國防特別預算
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院版無人載具條例遭阻擋 民進黨:恐架空國防專業
針對立法院昨(27)日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》,民進黨發言人李坤城今(28)日表示,面對當前地緣政治情勢,發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算,兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立,並在最短時間內完成三項無人載具(濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇)採購,盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出,在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統,更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而,在野黨團所通過的版本,未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求,更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調,面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化,全球各國都在加速採購相關裝備,台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年,國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求,儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算,同時呼籲在野黨團尊重國防專業,以國家安全為優先,共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示,無人載具的發展應以國防需求為核心,並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批,在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會,不僅疊床架屋,更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業,展現守護台灣安全與經濟發展的決心,共同為維護國家安全努力。
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲,立法院朝野黨團同意將原訂今(28)日舉行的院會提前至昨日進行,會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下,立法院第11屆第5會期也正式劃下句點,這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛,到公投、國安法案與人事案,接連出現「5大無極限」,不但沒有善盡監督責任,反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數,藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先,林楚茵指出,中央政府總預算案在立法院延宕長達351天,創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費,甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除,不僅打擊基層生計,更拖垮重大施政與地方建設。其次,林楚茵表示,無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算,又多方阻撓國防採購,強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算,排擠國防資源配置,更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者,「濫用公投無邊限」,藍白立委為政黨利益強推多項公投提案,試圖重啟「公投綁大選」,漠視過去投開票選務混亂的教訓,藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四,林楚茵批評,在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅,行政院提出多項國安法案,卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次,意圖製造國家安全防線漏洞。最後,她提到,在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺,包括:從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權,全數遭在野黨杯葛卡關,蓄意架空國家機關運作,嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調,國會監督政府本是立委的職責,理應立足於國家整體利益,不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭,在下會期能回歸理性專業審查,共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾:盼在野尊重國防專業
立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾,強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫,希望以最快速度籌建急需的無人戰力,也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示,行政院版所規畫的採購項目、數量及期程,是綜合敵情威脅與戰力需求後提出,目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成,以及國內相關產業產能的建立。國防部指出,行政院之所以提出無人載具採購特別條例,是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目,希望改以特別預算方式,補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容,國防部說明,各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討,並與友盟共同進行評估,以建立完整的無人系統籌獲策略,並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持,國防部強調,無人系統籌購具有重要性及急迫性,因此後續仍將依行政院指導,儘速編列組建無人戰力所需預算,避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話,希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求,在無人戰力建置上給予支持,透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾:國安沒有等待本錢
立法院今(27)日三讀通過無人載具相關特別條例,最終採納國民黨團版本,以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示,立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求,行政院對此「高度遺憾」,但強調國家安全沒有等待的本錢,政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示,行政院原先提出無人載具特別條例,是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展,希望透過特別預算,在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本,李慧芝指出,相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要,也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文,確認是否符合國防自主與產業發展需求,並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明,行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程,並非單純以產業發展為考量,而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求,由各聯合參謀部門深入研析,並與友盟進行整體評估後提出,希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡,以最快速度形成戰力。李慧芝指出,原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新,加上國際安全情勢變化,建軍備戰不能完全依循過去的採購速度,必須加快腳步,同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持,李慧芝強調,政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求,「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購,持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調,國家安全沒有任何等待的本錢,即使立法院最終通過的並非行政院版本,政府仍會持續推動建軍工作,確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
國防特別預算縮至7800億 缺口4700億擬靠追加預算補足
立法院日前三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限由行政院原先規劃的8年1.25兆元,下修至7800億元,兩者相差4700億元。國防部主計局長謝其賢中將今(20)日表示,原規劃23個案項,立法院通過其中10項,另有3項納入無人機條例,其餘10項所需經費將全數編入今年度追加預算補足。行政院今日舉行記者會說明後續追加預算規劃。謝其賢指出,國防部去年提出的特別預算規模上限為1.25兆元,共規劃23個案項,經立法院審議後,最終通過10個案項,預算上限也調整為7800億元。換言之,原先規劃內容仍有13個案項尚未納入,涉及經費約4700億元。謝其賢表示,其中國防部配合無人機相關條例,已另外提出3個案項,剩餘10個案項則規劃全部納入接下來提出的追加預算。謝其賢強調,雖然立法院通過的國防特別條例規模降至7800億元,但原先1.25兆元規劃的相關經費,仍會透過後續預算編列方式補足。此外,針對追加預算是否也會納入台電、中油因應中東局勢及能源成本變化所產生的財務需求,行政院主計總處主計長陳淑姿表示,追加預算案預計下週送行政院會。陳淑姿指出,由於中東戰局仍存在不確定性,包括中油所需經費等數字仍待調整,行政部門近期將完成確認,再提報行政院會討論。
共機擾台架次創3年新低!專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化,今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少,共機架次創3年新低,且未舉行大型軍演。分析認為,習近平與川普會晤後,美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖,以及解放軍內部調整演訓重心,可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而,日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加,以及美國與台灣選舉即將逼近,仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導,我國防部公布的資料統計顯示,今年上半年,台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半,降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄,也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間,台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高,而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演,這也是自2022年以來首次出現這種情況,與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台北,北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態,此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦,在台灣周邊活動。到了2025年,解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架,不斷加大對台壓力,也促使部分戰略分析人士主張,解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而,今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年,北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少?觀察人士認為,北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩,以及北京與台北之間非官方互動增加,都是造成這項變化的重要外部因素。此外,北京內部考量也可能發揮作用,包括控制軍事成本,以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為,中國大陸在台灣周邊軍事活動減少,很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)在北京舉行的峰會有關,雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係,但雙方正努力穩定彼此關係,而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)拉惹勒南國際研究學院(RSIS)國防與戰略研究所(Institute of Defence and Strategic Studies)資深研究員高瑞連(Collin Koh)表示:「在川普與習近平會面後,兩國領導人似乎形成某種共識,希望降低緊張局勢,尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售,「既然如此,北京沒有理由不作出相應回應,而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出:「自從川習會之後,我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式,就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示,北京同樣關注美國對台軍售,「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少,這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年,北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月,習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談,北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」(Defence Priorities)亞洲計畫主任高德斯坦(Lyle Goldstein)則分析,北京如今認為,「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響,逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利,這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」(Davidson window)的評估,也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)3月發布報告指出,「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」,推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)也解釋,軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時表示:「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一,我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登(Joe Biden)政府國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)也提出相似看法。他在上個月表示:「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」,而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為,這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變,「我確實認為,美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場,但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示,解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支,也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析,解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制,因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明,「根據目前兩岸局勢,解放軍已經調整部署,現在更多訓練是在遠海,而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區,只是整體演訓半徑變得更大,我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為,較低的飛行頻率也可能有實際因素,例如高階裝備需要保養,以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出,北京持續進行的軍中反貪腐運動,以及要求軍隊節約開支,同樣可能造成影響。據悉,北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬,目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後,解放軍現役上將僅剩6人,正常情況下通常至少有20人。對此,時殷弘表示:「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間,加上財政能力持續萎縮,短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來,軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」,走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而,自2024年5月就任以來,總統賴清德因支持台灣獨立的立場,一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算,用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過,但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示,雖然兩岸軍事對抗仍將持續,但「在美國壓力下,我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而,目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起,中國大陸官方船艦,包括海警船與測量船,數量明顯增加。今年上半年,中國大陸執法船共出現252艘次,較去年下半年133艘次增加89%,也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣,創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始,這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為,這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域,而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示:「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量,但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象,因此使用白色船體,而不是海軍軍艦的灰色船體,可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續,觀察人士認為,中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告,美國11月期中選舉,以及台灣地方公職人員的選舉,都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
籲請立法院支持國防特別預算 賴清德:政府一定能守護國家安全
賴清德總統今(17)日上午前往臺中視導國家中山科學研究院航空研究所無人機發展現況時表示,近年來中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈,臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。並提到,無人機是不對稱戰力的代表性武器,呼籲立法院支持國防特別預算,支持國家打造無人機攻防系統,讓各項目迅速就位,共同守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德致詞表示,近年來,中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈。為展現守護國家以及維護臺海穩定與印太和平的決心,臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。賴清德指出,國防部先前編列為期8年、總經費新臺幣1兆2,500億元的特別預算,送請立法院審議,但立法院僅通過7,800億元,刪減4,700億元,此預算光是用於向美國採購武器都不足支應;遭刪減的4,700億元則包括國際合作、委辦、自主研發及國防產業推動,其中最重要的無人機相關預算也遭整筆刪除。賴清德表示,從俄烏戰爭、以哈衝突、甚至目前美伊戰事來看,無人機在戰場上是最重要的,可說是不對稱戰力的代表性武器。因此行政院並未放棄,也感謝國防部長顧立雄率領同仁,再度提出無人機特別條例,總經費2,100億元;其他的兩、三千億元將分別編列於追加預算及明年度預算,以補足立法院先前刪除的4,700億元預算。可惜的是在野黨仍未支持無人機發展,而部分在野黨所提出的無人機條例,主管機關是經濟部,而非國防部。一如顧部長在立法院備詢時所言「買米的錢跟買醬油的錢不能夠混為一談」。這筆預算是用於採購國防部所需的軍用無人機;立法院所提出的無人機產業發展條例,若由經濟部主導,未來僅能用於商用及民用,並不符合我國建軍需求。賴清德說,國防部與經濟部所職掌、擔負的責任並不相同。經濟部負責的是產業扶持,也就是打造產業鏈,協助生產製造國防部所需要的無人機。此外,行政院已提供經濟部6年期計畫,總計新臺幣442億元,用於打造產業鏈,因此並不需要立法院再額外提供經費給經濟部。賴清德說明,國防部身為主管機關,所需要的經費立法院不予支持,卻另外提出一項由經濟部主管的條例,並將經費編列給經濟部。他再次強調,國防部與經濟部是兩個不同的機關,職掌各異,所需的經費也不能混為一談。希望立法院能夠支持國家,讓國防部從部長到每一位幹部、每一位士兵,都能夠在崗位上繼續奮鬥。賴清德提到,稍早看到中科院研發的成果,非常感佩。我國的無人機技術已與國際同步,特別是國安會、國防部以及兩個準國安單位-海委會與內政部,以及行政院其他相關部會。此外,透過國際交流,國防部已經建立完整的無人機作戰圖像;中科院、工研院、資策會,以及各大學學研單位都已經就位;卓越無人機海外聯盟也已經就位。換句話說,「萬事俱備,只欠東風」。立法院如果支持國防部、行政院及國家打造無人機攻防系統,他有信心向國人保證,政府一定能守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德認為,政黨之間的攻防競爭難免,但國家利益、人民生命財產安全,不能拿來當政治鬥爭的籌碼。每次看見顧部長及同仁到立法院院會、委員會或委員辦公室進行說明,內心都相當不捨,免除這些動作省下的時間與精力,應該可以讓部長、各級將領及國軍弟兄在崗位上專注訓練、發揮戰力。賴清德強調,今天特別來到中科院向國人報告說明,即是期盼國人能支持政府守衛國家安全,保護印太和平穩定的決心,政府有信心和把握,只要立法院通過國防特別預算,各項目即可迅速就位。尤其,預算應使用特別預算而不是年度預算,因為國防建軍備戰需要穩定且長期的國家經費,過去臺灣建軍備戰所需經費也嚴律使用特別預算,希望國人能給予支持,進一步影響在野黨也能支持,並呼籲朝野共同支持國家安全、產業發展,以回應國際社會看待臺灣守護安全的決心。
批行政院藉無人機「刷卡換現金」 國民黨:民進黨不要把無人機當提款機
關於立法院審查無人機特別條例,行政院批評國民黨版增加業者焦慮,國民黨文傳會主委陳以信今(30)日表示,行政院說法蓄意誤導無人機業者,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實,企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者,把『無人機當提款機』,用特別預算『刷卡換現金』!」陳以信表示,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。陳以信指出,行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育,根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達九千億元,明年國防預算可能編列超過一兆元,對比政院版五年2100億元,每年四百多億元的無人機預算,可能僅佔明年度國防預算不到5%,而且新增部分可能遠不止四百億元,為何還會排擠其他預算?陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取,行政院真正增加是政府債務而非國防能力。陳以信批評,民進黨執政以來,從疫情、前瞻建設到各項重大政策,動輒依賴特別預算,讓特別預算常態化、舉債制度化,早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名,再開特別預算大門,無異於藉無人機「刷卡換現金」,把無人機變成政府的提款機,最後卻把債務留給下一代承擔。陳以信強調,真正穩定國防自主產業發展的關鍵,在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出,國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列,例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目,他批評行政院說年度預算增加不確定性,是自打嘴巴沒有說服力。陳以信指出,立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多,並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督,同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心,更能兼顧國防建設與財政紀律。
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,民眾黨主席黃國昌今(24)日表示,建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環,未來除了要監督落實「非紅供應鏈」,也規劃打造「非綠供應鏈」,避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃編列2100億元經費,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度,國民黨多位立委近來接連主張,無人機建軍應回歸年度預算編列;民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示, 強化國防韌性固然重要,但特別預算不能淪為政府提款機,更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示,黨團將提「無人載具發展條例」草案,參考美國立法精神,政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」,透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制,以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算,避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調,行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題,儘速與在野黨團協商,建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
無人機採購條例送立院審查 民進黨團盼朝野攜手挺國安
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》,草案已送交立法院待審。民進黨立法院黨團總召蔡其昌今(22)日表示,發展無人機與無人艇不僅攸關國防自主與國家安全,也有助帶動台灣產業升級,呼籲朝野共同支持相關建設,不要讓無人機採購再度遭到擱置。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,不過與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。行政院隨後拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。蔡其昌表示,這項特別條例不只是向美國展現台灣自我防衛決心,更是向全世界及全體民眾,表達中華民國政府捍衛台海和平的強烈主張,增加國防韌性、國防自主,也關乎產業發展。蔡其昌提到,台灣的精密加工業非常厲害,如果能跨足國防產業、無人機與無人艇產業,有助傳統產業發展。因此發展無人機、無人艇不只是安全議題,也是經濟、產業議題。蔡其昌強調,國民黨之前刪除1.25兆元特別條例中的無人機等部分,希望這次不要再說一套做一套,應該要朝野合力,一起為台灣的安全、產業盡一分力量。草案已送到立法院,希望正在訪美的韓國瑜回國後,能加速推動。
陳冠廷挺2100億無人機特別條例 籲朝野共同強化國防自主
行政院通過《國防自主無人載具採購特別條例草案》,規劃於115年至120年間編列上限2100億元預算,採購無人機及無人艇等裝備。民進黨立委陳冠廷今(19)日表示支持,認為此案有助補足先前國防特別預算未能完整納入的無人載具戰力需求。陳冠廷指出,無人機已成為現代戰場的重要作戰工具,台灣應及早建立穩定產能、供應鏈及維修能量,提升整體防衛韌性。他認為,推動無人載具發展不僅是國防需求,也有助帶動本土產業升級。針對國民黨研議提出黨版無人機條例,陳冠廷表示樂見朝野共同關注國防自主議題,希望各界以理性態度討論,尋求最大共識。陳冠廷強調,國防自主與對外軍購並非互相排斥,而是相輔相成,唯有同步強化本土量能與爭取先進裝備,才能建立更完整的防衛體系。
政院拍板2100億無人載具特別條例 卓榮泰:打造國防自主供應鏈
行政院今(18)日通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,預算規模上限新台幣2100億元,將用於籌購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。行政院長卓榮泰表示,希望藉此達成無人載具「在地供應、自主產製、自主維修」目標,強化國防自主能量與防衛韌性。卓榮泰指出,無人載具已成為現代不對稱作戰的重要戰力,台灣必須掌握相關科技發展趨勢,並結合本土產業鏈建立完整生產與維修體系,確保平戰轉換期間能快速擴充產能,維持國軍持續作戰能力。國防部表示,此次特別預算全數用於採購,數量與原先國防特別預算規劃一致,包括濱海監偵型無人機1446架、濱海攻擊型無人機20萬8200架,以及小型自殺無人艇1320艘,合計21萬966架(艘)。國防部指出,未來將採取大量採購、長期訂單及持續迭代更新模式建構戰力,同時結合國內產業發展需求,打造兼具國防與產業效益的無人載具供應鏈。
端節勗勉北部地區部隊 賴清德:政府一定做國軍最堅實後盾
賴清德總統今(16)日上午前往勗勉「海軍嵩山雷達站」及「陸軍關渡指揮部」,感謝國軍以專業與責任捍衛國家安全,同時期勉國軍面對區域情勢快速變化,持續精進戰訓、善用科技、強化不對稱作戰能量,打造更具韌性的國防體系。並強調政府一定會做國軍最堅實的後盾,確保國防裝備和建設順利推動,落實國防自主目標。賴清德首先抵達「海軍嵩山雷達站」,聽取任務簡報,並視導官兵生活區。隨後,總統續前往「陸軍關渡指揮部」,視導防空接戰演練,並聽取無人機暨電戰裝備介紹,亦分別頒發加菜金慰勉官兵辛勞。賴清德表示,今天稍早自己到陽明山的空軍第三雷達中隊以及海軍嵩山雷達站,看到國軍弟兄姊妹全天候監控空中動態、掌握北部海域目標識別及情資傳報,對於整體防衛應變,能夠提供最即時、最精準的支援。賴清德指出,現在來到關指部后山營區,各位弟兄姊妹也都肩負臺北都會區的防衛重任,透過全天候編組的淡水河防戰備及臺北戰鬥隊,執行反滲透、反特攻以及反突擊等任務,守護區域安全。尤其,大家除了平時整備工作,也負責淡水、基隆、新店及雙溪等地區的災害防救任務,非常辛苦,謝謝各位。賴清德代表全體國人向各位表達最誠摯的感謝,謝謝大家用專業與責任,捍衛國家安全,也守護2300萬人民自由民主的生活方式。賴清德提到,就在下個月,關指部即將編成無人機中隊,剛剛我也看到在這個月初,實彈射擊成績優異的ALTIUS-600M攻擊型無人機。這充分展現出國軍因應新型態威脅、導入新興科技的具體進展。面對區域情勢快速變化,賴清德強調,要持續精進戰訓、善用科技、強化不對稱作戰能量,打造更具韌性的國防體系。政府一定會做國軍最堅實的後盾。對於國防特別預算遭到大幅度的刪減,我們不會放棄,會另提特別條例,或透過追加預算以及提高年度公務預算等方式來支持國軍,確保國防裝備和建設順利推動,落實國防自主的目標。最後,賴清德說,這週五就是端午節。保家衛國沒有假期,因為有大家堅守崗位,國人才能安心過節。要再次感謝各位的辛勞與付出,讓我們一起繼續努力,讓人民更安心更安全,讓國家穩健前行,謝謝大家,祝大家端午佳節快樂。
國防特別預算三讀 88億僅減列200萬元
115 年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案經立法院審查,已於今(29)日完成三讀程序。行政院主計總處表示,原列 88 億 1,257 萬 1,000 元,減列「作戰持續量能不對稱戰力」項下「作戰持續量能不對稱戰力採購整備」200 萬元,改列 88 億 1,057 萬 1,000 元。主計總處指出,審查結果如下: 一、歲出原列 88 億 1,257 萬 1,000 元,減列「作戰持續量能不對稱戰力」項下「作戰持續量能不對稱戰力採購整備」200 萬元,改列 88 億 1,057 萬 1,000 元。二、以上歲出所需財源全數舉債支應,並依據保衛國家安全及強化 不對稱戰力計畫採購特別條例第 6 條規定,所舉借債務連同總 預算之舉債額度合計數,仍不得超過特別條例施行期間歲出總 額之 15%。
美眾院軍委會擬援台310億元 顧立雄:善用資源提升防衛能量
美國聯邦眾議院軍事委員會26日公布2027財政年度《國防授權法案》(NDAA)草案,明列將為「台灣安全合作倡議」提供最高10億美元(約新台幣310億元)資金。對此,國防部長顧立雄今(27)日表示感謝,並指出,美方透過該倡議提供安全援助已非首次,台美雙方將共同討論,善用資源提升台灣防衛能量。立法院財委會與外交國防委員會今日召開聯席會議,持續審查國防特別預算案,顧立雄列席並於會前受訪時指出,眾院軍委會此次公布的是2027年度援助方案,事實上2025與2026年也都有依據「台灣安全合作倡議」提供相關安全援助。顧立雄表示,國防部感謝美國朝野一致支持台灣,願意透過安全援助強化台灣自我防衛能力,未來台美也將共同討論如何有效運用相關經費,提升整體防衛實力。此外,針對國軍近期於全台及外島「紅色沙灘」實施重砲射擊訓練,包含6月2日台南、屏東地區同步進行多項實彈操演,外界解讀與防範共軍登陸有關。顧立雄回應,相關演訓屬例行性訓練,由各作戰區依實戰化要求選擇適當地點執行。
藍轟綠意識形態害台軍購恐卡關 民進黨籲速審預算展現防衛決心
美國對台軍售恐暫緩的消息近日持續延燒,朝野也為此隔空交火。藍營日前質疑,賴清德政府持續釋放台獨訊號,恐導致美方重新評估對台軍售。不過,民進黨今(23)日反擊,批評國民黨刻意將美方因應國際戰事進行的彈藥調度,扭曲成「台獨害軍售卡關」,根本是毫無事實根據的惡意造謠,並呼籲藍白應儘速審議國防預算,而非持續散布錯誤訊息。民進黨指出,政府已多次重申,台美政府間溝通管道一向暢通,目前並未接獲任何來自美方、針對對台軍售案進行政策調整的訊息。美國在台協會(AIT)處長谷立言也曾公開表示,美國對台政策並未改變,並歡迎總統賴清德重申維持兩岸現狀,顯示台美安全合作仍穩健推進中。民進黨批評,國民黨硬把「彈藥調度」移花接木成「台獨懲罰」,不僅刻意帶風向,也是在散布錯誤訊息。民進黨團強調,真正破壞台海和平穩定的,是中國持續進行軍事擴張、灰色地帶侵擾與外交打壓。台灣採購武器的目的,是為了提升嚇阻能力、維持區域和平,國民黨不譴責中國對台威脅,卻反過來將台灣自我防衛說成挑釁,「這套說法與中國反對台美軍事合作的論調幾乎如出一轍」。此外,民進黨也點名,國防特別預算條例先前遭藍白拖延162天,最終又被刪減4700億元,而今年度中央政府總預算至今仍未完成審議,質疑國民黨與民眾黨屢次阻礙國防建設,才是真正向國際傳遞錯誤訊號。民進黨呼籲,朝野應以國家整體利益為優先,儘速完成國防特別預算及一般預算審議,展現台灣自我防衛決心。
美海軍部提暫停對台軍售 陳冠廷:台灣安全不應成為國際談判籌碼
美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)在國會聽證會中表示,因應美國與伊朗衝突需求,暫停部分對台軍售案,民進黨立法委員陳冠廷今(22)日表示,美國仍然是台灣最重要的安全夥伴,台美安全合作的重要性沒有改變,但此事更凸顯出台灣不能把自身安全完全建立在等待外援之上。並呼籲,台灣安全不應成為任何國際談判中的交換籌碼,台海穩定本身就是全球共同利益的重要一環。陳冠廷指出,自己過去多次在國內外公開提醒,美國若過度投入中東戰場,勢必影響印太地區軍備配置與對台交付節奏,如今相關擔憂不幸逐漸成真,令人遺憾。陳冠廷續指,現代戰爭最大的限制之一,就是軍工產能、彈藥庫存與後勤維修能量並非無限。尤其高消耗性的攔截彈藥、精準武器與無人系統,在多戰區同時運作下,本來就會出現資源排擠問題。「資產無法同時部署在兩個地方」,這不是政治口號,而是戰略現實。陳冠廷表示,美國仍然是台灣最重要的安全夥伴,台美安全合作的重要性沒有改變,但此事更凸顯出台灣不能把自身安全完全建立在等待外援之上。台灣必須同步強化自身防衛韌性,包括加速國防特別預算、商購、委製、國內量產,以及維修整補能量的建立,特別是在無人載具、彈藥與AI指管系統等領域。陳冠廷強調,真正的嚇阻能力,不只是「買到武器」,而是當全球局勢出現變化時,台灣仍然能夠持續維持戰備、補給與生產能力。他也再次呼籲,台灣安全不應成為任何國際談判中的交換籌碼,台海穩定本身就是全球共同利益的重要一環。
吳宗憲指無人機產業恐增加罹癌風險 民進黨批抹黑:沒有科學實證的言論
民進黨宜蘭縣長參選人林國漳提出,希望無人機產業進駐宜蘭科學園區。國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲質疑,無人機製造過程中的汙染,可能增加罹癌風險。對此,民進黨今(22)日回應,這樣的指控沒有任何科學根據,如果真如吳宗憲所言,為何全世界都在推動無人機產業?民進黨指出,當全世界都非常看重無人機產業時,國民黨與民眾黨卻在立法院大刪國產無人機的委製預算,國民黨宜蘭縣長候選人吳宗憲的競選團隊,更大肆造謠說「無人機產業恐大幅增加罹癌風險」。民進黨表示,這樣的指控有任何科學根據嗎?沒有。無人機早已是全球公認的未來關鍵產業,從商業應用、智慧農業、災害防救到國防科技,各國都積極投入發展,並尋求將低對中國「紅色供應鏈」的依賴。若真如吳宗憲所說,會帶來如此嚴重的風險,那為何全世界還在大力推動?民進黨批評,這種沒有科學實證的言論,不只是散布謠言,更是對科技與產業發展的嚴重誤解,而且完全展露出「吳宗憲根本不懂宜蘭、也不懂無人機」!民進黨表示,國民黨與民眾黨在立法院刪除國防特別預算委製國產無人機的經費,現在又在地方鋪天蓋地散播抹黑、污名化言論。從中央到地方,一邊砍預算、一邊造謠帶風向,到底想要阻礙台灣無人機產業的發展到什麼地步?
賴瑞隆轟藍白拖累高雄 自許成為「最強守門員」
民進黨高雄市長參選人賴瑞隆日前接受節目專訪時表示,藍白陣營修正《財政收支劃分法》、杯葛中央總預算,甚至刪減國防特別預算,一連串政治操作正衝擊高雄未來發展,但對手、國民黨高雄市長參選人柯志恩卻始終未明確表態。他強調,將扮演「最強守門員」,守住高雄、守護大南方。賴瑞隆指出,在高雄市長陳其邁帶領下,高雄近年在產業轉型、重大建設及城市品牌上快速成長,但藍白在中央的作為卻不斷成為阻力。賴瑞隆點名,柯志恩過去擔任國民黨智庫執行長時提出的《財劃法》版本,恐讓高雄實質損失約200億元,而今年高雄捷運工程也面臨約103億元經費缺口,恐進一步影響城市發展,使南台灣淪為最大輸家。談及年底選戰布局,賴瑞隆則以即將到來的世界盃足球賽比喻,表示民進黨六都先發陣容已陸續就位,他會戰戰兢兢、全力以赴,擔任「最強守門員」,帶著10年市政、10年國會歷練,與團隊共同守下關鍵勝利。
王定宇邀柯志恩跨黨派致函美國國會 盼展現台灣挺國防一致立場
美國眾議院「台灣連線」(Congressional Taiwan Caucus)4位共同主席日前發表跨黨派聯合聲明,肯定台灣立法院通過國防特別條例,並支持台灣持續強化自我防衛能力。對此,立法院「台美國會議員聯誼會」會長、民進黨立委王定宇今(20)日表示,已於第一時間草擬中英文公開回函,並邀請共同會長、國民黨立委柯志恩共同簽署,希望向美方展現台灣朝野對國家安全與區域和平穩定的一致立場。王定宇指出,美國國會「台灣連線」長期是台灣在華府最堅定的支持力量,不論是推動《台灣旅行法》、《台灣政策法》,或每年度《國防授權法》(NDAA),皆可見美國國會跨黨派持續支持台灣安全與國際參與。對於美方此次聲明內容,王定宇表示,一方面是肯定台灣通過國防特別預算,展現強化防衛決心;另一方面也提醒立法院,應持續提供國防優先需求「完整」的經費支持。他坦言,執政黨對目前部分國防預算遭刪減結果確實不滿意,但後續仍將持續協調,未來規劃透過新增特別預算、年度預算與追加預算等方式,逐步補齊國防缺口。王定宇透露,在擬定回函後,特別致電柯志恩,表達即便黨派不同,但服務的是同一個國家與人民,國家利益應該一致。經確認內容後,柯志恩同意親筆簽署,雙方也以「台美國會議員聯誼會」共同會長身分,聯名發出這封跨黨派公開信。王定宇說,回函除感謝美國國會長期對台支持,也提及目前部分軍事裝備交付延遲問題,指出美國國會已提出相關法案,希望將台灣列為優先交付對象,降低延宕衝擊。此外,美國國會友台勢力也持續敦促美國總統川普,盼儘速批准後續對台軍售案。王定宇強調,朝野在對外事務上應展現一致態度,尤其涉及國家安全與區域和平時,不應傳遞混亂訊息。此次跨黨派聯名致函,不僅是向美方傳遞台灣重視安全的立場,也展現台美國會間穩固且持續深化的合作關係。