周萬來
」 立法院 韓國瑜 周萬來 國會 國民黨立院釋憲說明代表協商破裂 韓國瑜聽白委提這事突喊「很重要」
民眾黨立委黃珊珊指出,憲法法庭即將針對民進黨立委提出的國會改革案釋憲「暫時處份」進行準備程序,因為民進黨51位立委都是釋憲申請人、也反對國會改革法案,但該案的「相對人」是立法院,若未來釋憲說明代表中又有民進黨立委,依照法院程序,可禁止「代理」(禁止綠委代理立院說明),他主張立院代表,應由立院院長指派、並強調修法合憲,且不宜由立院秘書長擔任說明人,因為秘書長只瞭解修法程序、不一定理解修法內容。憲法法庭將於下週三(10日)開庭討論暫時處分案,立法院長韓國瑜今天召集朝野協商,討論3名立法院訴訟代理人名單的產生方式。民眾黨團今天先召開記者會,質疑憲法法庭未邀立法院機關代表、就審期間倉促僅剩4天、3名訴訟代理人對抗12人的律師團隊,並不符合憲法法庭所謂正當法律程序,黨團總召黃國昌呼籲韓國瑜對此應有非常嚴正的態度。綠營今天雖主張由立院院長指派釋憲說明代表就好,但也認為應由秘書長周萬來到法庭說明立院立場,反對韓國瑜循立院慣例、僅由在野黨代表到憲法法庭說明,引發藍、白立委不滿,雙方唇槍舌劍,協商過程緩慢而冗長。韓國瑜稍後聽到白委黃珊珊提及立院代表不宜派秘書長周萬來出任時,也特別強調「這句話很重要,請您重複一遍」,黃珊珊隨即再度說明,周萬來只是議事人員,可以說明修法程序,但對於法案實質內容「不可以有自己的意見,不可以把責任推給秘書長」。黃珊珊並主張,既然要到法庭解釋,立院就應該由主張通過國會改革法案的政黨代表(非立委)到法庭上說明內容,至於民進黨的不同意見,民進黨立委也已經透過提出釋憲案說明,「如果大家意見都一樣,根本不必提釋憲」。看到韓國瑜要黃珊珊「請說清楚」,參與協商的民進黨立委莊瑞雄立即覺得不對勁,馬上轉頭與民進黨大黨鞭柯建銘咬耳朵,商討如何回應。莊瑞雄稍後表示,民進黨團並沒有要求派立委到憲法法庭說明,針對黃國昌、黃珊珊的質疑,莊瑞雄則仍堅持未必要由政黨派代表,就直接由韓國瑜院長指派代表就好。但國民黨團書記長洪孟楷提醒民進黨,既然表示尊重韓院長指派人選,那就不要等院長提出人選後又扣韓國瑜帽子,「如果說要尊重韓國瑜、卻又說院長不能派誰誰誰任釋憲代表」,那豈不就是繞個彎、還是限制韓國瑜的裁量權,國民黨願意尊重韓國瑜的院長職權,但也請民進黨團別預設任何立場、如果朝野沒結論,那就表決,否則上午協商一個多小時,還是淪於各說各話,沒有意義。洪孟楷並強調,第四屆立院針對核四停建釋憲案,立院派出三位都是反對核四停建的在野黨立委,第五屆319槍擊案真相調查委員會釋憲案,立院也是派出要求成立調查委員會的在野黨立委擔任說明委員,第六屆針對NCC組織法釋憲案,立院派出國、親黨團各一位代表說明,既然都有前例,就依照前例處理。但民進黨團大黨鞭柯建銘指責洪孟楷說的不對「亂扯,搞什麼鬼」,韓國瑜則請柯別再罵人「好了、柯總召、好了」,然後表示如果大家沒共識,那就循例辦理,下午表決處理,柯建銘又忍不住插話「你怎麼又聽洪孟楷的」,韓國瑜並未理會,只說「謝謝」。柯建銘則制止正起身離開的韓國瑜,要他別走繼續協商「大家還在看直播耶,不能表決啦,不必表決啦」,韓國瑜則揮手示意但沒停下腳步,民進黨立委吳思瑤則不滿的留在座位上,繼續透過直播、隔空向支持者喊話,「只要最後立院派出的是藍白立委,就是國會擴權,完全不中立」。
綠營爆國會改革案三讀違法「實質修正」 牛煦庭出面指依法可行
國會改革案中的「立院職權行使法」修正案在通過三讀後,民進黨立委群起痛批,三讀通過的條文居然還有「實質文字修正」,已違法,不算民主,更印證黑箱審查的指控,在立院外抗議的綠營支持者聞言則群情激憤。對此,國民黨立委牛煦庭在立院議場內開直播說明,立院職權行使法修正案的第50條條文,國民黨與民眾黨原先草案內容,明訂調查權調閱的是「文件資料與檔案」,但事後來國、眾兩黨認為民進黨團版本也還不錯,為了避免執政黨立委冗長杯葛,採納民進黨版條文內容。不過,民進黨版條文中,要調閱的是「文件資料與『物件』」,與國、眾黨版條文有出入,因此三讀前發現只有該條條文有前後文文字不一致的情況,就提案將「物件」改為「檔案」。牛煦庭(右二)解釋立院職權行使法三讀程序中,有條件的可進行文字實質修正,呼籲民進黨立委要細看法條內容(圖/翻攝自立委高金素梅臉書)牛煦庭說,這個BUG(失誤)讓民進黨立委抓到把柄,指稱「物件」與「檔案」是不同的東西,就是「實質修正」,逮到機會就抹黑韓國瑜及國、眾兩黨,但是,他也發現,立院職權行使法中明訂,院會三讀程序,「除發現議案內容有互相牴觸、或與憲法牴觸之處,始得修正」,換言之,在法條沒有矛盾下或沒有違憲之虞,確實三讀法條文字不能實質修正,但「物件」與「檔案」有內容相互牴觸的疑問,即可進行「實質修正」,將「物件」改為「檔案」應該也是可以的事,目的是讓整部法條有一致性。牛煦庭說,因為民進黨緊咬此事,他個人認為,不要修正也行,「物件」就物件罷,立委陳玉珍也說,「物件」範圍不是比「檔案」更寬廣?民進黨真的認為不修正會比較好嗎?牛煦庭說,這個爭議確實是國會改革法案的小瑕疵,民進黨也一定據此緊咬立法品質粗糙,但在他看來,朝野激烈對峙,立法小瑕疵原本難免,整部國會改革法絕對沒有問題。牛煦庭還爆料,他看到民進黨團總召柯建銘當場向立院秘書長周萬來抗議此事,周萬來說「這過去常出現啊」,柯建銘聞言則露出詭異的笑容,他推斷柯建銘應該也知道這是小事,但小事會不會被搞大,他就說不準了。
韓國瑜動用警察權?周萬來引內規指「並沒有」
立法院週二續審國會改革法案,儘管民進黨逐條杯葛,但審查速度仍明顯比17日立院審查時要來得順暢,民進黨立委則指與韓國瑜動用警察權有關,不過,立法院秘書長周萬來立院答詢時表示,他認為「立院警察權」是指派警察進入議場內的「會場」,韓國瑜21日只是請警察維持議場內「位於會場外」的院長室維安,以便讓會議主席能順利進入會場主持議事,「並沒有動用警察權」。立院17日院會首度開審司法委員會送審的國會改革法案時,朝野立委爆發激烈肢體衝突,藍營立委指控,韓國瑜在議場後的院場休息室召集朝野協商,卻被民進黨立委「軟禁」在院長休息室,不讓韓國瑜到場內主持議事,也讓議事延宕了好幾個小時,之後,藍、白立委發動反擊,聯手將韓國瑜「半推半拉」的送入議場,由於從院長休息室到會場的走道並不寬,許多藍委推韓進議場時,被綠委擠壓,表情也相當猙獰。但立院議場21日續審國會改革案,類似藍綠推擠畫面就沒再度出現,韓國瑜盡出會場相當順利,綠委則指控,韓國瑜請了駐衛警在議場後方的院長休息室維持秩序「動用警察權」,並指前立院院長王金平、游錫堃並無類似先例,強烈抗議,韓是把格局做小,「議事攻防警察不宜介入,調動一大堆警察沒必要。周萬來今天回答國民黨立委謝龍介質詢時指出,立法院內有很多駐衛警,若開會時有人阻擋主席進入會場、干擾議事進行,警察協助維護秩序,讓主席可以順利上台主持開會,算不算動用警察權?周萬來則表示,依照他的概念,維持會場後方的院長休息室秩序,並不算動用警察權「我的概念上沒有」。他說,會場跟議場不太一樣,以立院院會而言,《立法院議場規則》第2條規定,議場中央舉行立院會議場所為會場,在會場內才有動用警察權的概念,至於在議場內有議場的管理規定。周萬來說,立院21日院會,警察並未進入立院會場,外界可能有點誤會,會場才有動用警察權的概念,且警察權的動用也不能影響到委員行使職權。謝龍介並追問,民進黨立委將國民黨立委的表決卡抽走,是否會影響議事進行?周萬來則表示,「這一定會啦,會影響到表決處理」,可能會造成議事糾紛。
提告洪孟楷等4藍委 郭國文:國會衝突應持不傷人原則
立法委員郭國文22日表示,國民黨籍洪孟楷、黃仁、呂玉玲與張嘉郡等4位立委刻意將自己推下高台,將委託律師提告。郭國文表示,517衝突事件中,洪孟楷等藍委不顧別人死活,用暴力將自己推下導致尾椎骨折,將委託律師提告,主要目的在於約束這些暴力藍委行為,過去國會衝突始終保持不傷人的原則,未來也應該有不傷人的觀念。郭國文舉例,先前立法委員江啟臣衝撞主席台時,自己是協同另外3名綠委一同把他扛出去,並不是暴力推他下台。郭也曾勸說蔣萬安要顧好形象,讓蔣自己默默離開,並沒有使用會導致人受傷的手法。郭痛批,洪孟楷等人才是真正的出手暴力的人,自己會用司法來告訴大家,暴力的是國民黨。國民黨因郭國文搶走立法院秘書長周萬來文件一事,要將郭移送紀律委員會,郭國文則認為,自己手始終都在文件上,過程中周萬來沒有跌倒也沒有受傷,並非暴力搶奪,而是議事杯葛手段。除此之外,郭國文指出,周萬來的職務來自政治任命,讓他中立性備受質疑,許多黨團成員都提出,5月17日立法院表決時,周萬來公然違反「立法院議事規則」第37條中,無視修正動議表決時應宣讀的規範。
細數蔡英文八年「芭樂票」 柯文哲批民進黨傲慢、腐化
為喚起民進黨在野時的主張,民眾黨19日於民進黨中央黨部外舉行「519草根決心行動」集會。黨主席柯文哲批評,蔡英文總統執政期間傲慢的態度,強調政治沒有如此困難,民進黨不做的改革,民眾黨來做並持續努力直到改革實現。民眾黨主席柯文哲在準總統賴清德520就職典禮前夕,攜手8位黨籍立委與一眾支持者聚集在民進黨中央黨部前的北平東路,針對蔡英文政府過去八年未落實的國會改革、憲政改革、媒體改革、司法改革進行檢視。截止下午4時,北平東路聚集超過4千人、線上直播則是高達7萬人。柯文哲表示,2016蔡英文當選時曾強調,民進黨政府未來執政期間,會秉持「謙卑」,但回顧八年任期,人民看到的卻是「傲慢」的舉止。「權利使人腐化、絕對的權利使人絕對腐化」他批評,民進黨過去八年在立法院擁有絕對多數時,沒有民進黨過不了的法案,只有民進黨不想通過的法案。如今台灣面臨高房價、少子化、貧富懸殊、缺電等問題,都得歸咎于執政黨傲慢的態度,倘若認真工作,排除過多的意識形態,政見定可兌現至少7成。針對朝野之間因國會改革議案爆發激烈衝突,柯文哲指出,台灣民主化已三十年,立法院依然出現暴力、扭打等畫面,直言這不是作為執政黨的民主進步黨「應該有的舉止」。另外,有關國會改革議案,黃國昌補充,相關法案僅是幫助民進黨兌現跳票長達八年的承諾。他相信,全台灣人民無法忍受民進黨立委,對於年事已高的周萬來秘書長使用暴力,質問即將上任的準總統賴清德「這就是所謂民進黨要團結台灣的方式?」
三小時協商未果 朝野傍晚再全武行韓國瑜差點被擠扁
立院院會今天處理國會改革法案,但上午朝野為了變更議程、將法案逕付二讀,朝野立委已經從院外打到院內、議場秩序大亂,院長韓國瑜在接近中午時宣布休息協商,但歷經三輪、長達三小時協商後,民進黨立院黨團三長堅決要求國會改革法案必須重行逐條協商,要求下週二院會再處理。至於國民黨團及民眾黨團則強烈反對,質疑民進黨團故意拖時間,堅持要求就算挑燈夜戰今天也要審完,韓國瑜隨即表示,那就必須表決,但當韓國瑜從協商會場欲進入議場時,卻兩度遭到民進黨立委強力阻擋,立院議場後門門版甚至在衝撞中整個被扯下來。韓國瑜下午第三度召集協商,國民黨立院黨團總召傅崐萁在協商時表達強烈不滿,抗議民進黨立委竟把議場休息室的大門鎖上,想要禁錮立法院正副院長、立委,都無法出入,「可以這樣嗎?」,但民進黨團反駁「你亂講」,反而讓數小時協商都完全沒進度的傅崐萁,不滿情緒溢於言表,要求韓國瑜硬起來,別讓民進黨破壞立院規矩,否則只會讓人「軟土深掘」,也無法對得起立院所展現的新民意。民眾黨立院黨團總召黃國昌則批評民進黨,不論朝野如何衝突,都不該波及議事人員,但民進黨立委郭國文卻偷襲72歲的立院秘書長周萬來,還搶走他手中的會議記錄及文件,他也代表民眾黨,對韓國瑜詢問「是否開會到今晚六時就散會」,表達強烈反對,要求審完國會改革案的前三項法案後才能散會。民進黨立院黨團總召柯建銘與幹事長吳思瑤等人則輪番發言,反駁在野黨要通過的草案版本,都沒有經過逐條協商,就要直接表決,黨團難以接受,綠營三長還質疑,立法院駐衛警人數過多,甚至人人都戴上密錄器,「過去前院長王金平時代,都很堅守不讓警察進議場」,但韓國瑜今天卻未守住原則。國民黨團書記長洪孟楷則嗆聲,何必牽託王金平院長,他拿出監院院長陳菊先前到立院時,立院院長游錫堃下令指派重重警衛保護陳菊的往事,問民進黨立委「才不久前的事,你們難道忘了嗎?」。韓國瑜欲進入議場時遭到綠委強力阻擋,藍委奮力護航將韓國瑜半推半拉的讓韓國瑜擠進議場後門,得以主持議事。(圖/黃威彬攝)韓國瑜傍晚兩度想從院長休息室進入議場主持議事,都被在後門等待的民進黨立委強力推擠,因為議場後門走道很窄,多數藍委又在議場內守住主席台,想要「分兵」前往「救援」韓國瑜非常有難度,只能在後門門口大喊「搶救韓國瑜」「我們要開會」,民進黨立委則採取反制、向守住後門的藍委葉元之高喊「你趕快去救韓國瑜啊」「葉元之你是看傻了嗎」?但葉元之不為所動,堅持守在後門口,然後與廖先翔、游顥、廖偉翔等人合力將韓國瑜猛力「拉進」議場,韓國瑜與身旁藍委進入議場後表情都還是「頗為猙獰」,不難想像當時立委推擠的力量有多大。當韓國瑜重行站上主席台,宣布變更議程動議,主席台上麥克風被綠委扯走,藍委賴士葆馬上拿出預先準備的另一支麥克風,讓韓國瑜唸完決議,宣布表決。一度陷入藍綠白拉扯的韓國瑜進入議場時,身上西裝及領帶全歪了,無奈之情寫在臉上,類似表情在前立院院長游錫堃臉上也曾出現過,只是當時激烈杯葛立院院長主持議事的是上一屆的國民黨立委,這次則換成民進黨立委。韓國瑜為求議事處理謹慎,也與立院秘書長周萬來交頭接耳,討論處理方式,藍委見狀則高喊「舉手表決」。為何要提案「舉手表決」?藍委助理私下說,因擔心綠委會趁藍委回到座位按表決器同時,趁隙佔據主席台,阻止議事進行,因此要求改成「舉手表決」,讓主席台上的藍委不必回到座位上就能投票,這也是議事規則中合法的表決方式。韓國瑜則宣布,民進黨團雖提案記名表決,但國民黨團提案改成「舉手表決」,隨即請議事人員清點在場人數,隨後宣布在場有108位立委,贊成民進黨「點名表決」的請舉手,藍委則忙喊「我們不要舉手」「柯建銘總召你怎麼沒舉手」?柯建銘則臉色鐵青的朝著韓國瑜方向喃喃自語「你亂來」。表決結果,只有46位綠委贊成民進黨「點名表決」,對於民進黨提出「重複表決」,韓國瑜則裁示「舉手表決」,結果108人中只有45人表決,再度否決綠委提案,隨後並通過民眾黨提議的院會「延長開會」動議,確定今日院會將挑燈夜戰審查國會改革案,民進黨立委則在場內高喊「做票」,韓國瑜則並未理會,繼續處理議程。
立法院多次上演全武行! 黃國昌遭「打臉」、鍾佳濱「熊抱」陳菁徽
立法院17日處理國民黨團及民眾黨團所提之國會改革案,藍、白揚言熬夜也要三讀,綠營則喊話會杯葛到底。一早朝野立委就因能否先搶先進議場,發生激烈肢體衝撞,而後在第二波衝突,民進黨立委鍾佳濱衝上主席台,還一把抱住國民黨立委陳菁徽,下午再度進行協商時,民進黨立委郭國文則突出手搶奪秘書長周萬來手上的提案文件,並快速跑出議場。目前立法院長韓國瑜則宣布院會繼續休息協商。國會改革法案5案中包括,總統國情報告常態化、立法院調查權及聽證權、藐視國會罪、強化立院人事同意權、正副院長記名投票制。為了確保此次讓國會改革法案搶先排到院會的優先處理項目,國民黨團已經在議場門口排班輪值三天,做足準備。國民黨立法院黨團總召傅崐萁17日一早就在議場前誓師,表示人民的託付絕對會奮戰到底,讓國會改革法案三讀通過,傅崐萁還特別帶炸雞、冰淇淋前來慰勞立委陳玉珍。而後,民進黨團於上午6時45分左右突「帶隊衝議場」,與已全數到齊、群聚議場前的國民黨、民眾黨立委爆發激烈肢體衝撞,朝野黨團為爭取主導權,開始在門口推擠。其中,民眾黨立法院黨團總召黃國昌在議場簽到處,對著柯建銘大聲吼「為什麼可以插隊?」民進黨立委郭國文則不爽黃國昌,因此上前喊「你在大聲什麼」,下秒把黃國昌的臉推開「口水這麼多,不要噴口水嘛,幹嘛噴口水」,黃國昌發怒咆哮郭國文「你打人喔!」立法院會今天處理國民黨團及民眾黨團所提國會改革相關法案,朝野為搶提案順序爆發激烈肢體衝突。(圖/方萬民攝)立法院會今天處理國民黨團及民眾黨團所提國會改革相關法案,朝野為搶提案順序爆發激烈肢體衝突。(圖/方萬民攝)最大亮點還有國民黨立委徐巧芯,一早帶直笛、汽笛不停吹奏,經韓國瑜宣告禁止攜帶違禁品後,她還拿出民進黨黨旗試圖掛在民進黨立委王美惠脖子上,讓王美惠怒斥「蛇蠍芯腸,喪盡天良」。國民黨立委徐巧芯一早帶直笛、汽笛不停吹奏。(圖/方萬民攝)徐巧芯還拿出民進黨黨旗試圖掛在民進黨立委王美惠脖子上。(圖/方萬民攝)第二波衝突則是在進行到報告事項第48案時,民進黨立委利用台上國民黨立委離開主席台、領取表決卡及表決的空檔,趁機衝上主席台,其中鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台,遭藍委陳菁徽阻擋,此時鍾佳濱抱住陳菁徽的腰部,隨後被國民黨立委抬離,當時民進黨立委洪申翰與國民黨立委謝龍介也相互推擠,場面混亂。事後陳菁徽怒控鍾佳濱「噁男」,鍾佳濱則發文致歉。鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台,遭藍委陳菁徽阻擋,卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。(圖/方萬民攝)鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台,遭藍委陳菁徽阻擋,卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。(圖/方萬民攝)鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台,遭藍委陳菁徽阻擋,卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。(圖/方萬民攝)鍾佳濱欲突破藍營防守、衝上主席台,遭藍委陳菁徽阻擋,卻遭鍾佳濱抱住她的腳步及腰部「熊抱」。(圖/方萬民攝)到了下午再度進行協商,正當韓國瑜主持院會時,郭國文突然出手搶走秘書長周萬來手上的提案文件,還快速跑出議場。2時53分,韓國瑜進入議場後,藍綠立委再次爆發推擠衝突,而後韓國瑜表示,因各黨團還在溝通,目前院會繼續休息協商。郭國文突然出手搶走秘書長周萬來手上的提案文件。(圖/方萬民攝)
藍營三層人牆力保韓國瑜上台開議 初生之犢搶曝光超顯眼
立法院院會今天處理國會改革案,朝野都強力動員,藍、白揚言熬夜也要三讀,綠營也矢言杯葛到底,但因院會還未登場,朝野立委就因能否先搶進議場,發生肢體衝撞,讓「新科立委的戰力值」反比「國會改革案內容」更為搶鏡。而在藍委守住議場後方兩個大門下,立院秘書長周萬來、立院院長韓國瑜也在上午10時13分先後入場,並在藍白委「保護下」宣布「出席立委110人,已足法定人數、議事開始」。為了確保讓國會改革法案搶先排到院會的優先處理項目,國民黨團已經在議場門口排班輪值三天,因為立院媒體幾乎是日夜全程直播,輪值藍委多不敢「造次」乖乖熬也值班,黨團三長也是清晨六時還不到就在議場前就定位發表「精神談話」,並且再度檢視議場內外的「佈陣」、頗有一雪過去八年,席次數不如綠營,表決屢遭碾壓而敗的「前恥」。而在稍後爆發的新立院「首場肢體衝撞」中,幾位新科立委在「人牆」中的表現也顯得很醒目,包括廖偉翔、羅智強、羅廷瑋、張智倫、邱鎮軍、游顥、丁學忠等年輕立委在「藍營三層人牆」中,負責最外圍,直面準備衝撞入議場的綠營立委,還要不時拉起被推擠而倒地的民進黨立委、負責「勸架」,以免朝野立委衝突擴大。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞。(圖/方萬民攝)其中,邱鎮軍、黃仁因為個子高、游顥因如橄欖球隊員的粗壯體型,更是格外顯眼,讓昔日綠營「衝組」戰將,包括鍾佳濱、許智傑、王定宇以李柏毅、陳冠廷等新科立委數度向前擠,都難越雷池一步,藍委還高喊「一、二、撒」「一、二、撒」的口號,逐步將綠委推出議場大門口「禁區」,讓綠委只能不斷叫罵「為什麼不讓我進去」邊被迫向後退,綠委洪申翰甚至被擠倒在地。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞。(圖/方萬民攝)負責組「第二層人牆」的藍委葉元之、林沛祥、牛煦庭以及傅崐萁、賴士葆等藍營老將,雖被前方人牆、以及門口藍營「第三層人牆」,包括民眾黨立委張啟楷、黃國昌以及多蔚藍營女立委「包夾」,被擠得「臉快要變形」,但也未移動。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞(圖/方萬民攝)當上午七時,議場大門一開門,第三層人牆的藍營女立委及白委,立即衝向議場,佔據主席台,但綠委卻仍持續被檔在第三層人牆外,資深立委嘖嘖稱奇的說,「這陣勢綠營過去常用,但藍營如此排陣還是第一次」。立委陳玉珍今天衝入議場後,與林楚茵、黃捷、吳沛憶三綠營女將「圍攻」,抗議她阻止綠委進議場,陳玉珍則反駁,藍委已經在議場門口排班三天兩夜,當然應該照順序先進場,依序發言,那藍委就不會阻擋「插隊者」。她還批評民進黨團並不是真要阻擋國會改革案三讀,否則不會到上午6時40分才要衝入議場。立委張嘉郡則呼應陳玉珍的說法,直呼到麥當勞買漢堡也得排隊,問綠委為何都不好好排隊、說衝就衝。此外,民進黨立委王美惠因無法即時進入議場,指控警方擋民進黨立委不得入場,國民黨立委羅廷瑋則反控目睹王美惠打警察,兩人立即當場起口角,但媒體追問王美惠是否要向被打的警察道歉,王美惠則不願回應,並被助理立即推向議場,王美惠卻把助理推開,怒問「為何不能講」。
在野要求總統赴立院報告應即問即答 周萬來:美法國情咨文未見如此
立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告並備質詢。周萬來表示,美國和法國的國情咨文並未見採即時詢答方式,因此,未來國情報告的詢答模式仍待立委共識決定。此外,司法院書面報告提到,對於總統到立法院進行國情報告及詢答方式的規定,尚未有相關解釋或裁判。依據《中華民國憲法》增修條文第4條第3項明定,立法院於每年集會時得聽取總統國情報告。然而,周萬來指出,在野立委日前要求總統應定期到立法院進行國情報告,並採即問即答模式,對此,他表示,針對總統國情報告的發動要件,現行用語為「得」邀請,而非「應邀請」,與憲法增修條文有所不同。周萬來也舉例,美國、法國、我國立法院及國民大會的制度比較,這些國家均未採取質詢總統或採即問即答形式。他強調,過去國民大會對總統國情報告的建議,實務上常見總統對代表的建議採取綜合答復方式,美國及法國之國情咨文之實施經驗採即時詢答方式。對於未來國情報告是否採取不同的詢答模式,則需待委員共識決定。民進黨立委吳思瑤說,民進黨總統當選人賴清德從未表示不願意到立法院進行國情報告,相反,他甚至表示非常願意。至於如何進行,則需遵循中華民國憲法的規定,如果憲法有所調整,總統將依照修憲的規定行事,不過,目前現行憲法就是如此,在野黨立委不可隨意亂扣帽子。
磨刀霍霍2/踩煞國民黨團提臨時會 韓國瑜首度與傅崑萁交手維中立形象
第11屆立院第一會期20日開議,但因台糖豬肉農曆年前被驗出含瘦肉精西布特羅事件,全案陷羅生門,國民黨團提案17日先開臨時會聽取「食安專報」,不料立院議事處卻通知食安會報並非臨時會形態,且順延到19日召開,外界研判韓國瑜與傅崐萁昔日關係不再,而韓也欲借此樹立國會議長的中立形象。立院院長室16日傍晚緊急發佈公文,澄清韓國瑜19日將召集朝野協商「食安專案報告」,而非「臨時會」,新科藍委議論紛紛。即使立委徐巧芯認為,韓國瑜扮演調和鼎鼐的院長角色,此事重點在釐清食安爭議,是否以臨時會的方式呈現並非重點;立委葉元之說,韓國瑜身為院長,議事維持中立是對的,國民黨委員捍衛食安決心不受影響。據悉,多數國民黨委員對於整個事件的進展仍摸不著頭緒,也相互打聽其中緣故,外界也聯想到國民黨新會期的「內鬥」已悄悄開打。民進黨立院黨團反對藍營主張在開議前召開食安專報臨時會,並對於韓國瑜的處理方式表示肯定,但語氣仍有點酸。(圖/報系資料照)一名國民資深立委爆料,四年前總統大選傅崐萁力挺韓國瑜,韓與傅互動頻仍,但今年立院選院長,傅大力爭取副院長,韓卻力挺江啟臣,雖然傅在投票前轉向挺江,但外界認為韓、傅兩人交情不復昔日緊密。他說,傅崐萁獲推為黨團總召,主導黨團即盼著趕緊「就戰鬥位置」立威,但20日立院要開議,17日若開臨時會,就是提前開議,而民眾黨團曾強力主張提前開議被韓勸阻,若順著國民黨團的意思,恐又被民眾黨所譏。立院開議在即,「順了姑意,失了嫂意」韓身為院長就得依議事規則運作,經徵詢「議事老先覺」秘書長周萬來意見後,即著手拆彈,畢竟新會期已從2月1日開始,會期內加開臨時會,立院史無前例。韓國瑜在處理國民黨團提案召開食安專報臨時會的過程中,立院秘書長周萬來提供許多意見提供韓參考,外界也多肯定韓國瑜謹守院長的中立角色。(圖/劉耿豪攝)但他也說,韓其實未反對國民黨開臨會,因按立院內規,院長若拒協商,藍委仍可連署開全院談話會,只需三分之一以上立委連署,院長就要照辦,韓當然理解食安茲事體大以及黨團關切,但前院長游錫堃任內,民進黨動輒開臨時會「碾壓」在野黨,備受詬病,韓不想重蹈覆轍。另名國民黨立委表示,傅崐萁動作頻頻,近來還號召將全體國民黨立委拉到花蓮開「共識營」,傅與韓國瑜的互動未來更值得觀察。據了解,在年假間傅曾一度請國民黨立委簽字連署開臨時會,連署立委其實已達標,但黨團最後收回成命,改以黨團署名提案、建請韓召集協商,起因在於韓在年假時,曾探詢傅的臨時會想法,委婉提到立院開議在即若開臨時會,即建立新議事慣例,必須謹慎。黨團在立委連署開臨會前一刻撤簽,似也顯示傅感受到韓的用意,韓則順勢以拖待變,將臨會爭議隨開議化解於無形。資深立委認為,立院開不開臨會,多數民眾其實無感,但從立院議事角度看,韓未放任朝野表決,運用議事規則化解臨時會爭議,已展現細膩的議事運作,還站穩中立立場。韓繞了一圈仍願召集協商,意在提醒黨團別急於表現,衝過頭違反議事規則與慣例,傅崑萁則吃了不熟議事規則的悶虧,雙方未來進退留待觀察。
韓國瑜會見陳建仁 達成共識暫時擱置爭議議題
立法院長韓國瑜17日上午在立院會見行政院陳建仁院長、副院長鄭文燦、秘書長李孟諺、發言人林子倫及副秘書長何佩珊等一行5人。陳建仁表示,行政院和立法院一定全力合作,努力推動福國利民的工作;韓國瑜也說,立法院一定配合行政院,只要是福國利民的事情,一定全力支持。陳建仁今日上午前往立法院,先拜會立法院長韓國瑜,再依序拜會朝野三黨團。韓國瑜、立法院副院長江啟臣、國民黨立委陳玉珍及民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄等人,上午也到立法院大門迎接陳建仁,陳座車抵達後,雙方先互道新年快樂。韓國瑜在副院長江啟臣、民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄、立法院秘書長周萬來及秘書處長孔秉杰等人陪同下,與陳建仁一行人步行至立院二樓會客室會談,雙方對交通建設發展、會期民生優先法案等多項議題交換意見。吳思瑤轉述,兩位院長對談非常和氣、善意,兩人的共識是以民生議題優先、暫時擱置爭議議題,韓國瑜表達,未來立院將讓民生議題議案先行,也符合陳建仁先前的提議,希望未來立法院開議確實往這方向前進。
藍委連署召開臨時會 柯建銘:去問周萬來秘書長可不可行
國民黨立院黨團要求立院提前召開臨時會,邀請行政院長陳建仁過年前的瘦肉精事件專案報告,並放話若臨時會開不成,就要杯葛開議後的施政報告。民進黨立院黨團總召柯建銘15日對此表示,根據議事規則,根本沒有開臨時會的空間,痛批國民黨是在做秀,他直言:「開臨時會?問周萬來祕書長就好。」國民黨立法院黨團近日已邀請立委展開連署,要在立法院2月20日開議前召開臨時會,要求陳建仁率相關首長為「西布特羅瘦肉精流入台灣」到立法院進行專案報告,15日開工之後會將立委們的連署遞交立法院長韓國瑜,待召開黨團協商,確定臨時會時間。國民黨團在年前即表示,要在17日召開立院臨時會,邀請陳建仁進行專案報告。國民黨團書記長洪孟楷說,請求召開臨時會的提案需要4分之1立委連署,至少需要29名立委,希望黨籍立委都能參與連署。國民黨團首席副書記長林思銘說,不會讓看守內閣第一次就順利上台報告。柯建銘在臉書撰文指出,臨時會是休會期間在開的,2月1日立法院第十一屆第一會期已經正式開始,沒有開臨時會的空間。除非韓國瑜重新召開黨團協商,提前開議。他表示,經之前的朝野協商決定2月20開議,當天會邀請行政院長陳建仁到立法院做「食安專案報告」,「奉勸國民黨不要為求表現而衝過頭!」
郭正亮曝「韓國瑜找周萬來」內幕 媒體人評:非常適格的院長
韓國瑜找來立法院前副祕書長周萬來擔任立法院秘書長,對此,前立委郭正亮指出,韓國瑜找周萬來補足他最弱的一塊。媒體人張禹宣則分析,截至目前為止,韓國瑜是一個非常適格的院長。郭正亮昨(6日)在《張雅婷辣晚報》中表示,2日和韓國瑜聊天時,「他身邊要有人幫他做3種事情,第一個就是主持議事,發生爭議的時候,需要有一個非常在行的人,當然也包括要寫出提案,周萬來是公認的專家,最好的人選。」郭正亮指出,另外就是協調能力,韓國瑜本人就很厲害,第3是針對朝野攻防的情勢和議題的判斷,這個韓國瑜應該也很快進入狀況,所以韓國瑜找周萬來補足他最弱的一塊;郭正亮也提到,韓國瑜還關切一些不是立法院的問題,「我就說那些部分我們以後可以提供一些建議給你。」媒體人張禹宣昨(6日)在《新聞大白話》節目中表示,韓國瑜擔任立法院長後,除了個人的言行舉止,最重要的任務就是「把事情做得如何」。他認為,截至目前為止,韓國瑜是一個非常適格的院長。張禹宣指出,未來在整個開議過中,還有陸陸續續非常多的爭議法案、民生法案,甚至是高度機敏性的兩岸法案,那時候我們才會看到韓國瑜真正的表現,屆時可以看到一件事情,院長有沒有能耐去制衡綠、制衡白,甚至把三方的利益最大值,而且得到選民期盼的答案,「否則你現在再怎麼罵韓國瑜,對任何事情,坦白講都不會有任何改變。」
朝野協商拍板通過 新國會2/20開議
立法院長韓國瑜5日召開朝野協商,主要就立法院開議時間進行討論,民眾黨立院黨團總召黃國昌主張2月6日、最後底線2月16日;民進黨團及國民黨團主張2月23日,最終韓瑜裁示16日開議基層員工恐怕要利用假期加班,故折衷定在2月20日開議。韓國瑜5日上午在立法院秘書長周萬來等人的陪同下在院區內進行單位巡禮,隨後便主持朝野協商。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,考量到這屆新科立委很多,要謝票還要找助理等等,因此大家折衷一下,20日開議,不必受制於是周五還是周二開,院長直接裁示開會日期就好了。國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,議事人員需要準備時間,相關文件要送印等,對於幾日開會無論是6日、16日或是讓基層議事人員過完農曆年後再來準備開會,國民黨團也很歡迎,國民黨團對開議時間都沒意見,隨時都準備好了。民衆黨立法院黨團總召黃國昌則說,本來民眾黨團有AB兩案,A案6日開,B案16日,但是民眾黨團這樣小小的黨團,承擔不起不可承受之重,好像提早開會會讓基層議事人員加班,是不是這樣可能行政工作同仁比較清楚,但是院長要體恤基層,這麼好的心意,也可以體會,那看是不是基於保護基層同仁,第一次協商大家和氣點,徵得院長同意,由院長裁示20日開議。經過黨團協商後,各黨團同意定於2月20日舉行第11屆第1會期第1次會議,2月20日邀請行政院院長率同各部會首長列席進行施政方針及施政報告並備質詢,報告後隨即進行政黨質詢,當日質詢人數由國民黨黨團推派3人、民進黨黨團推派3人、台灣民眾黨黨團推派1人進行,質詢順序依台灣民眾黨黨團、民進黨黨團、國民黨黨團之順序輪流交叉方式進行,有關質詢期間之順序及人數,均依例授權議事處辦理。當日上午9時至10時為國是論壇時間,當次會議不處理臨時提案。
韓國瑜上任首公開行程 預計下午主持朝野協商
立法院長韓國瑜自當選後,5日首度現身立法院內,今天上午8時50分抵達立法院,預計10時將帶著新任立法院秘書長周萬來,現身受訪並視察院內各單位,下午與江啟臣一同會見國民黨主席朱立倫後,進行朝野協商。韓國瑜今天上午10時視察院內單位,這也是他上任後第一個公開行程。而他稍早穿著西裝、乘座車現身立法院,並和祕書長周萬來一起現身,各界高度關注。至於國會下午15時進行朝野,亦是他第一次主持朝野協商,將討論開議日期。韓國瑜表示,謝謝各位新聞界好朋友關心,今天特別鄭重向大家介紹周萬來祕書長上班第一天,周是國內議事規則教科書級人物,對立委職權、開會遊戲規則、典範、重點一清二楚,希望攜手合作,讓立委問政得到最好後勤支持跟服務,同時對於議場所有委員問政規則、衝突、盲點、有不解之處,祕書長提供專業意見,一錘定音,期盼各界鞭策指導。針對新國會,韓國瑜日前在臉書發文提到,期盼大家多存一份善意及包容,他也期許能扮演好國會議長的角色,恪遵憲法、確保議事中立,守護國會尊嚴,及權力分立與監督制衡的憲政體制,共同推進國家改革向前。
傳「國會活字典」周萬來出任立院秘書長 朱立倫讚:最適當人選
立法院龍頭之爭落幕,國民黨「韓江配」當選第十一屆立法院正副議長,正式宣誓就職后,有關相關部會之人員安排,特別是未來將輔佐院長韓國瑜處理議事及院務「左右手」秘書長一職更是引發外界猜測。據悉,在前立法院長王金平的推薦下,韓國瑜有意邀請「國會活字典」前立法院副秘書長周萬來,擔任立法院秘書長一職。國民黨主席朱立倫3日表示,周任議事處長時期,對議事嫻熟與了解,是最適當人選。立法院長韓國瑜1日宣誓就職后,隨即便拜會前立法院長王金平,請益國會外交、朝野協商、議事運作等事宜。據悉,在王金平的建議之下,秘書長人選將應邀現年72歲的周萬來擔任。周萬來過去積極參與公共事務,在立院從事議事工作,嫻熟國會議事運作及法規,並且曾出任立法院議事組科長及主任、議事處處長、顧問及副秘書長等職務;直到2014年獲前總統馬英九提名轉任考試委員,才離開服務了近38個年頭的立法院。對此,朱立倫3日偕新北市長侯友宜、國民黨立院總召傅崐萁、縣長徐榛蔚等地方人士到花蓮走訪,對在地支持者在總統大選時力挺表達謝意。會後,朱立倫受訪對於周萬來擔任立法院秘書長一職表達看法。朱立倫表示,針對立法院秘書長人選,相信在韓國瑜院長領導下,國會功能、議事公平與超越黨派都可期待,相信韓國瑜會做最佳的選擇。朱立倫指出,他在擔任立委時,就認識周萬來,當時周任議事處長,後接任副秘書長,對議事嫻熟與了解,是最適當人選。
疫苗採購神助攻 雙總召激讚新立院秘書長周萬來
立法院龍頭之爭落幕,韓國瑜、江啟臣正式獲選第11屆立院正副院長。而新院長韓國瑜將找誰擔任相當立院總管的秘書長一職,外界關注。據了解,在前立法院長王金平引薦下,韓國瑜將敦聘前立法院副秘書長周萬來,擔任新一屆立院秘書長。據悉,韓國瑜在確定當選立院龍頭後,隨即率團拜會前立法院長王金平,有意請王指點立院人事,王金平則推薦,若要超越黨派、調和鼎鼐,周萬來是不二人選。韓也從善如流,敦聘原已退休、素有「立院活教材」稱號的周萬來重回立院服務。根據立法院人事資料記載,周萬來現年72歲,過往公職生涯都在立法院從事議事工作,歷練議事組科長、主任、議事處處長、顧問、副秘書長等職務,歷練完整、嫻熟議事。直到前總統馬英九2014年提名之下,才離開服務38年的立法院,轉戰考試委員。曾任國民黨團總召的前立委林為洲向CTWANT記者表示,周萬來秘書長是很洽當的人選,從王金平院長時期擔任幕僚,各黨團都很熟,第10屆立委任內,自己也曾邀周萬來為當時新科立委演講,對《立法院職權行使法》及各項議事規則都很熟,自己也拜讀過周萬來出的幾本書籍,可謂理論與實務兼具。不過周算是單純技術幕僚,政治協調功能則沒那麼強,韓院長要有心理準備。甫卸任的前國民黨總召曾銘宗接受CTWANT記者採訪表達看好,原因有三:首先,周萬來長期在立法院擔任副秘,對議事規則熟悉,操作順暢;第二,過去擔任國民黨團顧問,給予黨團充足法律協助,最經典的是2021年國民黨團與民眾黨團聯手在衛環委員會,提案成立新冠肺炎疫苗採購調閱專案小組,當時綠營高度不滿,也是靠周萬來的議事專業過關。然而,國民黨南部資深前立委則向CTWANT記者表達憂心,雖然周萬來議事規則嫻熟,過去林錫山任秘書長時,主要議事規則也是時任副秘的周負責,然而,周萬來應任顧問類職務較洽當,因能從旁襄助,讓年輕人有機會歷練。如果自己跳下來,人才庫較難新陳代謝,也較難表現國民黨重視青年的方向。不過委員仍肯定在本屆高度換血的新國會中,周萬來能或多或少幫助新委員迅速上手。