塞夫喬維奇
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陸向歐盟釋善意！願研議縮減龐大貿易順差
根據多位知情人士透露，中國大陸本週在比利時首都布魯塞爾（Brussels）與歐盟（EU）談判時表示，北京願意探討縮減對歐盟龐大貿易順差的方法，包括考慮增加歐洲進口並放緩出口成長。同時雙方研議關稅配額等新工具，以因應貿易失衡並緩解潛在貿易衝突。據《南華早報》的獨家報導，中國商務部長王文濤向歐盟貿易事務主管塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）表示，中國願意考慮簽署涵蓋歐洲商品的採購協議。雙方討論內容也涉及降低歐盟製造商品的關稅，此舉顯示，中國已意識到其每日高達數十億歐元的對歐貿易順差，正成為中歐關係的一大障礙。與此同時，北京方面也出人意料地考慮放緩對歐盟的出口成長速度。由於中國商品價格低廉且品質持續提升，使歐洲製造商擔憂自身產業可能遭到淘汰。不過，部分知情人士稱，王文濤對於增加自歐洲進口商品展現出更高的興趣。公開場合中，北京一直淡化貿易逆差的重要性，堅稱這只是歐洲市場對中國商品需求旺盛所造成的自然結果。在過去的會談中，中方官員曾強調，荷蘭對高階半導體製造設備實施出口管制，使中國無法重新平衡雙方貿易。此次北京態度的轉變，可能與歐盟近期政策方向的變化有關。上個月，各會員國針對中國政策展開討論後，歐盟正逐漸形成共識，希望為其對中貿易增添新的政策工具，包括正考慮利用「關稅+進口配額」（Tariff-Rate Quotas）制度來遏止大量中國商品湧入歐盟，特別是在關鍵產業領域。這種雙層關稅制度，又稱為「保障措施」（Safeguards），允許一定數量的特定商品以較低稅率進口。一旦進口量超過設定配額，後續進口商品便須課徵較高的關稅。僅在5月，歐盟對中國的貿易逆差便較去年同期增加15%；其中，德國自身的貿易逆差更擴大了31.6%。去年全年，歐盟對中國的貿易逆差已超過4,100億美元，歐盟領導人形容這一數字「難以持續」。塞夫喬維奇於1日向歐盟各國大使說明此次談判內容，並確認歐洲執委會（European Commission）計畫於今年稍晚推出2項新的政策工具。如果與中國的談判未能取得成果，歐盟希望藉由創新措施處理雙方日益失衡的經貿關係。第1項工具是供應鏈多元化機制（Diversification Tool），將要求企業擴大供應商來源，以避免在關鍵產業形成危險的依賴。第2項則是團結機制（Solidarity Mechanism），目的在於補償那些在貿易戰中遭受報復措施影響的企業。理論上，這將使歐盟在必要時更有空間升高反制力道，同時減輕各會員國對於自身可能成為中國報復目標的疑慮。塞夫喬維奇於曾在6月底表示，雙方會談「密集、聚焦且具建設性」，並指出：「相較於以往，我們的中方夥伴對歐洲所面臨的共同挑戰展現出更多理解。」他同時將談判期限設定在10月，要求北京必須提出「具體成果」。這項時間表也與歐盟領導人上個月授權歐洲執委會於今年秋季制定新工具，以因應雙方失衡經貿關係的規劃相互呼應。
歐盟試圖縮減對華貿易逆差！美媒酸：但無法放棄中國製空調
歐盟希望在10月前縮小對中國的創紀錄貿易逆差，但歐洲正在經歷的史上最嚴重熱浪，卻導致歐洲多國對中國製造的空調需求空前高漲。對此，美國財經媒體也直言，這凸顯了布魯塞爾（Brussels）要解決與北京的貿易失衡有多麼困難。據《CNBC》報導，歐盟與中國7月1日發布了1份罕見的聯合聲明，目標是平衡兩大經濟體之間的貿易，並處理市場准入問題。歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič），在與中國商務部長王文濤會面後向記者表示，關於貿易失衡、出口管制以及智慧財產權的爭議，必須在10月前取得「具體成果」。雙方會後同意成立雙邊工作小組來監測貿易流動，北京方面並給予「保證」，表示現行針對稀土與永久磁鐵的出口管制不會破壞歐盟供應鏈。塞夫喬維奇表示：「不是所有問題都會被解決，也不是所有問題都會被修復，但我們認為從現在到10月之間，我們的團隊有足夠時間交付具體成果。」他指出，「中國對歐盟的出口持續上升，而我們的商品在中國的市場占有率卻持續下降」，並稱這一趨勢「不可持續」。對此，北京方面也已明確表示，若歐盟祭出任何針對產能過剩問題的新貿易限制措施，將不排除採取報復行動。《CNBC》指出，歐盟試圖縮小對中貿易逆差的時機點相當尷尬。雙方在歐盟首都布魯塞爾會面之際，歐洲正因歷史性熱浪而紛紛搶購冷氣空調，而這些產品多數來自中國。歐洲長期對空調持保留態度，原因包括噪音、破壞建築外觀，以及極端夏季高溫過去持續的時間較短，所以認為沒有安裝的必要。同時，歐洲也擔心這種高耗能技術的普及，會削弱對抗氣候變遷的努力。歐盟的商品貿易逆差在去年對中國增長15%，達到3600億歐元，所有27個成員國皆出現貿易缺口，並在今年第1季擴大至980億歐元，創2022年以來最高，其中電氣設備與機械是進口最多的商品之一。對此，總部位於美國的全球性企業與策略諮詢公司「Teneo」董事總經理Gabriel Wildau表示，「人們對中國威脅歐洲工業的緊迫感似乎已達到臨界點」，但中國領導層「似乎沒有意願去安撫歐洲」，「目前沒有任何跡象顯示北京會採取強而有力的政策行動，來實質縮減中國對歐洲的貿易順差。」
中國限制出口「全球汽車業壓力大」！荷蘭政府屈服：不再干預安世半導體
荷蘭政府19日表示，在與北京當局展開「具建設性」的對話後，已暫停對中國「聞泰科技股份有限公司」（Wingtech Technology）全資控股的晶片製造商「安世半導體」（Nexperia）進行的國家干預行動，宣布將安世半導體控制權歸還給其中國母公司聞泰科技。據《CNBC》報導，荷蘭經濟事務部長卡雷曼斯（Vincent Karremans）在社群平台X上發布聲明稱，「我們將此視為善意的展現。」他在另1封致議會的信中則指出，北京現在似乎已允許來自歐洲及其他國家的企業出口安世半導體的晶片，並強調「這是1項重要進展。」中國商務部則回應，荷蘭政府暫停干預的決定是「邁向正確方向的第一步」，但仍需採取更多行動，以解決全球半導體供應鏈「動盪與混亂」的根本原因。《CNBC》為此已向安世半導體，以及中國駐英國大使館尋求評論。據悉，今年10月12日，總部設於荷蘭的安世半導體突然收到荷蘭經濟事務與氣候政策部下達的大臣令，以及阿姆斯特丹上訴法院企業法庭的裁決，要求該公司及其下屬公司等全球30個主體對其資產、智慧財產權、業務及人員等實行凍結，有效期為1年，實質上接管了該公司。中國大陸商務部為進行反制，決定禁止安世半導體的中國分公司及其分包商，出口在中國製造的特定成品組件以及子組件，同時安世半導體中國區宣布獨立運營。由於安世半導體是全球最大的基礎型晶片製造商之一，其產品（如二極體、電晶體和電源管理晶片）對歐洲汽車工業至關重要，公司營收中約有60%來自汽車領域客戶。因此北京的反制措施導致全球汽車製造商紛紛示警，晶片短缺情勢恐惡化。荷蘭經濟事務部因此在19日示軟，聲稱該國認為現在是透過暫停冷戰時期頒布的《商品供應法》（Goods Availability Act，荷蘭語Wet beschikbaarheid goederen，簡稱Wbg）下的指令、採取「建設性措施」的適當時機。部門補充，荷蘭將在接下來數週內持續與中國當局對話。《商品供應法》是荷蘭在1952年頒布的1項框架性法律，賦予政府在國家緊急狀態下保障基本物資供應的權力。據報導，這項極不尋常的舉動是在美國提出安全疑慮後所做出的。荷蘭政府在決策中指出，該公司所生產、且廣泛用於汽車、消費電子與其他產業的高產量晶片技術，可能在緊急情況中「變得無法取得。」對此，歐盟執委會副主席、貿易事務主管塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）19日則在X上發文透露，自己對荷蘭政府暫停干預安世半導體的決定表示歡迎，並讚揚此舉將有助於穩定具戰略性的供應鏈，「與合作夥伴持續展開建設性互動，仍是確保全球供應可靠流動的關鍵。我會與各方保持密切聯繫。」消息一出，歐洲主要汽車製造商19日上午股價表現分歧。於米蘭上市、旗下包括Jeep、RAM、Dodge與Chrysler的斯泰蘭蒂斯（Stellantis N.V.）最新報升0.1％，但德國的福斯（Volkswagen）、梅賽德斯-賓士（Mercedes-Benz）與BMW，皆在倫敦時間上午略為下跌。
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
又在玩內線交易？川普二度推遲徵收歐盟關稅 馮德萊恩回應了
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間25日表示，美國與歐盟已同意將關稅徵收計畫推遲至7月，雙方正試圖透過談判達成貿易協議。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）稍晚則在社交媒體平台X發文回應，她已與川普通話，並表明需要將期限延至7月9日以「達成良好協議」。本週稍早，川普曾威脅將從下個月起對歐盟輸美商品徵收50%關稅，歐盟領導人則表明已準備好採取反制措施。這位美國總統聲稱談判「毫無進展」，重新點燃了２大經濟體間爆發貿易戰的擔憂。川普25日在紐澤西州登機返回華盛頓特區前向記者表示：「馮德萊恩剛剛打電話給我…她要求將6月1日的期限延後，並表示希望展開嚴肅談判。」他補充道：「這是一次非常愉快的通話，我同意延期。她提出的日期是7月9日，我們將迅速展開協商，嘗試找出解決方案。」馮德萊恩25日也發表聲明，稱她與川普進行了「良好通話」，在川普提出50%關稅威脅後，雙方承諾將「迅速推進」貿易協議談判。這位代表27個成員國制定貿易政策的歐盟執委會主席在X平台上寫道：「歐盟與美國擁有世界上最重要且緊密的貿易關係」，「歐洲準備迅速且果斷地推進談判」，並強調「要達成良好協議，我們需要將期限延至7月9日。」布魯塞爾與華盛頓持續進行談判以避免爆發全面跨大西洋貿易戰，此前雙方已同意暫停關稅行動至7月。但川普23日突然升高對立情勢，抱怨與歐盟27國的談判「毫無進展」，並威脅從6月1日起對所有歐盟輸美商品徵收50%關稅。這位美國領導人重申其一貫觀點，聲稱歐盟的成立是為了「占美國便宜」，並表示他「不打算與歐盟達成協議。」值得注意的是，川普4月2日在其所謂的「解放日」對美國多個貿易夥伴加徵關稅，但此後在與中國不斷升級的關稅報復戰中，美國有所退讓，目前僅有與英國達成貿易協議。針對川普的50%關稅威脅，歐盟貿易專員塞夫喬維奇（Maros Sefcovic）回應稱：「歐美貿易關係無與倫比，必須以相互尊重而非威脅為指導原則」，「我們已準備好捍衛自身利益」。根據統計，2024年美國對歐盟的商品貿易逆差達2360億美元。
美政府傳出向墨西哥施壓 要求對中國進口商品徵收關稅
美國川普政府傳出近期向墨西哥官員施壓，要求墨西哥對中國進口商品徵收關稅，以避免美方對墨西哥商品加徵關稅。此舉被視為美方強化貿易保護政策的一環，並可能對北美經濟關係產生深遠影響。根據外媒《南華早報》的報導，據知情人士表示，美國商務部長霍華德盧特尼克（Howard Lutnick）於周四在華盛頓與墨西哥代表團會晤，會中傳達了要求墨西哥對中國進口商品徵收關稅，以避免美方對墨西哥商品加徵關稅這一訊息。與會者包括墨西哥經濟部長馬塞洛埃布拉德（Marcelo Ebrard）、美國貿易代表（USTR）提名人傑米森格里爾（Jamieson Greer）以及白宮經濟顧問凱文哈塞特（Kevin Hassett）。儘管美方表達強烈立場，墨西哥官員在會議中未對中國問題做出具體承諾。最終雙方達成共識，將成立一個工作小組，繼續探討貿易與關稅政策。墨西哥總統克勞蒂亞辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）已強化對來自中國的廉價商品管控，意在保護本國產業，並降低美方施壓帶來的風險。根據白宮計畫，若墨西哥未能滿足美國要求，川普政府可能對墨西哥商品徵收25%的關稅。白宮原訂於2月1日實施此政策，但後來將其推遲一個月。埃布拉德在社群媒體發文指出，此次會談是「建設性對話」的開端，並表示雙方將於24日開始聯合工作。除了對墨西哥施壓，川普政府近期也針對歐盟的貿易政策發表強硬言論。美方認為歐盟在跨大西洋貿易中享有優勢，對美國企業「不公平」。根據歐盟統計，歐洲對美國的商品貿易順差約1,600億美元，而美國對歐洲的服務貿易順差約1,060億美元。歐盟委員會副主席馬羅什塞夫喬維奇（Maros Sefcovic）近日訪問華盛頓，試圖緩解貿易緊張。他強調，美歐雙方共享全球最緊密的經濟關係，並表示雙方應在處理中國過剩產能問題上尋求合作。美墨貿易問題的發展仍充滿變數，特別是墨西哥如何平衡對美國與中國的經濟依賴。專家分析，若墨西哥配合美方要求，可能會影響與中國的貿易關係，進一步改變全球供應鏈布局，同時歐盟如何應對美國關稅壓力，也將影響未來國際經貿格局。目前美國商務部、美國貿易代表辦公室、墨西哥外交與經濟部均未對此事發表官方回應。未來幾週，美墨雙方的政策走向將成為全球關注焦點。