四方安全對話
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美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》,並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案,授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴,幫助友台國家抵禦中國影響力,以及要求將1982年的「六項保證」入法,成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位,協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年,3個財政年中的「反制中國影響基金」,每年分別撥款4000萬美元,共1.2億美元基金,支持台灣國際地位。法案規定,基金可以撥款給與台灣保持外交關係,或明顯強化與台灣非官方關係,或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家,協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力,抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法,成為美國官方政策,規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含,美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普,譴責中國持續限制稀土出口,並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含,限制或暫停中國航空公司在美國的降落權,除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口;檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為,這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息,也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時,掐住美國國防產業命脈,且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略,並創造對北京的真正優勢。
美印摩擦升溫!不滿印購俄油與高關稅爭議 川普恐取消出席四方安全對話峰會
美國總統川普(Donald Trump)雖先前接受印度總理莫迪(Narendra Modi)邀請,預計於年底赴印度出席「四方安全對話」(Quad)領袖峰會,但如今川普已決定不出席此次峰會。報導引述熟悉行程規劃人士指出,川普取消訪印的主因,包括印度堅持購買俄羅斯原油、未配合西方制裁行動,以及川普對印加徵更高關稅引發雙邊緊張情勢所致。美國總統川普宣布對印度商品加徵關稅,雙邊貿易協議進展受阻。根據《紐約時報》與《新聞週刊》(Newsweek)綜合報導,川普與莫迪過去一度互動熱絡,莫迪甚至在公開場合讚揚川普「對雙邊關係貢獻卓著」,並喊出「讓印度再度偉大」的口號。然而,雙方關係近期因貿易與外交爭議急轉直下。原因是美國政府不滿印度持續大量進口俄羅斯原油,認為此舉削弱對俄制裁力道、間接資助俄烏戰爭。川普與莫迪過去曾多次會晤。川普於7月底在其社群平台Truth Social上發文,表達對印度的不滿。他指出:「我不在乎印度與俄羅斯的交易,他們要一起拖垮經濟就讓他們去。美國與印度幾乎沒什麼貿易,印度關稅高得驚人,是全球最高之一。」他更指控印度購買俄油後再轉售圖利,對烏克蘭人傷亡「毫不在意」。此外川普更宣布,原已對印度課徵的25%關稅,將加碼至50%,重創印度出口產業。川普政府的作法引發印度國內強烈反彈,對此,莫迪則強硬表態,表示「印度已準備好承擔川普政策帶來的代價」,並呼籲國人優先購買國產商品,以減少對美依賴。他進一步強調:「我們不會讓小型企業、農民和畜牧業者受到傷害,無論面對多大壓力,政府都會全力支撐。」川普與莫迪雙邊關係降溫,恐取消原定出席的四方安全對話峰會。兩國矛盾不僅限於貿易層面。根據《紐約時報》報導,6月川普與莫迪通話時,再次提及自己「成功化解」印巴邊境衝突,甚至宣稱巴基斯坦打算提名他角逐諾貝爾和平獎。莫迪當場否認,強調停火是由印度與巴基斯坦軍方透過既有渠道直接協商,與美方無關,印度亦不接受任何外部調停。此通話後,雙方至今未再進行高層互動。消息人士指出,印度政府對川普曾試圖安排莫迪與巴基斯坦軍方高層在白宮會晤一事深感震驚,視為對印度主權的不尊重。此舉進一步惡化雙方關係。另據報導指出,川普上次主導恢復Quad機制是在2017年,當時旨在因應中國在印太地區,特別是南海日益活躍的軍事擴張行動。如今他卻選擇缺席此一高峰會,引發外界關注美國在該區域安全布局的態度是否產生變化。目前,白宮與印度外交部均未對川普是否訪印作出正式回應。
向澳洲出售最上級護衛艦!學者:日本將成為主要軍工產業出口國
澳洲上週宣布與日本簽署1項價值65億美元的先進軍艦採購協議。分析人士指出,此舉可能使坎培拉成為太平洋的海上強國,同時也讓東京成為主要武器出口國。據美媒《CNN》的報導,澳洲國防部表示,將購買11艘日本「最上級」(Mogami-class)護衛艦。分析認為,這些隱形、最先進的水面作戰艦艇,無論在整體性能還是某些方面,都可與中國及美國現役軍艦匹敵,甚至更勝一籌。在宣布這項與美國領導的「四方安全對話」(Quad)防衛成員國同僚的交易時,澳洲國防工業部長康羅伊(Pat Conroy)稱此舉是「邁向擁有更大規模、更具殺傷力海軍的又一步,隱形護衛艦將安撫盟友並嚇阻敵人。」澳洲的主要安全憂慮是與中國日益加劇的地緣競爭。今年稍早,1支中國海軍特遣艦隊繞行澳洲大陸,並在澳洲沿岸進行實彈演習,迫使數十架民航客機改道飛行,加劇了這種緊張局勢。坎培拉表示,這批艦艇將是「升級版」的最上級護衛艦,比現役日本海上自衛隊的同型艦更大,具備更強火力,以及約11,500英里(約赤道一半長度)的續航力。日本防衛大臣中谷元也呼應康羅伊的說法,根據日媒《NHK》的報導,他形容此交易是「重大一步」,將加強東京與其特殊戰略夥伴的安全合作。新軍艦將配備強大武器,澳洲國防部表示,這批由三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)建造的新艦將配備32具Mark 41垂直發射系統(Mark 41 Vertical Launching System,簡稱「Mk 41 VLS」),可發射防空飛彈與反艦飛彈。康羅伊指出,這將使最上級能發射128枚防空飛彈,是現役澳洲水面艦艇的4倍。分析人士指出,由洛克希德・馬丁(Lockheed Martin)製造的Mk 41 VLS也足以搭載射程達1,000英里的「戰斧」(Tomahawk)巡弋飛彈,大幅擴展艦艇的打擊範圍。皇家聯合軍事研究所(Royal United Services Institute,RUSI)海權研究員考夏爾(Sidharth Kaushal)表示,Mk 41 VLS還可用於發射遠程反潛火箭,使其可以更有效地追擊逃逸的核動力潛艦。日本製護衛艦還以精簡人力配置聞名,只需90名船員,相比之下,將被替換下來的澳洲現役安扎克級巡防艦(Anzac-class frigate,又稱「紐澳軍團級巡防艦」)需要170名船員。對於面臨軍事招募困難的日本與澳洲來說,這是重要優勢。澳洲副總理馬爾斯(Richard Marles)12日在記者會上表示:「這是一艘更大的船,卻能以更少的船員運作,這正反映了這艘軍艦的現代化程度。」分析人士表示,最上級護衛艦在與區域其他護衛艦的比較中表現優異,並稱讚澳洲選擇日本設計,該設計曾與德國護衛艦方案競爭。倫敦國王學院(King’s College London)東亞戰爭與戰略教授帕塔拉諾(Alessio Patalano)表示:「它的隱形能力、低人力需求、模組化設計,再加上相對可負擔的價格,使它成為極具競爭力的產品。」前美國海軍上校兼美國太平洋司令部聯合情報中心前主任舒斯特(Carl Schuster)稱其「略優於」中國的054B型護衛艦,尤其在中遠程防空系統方面表現突出。帕塔拉諾也表示:「與中國護衛艦相比,這是更靈活、更具技術優勢的解決方案。」RUSI的考夏爾指出,日本製軍艦的隱形優勢不僅在於火力,還在於其軟體技術。例如,最上級護衛艦的聲納軟體可能優於對手,能更精準地將海洋雜訊與敵方接觸區分開來。分析人士還強調日本的工業可靠性。舒斯特表示:「日本造船廠的工作品質卓越,能準時並在預算內交貨。」帕塔拉諾補充:「最上級護衛艦是最先進的產品,延續了日本長期以來的高品質造船模式,並能取得國內與美國的先進技術。目前最上級使用的是英國製引擎。」與此同時,分析人士也指出,這筆交易對日本可能新興的防衛出口產業是一大利好。二戰後大部分時間,日本禁止任何武器出口。但近年來政策放寬,允許與監視、偵察、救援相關的物資出口。笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation)高級研究員、日本海上自衛隊第32任海上幕僚長(海軍參謀長)武居智久指出,過去2年,菲律賓已成為此政策變化的早期受益者,獲得了日本提供的空中監視雷達。去年,日本首次向美國出售致命性武器,授權在國內製造的愛國者(Patriot)飛彈攔截系統,用於替換已送往烏克蘭的攔截器。而向澳洲出售護衛艦的規模遠遠超過這筆飛彈交易。澳洲國防部的聲明稱,首3艘軍艦將在日本建造,其餘8艘則在澳洲本土建造。帕塔拉諾指出,出口軍艦以及轉移製造技術,對日本軍工產業是一項挑戰。他說,若能成功,「將讓日本一躍成為主要防衛產業出口國之一。」此外,分析人士也指出,檢視日澳交易時,2國可能在軍艦建造上比美國這位盟友更先進與高效。美國海軍自2015年退役最後1艘奧利佛・哈澤德・派瑞級(Oliver Hazard Perry-class)巡防艦「辛普森號」(USS Simpson)以來,就沒有新的護衛艦。美國2020年啟動新的「星座級」(Constellation-class)巡防艦計畫,目前至少落後3年,雖已開始建造,卻仍在設計修改階段,根據美國政府問責署(Government Accountability Office)報告,進度延宕嚴重。對此,舒斯特表示:「我認為最上級比星座級更優秀。」帕塔拉諾同樣指出美國在造艦上的困境:「在造船創新方面,美國不及部分最親密盟友,跟義大利、法國、英國、南韓以及現在的日本相比,美國仍有很多要學習的地方。」澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)政府表示,這筆護衛艦交易是更大規模國防投資的一部分,將在國內創造1萬個就業機會。另一個國防支柱是澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),該協議將使澳洲獲得並最終自行建造核動力潛艦。澳洲表示,本週宣布的協議尚不具法律約束力,但艾班尼斯政府預期明年簽署正式合約。國防部聲明指出,首艘新軍艦預計在2029年投入運作。這項交易也標誌著三菱重工重返全球軍事市場。該公司擁有悠久的海軍歷史,曾在二戰前推動日本帝國海軍擴張,並建造史上最大戰艦,也就是排水量69,000噸、配備18吋主砲的「大和號」(Yamato)與「武藏號」(Musashi)。這2艘戰艦在珍珠港事件(Pearl Harbor)後才投入戰爭,當時是戰艦的最先進代表,但航空母艦與魚雷轟炸機的興起,使它們很快在現代海戰中被淘汰。1944年10月,武藏號在雷伊泰灣海戰(Battle of Leyte Gulf)中遭美軍飛機投擲數十枚魚雷與炸彈擊沉。1945年4月,大和號在前往沖繩戰役(Battle of Okinawa)的自殺任務途中,被美國航母艦載機擊沉。當時的計劃是將其擱淺,作為防禦美軍登陸的海上堡壘。
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國:對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)近日出訪亞洲,持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓(Mignon Houston)也於11日表示,美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量,並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導,修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示,美國對台政策40年來始終如一,強調美台擁有深厚的文化與經濟關係,並期盼兩岸分歧能以和平方式解決,「我們與台灣長期維持非官方關係,這是我們引以為傲並予以尊重的,這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」,美方希望台灣在國際社會中持續被重視,並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調,拜登政府對台政策未有任何改變,並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為,凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後,迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國,但明確表示反對以武力改變現狀,並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示,將在面對日益增長的區域威脅下,加強海事、經濟與科技等方面的合作,持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位,修斯頓表示,華府與北京的互動將以美國利益為核心,秉持「美國優先」的原則,建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出,美國願與中國對話以維護全球穩定,但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟,或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議,並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時,盧比歐澄清,雙方會面「不是警告性質的會議」,也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調,此次與王毅的交流並非為了談判,而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。
日首相石破茂訪華府與川普會談 關注台海和平穩定
日本首相石破茂訪問華府,於美東時間7日上午11時35分(台灣時間8日凌晨0時35分),與美國總統川普在白宮舉行首次高峰會談。石破除了聚焦與川普構築信任關係外,也盼著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」,確認強化美日同盟與經濟合作。但日方同時擔憂,川普可能會提出增加防衛費和加徵關稅的議題,向石破施壓。石破與川普先行會談,接著舉行工作午餐,一邊共進午餐一邊磋商。其後,兩人將召開聯合記者會,宣布會談的成果等。在川普推行「美國優先」政策的背景下,石破希望重申美日同盟,並與川普建立牢固的融洽關係。石破曾透露,他迄今已展開9次正式與非正式的學習會,共商「川普對策」。日媒指出,在「川石會」聯合聲明中,計畫寫入「構建美日關係的黃金時代」,以及「美國對日本防衛的參與不動搖」等措辭。在2017年2月時任日本首相安倍晉三與川普會談之際發表的聯合聲明中,曾寫明「美國動用一切種類軍力,對日本防衛的參與不動搖」。日美還將著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」,寫明強化日本西南地區的防衛機制,提升日本自衛隊與美軍的指揮統制架構,努力強化同盟威懾力與應對能力。預計雙方將再次確認規定美國協防義務的《美日安保條約》第5條適用於尖閣諸島(釣魚台列嶼)。針對台海局勢,預計將強調法治對維持和平與穩定的重要性。曾任駐日大使的美國參議員海格提6日表示,川普若要求日本增加防衛費,他也不會感到驚訝。石破打算向川普介紹,日本在增強防衛力方面所做的努力,包括將使防衛經費達到GDP2%的方針。川普是否會提出更高的具體數字,以及有要求時日本如何回應,備受關注。在經貿方面,石破將嘗試透過對兩國都有利的資源外交建立關係,打算向川普表達擴大進口美國產液化天然氣(LNG)的意向。但日本是美國的第7大貿易逆差國,日方擔憂川普可能會提出加徵關稅的議題,藉此向石破施壓。另外,日本政府希望繼上月21日在華府召開美日印澳「四方安全對話」(Quad)外長會議之後,盡快召開美日韓外長會談,確認包括美國在內的多邊合作重要性。日本外相岩屋毅正探討出席14日至16日召開的「慕尼黑安全會議」,有意藉此機會舉行美日韓外長會談。預計還會召開7大工業國集團(G7)外長會議。
川普新任期第一項重大外交活動 「四方安全對話」就職翌日登場
知情人士表示,美國國務卿和澳洲、印度、日本的外交部長,預計將於21日,也就是美國準總統川普就職日的後一天,在華盛頓舉行會晤。專家表示,此次會議是川普新任期的第一項重大外交活動,將為美日印澳「四方安全對話」(Quad)的連續性發出強烈訊號。路透、美國之音報導,四方安全對話是美日印澳這些國家,在對中國影響力日增的共同擔憂下所形成的。川普將於20日宣誓就職,澳洲外交部長黃英賢、日本外務大臣岩屋毅和印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar),預計將出席該就職典禮。知情人士表示,川普的國務卿提名人、共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)似乎有望於20日獲得參議院的確認,為次日的「四方安全對話」外長會議鋪平道路。分析人士表示,在川普新政府如此初期階段召開會議,不太可能推出新的倡議,但會發出強烈訊號。四方安全對話這個團體,旨在表明印太地區民主國家提供了一個可以替代中國的有吸引力的選擇。華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)印太專家艾德爾(Charles Edel)說,「他們(在會議中)將要做的是相互認識,回顧四方安全對話的現狀,發出連續性的訊號,並開始勾勒出他們希望將該對話帶到哪個方向的想法。」澳洲、日本和印度外長預計也將與盧比歐舉行雙邊會談。黃英賢可能會尋求保證,確保由澳洲、美國和英國發起的「美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)」將按計畫繼續進行。川普尚未公開評論該項目。岩屋毅17日表示,他將強調日本為美國提供的經濟和國家安全價值。印度一名外交部官員則表示,印度希望討論四方安全對話如何在技術和綠色能源方面加強合作,該團體既不是一個反中聯盟,也不是中國認為的「新北約」。前澳洲官員、現任華盛頓保守派智庫哈德遜研究所資深研究員李約翰(John Lee)表示,這些訪美的外交部長們希望緩解人們的擔憂,即對川普第二屆政府預示著美國將走上更孤立主義的疑慮。他說,「(這是)其他成員國確保川普政府第二任期繼續將四方安全對話視為印太地區關鍵安排的機會,以推進…『自由開放的印太』」。
劍指美國?共軍朝太平洋射洲際飛彈 44年來首次
美國總統拜登25日在聯合國大會發表「誓言維護台海和平」演說之際,同日,共軍火箭軍向太平洋相關海域發射1枚洲際彈道飛彈(ICBM),這是共軍44年後再朝太平洋公海發射ICBM。儘管共軍表明「不針對任何國家」,但從日本防衛省推測彈頭可能落入夏威夷以南公海來看,共軍目的在展現核打擊能力、震懾美日印澳「四方安全對話」外,更在劍指美國。大陸國防部昨以中英文同步公告,上午8時44分,火箭軍向太平洋相關公海,成功發射1枚攜載訓練模擬彈頭的ICBM,準確落入預定海域,此次發射是年度軍事訓練例行性安排,「符合國際法和國際慣例,不針對任何特定國家和目標」,中方已提前通報有關國家。《產經新聞》報導,中方提前於24日知會美、澳、紐。但是並未知會日本。日本內閣官房長官林芳正25日說,中方軍事動向不夠透明,日本與國際社會極度關切。紐西蘭外長發言人批評,中方作法是「不受歡迎且令人不安」。我國防部則說,已嚴密掌握共軍近期密集執行飛彈射擊等演訓活動。共軍並未公布試射ICBM具體型號,但綜合《第一軍情》等大陸軍事媒體報導,很可能為「東風-41」或「東風-5B/C」。前者可攜帶10枚核彈頭,射程逾1.2萬公里,後者射程達1.5萬公里,兩款皆有打擊美國本土的實力。據了解,共軍可能是從海南島或其附近發射飛彈。《朝日新聞》引述日本保安廳說法,中方23日公告畫設3處「太空碎片」落水海域,2處在菲律賓呂宋島周邊,1處在美國夏威夷以南。日本防衛省推測這3處與此次試射行動有關,飛彈在呂宋島海域上空分離,彈頭則落入夏威夷以南公海。共軍上一次朝太平洋試射ICBM,是在1980年5月為測試「東風5號」而進行的科研性發射。《觀察者網》等報導,過去為防止洩密,火箭軍都是以高彈道向西北靶場進行發射。這次向太平洋發射飛彈,無疑是向全世界展示共軍ICBM的實力,也向相關國家發出清晰信號。值得一提的是,就在共軍成功試射ICBM後,解放軍空軍副司令員俞慶江宣布,大陸新型戰機可望在11月的珠海航展亮相,據推測很可能是共軍新一代匿蹤戰略轟炸機「轟20」。
「四方安全對話」重視印太和平穩定 總統府:國際社會有高度共識
美國總統拜登日前舉辦第四屆「四方安全對話」(Quad),美國、日本、澳洲及印度領袖聲明,重視印太區域和平穩定重要性,總統府發言人郭雅慧今(23)日表示,這突顯了國際社會對維護印太地區和平穩定有高度共識,以共同促進全球安全及繁榮。郭雅慧表示,近期美澳雙方領袖會議、美日雙方領袖會議,相繼重申維護台海和平穩定的決心,總統府誠摯感謝所有理念相近國家等國際夥伴,持續以具體行動及聲明維護區域安全。「四方安全對話」峰會的會後聯合聲明中強調,強烈反對任何透過武力或脅迫破壞穩定或片面改變現狀的行為,並譴責不當使用海警及海上民兵船的危險行徑。對此,郭雅慧說,臺灣是民主防線最前緣,也是印太區域負責任的國際社會成員,臺灣將持續強化自我防衛能力,也會與理念相近國家攜手維護以規則為基礎的國際秩序,持續為世界貢獻良善力量。
四方安全對話重申區域穩定重要性 外交部:攜手夥伴共創繁榮
第四屆「四方安全對話」(Quad)領袖峰會於美東時間21日在美國德拉瓦州舉行,當中參與的成員包括美國、日本、澳洲與印度領袖。針對會後聯合聲明中強調維護區域和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺,彰顯了國際社會對印太區域和平與穩定的高度重視,外交部表達感謝,並持續將與理念相近的夥伴合作,共護區域和平。「四方安全對話」會後發表的聯合聲明中除了對於維護區域和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺的議題表達關注,針對任何透過武力或脅迫破壞穩定或片面改變現狀的行為也表達強烈反對。當中也譴責不當使用海警及海上民兵船的危險行徑,彰顯出了國際社會對印太區域和平與穩定的高度重視。期間,美國總統拜登(Joe Biden)也會晤了日本首相岸田文雄,會後白宮新聞稿指出,美日雙方領導人重申對維護台海和平與穩定的決心,並強調反對任何企圖以武力改變現狀的行徑。 對此,外交部感謝美國及日本等理念相近國家再度重申台海及區域和平穩定的重要性。外交部表示,我國作為印太區域負責任的成員,也將持續與理念相近夥伴合作,維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
美國本土國防吃緊 對台多項軍購案延宕…AIT仍提台灣是「優先中的優先」
台灣對美多項軍購案延宕,美國在台協會(AIT)處長谷立言4日表示,面對世界各地爆發衝突,軍備需求提升,美國本土國防工業吃緊,但台灣仍會是「優先中的優先」,也不排除台灣加入美國共同生產軍備的行列。另外,愈來愈多報告稱台海恐爆發衝突,谷立言則說,目前美國沒有撤僑規畫。谷立言7月上任並於昨天舉行首場記者會,對於美對台軍售延宕,他表示,這是拜登政府與美國國會的首要問題,因近期歐洲與中東地區的衝突,加上這些地區逐漸上升的國防預算及美國自身的軍事需求,他坦言美國本土的國防產業吃緊。美國正加倍投資其防衛工業,同時與傳統上無涉防衛領域的公司合作,提供非對稱戰力。谷立言指出,許多地方對美國都有軍備的需求,因此需要建立優先機制,而很明顯,台灣是「優先中的優先」,美國已動用總統撥款權,外國軍事融資等幫助台灣滿足需求,確保台灣加速獲得所需要的裝備。而台灣也有意願與美國共同製造軍備,谷立言表示,美國正與一些夥伴探討擴大合作生產軍備的可能,也不會將台灣排除在外,這是絕對有可能的。近期台海關係緊張,但谷立言說,這次再回台灣,他對台灣的軍事改革、維持台海穩定更有信心,另外在更廣的印太地區,包含美日關係、大衛營、美菲關係、四方安全對話(QUAD)或AUKUS等,都為東亞甚至更廣的印太區域和平穩定做出貢獻。谷立言說,這些累積起來都在避免區域內爆發大規模衝突,美國關注重點在於遏止衝突、鼓勵和平解決分歧、維持現狀,所以每個駐外館處都有任務要達成,沒有特別的撤僑計畫或討論。
傳賴清德將出訪並過境美國 谷立言釋善意稱AIT願協助
美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond F. Greene)4日表示,總統賴清德未來一旦過境美國,會提供相關協助。谷立言自7月上任以來,4日首度與國內外媒體記者相見歡。外界關注,賴清德自5月20日以來,就職已經超過百日,是否有望出訪。對此,外交部長林佳龍曾說,針對賴清德出訪,正在評估、規劃與協調中,也讓賴清德可能在2024年下半年出訪友邦並過境美國的消息不脛而走。對此,谷立言指出,協助台灣高層過境美國是美國國內一貫政策,若賴總統未來過境,美方也將提供相關協助。總統府則回應,目前台灣內部有很多事情要面對,加上美國也刻正進行2024總統選戰,還有撲面而來的地緣政治挑戰,包含中東衝突不止、俄烏戰爭也未歇等,故近期沒有出訪計畫,但若有敲定出訪安排,會適時公開說明。谷立言強調,自己對整體印太地區安全的狀況深具信心,尤其美方在印太地區其實已打造綿密錯綜的堅實同盟網,包括美日關係、美日韓關係、美日菲關係及四方安全對話(Quad)等,還有「澳、英、美三方夥伴關係」(Aukus)更是進一步與英文、澳洲合作,目標都是致力於東亞及印太地區的和平與穩定。谷立言重申,這些堅實的合作關係,都有助於美國避免在印太地區爆發大型衝突,美國會持續專注於攔阻衝突、鼓勵和平解決紛爭以持續「維持現況」。
駁斥美方有「疑賴論」 賴清德稱國際民主陣營愈站愈緊
總統賴清德1日表示,目前沒有出訪外國計畫,部分媒體操作美方對賴清德不放心、有「疑賴論」,也非事實。回顧英國《金融時報》(Financial Times)2023年連續兩篇美國「疑賴論」的警告,先稱賴清德激進論述恐釀「美國擔憂賴清德將令兩岸緊張升溫」;再提因為賴清德領導的台灣恐將在美方與陸方中無法兼顧,只能朝「走入白宮」為目標,進而接連掀起美國「疑賴論」風波。此外,賴清德就職前也有匿名美國官員接受《金融時報》訪問直言,美國部分官員私下對於賴清德的表現非常緊張,畢竟賴清德根本沒有外交經驗,恐怕比前總統蔡英文更難捉摸,也遭外界視為是美方「疑賴論」的強烈警訊,對賴清德「難預測、不放心」。對此,賴總統回應,自己上任總統大約100天來,奠基於蔡英文過去8年打下基礎,並得力於副總統蕭美琴幫忙,既然美方肯定蔡總統的外交政策,自己也穩健延續,根本不會有「疑賴」問題。他說,在台灣一直艱難的國際處境下,如此外交成果從來都不是一蹴可及,但相信穩健的步伐,國際間不會懷疑。賴清德指出,美國前駐聯合國大使海利(Nikki Haley)近日也率團訪台,當時也盛讚自己「展現保護台灣人民的勇氣跟決心」,可見美方不會有「疑賴論」。他說,從兩岸議題談到外交策略,其實都展現自蔡政府以來,在外交事務上一脈相承、承先啟後的思維格局,國際社會也都公開對台表示支持。賴清德強調,在與民主陣營合作上,台灣也已經和美國為首的各國成立四方安全對話(QUAD)、澳英美三方安全夥伴(AUKUS)等團體「民主陣營越站越緊」,他說。
「香格里拉對話」美誇印太盟友 陸質疑批:亞太版北約
美國國防部長奧斯汀1日上午在新加坡「香格里拉對話」(簡稱香會)發表演說,他讚揚美中關係有所改善,但在演講中則大談印太地區「新的聚合」(new convergence)趨勢,細數過去3年來拜登政府建構的夥伴關係網絡,稱「我們支持台海的現狀。我們維護南海的法治」。奧斯汀提及前一天與中國大陸防長董軍面對面會談,稱雙方「進行了坦誠的討論」,而為了避免誤判與誤解,開放的溝通管道無可替代,對話是必須的。奧斯汀在問答環節提到,美中會在幾個月內恢復兩軍溝通。他說:「我告訴董部長,如因緊急情況來電,我一定會接電話,我定然希望對方也會這麼做。」奧斯汀在演講中表示,儘管歐洲和中東發生歷史性衝突,亞太仍是「我們的優先作戰區(priority theatre of operations)」,稱「唯有亞洲安全,美國才能安全,這就是為何美國長期在這個區域維持存在感。」他影射大陸在台海和南海問題上咄咄逼人,指亞洲地區的一些行動「破壞了現狀,威脅到和平與穩定」。奧斯汀說,亞洲各國圍繞「尊重主權和國際法、商業和思想自由流動、海洋和天空自由」的共同理念聚在一起,透過「對話而不是脅迫或衝突,更不是所謂的懲戒」來解決爭端。奧斯汀形容,印太地區國家如今在安全上有了「新的聚合」,這會形成更強大、有韌性、有能力的夥伴關係網。他說,美國的聯盟和夥伴關係是「最大全球戰略優勢」,並細數過去3年來在印太領導建構的夥伴關係網絡,例如美日韓三邊合作、美日印澳「四方安全對話」(Quad)等,奧斯汀稱「我們加強了朝鮮半島的穩定。我們支持著台灣海峽的現狀。我們也一直維護南海的法治。」大陸軍方官員在問答環節詢問,美國是否尋求在亞洲建立類似北約(NATO)的聯盟,並暗示北約東擴是導致俄羅斯總統普丁侵烏的關鍵原因。奧斯汀答道,他不同意這個問題的前提,表示烏克蘭戰爭爆發的原因是,普丁想要快速翻身並吞併軍力不如俄的鄰國,但到目前為止,普丁未實現任何戰略目標。中國代表團成員、中央軍委聯合參謀部副參謀長景建鋒中將在「香會」吹風會上,抨擊美國「印太戰略」打著促進地區合作的旗號,實際上卻抱守冷戰思維和零和博弈,搞封閉排他的「俱樂部」。他稱,美方真正目的是把一個個小圈子融合成「亞太版北約」這個大圈子,從而維持以美國為主導的霸權地位。景建鋒說,亞太地區是和平發展的大舞台,不是地緣博弈的競技場。大陸軍事專家張弛受訪時也表示,美國一方面宣稱堅持地區安定繁榮發展,另一方面又繼續大力推動所謂的「小多邊機制」,這本身就自相矛盾。
台印貿易創84億美元 陳揆:持續提升雙邊經貿與安全合作
行政院長陳建仁昨(12)日接見「印度台北協會」葉達夫(Manharsinh Laxmanbhai Yadav)會長一行時表示,葉達夫曾擔任印度政府部門諸多要職,今年8月自印度來台抵任,顯示印度愈加重視與台灣發展緊密關係,台印度經貿結構高度互補,雙方在經貿、教育、文化及供應鏈等領域已取得長足進展,雙邊貿易總額更在2022年創下84億美元的歷史新高,相信我國在孟買增設辦事處之後,將能進一步提升兩國全方位的合作夥伴關係。陳建仁指出,印度在2022年成為全球第五大經濟體,並在今年成為全球第一大人口國,同時印度憑藉龐大市場、人口紅利及潛在商機,也一躍成為全球企業優先考量的主要投資國之一。台印度經貿結構高度互補,我國政府將持續鼓勵科技大廠及中小企業赴印度投資設廠,進一步推升雙邊經貿投資關係,積極響應莫迪(Narendra Modi)總理所力倡的「數位印度」及「在印度製造」等旗艦計畫。他也樂見台印度雙方持續推動文教交流,目前在台的印度留學生多達3,000人,我國也在印度成立27個「台灣教育中心」,相信透過兩國人民互動交流,將促進雙邊友誼更加密切。陳建仁強調,台灣與印度近年來基於互信與共享價值,已發展穩健的夥伴合作關係,雙方在經貿、教育、文化及供應鏈等領域密切交流,取得長足進展,雙邊貿易總額在2022年更創下84億美元的歷史新高。相信我國在印度第一大城及金融中心孟買增設辦事處之後,將能強化台灣與印度西部地區的商務、觀光及民間交流,進一步提升兩國全方位的合作夥伴關係。陳院長表示,面對中國在印太區域持續擴張地緣政治影響力,威脅區域和平與穩定,我國欣見印度深化與理念相近國家的合作,積極參與「四方安全對話」(QUAD)及「印太經濟架構」(IPEF)等區域機制,共同因應區域和全球挑戰。院長強調,中華民國台灣是亞洲第一個民主國家,印度則為全球最大的民主國家,雙方共享民主、自由與人權價值。台灣作為印太區域負責任的重要成員,將持續強化與印度和其他理念相近的夥伴間經貿與安全合作,共同促進印太區域和平、安全與繁榮。葉達夫致詞時表示,印度與台灣擁有許多相似之處,例如雙方均為開放多元、尊重人權的民主國家;同時雙方也有許多互補之處,例如在經濟領域方面,印度擁有廣大市場,台灣則是製造業的龍頭,且印度與台灣分別在軟、硬體產業各有擅長。此外,印度希望產業供應鏈能夠更多元化,而台灣正在尋覓新的投資地點,因此印度與台灣擁有許多共通點、互補性及共同利益,他認為雙邊關係相當強健。
美日印澳進行四方會談 強調維護印太地區和平
澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)昨(21)日在日本廣島慶祝了他的就職周年,他對過去一年的施政持相當正面的看法,他說,「很榮幸一年前成為澳洲31任總理,也很高興過去一年作了很多基礎工作。」先前美國、日本、印度及澳洲在廣島舉行的四方安全對話(QUAD)20日聲明強調,維護印太地區的和平與穩定及「反對以武力尋求改變現狀的單方面行動」。艾班尼斯周日在廣島會晤了G7領袖,並和美國總統拜登敲定了氣候協議之後,向媒體作了以上表示,澳洲《天空新聞》報導,雖然艾班尼斯正面看待了他第一年政績,但澳洲人民仍承受了快速上升通膨所帶來的生活成本壓力,通膨率高達7%,且能源價格高漲。澳洲公廣機構《SBS》指出,艾班尼斯的周年慶祝本來計畫以他的大本營雪梨為主,舉辦盛大的場面活動。因四方安全對話(QUAD)原定於24日(星期三)於雪梨歌劇院召開,並由艾班尼斯主持,規畫拜登、印度總理莫迪和日本首相岸田文雄在日本參與過 G7(七國集團峰會)3天的峰會後,便會來到雪梨參加QUAD峰會,世界領導人在雪梨相聚一堂,必會使到艾班尼斯政治領袖的聲譽更為彰顯。怎料事與願違,先前拜登表示因要趕返華盛頓處理美國的債務問題,所以被逼取消本來擬定在雪梨歌劇院舉行的QUAD峰會,4位領袖則趁著G7在日本廣島舉行的同時,也舉行了QUAD峰會。報導指出,不過,中國近期向澳洲伸出橄欖枝,兩國正協調尋求安排艾班尼斯訪華。四方安全對話支持印太地區的基礎設施、安全、氣候、衛生和科技,主要是促成組織之間的合作,解決地區問題。艾班尼斯在會上表示,這個地區尊重主權,所有國家無論大小都從維持和平的地區平衡中受益。拜登指,世界的未來有很多將在印太地區展開,將共同繼續確保這個未來提供更多的機會、繁榮和穩定。這是四方安全對話領袖的第五次峰會,2024年將在印度主辦下屆四方安全對話峰會。
美日印澳QUAD會議20日發布聲明 擬聯合投資晶片關鍵礦產
四方安全對話(QUAD)會議成員國領袖美國總統拜登、日本首相岸田文雄、印度總理莫迪和澳洲總理艾班尼斯,於上周六(20日)在日本廣島舉行。QUAD領袖在會議中就各項區情情勢議題交換意見,包括東海與南海主權爭議,以及QUAD一向主張的「自由開放的印太地區」理念。據法新社報導,美國總統拜登及其他3個成員國領袖發表聯合聲明,提及:「我們強烈反對透過武力或脅迫,意圖改變現狀的破壞穩定或單方面行動。」這份聲明指出:「我們對有爭議的軍事化地物、海岸警衛隊和海上民兵船隻的危險使用、以及破壞其他國家近海資源開採活動的行動表達嚴正關切。」此外,會議也討論強化半導體供應鏈等經濟安全保障問題,4國接近達成協議,共同成立一個公私合作機構,討論聯合投資尖端半導體與關鍵礦產等戰略物資。日本政府消息來源說,該投資計畫旨在保護供應鏈免於中國等國家的經濟脅迫;「這將是享有共同價值理念的國家,制定戰略,以鼓勵企業對新興重要技術進行投資的一個論壇」。美國政府帶頭發起該計畫。美國安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)四月底演說指出,「最終,我們的目標是建立一個強大、堅韌與尖端的技術工業基地,美國與其志同道合的夥伴,無論是成熟還是新興經濟體,都可以一起投資、互相依賴」。QUAD原訂本周三(24日)於澳洲舉行峰會,但因美國債務問題時限逼近,拜登必須趕回美國,與共和黨掌握的聯邦眾議院協商,因此提前於七大工業國(G7)廣島峰會場邊舉行。
廣島G7峰會提前發表領袖公報 重申兩岸和平與穩定的重要性
七大工業國集團(G7)廣島峰會20日舉行第二天會議,當天下午提前發表本屆峰會的《領袖公報》,對中國在南海「軍事化活動」提出警告,並暗批中國「經濟脅迫」,也重申台海的和平穩定對國際社會安全與繁榮不可或缺。G7領袖同時表明,希望與北京構建「具有建設性的穩定關係」,還表示在國際問題上需要與中國合作。G7領袖強調,「與中國坦誠接觸和直接表達我們關切的重要性」。「我們的政策方針不是為了傷害中國,也不是為了阻撓中國的經濟進步和發展。」G7國家無意與中國「脫鉤或向內捲」,但認為經濟韌性須「去風險化和多元化」。公報中並呼籲中國運用影響力,促使俄羅斯從烏克蘭撤軍。G7領袖「重申堅定不移地支持烏克蘭,需要多少就支持多少,以建立公正、全面和持久的和平。」公報還強調自由開放印太地區的重要性,稱必須確保主權、領土完整、和平解決爭端以及基本自由和人權等共同原則。G7領袖對東海及南海情勢表達「嚴重關切」,並「強烈反對任何藉由武力或恫嚇片面改變現狀的嘗試」。公報說,「中國在南海廣泛的海事權利聲索沒有法律依據,我們反對中國在該地區的軍事化活動。」G7領袖也寫道:「我們重申台灣海峽和平與穩定的重要性,它對國際社會的安全與繁榮不可或缺。G7成員國在台灣問題上的基本立場沒有改變,包括聲明的一個中國政策。我們呼籲和平解決兩岸問題。」公報中亦對西藏、新疆及香港議題表示關切。英國《金融時報》說,該公報內容是G7迄今對北京最強烈的批評。公報中還指責所謂「經濟脅迫」,即利用懲罰性貿易行為在政治爭端上脅迫各國。20日,G7領袖討論「經濟的強韌性及經濟安全保障」議題,也首度發表相關領袖聲明,宣布將創建新框架「應對經濟脅迫的協調平台」,共同評估脅迫行為並進行遏制。美日印澳領袖20日另在場邊舉行「四方安全對話」(Quad)峰會,會後聲明也強調「反對以武力片面改變現狀」。G7廣島峰會21日閉幕,《領袖公報》原計畫當天發布。日本政府稱,韓國和印度等8國領袖與會的擴大會議已於20日下午開始,「僅限G7的討論已基本結束」,因此提前發布公報。中國外交部發言人20日表示,G7不顧中方嚴重關切,執意操弄涉華議題、抹黑攻擊中國、粗暴干涉中國內政,中方對此表示強烈不滿和堅決反對,已向峰會主辦方日本等有關方面提出嚴正交涉。另一方面,我外交部則表示,感謝G7成員國對台海和平穩定的重視,凸顯台灣安全已成為全球共同議題,台灣將持續與理念相近國家攜手合作。
前日相安倍遇刺身亡 台灣基進:挺台恩情永不忘
日本前首相安倍晉三今(8)日在選舉造勢演說中遇刺身亡,台灣基進對此發表聲明表達震驚,譴責暴力並對安倍的逝世表達哀悼。台灣基進表示,安倍晉三出身自民黨,曾任日本首相、內閣總理大臣、內閣官房長官、自由民主黨總裁、自由民主黨幹事長等職位,他自2007年起「自由與繁榮之弧」、2012年「亞洲民主安全之鑽」、2021年四方安全對話(Quad)的「四方精神」聲明,都對台日關係或者印太戰略的推進,扮演著重要推手角色。台灣基進表示,安倍主導推動的東亞抗中陣線同盟形成的過程,雖然未明言,但已讓站在抗中前線的台灣,實質上成為了這個網路的核心之一,這也是為何安倍晉三長期以來對台灣大力關注、相挺的原因之一。安倍被視為對中鷹派,他對中國霸權的警覺及一系列的倡議,對於東亞防堵中國戰略的成形,居功厥偉。台灣基進指出,安倍遭遇這樣的事件,不僅是單純的暴力事件,更可能對接下來整個東亞乃至國際以及台灣局勢造成重大影響。台灣基進呼籲,台灣接下來更須加倍警戒,持續穩固對抗中國的同盟,將安倍圍堵中國威權擴張、遏止中共霸凌亞洲的精神傳承下去。台灣基進指出,安倍的逝去是一位時代巨人的殞落,過去安倍曾向國際社會疾呼「台灣有事,就是日本有事」,大力度挺台,如今台灣基進想要以「安倍的事,就是基進的事」作為報答,將他對台灣的友誼、恩情,以及抗中的意志,世代傳承下去。
面對記者提問 拜登:對台「戰略模糊」政策不變
美國總統拜登(Biden)近日表示,若大陸武力侵犯台灣,美國會以軍事力量保衛,此言論引發討論,白宮隨後也發表聲明否認此說法。拜登24日接受記者提問指出,對台「戰略模糊」政策不變。據《CNN》報導,拜登24日出席「四方安全對話」(QUAD),美日印澳領袖皆出席這場閉門會議,會議結束後有記者問拜登說「美國對台灣的戰略模糊政策,是否已經結束?」拜登回說「不。」記者繼續追問,拜登仍說「不。」;另一名記者問,如果台灣遭受大陸攻打,美國會派兵嗎?拜登說「美方政策不變,他在聲明已經說過了。」
拜登應邀啟動印太經濟架構 白宮顧問:台灣並未納入其中
美國總統拜登昨離開韓國,抵達日本訪問,今(23)日上午將前往東京皇居會晤日本德仁天皇,接著與日本首相岸田文雄首次進行面對面會談,隨後將共同主持備受關注的「印度太平洋經濟架構」(IPEF)啟動儀式。美國白宮國安顧問蘇利文22日晚間證實,台灣未受邀出席啟動儀式,也不會被納入IPEF。拜登22日下午乘坐專機抵達東京美軍橫田空軍基地,有「末日專機」之稱的美國空中指揮機E-4B同時飛抵沖繩普天間基地。值得注意的是,美國核動力航空母艦林肯號也在21日首度停靠神奈川縣橫須賀軍港,艦上約有5000人。拜登隨後轉乘總統專屬直升機「陸戰隊一號」(Marine One)於下午近5時半從橫田基地起飛,抵達東京都港區六本木美軍基地後,改乘專車前往美國駐日大使寓所,會見包括豐田汽車總裁在內的日本商界領袖。預定今天舉行的美日峰會,除討論俄烏戰爭、東海與台海安全外,日本共同社指出,重中之重在於,確認美國以核武及常規戰力參與日本防衛的「擴大嚇阻」,另外,美日外交、經濟部長2加2會談將同時舉行。今日下午4時15分,拜登將在東京六本木宣布IPEF正式啟動,印度總理莫迪也將出席,其他領袖則以視訊方式與會。蘇利文昨受訪時證實,台灣未被納入IPEF,美方期望台海和平,不樂見片面改變現狀,也不希望見到軍事侵略。他強調,美方正尋求深化與台灣的經濟夥伴關係,包括在半導體與供應鏈等高科技議題上。中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳表示,對於IPEF,我方可觀察兩大指標,首先美國是否加碼經濟、貿易上的優惠,其次是成員國加入的形式,與啟動時,其他國參與的熱絡度。台灣短期內被邀請的可能性不大,但長期來看,若無台灣加入,IPEF的成效恐大打折扣。台經院研究員邱達生則認為,台灣想加入「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)有困難,也尚未加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),會希望藉由加入IPEF提升國際影響力,但目前IPEF細節皆未出爐,架構內容相當模糊,建議台灣應先多觀察後再決定下一步。24日登場的「四方安全對話」(Quad),除了拜登、岸田、莫迪,即將出任澳洲新總理的艾班尼斯(Anthony Albanese)也將出席。此外,莫迪將分別與3位領袖舉行雙邊會議,隨後造訪當地印度社區、會見日商領袖,預計在東京停留40小時。