填海
」 謝國樑 四接 基隆市 土方 環評
批台中港填海規避野保審查、生態檢核 環團籲立即停工、告發17首長
台中港南填方區填海再添爭議，監督施政聯盟今（22）日偕同大地心、台灣生態學會和立法委員陳昭姿召開記者會，指控交通部和台中港務分公司除了規避環評外，還規避「野生動物保育法」的重要棲息環境審查，更未依公共工程委員會規定進行生態檢核，涉嫌偽造文書，質疑海委會被騙或放水，抨擊此案中央目的事業主管機關交通部未依法執行生態檢核，放任工程在白海豚重要棲息環境填海，批台中港務公司全面性規避白海豚的相關審查及檢核，要求主管機關海委會、交通部以及公共工程委員會針對台中港務分公司規避法規行徑進行說明，並要求立即停工，廢止原免重棲審查的錯誤公文，重啟行政程序，並追究相關行政責任，偽造公文及使公務員登載不實等則交由台中地檢署偵辦。陳昭姿指出，台中港務分公司在台中港白海豚重要棲息環境填海造陸的爭議，不只睜眼說瞎話用「既有防波堤內」規避環評，同時用舊計畫謊稱既有開發利用行為來規避野保重棲審查。更在生態檢核自評表中，針對是否有保護區、保育類動物，台中港務公司竟厚顏無恥全部勾「否」，公然抹除台中港有白海豚重要棲息環境存在的事實，已涉犯《刑法》偽造文書及使公務員登載不實等罪嫌。陳昭姿抨擊，海委會淪為交通部附庸，無視行政院109年9月才核定第三次修正計畫（晚於白海豚重要棲地公告），竟配合交通部和台中港務公司的造假期程放水免重棲審查；而工程會面對百億公共工程，任憑交通部和台中港務分公司的生態檢核資料造假，監督機制徹底癱瘓。陳昭姿要求三點，一、台中港南填方區填海工程應立即勒令停工，交通部與工程會應依《公共工程生態檢核注意事項》命台中港務分公司停工；二、重啟野保審查，海委會須撤銷違法免審處分，硬起來實質審查；三、司法嚴辦究責，支持環團將造假官員告進地檢署，追究偽造文書及圖利等刑責，絕不容許黑箱特許謀殺瀕危白海豚。監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港南填方區的填海（臺中港填方區新建海堤工程）爭議不只規避環評，更以「既有開發利用行為」的舊計畫（國際商港未來發展及建設計畫106-110年第二次及第三次修正）早於白海豚重要棲息環境公告前而規避野保法的審查；近日根據海委會的回文追查相關資料，發現所謂的106商港計畫內容（台中港離岸風電專區28億元）根本不含南填方區的104億填海工程，「海委會未確實查證，讓交通部和台中港務公司聯手欺騙而使此案豁免了白海豚重棲審查！陷白海豚於加速滅絕危機之中」。許心欣指出，日前已向台中地檢署提告六機關17位歷任首長公文登載不實及圖利罪，台中港務公司卻又回應媒體聲稱南填方區是在臺中港海岸保全工程計畫內。事實上，南填方區填海造陸明明是在離岸風電專區的長期目標，台中港務公司為了圓謊不惜再扯另一個謊！後再檢視台中港務公司111年向環境部申請免環評的自評表，赫然發現明確寫「本案南填方區III及IV於『國際商港未來發展及建設計畫111~115年（110.10.12核定）』」，明顯在白海豚重棲公告之後，但給海委會的公文卻謊稱是106~110年國際商港未來發展及建設計畫，給兩單位的計畫依據不同，有時程上的前後差別，涉嫌蓄意欺騙海委會。許心欣續指，上週已正式函請海委會依法撤銷111年8月的免重棲審查處分，速命開發單位立即停工並依法辦理野生動物重要棲息環境之審查。交通部和台中港務公司嚴重偽造文書、登載不實，也使海委會、前環保署做出免審查的錯誤處分，造成使公務員登載不實！已向地檢署對六機關17位歷任首長進行刑事告發，將連同生態檢核自評表等證據再補件請檢察官偵辦。大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示，港務公司在立委開始關切「臺中港填方區新建海堤工程」是否有執行生態檢核之後，匆忙將資料上網，但不看還好，打開一看， 其「公共工程生態檢核自評表」顯示，從工程核定階段就勾選「一般區」、「無保育類動物」，假裝沒有「台灣白海豚重要棲息環境」的存在，一路到規劃設計階段，皆勾選「無生態保育措施」、「無民眾參與」，豎立中央部會工程從頭到尾踐踏《公共工程生態檢核注意事項》的最糟案例。徐宛鈴強調，行政院大刀一揮的大填海工程，卻是公然違法的公共工程，帶頭破壞體制，是中央政府之恥，不該被縱容的惡例！公共工程委員會應立即要求此案中央目的事業主管機關交通部，依《公共工程生態檢核注意事項》第十三點「未依照生態檢核程序進行」及「發現影響生態環境引發爭議」立即停止工程，檢討規劃及工程進行，並提出改進作法，別讓多年來好不容易豎立公共工程應貫徹生態檢核的良善風氣被摧毀。台灣生態學會秘書長梁羽楓表示，請政府重視瀕危野生動物的生命福祉，停止以無效的行政程序護航台中港填海工程！並重申，台灣特有亞種「台灣白海豚」全台僅存不到 50 隻。台中港南填方區工程位於白海豚頻繁出沒與覓食的關鍵棲地廊道，這項預算上百億元的開發案將永久剝奪白海豚超過台中港熱區兩成的關鍵棲地。梁羽楓表示，檢視台中港務分公司近日公開的生態檢核自評表，發現對野生動物保護與生態保育的評估完全放空，並提出三點質疑，一、無生態專業參與：從計畫核定、規劃到設計階段，全程無生態背景人員或跨領域團隊參與，表格一律勾選「否」；二、無視野生動物存在：對於工址與周邊是否有保育類野生動物、關注物種或重要棲地，自評表直接勾選「否」。三、零保育策略與監測：對於評估生態衝擊、採取迴避或減輕策略，以及編列生態監測經費，答案同樣全都是「否」。梁羽楓指出，這份文件證明開發單位雖然填寫了表格，卻完全沒有進行任何實質的野生動物保護評估，只告知目前尚未做生態檢核。野生動物福祉不應成為填海造陸與廢土去化政策下的犧牲品。台灣生態學會提出三點訴求：一、台中港南填方區工程立刻停工，不得在未做實質生態評估前繼續推進；二、全面禁止將營建廢土與再生粒料填入白海豚重要棲息環境；三、落實《野生動物保育法》實質審查與環境影響評估，將野生動物保護納入國家重大建設的決策核心。梁羽楓強調，維護野生動物生存權是生態永續的底線，再次呼籲主管機關依法行政、落實野生動物保護。對此，交通部說明，經查閱相關計畫內容，「國際商港未來發展及建設計畫」是以五年為一期滾動檢討，111至115年計畫書中已載明延續性計畫，是延續105年行政院核定的106至110年計畫，當時即針對石化工業區鄰近穩定水域，核定為收容土方場所，屬於同一水域範圍內開發行為的延續工作。至於生態檢核部分，交通部指出，港務公司已於110年完成規劃設計及建造前的自評表，112年5月開工後再完成第二份自評表，依當時規定由開發執行單位自行製評，港務公司這部分是依相關注意事項辦理；施工期間港務公司也有進行環境監測及白海豚相關監測，交通部將督促港務公司留意周邊水域環境品質。海洋委員會海洋保育署則表示，尊重目的事業主管機關交通部對「既有開發行為」的認定，後續將依《野生動物保育法》第8條規定，會同地方政府對既有開發行為進行監督。
「為野生動物而走」9／19登場 保育團體籲「公共政策納生態」
為野生動物而走行動聯盟今（15）日偕同台灣石虎保育協會、蠻野心足生態協會及荒野保護協會舉行記者會，會中表示，野生動物不該等到棲地受損、受傷死亡後，才由保育機關善後。並提到，第三屆「為野生動物而走」將於9月19日在立法院旁登場，主張所有可能影響生物多樣性的政策，都應在決策前端納入生態風險，並對造成的生態後果負責。聯盟表示，2023年首屆「為野生動物而走」邀請社會關注遊蕩犬貓與野生動物衝突；2024年進一步要求政府強化飼主責任、改善收容送養及補足生態熱區法制管理工具。經過兩年持續投入犬害、救傷、農損、人犬衝突、收容及公共衛生等議題，聯盟更加確認：問題不只是缺少某一項措施，而是不同政策各自運作，生態卻經常只能在傷害發生後負責善後。土地利用、能源建設、動物保護、公共工程等政策各自有其主管機關與政策目標，但當生態影響缺乏足以進入決策與制衡的制度位置，往往要等到棲地受損、野生動物死亡或衝突發生後，再由保育機關進行救傷、監測與補救。台灣石虎保育協會常務監事王泳心表示，新竹、苗栗、彰化等地目前有多處土石方資源堆置場，均位於淺山地區，正是石虎主要活動的棲地。她指出，設置堆置場須剷除一定面積的草木林地，且未經篩分的廢棄物恐帶來水源污染疑慮。並提出三項訴求：一是堆置場不應設於山谷地，建議優先選擇平地；二是水污染一定要採用較高規格的處理系統；三是土石方應先進行篩分，無法處理的才拿去堆積，而非全數堆置，即便成本較高也須落實。蠻野心足生態協會研究員郭佳雯表示，該協會關注台灣白海豚已近20年，強調保育成效不彰並非因研究調查不足，而是台灣西部海域的開發建設，包括沿岸與離島工業區、離岸風機，乃至現在不需環評的台中港填海道路區域，可以看到台灣的公共建設、公共政策，還有能源發展政策，其實沒有很努力的想要與這片海裡的珍稀物種共生共存。她強調，並非要求台灣停止發展或用電，到底要怎麼樣才能夠真正做到共生共存。荒野保護協會副理事長陳憲政則以知本濕地開發為例，他說明，政府為保護北側農地建立排水工程，工程未將生態保護納入規劃，截斷水脈導致濕地乾涸；後續更藉由「碳匯園區」之名行漂綠與破壞之實。說明珍貴濕地長期承受的開發壓力，以及地方建設、土地利用與濕地保育之間的衝突。他強調，知本濕地是國際認定的全球重要野鳥棲地，政府應將珍貴的環境敏感資訊納入政策考量，建立可以真正影響政策選擇的環境治理機制。聯盟表示，遊蕩動物也是「公共政策未納入生態」的明顯案例。屏科大最新研究發現南部自2022年以來追蹤的10隻幼年穿山甲有6隻死於犬攻擊，其結果震驚社會；過去政策以TNR為主要工具，著重絕育與回置，卻未充分檢視動物回置後持續造成的生態風險，也無法即時回應正在發生的生態衝擊。聯盟主張逐步走向TNSA，透過捕捉、絕育、收容、認養，讓犬貓回到有人照顧與負責的生活體系，也讓野生動物免於追逐與攻擊，是兼顧動物福利與生態的「公共政策納生態」。今年遊行市集更與拼圖喵生命平權推廣協會合作，邀請關心犬貓與野生動物的民眾一起思考共同解方。聯盟表示，本屆四項訴求包括「補足遊蕩動物管理法制」、「以實際衝突評估政策成效」、「完善收容與移置體系」，以及「建立有權責的生物多樣性治理機制」。並強調，「公共政策納生態」不是把所有問題交給保育機關，而是讓每一個可能影響生態的政府部門，都對自身政策後果負責。聯盟也指出，今年遊行也將「公民如何影響政策」帶進活動現場。遊行將在立法院前豎起大型互動展板，讓民眾留言分享與野生動物相遇的故事、與環境共生的願景，以及自己願意採取的行動，並鼓勵民眾關心生態保育在施政中的落實，將民眾的心聲傳進候選人與民意代表的辦公室，促進政界對環境議題的理解與重視。聯盟強調，政治是民意的反映，當更多人知道如何為所在乎的價值發聲，野生動物才能有機會進入政治議程中。遊行總召莊博鈞表示，今年活動將設置大型互動展板，讓民眾留言分享與野生動物相遇的故事、心中野生動物與環境的樣子、腦海中野生動物和人、流浪犬貓如何共生，藉此讓不同意見者透過展板交流。莊博鈞提到，多數能實際改變野生動物處境，其實是法治與政策的部分，只有在政策上面實際做出改變、提升之後，才可以最直接地讓牠們的處境得到改變。因此鼓勵民眾將意見反映給政府單位、地方政府或自己支持的候選人，讓政策制定者了解社會確有一群人在乎野生動物處境，盼促成政界對環境議題的理解與重視。莊博鈞也強調，很多並非真的很支持野保團體的人，也歡迎一起參與，可以看到許多NGO與保育單位長期為野生動物議題努力的軌跡；其實許多保育團體相當著急，因為很多野生動物的狀態是很急迫的。若對議題的看法與保育團體不盡相同，也歡迎理性參與，實際了解NGO在乎的核心議題，透過交流取代單純的情緒表達，一起討論、凝聚更多共識。最後，聯盟強調，「野生動物正在承受政策選擇的後果，牠們沒有另一個十年可以等待。」9月19日遊行現場將集結各地團體，以議題市集、互動展板、短講與公民行動，邀請更多人一起讓生物多樣性真正進入公共政策。
審計揭美濃盜採「裁罰慢、機具沒收不積極」 藍批市府失能、綠反嗆柯志恩搶功
高雄市審計處最新報告揭露美濃盜採土石案存在裁罰延宕、違規機具未積極沒入及巡查機制等缺失。國民黨市議員陳麗娜批市府未有效解決盜採及土方問題，反指柯志恩持續追問才促成改善；民進黨市議員邱俊憲則反駁，政府早已查處，痛批柯志恩「看到政府解題後，搶著把答案寫上自己的名字」。陳麗娜表示，審計報告已確認高市府過去雖曾針對美濃盜採土石案件進行現勘、裁罰，卻存在裁罰延宕、未積極沒入違規機具等問題，顯示市府並未有效處理盜採及土方去化亂象。她認為，正是柯志恩鍥而不捨持續追問，才讓美濃大峽谷不再遭傾倒廢土、農地逐步復育，也進一步促使政府修改相關規定，提出土方填海等方案，處理長期困擾高雄的土方問題。不過，邱俊憲今天在臉書反擊，質疑國民黨將行政機關本就持續進行的工作，包裝成柯志恩個人的政治成果。他表示，相關案件並非等到柯志恩出現後，市府才開始處理，從現勘、裁罰、列管到移送司法調查，原本就有行政及司法程序持續進行；可以檢討處理速度及執法強度，但不能為政治宣傳，就把過去的查處全部抹煞。邱俊憲指出，審計要求行政機關改善，與國民黨宣稱「市府根本沒有處理、都是柯志恩逼出來的」，是完全不同的兩回事。他強調，對於違法盜採、破壞農地，該檢討就檢討、該改善就改善，違法者依法處罰、追究到底，議會也會持續監督市府。對於土方去化問題，邱俊憲也批評，現在連全國營建土石方管理制度、去化政策及南星計畫相關方案，都被國民黨包裝成「柯志恩逼出來的」。他質疑，相關制度調整涉及中央、地方、港務體系及第一線公務人員長期推動，不可能全部歸功於單一政治人物；他直指，柯志恩不是「逼出解方」，而是看到政府正在解題後，搶著把答案寫上自己的名字。邱俊憲表示，高雄市民真正關心的是農地能否復原、違法者能否究責、土方流向能否透明，以及制度漏洞能否補起來，「把問題解決，比搶功重要；把事實說清楚，比製造聲量重要。」他強調，議會仍會持續要求市府改善行政缺失，也要求相關責任人負起責任，不能只憑一份審計報告，就將整起事件改寫成「柯志恩一個人拯救高雄」的政治故事。
高雄「大港閱冰」開跑 賴瑞隆邀民眾哈瑪星吃冰消暑、感受港區魅力
高雄夏季冰品盛會「2026大港閱冰」今（18）日於哈瑪星新濱．駅前廣場登場，立委賴瑞隆表示，哈瑪星是台灣第一座填海造陸的現代化街區，早年因漁業及製冰產業發展興盛，造就深厚的冰品文化。隨著「興濱計畫」推動歷史建築修復與活化，舊港區逐漸轉型為兼具歷史與觀光特色的熱門景點，也讓哈瑪星成為高雄知名的吃冰聚落。賴瑞隆表示，市府自2016年推動興濱計畫以來，陸續修復歷史建物、改善周邊環境，成功帶動舊港區觀光發展，吸引越來越多特色店家進駐，讓充滿歷史氛圍的哈瑪星成為民眾假日休憩及品嚐冰品的人氣景點。活動開幕當天，特別邀請日本大胃王Angela佐藤及Iku老師共同製作大型水果剉冰，選用六龜金煌芒果、旗山香蕉等高雄在地水果，搭配岡山蜂蜜入料，展現高雄農產特色，也讓現場民眾透過冰品認識在地風土與港區文化。賴瑞隆也邀請民眾把握活動期間前往哈瑪星，一邊品嚐高雄特色冰品、一邊走訪歷史街區，在炎炎夏日感受港都魅力，體驗融合美食、文化與觀光的夏日嘉年華。
台北港排隊砂石車長3公里占用市區道路 鄭宇恩籲源頭控管、增設臨停空間
因北台灣營建剩餘土石方高度仰賴台北港填海造陸工程去化，大量土方車頻繁進出台北港，導致港區外道路出現回堵情況，13日排隊車流更長達3公里，一路蔓延至八里大道，新北市議員鄭宇恩則呼籲，台北港必須從出土端進行車流總量及時段管制，並於港區內規劃足夠的臨時停等空間，避免八里市區道路成為大型車輛的停等區。鄭宇恩指出，根據台北港環評報告規定，砂石車進港的交通量限制為每小時149車次。然而，由於環評限制是以「每小時」為計算單位，若特定時段湧入的車輛超過該小時進場上限，後續車輛即無法進港，只能在港外道路排隊。鄭宇恩表示，車輛進港前尚須辦理身分確認、土質檢驗等程序，一旦各營建工程集中於相近時段出土，加上昨日因颱風過後各工地趕工，大量砂石車便會同時湧入，導致商港五路雙向路側及八里大道出現嚴重回堵，增加一般汽機車與大型車輛交織的通行風險。為解決長期的交通衝擊，鄭宇恩呼籲相關單位應立即建立三項改善機制，首先是，依每小時收容量分配進場車次，從出土工地源頭控管派車時段；其次為在台北港區內規劃設置足夠的臨時停等空間；第三則是建立即時車流、預約進場及收土資訊系統，讓駕駛與出土單位事前掌握排隊數量與預估等待時間。針對台灣港務公司日前於立法院會議中研議後移檢驗站、增加港區內候車空間之承諾，鄭宇恩表示，港務公司應儘速提出具體的位置、可容納車數與完成期程。若港區內仍有可利用之空間，應優先規劃為砂石車臨時停等區，將車輛納入港區管理。鄭宇恩強調，解決土方去化問題不應將八里市區道路當作緩衝區，中央與地方應共同負起管理責任，做好車輛調度與安全配套，避免大型車輛持續占用公共道路。
高市府澄清南星計畫土石方來源 強調不收外縣市廢土
行政院長卓榮泰日前視察高雄港填海造陸工程，並提出強化全國土石方去化調度的構想，引發外界關注高雄未來是否將承接外縣市營建剩餘土石方。對此，高雄市政府今（8）日強調，無論是南星計畫或港區填土工程，皆以高雄市內土石方為主，絕不會收受外縣市土石方進行填築作業。卓榮泰日前前往高雄港視察相關工程時表示，高雄港擁有充足的填海造陸空間與量能，未來可望成為營建剩餘土石方去化的重要據點，並研議提升整體調度效率。相關說法引發地方關切，高雄市議員陳麗娜質疑，若未來開放全國土石方集中運往高雄處理，恐增加地方交通負擔與環境壓力，相關成本將由小港及周邊居民承受。對此，高市府發言人宋祥岳表示，高雄市近年透過完善管理機制，有效改善營建剩餘土石方去化問題，目前南星計畫已建立完整作業模式，相關量能足以支應高雄市未來發展需求。他指出，南星計畫收受範圍主要以高雄市公共工程及民間工程所產生的剩餘土石方為主，相關規範並未改變。宋祥岳強調，高雄市政府對土石方管理立場明確，南星計畫及目前進行中的港區填土工程，都不會開放收受外縣市土石方，市府也將持續落實管理與監督工作。高市府表示，未來將兼顧工程建設需求與環境品質維護，透過嚴格管理制度，確保土石方處理作業符合相關規範，同時降低對周邊居民生活及交通環境的影響。市府重申，相關工程均以高雄市整體發展及環境永續為優先考量，外界無須擔心外縣市大量土石方進入高雄的情況發生。
國土署「土方大便自己收」 台中業者妙回「是他說要管我大便」
土方之亂延燒全台，台中市都市發展局日前建議中央成立跨區域處理平台，卻在立法院協調會中遭國土署組長李守仁嗆「自己的大便自己收」，不僅國民黨多名立委不滿，連執政黨自家立委王世堅也看不下去。今(22)日，台中市營建業者也反擊，「是他突然進來說要管我的大便，說要找糞坑給我也沒找給我，真的是受不了。」今舉行「2026不動產聯盟高峰論壇」，會前記者會時，大台中不動產公會理事長蕭成忠即表示，自11月起，他和幾位業者拜會國土署、向政府官員陳情，他只有一個感想，政府配套沒做好就匆忙上路。他認為，從工地A點到土方暫置場的B點，應由地方政府管理；但B點到C點最終填埋場，應由政府主導施行，中央要跟地方對接，以填海造陸為例，本來就是中央的管轄範圍。他直言，土方制度在台中地方政府本來就有嚴格控管，包括GPS和土方暫置場，結果國土署發個命令說要統一管理，之後就沒自己的事，實屬不妥。蕭成忠也與臺中市不動產開發公會理事長謝麟兒進一步解釋，現在中央政府規定土方出土要同時具有B點和C點的處理路徑規劃，才能出土，目前以台中來說，B點不缺，就只差C點。而台中港因有空氣汙染防制條例，舊的卡車進不了，且只有5公頃土方暫置區，但台中的出土量很大，5天就會滿了。台中港目前尚沒有最終填埋場，起碼3年以上才能解決最終填埋的問題。「但現在中央管到一半說我不管了，C點又不給我，要大家怎麼辦？」對於國土署表示，「自己的大便自己收」，蕭成忠也以「大便論」回應，「是他突然進來說要管我的大便，說要找糞坑給我也沒找給我，真的是受不了！」中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄表示，最近土石方之亂造成產業很大困難，也造成社會很大不安與動盪，希望主管機關在政策上路前要評估可行性，要與產業溝通，只有產業才知道產業困難與挑戰，目前已造成土方市場價格劇烈波動，營建成本上漲也推升房價3~5萬元，是建築業不樂見狀態。對於今年房市，林正雄預估，往年全國預售屋推案量約10萬戶，受土方之亂影響，預期今年應該會減少2成，落在8萬戶。而股票市場已經站上高點，不再那麼狂熱的情況下，股民會把手上賺得錢投入房市，預期Q2~Q3成交量會有明顯回溫。
被嗆自己大便自己收 盧秀燕：國土署官員應道歉
全台土方之亂燒不停，台中市府建議中央成立跨區域整合平台，卻遭國土署官員回嗆「自己的大便自己收」。台中市議會今（21）日進行臨時會，多位議員關心土方清運議題，市長盧秀燕指出，營造業是工業的火車頭，為國家建設，也為國民造房，針對國土署官員發言稱土方為穢物等不當發言，已讓相關業者極度不滿並群起抗議，針對此全國性問題，中央應該有效提出解決方法，而不是嫌棄和污衊。議員劉士州質詢表示，國土署嗆中市府都發局自己的排泄物自己收，土方是廢棄物或穢物嗎？議員賴義鍠也說，土方的問題只是台中的問題嗎？現今百業蕭條、景氣不好，拜託中央用心執政。議員黃佳恬則認為，中央製造土石之亂，不但要地方擦屁股，還口出穢言，令人不解。盧秀燕指出，近期高雄有業者說到，若春節過後中央政府仍未解決問題，中小型的包商會有倒閉潮。台灣區綜合營造業同業公會理事長陳煌銘也說，全台百分之百的工地都將受到影響，希望內政部國土署應向全國營建業及建築業者道歉並盡速提出解決方案，而非製造問題。陳理事長更認為，九成的土方具有價值應該活用，不僅可填海造陸，也可像台中市的土方可作為興建再利用的材料。都發局長李正偉說明，土石方是有價料、是資源，應以循環經濟化再利用，目前中部地區營建剩餘土石方總出土量約占全國21.8%，其中台中市的土石方中，可直接利用之砂石有價物料(446萬m2)，佔全部出土量（658萬m3）67.78%，而須進入土資場的土方為212萬方，極需最終處理場，才能去化，但國土署新制GPS裝機及電子聯單相關配套尚未成熟，截至今年1月19日，全市已裝設國土署系統之GPS只有593輛，佔全市目前已裝設環保GPS系統之4407輛車之13.45%，遠遠不敷所需，故建議應有緩衝時間和雙軌併行。另有關中部地區亦尚無實質可用的土石方最終去化處理場所，而依照中央目前所提供的台中港南、北填方區，最快要到115年才能開放，將緩不濟急。另其所提供的台中港土石方暫置區，只有5公頃(約可收受20萬m3)，除遠不及所需土方暫置數量外，亦尚須建置相關營運管理設備、研訂相關申請規定、土石方檢驗標準、收費標準等，也可能會緩不濟急。對此，台中市政府建議中央應建立跨縣市支援與交換機制，此段期間應有緩衝機制，並研議成立「全國性土石方最終去化處理平台」，由行政院層級統籌調度各縣市後端去化量能。另針對目前已動工並實際開挖的建案，准予暫維持既有管理制度，以避免工地安全疑慮，工期延誤與風險。
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」
房市核彈2／土方清運新制釀哄抬價格 憂市場壟斷建築大老喊「STOP」
今年1月1日起，土方清運新制上路，國土署將土方流向數位化管理，嚴格遏止非法亂倒，一場「土方之亂」正席捲全台。儘管國土署盤點全國2321處國有地，預估能去化逾1.5億立方公尺的土方，但似乎與產業現況脫節。營建業者各個怨聲載道，土方處理費暴增、沒有人清運、工地停擺，多位建築大老跳出來喊話，擔心合法土方場被少數業者壟斷、哄抬價格，呼籲配套未完善前，建議新制暫緩實行。近日台中地檢署成功破獲「土尾集團」於中彰雲嘉非法傾倒高達1.6萬立方公尺的廢棄物，體積足以填滿7座奧運規格游泳池，震驚社會。非法土方業者長期於河川地亂倒營建廢棄物，張麗莉表示，大家都不願意環境如此被破壞，呼籲政府配套措施要從計劃到實際可行，要加快速度。（圖／翻攝畫面）「查！該查！」中華民國不動產協進會理事長張麗莉痛斥，不肖業者非法傾倒、破壞國土，應嚴加查辦；但另一方面，她又針對近日土方清運新制的配套不足，造成建築業工程大亂、價格亂漲，嚴正提醒中央單位，「不能只是嚴查，新制必須配套多個合法清運管道同步施行，減緩對產業衝擊，才是好政策！」去年8月28日行政院核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，需從「源頭減量」、「土石方流向追蹤」及「擴增去化管道」三面向推動落實確保土方合法去處，並於今年1月1日起實行，凡載運營建剩餘土石方的清運車輛，均須裝設GPS定位系統，每一個進出點也都要使用電子聯單系統申報。不過，政府出發點立意良善，卻因配套不足，引來近月土方處理市場供需失衡，處理費用哄抬飆漲，造成產業大亂，全台建築、營建業者抱怨連連。甚至已經傳出有土方運輸業者想開高價，以「A/B車」戰術非法避開GPS定位。土方問題導致多個工地停工、成本飆漲，日前不動產建築開發公會全聯會舉行會員大會，會員提案通過希望政府暫緩實施土方清運新制。右2為不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全。（圖／不動產建築開發公會提供）「土方去化配套尚欠完備，土方場因新制疑慮觀望，不敢收土、不報價或藉機抬價，使營建工地面臨餘土無處可去，除了處理價格大漲，並造成工地無法如期開工，甚至開挖中斷有坍塌、損鄰等風險。」上月，不動產建築開發公會全聯會舉行會員大會，就有團體會員提案，希望政府在配套措施尚未完善前暫緩實施「營建剩餘土石方流向管理新制」，且提案經過會員決議通過，顯現對建築業建案影響相當嚴重。但這只能代表建築業的對政策草草上路的不滿，並無法阻擋上路時程。然而土方市場的失控讓業者實在無法坐以待斃，近日，台灣省不動產開發公會聯合會理事長吳國寶，將邀集六都及全省各縣市不動產同業公會理事長，大動作召開記者會，盼請政府正視建築業目前面臨的經營困境，其中衝擊非常大的就是「土方之亂」。吳國寶無奈告訴CTWANT記者，目前各縣市建管單位同步嚴查建商是否有如實申報土方，只要沒找到可清運的土方場，就拿不到申報證明，以致無法向建管單位申報開工；但另一方面，建商已經受制央行規定取得建照18個月內不開工，會把土建融抽回去的困境，目前面對的是「無法開工」又「必須開工」的雙重夾殺。目前台北港僅可開放處理公共工程土方，一般民間業者進不去，業者希望可以開放，以舒緩目前民間工程隊土方傾倒需求的壓力。（圖／翻攝自台灣自由貿易港區）雖然國土署已盤點出全國2321處可供利用的國有地及80處大型整體開發區，其中包括4大區段徵收計畫（現有的桃園航空城，以及未來的台北社子島、高鐵屏東車站特定區與嘉義縣擴大縣治開發區）、6商港及工業區填海造陸（現有的台北港、及未來的台中港、高雄港，及後續的彰濱工業區），還有7處填埋型土資場（基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣與雲林縣），預估可去化量逾15,110萬方，並對外稱「足以支應地方建設所產生的土石方需求。」不過看在業者眼裡相當不是滋味，因為這些區域大多並非「現在」即可立即開放倒土，但政策卻趕著上路，出現政策先行、產業卡關的脫節情況。「數字不能只用喊的！這些可傾倒土方的國有地是否真的有發揮功能？」張麗莉就直言，「如果中央跨部會合作尚未達到可行前，還在紙上談兵階段，土方處理管道未啟動、做法也都還在協商討論，就貿然實施嚴格查辦，並立下懲罰，也難怪土方業者寧願不做、觀望，也不要被罰。」張麗莉建議，源頭可處理的總量管制若短時間無法解決，至少要輔導業者將工程廢棄土石做有效地分類，除了可減量，也可提升材料再利用，在價格上應該能有所差異。聖得福建設執行長洪正雄也表示，現在土方處理供需失衡，只會讓少數業者有機會暴利壟斷，建議由政府作東設公家棄土場，才能解決所有疑難雜症。他同樣認為政策應先暫緩，等做好長期規劃再實施，否則會衝擊到整個營建產業鏈。「最終影響到的恐是選舉跟房價！」向來發言直率的甲山林集團董事長祝文宇認為，不只土方飆漲，房價會漲；民眾有老房子要裝修，廢棄物也沒地方可丟，要慎防被哄抬高額的清運費，接下來勢必造成很大的民怨，「現在綁在少數人手上，一定會鬧得很兇！」不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全喊話中央，土方成本飆漲將增添建築開發壓力，也增加民眾購屋負擔，希望政府能同時監督關切目前價格上漲情形，以穩定市場價格。
基隆協和電廠將改建 謝國樑：將嚴格把關
台電預計於基隆市執行協和發電廠更新改建計畫，基隆市政府24日就改建計畫召開安全會議。市長謝國樑表示，協和電廠距離市中心很近，相關工程必須以市民安全為最高原則；並指出，市府將要求台電提出完整安全防護計畫與風險量化分析，並依專家建議全程公開透明、逐項把關，確保基隆具備足以因應大型能源設施的災防能力。台電預計於基隆市執行協和發電廠更新改建計畫，內容包含填海造陸設置天然氣接收站及卸收碼頭，以汰除原有燃油機組並改建為燃氣複循環機組，同時增設液化天然氣（LNG）儲槽及氣化設施。基隆市府指出，該計畫之環境影響評估審查已於114年2月26日經環境部環境影響評估審查委員會決議通過。24日於基隆市災害應變中心召開會議，後續改建工程的安全議題進行討論，並邀請相關領域專家學者擔任委員，以提供市府相關安全把關參考建議。基隆市府續指，會中委員建議應要求協和發電廠提出完整的安全防護計畫書，並請台電就可能發生的風險事件進行量化分析，以做為市府研擬後續災害搶救策略之依據。同時，也請市府全面檢視基隆市現有之救災量能，評估其是否足以因應未來可能的災害需求。謝國樑表示，該計畫應公開透明，後續會議將請協和發電廠人員參與討論，並依委員意見執行計畫。另外，協和發電廠距離市中心甚近，為兼顧市民安全與台灣能源發展，市府將依據委員所提之建議嚴格把關，並從規劃到細部設計階段逐步落實相關安全措施，期能全面提升基隆市面對重大能源設施時之災害防救能力。
獨／寶佳狙擊取得逾1成股權 中工發《出師表》信件給員工內容曝光
中華工程(2515)近期股價狂飆近4成，今(3)日下午公司發出聲明稿指出，遭到全台推案量最大的建商寶佳集團狙擊，旗下堡新投資短時間內取得中工股權已逾1成。下午，中工董事長周志明也發出一篇以《出師表》為題的信件給員工，稱這「不僅是一場經營權之爭，更是一場關乎中華工程未來命運的關鍵戰役。」盼員工團結，「堅定支持現有團隊，捍衛公司治理與專業自主。」《出師表》為題的內部信件，內容敘述，中工走過70餘載，回顧歷程1994年沈慶京接掌公司以來，到代墊兩百億元進行填海造地，以及2000年時公司向銀行團申請紓困等歷程。直指現在所面對的，「不僅是一場經營權之爭，更是一場關乎中華工程未來命運的關鍵戰役。」周志明在信中提到，有勢力以短視手段試圖奪取公司經營權，「他們只見利益，不見傳承；只求快速獲利，不顧員工生計與技術尊嚴。若放任其得逞，將帶來裁員減薪、削弱福利、斷送我們多年經營的技術與信譽。這不是抽象的恐懼，而是我們每一個家庭可能承受的現實。」信件內容也呼籲員工，「我們不能沉默，亦不能退縮。中華工程屬於每一位願意為它付出汗水的同仁。此刻比任何時候都更需要團結：堅定支持現有團隊，捍衛公司治理與專業白主；守護同仁權益，拒絕短視掠奪……。」該內部信件同時也提到威京集團主席沈慶京為中工投資京華城資金獲利回收而受柯P案影響身陷囹圄，仍選擇堅守誠信與道義，盼同仁也要以同樣的勇氣與堅守回應這份付出。「我們不是孤單的個體，我們是中華工程，讓我們攜手向前，為自己、為家人、為這家公司，守護那份值得驕傲的傳承。」最後由中華工程股份有限公司董事長周志明屬名。對於寶佳突襲，中工指出因政治事件，在京華城司法訴訟案正在法院審理之際，造成外部勢力及有心人士覬覦公司經營權，影響公司長期發展策略與經營自主，對此保留相關法律權益。中工強調目前營運一切正常，並將即時向利害關係人提供相關資訊。
大雨＋海水倒灌！台北港工地卡車險如《玩命關頭》 港務局澄清：極端天氣、非潰堤
受東北季風和「風神」颱風外圍環流影響，北部地區今（20）日下午下起豪雨。位於新北市八里區的台北港，正在北邊堤防進行「填海造陸」工程，卻因為豪雨加上海水倒灌，又受到最高超過6米的巨浪夾擊，導致施工區出現大淹水，不少大卡車駕駛冒險開在深達半個輪胎的滾滾泥水裡。台灣港務公司則澄清絕非網傳「潰堤」，而是極端天氣所導致，將施工區域調整至地勢較高處，無人傷亡，並將嚴密監控風雨動態。今日下午，有網友在社群平台上傳「台北港海水倒灌潰堤」影片，片中台北港工地受到巨浪沖擊，又有砂石車、怪手泡在淹到輪胎的積水中穿行的畫面，配上不時響起的驚呼聲，有如電影情節，讓網友緊張直呼「好驚險」、「像在拍玩命關頭」。對此，台灣港務公司澄清，今日新北市八里區發布豪雨警報，截至下午1時，降雨量已達127mm，又適逢滿潮，導致海水倒灌，使台北港填海造地工程之新生地區域淹水漫流，最深處水淹至半個輪胎高，但並非網傳「潰堤事件」。台灣港務公司右解釋，因目前新生地填築區域高度較低，且仍於施工階段，未達完工高度，已緊急調整收土區域至後線較高區域，工區亦將持續觀察風雨狀況，如逾施工安全標準將暫停作業，確保作業安全，目前工區且無人員事故。
魅力深圳1／台商西進灘頭堡翻身最年輕城市 有滑板塗鴉＋女高生cosplay初音未來打太鼓
「深圳，有好多滑板好手！」板齡10年的高雄男大生MAX說，今年暑假，台灣有數十位混齡滑板手到深圳與同好交流；事實上，就連知名塗鴉畫家今夏也聚集深圳，共同創作。在深圳高新技術心臟地帶南山區一處老舊廠區改造的文創園區裡，CTWANT記者看到了一片片六層樓高的塗鴉牆。人口平均32.5歲的深圳為中國最年輕的城市，不但滑板文化盛行，還是最早出現塗鴉的城市，今夏在華僑城創意園區剛完成的六層樓高巨型塗鴉，有台灣藝術家的作品。（圖／何曼卿攝）這座位在大陸東南沿海，與香港為鄰的中國首個經濟特區，因電子代工大廠鴻海（富士康）三十多年前建廠，築起龐大事業王國，陸續有五千多家台廠跟進，如今，台廠西進灘頭堡早已蛻變，翻身為「創新之城」，除了華為、騰訊、比亞迪等中國頭部企業崛起，還有大大小小創新創事業蓬勃生發。事實上，深圳不但是人口密度最高的城市，還是中國最年輕的城市。四十六年前，深圳只是邊陲小漁村，人口僅三十多萬人，被圈為經濟特區後，加速開放發展，不到兩千平方公里的土地面積（約當台灣5.5%）常住人口已高達一千九百萬。「這座由外來人口構成的城市，平均年齡僅32.5歲，形成獨特青年文化生態圈。」一位在深圳工作成家的河北阿寶說。也因此，民眾大陸旅遊清單，已從有歷史底蘊的上海北京廈門，悄悄添上充滿活力的深圳。以滑板為例，擁有千座公園的深圳，設了兩座專業滑板場，民間成立二十多的滑板俱樂部，也有專業滑板學校，今年暑假，西門町滑板國手及日本香港國手首次到深圳交流。深圳滑板公園旁，則有中國最早一批的塗鴉作品。在科技創新最前沿、商辦豪宅環伺的深圳南山區，記者看到由香港蔡嘉鰲、深圳ＷHYYY及台灣COLOSA等塗鴉藝術家，今年夏天剛合力完成的巨型作品，地點就在「華僑城創意園區」。華僑城創意園區有點像台北松菸（松山文創園區），原是工業區，兩千年工廠搬遷後開發為LOFT文化創意園區，保留舊廠區及綠樹，鼓勵年輕人進駐發揮創意及創業，周一到週五工作，周末變身創意市集。「這裡很 refresh，可以裝牛逼！」台灣遊客Ｃ先生從北區走到南區，找到了六層樓高的巨型塗鴉壁畫作品「自然．觀」﹑「鹿」及「凝狩」等。在深圳前衛藝術展區「海上世界藝術中心」看到了英國塗鴉大師班克斯的「女孩與氣球」，很驚喜，一旁還有墨西哥國寶級女藝術家佛里達．卡羅特展。（圖／何曼卿攝）Ｃ先生開心地加碼爆料，從未露臉的知名英國塗鴉藝術家班克斯作品，正在南山區的「海上世界藝術中心」首度開展。記者前往這間前衛藝術展覽空間，果然看到「擲花者 」及「女孩與氣球」等代表性作品，幸運的是，同時還有墨西哥國寶級女藝術家弗里達·卡羅特展，「這位墨西哥國寶級女藝術家，自畫像很少，一生艱苦顛波，館方經過了一番努力，才爭取到故居珍貴物品和服飾一同展出。」解說員阿寶說。中國最大動漫主題商場也在深圳。位於深圳福田區的大中華 HUA廣場G層的「Bitcity二次元小鎮」，佔地兩萬多平方公尺，匯集海內外動漫周邊、日本萬代、爬蟲類博物館和密室逃脫，甚至還有亞洲唯一火影忍者拉麵店，由於商場就在地鐵站上方，每天吸引數萬年輕人，假日更高達６萬人，其中15%是香港遊客，有1400部扭蛋機的扭蛋城裡，店家廣播放著粵語。週末中午，「二次元小鎮」漸漸出現人潮，商場通道上出現一張張小桌，「年輕人剛剛起床！」商場工作人員解釋，動漫迷、老鐵、粉絲揹著一袋袋收藏來擺攤，「這裡有免費的跳蚤市場。」一對櫻花粉及湖水綠長髮美少女在日本太鼓遊戲機前，熟練地敲鼓，遊戲結束後，便揹起「痛包」（Itabag）逛跳蚤市場。旁人好奇問她們cosplay誰?「初音未來（遊戲角色：虛擬女歌手）。」剛升上高中三年級的她們來這裡紓壓。最難約也是最野生的深圳「華僑城濕地公園」，保留了一段原始海岸線，是中國唯一地處市中心的濱海紅樹林濕地公園。（圖／何曼卿攝）被稱為「最難預約的公園」的「華僑城濕地公園」，是另個深圳人紓壓之地。這處位在深圳南山區、緊鄰深圳灣的公園，是中國唯一地處市中心的濱海紅樹林濕地公園，在填海造地的城市發展過程中，特別保留了一段原始海岸線，秋冬賞鳥及蘆葦蕩最搶手，但一天預約名額只限兩百人。園區資深保育員雁頭憶起，初期為學習保育及環境教育，曾到淡水關渡濕地公園取經，有次台灣保育專家在華僑城濕地發現動物糞便，直言「這事不簡單」，他們不敢大意，趕緊架起紅外線攝影機，竟意外發現「石虎」家族。「這裡有鵲鴝，不要拿『大砲』或 手指，鳥會躲起來。」雁頭領著訪客走過「零支路」，邊走邊報數，「園區已觀察到200多種鳥類、一千多種節肢動物」「已辦了17梯次訓練，培訓900多名志工」，今年終於盼到志工結婚生子、從一人到全家一起當志工。若想從高處俯瞰整個深圳灣及濕地，可到濕地公園附近的「歡樂港灣」，搭上128公尺高的「灣區之眼」摩天輪，在360度透明車廂裡無死角地眺望整個深圳灣。「前方，是騰訊新大樓！」因為樓蓋太快，解說員們得不時要觀察，補齊資料。享受無敵海景後，還可順道去「鍾書閣」，被巨型螺旋書架及智慧階梯組成的最美書店，「驚豔」一下。若說歡樂港灣是白天的親子打卡景點，那麼市民中心前廣場則是深圳人夜間打卡首選，尤其每個周五及周六晚上的三場燈光秀。「就是站在這個角度，館長（陳之漢）看到廣場上爸爸媽媽帶著孩子享受燈光饗宴，安居樂業的景象，讓他感動掉眼淚！」兩年多前到深圳工作的曉芬說，這座年輕城市魅力獨特。每周五及周六晚上，深圳市民廣場四圍樓群上演三場燈光秀，成了深圳夜間親子樂打卡景點。（圖／何曼卿攝）
大阪萬博會圓滿閉幕！入場人次突破2500萬 盈餘估280億日圓
在大阪市人工島「夢洲」舉辦的「大阪·關西世博」（正式名稱為「2025年日本國際博覽會」）於10月13日正式閉幕。這場日本睽違20年的大型世博會，在籌備初期備受質疑，最終卻以超過2500萬人次的入場成績，以及高達280億日圓的預估盈餘，成功逆轉聲勢，為大阪再度寫下歷史性的一頁。據日媒《時事通信社》報導，活動由日本國際博覽會協會主辦。開幕前，全國民眾的參與意願並未明顯提升，售票表現也低於預期，僅售出約970萬張，未達原定的1400萬張目標。部分輿論因此認為萬博人氣不足，難以達成觀眾動員目標。然而，4月13日正式開幕後，參觀者的正面口碑迅速傳開，到了4月底至5月初的「黃金週」（也稱為「大型連休」）之後，入場券銷售數字開始迅速上升。至10月上旬，總銷量已突破2200萬張，遠超協會設定的損益平衡基準1800萬張。日本國際博覽會協會於10月12日公布，至10月11日為止的速報數據顯示，一般來場人次累計達約2507萬人，象徵在閉幕前夕，世博參觀總人數成功突破2500萬。這是日本自2005年愛知世博會以來，睽違20年再次舉辦的大型萬博，也是大阪自1970年世博會以來，相隔55年再度登上國際舞台。籌備過程中，「大阪·關西世博」並非一帆風順。會場建設費2度超支，一些海外展館的建設進度也曾延宕，引發能否如期舉行的疑慮。不過，主辦方在多方協調與努力下最終如期開幕，並以參觀人潮與經濟效益雙雙超出預期的成果回應外界質疑。協會於10月7日宣布，運營收支預計將達到約230億至280億日圓的盈餘。關於盈餘的具體運用方向，政府預定於閉幕後設立專家會議進一步研議。報導補充，負責管理及監督世界博覽會的政府間組織「國際展覽局」（Bureau International des Expositions, BIE）12日舉行展館表彰典禮。沙烏地阿拉伯館（Saudi Arabia Pavilion）在「建築與景觀」（Architecture and Landscape）部門榮獲金獎，展現2030年世博主辦國的設計實力與前瞻構想；而以藝術展品掀起熱潮、每日大排長龍的義大利館（Italy Pavilion）則在「主題詮釋」（Theme Interpretation）部門摘下金獎，成為本屆萬博最具話題性的展館之一。夢洲原本是一座填海造陸的人工島，曾被視為大阪都市再生計畫的關鍵。透過此次萬博的舉辦，島上的交通與基礎設施獲得大幅改善，為後續的再開發計畫打下基礎。隨著「大阪·關西世博」圓滿落幕，日本再次向世界展示其在創新、永續與文化交流上的實力。
大灣之寶3／用AI翻轉視界！ 來橫琴改寫「對岸」的想像
很多台灣人沒聽過「橫琴」，但它正在悄悄改變珠海的命運，也可能改變一般人對「對岸」的想像，明明是在中國大陸的南方城市，在這上網，居然不用翻牆。橫琴是珠海填海後、最大的一座島，面積106平方公里、是澳門的三倍大，2021年推出「橫琴粵澳深度合作區」，成了粵澳共融的實驗場，也像是澳門延伸出來的「副駕駛」，正在開拓經濟多元化的第二條路。對台灣人來說，這也不只是地理上的鄰居，也可能是創業、投資、甚至生活的新選項。橫琴是珠海附近最大的島，目前是粵澳深度合作區。（圖／陳曼儂攝）「我是土生土長的台灣人，」橫琴創新方總經理任天明幫香港老闆在橫琴打天下，站在造型華麗、充滿新創企業進駐的園區高樓，他跟CTWANT記者說，很多人誤會橫琴的政策紅利只是「澳門限定」，其實企業所得稅、個人所得稅，可說是目前全大陸最優惠的上限15%，是所有人都通用的，而且橫琴要打造與國際接軌，世界各地的精英都齊聚在這裡，所以這邊上網沒有防火牆，對台灣人來說，同文同種的優勢，跟其他國家競爭者比起來，是千載難逢的機會。橫琴創新方總經理任天明。（圖／陳曼儂攝）「大陸雖然說這幾年經濟很發達，但以服務來說，可能還是我們港澳台的人『服務基因』比較核心。」在橫琴的創業者、卡斯國際集團副董事長李艷，9年前辭去澳門的工作，到橫琴創立文旅品牌「卡斯會」，從全球私人訂製旅遊服務起家，像是有全程管家服務的露營車旅遊，現在公司已發展到商務社交、活動全案、企業培訓等服務。而她現在還有一個新事業、就是教人做直播與自媒體，她笑著跟CTWANT記者說，「我是澳門人、澳門其實也才剛起步，香港是根本還沒開始」，因為在大陸這個「很捲」的直播帶貨戰場待久了，她了解節奏感和流量變現的方法，「這領域的信息差很大，光是一個平臺規則，若不懂、就足以『卡脖子』。」她得意地笑著，這也是跨足兩地市場的創業者，才能親身練就的功夫。在2021年9月推出的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，提出要發展「高新科技和高端製造」、「中醫藥大健康」、「文旅會展商貿」和「現代金融」，李艷說，其實很多都符合台灣的強項。據了解，近來也有不少香港的演藝經紀公司、甚至是知名全球電商平台都跑來橫琴註冊開公司。中國大陸的直播帶貨行業非常強大。（圖／陳曼儂攝）「因為橫琴對香港藝人而言，只要開車一小時，不用像上海、杭州那麼遠。」珠海最大綜合型國有企業集團華發（600325.SH）在橫琴的跨境電商創新產業園，長相酷似明星霍建華的工作人員一邊操作著機器手臂，一邊說。他把盒裝咖啡做好3D立體掃瞄建檔後，馬上就能用AI生成各種情境的影片廣告，甚至把大衣外套的檔案建好，各種膚色、長相的AI虛擬模特兒就能在各種情境的影片上動態展示商品。他說，這個共享的攝影棚可給入駐企業免費使用，甚至也能讓直播主跟產品廠商對接。雖然賺錢機會很多，但橫琴的生活節奏不像一般中國城市那麼急躁，這裡有澳門政府專門為澳門人打造的「澳門新街坊」社區，2023年11月正式建成並公開販售，提供4070個住宅和209個人才住房，預計可為1.2至1.5萬名澳門居民提供居住空間。澳門新街坊有澳門的政府機關、學校和醫院。（圖／陳曼儂攝）「澳門新街坊」項目負責人陳潤錡跟CTWANT記者透露，這的房價大約是澳門打六折，開車約20分鐘，所以其實也有澳門人來橫琴買房子住，然後每天開車回澳門上班，甚至在這裡上班的澳門醫生也是天天通勤。這裡有澳門編制的學校、行政單位與醫院、養老中心等，甚至是澳門常見的飲食和藥物，甚至可以聘請外傭，等於是在橫琴過著「澳門式生活」，但花的是珠海的物價，當然，上網也不用翻牆。澳門誠品咖啡董事總經理湯錦珍。（圖／陳曼儂攝）在澳門新街坊開店的澳門誠品咖啡董事總經理湯錦珍啜著畫有鳳凰展翅拉花的拿鐵說，原本只是來考察一下，後來在這買房住，因為綠化植栽多、低密度開發與大房型都很符合澳門人的胃口，「感覺這裡實在太悠閒了、空氣很好很好。」她笑著說「跟我們過去想像的大陸不太一樣。」。
跨部會合作查緝不法 內政部：落實營建剩餘土石方溯源追查
媒體報導「非法棄土黑洞持續擴大……內政部應從源頭制定專法」，內政部今（19）日說明，目前已和環境部、法務部跨部會合作執行全流向管理、積極查緝不法行為。環境部也表示，「廢棄物清理法」與「資源循環推動法」已草擬完成，預計本週報行政院核定，最快10、11月送入立法院審議。內政部補充，目前包括4大區段徵收計畫(現有的桃園航空城，以及未來的臺北社子島、高鐵屏東車站特定區與嘉義縣擴大縣治開發區) 、6商港及工業區填海造陸(現有的臺北港、及未來的臺中港、高雄港，及後續的彰濱工業區)，還有7處填埋型土資場(基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣與雲林縣)，預估可去化量逾15,110萬方，讓各縣市因工程建設發展所產生之營建土石方能夠在地進行去化。內政部指出，為提升土方流向管理強度，中央持續透過跨部會合作推動營建剩餘土石方的全流向管理機制與具體作法，期望透過溯源追查、源頭分類、提升最終去化量能以及即時定位查緝等手段，有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。前端分類及管理部分，環境部已預告「廢棄物清理法草案」及「資源回收再利用法草案」，擬加重刑責及科技執法與監管等多重措施，要求營造工程就源頭所產生之混合物落實分類，讓土方資源得以循環再利用及減少廢棄物產生。內政部也已在今年7月公告「營建剩餘土石方即時流向追蹤系統及電子系統規範」，要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每一個進出點皆以電子聯單申報，來遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，讓查緝更加即時。內政部同步研議透過建築工程溯源產源責任機制，經檢調、環保機關查有違規棄置事實者，將向上溯源至產源工地，要求勒令停工，以有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。此外，行政院已核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，補助地方政府不足人力及成立跨局處推動小組，擴大土方暫置容量及提升營建剩餘土石方最終去化量能，將透過重大區段徵收及市地重劃計畫、填海造陸、增加土資場等面向，並進一步盤點及提供2,321處國有地及80處的大型整體開發區計畫資訊給縣市政府，以增設公有土資場及作為土石方調度中心。內政部強調，現行建築管理、土地管理、環保及地方自治條例等法規，已透過合作平台，整合法令規定及規範，並攜手環境部、法務部成立檢警環平台，經由跨機關合作，持續加強取締及重罰違法者。涉及「挖、運、棄」各環節不法情事，也會強化蒐報並以「系統性掃黑」作法，從嚴偵辦、溯源斷金流。內政部表示，中央從源頭控管到去化流向，全面強化管理，從源頭展開分類管理、減少廢棄物產出，並透過政策引導，讓土石方資源能夠有效再利用及建立工程循環經濟模式，讓生活在這片土地的每一個人，一同守護國土永續，落實環境正義。
衛星照揭密！越南南沙群島填海造陸 規模恐將超越中國
美國華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」公布的衛星影像顯示，越南自2025年初以來加速推動南沙群島的填海造陸工程，擴建範圍涵蓋8處島礁。統計顯示，隨著越南持續進行大規模填海，造陸面積有望追上甚至超越中國大陸，改變南海地緣版圖。根據最新衛星影像畫面，越南近期在南沙群島的艾莉森礁（Alison Reef）、柯林斯礁（Collins Reef）、東礁（East Reef）、蘭斯當礁（Landsdowne Reef）及舶蘭礁（Petley Reef）展開挖泥與填土作業，這些礁體過去僅設有小型混凝土碉堡，如今已被擴建成人工島。這個情況顯示，越南所控制的21處低潮高地與礁岩，已全數擁有人工陸地，與4年前相比有顯著差異。不僅如此，越南也在安波沙洲（Amboyna Cay）、染青沙洲（Grierson Reef）、西礁（West Reef）等原已有人造島的地點繼續擴建。統計顯示截至2025年3月，越南已創造出約為中國大陸在南沙造陸規模70%的人工面積，而8處新填海工程完成後，預估越南的規模將可超越中國大陸。
中港駁火1／離岸風電扯2.9億跨世紀爛帳 在地批扣發禁漁補償大小眼
擁有58座碼頭的臺中港是全台第二大港區，商船活動蓬勃發展，近年更搭上再生能源浪潮設置「風電碼頭」，一旁也畫了上百公頃重劃住宅區喊出「海區大發展」。看似一片欣欣向榮的台中港，卻有不少在地漁民站出來怒批，這些發展的背後，都是逐步擴大「禁漁區」，一刀刀剝削漁業權而來。25日「大罷免」前夕台中海線風強雨驟，CTWant記者來到梧棲漁港，在地捕魚三代的台中區漁會總幹事趙朝森直指海上工地，那裡是37、38號離岸風電碼頭2026年將完工，屆時風機業者將填海造陸50公頃，形成再生能源風場，也將這50公頃列入「禁漁區」，希望漁業與再生能源別互相干擾。趙朝森直言，說實在的50公頃比起浩瀚大海根本九牛一毛，然而這50公頃只是冰山一角，因為台中港務公司有著陳年上萬公頃禁漁區補償金「呆帳」，約新台幣2.9億元拖了20幾年還沒發漁民，港務公司拒發補償金，漁民叫苦連天之餘，經濟部還備妥「說帖」，把拖網、巾著網等外來魚獲「椪風」灌進台中港魚獲量計算，誇稱漁獲不受商港影響逆勢成長，因而拒絕補償。趙朝森痛批，漁友實際漁獲量不到經濟部說帖的六分之一，「多的政府要補給我嗎」?他直言政府帶頭做假帳。台中港因著商船盤據與離岸風電場需求，幾度擴建之下大幅限縮原有漁場，被衝擊生計的漁民發起多次海上抗爭，希望多爭取些禁漁補償。（圖／報系資料照）趙朝森回顧說，早期梧棲小漁村討海不易，1973年戒嚴時代，大家捐地、搬遷，好不容易完成抽砂填海擴大梧棲港腹地成為台中港；1985年開始，台電圈了1,400公頃專用地後，由於限縮捕魚權，依法補償了新台幣5億多元，大家也接受；但1990年代，持續為了擴建，中央再圈了6千多公頃專用地，漁民捕魚是遠之又遠，但補償金額卻被七折八扣，從18億一路協商角力，自地方漁會、漁民、當時的台中縣政府、台灣省政府、交通部等磋商，最後勉強喊出了2.9億元，踫巧遇上「凍省」、921救災大亂，一路到政黨輪替、港務局轉型為港務公司，一路被官方搪塞，如今晃眼快30年，「根本沒半毛下來啊」他苦嘆。漁友陳建鈺也說，根據行政院新核定的版本，未來11,000多公頃港口海域都將列入「禁漁區」，屆時捕魚來回每天都須多跑10公里，來回船員2小時的工資也得算，每日成本至少加個萬元，「一個月燒一台國產車」遑論旗下20艘船還有上億貸款沒繳。他舉例，不少漁友出海一去就幾個月，結果收到罰單沒繳，回台下船後帳戶竟然被「假扣押」，對於補償金延宕，罰單卻緊迫盯人，他抗議簡直是官逼民反。台中區漁會總幹事趙朝森（右）與在地漁友陳建鈺都在漁村長大，他們眼見台中港漁業逐步被「禁漁令」搞得寸步難行，心中百感交集。（圖／CTWant攝影組）陳建鈺怒轟，台中港務公司做事是「暗著來」，之前擴大禁漁區時，根本沒向台中港區漁友宣導，反而把公告貼到了不靠海的后里區「貼給馬看」，結果自家漁船在原本的自由區「下網」，卻被航空偵測逮了連開三張罰單，一不小心近百萬又飛了。他感嘆，反觀錨泊區不少貿易商商船「亂停」卻從未受罰，自家請的漁工在核定港區釣個魚，又是2,000元罰單一張，一日工資打水漂，「實在是大小眼」。談到「大小眼」，一旁台中區漁會理事長趙彬然也氣憤難平，直言同樣都是「抽砂填海」的人工港「非專用漁業權」區，高雄港廣達422.5公頃禁漁範圍享有1.12億元「漁業權補償金」，而位在新北八里的台北港，劃設的3公頃禁漁區也享有1,193萬元「漁業權補償金」。反觀台中，除了卡關20多年的2.9億補償金發放沒個影，如今為了再生能源離岸風電，還是「台中卡細漢嗎」漁友同聲質疑。
環太平洋軍演2026將登場 台灣54年從未受邀引關注
由美國主導兩年一次的多國聯合海軍演習「環太平洋軍演」（RIMPAC），下次軍演預計在2026年，該軍演聚焦在提升參演國之間的共同行動能力，不過近年來被外界視為圍堵中國往西太平洋擴張勢力的武力展示，政治意義大於軍演意義，但我國自1971年舉行至今從未受邀加入軍演，連共軍都曾在2014年、2016年兩屆獲邀，明年是否成功加入備受關注。「環太平洋軍演」自1971年首次舉行，至今已有54年歷史，為深化軍事聯繫，演習強調包容性，整合從救災到海上安全、從海上突發情況控制到複雜作戰的廣泛能力，以2024年環太軍演為例，共有來自29個國家的40艘水面艦艇、3艘潛艦、14個國家的陸軍部隊，以及150餘架飛機和超過2.5萬名官兵參與。2024年的環太軍演共區分成港口、兵力整合訓練、戰術訓練等三大階段，演習課目包含兩棲登陸、飛彈、防空、制海、反潛、反海盜等類別。目前東亞國家中，僅剩我國以及北韓從未參加環太軍演，連中共都曾於2014、2016年2度參與「環太平洋軍演」，不過自2018年起不再受邀，外界觀察認為是因為其未能遵守國際規範，特別是中共在南海進行大規模填海造島和軍事化行動，早已引發美國及其盟友的擔憂。此外隨著中共在東海、台海採取擴大法律和軍事控制的動作，並以「國內立法」方式，賦予共軍、海警等武裝力量在這些地區的執法與軍事活動權限，諸般舉動皆加劇區域緊張局勢，對亞太安全格局產生負面影響，為此環太軍演近年來也從著眼亞太地區的整體利益，提供各國軍隊交流、溝通以及整合的平台，逐漸多上一層遏止中共向西太平洋擴張的地緣戰略以及政治表態。