國家安全會議
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強化國安法制研析 林志潔出任國安會諮詢委員
總統府今（22）日發布人事消息，總統賴清德為強化國家安全會議在國安法制與經濟安全領域的研析能力，決定聘請國立陽明交通大學特聘教授林志潔擔任國安會諮詢委員，並將於3月23日到職。總統府指出，林志潔長期任教於陽明交大科技法律學院，專長涵蓋國家安全法、出口管制、財經犯罪、經濟間諜及科技法等領域，具備豐富的學術與政策經驗。此外，林志潔曾擔任陸委會諮詢委員及行政院政務顧問，持續為政府提供政策建議與專業分析。總統府表示，賴清德期盼借重林志潔的法學專長，推動國安法制持續精進，並強化國安會在經濟安全議題上的研析能量，以因應當前複合式安全挑戰。
深陷伊朗戰爭泥淖！川普要求延後訪中行「大約1個月」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，由於與伊朗的戰爭仍在持續，美國方面已要求將他原計畫在3月底於北京會晤中國國家主席習近平的行程，延後「大約1個月」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，當16日稍晚於白宮橢圓形辦公室（Oval Office）再次被問到川習會是否仍會如期舉行時，川普又表示：「我不知道，我們現在正在處理這件事。我們正在與中國溝通。」他解釋，「我很希望能成行，但因為戰爭，我想要待在這裡。我覺得我必須待在這裡。因此我們已經要求把會面延後大約1個月。我很期待與他見面，我們的關係非常好。」川普在16日的談話中也強調，提出延後會面的唯一原因，是他必須留在美國處理戰爭，「這裡面沒有任何花招。事情很簡單，我們正在打仗。我認為我待在這裡很重要。」這番言論發表之際，2個經濟超級大國之間的緊張關係最近似乎再度升溫，其背景包括伊朗戰爭以及美國宣布對中國展開新的貿易行為調查。就在上週，川普政府對中國以及其它10幾個國家可能存在的不公平貿易行為展開新的調查。這些調查是在美國聯邦最高法院推翻川普政府的大規模關稅措施之後宣布的。此前，包括川普本人在內的多名川普政府高層官員已暗示，伊朗戰爭可能會打亂原本計畫在中國舉行的這場高層峰會。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times）訪問時曾宣稱，中國有90%的石油是經由荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）運輸的，因此應該協助美國打破伊朗對這個海峽的封鎖，否則「我們可能會延後（訪中行）。」他告訴該媒體，如果等到川習會之後才採取行動，就已經太遲了。不過，上週末曾在巴黎與中國官員會面的美國財政部長貝森特（Scott Bessent），隨後似乎緩和了川普對中國施壓的說法。他16日上午在《CNBC》節目中表示，如果峰會時間需要重新安排，原因將會是後勤與行程上的考量，「這次延後不會是因為總統要求中國去監管荷姆茲海峽。」報導補充，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。另據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油，並放行與中國交易有關的油輪通過海峽，因此對中國的影響微乎其微。
施壓中國解封荷姆茲海峽！川普威脅：訪中行可能延後
美國總統川普（Donald Trump）15日警告北約（NATO）成員國，若不協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），未來局勢將「非常糟糕」。他同時也向北京施壓，表示自己可能推遲本月底與中國國家主席習近平的會晤。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times） 訪問時表示，在他前往北京與習近平舉行峰會之前，他希望中國能協助解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖，「我認為中國也應該提供幫助，因為中國有90%的石油是經由這個海峽運輸的。」他補充，在計畫訪問北京之前，他希望先了解中國政府的立場。據悉，這場川習會原定於3月31日至4月2日舉行。川普對此向北京喊話，距離會晤還有2週，「時間還很長」，而華盛頓希望在此之前獲得更明確的答案。他也向《金融時報》聲稱：「我們可能會延後（訪中行）」，但並未進一步說明具體時間。川普14日曾在社群平台「真實社群」（Truth Social）上發文稱：「希望中國、法國、日本、南韓、英國以及其他受到這項人為限制影響的國家，能派遣船艦前往該區域。」在同一則貼文中，川普還聲稱「許多國家將派遣軍艦」協助美國維持該海峽的「開放與安全」，但並未提供任何證據。當被問到希望各國具體提供什麼協助時，川普則透露，可能包括掃雷艦以及其他軍事裝備，用以應對伊朗無人機與水雷的威脅。報導指出，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。根據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油。川普發表此番言論之際，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）正在法國巴黎與中國國務院副總理何立峰舉行會談，討論即將舉行的川習會安排。北京方面尚未確認具體日期，通常會在會議開始前不久才正式宣布相關行程。本月稍早，中國最高外交官王毅曾強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」如果成行，這將是自川普1.0於2017年出訪中國以來，美國總統再度訪華。同時，這場峰會距離2位領導人去年10月的會晤僅過去5個月。當時他們在南韓釜山會面，並同意在持續升級的貿易戰中實施為期1年的休兵。此前，雙方互相加徵關稅，一度使關稅水準升至3位數。然而，美中雙方似乎仍打算在川習會前夕加大施壓力度。美國上週已對多個國家啟動301貿易調查，指控其存在產能過剩，以及未能解決的強迫勞動問題。對此，中國商務部16日發表聲明稱，川普政府「再次濫用301條款調查程序，以國內法凌駕國際規則」，並形容相關調查「極端單邊、武斷且帶有歧視性。」北京表示，已就這些調查正式向華盛頓提出交涉。其商務部發言人也指出：「我們敦促美方立即糾正錯誤做法，與中方相向而行。」並呼籲透過對話與談判解決問題，同時將密切關注調查進展，採取措施維護中國利益。
林宅血案均已解密 檔案局：政治檔案以最大開放原則公開各界應用
國發會檔案管理局今（25）日表示，持續徵集及開放政治檔案，典藏量已達2.968公里，並公布46萬餘筆政治檔案目錄於「國家檔案資訊網」。近日國家安全局移交檔案局5萬1,133件政治檔案，亦將優先辦理檔案點收、檢疫、整理及入庫，至遲於今年5月底開放目錄，歡迎各界申請應用。檔案局也提到，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。檔案局表示，歷年已累計辦理12度政治檔案專案徵集，其中，國安局涵蓋2月23日移轉之5萬餘件檔案，共進行13批次檔案移轉，前12次移轉檔案目錄均已開放外界應用。另為加速政治檔案開放，於113年2月28日完成政治檔案條例修正施行，就已解密檔案刪除原移轉機關認有國家安全、對外關係之虞得限制應用50年之條文，並增列政治檔案消息來源等不適用情報工作法第8條不得洩漏之規定。檔案局業請各機關配合辦理已移轉政治檔案仍列機密等級之解降密檢討，機密檔案數量從7萬2,998筆減為21筆，解密率為99.97%，已解密之檔案除個人隱私局部遮掩外，均公開應用。此外，檔案局指出，113年以前原屬國家機密保護法第12條永久保密尚未完成移轉之機密檔案2萬5千餘件，經機關依現行政治檔案條例辦理解降密檢討結果，僅涉及情報部署合作等案件計865件，經國家安全會議審議同意延長保密，機關已於113年9月依法以複製品遮掩情報佈署內容後移轉並開放應用，後續移轉機關應每3年定期檢討解降密；其餘原列永久保密檔案均已解密，解密率為96.54%。檔案局表示，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。上開延長保密之865件檔案，經查，移轉機關遮掩之局部內容亦均無涉及林宅案件。另，尚有258筆林宅相關檔案涉及當事人高度個人隱私，將依法定程序分批辦理主動通知，並依法於6個月後(今年12月及116年6月)開放目錄。檔案局強調，政治檔案，是我國民主發展的珍貴紀錄，檔案局持續積極徵集、整理及開放，超過96%政治檔案已完成數位化，並以「最大開放、最小限制」為原則開放應用，已於「國家檔案資訊網」主動公開去識別化政治檔案影像計210餘萬頁，提供各界免申請、不限時地線上瀏覽、下載應用，以加速檔案公開，促進轉型正義落實推動。
川普怒課全球15%關稅 林沛祥憂出口旺季添變數促政府說明對策
美國最高法院以6比3裁定，美國總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅違法，不得再以該法作為關稅法源；川普隨即改依《貿易法》第122條款宣布對全球課徵10%臨時性關稅，不到24小時又調升至15%，全球關稅情勢再添變數。在此背景下，國民黨立法院黨團書記長林沛祥今（22）日表示，今年開市迎財神之際，國家關稅帳本卻讓不少人「看不太懂」，並提出三項具體問題，要求政府就談判進度、承諾調整與企業風險管理向社會清楚說明。林沛祥表示，賴清德總統在關稅協議簽訂後成立國家經濟戰略指導小組，並親任召集人。他質問：對美關稅現況如何評估？協議是否仍持續洽談或調整？小組是否已召開會議？是否召開過中華民國國家安全會議相關討論？何時能向社會正式說明政策方向？他強調，政策宣布之後，更重要的是政策進度，國人期待看到的是運作，而不只是架構。第二，原有承諾與新現實落差，是否重新談判？林沛祥指出，對美國關稅原本設定15%，如今全球普遍降至10%。那麼，先前承諾的5000億美元投資是否需要重新評估？協議中列入的GDP 3%年度支出（約新台幣9500億元）是否調整？另行規劃的約新台幣2.67兆元採購安排是否有下修空間？當基準條件改變，談判內容是否也應同步調整？政府是否已有重新協商規劃？第三，出口旺季將至，企業風險如何管理？林沛祥表示，台灣出口美國旺季集中於下半年，尤其8月至11月為關鍵採購期。目前雖採全面加徵10%，但仍面臨多項貿易條款可能隨時調整，包括232、201、301、122、338等機制，對出口業者形成高度不確定。他請問賴政府：是否已有完整因應方案？是否建立風險預警與產業支援機制？未來談判是否能更公開透明，避免再次出現政策與結果落差？他強調，企業需要的是可預測環境，而不是政策變動帶來的反覆震盪。「開巿迎財神，更要守財本。」他認為，經貿政策不只是數字，更是國家長期競爭力與產業信心的基礎。政策宣示可以振奮人心，但最終仍需回到實際結果與制度運作。迎財神象徵好兆頭，但真正的財運來自清楚的帳本、穩定的制度與透明的決策。他最後呼籲政府，把數字講清楚、把進度說明白、把談判公開化、把風險管理好。唯有如此，國家的財神，才不只是節日象徵，而是長久駐守。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
台美簽訂對等貿易協定 賴清德宣布：成立國家經濟戰略指導小組
台美雙方正式簽署台美對等貿易協定，總統賴清德今（13）日早上召開國家安全會議，並宣布成立「國家經濟戰略指導小組」，由他擔任召集人。而針對協定中要求台灣國防支出需達GDP 3%，賴清德回應，他上任總統後就已公開宣示，要讓國防預算超過GDP 3%，與本次談判無關，更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%，這個事實已經發生，這是很清楚的，不會發生未來在執行上不會有問題。賴清德稍早在談話中表示，臺美簽署兩項貿易協議，具有五項歷史性的突破，包括扭轉了臺灣輸美產品關稅劣勢、臺灣經貿體制和國際全面接軌、半導體及ICT產業在美國打造「臺灣模式」、經濟安全與供應鏈韌性納入臺美合作的重要環節、臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係。賴清德宣布，總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」，由他擔任召集人，結合行政院長卓榮泰領導的「經濟發展委員會」，未來推動台灣經濟發展，將由國安團隊與行政院團隊分工合作，針對處理各項結構性課題，擬定策略及執行方案，團結朝野、企業界及民間團體力量，共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 而針對「國家經濟戰略指導小組」未來的工作細節，賴清德表示，將主要聚焦在因應對等關稅談判後，必須要解決的一些問題，或是要趁勢來推動台灣的經濟、產業進一步發展，必須要關注的議題；至於後續的組成、議題等細節，都會適時的跟社會大眾報告。媒體詢問，本次貿易協定明定台灣的國防支出至少要佔GDP 3％，是否會對未來預算產生排擠效果？賴清德表示，自己上任總統後就公開宣示，為了要展現守護國家、維護印太和平穩定決心，要強化國防力量，讓國防預算超過GDP 3%，這樣的宣示是在美國宣布對等關稅之前。賴清德強調，所以台灣的國防預算佔比3%還是5%，都跟這次談判無關，更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%，這個事實已經發生，這是很清楚的，不會發生未來在執行上不會有問題。
立院通過譴責要求吳釗燮請辭 國安會批：提供統戰滲透可乘之機
針對立法院會今（2）日否決「嚴厲譴責中共對台軍演」提案，並通過「要求國家安全會議秘書長吳釗燮請辭」決議。對此，國安會表達高度遺憾，批評在野黨以政治操作攻擊國安及行政團隊，不僅是在對外釋放錯誤訊號，更是踐踏我國軍及海巡弟兄姊妹在第一線守衛國家的努力，亦提供中共當局分化台灣、遂行認知作戰與統戰滲透的可乘之機。國安會今日發布聲明表示，針對在野黨今天在立法院院會挾人數優勢進行的上述決議，國家安全會議表達高度遺憾。並表示，近日中共對台發動大規模軍演，持續以灰色地帶手段對台施壓，以武力及脅迫方式片面改變台海現狀，升高區域安全風險，已引發國際社會高度關注並接連表達譴責與關切。國安會批評，在此關鍵時刻，在野黨於立法院卻否決譴責中共軍演提案，並以政治操作攻擊國安及行政團隊，不僅是在對外釋放錯誤訊號，更是踐踏我國軍及海巡弟兄姊妹在第一線守衛國家的努力，亦提供中共當局分化台灣、遂行認知作戰與統戰滲透的可乘之機。國安會呼籲，各政黨應以國家利益與人民安全為先，儘速審議總預算及國防特別條例，停止內耗，對外一致，堅定守護國家主權、民主憲政與台海和平穩定。
《路透》揭密：拜登「2原因」曾暫停分享情報給以色列
在拜登政府任內，美國對以色列在加薩戰爭中的行動疑慮，並不僅止於外交辭令或內部討論。根據多名熟悉內情的人士透露，美國情報體系曾在2024年下半年，因對平民傷亡與囚犯待遇的憂慮，短暫暫停並限制與以色列分享部分關鍵情報，這在美以長期緊密的安全合作關係中，屬於極為罕見的作法。據《路透社》獨家報導，消息人士指出，美國一度切斷由MQ-9「死神」（MQ-9 Reaper）無人機在加薩上空蒐集的即時影像畫面。這些畫面原本提供給以色列，用於搜尋遭綁架的人質以及追蹤哈瑪斯（Hamas）武裝分子。這項中斷至少持續數天，並非象徵性動作。同一期間，美國也對以色列如何使用部分情報設下限制，尤其是在鎖定高價值軍事目標時。這些決策的背景，是美國情報圈內部對以色列軍事行動後果的憂慮迅速升高。官員們不僅關注加薩地區平民死亡人數不斷攀升，也對以色列國內安全機構辛貝特（Shin Bet）涉嫌虐待巴勒斯坦囚犯的指控感到不安。依照美國法律，情報機構在與外國分享情報前，必須取得對方保證，確保這些資訊不會被用於違反戰爭法或侵犯人權。然而，美方官員認為，以色列未能就此提供足夠且令人信服的保證。儘管如此，拜登政府在整體政策層面上，仍維持對以色列的支持，包括持續提供武器與情報。知情人士形容，情報機構內部的做法屬於有限且具戰術性的調整，目的並非懲罰盟友，而是確保美國提供的情報不會被用於違反戰爭法。部分情報分享決策，甚至可由官員在即時狀況下作出，而不必等待白宮拍板。在以色列重新提供遵守相關規範的保證後，美國隨即恢復情報分享。然而，這段插曲突顯出美以關係中鮮少曝光的面向。以色列軍方對外表示，整場加薩戰爭期間，雙方的戰略情報合作始終存在，並未正面回應情報曾被扣留的細節。美國中央情報局（Central Intelligence Agency）與國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）則拒絕評論。專家指出，要求情報接收國承諾不侵犯人權，原本就是美國的慣例，但在實際戰事中拒絕向關鍵盟友提供戰場情報，極不尋常。這樣的作法，顯示雙方之間存在摩擦，尤其是在2023年10月7日哈瑪斯突襲以色列後，美國國內普遍對以色列抱持高度同情與支持的政治氛圍下，更顯敏感。事實上，在10月7日攻擊事件發生後，拜登曾下令擴大對以色列的情報支援。美國隨即由國防部與中情局主導，成立專責團隊，動用無人機在加薩上空執行任務，協助定位哈瑪斯成員並尋回人質。然而，到了2024年底，美方接獲的新情報卻引發對以色列拘留體系的質疑。人權團體指控，在戰爭期間，巴勒斯坦囚犯遭受嚴重虐待，儘管以色列軍方否認這是系統性行為，並聲稱正在調查。正是在辛貝特未能提供充分保證的情況下，美國情報官員切斷了其對無人機影像的存取權。這項決定，是在政府已認定美國仍可合法向以色列提供武器與情報的前提下作出的，即便部分官員對以色列是否違反國際法的疑慮日益加深。根據加薩衛生局的數據顯示，以色列的種族滅絕行動已造成超過7萬名巴勒斯坦人喪生，多數為平民。美國情報分析人員在戰爭期間持續進行評估，試圖判斷以色列與哈瑪斯的行為是否構成戰爭罪。這些評估雖非正式法律結論，但已對以色列在平民傷亡與囚犯待遇方面的行為提出嚴重質疑。然而，拜登政府的法律顧問始終維持立場，認為以色列並未違反國際法。在政府任期最後幾週，白宮曾召開由拜登親自主持的國家安全會議。會中，情報官員提議，應更正式地終止部分在10月7日後提供給以色列的情報合作，因為相關夥伴關係即將到期，且對以色列可能犯下戰爭罪的憂慮已進一步加深。就在會議前不久，美國蒐集到的情報顯示，以色列軍方法律顧問私下警告，存在可能支持戰爭罪指控的證據。最終，拜登仍選擇不切斷情報分享。一方面，他認為即將上任的川普政府（Trump administration）很可能會續簽該合作機制；另一方面，政府法律顧問的結論依舊是，以色列未違反國際法。
緬甸詐騙基地爆炸聲不斷！KK園區四連爆連泰國民宅都中招 逾1,500外國人越境求庇護
緬甸詐騙基地KK園區真的炸了！位在緬泰邊境的緬甸克倫邦妙瓦底鎮（Myawaddy, Karen State），從10月24日起短短三天內連續傳出四起爆炸，據說連碎片都飛到泰國民宅裡。泰國政府緊急加強邊境警戒，並準備收容已經逃過來的1,500多名外國人。爆炸碎片跨越邊境，掉落至泰國塔克省湄夸邁塔松村一戶人家與電線設施，引發當地居民驚慌。（圖／翻攝自YT， สํานักข่าวไทย TNAMCOT (MCOT)）根據《泰國國族報》（The Nation Thailand）與越南《Zing新聞》（Zing News）報導，這波爆炸起於緬甸軍方聯手克倫邊防部隊（Karen Border Guard Force，簡稱BGF），對KK園區內涉嫌詐騙的建物進行拆除行動。最新一波爆炸發生在10月26日下午5點25分，地點位於Aeng Ji Myin村，距離泰國邊境不到500公尺。更驚人的是，有爆炸碎片直接飛越邊界，掉落在泰國塔克省湄夸邁塔松村（Ban Mae Ku Mai Tha Sung, Tak Province）的民宅與電線桿上。雖然現場沒有傳出人員傷亡，但仍引起當地居民一陣驚慌。泰國第三軍區司令沃拉帖普・布尼亞中將（Lt Gen Worathep Bunya）表示，這些爆炸都是緬甸地面部隊主動拆除詐騙據點，不是無人機攻擊，泰方也已向邊境民眾保證安全。泰國第三軍區司令沃拉帖普・布尼亞中將表示，爆炸為緬軍地面拆除行動，邊境民眾已獲安全保證。（圖／翻攝自X，@BangkokPostNews ）隨著衝突升溫，KK園區及附近的詐騙園區如瑞谷村（Shwe Kokko，對應泰國湄拉瑪縣Ban Wang Pha）、泰昌區（Tai Chang，對應波帕縣Ban Huai Nam Nak）也出現大量外籍人士出逃。根據泰方10月27日統計，已有1,525人越境進入泰國，包括1,275名男性與250名女性，主要來自印度（India）、菲律賓（Philippines）、中國（China），另有來自衣索比亞（Ethiopia）、肯亞（Kenya）等地。泰國政府已啟動臨時收容中心，並與國家安全會議（National Security Council，簡稱NSC）協調，安排後續安置、身分查核與人道支援。儘管部分設施被炸毀，觀察人士指出，這些詐騙集團可能只是暫時收手，未來仍可能轉移陣地重組，威脅未解除。泰國政府正密切關注緬甸情勢，邊境壓力短期內恐怕不會減輕。
探討中國情勢、兩岸關係發展 陸委會21日舉辦國際研討會
大陸委員會今（20）日表示，為深入探討中國大陸內部政治、經濟、社會治理，對外關係、區域安全及兩岸關係等情勢發展，本會委託國立政治大學國際關係研究中心於10月21日在台北遠東香格里拉國際大飯店辦理「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」國際研討會（International Conference on U.S.-China Strategic Competition in 2025: Implications for China and Cross-Strait Relations）。陸委會表示，本次研討會將邀請國家安全會議吳釗燮秘書長蒞會開幕致詞，並邀集相關領域海外學者與會，包括：美國佛羅里達大學漢密爾頓中心戰略與治國學教授Walter Russell Mead及詹姆斯敦基金會主席Peter Mattis將發表專題演講，美國太平洋論壇執行資深顧問Brad Glosserman、董事Carl Baker、加拿大英屬哥倫比亞大學政治系教授Yves Tiberghien、法國蒙田研究院亞洲中心主任杜懋之（Mathieu Gilles Duchatel）、菲律賓馬尼拉德拉薩大學國際研究系教授Renato de Castro、日本學習院大學政治系教授江藤名保子、新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎等，另有國內多位重要專家學者亦將與會共同研討、交流。陸委會指出，外界關注近期美中關係變化，及中共即將召開的「二十屆四中全會」，對中國大陸內部經濟與社會的風險挑戰，及對兩岸關係、區域情勢和全球議題的影響。透過本次國際研討會來自各國學者專家的觀察與分析，將有助於瞭解中國大陸內外情勢及未來動向，促國際社會共同採取行動支持台海和平穩定。
黃曙光辭國安會諮委 總統府：賴清德幾經慰留勉予同意
總統府發言人郭雅慧今（28日）證實，國安會諮詢委員黃曙光因家庭因素，向總統賴清德請辭。賴清德由衷感謝他帶領團隊克服萬難，成功完成首艘潛艦的建造，並祝福黃曙光在後續工作順利步上軌道。黃曙光過去曾擔任海軍司令及參謀總長，2021年6月屆齡退役卸任後，於同年9月接任國安會諮委暨總統府國造潛艦專案小組召集人。被外界譽為「國造潛艦」推手的他，已向賴清德請辭國家安全會議諮詢委員一職。郭雅慧表示，總統肯定黃曙光自年輕投身軍旅，數十年來始終盡忠職守，為國家安全與國防建設奉獻心力。近年來黃曙光更肩負推動國造潛艦的艱鉅任務，帶領團隊克服萬難，成功完成首艘潛艦的建造，為台灣防衛自主寫下重要里程碑，後續工作順利步上軌道，總統表達衷心感謝。
中情局機密系統成「私人Google」 68歲CIA退休官員3年千萬現金入袋
一名前美國中央情報局（CIA）幹員兼承包商，因濫用機密系統搜尋敏感資料，甚至將資料轉售給遊說公司與外國客戶。法院紀錄形容，涉案的本德勒（Dale Britt Bendler）把情報系統當成「私人Google」，長期翻查檔案謀取利益。根據《404 Media》取得的紀錄，本德勒今年68歲，曾是CIA的資深人員，2014年退休後仍領取全額退休金。之後他以承包商身分重返機構，並在2017年7月至2020年9月期間，以外部委託名義收取約36萬美元（折合新台幣約1088萬元）報酬。雖然只是承包商，但他依舊擁有存取最高機密／敏感隔離資訊（Top Secret/Sensitive Compartmented Information）的權限。量刑備忘錄直言「他違背誓言，觸犯法律，必須承擔後果。」紀錄顯示，他的其中一名客戶是一名外國國民，因涉嫌從自國的主權財富基金挪用資金而遭調查。本德勒每月可收取2萬美元，以協助對方展開公關戰，試圖反駁貪腐指控並在華府進行遊說。為了服務這名客戶，他直接利用CIA系統檢索與對方相關的敏感資料。不久後，他又向一家與該外國國民合作的美國遊說公司提交提案，規劃透過網路文章與訊息操作影響輿論，並計畫憑藉自己與國家安全會議（National Security Council）、國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）官員的關係，影響美國政策。提案中甚至包含SECRET//NOFORN等級的資訊，而依規定這類資料不得與任何外國人分享。另一份法院文件顯示，本德勒還曾接受委託，替一名被控替外國恐怖組織洗錢的人物搜尋資料，並再次動用CIA系統查找相關紀錄。檢方在備忘錄中批評，本德勒將職務中的「敏感性」同時當作劍與盾：一方面利用存取權限把機密系統當作牟利工具；另一方面則以職務的隱密性掩飾行徑。文件強調，正因這種雙重角色，量刑必須釋放出明確訊號，避免其他前情報人員為了金錢重蹈覆轍。
前外交部長丁懋時辭世享耆壽99歲 1996年台海危機開啟台美高層對話
曾任國家安全會議秘書長及外交部長等多項要職的資深外交官丁懋時，於10月16日病逝於台北振興醫院，享耆壽99歲。他一生投身外交與國政，對台灣的國際關係發展影響深遠。丁懋時生於1925年10月10日，出生地為中國雲南賓川。早年從外交官起步，歷經多次外派歷練，駐點遍及美國、盧安達、薩伊共和國與韓國，累積豐富的實務經驗。他在政壇逐步升遷，曾擔任總統府秘書長、國安會秘書長、外交部長及駐美代表等重要職位，是台灣對外交往的重要舵手。在國際局勢緊張的1996年台海危機期間，丁懋時於紐約與時任美國副國安顧問史坦柏格（James Steinberg）進行會晤，該次會談不僅開啟了台美自斷交以來的首次高層安全對話，也為雙邊關係奠定深厚的互信基礎。同年5月，丁懋時更秘密赴日，與時任日本官房長官梶山靜六就兩岸局勢及情報合作展開磋商，這場會談被視為台日斷交後罕見的高層安全互動，具有歷史意義。早在1995年，他也曾以國安會秘書長身分陪同總統李登輝訪問美國，在多項外交戰略決策中扮演關鍵角色。丁懋時一生致力於拓展台灣的國際空間，其務實穩健的外交風格與多場歷史性任務，為台灣的對外關係留下深刻足跡。他的辭世，代表台灣一位重量級外交人物的落幕，也為政壇與外交界帶來深切緬懷。
美委局勢緊張！川普派遣10架F-35戰機至波多黎各 升級反毒行動
美國總統川普近日下令向波多黎各部署10架F-35隱形戰鬥機，以加強美國在加勒比海地區的反毒行動。此前美國指責委內瑞拉在加勒比海地區發射軍艦並發動飛彈攻擊。根據《路透社》引述知情人士報導，這批戰機將於下週抵達波多黎各，並將納入自2日起展開的拉丁美洲軍事行動。先前美軍對一艘被指控載有11名委內瑞拉毒販的船隻發射導彈，造成船隻毀滅與人員死亡。美國國務卿盧比歐隨後強調，類似行動「還會再次發生」。美方4日同時指責，委內瑞拉兩架軍機在國際水域逼近一艘美國軍艦，形容該行為「極具挑釁性」，意圖干擾美國反毒行動。五角大廈在聲明中警告委內瑞拉總統馬杜洛政權「不要阻礙或干涉」。馬杜洛則反擊，批評美國「以軍事威脅謀求政權更迭」，並承諾加強本國防禦，同時他否認涉入販毒，指控美方藉機抹黑。美國國務院上月已將懸賞金提高至5000萬美元，尋求提供馬杜洛涉毒犯罪證據的線索。華府與超過50個國家此前亦拒絕承認馬杜洛在2018年大選中的合法性。川普政府的強硬作法引發國內兩黨部分議員質疑。民主黨籍眾議員伊爾汗奧馬爾抨擊，對加勒比地區發動的軍事行動「無法無天且魯莽」，並指出國會未授權對委內瑞拉宣戰。共和黨參議員蘭德保羅亦提醒，無論對象是否涉嫌販毒，「美國公民仍應接受正當法律程序」，並警告「這不是簡單的『殺死毒販』問題」。分析人士擔憂，美國在加勒比海升級軍事行動恐引發連鎖反應，甚至演變成涉及游擊戰的長期衝突。拜登政府時期的國家安全會議高級官員胡安岡薩雷斯指出，美方若進一步干預委內瑞拉，「將可能導致災難性後果」，並吸引更多非法武裝團體投入對抗。目前川普政府已在加勒比海部署至少八艘軍艦及其他軍事資產，國防部長皮特赫格塞斯則在媒體上為此辯護，強調美方「有權力和充分的權威」持續採取行動。
川普將簽署行政命令「把國防部改回戰爭部」 成本恐上看數十億美元
美國總統川普（Donald Trump）將於美東時間5日，簽署他第2任期內的第200項行政命令，正式啟動將「國防部」（Department of Defense）更名為「戰爭部」（Department of War）的程序，恢復這個自1776年建國後一直存在，直到1949年才被換掉的名稱。綜合美媒報導，白宮官員證實，這項命令將允許「戰爭部」作為「國防部」的第二稱號，並授權國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）以「戰爭部長」（Secretary of War）自稱。其他政府機構也將被要求承認並配合這一名稱。命令同時指示赫格塞斯提出立法與行政措施，讓更名最終永久化。川普與赫格塞斯近月都公開表示，「國防部」的名稱過於強調防禦，無法反映美國軍事力量無與倫比的實力，以及保護國家利益的決心。川普8月25日對記者說：「在戰爭部時代，我們有輝煌的勝利歷史。大家都喜歡那段時光，後來卻改成國防部。」他更直言，「國防這個詞太具有防禦性了。我們希望能防禦，但如果有必要，我們也願意進攻。」赫格塞斯則在電視節目《Fox & Friends》與社群平台X上多次強調：「我們贏得了一戰與二戰，不是靠國防部，而是靠戰爭部。正如總統所說，我們不僅僅是防禦，我們也可以進攻。」他還聲稱，「我們已經在國防部內開始重塑『戰士精神』。我們需要的是戰士，是懂得如何對敵人施以致命打擊的人。我們不想陷入無休止的應急狀態，只想著防守。因此言辭、姓名和頭銜都很重要。我們正在與白宮和總統展開合作。請做好準備。」不過，這項更名舉措可能需要國會批准，因為根據聯邦法律，五角大廈的正式名稱仍是「國防部」。川普則認為自己有權直接推動改名，並相信國會若有必要也會支持。他說：「我們就是要做。」美國的戰爭部自18世紀末設立，當時主要負責陸軍，而海軍部則獨立負責海軍與海軍陸戰隊。二戰後，杜魯門（Harry Truman）總統推動改革，1947年合併軍種並成立國防部，1949年正式更名。當時的用意是削減冗餘、提升效率，並避免在二戰後繼續強調「戰爭」一詞。如今，川普政府重新提出這項更名，作為其重塑聯邦政府與國安架構的更大計畫之一。近年來，川普已大幅縮減國家安全會議、裁撤多個國防部機構，並強調要讓美國軍事展現「無可匹敵的力量與決心。」然而，若要真正完成更名，成本恐將高達數十億美元，因為所有五角大廈數百個機構的名稱、辦公用品、文件、軍服、徽章、標識、電子郵件地址乃至全球軍事基地都需更新。這可能會嚴重影響川普政府推動的國防預算及浪費削減計畫。
國家安全會議新任人事 李問：盼能貢獻一己之力
總統賴清德今（1）日正式任命4位新人事案，包含特聘原國家安全會議副秘書長徐斯儉、副秘書長劉得金出任諮詢委員，台北市議員趙怡翔、總統府發言人李問接任國安會副秘書長職務；另外，也任命前總統蔡英文辦公室秘書鄭俊昇出任總統府副秘書長。李問稍早透過臉書表示，面對國家充滿挑戰的時刻，但願能貢獻一己之力，配合團隊前輩與夥伴，全力以赴。李問今日於臉書發文表示，感謝賴清德總統的肯定，再次成為國安會團隊的一份子，是自己的榮幸。八年前，離開國安會之後，他在智庫研究機構及中央黨部服務過，也在第一線投入馬祖地方事務。李問指出，但不論在哪一個崗位上，他持續思考如何透過政策與實際行動，加強國家的安全：為台澎金馬每一位國人的權益與福祉，提供更好的保障。李問提到，在維護區域和平的道路上，台灣要與國際夥伴並肩而行，維繫良好的國際友誼與溝通交流；同時，也應謹記「自助者，人恆助之」的道理，「我們要先幫助自己、認真肩負守護家園的責任，別人才能幫助我們」。最後，李問說，面對國家充滿挑戰的時刻，但願能貢獻一己之力，配合團隊前輩與夥伴，全力以赴。
賴清德命「英系民調專家鄭俊昇」任總統府副秘 趙怡翔、李問國安會副秘
總統賴清德1日正式任命5位新人事案，包含特聘原國家安全會議副秘書長徐斯儉、副秘書長劉得金出任諮詢委員，台北市議員趙怡翔、總統府發言人李問接任國安會副秘書長職務；另也任命前總統蔡英文辦公室秘書鄭俊昇出任總統府副秘書長。總統府發言人郭雅慧宣布，為強化國際、區域情勢、境外敵對勢力滲透及灰色地帶挑戰之因應，賴清德任命4位國安團隊新職，自即日起生效。特聘原國安會副秘書長徐斯儉及副秘書長劉得金出任諮詢委員，北市議員趙怡翔、總統府發言人李問則接任國安會副秘書長職務。總統府指出，徐斯儉為現任國家安全會議副秘書長，曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等，嫻熟外交、兩岸政治等事務；劉得金為現任國家安全會議副秘書長，曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等，熟稔國際軍事合作、情報研判與國防戰略分析。而趙怡翔為現任台北市議員，曾任民進黨國際事務部主任、美國戰略暨國際研究中心（CSIS）兼任研究員、駐美國代表處政治組組長等職，並曾於總統府、國家安全會議及外交部歷練服務；李問為現任總統府發言人，曾任民進黨國際事務部主任、民進黨連江縣黨部主委、中央黨部發言人、中國事務部副主任，並曾任職於國家安全會議及遠景基金會。另外，賴清德任命鄭俊昇出任總統府副秘書長，這項人事任命同樣即日起生效。總統府表示，鄭俊昇過去曾擔任民主進步黨中央黨部民調中心主任，及蔡前總統辦公室秘書，專精民意調查，及嫻熟公共政策、政府政務推動。
擬把國防部改名「戰爭部」 川普批現名「太防守」：必須具備進攻能力
美國總統川普（Donald Trump）於華府時間週一（25日）表示，他正考慮將美國「國防部」（Department of Defense）改回歷史上的原名「戰爭部」（Department of War），理由是現行名稱過於「防守」，無法充分展現美國的軍事實力與決心，並稱「我們也必須具備進攻的能力。」CBS報導，川普在白宮橢圓形辦公室舉行的公開活動中向媒體表示，「我們當然想要防守，但如果有需要，我們也必須具備進攻的能力。」他指出，美國在第一次與第二次世界大戰期間，正是在「戰爭部」的名義下取得「令人難以置信的勝利」。報導指出，這番談話出現在川普與南韓總統李在明的會晤期間。他多次在公開場合提及「戰爭部」這一名稱，並暗示名稱變更最快將在一週內推動實施。川普指出，是否改名將交由國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）做最後決定，「我們會再用這個名稱幾次，如果大家都喜歡，我們就這麼做。」當被問及改名是否需經國會批准時，川普回應「我們就直接做，我相信國會若有需要也會同意。但我不認為這需要他們同意。」事實上，川普對改名議題已醞釀多時，他先前曾在社群平台Truth Social上稱赫格塞斯為「戰爭部長」，並在6月的記者會上批評，美國於1940年代將「戰爭部」改名為「國防部」，是因為當時「過於政治正確」。據了解，美國「戰爭部」的歷史可追溯至開國元首華盛頓任內，當時主要負責陸軍事務。隨後國會於18世紀末設立海軍部，兩部門分立超過百年。1947年，時任總統杜魯門為整合軍事資源與降低成本，推動成立國防部，並於兩年後由國會正式更名為「國防部」，同時成立國家安全會議與中央情報局，成為戰後美國國安體系的基石。