程車的必要時，廠商應支付相關費用，不能讓承攬/派遣勞工自己承擔費用。勞動部最後提醒，雇主在天然災害期間更應注意勞工安全，有關天然災害勞工通勤協助，可於勞動部網站【天然災害勞工出勤權益】下查詢。如尚有各項勞工權益問題，可就近洽當地勞工行政主管機關【直轄市、縣（市）政府勞工局（處）或社會局（處）】或撥打勞動部1955專線。
內政部提前召開颱風整備會議 預警地方疏散撤離
因應鳳凰颱風可能帶來的強風豪雨影響，內政部部長劉世芳今（10）日召開颱風防災整備會議，邀集中央各部會與全國易受風雨影響縣市共同檢視整備情形。特別針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖監測與疏散應變、以及前次丹娜絲颱風災情影響地區，請各級政府於海上颱風警報發布前即完成整備與疏散撤離作業，其中，劉世芳與花蓮縣徐榛蔚縣長連線，就馬太鞍溪堰塞湖疏散撤離及中央支援事宜進行討論，強調「中央與地方要超前部署」，務求防災整備工作不留空窗。劉世芳表示，內政部已於11月7日由消防署蕭煥章署長啟動第一次跨部會整備會議，今再度召開會議，聚焦於東部地區具堰塞湖潛勢風險及西南部恐受強風威脅之縣市。劉世芳強調，請地方政府依警戒區域，儘速完成保全戶名冊及弱勢對象照護計畫，中央將全力支援撤離安置、通報與物資協調。劉世芳於會中指示，請氣象署持續提供最新風雨情資，以協助地方政府啟動預防性撤離依據。另農業部林業署已於今晨發布花蓮馬太鞍溪堰塞湖紅色警戒通報單，請花蓮縣政府於入夜前完成光復、萬榮、鳳林等地弱勢族群撤離，並預做保全戶疏散撤離準備。劉世芳續指，本次臺南及嘉義等西南縣市沿海地區將受大潮、強風影響，西南沿海應提前啟動收容安置，完成低窪、鐵皮屋及潟湖區域之預防性撤離，亦請農業部漁業署與交通部應將預警船舶停航、交通中斷等資訊，利用多元管道告知民眾，並由氣象署於風力達10級時發布細胞廣播示警。劉世芳提到，經濟部水利署除應針對西南地區易淹水地區預佈抽水機外，針對馬太鞍溪雖已預佈8台大型抽水機，仍請評估內水溢淹問題，調整預佈地點與增加抽水機調度數量。請地方政府主動與電信業者聯繫，於丹娜絲風災地點預置行動基地車，並請行政院通訊傳播委員會必要時啟動災難漫遊機制。最後，各地方政府應強化查通報、兵力支援演練、收容安置規劃及通訊測試，確保災情即時回報與民眾安全。劉世芳表示，中央將全力支援地方預警撤離工作，協助整合避難動線、運輸能量與物資調度，並即時共享相關災害資訊，確保民眾生命與財產安全。內政部呼籲民眾密切留意氣象預警與地方政府公告，提前防範強風豪雨與二次災害，共同守護家園安全。
補充保費新制急喊停 王鴻薇：政府運作到底出什麼問題
健保補充保費改革方案引起爭議，行政院長卓榮泰昨（6）日表示，衛福部要廣泛聽取各界意見、加強社會溝通，要暫緩具爭議的規劃。對此，王鴻薇今（7）日在立法院受訪時表示，最近這麼多重要人事跟政策荒腔走板，沒想到健保政策對外宣布，連金管會都不知道，難道這些相關部會互相不認識嗎？這樣的政策是如何的粗糙？且會不會對金融市場發生影響也沒做任何評估，請問政府運作到底出什麼問題？王鴻薇今天於立院受訪時指出，最近這麼多重要人事跟政策荒腔走板，尤其補充保費，事實上所涉及範圍包含存款族、股民，特別是小資族，這次甚至動到小資族的ETF相關股利、股息，當然會引起震撼，而且很多的股民認爲是不是當年的證所稅再現，影響整個股票市場。王鴻薇續指，沒想到健保政策對外宣布，連金管會都不知道，難道這些相關部會互相不認識嗎？這樣的政策是如何的粗糙？且會不會對金融市場發生影響也沒做任何評估，請問政府運作到底出什麼問題？王鴻薇提到，更不要說之前台肥董事長人事案，想請為卓院長現在到底哪來底氣，可以這樣亂七八糟、各行其事，根本完全沒有再好好執政，整個螺絲掉滿地。王鴻薇說，石崇良剛剛上台就出這樣子的包，「實在是非常離譜」，是不是代表未來政策都是這樣獨斷獨行，完全不管各部會意見，「我覺得可能卓榮泰應該去好好考慮石崇良到底合不合適，到底要不要負相關政治責任」。
高溫假有譜！逾35度天數暴增 《氣象法》11月提修正草案「依法停班課」
近年全球極端氣候日益嚴峻，台灣高溫天數也逐年攀升，光是台北高於35度的天數超過70天。立法院交通委員會今（3）日針對《氣象法》修正草案，將「高溫」納入災害性天氣，未來中央氣象署發布的「高溫資訊」將改稱「高溫特報」，相關單位得依此制定「高溫假」或調整出勤規範。交通部指出，修正草案預計11月預告，2個月後報交通部審議。交通委員會今日審查立委蔡其昌等18人及李昆澤等20人擬具的「氣象法部分條文修正草案」案。李昆澤表示，世界各國與聯合國均已示警，高溫已成為重大職業安全風險。據中央氣象署統計，台灣2024年高溫天數達63天，較2023年的34天增加近1倍；衛福部資料亦顯示，熱傷害個案從2021年423人增至2024年7月的1204人，成長近3倍。李昆澤強調，長時間曝曬或重體力勞動者最易受害，修法可讓政府建立防護與調適機制。氣象署長呂國臣表示，以台北地區一年中高於35度的天數已超過70天，夏季時間明顯延長，連玉山氣溫都屢創新高。此次修法除了將極端天氣列入災害性天氣外，也特別明訂氣候變遷相關項目，未來發布警報、特報及報告將更明確。他補充，目前高溫分級標準為36度黃色燈號、37度橙色燈號、38度紅色燈號，未來各單位可依此制定防暑休息、出勤津貼或暫停作業等措施。對於「高溫假」是否可行，交通部常務次長林國顯回應，高溫假不一定比照颱風假全面停班停課，可能依時段或地區實施彈性休息、補水降溫或津貼補助。林國顯說明，修法後各部會將有明確法源依據，便於人事與勞動主管機關研擬標準化措施，保障勞工健康與公共安全。此外，交通部也建議將「熱帶性低氣壓」列入災害性天氣範疇，因其在近年造成多起重大水患，例如2018年0823豪雨事件。林國顯強調，修正草案預計11月預告，2個月預告其後報交通部，後將廣納各界意見，預計年底前完成初步審議，後續送行政院審查。
啟動非洲豬瘟第2階段強化措施 卓榮泰：澈底阻斷傳播途徑
行政院長卓榮泰今（30）日在行政院會聽取農業部、財政部及數位發展部「非洲豬瘟防疫精進措施及輔導補助方案及邊境防疫」報告後表示，為防堵非洲豬瘟疫情擴散，行政院第一時間在臺中設立中央前進應變所，由農業部杜文珍次長擔任現場指揮官，並請陳時中政務委員進駐非洲豬瘟中央災害應變中心，與指揮官農業部陳駿季部長共同召集相關部會及地方政府，執行各項防疫措施。卓榮泰強調，目前非洲豬瘟疫情呈現穩定趨勢，但絕不能掉以輕心。卓榮泰指出，為有效遏止疫情蔓延，農業部於本（10）月26日宣布禁運、禁宰及禁用廚餘養豬等政策再延長10日，同時啟動第2階段強化措施，無論是分級查訪、強化清消、精準疫調及擴大追查等，請農業部、環境部、內政部與地方政府並肩作戰，全力達成區塊清零的戰略目標。卓榮泰強調，防疫必須分秒必爭，如臺中市政府疫調執行有待加強完備，請農業部即刻組成中央疫調團隊協助，儘速完成後續疫調工作。卓榮泰進一步表示，豬隻禁運、禁宰期間，影響養豬產業經營及相關從業人員的生計，中央對此推出產業輔導支持措施，除對廚餘養豬場轉型的飼料差額補助外，更提供豬農、承銷人、肉品市場、屠宰場及攤商等一級產業鏈從業人員、業者的輔導補助方案，請農業部、經濟部儘速完成相關程序，早日展開各項補助的受理申請，讓政府補助迅速到位。此外，卓榮泰指出，除清理境內戰場，邊境防疫也不容懈怠，請財政部、內政部及交通部持續落實來自高風險地區入境旅客行李、郵包及快遞，百分之百X光機檢查，進一步將人工開箱查驗件數至少提高至20%以上，任何可疑物品都不可放過，並納管境外電商平臺及私人集運商風險，針對高風險承攬商業者及報關業者加大查核力道，只要查獲違規必須懲罰；同時也請海洋委員會持續強化查緝走私，杜絕境外非洲豬瘟病毒移入。卓榮泰強調，為防堵跨境網路購物成為防疫漏洞，數發部依據108年修正的「動物傳染病防治條例」規定，增訂相關電商業者必須配合政府防疫檢疫之義務與責任。此外，對境外未落地之電商，亦應依「動物傳染病防治條例」、兩岸人民關係條例等相關規定要求，請各部會共同合作辦理；另針對違規廣告，請數發部立即邀集相關平臺業者共同研商廣告限制投放之處理，採取更高標準及要求，降低國人接觸違法商品的機會。卓榮泰提醒，非洲豬瘟疫情警報尚未解除，仍對我國養豬產業構成威脅，而政府的目標只有一個：澈底阻斷非洲豬瘟的傳播途徑，直至完全清除為止。也希望全體同仁團結一心，貫徹落實各項防疫作為，才能堅定守護臺灣的養豬產業，確保國人食品安全無虞。
環境部強調以專業協助地方 成立「廚餘去化中央前進協調所」
近日網路上流傳不實訊息，指稱環境部在地方政府廚餘去化工作上「刻意打擊」，甚至將廚餘績效評鑑與非洲豬瘟疫情連結，引發社會誤解。環境部今(30)日嚴正澄清，相關指控與事實不符。環境部表示，廚餘處理績效評鑑是針對各縣市政府廚餘收集、清運及去化管理進行評核事項。近期因應疫情禁止廚餘養豬，各縣市的緊急因應作為必須遵守指引，避免造成環境污染。環境部依實提供系統紀錄、統計數據及專家輔導成果資訊，並訂定「因應非洲豬瘟防疫禁止廚餘養豬指引」，協助地方政府妥善管理廚餘，維護公共衛生安全，以及防疫工作，各縣市均應共體時艱，努力達成使命。環境部已啟動成立「非洲豬瘟防疫應變中心廚餘處理組/廚餘去化中央前進協調所」，明(31)日起，每日邀集各縣市政府召開會議，統籌各部會與地方政府溝通協調，整合全國廚餘去化能量，確保禁止廚餘養豬期間，廚餘能安全、快速且妥善地處理，兼顧防疫與環境安全。環境部呼籲，請停止散布不實指控與謠傳，以免造成社會誤解。環境部將持續以專業、公開透明的態度，協助各地方政府推動廚餘資源化與永續環境管理。
防堵非洲豬瘟！邊境查核全面加嚴 取消免檢疫通道「一律過X光」
台中近日爆發非洲豬瘟疫情，初步研判病毒來源疑與境外包裹夾帶肉品有關。為防疫情擴散，衛福部食藥署與關務署聯手強化市場稽查與邊境檢疫，全面收緊查核標準。衛福部長石崇良表示，未來所有入境班機及旅客一律同等查核經過X光掃描或開箱檢查。衛福部長石崇良今（30）日於立法院社會福利及衛生環境委員會表示，針對「海外小型包裹夾帶肉品防堵及非洲豬瘟防疫」議題，相關部會已展開跨部門應對措施。他指出，機場檢疫將取消過去依疫情風險區分的「紅、綠線通道」，未來所有入境班機及旅客一律同等查核，以強化邊境管理。石崇良說明，目前邊境查核由關務署執行，凡進口或攜帶入境的物品，都須經過X光掃描或開箱檢查。為防堵違規肉品入境，X光檢查範圍將再擴大，檢疫強度也同步提升。至於國內市場部分，石崇良表示，食藥署長期執行肉品稽查，今年截至10月已完成超過3萬5千家次的查核，尚未發現自疫區輸入的肉品。此次疫情發生後，已要求各地方衛生局加強查核密度，特別針對中國及東南亞商店加大稽查力度，本週起將再增加檢查家數。石崇良強調，非洲豬瘟對畜牧產業威脅重大，防疫工作必須「零漏洞」。除了市場及邊境的全面稽查外，各部會也將持續合作，從國門到地方建立更嚴密的防線，確保疫情不再擴散。
柯志恩質疑美濃大峽谷恐水汙染 高環保局：吉洋段水質監測正常
美濃大峽谷案持續延燒，中央各部會23日前往高雄美濃大峽谷周邊考察，立法委員柯志恩、陳菁徽質疑當地水質收汙染，高市府環保局則回應，高市府環保局23日表示，市府監控馬頭山案現場並進行環境檢測，包括水質及重金屬檢測結果均未超標。高雄市環保局表示，現場公有地廢棄物於今年24日完成清理，費用移送行政執行署追討；私有地部分，地主10月31日會完成清除，如果逾期將代為清除並求償。市府已經多次說明處理進度，柯志恩今天卻稱「市府自己不處理」，這是抹黑基層同仁，環保局無法接受。高雄市環保局強調，已也多次說明XRF並非標準檢驗方式，請勿用錯誤方式混淆視聽，應該用TCLP才是標準檢驗方法，經TCLP檢測馬頭山遭棄置廢棄物並未超標。至於柯志恩稱，美濃坑洞下游溪埔寮民眾擔心水質受汙染，質疑環境部的監測井資料仍停留在一年前，環保局強調這是因為柯志恩不了解詳情，中央及地方主管機關皆會進行監測。環保局表示，7日去函向立委陳菁徽說明過，當地地下水重金屬均低於管制及監測標準。根據今年9月新吉洋段附近採取三口民井地下水，檢測重金屬均低於汙染監測及管制標準，請柯志恩不要混淆視聽。
全面採取積極有效圍堵計畫 卓榮泰：確保優質臺灣豬產業永續、健康發展
行政院長卓榮泰今（23）日於行政院會聽取農業部「疑似非洲豬瘟疫案例處置及後續防疫作為」報告後表示，自2018年8月3日中國通報亞洲首例非洲豬瘟病例後，政府立即啟動應變機制，成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」，迄今已召開35次應變會議。過去7年，從邊境管控到國內生物安全措施，政府全面強化防疫作為，在國人共同努力下，成功將非洲豬瘟阻絕於境外。但令人遺憾的是，本（10）月21日農業部陳駿季部長回報臺中市動保處送檢的斃死豬檢體，驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性，他已立即要求農業部及相關部會緊急啟動應變機制，並於昨（22）日召開首次緊急應變會議。卓榮泰強調「防疫視同作戰」，政府從中央到地方都必須用最嚴謹態度，以最高安全標準面對。除全面重新檢視各項防疫重點環節是否疏忽之外，目前也已暫停廚餘養豬，俟確認後續處置後，再啟動其他方案，全面採取積極有效的圍堵計畫，努力將損害控制在最小範圍之中，並在最短時間內除去相關危險。而在發生病例的周遭縣市，也須確實做好全國疫調工作，找出原因。卓榮泰表示，中央已在臺中設置前進應變所，由農業部次長進駐，並由陳時中政委督導，掌控第一線疫情狀況、及時協調處置，希望在最短時間內將漏洞予以防堵，他今日也會率領團隊前往前進應變所視導相關工作。卓榮泰說明，在第一階段未來五天實施禁運、禁宰期間，必須做好禽畜供應調節，讓市場供需平衡，優先滿足國內民眾及學校營養午餐需求。此外，卓院長責成農業部、衛生福利部、交通部、財政部、教育部、內政部、海洋委員會、大陸委員會及勞動部等部會，全數加入防疫作戰行列之中，尤其環境部針對大量廚餘的去化，除嚴格要求業者自律之外，亦應強化廚餘蒸煮過程的管理機制，並確實掌握過去十天內，豬隻屠宰及運送之流向；同時，加強對外宣導即刻開始的圍堵政策，並提供最正確資訊，讓民眾充分瞭解到政府會嚴格把關，不讓斃死豬流入市場，毋須恐慌。卓榮泰強調，此刻中央各部會與地方政府必須攜手合作，落實各項應處措施，才能建構縝密的防疫體系，全力降低疫情衝擊。過去七年，政府成功嚴防非洲豬瘟，而現在政府的責任，除了維護國人健康之外，也不能抹煞過去防疫同仁努力的成果。政府有信心再次面對非洲豬瘟的挑戰，維持邊境管理、國內安全、食品健康，確保優質的臺灣豬產業永續、健康發展。
堰塞湖災害應變中心今撤除 打破25年紀錄天數曝光
針對「1020 豪雨事件」以及花蓮地區的「馬太鞍溪堰塞湖、立霧溪堰塞湖」災害，中央災害應變中心23日上午 11 時宣布正式撤除。副指揮官、消防署署長蕭煥章表示，本次應變中心自 9 月 21 日成立至今長達 33 天，創下近 25 年來最長紀錄，且由農業部、經濟部、內政部三部會同地開設也是首例，並對所有防救災人員的付出表達感謝。蕭署長在今在工作會報中指出，中央氣象署已於昨晚9時許終止「1020 豪雨事件加強作業」。考量降雨趨緩且經濟部評估後，1020 豪雨應變中心自今日 11 時解除開設。不過臺灣仍受東南方低壓影響，可能持續帶來降雨，經濟部仍需維持「1020 豪雨專案」機制運作，持續掌握氣象及災情，協同地方政府處理水災善後事宜。此外，針對花蓮兩處堰塞湖的風險評估，農業部報告指出立霧溪堰塞湖壩體目前監測數據無明顯變化，經專業團隊評估無立即危險。因此，馬太鞍溪堰塞湖與立霧溪堰塞湖專案亦於今日 11 時同步撤除。儘管如此，農業部將持續啟動「土石流及大規模崩塌應變小組」與「花蓮堰塞湖應變小組」，持續監控堰塞湖及土石流警戒區，並與地方政府落實預警措施，包含下游影響區域的警戒發布及壩體降挖工程等防減災作業。蕭署長提醒各部會，鑑於低氣壓影響未完全解除，仍需保持高度警覺，辦理各項權責內的防救災任務。同時，「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」已於今日啟動，各單位需通力合作，協助災區民眾儘早恢復正常生活。
外送員專法還要再等等 洪申翰：3個月內提出政院版本
外送員專法要來了？立法院社會福利及衛生環境委員會22日討論外送員專法，有台灣民眾黨立委表示，議程中排審的版本中獨獨不見民進黨21日公布的版本，並強調會與國民黨團合作，力推於今年年底以前三讀。勞動部長洪申翰則說，會在3個月內提出版本。勞動部長洪申翰則說，會在3個月內提出外送員專法版本。（圖／中國時報林良齊攝）立委羅廷瑋直接批評勞動部就是「拖」，外送平台來台灣多久、也有許多爭議，但未料至今天勞動部卻還沒提出版本；立委王鴻薇也批評勞動部就是推、拖、拉，民進黨團也一直到昨天才有版本。立委黃國昌表示，行政院有無版本？何時要送進立法院來？當場也詢問與會各部會是否支持外送員立專法，不能勞動部往前衝、其他部會扯後腿。交通部官員、經濟部官員、數發部官員當場都應允「支持」。黃國昌強調，會要求國民黨黨團，應在年底以前完成外送員專法三讀，。「火車已經啟動，不會等人」，立委張啟楷則說，外送平台登陸台灣已逾10年，但蔡政府時期未曾提出版本，賴政府時期勞動部至今也未推動立法，僅靠縣市政府自治條例，但行政院長卓榮泰21日備詢時也僅稱會討論指引，但台灣民眾黨會力爭本會期完成三讀。洪申翰則說，行政部門版本積極研議中，目前已到最後法制階段時間，願意在3個月內提出行政部門版本。他說，如果指引無法處理，那該立法就立法，但立法需要審慎周全的討論，包括各部會的權責劃分等也是其中關鍵。