國防產業
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1.25兆元特別預算 國防部公開7類籌購品項
國防部今（19）日向立法院外交及國防委員會針對1.25兆軍購案進行機密報告。國防部稍早公布「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」規劃執行可公開說明資料，其中包括籌購品項共分7類，包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈，還有無人載具、防空及其反制系統和反彈道及反裝甲飛彈等。國防部指出，規劃執行案項，特別預算涵蓋3大特色，包含「建構防衛體系、打造『臺灣之盾』；引進高科技與 AI 、加速擊殺鏈；厚植國防產業、打造非紅供應鏈」，內涵結構分明，聚焦不對稱戰力之整合與強化防衛韌性。在作戰層面上打造多層次，具高科技輔助之「臺灣之盾」反彈道 防空系統，使作戰平臺、感測器與指管系統充分融合與高效，而非單一裝備購置。戰略層面上不僅強調科技建軍，加速情研、指令下達與精準打擊效能之擊殺鏈，以強化防衛韌性；更著重國防自主產業發展，藉由自主研發、技術轉移等方式，打造安全可靠之非紅供應鏈，建構全方位防衛能力 。另一方面，國防部說明，特別預算所採購之相關項量均依敵情威脅研判，前瞻未來戰場景況與科技發展，經過嚴密分析，籌獲後將達成空中重層攔截網、指管與決策輔助、多層次削弱、遠距精準打擊、強化作戰韌性、提升軍備量能、國防帶動經濟效益等7大目標。值得注意的是，無人機部分，軍備局本來說採購5萬架，現在變成4倍20萬架，都是國內採購自製。籌購品項共七類。一、 「精準火砲」 ：籌購 M109A7 自走砲 60 門，精準彈藥 4,080發，彈藥車 13 輛、榴彈及附屬裝備。二、 「遠程精準打擊飛彈」 ：籌購海馬士多管火箭飛彈系統 82套，精準火箭 1,203 箱，戰術區域飛彈420 枚。三、「無人載具及其反制系統」，包括(一)反甲型無人機飛彈系統， ALTIUS 700M 1,554 架、ALTIUS 600ISR 478 架。(二)濱海監偵型、濱海攻擊型 沉浸、投彈、自殺 等各類無人機 20 餘萬架、無人艇 1,000 餘艘。(三)各類無人機反制系統。四、「防空、反彈道及反裝甲飛彈 」標槍反裝甲飛彈70 套 1,050 枚、拖式 2B 反裝甲飛彈 24套 1 545 枚及各式防空飛彈系統含彈藥 。五、「 AI 輔助與 C5ISR 系統 」，(一)人工智慧決策支援系統。(二)戰術網路 及 部隊 快速情資分享應用套件。六、「強化作戰持續量能相關裝備 」(一)因應戰時高消耗，擴增軍備產線：籌建各類型彈藥、發射藥產線 、各式槍彈底火生產線 、各式新型甲車組裝線 、高能炸藥生產線 、 化學防護面具生產線 、 夜視鏡生產線等。(二)機動阻絕器材：提升戰場阻絕能力 。(三)產線未建立前，為滿足戰備存量提升與基本訓耗需求，籌購重要急缺彈藥項目：120 公厘戰車彈、105 公厘戰車彈 、30 公厘機砲彈、155 公厘榴彈發射藥包及 強力 高能炸藥。七、「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統 」 採購臺美共同研發及採購合作之裝備、系統，以獲取新興科技系統，俾強化作戰韌性及提升不對稱戰力。國防部指出，本次特別預算規劃向美籌購武器裝備，目前已獲「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「 ALTIUS 反甲型無人機飛彈系統」、「標槍反裝甲飛彈」及「拖式 2B 反裝甲飛彈」等 5 項進行知會國會程序。餘 案 項，美國防部刻正加速內部審查作業。 鑑於軍售案知會國會金額為美方同意釋出之最大可能供售範圍及額度。國防部雖已先期與美方針對作戰需求，完成軍購項量、金額等確認，後續將視大院核定額度做適度調整。國防部強調，中共近年持續擴增軍力，並逐漸升級灰色地帶威脅，更經常以對臺作戰想定，進行針對性軍演，以驗證其作戰計畫，意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯臺模式，加劇台海局勢的不穩定。特別預算可兼顧經費完整性及預算規模穩定，在短期內獲得財源，以因應敵情威脅驟增，快速提升戰力。「投資國防就是投資和平」，國防部強調，國軍必須立即編製特別預算，完備應變能力，以維持台海和平。
川普下重手整頓軍工複合體！2條件未達成「禁股票回購、發放股息」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日宣示，將阻止包括RTX公司（RTX Corporation，前稱雷神技術公司）在內的國防承包商，在加快武器生產之前，發放股息或進行股票回購。這是美國總統罕見干預華爾街慣例的作法，不僅導致國防類股下跌，也顯示美國軍工複合體即將迎來全面性變革。據《路透社》報導，川普與五角大廈長期批評美國的國防產業成本過高、產能緩慢，並承諾將推動改革，使戰爭裝備的生產更具彈性與效率。川普7日在白宮發布行政命令時稱，由於多年錯置的優先順序，傳統國防承包商被鼓勵去追求投資人的報酬，而非國家作戰人員的利益。因此行政命令指出，即日起，除非國防承包商「能夠準時且在預算內交付更優秀產品」，否則不得發放股息或進行股票回購。該命令規定，戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）須在30天內識別在合約履行上表現不佳，且曾進行股票回購的國防承包商。五角大廈首長隨後將與這些企業接觸，並給予其在接獲通知後15天內提交補救計畫，供五角大廈審查的機會。行政命令補充，若戰爭部長認定補救計畫不足，政府可採取行動以確保補救措施，包括執法手段。未來2個月內，赫格塞斯將確保所有國防合約納入條款，若承包商在合約執行上表現不佳，將禁止任何股票回購行為。行政命令亦指出，未來合約須明訂，承包商高階主管的獎勵性薪酬不得與短期財務指標掛鉤，例如因股票回購推升的自由現金流或每股盈餘，而應該改與準時交付、提高產量與營運改善的成果相連結。該命令同時指示美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）考慮制定相關法規，以落實上述禁令。川普7日下午也在社群媒體「Truth Social」上表達了類似的立場。他指出，自己已被「美國戰爭部」（Department of War）告知，國防承包商RTX公司對戰爭部需求的回應最為遲緩。RTX生產的產品包括在烏克蘭被大量使用的MIM-104愛國者飛彈（MIM-104 Patriot），以及供全球多國軍隊使用的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）。RTX的發言人未立即對川普的貼文發表評論。該貼文一度使RTX股價下跌2%，但隨後回穩，並在盤後交易中上漲2.5%。此消息公布後，國防類股也應聲下跌，扭轉了近期的漲勢。在美軍於3日入侵委內瑞拉、非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子後，相關消息一度提振軍火商的股價。在紐約7日午後交易中，國防巨頭洛克希德馬丁（Lockheed Martin）股價下跌4.8%，諾格公司（Northrop Grumman）下滑5.5%，通用動力（General Dynamics）下跌3.6%。報導補充，川普還抨擊國防產業高層的薪酬方案「高得離譜且毫無正當性」，並表示應限制在500萬美元，遠低於許多高階主管目前的收入水準。據悉，美國主要國防企業的執行長，通常透過現金薪資與股票配發的組合，獲取超過2,000萬美元的年收入。雖然川普並未在社群媒體上具體說明薪酬各組成項目的限制方式，但行政命令指出，若五角大廈首長認定承包商表現不佳，將採取措施，確保政府將該公司高階主管的基本薪資凍結在現有水準。川普在貼文中亦表示，從現在起，這些高階主管必須興建全新且現代化的生產工廠，用於交付與維護關鍵裝備，並製造未來最新型的軍事設備，但他未點名任何具體公司或個人。事實上，股票回購在國防企業中相當普遍，且多數公司也發放股息。以洛克希德馬丁為例，該公司在10月連續第23年調高股息，每股提高至3.45美元，同時授權最多回購20億美元自家股票，將承諾回購總額提高至91億美元。對此，產業團體早已對相關提案保持高度警戒。洛克希德馬丁的F-35戰鬥機（F-35 fighter jet），作為美國最昂貴的國防計畫之一，長期受成本攀升與交付延宕所困。許多大型國防計畫的實際交付時間，也時常遠超原先承諾，成本更是大幅高於預期。美國軍方去年表示，由諾格公司設計並管理、用以取代老舊「義勇兵III型」（Minuteman III）的「LGM-35哨兵」（LGM-35 Sentinel）洲際彈道飛彈計畫，總額達1,400億美元，預計將超出預算的81%。
2026新年談話提4目標 賴清德盼促成朝野合作引領國家向前走
總統賴清德今（1）日發表「2026新年談話」，回顧2025年台灣經濟成長、社會照顧、國防建設與重大公共工程上的成果，並提出新年度四大施政總目標，包括強化國防安全、推動智慧繁榮、促進均衡發展及深化民主團結。面對中國威脅與朝野對立，賴清德強調捍衛主權、推動國安改革與社會韌性刻不容緩，也呼籲朝野合作，儘速審議總預算與國防預算，讓國家持續穩健向前。賴清德發表「2026新年談話」全文如下：今天是2026年的第一天，祝福大家新年快樂，闔家平安。新的一年，是嶄新的開始。當第一道曙光照亮台灣，無論過去多麼充滿挑戰，我們都懷抱希望，勇往直前。ㄧ、回首過去，感謝人民團結成就過去一年，世界局勢充滿震盪，全球經貿秩序變動，國際衝突加劇，中國擴張的野心持續升高。我們也經歷了幾場天災，和令人痛心的社會事件，考驗著我們的社會韌性、危機意識和全民團結。不過，面對這些考驗，台灣人民不僅沒有被擊倒，反而穩健地締造了許多令人驚嘆的成就。過去一年，我們的經濟成長率創下15年來新高，預估將達到百分之7.37，而台股指數，更是在多變的經貿環境下，屢屢寫下新的紀錄。失業率平均約百分之3，就業情況是25年來最好。我們幫軍公教加薪，也連續10年調升勞工基本工資，將月薪從2016年的2萬零8元，調漲至今年的2萬9千5百元，並帶動企業為員工加薪，讓經濟成長的果實為全民所共享。除了經濟的亮眼表現，我們的「福衛八號」齊柏林衛星，已在太空中運行；桃園機場「第三航廈北廊廳」啟用，也象徵台灣以嶄新門面，擁抱世界。我們的海巡多艘國造的巡防艦也交艦成軍，在海上守護國人安全。而歷經40年等待的國際級建設「淡江大橋」，終於也完成主橋段合龍，今年就要全線通車，不僅打通北部重要交通樞紐，也讓台灣再次以國際級的建設躍上世界舞台。從海洋到太空，從家門到國門，我們用行動證明，只要堅定、團結，沒有台灣人到不了的地方、也沒有無法達成的成就。這些亮眼的成績屬於每一位台灣人民！我也沒有忘記，追求發展之外，我們更要落實照顧，投資未來。國人的健康，始終是我從行醫到從政的使命。因此，我們推動「健康台灣深耕計畫」，也成立了百億規模的「癌症新藥基金」，去年，我們更提早5年達成WHO設定的消除C型肝炎的目標，這也是國際有目共睹的公衛成就。我們更成立「運動部」，投入超過248億預算，讓國家成為選手的後盾，也厚植全民運動，競技運動以及職業運動，讓國人更健康，國家更強，世界擁抱台灣。而政府推動的「青年百億海外圓夢基金計畫」，也已扶持許多優秀的台灣青年到世界各地追夢，讓台灣在世界上發光發熱。過去一年，即使挑戰不斷，我們都逐一克服了。我們沒有因為國際局勢動盪，躊躇不前；更沒有因為時政紛擾，而故步自封。二、展望新年，推動四個總目標新的一年，我們還要繼續大步向前走，達成四個總目標：第一，我們要打造更安全、堅韌的台灣。面對中國持續升高的擴張野心，國際都在關注台灣人有沒有自我防衛的決心。作為總統，我的態度一直都很清楚，就是堅定捍衛國家主權，強化國防及全社會防衛韌性，全面建構有效的嚇阻力量及民主防衛機制。去年，我已經宣布啟動反滲透17項國安策略，加速推動國安十法修法，並透過8年1.25兆國防特別預算投資，全面提升戰力，壯大國防產業，強化國家安全與社會安定，今年，我們要一一來執行。新年的第一天，我也要再次呼籲，面對中國嚴峻的軍事野心，台灣沒有時間等待，更沒有時間內耗。我們可以對許多議題有不同的看法，但沒有強韌的國防，就不會有國家，更不會有我們彼此爭辯的空間。這應該是要不分黨派的全民共識。期盼朝野攜手合作順利讓重要的國防預算趕緊通過。第二，我們要邁向智慧繁榮的台灣。目前，我們的銀行、保險與證券三行業總資產已突破130兆元，10年成長近七成。政府正在推動台灣成為「亞洲資產管理中心」，要讓人才資金深耕台灣，吸引國際資金，精準布局國際市場，為國家創造更多財富。同時，我們也已啟動「AI 新十大建設」、「生技醫療」及「國防工業」等多重引擎，並協助中小微企業在轉型中持續維持競爭力，打造護國群山，確保台灣在下一個世代的競爭優勢。第三，我們要建構更均衡發展的台灣。一、我們追求世代的均衡，不只要照顧長輩，也要照顧年輕人。這是為什麼我們要推動「長照3.0」、以及高中職全面免學費、私立大專校院學生學雜費補助，還有緩解青年壓力的「租金補貼」和「社會住宅」。今年起，我們更將實施「婚育宅」，落實囤房稅2.0，引導空屋釋出，讓年輕人住得起也住得好。未來，我們將根據「青年基本法」，進一步協助年輕人走得更穩。二、我們追求城鄉的均衡，不只要透過產業、醫療、社宅，也要透過交通、鐵道建設，包括高鐵延伸、花東鐵路雙軌電氣化，帶動城鄉均衡發展，讓年輕人找到回鄉發展的機會；也要堅持財政均衡，不該加劇城鄉落差，資源分配更應該合理規劃。所以，針對《財政收支劃分法》所衍生的爭議，朝野應該再透過通盤檢討及討論，推動顧及各層面、各世代、各級政府的全面性財政改革，協助地方穩定財政紀律，也同時讓中央發揮協助地方發展的政策力量。三、我們追求所得分配的均衡，透過加薪、減稅以及社會福利，來降低所得差距，改善分配不均，讓社會公平穩定。明年起單身租屋族年收入64.4萬元以下；雙薪租屋家庭年收入110.8萬元以下；四口之家租屋、有一對6歲以下小孩年收入168.5萬元以下，皆不必繳稅。社會福利政策方面，前年行政院開始推動的「身心障礙照顧服務資源布建計畫」，規劃5年投入經費超過480億元，以及今年將上路的「強化社會安全網計畫2.0」，預計5年投入819.6億元，而上個月，「身心障礙者權益保障法」，行政院院會已經通過修正草案，進一步落實身心障礙者權利公約，這顯示出，社會安全體系越來越健全，可以提供民眾更多支持與服務。而從今天起，每胎可領取社會保險生育給付加計生育補助，合計10萬元；從這個月開始連續13個月，低收入戶每人每月加發1千元，中低收入戶每人每月加發750元。希望今年度的中央政府總預算儘速審議，讓這些福國利民的政策順利推動。未來，將持續擴大社會投資，打造公義、和諧、永續的社會。第四，我們要促成民主團結的台灣。過去一年，許多福國利民的法案，因為政治杯葛，被嚴重延宕；更有許多有違憲之虞的法案，被強行通過。各位國人同胞，民主的真諦，在於即便有不同的意見，大家都願意遵守憲法，以憲政秩序為最大公約數。憲法著重權力分立、相互制衡，憲法也是人民權利的保障書，倘若憲政體制不被遵守，單一權力無限擴張，受苦的都是人民，被毀棄的則是國家。我要感謝憲法法庭秉持專業與道德勇氣，做出符合憲法和人民期待的決定，讓憲法法庭恢復運作，保障人民權益。今天天亮的時候，我相信很多人心情都一樣，期待在這個嶄新的開始，2025的僵局，不會延續到2026。攸關國家的生存發展的建設不會再因杯葛而停滯。身為總統，我會積極行動，促成朝野合作。我也要重申，只要有助於化解對立、凝聚共識，我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號，所揭示的合憲方式下，赴立法院進行國情報告。我由衷期盼，新的一年，朝野能夠共同努力，讓國家團結一致，一起面對內外部挑戰，開創新局。三、懷抱希望大步向前親愛的國人同胞，2026年是台灣總統直接民選30週年，對於台灣非常關鍵。我們已經奠定非常好的基礎，除了經濟有舉世稱羨的亮眼成績，國際企業也持續加碼投資，世界都看好台灣。同時，國際對台灣的支持從未間斷，不只美國、日本、英國、歐盟等多國，都紛紛展現對台灣及台海和平穩定的支持，近期美國宣布史上最大的對台軍售案，和美國國家戰略報告所提到台灣的重要性，都在在告訴我們，台灣已不只是「不可或缺」，更是國際社會中值得信賴、負責任的良善力量。各位國人同胞，我們沒有時間等待，沒有時間蹉跎，國家必須大步向前走，也絕不能走回頭路。民主給我們彼此爭辯、不同意彼此的權利。但倘若沒有國家，這樣的自由和權利都不存在。我是民選總統，肩負全民付託，我會竭盡一切保護國家，並且捍衛人民得來不易的民主自由生活方式。我們不會因為政治僵局而裹足不前，相反的，我們會懷抱希望，積極行動，即便要迎風頂浪，也要昂首闊步，帶領國家繼續向前。最後，我想感謝這段時間，每個崗位上，守護國人安全的國軍、海巡、警察、消防和醫護弟兄姊妹，以及台灣所有的志工超人們，還有在他們背後扶持他們的家人朋友們，辛苦了。你們的付出，讓國人更安全；你們的無私，印證了台灣人是攜手扶持彼此的命運共同體。無論怎樣的考驗，我們都能一一克服；無論何種挑戰，我們都能攜手共進，寫下台灣奇蹟。也感謝今天主辦元旦升旗典禮的四大醫事團體，以及所有帶來精采表演的夥伴。新的一年，我們一起大步向前走！天佑台灣、福被每一個國家主人！謝謝大家！
賴清德主持全社會防衛韌性委員會第6次會議 盼全民培養因應挑戰的韌性
賴清德總統今（23）日下午主持「全社會防衛韌性委員會第6次委員會議」時表示，臺灣精神就是團結精神。面對重大天然災害、中國對臺灣及印太區域的威脅持續加劇，將持續結合中央和地方、政府和民間的力量，整合制度、政策和資源，確保政府及社會緊密協作，讓社會韌性建構更擴大、更全面，並鼓勵國人積極參與民防工作，共同強化臺灣因應挑戰的韌性。賴清德強調，臺灣要全力發展國防產業、強化國防力量，向世界展現守護國家及維持現狀的堅定決心，防衛韌性除了軍事上有所準備、社會制度有所強化、基礎建設有所提升，更重要的是全民意識的培養，期盼全民一起強化因應挑戰的韌性，讓臺灣在全球民主防衛網絡扮演不可或缺的角色。賴清德表示，總統府「全社會防衛韌性委員會」今天舉行第6次會議。從委員會成立以來，我們採用多元的形式來進行會議。包括在總統府舉辦中央與地方的桌上推演、在臺南市辦理實地演練，另外也舉辦了國際論壇；今天下午則是進行了韌性共識工作坊。賴清德指出，他在第1次委員會議特別強調，「全社會防衛韌性委員會」是「行動委員會」，也不會拘泥於固定形式。要結合中央和地方、政府和民間的力量，落實於基層、扎根在鄰里，讓多元的專業相互交流，讓社會韌性的建構可以更擴大、更全面。賴清德說，因此在制度、政策和資源做出許多整合，就是要確保政府和社會各界能夠緊密協作。同時，和國際友盟國家積極交流，讓臺灣在全球民主防衛網絡扮演不可或缺的角色。賴清德表示，在今天的會議將會由內政部、經濟部、農業部、衛福部，以及數發部報告「民力訓練暨運用」等五大主軸的執行成果，也邀請行政院季連成政委分享花蓮救災實務與策進作為。另外，在今天的韌性共識工作坊，已經邀請各位顧問和委員針對五大主軸提出策進建議，也期待稍後的會議進行更深入的交流。賴清德提到，在會議開始前，有四點要和國人分享。第一、今年，臺灣接連遭遇幾次重大天然災害，造成民眾傷亡、基礎設施損毀；然而，我們也看到國人堅毅不屈的精神。不論是救災人員或軍方的立即投入、中央政府的迅速應變、工程人員的徹夜搶修、或是民間團體的踴躍支援，還有來自全國各地、各行各業「救災超人」的協助。這些不僅彰顯了臺灣人團結互助的精神，也真正展現「全社會防衛韌性」的力量。「我要說臺灣精神，就是團結精神」。第二，賴清德指出，上週五發生的北市隨機襲擊事件震驚臺灣社會，也造成嚴重傷亡，事發後不論是中央、地方政府或醫療體系都積極應變。要再次強調，守護人民安全是政府最基本的責任，希望以此事件為鑑，中央和地方也能展現臺灣團結的精神，共同檢討改進並建立制度，持續提升應變能力，能夠快速因應危機，一起守護人民安全。賴清德再指，第三、中國對臺灣、對印太區域的威脅持續加劇，企圖把「民主臺灣」變成「中國臺灣」，這是對國家主權和國家安全的嚴重威脅，更是對全球民主自由陣營的公然挑釁。賴清德說，上個月，他在這裡召開記者會提出兩大守護民主臺灣國家安全行動方案，也宣布政府將提出為期8年、總經費1.25兆元的國防特別預算。透過直播，要再次向國人同胞說明：臺灣要全力發展國防產業、全面強化國防力量，向世界展現守護國家、維持現狀的堅定決心。第四，賴清德表示，我們知道防衛韌性不只是軍事上有所準備，社會制度有所強化、基礎建設有所提升，更重要的是全民意識的培養。有準備，更安全。因此，政府今年出版了「臺灣全民安全指引」，並且廣為發放，就是要提供民眾面對各種挑戰的行動準則，也提醒民眾要做好各項準備提升應變能力，並且鼓勵積極參與民防工作，一起強化臺灣因應挑戰的韌性。最後，賴清德說，要再次感謝各位貢獻專業和熱忱、投入時間與心力。在建構「全社會防衛韌性」的工作上，我們凝聚智慧、形成共識，推動更具體、更務實的行動方案。這份成果不僅屬於委員會，更屬於全體國人。讓我們繼續努力，一起提升全社會防衛韌性。
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批：只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算，並以「一問一答」的方式接受質詢。對此，民進黨發言人吳崢今（2）日強調，藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨，只是為了媒體焦點與政治效果，將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算，並以「一問一答」形式備詢。（圖／CTWant攝影組）因應兩岸情勢緊張，賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算，透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施，全面提升國防與關聯產業能量。對此，在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節，其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢，民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算，用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。（示意圖／CTWant攝影組）針對藍白要求的報告形式，吳崢批評，兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲，如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算，但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀，而非真正以國安為念。吳崢進一步指出，今年6月賴總統以國家安全為重，邀請在野領袖聽取國安簡報，在野黨卻以「沒有直播」為由缺席；如今又忽視賴清德善意，將國防議題包裝成政治鬥爭，只追逐媒體聲量。
藍白邀赴立院報告國防特別預算 賴清德：朝野有共識將全力配合
總統賴清德日前提出1兆2500億元國防特別預算，規劃以三階段強化國防：首先在2027年前讓國軍具備高戰備能力，能有效嚇阻中國威脅；2033年建構高度強韌且全面嚇阻的防衛戰力；最終則打造能永久捍衛「民主台灣」的國防體系。賴清德今（29）日表示，若立法院朝野黨團有共識，他願意親自前往國會進行專案報告，爭取支持。此次賴政府提出國防特別預算，規劃未來八年將投入1兆2500億元，用於建構「台灣之盾」、提升不對稱戰力、引進AI與先進科技強化決策與打擊系統，並加速國防自主。不僅如此，政府也規劃2030年前把國防預算提高至GDP 5%，並推動國防產業行動方案，打造非紅供應鏈，帶動國防及關聯產業升級。對此，國民黨及民眾黨立法院黨團均要求賴清德應先赴國會說明細節。賴清德今日出席青年論壇前受訪指出，如果朝野黨團有共識又符合憲政程序，他願意到國會就國政方針以及國防特別預算向人民報告，並且爭取國會的支持。
林岱樺力挺賴清德國安行動方案 強調高雄護國產業國強民富
總統賴清德今（26）日宣布1.25兆元軍購案，立委林岱樺對此公開力挺，認同總統主張「和平必須靠實力」、「投資國防就是投資安全」。林岱樺表示，她在國會率先提出護國產業，透過在高雄發展軍工、科技與海洋三大產業，響應國防自主，實現國強民富。林岱樺表示，總統的具體行動，就是比照北約提高國防預算到GDP的5％，運用國內在高科技及製造上的實力，參與國防先進產業。這個主張與目前日韓、歐美的國防趨勢接軌，就是讓產業參與先進防衛武器製造，平時促進經濟，戰時保衛國家。林岱樺認為，護國產業就是要幫助高雄的傳產，接軌先進的國防產業。例如，政府可善用高雄在金屬加工與半導體上的優勢，發展AI無人載具、天然氣海運等產業，可幫助自由世界在台灣部署非紅供應鏈，也可幫助民眾創造經濟與安全的雙贏。林岱樺舉例，中央已根據她的質詢研擬在高雄設置無人船基地。對於高雄造船與扣件產業來說，不只有機會接到獲得國防部的訂單，也可透過國防採購，帶動產業技術與人才的培養，讓高雄成為國際非紅供應鏈的製造基地。林岱樺也提到高雄螺絲產業近期遭遇的困境，因受到匯率升值與中國傾銷的雙重打擊，不少中小企業都在苦撐。政府該做的不只是關懷，更要替產業找訂單，而軍工就是高品質與高單價的產業。她強調，未來將到高雄個各政區，發表護國產業政見，為傳產找出路、為年輕人找頭路，也為高雄找到一條產業升級的道路。
批用投書宣布國家重大政策損害國格 鄭麗文：賴清德你在玩火啊
賴清德總統今（26）日召開記者會，宣布國防部已完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃，預計在2026至2033年，投入1兆2,500億元的經費。更表示，在中國所有併吞臺灣的劇本當中，最具威脅的不是武力，而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下，甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁，錯以為只要臺灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一些主權」，屈辱地接受「民主臺灣」變成「中國臺灣」就可以換取「和平」。對此，國民黨主席鄭麗文今日直言，「賴總統，您在玩火啊」，在賴清德一番談話，不但讓台海變成火藥庫，還把台灣變成兵工廠，不只投資戰爭，連台灣未來所有的經濟產業發展都要建立在戰爭之上嗎？這是我們所認識的台灣嗎？這是中華民國的價值嗎？美國華盛頓郵報25日刊登賴清德的投書，其中提到，我政府會持續提升國防投資，並將於近期提出史無前例的400億美元特別預算案，以強調捍衛臺灣民主的承諾。除了要投資國防產業，發展尖端科技，加速打造「臺灣之盾」，建構分層防禦，有效攔截解放軍飛彈、火箭、無人機及戰機威脅的防空系統，同時也將深化與理念相近國家合作，以強化印太區域的共同嚇阻架構。不僅如此，也會擴展國內外各項協調工作，提升政府、軍隊及公民團體之間的合作，以提高社會全體在面對人為及自然災害的應變能力。總統強調，「實力帶來和平」是臺美共同信念，臺灣將以穩健與果決的行動守護國家主權與民主自由。對此，鄭麗文於中常會前致詞時表示，賴總統所說的軍事特別預算高達1.25兆元台幣，而今年度的國防預算高達9495億元，這就要舉債2000多億元，另外有兩項特別預算要舉債1008億元，所以說光是今年度的舉債規模就突破5000億元，已經遠遠超過法定舉債上限，這不僅有違財政紀律，更對其他類別預算有嚴重排擠作用，「難道賴總統跟國安團隊都沒有任何考量嗎？如何能夠永續維持世代正義，來支持龐大的國防支出？賴清德沒有說明也沒有提出可行的方案」。鄭麗文批評，堂堂中華民國的元首對於如此重大的國家政策，竟然沒有向全民報告，沒有跟國會說明，不經專業討論，沒有針對可行性進行評估，就直接投書外國媒體，這項投書顯然不是向台灣主人報告，如此自貶身價、自毀國格令人難以接受。請問中華民國還是民主國家嗎？不用經過國會嗎？難道國會形同虛設嗎？應該要有的民主程序全被跳過。鄭麗文說，另外讓她更擔憂的是，難道跟美方沒有正式管道嗎？要用投書的方式宣布國家如此重大政策，是史上第一遭，這背後顯然有非常重大決策失誤，嚴重損害國家國格，跟元首應該要有的格局。鄭麗文再說，最後更讓她憂心忡忡的是，賴清德在記者會所做的重大宣示，「賴總統，您在玩火啊」，在大罷免之後，賴清德陷入了內憂外患，嚴重的政治領導危機，相信國人殷切盼望賴清德調整腳步，重新反省上任一年多來的作為。但是大家沒有看到，反而看到用更加激進、危險的手法，將國家安全、2300萬人的幸福推到懸崖邊，面臨重大危機。鄭麗文強調，重提兩國論、向台獨邁進，這絕對不是2300萬台灣人樂見的，也絕對不是區域乃至國際社會樂見。最後，鄭麗文誠摯的呼籲，千萬不要成為麻煩的製造者，在賴清德一番談話，不但讓台海變成火藥庫，還把台灣變成兵工廠，不只投資戰爭，連台灣未來所有的經濟產業發展都要建立在戰爭之上嗎？這是我們所認識的台灣嗎？這是中華民國的價值嗎？鄭麗文強調，身為國會第一大黨、台灣最大在野黨，還是希望賴清德總統要三思，希望國際社會能夠理解台灣人民愛好和平，堅定和平的重大意願，要遠離戰火、要避免戰爭，甚至要積極地成為和平締造者、成為區域和平穩定的重要堅實。鄭麗文再次表達國民黨的立場，也希望賴清德三思，希望他能夠懸崖勒馬。
賴清德投書《華郵》增國防預算1.25兆 打造「台灣之盾」迎戰威脅
總統賴清德於美國《華盛頓郵報》（The Washington Post）26日深夜刊登的投書中表示，面對中國日益升高的軍事威脅，台灣將大幅強化國防實力。賴清德宣布，2026年國防預算將提高至國內生產毛額（GDP）的3.3％，並承諾於2030年進一步提升至5％，同時啟動總額達400億美元（約新台幣1.25兆元）的歷史性國防特別預算，以展現守護民主的堅定決心。他指出，這項具有里程碑意義的預算不僅用於對美採購先進軍備，也將強化台灣的非對稱作戰能力。他強調：「沒有任何國家會比我們更堅定地捍衛台灣的未來。」賴清德在文中提及，台美雙方多年來透過《台灣關係法》與美國對台六項保證維繫台海和平穩定，並共同體認保障印太區域自由與繁榮，須建立在「清晰與實力」的基礎上。賴清德分析，中華人民共和國當前的軍事擴張與日俱增，不僅在台灣周邊頻繁軍演，也逐步升高在台灣海峽、東海、南海與整個印太地區的挑釁行動，充分顯示北京改變現狀的意圖愈加明顯，區域和平穩定的脆弱性亦日益暴露。對於美方角色，賴清德特別感謝美國總統川普，肯定其任內強調「以實力維護和平」的方針，指出美國在全球的領導地位仍是穩定的基石，對防止衝突擴散具關鍵意義。賴清德並表示，台灣政府將同步加速推動「T-Dome」（Taiwan Dome，台灣之盾）防禦系統建構。該系統整合多層次防空網，防範來自中國的飛彈、火箭、無人機與戰鬥機攻擊，並搭配人工智慧無人載具平台，以創新科技打造堅不可摧的防禦架構。此外，台灣也將持續強化國防產業根基，投資尖端科技，結合製造業優勢與友好國家合作，強化國防供應鏈，加速先進系統部署，提升整體應變速度與實戰能力。在對中政策方面，賴清德指出，台灣仍將持續尋求與中國展開建設性對話的機會，但「台灣的民主與自由不容談判」。他強調，台灣之所以保持冷靜，不是出於幻想，而是基於清醒的戰略思維，並透過實際、堅定的行動來維護國家安全與主權。
赴「西螺吳厝朝興宮」參香祈福 賴清德：人均所得已超越日本與韓國
賴清德總統今（21）日上午前往雲林「西螺吳厝朝興宮」參香祈福暨致贈匾額「慈雲吐澤」，向鄉親說明國家安全、經濟發展及社福政策等三大施政方向，將透過政策顧及各行各業，期盼國人團結共同面對外來威脅，一起拚經濟、守護臺灣。賴清德表示，朝興宮歷史悠久、香火鼎盛，感謝所有鄉親的共同努力，讓朝興宮成為西螺的信仰中心，不僅發揮善心幫助弱勢，也協助政府及後備軍人的工作。並提到，今年颱風對於臺灣造成嚴重災情，丹娜絲颱風造成雲林、嘉義及臺南地區的損害；樺加沙颱風則造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，導致十多人失去寶貴性命，也影響到許多房屋及社區；近期鳳凰颱風也對宜蘭造成災情，期盼媽祖保佑臺灣國泰民安、風調雨順，雲林及各縣市四時無災、八節有慶。賴清德接著說明「國家安全」、「經濟發展」，及「社福政策」三大施政方向。首先談到國家更安全，總統說，面對中國的威脅一定要增加國防力量，因此需要提高軍事預算，並對外進行軍事採購及支持國防產業；國防預算是國家安全的預算，也是產業發展的預算，世界上可以做到國防自主的國家只有美國、中國、日本、韓國、德國等，國防自主的國家首先產業要健全，臺灣具備此條件，因此不論目標是經濟進步或國家安全，都應增加國防預算。此外，政府也希望打造「臺灣之盾」，堅定守護全國2,300萬人民的生命財產安全。談到經濟發展，賴清德強調，經濟始終是國家最重要的基礎，政府用最嚴謹的態度推動經濟發展。並提到，馬英九前總統任內經濟年平均成長率為2.8%，蔡英文前總統任內提升至3.2%，股市加權指數由8千多點攀升至2萬3千多點。臺灣去年經濟成長率達4.84%，今年第一季5.48%，第二季達近8%，第三季維持在7.6%，顯示臺灣整體產業實力深厚，且股市最高曾突破2萬8千點，國際社會都看好臺灣經濟發展。在國民所得方面，臺灣人均所得已超越日本與韓國，平均達38,000美元，預估臺灣在2030年前可望達到40,000美元。另外，臺灣外匯存底已突破6,000億美元，且目前臺灣的就業市場更是25年來最佳。賴清德說，儘管科技產業表現亮眼，中小企業和傳統產業仍面臨較多挑戰，因此政府特別推出多項協助措施。例如因應美國對等關稅帶來的衝擊，政府提出930億元支持方案，協助中小企業度過難關，涵蓋金融支持、海外拓銷、產業升級、就業以及勞工照顧等諸多措施，盼提升產業競爭力。並指出，除了特別預算，政府每年也編列預算協助企業導入人工智慧與數位工具，提高營運效率，希望透過支持中小企業帶動整體產業升級，讓大企業、小企業都能在良好環境中持續賺錢，創造臺灣經濟永續成長。賴清德指出，政府也實施減稅，租屋單身者年所得低於62萬6千元，四口之家家庭年收入164萬1千元以下，以及三代同堂年所得在212萬4千元以下都不用繳綜合所得稅。這幾年來政府透過減稅，提高家庭可支配所得等方式擴大對社會的投資，照顧民眾。談及社福政策，賴清德以「0-6歲國家一起養」政策為例，說明家長自己帶0到6歲的小朋友，政府每個月給予育兒津貼第一胎5,000元、第二胎6,000元、第三胎7,000元。0到2歲選擇公共化托育，政府補助第一胎每個月7,000元、第二胎8,000元、第三胎9,000元。送托準公共服務的家庭，每月補助第一胎1萬3,000元、第二胎1萬4,000元、第三胎1萬5,000元。至於2到6歲幼兒就學補助，若就讀準公共化幼兒園，家長每月只要負擔3,000元；非營利幼兒園每月負擔2,000元；公立幼兒園每月只需負擔1,000元，其他費用都由政府負擔。政府一年編列 1,100 億至 1,200 億的預算，幫助年輕夫婦減輕家庭負擔。賴清德同時提到，政府推動高中職免學費，私立大專校院學生每年補助3.5萬元，低收入戶學生再加碼補助2萬元，中低收入戶則再補助1.5萬元。國家希望透過教育栽培人才，人才多、人才好，國家社會才會好。個人能夠透過教育促進專業知識改善生活，個人生活好，國家社會才會好。讓不論居住在偏鄉，或家庭狀況困難，任何一個想讀書的孩子，都能得到政府的協助。談及長照政策，賴清德指出，在雲林65歲以上的長輩比例較高，政府也推動長照3.0照顧長輩。目前全國長照據點共有1萬5千多處，此外，已有10萬名長照服務員投入照護工作，服務對象包括長者及身心障礙者。「長照3.0」除提供喘息服務、機構式服務，並導入醫療，結合居家、社區、機構式安養中心、地方診所及醫院，對長輩提供更加周延的照顧。最後，賴清德強調，士農工商各行各業都很辛苦，政府會和大家站在一起。即使分屬不同政黨，就如同媽祖庇護大家，不會有分別，政府對國人的照顧也不會有區別，期盼國人團結打拚，面對外來的威脅一致向外，共同拚經濟、守護臺灣。
「和平不可能靠一紙協議就能得到」 賴清德：身為三軍統帥有信心守護國家安全
賴清德總統今（20）日在圓山飯店參加僑務委員會議開幕儀式時表示，和平不可能靠一紙協議就能得到，也不可能接受侵略者的條件，「所謂『九二共識、接受一個中國原則，就有辦法得到和平』，這是不可能的事情。」對國家安全部分，賴清德表示，蔡英文跟自己都積極的強化國防，兩人深信對和平要有理想但不能有幻想，古今中外都很清楚，不可能靠一紙和平協議就可以得到和平；也不可能接受侵略者的條件，所謂「接受九二共識和一中原則就有辦法得到和平」，這是不可能的事情。賴清德指出，前總統馬英九任內把國防預算逐年減少，但中國的軍事量並沒有因此而停止，在馬英九八年執政期間，中國軍事預算是以每年兩位數在成長，飛彈、船艦和航空母艦不斷在建置，所以沒有所謂的「和平紅利」；「那8年之間是暗潮洶湧，外馳內張」。但在蔡英文上任後國防預算持續增加，賴清德說，國防預算占GDP比率從1.8%增加到2.5%，那明年可望國防預算占比可達3.32%，希望在2030年之前達到5%。賴清德提到，這樣除了可以強化國防力量，保護國家安全外，國防預算大家也可以把他看成產業、經濟發展的預算，因為不僅僅是要對外軍事採購，更重要的是要推動國防自主；賴清德說，未來全世界也會有國防工業的生態鏈，台灣也同樣要在國防產業的生態鏈裡占有一席之地，讓台灣不僅僅安全，也可以讓台灣經濟持續發展。最後，賴清德表示，台灣持續在進步，自己身為總統和三軍統帥，也有信心守護國家安全，持續發展經濟，讓未來經濟比現在更好，也會進一步照顧兩千三百萬台灣人民的生活，讓台灣成為國際社會肯定的國家。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
美參院通過國防授權法案！建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），在高達9250億美元的國防預算中，再度納入多項與台灣安全合作相關的條款，從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係，顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導，這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決，最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）的幕僚向媒體證實，法案中保留了「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），包含對台灣提供總額10億美元（約新台幣305億元）的軍事援助。根據國會幕僚透露，這筆援助條款確定被納入正式通過的文本，儘管完整版本尚未公開，但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外，法案還「強烈建議」（strongly encourages）美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）。若國防部長選擇不發出邀請，必須正式向國會說明原因，不過這一條款象徵意義較大，因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫，推動無人機與反無人機系統的研發與生產，並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況，提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外，著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外，法案明定，國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約（NATO）成員國在內的特定夥伴，指定「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）中的高優先等級訂單，確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面，法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣的適當對口單位建立夥伴關係，以擴大雙方國防科技企業的市場機會，強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化，也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量，而今年的參議院版本法案，也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」，也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫，並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告，以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告，國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克（Dave McCormick）則在法案通過當天發表聲明指出，今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」（IMF）。目前，眾議院已於9月通過自己的版本，兩院版本內容仍有差異，接下來將進行協商，以統一文字與條款，並分別再次表決後送交白宮，由總統簽署生效。根據美國立法程序，即使《國防授權法案》正式立法完成，相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之，授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限，但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
陸稀土形成技術壁壘 港媒：卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告，6個跟出口管制有關，1個涉及不可靠實體清單，在出口管制部分，有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出，這是中國首次採用「外國直接產品規則」，即便僅含有微量中國生產的稀土，或使用中國開採、加工或永磁體技術，外國公司出口磁鐵時，都須獲得中國政府批准，本規定也適用於含有至少0.1％源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步，任何與外國防衛產業相關的公司，將在很大程度上被拒發出口許可，軍事用途也預期會被自動駁回，影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警，這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要，美國生產這些武器的速度已落後，同時中國又加大擴張彈藥製造，並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備，只會讓美國防衛產能更脆弱，使中國能在印太區域緊張時刻，比美國更快擴張軍事能力。在新規下，用於高端先進技術，包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可，需經中國官方逐案審查，申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節，讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土，有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上，加上戰略控制層。另據港媒香港01分析，在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件，提到含有稀土相關物件價值比例達0.1％以上的，想要出口就需通過官方許可，這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外，對於許可的等級，列出「原則上不予許可」，針對境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析，中國的稀土冶煉分離技術獨步天下，高效提煉能力目前只有中國有，已形成技術壁壘，「能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
2030年國防支出占GDP達5％ 賴清德：年底提特別預算強化防衛韌性
總統賴清德今（10）日出席中華民國114週年國慶大會，發表談話從全球局勢、國防建設到社會防衛韌性全面闡述未來的治國方針。他強調，面對威權主義擴張與區域安全威脅，台灣將以實力守護和平，年底前將提出國防特別預算，誓言2030年前國防支出占GDP將達5%，同時推動「台灣之盾」防禦體系、強化國防產業與全民防衛能量，展現維護台海穩定與民主自由的決心。賴清德表示，今年適逢二戰勝利80週年，這段歷史提醒世人，當年侵略者的野心造成生靈塗炭，戰火的傷痛不容遺忘。然而，當前威權主義仍在擴張，國際秩序正面臨嚴峻挑戰，台海、東海、南海乃至整個第一島鏈的安全都受到威脅。他強調，民主台灣是印太和平與穩定的樞紐，作為國際社會負責任的一員，台灣將致力維持現狀、守護台海和平、促進區域繁榮，同時呼籲中國展現大國責任，停止扭曲聯合國第2758號決議與二戰歷史文件，放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀，共同維護印太和平。他指出，回顧二戰的經驗，戰爭帶來的苦難與被侵略的傷痛不應重演，歷史已告訴我們「侵略必敗、團結必勝、和平必須靠實力」。因此，政府將在2025年底提出「國防特別預算」，明年度國防支出將依照北約標準提升至GDP的3%以上，並於2030年前達到5%，展現守護國家的決心，以應對實際威脅、強化防禦能力，同時推動國防產業發展。賴清德強調，政府將持續提升國防投資，2030年前國防支出將達GDP 5％。（圖／方萬民攝）他提及，未來國防預算將聚焦三大目標。第一，加速打造「台灣之盾」，建構分層防禦、有效攔截的嚴密防空系統，保障國人生命財產安全。第二，引進高科技與AI技術，建構智慧化防禦體系，發揮不對稱作戰的效能。第三，持續投資國防創新工業，與友盟軍工產業合作，深化在地研發與生產，強化軍備韌性與產業能量，使台灣成為民主盟國信賴的安全夥伴，共同排除紅色供應鏈，打造守護自由民主的防線。賴清德強調，維護和平必須以實力為後盾，但實力不僅是軍力，也包括全社會的防衛韌性。過去一年，政府整合中央與地方、政府與民間的力量，強化防災與防衛協作，提升能源、醫療、網路與金融等系統的應變能力。政府也在9月發布《台灣全民安全指引守則》，內容涵蓋天災與軍事侵略等極端情境的應對措施，將逐步推廣至家家戶戶。唯有全民自助助人，台灣才能培養出更強大的韌性，迎接未來的各種挑戰。
接見「2025台北安全對話」訪賓 賴清德：台灣以實力守護和平
賴清德總統今（9）日上午接見「2025台北安全對話」與會外賓時表示，面對威權主義擴張與科技快速發展帶來的挑戰，民主陣營的團結與應變更加重要。臺灣將持續以實力守護和平、以合作深化安全，與友盟國家攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。賴清德致詞時首先歡迎訪賓遠道來臺參加「2025台北安全對話」，不僅帶來在安全領域多年研究的心得跟經驗，也用行動支持臺灣，帶來溫暖的友誼。並表示，近年來隨著威權主義持續擴張與科技迅速發展，全球秩序都面臨嚴峻挑戰，也考驗著全球民主陣營的團結及應變，因此「台北安全對話」顯得格外重要。今年主題是「整合嚇阻：以實力維持印太和平」，聚焦國際局勢、新興科技衝擊、強化社會韌性以及臺灣的戰略角色等議題，這不僅是學術政策的交流，更是理念相近國家攜手應變挑戰，追求和平的重要契機。賴清德感謝貴賓們分享許多寶貴的經驗和見解，加深民主國家之間的合作，以及澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）、美國保守聯盟主席司馬特(Matt Schlapp)、美國國防國際總裁范·希普(Van D. Hipp)及在場各位，多年來為臺灣發聲、表達支持。臺灣站在威權主義威脅的第一線，希望凝聚民主夥伴的力量促進印太區域的穩定發展，也感謝國防安全研究院董事長霍守業與同仁們，藉由推動「台北安全對話」讓國際社會更了解臺灣的國安戰略。賴清德表示，未來臺灣會持續強化國防力量、發展全社會防衛韌性，提升國家整體的安全力量。明年度臺灣國防預算按照北約標準將超過GDP3%，且預計在2030年前提升到GDP5%，展現臺灣自我防衛的堅定決心以及善盡維護臺海和平穩定的責任。並將積極發展不對稱戰力、建構智慧化防禦作戰體系、推動更具競爭力的國防產業以及強化全社會韌性。這些努力不只要確保臺灣有能力守護民主自由價值，更將成為友盟國家可信賴的安全合作夥伴，共同維護區域的和平穩定。賴清德強調，「以實力守護和平、以合作深化安全」是臺灣的目標。臺灣會繼續跟各國在國防安全、災害防救以及科技發展等領域加強交流合作，也期盼各位貴賓繼續支持臺灣，攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。澳洲莫里森前總理致詞時表示，此行是以臺灣的朋友、支持者與倡議者的身分前來，也為臺灣國慶日致上誠摯祝賀；訪團成員來自美國、歐洲及印太區域內的日本、澳洲，展現國際社會對臺灣議題的團結與堅定支持。並肯定賴總統在推動國防、維護臺海和平及確保臺灣繁榮發展等方面所展現的堅定領導力與韌性，也對總統致力凝聚國內共識、推動國家安全與區域和平的努力表達支持與祝福。莫里森前總理指出，此次「台北安全對話」聚焦於確保海事安全、強化飛彈與無人機防禦及國防自主等議題，臺灣已在相關領域取得顯著進展，也強化全民防衛韌性。並重申，訪團成員將持續發聲，讓世界知道臺灣的重要性，這不僅是為了臺灣，對全球的安全、主權與自由都至關重要，國際社會應從烏克蘭的經驗深刻學習，透過團結以避免同樣的悲劇在臺灣發生，也確保印太區域的和平與穩定。
川普盯上格陵蘭稀土 擬以5000萬美元入股「目標2026前投產」
川普政府官員近日討論入股紐約上市公司Critical Metals Corp（CRML.O），以介入格陵蘭最大稀土專案Tanbreez；這片北極領土曾在前任任期內被川普（Donald Trump）提出購買構想。談判內容包含把依《國防生產法》提出的5,000萬美元補助改為股權投資；若按現行方案換算，約當8%持股，但最後比例可能調整，交易也可能告吹。根據《路透社》報導，四位不具名人士證實，華府把Tanbreez視為降低對中國稀土依賴的關鍵節點。稀土因磁性材料用途廣泛，從電動車到飛彈系統都需仰賴穩定供應。Critical Metals在2024年以500萬美元現金加2.11億美元股票取得Tanbreez資產；交易此前由拜登（Joe Biden）政府遊說推進，作價低於中國買家出價。川普政府高級官員回覆查詢時表示，「數百家公司正在接觸，希望政府投資關鍵礦產專案」，並補充與Critical Metals「完全沒有接近達成協議的情況」。資本結構設計方面，討論焦點之一為由政府持有認股權證，以固定價格換取股份；此外，與美國進出口銀行（EXIM）研議中的1.2億美元貸款將分列處理，貸款旨在支應技術工作，讓礦場於2026年前進入初期生產。公司估算，Tanbreez全面運轉後，每年可產出8.5萬公噸稀土精礦；礦區同時蘊含鎵與鉭，其中鎵已在2024年遭中國設限出口。開發門檻仍在：格陵蘭開採業近年受投資意願、官僚程序與環境顧慮牽制，目前僅兩座小型礦場運作；Tanbreez位處偏遠寒地，但鄰近主要水道，運輸條件相對可行。政策資金來源除《國防生產法》外，官員先前評估過把《晶片與科學法》（CHIPS Act）中20億美元撥補重新分配至關鍵礦產領域；同一時段，政府完成與Lithium Americas（LAC.TO）洽談5%入股，同時持有MP Materials（MP.N）股份，體現把上下游戰略物資納入公帑投資組合的取向。針對Critical Metals的股權討論在過去6週推進；參與人員屬「必要人員」，即便聯邦政府關門，程序預期不中斷。Critical Metals對多次電郵與電話查詢未回覆；丹麥駐華府大使館未即時回應。格陵蘭屬丹麥之自治地區，美軍在島北部設有大型空軍基地；拜登團隊官員於2024年11月造訪首府努克（Nuuk）招募私人投資，川普政府在2025年3月派副總統JD・范斯（JD Vance）赴當地評估資源布局。專案資本開支規模約2.9億美元。以官方路線規劃，EXIM貸款可望覆蓋早期工程，待設備到位後擴大產能；若股權案落實，政府將同時扮演出資者與融資機構雙角色。市場端則由需求推動：新能源與國防產業拉動永磁材料用量，供應來源多元化成為跨政府共識。從川普到拜登，華府在礦產公司「做股東」的路徑延續，指向同一戰略：把原料安全視為國家安全延伸。地緣因素同樣在場。格陵蘭因戰略位置與資源禀賦長年對華府具吸引力；從「收購島嶼」的政治宣示，到「投資礦權」的財務安排，工具不同、目標一致。若以時間線觀察：2024年收購Tanbreez的現金與換股組合成形；2025年6月提出《國防生產法》5,000萬美元補助申請；2025年近6週把補助轉為持股的方案浮現。其間，多個部會同步評估認股權證、貸款、撥補與法案資金重分配，對照市場端的價格波動與地緣供應風險，形成「股權＋貸款＋政策」三軌並行的配置。
矽谷「軍工新貴」崛起！挑戰波音、雷神等傳統國防承包商
矽谷正掀起一波國防科技新創浪潮，數十億美元的資金紛紛湧入這些所謂的「軍工新貴」（neoprimes），預期在未來將挑戰傳統國防承包商的主導地位，重塑美國的國家安全格局。據《CNBC》報導，「安杜里爾工業公司」（Anduril Industries）在最新一輪融資後估值已達305億美元，成為「軍工新貴」的代表之一，這些企業正挑戰「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）、「諾格」（Northrop Grumman）、「波音」（Boeing）、「通用動力」（General Dynamics）及「RTX公司」（RTX Corporation，前稱雷神技術公司）等傳統國防承包商的主導地位。投資聯盟「MilVet Angels」（MVA）共同創辦人兼自主系統主管達比（Jameson Darby）指出，目前針對軍工新貴的資金投入，比以往任何時候都還要多，雖然仍只是整體國防預算的一小部分，但趨勢正明顯上升。摩根大通指出，截至2025年上半年，美國軍工新貴的創投資金已達約380億美元，如果全年持續流入，將超越2021年的歷史高點。除了安杜里爾工業公司，全球首富馬斯克（Elon Musk）的「太空探索技術公司」（SpaceX），以及川普大金主提爾（Peter Thiel）的「帕蘭泰爾技術公司」（Palantir Technologies），也被視為挑戰傳統國防承包商的新勢力。對此，MVA聯合創始人兼創投公司「Brave Capital」創辦人厄內斯汀傅（Ernestine Fu）也分析，這些新創公司以快速、精簡、軟體為核心，開發能填補「對國家安全至關重要的關鍵技術差距」的產品，正逐步改變美國國防科技的生態。隨著全球戰爭格局轉變，美國戰爭部已將高超音速武器、能源韌性、太空技術、整合感測（integrated sensing）系統及網路安全等列為關鍵技術。達比回顧9/11恐攻事件爆發後的反恐戰爭時期，美軍主要對抗的，是不對稱戰爭中會出現的叛亂分子、游擊隊及低技術水平的武裝人員。但厄內斯汀傅強調，當前戰爭已轉向大國競爭，戰爭不再僅限於傳統的海陸空，網路與太空領域也成了競爭的戰場，「在這些高科技、多領域衝突中，重點將更多地放在威懾對手和與其競爭上。」如今，部分矽谷新核心企業開發的不僅是武器，更包含能同時用於商業與軍事的雙用途技術，如人工智慧與自主系統。達比認為，這些技術既能擴展商業應用，也能在軍事上成為軍力倍增器，「國防部正快速評估並採用這些雙用途技術……他們向投資界與國防產業基地發出訊號，美國政府需要這些技術。」厄內斯汀傅補充，政府的這項指示，反過來將為投資者和企業家提供清晰的戰略路線圖。9月17日，MVA結束保密營運模式，宣告浮出檯面。這個由科技創辦人、華爾街金融家、企業高管、情報官員、退役軍事領袖及海軍海豹突擊隊等250名成員組成的投資聯盟，自2021年以來共同投資了「安杜里爾工業公司」、「大熊座技術公司」（Ursa Major Technologies）、「Shield AI」、「Hermeus」與「Aetherflux」等軍工新貴。對此，厄內斯汀傅稱，「我們認為，軍工新貴並非1個抽象概念，因此他們需要一些具備技術專長、懷有強烈使命感，並能提供互補觀點與能力的人才，這個聯盟形成了我們所稱的『新衛士』（new guard）」，她補充，現代國家安全需要「戰士在戰場上的洞察力」與「創造者對創新的驅動力」，「與積極投入、知情的愛國者合作，能強化國防生態系統，維護國家安全的根基。」厄內斯汀傅與達比一致認為，這些新技術正在改變全球軍事作戰方式，因此也可能帶來新的威脅。前者強調，「你會看到這些技術專家、創造者正在建設國防科技，他們這麼做的原因不是為了發動戰爭，而是建立可信的威懾力量，阻止侵略。國防科技的目的不是開戰，而是威懾，讓對手在威脅和平與穩定前，得三思而後行。」
美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》，並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案，授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴，幫助友台國家抵禦中國影響力，以及要求將1982年的「六項保證」入法，成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位，協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年，3個財政年中的「反制中國影響基金」，每年分別撥款4000萬美元，共1.2億美元基金，支持台灣國際地位。法案規定，基金可以撥款給與台灣保持外交關係，或明顯強化與台灣非官方關係，或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家，協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力，抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法，成為美國官方政策，規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含，美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普，譴責中國持續限制稀土出口，並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含，限制或暫停中國航空公司在美國的降落權，除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口；檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為，這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息，也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時，掐住美國國防產業命脈，且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略，並創造對北京的真正優勢。
航太國防展18日登場 俄烏實戰驗證無人機首度亮相
外貿協會主辦的「2025台北國際航太暨國防工業展」及「台灣國際無人機暨無人載具展」，將於18至20日登場，匯集來自14個國家的超過400家參展商，聚焦高端科技無人機為戰爭帶來的全新樣貌。在台北國際航太暨國防工業展，科力航太公司將展示無人機自動起降平台系統及一款無人機SkyRanger R70，平台可以讓無人機在車輛或快艇移動中自動起降，並具備多種高端技術功能，此系統已在俄烏戰場實戰驗證深獲好評，可在複雜電磁環境下維持穩定操作。科力公司表示，這次航太展出將聚焦五大軍規級紅外線光電偵蒐與觀測系統，涵蓋空中、海上、陸上與單兵應用，全面展現對國家防衛與重要設施安全的整合解決方案。科力航太將展出HDC MR 陸用長程光電系統，專為全天候海岸邊境防衛與重要設施安全打造，能遠距即時判別人員、車輛與船舶等不同目標威脅，大幅降低誤報率，在影像處理速度與實戰成熟度上更具優勢，已獲世界多國部署驗證，能為台灣海防邊境與關鍵基礎設施提供更即時可靠的防護。本次展會共有15 個國家齊聚一堂，展現國際航太與國防產業的高度參與。捷克館、美國館、德國館與波蘭館將以「國家館」形式亮相，展示先進防衛系統、無人載具應用與航太關鍵技術。其中，美國館更集結全球前四大軍事承包商之一 洛克希德馬丁（Lockheed Martin）等指標企業，展出涵蓋航電設備、精密武器、AI 無人載具與後勤裝備的最新成果。