呂特
」 川普 烏克蘭 北約 俄羅斯 美國
不確定美伊是否重啟全面戰爭！川普：伊朗主動致電求和
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間8日晚間表示，他不知道美國與伊朗是否正重啟戰爭，但他告訴記者，伊朗「非常迫切」希望達成協議，以停止西亞地區不斷升高的敵對行動。據《CNBC》報導，川普於8日經由英國返回華盛頓特區。當他從英國米爾登霍爾空軍基地（Mildenhall Air Force Base）搭乘空軍一號（Air Force One）離開時，在機上向隨行記者宣稱，美軍「剛剛狠狠打擊了伊朗。」他指出：「我會說，我們的反擊比例是20比1，他們每攻擊我們1次，我們就回擊20倍，而我們昨晚就是這麼做的。他們今天做了一點小動作，但那其實只是對昨晚行動的報復……他們攻擊我們，我們就會用更猛烈的方式反擊。」當被問及美國與伊朗是否正重啟全面軍事衝突時，川普回答：「我不知道。」但他接著補充，如果戰爭再次爆發，美國將會「非常迅速地贏得勝利。」他宣稱：「我們有很多方法可以取勝，但就軍事層面而言，我們已經贏了。他們幾乎沒有剩下什麼了，而且他們非常、非常想要達成協議。他們不久前才打電話過來。他們真的非常想達成協議。我只是不了解他們是否值得與之達成協議。我也不知道他們是否會遵守協議。問題就在這裡。」報導補充，美軍7日對伊朗發動一輪攻勢，以報復伊朗攻擊3艘通過荷姆茲海峽的商業船舶。隨後，美國財政部更撤銷了1項原本允許伊朗出售石油的豁免措施。接著美國中央司令部（CENTCOM）又表示，美軍8日再次發動了一輪空襲，目的是「削弱伊朗攻擊荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）商業航運與無辜民間船員的能力。」根據美國中央司令部表示，上述2次軍事行動共打擊約170處伊朗軍事目標。上個月，華盛頓（Washington）與德黑蘭（Tehran）共同證實，雙方已同意簽署1份諒解備忘錄（MOU），以結束戰爭。然而，8日上午在土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約（NATO）峰會期間，川普卻對雙方脆弱停火狀態的現況提出質疑。當天，川普與北約秘書長呂特（Mark Rutte）共同出席活動，並在回應記者提問停戰協議時稱：「我認為停戰已經結束了。我不想再和他們打交道……就我而言，一切都已經結束了。」川普還表示，美方代表團原本希望就和平協議展開談判，但他認為，「和伊朗方面打交道根本是在浪費時間」。對此，伊朗外交部9日則發表聲明指控，美國的空襲行動違反了不到4週前雙方才達成的諒解備忘錄，並強調伊朗伊斯蘭共和國將堅決捍衛伊朗的國家主權與領土完整，並懲罰侵略者。
北約峰會收穫滿滿！川普宣布新一輪對歐軍售計畫
美國總統川普（Donald Trump）於北約峰會上承諾，將在歐洲推動新一輪軍售，包括向北約（NATO）及烏克蘭提供先進防空系統。隨著跨大西洋聯盟持續深化軍事合作，此舉也被視為美國與北約盟國的緊張關係可能出現緩和的訊號。據《南華早報》報導，川普於8日在土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約峰會最後一天記者會上表示，隨著歐洲各國重建軍隊，美國軍事裝備將成為「最大的受益者」，並宣稱歐洲與美國國防承包商之間將新增價值30億美元的國防投資。其中包括1座由洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）規劃興建、被川普形容為「世界級」的愛國者飛彈（MIM-104 Patriot）維修中心。川普稱此計畫是「一件大事」，但未透露該設施將設於歐洲何處，「這對歐洲和我們都有好處，因為他們獲得的是最好的裝備。」當天稍早，川普在發表上述談話前，曾於峰會場邊與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）會晤，並表示華府將授權烏克蘭生產愛國者飛彈。這項宣布正值澤倫斯基多次要求美方提供此類飛彈之際。現代戰爭中日益增加的無人機與飛彈使用，凸顯了防空能力的重要性，例如在俄烏戰爭中，基輔（Kyiv）與莫斯科（Moscow）就持續以無人機和飛彈攻擊彼此領土。當被問及華府是否將立即提供更多愛國者飛彈時，川普表示，「部分」飛彈可以立即交付，但美國本身也需要保留一定數量，同時烏克蘭亦能很快開始自行生產。據悉，地對空飛彈防空系統生產難度極高，需要具備高頻雷達及先進飛彈攔截器等完整國內工業基礎，因此能夠出口此類系統的國家屈指可數。歐洲國家長期缺乏此類防空系統，因此在本次峰會期間，8個北約會員國共同宣布成立新的整合式防空與飛彈防禦倡議，投資金額達263億美元。川普也公布多個向歐洲出售美製航太武器的新計畫，包括諾格公司（Northrop Grumman）出售先進無人機技術；洛克希德馬丁與德國軍火製造商萊茵金屬公司（Rheinmetall）合作生產陸軍戰術飛彈系統（MGM-140 ATACMS）；以及安杜里爾工業公司（Anduril）為波蘭生產新型低成本「梭魚」（Barracuda）自主巡弋飛彈。川普表示：「事實上，我們是無人機技術的領導者。很多人不知道，我們擁有世界上最先進的無人機。」他同時宣稱，美國在人工智慧領域也領先中國。這些美國大型企業與歐洲國家簽署的採購協議，正值北約成員國共同規劃如何於2035年前達成國防支出占國內生產毛額（GDP）5％目標。這項目標是在去年於荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會中所確立。今年稍早，川普曾要求加拿大與歐洲承擔更多自身防務責任，而非持續依賴華府。然而，川普8日表示，各會員國朝向5％目標已取得「重大進展」，北約成員國2025年的國防支出增加近1,500億美元，其中大部分都用於採購美國製造的軍事裝備。對此，川普也誇耀：「他們都想購買美國製造的裝備。我們正大力推動各國國防企業整合，我們生產的是最好的裝備。」在談及美以伊戰爭時，川普也重申先前的立場，表示德黑蘭（Tehran）不會擁有核武，而他認為這比油價飆升等其他問題更加重要。川普稍早在與北約秘書長呂特（Mark Rutte）會晤時指出，上個月簽署的美伊停火協議如今已經「結束」，但隨後又表示，由於美軍已採取軍事行動，他不認為戰爭會再次爆發，「我稱之為我們已經讓伊朗去核化。這件事已經完成了。他們已經沒有軍隊了。」他接著表示：「他們的空軍沒了……他們的軍艦沒了，150艘船艦已經沉入海底。他們的雷達沒了，一切都沒了，所以如果有人說這不是成功，那其實是巨大的成功。」川普還堅稱戰爭不會再次爆發，並表示如果美國繼續對伊朗發動空襲，行動將會「非常迅速」，「他們昨晚攻擊了幾艘船，因此我們更猛烈地回擊。他們打一次，我們就打10次……我們的打擊比他們猛烈得多。我們擁有比他們更好的裝備。稍早有人問我，『你認為今晚還會攻擊他們嗎？』我回答，『有可能，沒錯，有可能。』」就在川普發表上述言論數小時後，美國中央司令部（US Central Command）表示，美軍已對伊朗發動新一輪空襲，「以進一步削弱其威脅荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航行自由的能力」。針對川普的發言，伊朗外交部發言人巴格艾（Esmaeil Baghaei）透過社群媒體發文，指控美國違反雙方諒解備忘錄，並批評美國透過單方面行動及對伊朗發動侵略性攻擊，「破壞協議架構」。相較於先前批評北約成員國拒絕協助美軍對伊朗採取軍事行動、並表示自己「非常不滿」，川普在8日最後一場北約會議後態度明顯緩和，表示「幾乎所有國家都表現得很好」，並稱「團結」是本次峰會最重要的主題，「我從未見過這樣的情況，每個國家都喜歡我們，也彼此喜歡。這是令人驚嘆的大團結。」報導補充，在7日與土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）進行正面會談後，川普表示，如同土耳其一樣，中國也贏得美國尊重，因為北京雖然高度依賴西亞石油，但並未介入伊朗戰爭。川普稱：「他們（中國）從未介入這場戰爭。他們從未說過，『我要派1艘船，再派5艘驅逐艦護航。』他們從未這麼做。習主席表現得非常好。老實說，每個人的表現都相當不錯。你知道為什麼嗎？因為他們再次尊重我們的國家。」
川普公開放話：切斷與西班牙貿易往來 連觀光訪問也要禁
美國總統川普（Donald Trump）近期前往土耳其安卡拉出席北約峰會，期間他公開痛批北約盟國西班牙「不參與、不付錢」，是極其差勁的夥伴，甚至當場揚言將切斷與西班牙一切貿易往來，甚至還要禁止觀光訪問。此番激烈言論，隨即引發全球金融市場劇烈動盪。據外媒《CNBC》報導，川普在安卡拉的記者會上直言，西班牙是一個無可救藥的國家，並直呼「不想與西班牙有任何瓜葛」，更揚言將要求財政部切斷美國與西班牙一切貿易往來，還包括觀光訪問。而這段言論的導火線源於北約防務開支的長期爭議，去（2025）年北約各盟國承諾將國防預算大幅提高，目標在2035年前將國防開支提升至國內生產毛額（GDP）的5%，而西班牙是全體成員國中，唯一拒絕承諾該目標並獲得豁免權的國家。儘管北約秘書長呂特在現場試圖緩解緊張氣氛，指出在川普的施壓下，西班牙2025年的國防開支已從2021年的1.4%大幅進步至2.1%，坦言西班牙已邁出巨大的一步，但仍有問題需要解決。對此，西班牙總理府則低調回應，將川普的言論視為其一貫的政治表態，並強調美西兩國在貿易與防務上的雙邊關係對雙方均有實質利益，試圖淡化貿易制裁的威脅。事實上，川普對北約的不滿不僅限於西班牙，他除了重申對北約整體表現感到「非常不高興」外，對於盟國拒絕加入美國對伊朗的軍事行動感到挫折，川普更在記者會上宣稱伊朗停火協議「已經結束」。川普一席話迅速衝擊歐洲金融市場，西班牙10年期指標國債殖利率飆升近10個基點至3.5682%，西班牙IBEX 35股市指數暴跌逾2.8%，泛歐斯托克600指數也應聲下跌1.9%；同時，由於中東局勢恐再度惡化，國際油價隨之逆勢飆升。
北約考慮取消年度峰會！路透：避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露，北大西洋公約組織（NATO）正考慮結束每年舉行峰會的做法，以避免在美國總統川普（Donald Trump）任期的最後1年，爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導，川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評，最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中，峰會召開頻率不一，但自2021年以來，各國領導人每年夏天都會舉行峰會，今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行。然而，匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露，一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱，預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行，而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會，因為該年為美國總統大選年，同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出，有些國家主張改為每2年舉行1次峰會，但尚未作出最終決定；北約秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問，1名北約官員表示：「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議，在峰會之間，盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一，但也有多位人士指出，更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來，一些外交官與分析人士認為，年度峰會造成的壓力，迫使各方追求搏版面式的短期成果，反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示：「與其舉辦品質不佳的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做，也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出，討論與決策的品質，才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）無駐點資深研究員貝里（Phyllis Berry）也寫道：「減少高曝光的峰會活動，將使北約能專注於實質運作，同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒，在冷戰（Cold War）數十年間，北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件，主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會，同樣在很大程度上受到川普的影響，他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%，並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕，本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友，便夥同以色列偷襲伊朗後，北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援，而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款，並表示正在考慮退出該聯盟。數月前，他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）擁有主權。值得注意的是，在2018年的北約峰會上，川普更曾因其他盟國的國防支出過低，而威脅要中途離席。對此，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也在去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的付諸行動憤而離場，我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
北約秘書長：川普希望盟國承諾處理「荷姆茲海峽危機」
北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）已告知歐洲各國政府，美國總統川普（Donald Trump）希望歐洲在數日內提出具體承諾，協助確保「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的安全。多名外交官於美東時間9日表示，在美國威脅退出北約之際，這項要求已迫使北約盟友面臨新的壓力。據《路透社》報導，擅長在川普身邊咬耳朵的前荷蘭首相呂特，目前正試圖緩解美歐的外交衝突。此前，川普宣稱他正在考慮退出這個由32個成員組成的跨大西洋軍事聯盟，理由是歐洲盟友長期依賴美國的安全保障，卻未對美以聯軍對伊朗的轟炸行動提供足夠的支持。3名外交官向《路透社》透露，呂特於8日在白宮（White House）與川普會面後，已將川普的要求轉達給歐洲各國。目前，歐洲領袖正承受協助確保荷姆茲海峽安全的壓力。該海峽是全球20％能源運輸的關鍵要道，而伊朗在這場衝突期間實際上已對其進行封鎖。在與川普會晤後的隔天，呂特於華盛頓（Washington）表示，部分北約成員國起初對協助美國在伊朗的行動「反應遲緩」，令人有些意外，但如今已獲得「大量」支持，包括基地使用與後勤協助。呂特在「隆納雷根總統圖書館及公共事務中心」（Ronald Reagan Presidential Library and Center for Public Affairs）主辦的演說中表示：「幾乎毫無例外地，盟友正在落實美國要求的一切。他們已經聽見並正在回應川普總統的要求。」雖然先前已有多個歐洲盟國表示，他們願意協助荷姆茲海峽的安全事務，但前提是必須先達成持久停火，並與伊朗達成協議，確保他們的船隻不會遭受攻擊。北約發言人哈特（Allison Hart）9日稱：「秘書長正就他在華盛頓的會談內容與盟友保持聯繫。」她補充：「很明顯，美國期待各方提出具體承諾與行動，以確保荷姆茲海峽的航行自由。」伊朗戰爭引發的美歐緊張局勢，是北約近期遭遇的新一波挑戰，其中包括川普重啟威脅，揚言要從北約盟友丹麥手中奪取自治領土格陵蘭（Greenland）。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）9日呼籲北約成員國團結一致，捍衛國際法，以回應川普近日針對這座北極島嶼的挑釁發言。
伊朗戰爭加劇美歐分歧！川普再將矛頭指向格陵蘭：管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大，美國總統川普（Donald Trump）如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭（Greenland），同時也藉機發洩對北約（NATO）盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普於美東時間8日晚間在真實社群（Truth Social）上發文痛批：「當我們需要北約時，他們不在；如果我們再次需要他們，他們也不會在。記住格陵蘭吧，那塊管理不善的巨大冰塊！」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前，美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月，且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動，並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示：「說實話，一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭，但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅，並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後，美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月，川普曾宣稱，他已與北約秘書長呂特（Mark Rutte）就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動，不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空，也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）能源航運通道的相關行動。川普8日的發言，是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時，也承認雙方存在摩擦，「他顯然對許多北約盟友感到失望，而我能理解他的觀點。」上週，川普曾形容北約是「紙老虎」，並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為，歐洲盟國長期依賴美國的安全保障，卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」（Geopolitical Strategy）首席策略師費勒（Michael Feller）表示：「如果川普無止境地攻擊這個聯盟，北約最終將只剩空殼。」他指出，伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權，藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出，在川普發表相關言論的同時，美國國防部（Pentagon）也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱，美國正與丹麥磋商，希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權，這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在，「這不一定預示著入侵，但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面，在與伊朗停火不到24小時之際，伊朗國會議長加里巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示，華府已違反停火協議條款。與此同時，以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲，造成數百人死亡，導致美伊停火協議瀕臨破裂。
川普揚言退出北約！秘書長呂特下週急訪華盛頓
北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）將於下週訪問華盛頓。該軍事聯盟的1名發言人表示，這是1項「長期規劃的出訪」，而此行發生在美國總統川普（Donald Trump）因伊朗戰爭分歧，而抨擊歐洲盟友並揚言退出北約之際。據《路透社》的報導，北約發言人哈特（Allison Hart）表示：「我可以確認秘書長將於下週前往華盛頓特區進行1項長期規劃的訪問。」白宮1名官員也證實了此次訪問。目前尚未立即公布此行的更多細節。川普稍早表示，由於多個歐洲成員國拒絕派遣軍艦前往荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）護航，並解除伊朗對該能源運輸要道的封鎖，他正考慮讓美國退出這個西方軍事聯盟。在4月1日於白宮舉行的復活節午餐會上，川普對與會盟友發表談話時，批評法國與英國等美國盟友是「紙老虎」，「我們在北約裡有一些非常糟糕的盟友，希望我們永遠不需要他們，我認為我們也不會需要他們。」北約成立於1949年，由歐洲國家、美國與加拿大組成，其目的是為了對抗蘇聯的共產主義赤化，自此一直是西方國防安全的基石。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
川普稱不會動用武力！取消歐洲8國格陵蘭關稅 道瓊飆升近600點
美國股市於美東時間21日大幅上漲，原因是美國總統川普（Donald Trump）宣布取消針對歐洲的新一輪關稅，並表示美方已就取得丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）控制權的問題，與歐洲達成1項協議框架。據美國財經媒體《CNBC》報導，在此之前，股市已經出現漲勢，因為川普稍早在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）演說中數次強調，他不會動用武力來取得格陵蘭。21日，道瓊工業平均指數大漲588.64點，漲幅1.21%，收在49,007.23點；標準普爾500指數上漲1.16%，收在6,875.62點；那斯達克綜合指數上揚1.18%，收於23,224.82點。儘管當日強勁反彈，3大指數本週仍然處於下跌狀態，道瓊指數本週預計下跌0.6%，標普500指數下滑0.9%，那斯達克指數則累計下跌1.2%。川普稍早在其社群平台「真實社群」（Truth Social）上寫道：「基於我與北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）進行的1次非常富有成效的會晤，我們已就格陵蘭，實際上也包括整個北極地區（Arctic Region），形成了1個未來協議的框架。基於這項理解，我將不會實施原定於2月1日生效的關稅。我們已經有了1個協議的概念」在川普暫停關稅措施之後，前1天重創金融市場的所謂「賣出美國」（sell America）交易在21日出現反轉。美國10年期公債（10-year Treasury）價格回升、殖利率下滑，而美元指數（U.S. dollar index）則與其他貨幣一同走高。輝達（Nvidia）與超微（AMD）等科技股領軍反彈，投資人重新湧入先前偏好的成長型股票，此前他們在本週初曾採取防禦姿態。銀行股同樣上漲，因為川普在達沃斯的演說中表示，他將要求國會推動其提出的信用卡利率上限10%的政策。不過，由於國會內部缺乏支持，該提案前景仍不明朗。花旗集團（Citigroup）與第一資本金融公司（Capital One）股價皆上漲約1%。對此，阿金特資本管理公司（Argent Capital Management）投資組合經理艾勒布魯克（Jed Ellerbroek）對《CNBC》表示：「川普總統的不可預測性太高，政策方向轉變得非常快。股市已不再假設他的公開表態一定會被嚴格執行。如果投資人真的相信這場圍繞格陵蘭的歐美衝突，是1次重大的地緣政治裂痕，股市的跌幅絕對不會只有昨天的2%。」即便川普已表態不會在格陵蘭問題上採取軍事行動，關稅威脅仍使緊張情勢持續升高。21日稍早，歐洲立法機構在格陵蘭關稅爭端未解之際，暫停了7月與美國達成的貿易協議。川普曾於上週末宣布，8個北約成員國的商品將自2月1日起面臨10%的關稅，並於6月1日提高至25%，直到完成購買格陵蘭的協議為止。在前1個交易日，隨著川普升高格陵蘭關稅威脅，且未排除動用軍事手段取得這塊由丹麥控制的領土，股市出現大幅下挫。3大基準指數皆創下自10月10日以來最差的單日表現，這波拋售也使標普500指數與那斯達克指數在2026年轉為負報酬。20日的「賣出美國」交易同時伴隨美國公債殖利率飆升，以及美元走弱。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）對此在21日於達沃斯向記者表示，川普政府「並不擔心」前1交易日的市場拋售。回到華盛頓，美國聯邦最高法院（Supreme Court）大法官對川普是否有權解除聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook）的職務表示懷疑。在21日的口頭辯論中，大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）對川普政府的律師指出，認為總統可在不經司法審查的情況下解職庫克的論點，「將削弱，甚至摧毀聯準會的獨立性。」
澤倫斯基將赴佛州會晤川普！稱美烏安保協議「幾乎已準備就緒」
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，他希望於28日在佛州與美國總統川普（Donald Trump）會面，討論結束戰爭談判中最主要的障礙「領土問題」；目前1項包含20點內容的和平框架，以及1項安全保障協議，均已接近完成。澤倫斯基在宣布這場會面時指出：「在新年前，有很多事情可以被決定。」他補充，華盛頓正主導推動結束俄羅斯對烏克蘭的全面戰爭，這場衝突是歐洲自第2次世界大戰以來最致命的戰爭。澤倫斯基在1個WhatsApp聊天中對記者表示，烏克蘭與美國之間的安全保障協議「幾乎已準備就緒」，而20點和平計畫草案的完成度已達90%。此前，川普在26日刊出的《政客》（Politico）專訪中表示：「在我批准之前，他什麼都沒有。」並補充稱：「所以我們要看看他到底拿出了什麼。」澤倫斯基還向《Axios》透露，美國提出了1項為期15年的安全保障協議，並可選擇延長，但基輔方面希望協議期限能更長。鑑於過去盟友提供的安全保障屢屢失敗，烏克蘭正尋求具備高強度且具有法律約束力的協議，以防止俄羅斯再次發動侵略。澤倫斯基透露，此行與川普會面的目的，是對相關草案進行「細部修正」，並討論可能涉及烏克蘭經濟的協議。他補充說，目前尚未準備好確認是否會在訪問期間簽署任何協議，但烏克蘭對此持開放態度。川普則表示，他相信這次會面將進展順利，並指出他預期「很快，在我希望的情況下」與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話。在談判持續推進之際，領土問題仍然是最大的障礙之一。澤倫斯基在公布會議議程時表示，「至於這些敏感議題，我們將討論頓巴斯（Donbas）以及札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia nuclear power plant）。我們當然也會討論其他問題。」莫斯科方面要求烏克蘭從俄軍尚未成功佔領的頓內茨克州（Donetsk）部分區域撤軍，以實現對整個頓巴斯地區的全面控制；該地區由頓內茨克州與盧甘斯克州（Luhansk）組成。基輔方面則希望戰鬥能夠在目前的實際交戰線上停止。為尋求折衷方案，美國提出，如果烏克蘭放棄頓內茨克地區的部分區域，將設立1個自由經濟區，但該提案並未說明該經濟區將如何運作。《Axios》引述澤倫斯基的說法指出，如果他無法說服美國支持烏克蘭在領土議題上的「強硬立場」，他願意將20點和平計畫交付全民公投，但前提是俄羅斯必須同意停火60天，讓烏克蘭有時間準備並舉行投票。川普曾多次對談判進展緩慢表達不滿；他先前也強調，只有在他認為可能出現重大外交突破時，才會與澤倫斯基會面。與此同時，澤倫斯基也表示，部分歐洲領導人可能會以線上方式參與相關會談。26日，他與包括北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte），以及被視為與川普關係密切的芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）在內的多位歐洲領導人，討論了28日會面的準備工作及談判進展。在俄羅斯方面，副外交部長里亞布科夫（Sergei Ryabkov）向俄媒《國際文傳電訊社》（Interfax）表示，基輔版本的20點和平計畫，跟俄羅斯目前與美國討論的內容「有根本性的不同。」不過，他也補充：「我認為，2025年12月25日將會留在我們的記憶中，成為1個轉捩點，因為我們確實更加接近了解決方案。」克里姆林宮於26日表示，在莫斯科收到美國提出的潛在和平協議文件後，普丁的外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）已與川普政府成員進行通話，但未透露俄方對這些文件的具體看法。俄媒《工商日報》（Kommersant）報導指出，普丁曾向部分俄羅斯頂級企業家表示，他或許願意交換俄軍在烏克蘭其他地區控制的部分領土，但作為交換條件，他要求取得整個頓巴斯地區。即使談判仍在進行，俄羅斯仍持續猛烈攻擊烏克蘭的能源基礎設施，並加強對烏克蘭南部主要海港所在地敖德薩（Odesa）地區的打擊。26日，俄羅斯才對東北部城市哈爾科夫（Kharkiv）的攻擊造成2人死亡。對此，澤倫斯基聲稱，他計畫在與川普會面時，提出對俄羅斯施加進一步壓力的議題。
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
土耳其空軍運輸機昨失事墜毀 防長證實機上20名軍官「全數罹難」
一架隸屬於土耳其空軍的C-130軍用運輸機昨（11）日自亞塞拜然起飛，在靠近亞塞拜然邊境的喬治亞境內卡赫季州（Kakheti）的西格納吉（Sighnaghi）行政區墜毀。土耳其國防部長今（12）日證實，機上20人已全數罹難。綜合外媒報導，土耳其防長亞沙爾‧居萊（Yasar Guler）在X發表聲明表示，「2025年11月11日，當時我們的C-130軍用運輸機從亞塞拜然起飛，飛往我國途中在喬治亞-亞塞拜然邊境附近墜毀，我們英勇的戰友犧牲了」，並公布20名殉職軍人照片。亞塞拜然媒體曝光的畫面則顯示，當時運輸機在半空中不斷螺旋翻轉，機翼兩側冒出濃厚白煙，機身下落到山的另一頭，隨後發生巨大的爆炸。墜機現場則可見到機身焦黑、嚴重變形，金屬碎片散落在山坡上。亞塞拜然、喬治亞領導人以及北約秘書長馬克‧呂特（Mark Rutte）都對這起事件表示慰問。美國駐土耳其大使湯姆‧巴拉克（Tom Barrack）也在墜機事件後表達了美國對土耳其的聲援。據了解，C-130「大力神」（Hercules）運輸機是由美國洛克希德馬丁（Lockheed Martin）公司所研發生產的中型戰術運輸機，自1956年開始服役，總生產量高達2000架以上的現役運輸機。C-130配備4個渦輪旋槳發動機，可以在未整備跑道上起降。最初被設計用來輸送武裝力量、醫療救援、貨物轉運。後來演化出各種用途，包括空中打擊、搜索救援、科學研究、氣象觀測、空中加油、海岸巡邏、空中救火等。現在是許多國家的重要空軍戰術運輸機，目前有40多個型號在60多個國家服役。
歐洲無人機危機擴大！瑞典、比利時再傳侵入事件
近期歐洲多國連續爆發無人機入侵事件，從瑞典、挪威一路蔓延至丹麥、比利時，造成多座機場與軍事設施暫時關閉，凸顯歐洲空域監控的脆弱，也再度引發對俄羅斯混合戰行動的懷疑。綜合外媒報導，在瑞典第2大的「哥德堡－蘭德維特機場」（Gothenburg-Landvetter Airport）6日下午觀測到1架或多架無人機，迫使10多個航班改道或取消。警方隨後展開涉嫌「航空破壞」（aviation sabotage）的調查。瑞典國營的機場營運商「Swedavia」晚間宣布，警方已結束行動，航班準備恢復。瑞典事件並非孤例。僅2天前，比利時也因多起無人機目擊而陷入癱瘓。該國最大的「布魯塞爾機場」（Brussels Airport）1週內3度關閉，最新1次發生在6日晚間，持續約1小時。更令人憂慮的是，無人機不僅出現在民航上空，也逼近軍事與核能設施，包括比利時佛拉蒙大區東部林堡省（Limburg）的核武轟炸機基地、部署F-35戰機的弗洛雷訥（Florennes），以及莫爾（Mol）的核能研究中心。比利時政府為此迅速召開緊急會議，首相德韋弗（Bart de Wever）宣布加速推動「國家空域安全中心」（National Airspace Security Centre），預定於2026年啟用，以集中監控與分析全國領空事件。同時，德國也派遣空軍人員與反無人機設備支援；比利時國防部長弗蘭肯（Theo Francken）則與北約秘書長呂特（Mark Rutte）通話，獲得北約支援承諾。歐洲今年的無人機危機正在擴大。9月間，19架俄羅斯無人機闖入波蘭領空，促使華沙援引北約第4條款，要求成員國承諾「當北約成員國在領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，在任何一個成員國的提議下，北約各國將進行緊急磋商。」對此，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也呼籲建立「無人機防線」（drone wall）。此後，丹麥首都哥本哈根及挪威首都奧斯陸機場，也因類似事件短暫關閉。儘管大多數事件仍未找到具體責任方，歐洲多國官員已暗示背後可能涉及「具有國家水準的行動能力」者。比利時媒體則報導，政府懷疑俄羅斯可能在背後操作，意圖報復比利時清算機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）凍結1,400億歐元的俄羅斯資產，而這筆資金未來可能被歐盟拿來援助烏克蘭。然而，莫斯科否認涉入，強調這些指控「毫無根據」。隨著歐洲空域一再被干擾、軍事與民用設施屢受威脅，歐洲各國開始正視1場可能已悄悄展開的「無聲戰爭」。
赫格塞斯撂狠話：美國和北約盟國將「讓俄羅斯付出代價」
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於美東時間15日警告，若俄羅斯不結束對烏克蘭的戰爭，美國及北約（NATO）盟友將「讓莫斯科持續的侵略行為付出代價」。他還威脅，透過歐洲國家購買美國武器，「火力即將抵達烏克蘭」，但是否會包括美製的「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile），目前尚不明朗。據《CNN》報導，在北約總部布魯塞爾舉行的「烏克蘭國防聯絡小組」（Ukraine Defense Contact Group，UDCG）會議上，赫格塞斯呼籲各國增加在「烏克蘭優先需求清單」（Prioritized Ukraine Requirements List，PURL）下的武器採購投資。自俄羅斯全面入侵烏克蘭逾3年半以來，基輔仍高度依賴美國的武器。PURL計畫已承諾提供烏克蘭20億美元的軍事裝備，但仍低於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）原希望在10月前達到的35億美元目標。赫格塞斯呼籲北約國家「將口頭承諾轉化為PURL投資行動，桌上所有國家都要行動，沒有搭便車的問題。」北約秘書長呂特（Mark Rutte）則表示，超過一半的北約成員國已承諾參與PURL計畫，歐洲國家的「承諾」很快將轉化為烏克蘭的「實際能力」。呂特在布魯塞爾對北約防長們說：「會議結束後，超過16、17個盟友已承諾加入PURL。」瑞典國防部長榮松（Pal Jonson）在15日的UDCG會議結束後告訴《CNN》記者索亞雷斯（Isa Soares），美國與歐洲在烏克蘭問題上的立場「更加一致」，「我們一致認為，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）似乎不願意談判，除非受到更多壓力，他是不會談判的。」他補充，要實現烏克蘭和平，唯有對俄羅斯經濟施加更多制裁，並向烏克蘭提供更多武器。烏克蘭國防部長什梅加爾（Denys Shmyhal）則對宣布新一輪PURL貢獻的國家，以及15日加入該計畫的國家表達感謝，強調「需要果斷行動，以增加對俄羅斯的壓力，迫使其結束戰爭。」烏克蘭期望歐洲國家能透過PURL機制購買先進的長程戰斧飛彈，但最終決定權仍掌握在美國總統川普（Donald Trump）手中。川普表示，澤倫斯基將在本週稍晚訪問白宮時，為在戰爭中採取攻勢提出理由。此前，川普曾暗示，隨著他對普丁漸漸失去耐心，他可能會願意提供戰斧飛彈給烏克蘭。對此，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）15日則警告，向烏克蘭供應戰斧將對華盛頓與莫斯科的關係造成巨大破壞。他在接受《商業報》（Kommersant）訪問時表示，這一舉動將被視為嚴重升級，破壞美俄關係正常化的任何可能，他形容2國關係目前仍處於「僵局。」雖然戰斧飛彈是增強烏克蘭防禦能力的重要議題，但15日在布魯塞爾的UDCG會議上並未列入討論議程。因為正如呂特所言，這直接涉及烏克蘭與美國之間的雙邊問題。與此同時，北約防長們已承諾提供更多無人機給烏克蘭，英國承諾提供10萬架無人機，而荷蘭則提供9千萬歐元（約合1.04億美元）資金，協助烏克蘭自建無人機。俄羅斯無人機近期侵入多個北約國家領空，其中最嚴重的事件是在上個月，北約飛機於波蘭上空首次擊落疑似俄羅斯的無人機。莫斯科事後則聲稱並非故意飛入波蘭，且其戰機並未侵犯北約領空。英國國防部長希利（John Healey）對此表示：「如果北約受到威脅，我們將採取行動，必須以我們的力量回應普丁的升級。」他宣布，英國飛機將在今年剩餘時間繼續在波蘭領空運行，並形容無人機的侵入行動「魯莽、危險且完全不可接受。」荷蘭國防部長布雷克爾曼斯（Ruben Brekelmans）則指出，歐洲需要比戰鬥機更有效的方式來威懾俄羅斯。他說：「我非常自豪，我們荷蘭的F-35成功擊落了侵入波蘭的『沙赫德無人機』（Shahed drones，伊朗沙赫德航空工業公司研發，在伊朗和俄羅斯均有生產）。但我們也應該吸取教訓，F-35不是擊落無人機最有效的方式，我們應該尋求更有效的方法。尤其是俄羅斯威脅正日益進逼北約領土。」拉脫維亞國防部長斯普魯茲（Andris Sprūds）也表示，具備打擊俄羅斯能力的武器對烏克蘭至關重要。「隨著俄羅斯轟炸各類民用設施並造成平民傷亡，對烏克蘭而言，打擊俄羅斯軍事目標也是合法的自衛行為。」他補充，北約明確表示，無論任何情況或情境，都將具備進行深度打擊的能力，「這也是烏克蘭防禦與威懾的重要一環：別打我們的目標，否則我們會反擊。」芬蘭國防部長海凱寧（Antti Hakkanen）亦警告，即便烏克蘭戰爭結束，俄羅斯仍將對歐洲構成威脅。尤其俄羅斯的軍事現代化，以及在「我們邊境附近」的部隊集結，顯示第二階段潛在侵略的真實威脅，提醒北約不能掉以輕心。
北約祕書長呂特重申中俄野心：台灣安全與歐洲連動
《經濟學人》14日報導，北約（NATO）祕書長呂特指出，基於中國和俄羅斯的緊密關係，印太和歐洲地區不能被視為兩個各自獨立的戰區，而是完全緊密結合在一起的，也就是說，若中國決定侵犯台灣，恐會要求俄國打擊北約領土，使北約自顧不暇。呂特另也在13日於斯洛維尼亞的盧布里雅納舉行「議會大會」上，強調台灣和歐洲安全的連動。《經濟學人》記者在專訪提問指出，呂特過去2年來都示警，若中共領導人習近平要侵略台灣，他可能會要求俄羅斯在歐洲展開行動，未來若美中爆發衝突，是否認為美國會希望歐洲夥伴有所作為？領土遇襲 必有毀滅性反擊呂特表示，北約勢必會團結照顧自己的領土，若俄羅斯真的和中國合謀對北約採取動作，北約就必須確保會以毀滅性的方式反擊，使俄羅斯無法輕易復原。台海衝突不會只是單一戰場，首先中國大概會叫他們在莫斯科的「小老弟」（俄國總統普丁）在北約某處領土發動攻擊，因此北約必須為此做好準備。雖然呂特過去曾多次示警中國在印太區域的野心，但許多歐洲國家在經濟貿易領域上十分仰賴中國。北約西班牙方代表古提瑞茲13日在北約議會大會上也點出此一核心問題，他指出，中國、俄國、北韓與伊朗關係緊密，但由於北約與中國的商業連結與對中國資源的依賴，都弱化了北約應付假資訊混合戰的能力。呂特也指出，中國、北韓、伊朗對俄羅斯的支持是有所回報的，包含北韓得到飛彈技術，中國得到便宜的石油與天然氣等，這代表印太地區與歐洲大西洋地區不是獨自分離的戰區，因此北約與印太地區國家也會日益緊密合作，包含日本、韓國、澳洲與紐西蘭等，都想與北約合作提升防衛生產，因為這些國家都注意到中國的迅速建軍。外交部：歐亞安全密不可分呂特再度以中國侵台為例指出，如果中國對台灣有所動作，非常有可能會要求在普丁領導下的俄國在歐洲地區對北約採取行動，讓北約無暇他顧，因此北約必須確保和印太區域的夥伴加強合作。對於呂特的說法，外交部表示，歐盟及法、德、荷蘭等國已陸續發布其印太戰略，北約更在其戰略概念中，直指中國是俄羅斯侵烏的「關鍵推手」。歐盟外交及安全政策高級代表卡拉斯近期也指出，中國、俄羅斯、伊朗及北韓領導人在北京參與軍事閱兵時並肩出席，是一種威權聯盟的象徵，更是對以規則為基礎的國際秩序直接挑戰。外交部強調，由此可見，歐盟、北約及歐洲國家逐漸關注印太地區的穩定及安全，也了解歐亞安全密不可分，印太局勢將影響全球事務及地緣政治格局；而台灣在印太第一島鏈、全球民主價值鏈及非紅供應鏈扮演關鍵要角，將持續透過「總合外交」強化與歐盟、北約及所有理念相近國家的合作。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示，歐洲過往對台灣局勢關注不大，但包括呂特及歐洲多國近年開始聲援台灣議題，部分原因是我國外交行動不斷向歐洲拓展，例如外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮、國防部副部長柏鴻輝及軍事將領訪歐、參與論壇等，可說是我國的積極外交有成。學者：必須有大國表態挺台不過，陳奕帆認為，這些交流多在經濟文化方面，軍事僅有軍官交流，台灣若想要與北約有更深層實質軍事交流，恐有難度，因為仍要看其他成員國的意見。他舉例，「法、德兩國就不會被呂特牽著鼻子走」，但整體而言，我與歐洲的整體外交發展已有相當大的進展。至於大陸是否會透過俄國來牽制北約對台的友善援助，陳奕帆分析，中俄在軍事上連動可能性相當有限，畢竟俄國處在俄烏戰事的泥淖中，尚無法脫身，且俄國遠東兵力若要真的投入台海，恐怕沒有中國艦隊本身來得快速有效。他表示，政治上，中共對歐洲向來軟硬兼施，但北約國家眾多，常各唱各的調，先撇開美國因素不說，若無歐洲大國表態力挺台灣，對台援助恐鞭長莫及。
無人機頻頻侵擾 丹麥宣布全面禁飛「直至峰會落幕」
丹麥政府在一連串無人機事件後，宣布全面禁止民用無人機進入領空。過去一週，多架不明無人機相繼出現在軍事設施與機場上空，不僅導致多個機場一度關閉，也在歐盟峰會前夕引發外界對安全的高度憂慮。根據《半島電視台》報導，禁令自29日起至10月3日生效，涵蓋全國領空。其間，哥本哈根將接待歐盟領袖會議與歐洲政治共同體峰會，丹麥作為輪值主席國，需迎來47國領袖。國防部長波爾森（Troels Lund Poulsen）強調，必須確保軍警能在最佳條件下維護高層會議的安全。丹麥國防部僅表示，針對最新目擊事件已「部署多項能力」，但未透露無人機的數量與出現地點。交通部則指出，禁令的目的在於避免敵方無人機與合法民用機混淆，違規者將面臨罰款，最重可判兩年徒刑。交通部長托馬斯‧丹尼爾森（Thomas Danielsen）直言，丹麥不容許外國無人機製造混亂，尤其峰會前夕，安全是最高優先。《德國之聲》補充報導提到，哥本哈根機場於22日因多架大型無人機入侵領空，被迫關閉近4小時。隨後一週內，又有至少5座軍民用機場一度停擺。雖然軍方已加強防備，但連續事件仍引發外界質疑是否涉及混合戰術。根據《路透社》取得的聲明指出，北約將在波羅的海增派情報監視平台，並部署至少一艘防空護衛艦。一艘德國防空艦已於週日抵達哥本哈根港口，在峰會期間協助監控空域。丹麥首相弗雷德里克森（Mette Frederiksen）直言，俄羅斯是「歐洲安全的主要威脅」，雖未直接指控，但矛頭明顯指向莫斯科。北約秘書長呂特（Mark Rutte）同樣表示，不能排除俄羅斯涉入。不過，俄羅斯駐丹麥大使館嚴正否認，稱相關指控毫無根據。事件發生之際，東歐局勢同步升溫。愛沙尼亞指控三架俄羅斯米格-31（MiG-31）戰機入侵領空長達12分鐘，最後由北約義大利戰機攔截。俄方否認並反控西方「製造第三次世界大戰的恐慌」。俄外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）則在聯合國演說重申，普丁（Vladimir Putin）無意攻擊北約或歐盟國家，並批評相關指控是挑釁。
西方承諾戰後「駐軍烏克蘭」提供安全擔保 普丁示警：將成合法打擊目標
約30位西方領導人4日齊聚法國巴黎，與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）舉行「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）峰會，承諾將在戰後駐軍烏克蘭，為其提供可信的安全擔保，形同北約（NATO）的軍事力量以另一種形式進入基輔。因此俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也斷然拒絕西方提出的「駐軍」構想，並警告任何進駐烏克蘭的外國部隊，都將成為俄軍的「合法打擊目標。」據《BBC》報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）4日宣布，包括歐洲與美國在內的26個盟友，已承諾在烏克蘭一旦實現停火時，立即提供安全擔保，部隊可能透過陸、海、空進駐烏克蘭。但他並未公開具體名單。馬克宏強調，駐軍目的並非與俄羅斯發生正面衝突，而是阻止任何新的潛在侵略行為。烏克蘭總統澤倫斯基則將此決議，視為「第一個具體步驟」，並透露未來數千名外國部隊可能會進駐，儘管細節尚未敲定。對此，普丁明確否決了該構想。他在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克（Vladivostok，又稱海參崴）的論壇上強調，如果有真正導向「長期和平」的決定，他根本看不出外國部隊有任何存在的意義。儘管他口頭承諾將「全面遵守」任何促成和平的協議，基輔與西方盟友卻無法信服此種說法。俄羅斯方面進一步表示，若停火協議真的形成，莫斯科本身應該被納入「安全擔保國」之一。然而，這一提議立即遭到烏克蘭及其盟友拒絕。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）更強調，任何西方部隊對俄羅斯而言都是威脅，因為「我們是北約的敵人。」前荷蘭首相、現任北約秘書長呂特（Mark Rutte）則回應，俄羅斯沒有權力否決烏克蘭境內的駐軍安排，「烏克蘭是主權國家，這不是俄羅斯能決定的。」這場外交對峙發生在阿拉斯加美俄峰會後不久。當時，普丁與美國總統川普（Donald Trump）會晤，曾短暫燃起外界對俄烏和談的希望。目前在由英國與法國主導的「志願者聯盟」中，僅有少數國家明確承諾實際派兵，美國更已公開排除該構想，部分歐洲外交官認為過早承諾駐軍只會助長普丁的反西方宣傳。儘管如此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）仍強調，西方對烏克蘭的承諾已經「不可撼動」，必須持續向俄羅斯施壓結束戰爭。德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）則表示，當務之急是促成1場由澤倫斯基參與的談判，先確保停火，再提供強而有力的安全擔保。但要邁出這一步，仍困難重重。普丁一方面表示「隧道盡頭出現光芒」，另一方面又質疑達成協議的可能性，並將責任推給烏克蘭，指責其堅持任何領土割讓，都必須經解除戒嚴後的公投來確認。值得注意的是，俄羅斯已非法吞併烏克蘭5個州份，但目前完全掌控的僅有克里米亞（Crimea）。對於停火與和平的未來，西方內部也並非毫無分歧。部分歐洲外交人士認為，即便沒有完整和平協議，仍可先行停火，並舉例南北韓的軍事分界線已維持數十年，靠的正是美軍強大駐軍的威懾。對烏克蘭而言，這樣的模式或許具有關鍵參考價值。然而，隨著戰爭已經持續42個月，西方領導人普遍質疑俄羅斯正在積極擴張戰果。澤倫斯基也直言，俄羅斯「竭力拖延談判」，只為奪取更多烏克蘭領土。普丁則聲稱俄軍正在烏克蘭全線推進，若基輔不願接受莫斯科的終戰方案，俄羅斯將透過軍事手段達成所有原先設定的目標。
歐盟執委會主席拋震撼方案 歐洲擬戰後駐兵烏克蘭「美國已點頭」
歐洲對烏克蘭戰後安全的盤算正逐步具體化。歐洲執行委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）披露，歐洲盟友正擬定「相當精確的計畫」與「明確的路線圖」，評估在烏克蘭與俄羅斯簽署和平協議後，向烏克蘭派遣部隊的可能性。她強調，這套安排將獲得美國支持，相關協調「在白宮已經達成協議」，目前「進展順利」。根據《自由歐洲電台》報導，馮德萊恩指出，一支「多國部隊」的部署框架正在成形，背後有美國提供後盾。她直言，歐洲領導人的「緊迫感非常高」，相關工作「正在推進、正在成形」。報導中同時引述三名外交消息來源稱，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）已邀請歐洲領袖於9月4日在巴黎會商，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、英國首相史塔摩（Keir Starmer）、北約秘書長呂特（Mark Rutte）與馮德萊恩均預計出席。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）持續要求西方盟友，特別是美國，在任何停火協議中給予具體而強勁的安全保證；俄羅斯至今則未展現談判意願。馮德萊恩談到美方立場時說，美國總統川普（Donald Trump）「想要和平」，但俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）「不走上談判桌」，並直言普丁「沒有改變，他是掠食者」，川普與普丁的「負面經驗越來越多，普丁不履行承諾」。歐洲內部已有初步構想：在和平協議落定後，可能派出數以萬計兵力進入烏克蘭，美方則提供指揮控制、情報與監視資產，但不派遣地面部隊。德國總理梅爾茨受訪時表示，戰爭恐「還要持續相當長的時間」，歐洲的目標是「盡快結束」戰事，但不會以烏克蘭投降換取停火，「如果烏克蘭投降並喪失獨立，你明天就能結束戰爭」。
烏克蘭和平談判又停滯！ 川普再揚言兩週內無結果「將祭新制裁」
隨著烏克蘭和平協議談判陷入停滯，美國總統川普再度揚言將對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施。根據《路透社》報導，川普於22日對記者表示，若兩週內烏克蘭局勢沒有實質進展，將考慮對俄羅斯大規模加徵關稅或實施全面經濟制裁。在白宮記者會上，川普明確表示，對俄羅斯本週空襲烏克蘭美資工廠一事感到極度不悅。該次攻擊引發火災並造成多名工人受傷，川普直言「對於戰爭相關的一切都不滿」。與此同時，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）持續要求與普丁會晤，希望藉由領導人會談尋求結束戰爭的突破。澤倫斯基在烏克蘭首都基輔與北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）舉行記者會時坦言，俄方持續阻撓領導人會面；俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）則接受《NBC》專訪時強調，峰會議程「尚未準備好」。《路透社》進一步指出，川普日前於白宮重申，已安排普丁與澤倫斯基的會談，但俄方至今未就會談內容達成共識。普丁則表示，雙方能否會面，取決於烏克蘭是否願意在領土爭議及加入北約等核心問題上讓步。對此，澤倫斯基回應，俄方無意結束戰爭，反而積極尋找拖延藉口。川普受訪時以「油和醋」形容普丁與澤倫斯基的關係，直指雙方合作困難重重。根據《NBC》新聞報導，白宮正持續協調峰會地點與日期，但俄羅斯選擇在協商期間對烏克蘭多地發動大規模空襲，甚至攻擊美國在烏克蘭的企業。拉夫羅夫重申，俄方不反對會談，但前提是必須有明確且雙方同意的議程。他批評澤倫斯基對「不加入北約」及「討論領土問題」均態度強硬，認為烏方對和平協議缺乏彈性。美國及其歐洲盟國則同步協調烏克蘭戰後的安全保障機制。北約秘書長呂特表示，目前最重要的是建立足夠強大的安全框架，防止俄羅斯再次發動侵略。烏克蘭方面則期望保障機制能比照北約第五條規定，將對單一成員國的攻擊視為對全體成員的攻擊。川普強調，美國支持這樣的集體安全安排，但不會派遣地面部隊，僅考慮空中支援等方案。儘管俄羅斯仍堅持要求烏克蘭放棄部分東部領土，並希望在南部已控制地區維持現狀，澤倫斯基態度依然強硬，強調基輔絕不會在武力威脅下談判，同時呼籲美國加強制裁，對普丁拒絕會面作出明確反應。日前美國、英國、法國、德國、義大利、芬蘭等多國國防部長已討論可提供烏克蘭的各項安全方案，美方軍事計畫也將提交國安顧問審議。美國軍方持續提供基輔武器及戰略支援，並鼓勵烏軍加強反擊，公開表示烏克蘭現階段僅能防守、未被允許主動攻擊，導致難以取得勝利。