國際勞工組織
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UN國際勞工組織陷財務危機！若美國不繳清會費「恐裁員295人」
總部位於瑞士日內瓦的聯合國（UN）專門機構「國際勞工組織」（International Labour Organization，ILO）正面臨成立以來最嚴峻的財務困境。根據1份內部文件顯示，若美國與其他會員國不儘快繳清積欠的會費，該機構恐將裁撤高達295個職位，約占總員工數的1/8。據《路透社》獨家報導，這份35頁的草案由ILO總幹事洪博（Gilbert Houngbo）於13日發給全體員工。文件指出，部分會員國拖欠的會費已達2.6億瑞士法郎（約合新台幣99.1億元），相當於該組織2年預算的1/3，使得現金流「陷入危急。」美國是ILO最大金主，負擔其22%的常規預算，但目前仍積欠逾1.73億瑞士法郎。中國、德國等國亦延遲付款。美國方面尚未回應媒體置評請求。ILO負責協調各國政府、雇主與勞工，共同制定全球勞動標準，並曾在1969年獲頒諾貝爾和平獎，以表彰其推動全球勞動權益與人權保障的貢獻。然而，如今這個擁有約3,500名員工的聯合國專門機構，正為維持營運而掙扎。文件中列出2種情境：若2026至2027年度預算削減達20%，將裁撤多達295個職位，以節省約9,320萬美元。這將使ILO在全球各地的辦公室與業務均受影響。今年稍早，因美國總統川普（Donald Trump）任內削減資金，ILO已在日內瓦總部與外地辦公室裁員225人。最新預算案於6月獲批，總額為9.3億美元，但資金回收速度在9月急遽放緩。若不進一步削支，現有儲備僅足以支付薪資至2025年底。為延長資金週轉，文件建議凍結差旅與招聘支出。若財務壓力稍緩，另一方案是將部分日內瓦總部職員調往其他地區。文件建議，行政、傳訊與研究等部門約72名專業人員可被外移，其中50人將調往義大利都靈（Turin）的訓練中心，2年可節省600萬美元。此外，歐洲與中亞事務可能轉移至匈牙利首都布達佩斯（Budapest），阿拉伯國家業務則從黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）遷往卡達首都杜哈（Doha）。若能騰出空間出租總部2層樓，亦可帶來540萬美元租金收入。然而，ILO員工工會已發出決議，對財務「危機」及草案內容表達「深切關切」，並批評管理層未與員工進行「善意的社會對話。」ILO則強調，與整個聯合國體系一樣，該組織正因會員國延遲繳納會費而遭遇資金流動性問題。雖然組織正盡力避免非自願解聘，但若財務狀況未見改善，「裁員將無法完全避免。」此前，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）亦提出將聯合國常規預算削減15%，顯示全球多邊機構正普遍面臨資金壓力。
捷安特涉強迫勞動遭美暫扣 監察院：影響我國聲譽及形象甚鉅
據經濟部114年9月24日發布新聞稿指出，國內自行車大廠巨大機械工業股份有限公司（下稱巨大公司），遭美國海關暨邊境保護局（CBP）指控，於我國境內製造之自行車、零件及配件涉有強迫勞動情事，爰對該公司出口美國貨物發布暫扣令，衝擊我國製造業聲譽及國際形象。監察委員王幼玲、賴振昌對此甚表關切，爰申請自動調查。據CBP指出，巨大公司涉違反國際勞工組織（ILO）界定強迫勞動指標中之5項，涵蓋濫用弱勢處境、惡劣工作與生活條件、債務束縛、扣留工資、超時工作等指標。監察院指出，本案為我國業者因勞動人權爭議受制裁之企業事件，影響我國聲譽及形象甚鉅，亦凸顯國內廠商及相關主管機關在勞動人權議題上，似仍有不足待改善之處。監察委員表示，國內企業對於勞動人權政策意識是否充分？主管機關應如何確保勞工免遭強迫勞動及侵害人權情事？攸關勞工權益、人權保障及我國國際形象，有深入調查之必要。
造價7億！圍網船「黃鰭滿儎707」出港 漁工享Wi-Fi、醫療室與舒適艙房
高雄華偉漁業集團打造的新式圍網漁船「黃鰭滿儎707」，造價高達7億元、排水量達1800公噸，是目前國內噸數最高的遠洋漁船之一， 29日上午自旗津中信造船順榮船廠出港，啟程前往南太平洋展開為期2年的鮪魚圍網作業，該船自設計起便嚴格依循國際規範，打造漁工合理生活環境。「黃鰭滿儎707」共配置漁撈長、船長與各級船員共40人，船上起居空間依循國際勞工組織C188號《漁業工作公約》設計，包括寢室高度190公分、床鋪長寬規格明確，並設有醫療室與基本藥品儲備。船上提供Wi-Fi網路，讓船上成員可透過文字與家人聯繫，偶而還能傳輸影像。船上除了先進航海設備，對漁工生活環境的空間也多有著墨，為打破過去對遠洋漁船生活空間克難簡陋的印象，華偉漁業邀請高雄區漁會與媒體登船參觀，每位船員都擁有足夠私人空間，寬敞乾淨的廚房和餐廳，都讓參訪者對新一代遠洋船有新的認知。「黃鰭滿儎707」船員起居空間依循國際勞工組織C188號《漁業工作公約》設計，包括寢室高度190公分、床鋪長寬規格明確，並設有醫療室與基本藥品儲備。（圖／中國時報丁治綱攝）而目前國內漁業署推廣遠距視訊醫療，讓船隻在海上也能透過視訊，請榮總系統醫師隔空診斷，做緊急應變處置。華偉總經理郭福地表示，遠洋作業非全程在海上，鮪魚漁船每月會至太平洋島國靠港整補，漁獲多數轉運至泰國加工，漁工亦可就近休息或後送就醫。高雄市漁會總幹事楊孟凡指出，漁業署近年積極提升遠洋人權保障，包括在前鎮漁港設置船員會館、娛樂設施與祈禱空間，並於港區延伸Wi-Fi至船上，讓外籍船員在靠港時也能與家人保持聯繫。華偉董事長黃一茂則說，不僅硬體設施符合國際勞工權益規範，未來5年內還將分階段調升外籍漁工薪資，確保產業競爭力與勞工基本權益並行。
台製捷安特「涉強迫勞動」遭美暫扣 巨大將申訴：估影響4-5%營收
知名自行車品牌「捷安特」製造廠巨大（9921）捲入國際貿易糾紛！美國海關暨邊境保護局（CBP）以「巨大公司涉及強迫勞動」為由，立即扣留台灣製捷安特自行車與零件。對此，巨大25日緊急發聲，表示公司對任何形式的強迫勞動採取零容忍政策，除了將會提申訴以外，也揭露預計此事影響佔比約4至5%營收。美國CBP於24日發公告指出，巨大違反下列聯合國國際勞工組織（ILO）所列的強迫勞動指標：濫用弱勢地位、惡劣工作與生活條件、債務束縛、扣留薪資以及過度加班。CBP認為巨大公司透過上述行為獲利，導致產品以低於市場的價格生產，進而不當獲取數百萬美元利潤，使美國企業受到損失。因此即起對相關產品出口發布暫扣令（Withhold Release Order，WRO），禁止進口美國市場。對此，巨大發出重訊，強調巨大集團始終秉持尊重人權與保障勞動條件的核心價值，並已採取具體行動。包含自2025年1月起，全面推動零招聘費（Zero Recruitment Fee Policy）政策，所有新聘外籍員工之招聘、仲介與政府費用，均由公司全額承擔；巨大並於2024年底完成員工宿舍條件優化，提供更安全且舒適的生活環境。巨大集團已建立內部監督機制與第三方稽核，並持續落實盡職調查，確保所有作業流程符合國際人權與勞動標準。目前將聯繫CBP提出申訴，並積極爭取撤銷暫扣令並說明巨大公司已經採取了適當的措施。至於影響範圍，巨大表示，本次WRO僅限於台灣製造並輸往美國的產品，不影響其他地區市場銷售。短期內，美國市場的部分出貨可能面臨延遲、查扣或退運，公司將保持供應鏈透明與合規，努力將影響降至最低。預估影響巨大集團合併營收佔比4至5%。而經濟部貿易署表示，持續與勞動部合作營造對勞工友善的工作環境，將協助巨大公司儘速解決其可能涉及的強迫勞動議題，以利CBP儘早撤銷該暫扣令。
國際航運亂象！船員在「方便旗」制度下被遺棄 印度人成最大受害者
印度是全球第2大商船水手和船員供應國，但同時也是「被遺棄水手」（abandoned sailors）人數最多的國家。根據2006年《海事勞工公約》（Maritime Labour Convention，MLC）的定義，「被遺棄水手」指船東切斷與船員的聯繫，且未能提供遣返、正常生活供給與薪資。國際交通工人聯合會（International Transport Workers' Federation，ITF）數據顯示，2024年共有3133名船員在312艘船上被遺棄，其中印度國籍船員占899人。據《BBC》報導，自4月以來，印度水手庫馬爾（Manas Kumar）被遺棄在烏克蘭水域的1艘貨船上。他原本是14人船員的其中1員，負責將爆米花從摩爾多瓦運往土耳其，但這艘船在4月18日沿著分隔烏克蘭與羅馬尼亞的多瑙河（Danube River）航行時遭到烏克蘭突襲。基輔聲稱，這艘名為「安卡號」（Anka）的船是俄羅斯「影子」艦隊的一部分，並表示該艦隊被用來將「掠奪」自烏克蘭的穀物銷往第3國。然而，作為安卡號大副的庫馬爾表示，該船掛的是坦桑尼亞國旗，並由1家土耳其公司管理。但究竟是誰擁有這艘船，從船員提供的文件中無法得知。船員名單則包括庫馬爾和其他5名印度國籍人士，以及2名亞塞拜然人和6名埃及人。如今4個月過去了，所有人仍留在船上，儘管烏克蘭當局告訴他們，由於他們不在調查之列，可以自由離開。但問題在於，一旦下船，船員就會失去薪水。前水手、協助遣返印度船員的安薩里（Mohammad Gulam Ansari）告訴《BBC》，對許多人來說，沒有領取報酬就下船是不可能的，尤其當他們已經向仲介支付高額費用以獲得工作或取得培訓證書時。根據國際勞工組織（International Labour Organization， ILO）和國際海事組織（International Maritime Organization，IMO）共同維護的「被遺棄船隻」資料庫，截至6月，庫馬爾他們總共被積欠的薪水達102,828美元（約合新台幣309萬元）。對此，《BBC》已依據船員提供的資料聯繫船舶管理方及船東，但尚未得到回覆。庫馬爾表示，船員在接受這份工作時並不瞭解該船過去的歷史，因此現在完全不知道該如何是好，他們只希望能盡快解決欠薪問題。庫馬爾向《BBC》表示，船東和印度航運官員一直要求他們「再給1天的時間」來解決危機，但至今仍沒有任何進展，「這裡是戰區，我們只想快點回家。」根據ITF，船員被遺棄的最主要原因，是普遍存在的商業慣例「方便旗」（flags of convenience，FOC），意即船公司或船東會將其所擁有的船舶，登記於其他法規較薄弱的國家，以達到降低成本的效果。ITF官網指出，「一個國家可以設立船舶登記處，向船東收取費用，同時降低對船員安全與福利的標準，並經常無法履行真正旗國的責任。」該制度還掩蓋了實際船東的身份，使得可疑船東得以經營船舶。據ITF數據顯示，2024年約90%的被遺棄船隻掛的是方便旗。業界觀察人士也表示，由於航運產業全球化，船舶的船東、管理方、旗國及船員常來自不同國家，這也增加了複雜性。水手們經常指責印度海事監管機構「航運總局」（Directorate General of Shipping），對船舶、船東及招募中介的資格審查太寬鬆。印度航運總局對此沒有置評請求。但也有人指出，船員自身也需要更謹慎。ITF代表德奧魯卡爾（Sushil Deorukhkar）指出，「被聘用時，你有足夠時間向印度航運總局通報合約中的任何不合理之處，但一旦簽了文件，你就會被困住，需要尋求各種管道才能獲得協助。」
家事移工要求強制納勞保 勞動部回應了
家事移工雖屬於勞工職業災害保險強制納保對象，但有雇主同意才能參加勞工保險，多個移工團體昨到勞動部前高喊「我們要勞保！」強調家事移工被排除在勞保之外，只要發生意外、疾病或失能，將落入毫無支持的處境，也無法領退休金，要求政府將家事移工強制納入勞保。勞動部回應，此議題也涉及所有受僱於個人的勞工，需經社會各界深入討論，才能推動修法。桃園市家庭看護工職業工會、台灣照顧勞動產業工會、台灣移工聯盟等多個移工團體，在「國際家事勞動者日」前夕舉行記者會，指國內20萬餘名家事移工至今被以「聘僱人數未達5人」為由，未強制納入勞保，儘管雇主能自願為其加保，家事移工仍被制度性排除。台灣照顧勞動產業工會代表Marni表示，家庭看護工只被納入職災保險，雖能提供醫療費用、傷殘補助，但無法因應日常真正面對的風險跟需求，她的好友Thia罹患子宮肌瘤，因為沒有勞保，生病及恢復期間完全沒有收入，也無法請病假並領有津貼。她質疑，難道只因為工作地點在家庭，就不被當成真正勞工？家庭看護工就不可能生病、懷孕、生產，也不需要老年生活保障？24小時待命、工作沉重、責任重大，卻得不到應有的保障。桃園市家庭看護工職業工會代表Carol強調，家庭看護工不是要求特別待遇，只是希望像台灣其他勞工一樣被尊嚴、公平與平等的法律保障對待，國際勞工組織第189號公約也明確指出，家事勞工應享有不亞於其他勞工的社會保障。勞保是生存必要保障，呼籲政府將他們納入勞保。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國表示，家事移工2022年起已是勞工職業災害保險強制納保對象，雇主也需為其投保新台幣30萬元的意外保險，但若要強制納入勞保，涉及到所有受僱於個人的勞工，需要各界討論才能推動，現階段將持續透過多管道鼓勵雇主與移工合意自願加保。
多國動畫工會發表聯合宣言 示警Al嚴重威脅創作產業
世界多國的動畫工會及組織近日針對人工智慧的使用發出行動呼籲，指出這項技術對動畫工藝、產業以及從業人員造成破壞性影響。這個由超過20個組織及工會組成的聯盟近日發表聯合宣言，要求監管機構與立法者制定保護工作者及其權益的法規，同時呼籲製作人、節目統籌與產業高層維護動畫創作文化，優先保障人類工作者及其創作成果。該聯盟指出，過去幾年動畫產業遭受嚴重衝擊是不爭的事實。串流經濟模式已被證實難以獲利，疫情期間的過度支出更導致串流泡沫無可避免地破裂。當初被虛假承諾招募的工作者，如今正承受大規模裁員、外包加劇、併購導致工作室倒閉以及預算持續縮減的惡果。這種衝擊波及多個影視娛樂產業，影響動畫、音樂、視覺特效與遊戲產業的從業者。生成式AI在動畫領域的快速擴張，源自業界誤認其能解決上述困境。在這些產業工作，本就是一場不斷向極少數決策者證明經濟價值的苦戰，而對那些人而言，生成式AI提供的方案好得令人難以置信，只需簡單模糊的描述，這台近乎魔法的機器就能產出文字與圖像。然而，該份宣言認為，生成式AI既非工具，亦不高效，更不廉價。它本質上是台有缺陷、具破壞性且運作成本高昂的複製機器。其運作不僅直接建基於受版權保護的訓練素材，更汲取了這些作品蘊含的地域人文價值觀與文化規範。這項技術對創作創新與更替構成迫在眉睫的威脅，將人類創作特有的豐富性與多樣性，替換成由控制者與使用者偏見塑造的「創造力」。它正積極將創作者逐出各自領域，不僅導致無可挽回的知識與人才流失，更直接促成藝術創作過程與思維的全面私有化。生成式AI是項以摧毀藝術家而非支持其為目標的技術。聯盟示警，「排除人類參與」是其藝術產出的特性而非缺陷，「它根本不是工具，我們無法使用生成式AI，只能透過協商勉強讓它執行指令。這項技術帶給全球數百萬藉創作維生者的，唯有失業與生計斷絕的危機。」遺憾的是，影視產業並非這項有害技術發展的唯一受害者。聯盟警告，同樣的技術正被用於煽動公眾分歧、混淆視聽與製造不信任，其影響超越國際安全層面，更涉及偽造犯罪證據與新聞、深度偽造色情內容等新型性騷擾及隱私侵害。此外，訓練與運行生成式AI模型所需的運算力消耗驚人電力與水資源，直接衝擊城市供水系統並破壞當地生態。這種無節制的發展與盲目的科技樂觀主義帶來嚴峻環境後果，包括運算需求暴增、碳足跡擴大、用電模式劇變與自然資源加速耗竭，更伴隨著對人權的漠視。因此，宣言指出，各國亟需建立AI倫理與公平使用的保護框架，「對此我們援引國際勞工組織（ILO）研究簡報提出的『3C原則』（合理補償、作品使用控制權、知情同意），同時呼籲各國與國際社會制定政策，透過技能培訓推動勞動力轉型，並運用社會保障體系協助受AI影響的工作者。」以下為3C原則：合理補償（Compensation）：表演者與創作者應就其作品（包括但不限於插畫、動畫、文本、聲音演出、肖像或圖像）於AI生成內容中的使用獲得公平報酬。作品使用控制權（Controls）：作家、音樂人、電影工作者、視覺藝術家等創作者必須能主導其作品、身份與創意成果如何被AI系統使用、改編或重製。此項控制權確保創作者的智慧財產權、勞動與名譽受尊重，並獲得合理認可與報酬。為實現這點，必須讓創作者充分理解AI（特別是生成式AI）的運作本質，同時建立集體協商機制以爭取相關勞動權益。知情同意（Consent）：要在技術創新與文化創意產業永續發展間取得合理平衡，必須確保唯有獲得著作權人（充分知情）同意後，方能將其受保護作品用於AI訓練。聯盟也因此呼籲監管機構、立法者與各國政府為文化藝術及其價值奮戰，制定並實施保護工作者與相關權益的法規。並建議製作人、節目統籌、工作室主管與製作團隊理解並守護創作文化，將工作者與人類創作成果列為優先考量。同時號召全球創意工作者團結一致：支持人類創作、公開反對AI取代、增進相關認知並與同業組建工會，「共同捍衛我們的藝術文化、工作成果與生存權利。」簽署該份宣言的組織包括：比利時動畫工會（ABRACA）、愛爾蘭動畫工會（AWI）、西班牙電玩工會（CSVI）、法國編劇工會（La Guilde française des scénaristes）、法國動畫／視效工會（SNTPCT）、國際音樂家聯合會（FIM）、美國動畫工會(The Animation Guild）、法國動畫工會（SPIAC-CGT）、荷蘭插畫漫畫動畫工會（Kunstenbond）。除發表聲明之外，該聯盟還邀請所有將參加下週安錫國際動畫影展（Annecy Festival）的動畫從業者、學生、支持者以及新聞媒體參與公開論壇。
阿拉伯聯合大公國飆51度 民眾崩潰：感覺要昏倒
阿拉伯聯合大公國連續2日打破5月的高溫紀錄，24日更是飆到51.6°C，讓參加祈禱的信徒們熱到頭暈，甚至走路走不穩。據美聯社報導，23日一名阿拉伯聯合大公國的民眾參加祈禱，但高溫讓他熱到頭暈，最高氣溫出現在阿布達比。民眾表示，他因為遲到必須在清真寺外面祈禱，「祈禱結束時，我全身濕透了」，甚至感覺要昏倒。阿拉伯聯合大公國國家氣象中心（NMC）表示，23日氣溫測到50.4°C。這創了2003年以來的同期最高紀錄。據悉，阿拉伯聯合大公國酋是全球最大的石油出口國之一，也是2023年聯合國氣候變化大會的主辦國，4月日均溫達42.6°C。氣象中心呼籲，民眾要避免陽光直射，要多喝水、穿著適當衣物並擦防曬乳。31歲住在杜拜的行銷專員表示，他真的看到有人走路搖晃，最後停在路邊。在杜拜經營熱氣球旅遊業者說，這天氣「令人窒息」，讓他覺得「無法做任何事情」。據法新社報導，阿拉伯聯合大公國24日氣溫飆升至51.6°C，這數字差該國史上最高氣溫僅0.4°C。據聯合國旗下國際勞工組織（ILO）2024年的一份報告，阿拉伯國家的戶外作者面臨全球最嚴重的熱壓力風險，超過83%的人在工作中遭受過度的熱暴露。而去年六月在鄰國沙烏地阿拉伯舉行的年度穆斯林朝覲中，有超過1300人死亡，大多是長時間暴露在戶外高溫下的朝聖者。
好操！台灣去年總工時達2020小時 亞洲第二
主要國家2023年年總工時國際勞工組織（ILO）曾指出，每周工作超過55小時，會增加心血管疾病風險，據勞動部公布的國際勞動統計，我國2023年年總工時達2020小時，僅次於新加坡，為居亞洲第二，全國更有25萬人的周工時大於60小時，整個台灣已陷入「極度過勞」。台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，我國全時工作者基本年總工時就約達2000小時，且勞工時常因為低薪才會選擇加班，除了工時政策以外，工資也要一併納入討論。全國產業總工會理事長戴國榮認為，我國普遍低薪，導致勞工要加班以獲得更高薪資，更因低薪導致缺工雇主找不到人力致使惡性循環，若要處理工時過長問題，需要一併檢視其薪資結構是否合理。戴國榮指出，勞動部應有更積極政策減少工時，包括鼓勵企業試辦周休三日，增加國定假日，適用勞基法84-1（責任制）行業別更應檢討。據統計，「極度過勞」勞工中以批發及零售業6萬人、住宿及餐飲業4萬人、其他服務業3萬1000人、支援服務業2萬9000人為多。台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎說，若以每周60小時工時來看，等於每天工時12小時、甚至假日還要工作，已嚴重超出工作負荷，企業不應犧牲勞工健康以滿足服務。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，我國年總工時偏高的原因，為部分工時比率相較於他國偏少，其他主要國家部分工時者如日本達25％、甚至更高，才會導致我國相較他國年總工時偏高。黃維琛說，若皆以全時勞工周工時來觀察，我國全時勞工周工時在去年為41.5小時，新加坡達44.5小時、韓國達43.8小時、日本也有42.9小時。以經濟合作與發展組織（OECD）美好生活指數中將受僱者工時過長（每周經常工時50小時以上）指標觀察，2023年我國該項指標為3.5％，遠遠低於南韓17.3％及日本的15.7％，也較美國及英國9.5％低。
前進COP盛會 南山人壽發揮保險業影響力 擔任永續健康領航者
氣候變遷，不僅對地球環境造成破壞，更直接威脅人類的健康。作為保險業領導品牌及推動健康永續議題的先驅，南山人壽今年再度前進聯合國氣候變化大會(United Nations Climate Change Conference，又稱COP)，是唯一連續二年參與世界氣候峰會(World Climate Summit)的臺灣保險公司，南山人壽董事長尹崇堯在大會發表專題演說，強調保險業與健康及環境息息相關，加上對於風險有深刻理解與掌握，將持續發揮影響力，協助臺灣民眾減緩氣候變遷帶來的相關影響，扮演「永續健康的領航者」。氣候危機就是健康危機。氣候變遷不只造成全球暖化、重大天然災害頻傳，也對全球人類健康造成直接與間接的衝擊。根據《The Lancet Planetary Health刺胳針全球健康》期刊文章，全球氣溫每上升1°C，心血管疾病的死亡風險就增加2.1%；同時，國際勞工組織(ILO)最新報告也指出，氣候異常加劇全球職工的工作風險，全球至少有24億勞工在過熱環境下工作導致危害健康，每年有209萬人因過熱導致疾病或失能，顯示氣候變遷正以各種方式，對人類健康造成嚴峻威脅。臺灣國家衛生研究院受委託在西元(下同)2017年發布的報告也指出，位處亞熱帶的臺灣，夏季溫度每升高一度，心血管疾病死亡人數就會增加2.9%，因心血管疾病導致的醫療支出則增加1.37%。為了應對和緩解氣候挑戰，世界各國包括臺灣在內都開始展開積極作為。今年六月，臺灣政府宣布設置「健康臺灣推動委員會」以及「國家氣候變遷對策委員會」，將氣候變遷的挑戰拉升到國家級議題。南山人壽積極參與國際永續事務，今年再度前進世界氣候峰會，在氣候變遷與健康議題上發揮影響力（圖／南山人壽提供）。作為保險業領導品牌及推動健康永續議題的先驅，南山人壽以臺灣最大的獨立保險公司的角色參與國際永續事務，積極在氣候變遷與健康議題上發揮影響力，董事長尹崇堯受邀在今年的世界氣候峰會上，以「氣候韌性與健康——以金融策略締造更健康的未來(ClimateResilience and Health – Financing Strategies for a Healthier Future)」為題發表演說。尹崇堯說，保險業對風險有深刻了解，除了透過資金投、融資，倡議因應氣候變遷，更重要的是，如何利用金融商品及服務，提供解決方案，協助客戶提早認知風險、緩阻及移轉風險。南山人壽透過結盟及強化夥伴關係，協助臺灣民眾及社會預知及轉移風險，具體作為包括： 一、透過保險商品及服務，守護民眾健康風險南山人壽致力提供保戶全面的健康與財務保障，提供多元的保障商品，並透過保險商品附加外溢機制的設計，鼓勵保戶關注自身健康預防疾病萌生，從而提升社會面對氣候變遷的韌性，成為保戶的「健康補充包」；同時，在2020年攜手大健康產業夥伴成立「健康守護圈」，積極投入資源提升民眾對健康風險的認知，2023年健康守護圈平台瀏覽人次即超過117萬，協助民眾關注健康風險、提升面對氣候變遷的韌性。二、發揮保險影響力，協助弱勢抵禦氣候風險臺灣是個多山的島嶼，極端氣候引發更為頻繁的洪水、土石流等天災，加深民眾生命財產安全的潛在威脅。保險業扮演「社會安全網」的重要角色，南山人壽慈善基金會透過捐贈「微型保單」，提供弱勢民眾遭逢意外時的保障傘，至今已累計承保73萬人次。此外，當地震、風災等重大災難發生時，南山人壽在第一時間啟動關懷措施，整合資源與人力，親赴災區醫院探視傷患及罹難者家屬，及時送上實質救助資源與溫暖關懷，希望減輕受災民眾經濟負擔與心理壓力，協助受災民眾儘速重建生活。 三、啟動弱勢及原鄉關懷，弭平健康不平等氣候變遷除了衝擊個人健康，也加劇健康不平等的現象。根據《世界經濟論壇：氣候變遷對人類健康的影響》報告，婦女、幼童、老年人及低收入等脆弱族群，受到氣候變遷的衝擊比一般人更加明顯。南山人壽自2013年啟動醫療關懷計畫迄今，提供逾新台幣5.3億元醫療補助基金，協助4.5萬個遭逢急難的經濟弱勢病患家庭度過無力就醫的困境，並從2023年開始推動「原鄉關懷列車」計畫，發現臺灣偏鄉部落民眾也常因醫療資源短缺、經濟困頓或交通不便，未能及早發現疾病，或在罹病後無法及時治療，南山人壽結合醫院與NGO資源，協助解決偏鄉部落民眾就醫不便及醫療資源缺乏等問題，並針對慢性病進行健康宣導，提升當地居民的健康意識，以確保弱勢族群在面對氣候變遷時具備足夠韌性。南山人壽永續創新發展部協理林哲仰(左)與世界氣候基金會主席Jens Nielsen (右)在亞塞拜然會場中交流（圖／南山人壽提供）。氣候變遷對全體人類健康造成挑戰，南山人壽希望扮演「永續健康的領航者」，發揮保險業的影響力，協助強化個人、社會與環境的健康韌性。尹崇堯指出，保護地球，不是一代人的事，而是每一代的傳承及共同要面對的問題，如同南山人壽的品牌承諾「未來 有備而來」，期待未來能攜手更多志同道合的夥伴，打造一個更健康的未來。
為迴避勞基法要求外籍漁工簽解聘書 勞動部及新北市府遭監院糾正
去年臺灣小卷捕撈季節九月結束後，雇主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，致64位外籍漁工待工期間，被迫放無薪假，擁擠住在惡劣、無廁所與熱水的房舍，甚至吃住自付，游走失聯移工邊緣，完全未獲得簽約3年的工作保障，更甭談資遣費。監察院對勞動部、新北市府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障，嚴重影響臺灣形象，怠忽職守予以糾正。監察委員紀惠容、王幼玲調查發現，解僱漁工之漁船仍持續出海作業。依據勞動部函復監察院資料，112年因為休漁受影響漁工總計64位，分屬45個雇主，委託3家仲介業者；依據勞動部勞動力發展署陳述，雇主解約的狀況，過去3年共有196案，涉及205名移工提早解約，解約再申請聘用有144案，涉及513人。實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年度發生的案件，受影響人數遠遠超過64人。臺灣境內僱用沿近海漁業之外籍漁工，因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚，雇主應正常給付外籍勞工每月全薪，若漁工被迫停工，解聘應該要有資遣費，且漁工等待轉換雇主期間，原雇主仍有生活照顧管理責任。監委訪談49位漁工，調查後發現，這些外籍漁工「於捕撈季節結束後(休漁期)，被要求下船」、「簽約3年卻長期沒有工作，形同無薪假」、「簽下自願提早解約同意書並非其真意」、「住宿環境惡劣」、「漁工須自行負擔食宿費用」，及「護照或居留證由仲介保管」等違反權益情事。漁工表示，「來臺之前，未被告知休漁問題，感受到被欺騙，認知工作是3年合約，如果事先知道只能工作幾個月就不會簽這種契約，也不要來臺灣工作。」「不清楚簽自動解聘是什麼，以為雇主會保證他們再回去工作。」過去臺灣就有休漁，以前外籍漁工下船後，沒有薪資、自付食宿，過一段時間後可以回到原船工作，之前都沒說出來、隱忍下來。但112年休漁，雇主與仲介要求漁工簽自願解約，卻長期等待轉換工作，又112年白帶魚輸銷中國大陸受到阻礙，影響船東出海捕撈意願，工作機會變少，漁工只能自尋其他雇主，甚至游走失聯移工邊緣。監委調查又發現，外籍漁工待工期間，仲介業者分別安置漁工於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。其中有50位外籍漁工居住在40幾坪空間，最高紀錄超過80人，有些漁工被迫睡在外面的屋簷下，已違反每位外籍勞工應有居住空間3.6平方米之規定，且寒流來臨季節宿舍沒有熱水，也沒有足夠的床位及棉被，廁所損壞，照明不足，衛生條件不佳，其住宿環境完全不符合生活標準，另漁工須自行煮食，並負擔食宿費用，每人每日新臺幣100元住宿費及100元團體搭伙費。監委指出，雇主、仲介迴避勞基法，大量解僱外籍漁工之異常狀況，給予惡劣住宿環境住宿，勞動部及新北市政府始未發覺違失，而是在監察院啟動調查後，才進行專案處理，要求雇主、仲介改善。再則，勞動部及新北市政府長期未能警覺捕撈魚季休漁期等情形，進而提供適時協助。被監察院指出問題卻無法有效調查真正原因，因為勞政單位查核時，還事先通知仲介並讓仲介在場，漁工與仲介權力不對等，致使漁工無法說真話。最後僅歸因於「捕撈意願、個案狀況、雙方合意解約、漁工個人因素」等，嚴重影響勞工權益，影響臺灣人權聲譽，有重大疏失，予以糾正。另外，監委認為，勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」，應檢討改進，以保障外籍漁工權益，避免外籍漁工迫於經濟壓力成為失聯移工。最後監委提到，國際勞工組織第188號漁業工作公約（ILO C188），確保漁民在漁船上工作的勞動條件。另保障外籍勞工人權之國際基準提到，任何勞工不應因原國籍受到不利益之差別待遇，移民勞工應享有「國民待遇」而非「最低基準」，又消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）國際審查提到，國外、國內勞工應受同等待遇。我國境內僱用的外籍漁工屬於近海漁撈工作者，適用勞動基準法，原則上與本國勞工待遇相同、享有相同的法律保障。目前我國就業保險排除失業風險更高的外籍漁工，又勞動部表示本案漁工不屬於單一雇主，無法適用大量解僱保護法及就業保險法。惟人權保障不分國籍及身分，透過法律強化保障外籍漁工權益，應有討論空間。
年後轉職潮！2月失業率微升至3.39％ 創24年同月最低
行政院主計總處22日公布2月失業率為3.39%，終結連5降，較上月上升0.08個百分點，但仍創近24年同月最低。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣解讀，失業率微幅上升，主要是農曆春節後臨時工作結束、年後轉職潮有關，整體來看，失業率數據仍低，顯示國內就業市場相當穩定。近1年失業率變化一覽表。人資專家楊宗斌表示，疫情過後餐飲、住宿等服務業回溫，但受到少子化、勞動力減少，又有科技業磁吸效益等影響，求職市場缺工恐怕成為常態，在這個趨勢下，今年失業率不至於大起大落，預估接下來3至5月失業率會持續下滑，待畢業旺季來臨後，失業率將微幅上升，惟也不至於變化太大。陳惠欣指出，這波年後轉職潮的求職者會陸續找到新工作，每年3到5月失業率多呈下降，根據過去經驗，累計下降幅度介於0.05至0.07個百分點。不過，今年2月失業率走揚，3月是否下滑仍有待觀察，得看轉職者找工作順利程度。楊宗斌根據人力銀行最新調查指出，高達9成企業今年第2季有徵才計畫，徵新員工的最主要原因是「一直處於缺工狀態」，其次才是遞補離職空缺、訂單增加而擴編等。徵才意願最高的產業，依序為餐飲住宿與休閒旅遊、批發零售、科技資訊、金融保險等。主計總處統計顯示，2月失業人數為40.6萬人，較上月增加9000人或2.28%。其中，對原有工作不滿意及工作場所業務緊縮或歇業而失業者均增加3000人，與上年同月比較，失業人數減少1.4萬人或3.43%；2月就業人數1157.2萬人，月減1.5萬人。若與去年同月相較，2月就業人數年增8.7萬人。為接軌國際資料，主計總處表示，新版失業率的身分認定，除原失業定義（即資料標準周內尋職）外，另依國際勞工組織（ILO）第19屆國際勞動統計會議建議，同步以「含資料標準周過去4周內尋職」的國際標準定義，未來將按月發布統計結果。
成長續倒退嚕！2024全球經濟「恐迎30年來最疲軟5年」 失業率看升
2024全球經濟前景蒙陰霾，世界銀行最新展望報告指出，今年全球經濟料連續第三年放緩，5年成長率將是30年來最糟。此外國際勞工組織（ILO）報告顯示，預估今年全球失業率微升到5.2％。ILO10日發布《2024世界就業與社會展望》報告預測，今年將多出200萬失業人口之下，全球失業率由2023年的5.1％升至5.2％。去年全球失業率降到2019年新冠疫情爆發以來新低。ILO研究部主任薩曼斯（Richard Samans）表示，今年勞動市場表現預料微幅走下坡，部分歸咎於全球經濟成長減速。ILO報告指出未來2年，中高收入國家就業人口幾乎不見增長，反倒是低收入及中低收入國家，維持強勁的就業成長動能。高收入國家尤其令人擔憂，今年就業人口料出現負成長，到2025年也僅見小幅改善。不過在縮小就業缺口率（jobs gap rate）方面，高收入國家優於低收入國家，去年富國就業缺口率8.2％，窮國20.5％。去年高收入國家失業率4.5％是另一項優勢，低於低收入國家的5.7％。世銀9日公布的最新《全球經濟展望》報告，也預告今年全球經濟成長率持續放緩，自2023年的2.6％滑到2.4％，連續第三年擴張減速。2025全球經濟成長率可望加速至2.7％，但5年平均成長率，仍比2010年代均值少了近四分之三個百分點。世銀指出，即便去年全球經濟面臨衰退威脅展現韌性，但地緣政治緊張加劇又在近期帶來新挑戰，大多數經濟體今明兩年的擴張速度，將比前面十年還慢。世銀副首席經濟學家科斯（Ayhan Kose）提到，倘若俄烏戰爭及中東衝突升高，恐嚴重衝擊能源價格，進而影響通膨和經濟成長。世銀警告要是不「大幅修正路線」，2020年代將淪落為「白費機會的十年」。分區域來看，今年北美、歐洲、中亞及亞太地區成長最為疲軟，主要受中國經濟放緩拖累。拉美和加勒比海地區拜基期低所賜略有改善，中東與非洲地區明顯回溫。
只有人類才有！美國法院裁定 AI創作不受版權保護
美國華府特區地方法院近日裁定，人工智慧（AI）產生的藝術作品，就算「未經任何人工輸入」，也不能依美國法律獲得版權保護，因為只有人類創作的作品可享有版權。路透22日報導，電腦科學家塞勒（Stephen Thaler）自2018年起為他的DABUS（統一感知自動引導裝置）系統申請版權註冊，其中涵蓋一件視覺藝術作品，並聲稱這件作品是由他的AI系統創作，未輸入任何人類資料。他將該AI生成圖片視為生成系統所有權人的委外作品，意即AI是該作品的創作者，而塞勒本人則是該作品的所有權人。但美國著作權局2021年否決了他的申請，並主張人類創造的創作性作品才享有版權保護，塞勒為此向美國聯邦法院提出起訴；塞勒同時還在英國、南非、澳洲和沙烏地阿拉伯等國申請DABUS系統的專利，僅有部分如願。美國哥倫比亞特區聯邦地方法院法官郝爾（Beryl Howell）於8月18日判決塞勒敗訴，並在判決書中指出，著作權從來沒有授予給「沒有任何人類指導」的作品。她強調，人類著作人是著作權的基本要求，她同意美國著作權局的觀點，即「人類作者身分是基於數個世紀以來的共識」。她並援引過去猴子自拍案件中，猴子自拍照並不受著作權保護的判例，最終判定AI生成圖片作品不受美國著作權法保護。郝爾也指出，隨著生成式AI的興起，人類正逐漸逼近著作權的新領域，會有愈來愈多的創作家使用AI來創作各種作品，未來勢將引發「關於AI創作作品需要多少人類參與的難題」。但AI模型通常是根據已有的作品進行訓練。塞勒的律師艾波特（Ryan Abbott）21日表示，他和塞勒非常不認同法官的裁定，將提出上訴。美國著作權局則發表聲明表示，著作權局「認為法院做出正確結論」。此外，聯合國轄下國際勞工組織（ILO）21日公布一項研究指出，生成式AI不會完全取代大多數人的工作，甚至更可能為市場增加工作機會。但研究也強調，文書工作者被AI取代的風險最高，這對女性就業的衝擊較大，因為這個領域女性從業人員比率較高，較男性多出2倍，在富裕國家尤其如此。
友邦駐日內瓦大使訪台 交流台灣國際空間議題
外交部今（14日）表示，我國友邦駐日內瓦聯合國暨其他國際組織常任代表訪台團共7人14日至19日訪問台灣，訪團將晉見總統蔡英文、拜會監察院長暨國家人權委員會主委陳菊，並文化參訪。外交部上午發布新聞稿表示，對訪團來台表達誠摯歡迎之意。訪團成員包括史瓦帝尼常代德拉米尼（Vuyile Dumisani Dlamini）大使夫婦、馬紹爾群島常代迪布倫 （Doreen deBrum）大使夫婦、瓜地馬拉常代查維茲-碧葉蒂（Ángela María Chávez Bietti）大使夫婦，以及諾魯常代簡慈珠（Chitra Talatoka Jeremiah）大使。外交部表示，訪團將晉見蔡英文總統、拜會監察院長暨國家人權委員會主任委員陳菊、外交部長吳釗燮、衛生福利部長薛瑞元及數位發展部長唐鳳，並分別接受外交部及衛福部款宴；另將拜會國家災害防救科技中心及財團法人國際合作發展基金會，以及進行文化參訪。外交部指出，團員將就人權、醫衛合作、科技研發、災害防治、永續發展及我國推動參與聯合國體系與拓展國際空間等議題與我國政府官員交換意見，並實地瞭解及感受台灣的風土民情。聯合國在日內瓦設有分部，「世界衛生組織」（WHO）、「國際勞工組織」（ILO）、「國際電信聯盟」（ITU）等聯合國專門機構及「聯合國人權高專署」（UNOHCHR）均設在日內瓦。訪團訪賓資歷豐富且熟悉聯合國事務，多年來積極協助我國爭取參與包括WHO在內的聯合國體系，是我國堅定的友人；其中簡慈珠大使更曾任諾魯共和國駐台大使。外交部表示，此行除提供友邦常代進一步瞭解台灣的機會，也有助我國相關政府部會確實瞭解聯合國體系的運作及對各項議題的討論內容，確保我國政策制定及推案規畫符合國際潮流及脈動，強化我國是國際社會負責任的一員及良善力量的正面形象。
綠色職缺3年成長5成 工研院成立「淨零永續學校」組人才聯盟
因應2050淨零碳排趨勢襲捲全球，工研院日前宣布成立「淨零永續學校」，並攜手中華民國全國工業總會、台灣區電機電子工業同業公會、臺灣機械工業同業公會、台灣化學產業協會、台灣電路板協會、循環台灣基金會等關鍵公協會共同合作，籌組「淨零永續人才聯盟」。根據聯合國國際勞工組織（International Labour Organization；ILO）預估，2030年全球將新增2,400萬個綠領工作機會，就業市場對於綠領人才的需求大幅增加。而過去3年來綠色職缺的成長超過5成，可見產業對人才需求的迫切。工研院長劉文雄表示，2050淨零排放已經是一定要達成的目標，現階段最重要的不是問能不能，而是要找到怎麼做，科技研發則是其中重要關鍵。工研院去年成立淨零永續策略辦公室，積極投入研發零碳或減碳的創新科技，目前已有上百項技術成果；同時透過「產業淨零轉型服務團」，走進產業、協助產業找到淨零解方。劉文雄表示，成立淨零永續學校，並發起淨零永續人才聯盟，以人才聯盟與淨零永續學校攜手合作，從三面向培育綠領人才：一是鏈結產業公協會，掌握數千家會員企業綠領人才需求，盤點並補足產業缺口；二是由淨零永續學校設計系統化課程，培育符合產業所需綠色人才；三是鏈結典範案例分享減碳相關技術成功經驗，協助企業掌握資訊。透過推動產業淨零生態圈學習，發揮以大帶小的力量，全面提升企業減碳能力。台灣區電機電子工業同業公會理事長李詩欽也指出，電電公會已提出「台灣ICT產業2050淨零排放路徑及策略」，也希望透過此次加入「淨零永續人才聯盟」，加速與跨領域不同的產業一起交流，獲得減碳相關技術與作法，協助企業掌握資訊。
是真的！不只JR總連 JR聯合、英國等鐵道工會都將聲援台鐵工會訴求
交通部強力推動台鐵公司化，立法院因此快速初審通過台鐵公司化條例，引發台鐵工會不滿，昨日再度當面建請交長王國材協調立院撤回台鐵公司化條例，但王國材以「無法指揮立院」為由拒絕。儘管該案在立院院會處理前仍將協商，但外界認為，在綠委握有席次優勢下，最快本會期就會完成二、三讀，台鐵工會也因此宣佈，五一勞動節不加班運動將照常進行。針對蔡政府執意快速通過台鐵公司化條例，台鐵員工不加班運動，已獲得台鐵企業工會、產業公會、火車司機員駕駛聯誼會等組織響應。除此之外，由於台鐵企業工會是國際勞工組織的會員，國際勞工組織下的多個鐵路工會團體得知此事後，也傳出將表態聲援台鐵工會。除今天曝光的全日本鐵路工會總聯盟（JR總連）外，據了解，包括美國、英國、歐洲鐵道工會、以及日本另一個鐵路工會「JR連合」未來都可能相繼表態，聲援台鐵工會，呼籲政院撤回公司化法案。JR總連發公開信聲援台鐵工會後，網路上立即有親綠網友質疑該公開信「很可能是假的」，但台鐵工會則證實信件是真的，未來JR總連幹部也可能會現身挺台鐵工會，親自說明信中內容。JR總連公開信發信對象是蔡英文總統，並且以「中華民國總統蔡英文」稱呼。信中指出，謹代表全日本鐵路工會總聯盟(JR總聯)的3萬名成員，建議撤回貴國政府欲推進的臺灣鐵路管理局公司化法案提交到立法院的决定，並希望政府接受臺灣路工會的協商要求。JR總聯公開信中強調，臺灣接連發生的列車脫軌事故的解決方法，中華民國政府提出了將臺灣鐵路管理局公司化的法案，但該公司化草案內容「並沒有涉及安全改善問題」。全日本鐵路工會總聯盟還說，4月25日是17年前在日本西日本旅客鐵道(JR西日本)福知山線發生列車脱軌、翻車、奪走107人生命、造成多人受傷的事故的日子。JR總聯強調，工會一直呼籲，JR西日本公司（資方）應該與工會成員一起查明事故原因，但JR西日本公司的「盈利優先經營態度」和「對犯錯的司機進行懲罰性教育的企業體質」是事故的幕後主使（原因）。日本國土交通省設置的事故調查委員會也認定這些人（指資方）的經營態度、企業體質是事故的幕後要因，也被記載在事故調查報告書上。JR總連說，從日本鐵道的不幸事故經驗來看，台鐵公司化與提升行車安全兩者並無關聯，不得不令人擔心台灣鐵路會再次發生鐵路事故。JR總連解釋，觀察台鐵近期發生的鐵道意外，以及日本類似不幸事故的經驗，「貴國政府（指蔡政府）提出的公司化草案，將堵住事故原因查明之路，且沒有適當的對策」，因此令JR總連憂心，公司化條例恐再次奪走鐵路使用者及現場工作鐵路工人的生命，JR總連因此也支持台灣鐵路工會提出的「撤回法案」要求，呼籲台灣政府接受台鐵工會的訴求，並與工會協商。該封公開信發文者署名是全日本鐵路日工會總聯盟（JR總連）執行委員長山口浩治， 發信時間是4月25日。台鐵工會幹部私下指出，國人喜歡到日本旅遊，也經常搭乘日本新幹線或JR鐵路，對日本鐵路運輸的服務品質讚不絕口，但國人未必瞭解，日本鐵路原本也是國營，後來因為虧損，日本政府經過多年與日本鐵路工會協商，同意將日本國鐵切割，實施民營化。但日本政府在公司化條例中明訂「鐵路安全憲章」，白紙黑字要求公司經營以「安全」為最高經營指標，此外，日本國鐵的資產在公司化後，仍由JR留用活化開發，挹注售票收入的財務虧損，但交通部公司化條例都沒有類似內容設計，讓台鐵工會擔心，公司化後的台鐵將以「營運績效」為首要而非安全，再加上台鐵資產收歸國庫，財務可能雪上加霜，對運輸安全都絕非好事。日本鐵路工會JR總聯今天跨海發表給蔡英文總統的公開信，指交通部的台鐵公司化條例「看不到（鐵道）安全設計」，基於日本國鐵民營化後發生鐵道意外的不幸事故經驗，呼籲蔡政府先撤回公司化條例，與台鐵工會協商（圖／台鐵工會提供）公開信的日本版（圖／台鐵工會提供）
最新研究示警 全球均溫升3度…每年將面臨「高達1.6兆美元」經濟損失
2015年《巴黎氣候協定》締約國承諾減碳避免暖化加速，但始終難以達標。一份最新研究示警，若全球均溫升幅達攝氏3度，全球每年將因勞動生產力流失，面臨高達1.6兆美元的經濟損失。國際期刊《自然通訊》（Nature Communication）14日發布的研究指出，如果全球平均溫度上升攝氏3度，就連一天當中最涼爽時分，都會對全球勞工造成重大健康威脅。炎熱國家的氣溫和濕度正在急速上升，地球暖化要是無法控制，戶外作業的勞工受到的威脅最大，在波灣國家討生活的南亞移工，可能因此斷送經濟命脈。研究發現，勞工在炎熱潮濕的環境掙扎求生，已讓全球經濟每年損失高達3,110億美元。全球均溫相較於工業化前已多出攝氏1.1度，研究警告，要是全球均溫比現在再高個攝氏2度，經濟損失恐放大5倍以上，多達1.6兆美元。195個締約國2015年簽署《巴黎協定》承諾，以工業化前的全球均溫為基準，將均溫升幅控制在攝氏2度以內，但人類持續燃燒助長暖化的化石燃料，以致遲遲難以達到《巴黎協定》目標。研究警告，萬一全球均溫升幅真的到攝氏3度，現今讓戶外作業勞工提早或延後上工的防暑措施將沒什麼效果，因為全天候都變得酷熱難耐。研究報告共同作者、美國杜克大學講師帕森斯（Luke Parsons）指出，屆時全球勞工連在每天最涼爽時分都無法上工。全球暖化若到這種程度，勞工受傷及腎臟出問題的風險也將升高，甚至是英年早逝。帕森斯表示：「很多低緯度國家戶外作業的勞工，是氣候變遷下最脆弱的一群，為了保護他們，我們必須對未來暖化設限。」據國際勞工組織（ILO）資料，這些高風險區域包括中東地區，當地濕度上升尤其快，而且匯聚3,500萬移工。《自然通訊》研究發現，一旦全球均溫升幅達攝氏3度，卡達和巴林勞工將是最大受害者，每年每人平均將少了逾300小時工時。
準備好了沒3／CPTPP衝擊汽車產業 藍領至少16萬人受影響
台灣提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），其規模有點像範圍更大的服貿協議，經貿關係綁定的還不只一個國家，民眾黨立委張其祿提醒說，當年反對服貿的考量，這次也必須列入審慎評估，這些經貿協定的基本精神就是市場開放，雙方低關稅或是免關稅，對經濟影響有利也有弊，衝擊最大的部分就是不能移動到國外的農業與在地服務業，部分製造業也可能受累。張其祿說，以汽車及汽車零組件相關製造業為例，台灣為扶植國產車業，長期以17.5％的高關稅來保護國產車價格及市場，但在加入CPTPP免除關稅後，國產車將失去價格優勢，更可能造成產業萎縮、加速產業外移；從另一角度來看，台灣長期為日本品牌代工，未來日本進口車若能零關稅進入台灣市場，日本原廠不必再為降低成本而在台生產，可能將台廠生產的車型收回，改在日本製造，導致產業在競爭力高的情況下面臨閉廠風險，屆時從事汽車與零組件生產高達16萬的就業人口可能面臨失業風險，但至今仍未見政府提出任何配套措施，呼籲應儘速做好準備，不能等到最壞的情況發生才來討論。立委張其祿指出，台灣加入CPTPP後可能衝擊汽車產業，將影響16萬人的工作。（圖／報系資料庫）張其祿表示，除中國大陸外，目前已表達加入意願的已有英國、南韓、泰國、印尼及菲律賓等，若這些國家都加入CPTPP，但台灣沒加入，將讓我國GDP受到負成長0.56%的衝擊，包括石化、鋼鐵、金屬、塑膠、橡膠、化學及建材等產業將面對較高貿易障礙，導致整體產值與出口受到影響；若台灣成功加入CPTPP，受影響產業則包括農業、汽車業及汽車零組件業，屆時勞動力需求及結構勢必要調整，不但基層藍領首當其衝，專業及管理的白領階層也有連帶變動，這牽涉到數十萬家庭的生計，政府必須有因應策略。對於加入CPTPP的勞工問題，立委賴香伶表示，近年來，不論哪種經貿協議都開始要求強化與落實勞動權益，然而我國加入APEC與WTO至今二、三十年來，對於國際勞工組織宣言的國內法制化的進度停滯不前，國際勞工組織所訂定的相關公約中，國內法規除童工相關規範外，似乎沒有一項及格，如果連國內法制化都做不好，又要如何面對接續的國際勞權談判，且我國工會組織率極低、門檻極高，要通過CPTPP審查恐有困難。她憂心地說，台灣的勞動權保護能否符合CPTPP入會規範，相關勞動法令真的準備好了嗎？這些都是值得關注的問題。立委鍾佳濱認為加入CPTPP有利台灣毛豆等農產外銷，圖為他參加農委會「好釋連蓮」活動，邀請各界支持國產優質水果。（圖／報系資料庫）
台美TIFA睽違五年復談 半導體疫苗代工電動車全入列
睽違五年的台美TIFA會議今天上午透過視訊舉行，行政院於下午舉行「台美第十一屆貿易暨投資架構協定會議（TIFA）會後記者會」，經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮指出，未來台美將擴大半導體、疫苗授權代工以及電動車等合作。楊珍妮指出，雙方談判兩大議題，包括貿易與投資。雙方同意未來在TIFA架構下農業工作小組持續溝通，致力減少貿易障礙拓展雙方農產品市場；有關醫療器材，雙方同意同意未來簡化醫療器材審核文件與程序，有助於消費者加速取得所需的醫療器材；我方也呼籲美方透過雙邊合作，逐步以援助、技術分享或授權代工的方式，擴大新冠肺炎藥品及疫苗的供應。針對勞工權益，雙方尊重國際勞工組織對勞工權益保護的相關規定，並共同推動以勞工為中心的貿易政策；有關環境議題，雙方共同認同，追求環境永續發展，探討與貿易相關的氣候議題，雙方決議致力打擊野生動物走私、保護海洋哺乳動物等。美方數度稱許我方積極參與WTO漁業補貼談判，打擊非法非法漁業補貼，盼未來雙方建立聯絡窗口，就野生動物保護議題建立聯絡管道。有關智慧財產權，美方多次肯定我方對智慧財產權提供優良保護環境，因此，重要的美商來台投資特別強調在打擊數位盜版等皆有積極進展，美方讚許台灣能持續擴大執法成果；另外在營業秘密法相關修法後，為營業營運提供更有效的保護環境。由於新興科技與電子商務快速發展，雙方也同意就金融機構如何使用雲端服務的儲存進行討論，以促進金融服務業使用新型科技提供消費者更便捷的服務。