國土功能分區...
」 國土計畫法 內政部
12綠委籲《國土計畫法》延後上路 蔡易餘：再跟人民多解釋
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等12人，今（20日）在立法院舉行「《國土計畫法》 展延、溝通、再上路」記者會指出，《國土計畫法》原訂於2025年4月上路，但鑒於新北市等8個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，另外又有民眾被假訊息誤解等，希望行政院內政部展延上路時間，待與縣市政府和民眾充分溝通後，再行上路。蔡易餘說，立法院內政委員會明天（21日）將審查「國土計畫法修正草案」，希望行政院要多加溝通，也不要有任何的預設立場，「展延（上路）也是一條選擇」，因為到目前為止，很多民眾對於國土計畫法的上路充滿疑慮，這需要中央、地方政府、內政部國土管理署等，跟人民做更多溝通跟解釋。明天委員會審查時，希望內政部、行政院考量多方意見，包括展延上路時間的訴求。劉建國認為，國土計畫法要在明年4月上路，這是「絕對不可能」，因為現行國土計畫法明文規定，必須要全國一併實施，但現在有8個縣市沒有交國土功能分區圖草案。他說，大家都希望農業得以發展，但相關設施、設備都必須要到位，保障農民權益，而國土計畫法基本上已被相關地方政府妖魔化，但這件事情應該是要朝正向發展。陳亭妃指出，《國土計畫法》是在前總統馬英九執政時代三讀通過，最高的標準與原則是要讓國家更好，但討論國土計畫法時，已經被政治化，甚至很多縣市用政治力做抵制。另外也因為資訊的落差及無法被透明，導致農民無法得到正確訊息，甚至各縣市政府的承辦人員，得到的資訊不一致、法令見解也不一致，如果這樣造成人民對國土計畫法有所誤解，她認為國土計畫法應該緩下來，讓所有單位溝通清楚，不要讓有心人做政治操作，這樣非農民之福。莊瑞雄說，《國土計畫法》管控全國78%非都市土地，可劃分國土保育、海洋資源、農業發展與城鄉發展四大功能分區，各具使用限制。而該法中又限制每五年通盤檢討，才能調整分區，現在倉皇上路恐影響城市發展規劃，適得其反。許智傑、陳冠廷、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、王美惠、陳俊宇皆共同呼籲，行政院應考慮多方意見，不要堅持己見，有多一點時間跟民眾溝通，將展延作為一個可能的選項。
國土計畫已完成14項子法 國土署籲各縣市速繳分區草案
《國土計畫法》將於2025年4上路，但如今卻面臨各個黨派及縣市之間的反彈，質疑相關議題未經過充分討論，確切實行後恐面對眾多阻礙。對此，內政國土署29日表示，國土計畫的實施是要維護農民權益及農業永續經營，並且現階段已完成14項相關子法，呼籲未提交國土功能分區圖草案的縣市，儘速辦理。國土署表示，農業發展地區的劃設是由各縣市政府依據在地資源條件進行劃設。為改善實際從農者、鄉村的生活品質及避免農業生產環境持續破碎化等，國土署從國土計畫及相關治理機制，突破區域計畫法架構限制，引導空間適性及適能的使用。國土署指出，國土計畫法保障農民合法權益，都與現況一致，並改善農村生活環境，且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施，比現行制度更有保障，讓農民可依照生產及農產加工需求合理運用土地。國土署說明，興建農舍部分，也是「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便捷，內政部會與農業部一起守護農民權益。在符合各級國土計畫指導下，地方政府可以隨時啟動辦理鄉村地區整體規劃，或透過通盤檢討調整國土功能分區劃設。國土計畫的實施是要杜絕農地炒作，維護農民權益及農業永續經營，現階段已完成14項相關子法，另有9項正推動中，預計今年底完成。最後，國土署再次呼籲，尚未提交國土功能分區圖草案的縣市，依法加速辦理，讓民眾關切的問題可透過審議機制共同討論。請地方政府一起努力，兼顧國土保安與地方發展需求，讓國土計畫如期上路。另有關農業權議題因涉及國家整體政策方向及願景，農業部會秉持農業專業就農政資源挹注方式，予以審慎評估。
未充分溝通惹民怨 22綠委籲《國土計畫法》延後上路
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷等22名立委國會辦公室18日在立法院聯合舉行「國土計畫法展延重調整，再起步更穩固」記者會呼籲，目前《國土計畫法》將於2025年4月上路，但新北市等9個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，而且民眾被假訊息誤解，希望行政院展延上路，待充分溝通後再行上路。參與這次記者會的除了蔡易餘、陳冠廷還有王美惠、何欣純、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇等民進黨籍立委，共同呼籲行政院應展延重調整《國土計畫法》，展延時間為2年至4年，或甚至更長，要審慎評估、有多一點時間跟民眾溝通。蔡易餘指出，《國土計畫法》當初是在2015年底國民黨執政時期完成立法，將於明年4月上路，各縣市政府在此之前須提送國土功能分區圖草案至內政部審議，但截至今年9月16日，新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市以及台東縣9個地方政府，尚未如期繳交，導致整體規劃進度嚴重延誤。蔡易餘說，隨著國土計畫相關議題引發民眾討論，各界溝通面臨挑戰，對於規劃內容的討論出現諸多阻礙。在國土計畫法無法達成全國一致性的前提下，為了確保國土計畫法還能順利推行、促進各方理解，呼籲行政院適度調整時程，待充分溝通後再行上路。劉建國表示，法案是馬英九時期通過實施，而現在民進黨政府奮力實施溝通中，未遞交「國土功能分區圖」的縣市，現在才砲打中央政府，無助於與民眾溝通和規劃。林岱樺指出，反對貿然執行的理由有三點：窒礙難行、人民剝奪感及中央地方各單位人才的短缺問題，應該要有更長的時間規劃、溝通。陳素月說，新政策的實施，就要比過去更好、對人民更有好處，才有實施的意義。國土計畫法目前仍有諸多疑義，應該要展緩實施。許智傑表達，國土計畫是百年大計，應該要由上而下，相互上下檢討的大概念下，一併思考公平及補償的原則。目前《國土計畫法》有所欠缺，應該要展延調整後再實施。賴惠員提出，應該要從經濟、環境和社會永續發展的面向去考慮，此法案有未周延的地方，應該要延後執行。陳冠廷表示，國土計畫法目的是要促進全國資源的永續發展，同時也應該確保人文發展的穩固。嘉義阿里山過去有很多生活聚落，未來也可能受到影響，需要有更完整的討論。鍾佳濱說，國土計畫法有其良法美意，民進黨執政時期也沒有加以杯葛，這件事情也不是藍綠的問題，而造成延宕的這9個縣市政府，沒有一個是民進黨執政縣市，地方政府也要負責任對農業土地相關規範進行詳盡說明。
「新平溪煤礦文化園區」屬地方權責 國土署籲新北市府加速辦理
關於今（11）日《國土計畫法》等報導，國土管理署說明，國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」，各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求，將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。並表示新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作，屬於地方權責，請新北市政府依文資審議程序加速辦理。國土管理署表示，新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作，屬於地方權責，請新北市政府依文資審議程序加速辦理，並說明若依現行文化資產保存法第26條指定古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群，將可排除現行土地使用法規之限制，強調在國土計畫法上路前，新北市政府就可循現行機制積極處理，勿把現存問題都歸責於國土計畫之推行，請新北市政府儘速提送國土功能分區圖草案，重申相關問題均可透過審議機制獲得具體的討論與處理。國土管理署說明，國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」，各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求，將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。此外，目前新平溪煤礦文化園區也可依現行區域計畫法相關規定申請變更用地類別，取得合法使用權利。國土管理署表示，「新平溪煤礦文化園區」如未及於國土計畫法上路前，由土地所有權人申請變更為合法使用地，未來仍可由新北市政府依國土計畫法第23條第4項規定另訂土地使用管制規定，以因應在地煤礦文化保存之特殊土地使用需求。國土管理署最後表示，為保障礦工及其後代居住權，已與經濟部地礦中心共同訂定通案處理原則，刻由各地方政府針對全國類此情形之礦工住宅，辦理礦業用地檢討變更作業。前開土地只要依區域計畫法規定檢討為合法使用地，未來國土計畫法上路後均可繼續合法使用。
推國土計畫法杜絕農地炒作 內政部喊話地方政府「依法辦理」
因應全球氣候變遷，為追求國家永續發展，強化國土整合管理機制，內政部積極推動《國土計畫法》。但近來中央與部分農業縣市府卻因該法細項為經說明清楚，恐影系農業權與土地管制問題，引發爭議。對此，內政部表示，國土計畫上路後，地方政府仍可以視轄內土地使用需求，提出具體計畫「隨時啟動」辦理國土功能分區圖變更作業，重申變更用地只能等5年1次的通盤檢討，是不實訊息。依國土計畫法第45條規定，呼籲地方政府依法辦理，讓國土計畫得以上路，據以推動後續的工作。內政部指出，國土計畫正式上路後，有關農業「產、製、儲、銷、休閒農業」等設施需求，實際務農者無須送中央審查，「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便利與彈性。有關雲林縣長張麗善此前針對該法所提出之質疑，內政部指出，雲林縣為農業大縣，成就各項工作，相關評比也亮眼，即是依地方特色與人文風土，展現雲林的風華。國土計畫的機制更可協助雲林從地方特色，整體有序發展，配合農業部門及其他部門支持，不僅再造農業榮耀，更可各區互補協助，永續多元發展。在整體規劃下，更可提升地區相關公共設施及服務，彌補區域計畫防範發展外部性的不足，在提升農產業價值之際，同時優化民眾生活環境及品質。國土計畫實施是地方永續發展的機會與工具。內政部表示，各縣市政府考量在地環境條件、土地利用現況、地方特性、民眾生活需求及願景等，進行國土功能分區圖繪製作業。並再次說明地方政府現行劃設內容有需要調整者，也能在符合國土計畫原則下，重新啟動檢視及調整作業。內政部強調，目前已有過半12縣市提報國土功能分區圖草案，後續也會儘速召開國土計畫審議會議進行審議，強調國土計畫法是要引導土地合理利用，絕非「綁手綁腳」政策，提醒未繳交國土功能分區圖草案的縣市儘速提交，以確保國土永續。
蔣萬安稱國慶晚會將在大巨蛋辦 內政部：並未提出任何建議
台北市長蔣萬安7月31日表示，10月的國慶晚會將於大巨蛋舉辦，市府人士也透露，內政部長劉世芳上任後拜會北市府時，曾提及希望北市承辦今年國慶晚會；但內政部1日發聲明強調，劉世芳並未提出有關國慶晚會的任何建議。蔣萬安表示，他在上任時就對大巨蛋設定了目標，上任第1年盡快讓大巨蛋可以完工啟用，第2年是盡力讓大巨蛋舉辦演唱會，因此今年目標就是讓大巨蛋舉辦演唱會，而10月的國慶晚會國慶大會是由立法院、台北市觀傳局主辦，應該是大巨蛋第一個舉辦非體育賽事。內政部1日表示，劉世芳在今年6月28日拜會台北市政府，市府由蔣萬安與副市長李四川、林奕華及多位局處長出席，討論議題為北市國土功能分區圖草案進度、社會住宅推動，以及蔣萬安關切的社子島開發、大彎北段都市計畫，內政部當時也曾發布新聞稿說明相關內容。內政部表示，對於媒體報導劉世芳部長在拜會時，提及希望在北市舉辦今年國慶晚會一事，內政部強調，劉部長當天並未提出有關國慶晚會的任何建議。