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安撫中東盟友？川普罕見反對以色列「併吞約旦河西岸」
美國總統川普（Donald Trump）近日明確表態，不會允許以色列併吞巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）。這是川普罕見公開反對以色列政府的軍事擴張計劃，不排除是為了安撫美國的中東盟友，但實際上仍會默許以色列執行相關計畫。綜合美媒報導，川普在白宮橢圓形辦公室告訴記者：「我不會允許以色列併吞約旦河西岸。我不會允許，這不會發生」、「已經夠了，現在是該停止的時候了。」他補充，自己已與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）談過，將堅定阻止併吞行動。川普的此番表態，正值英國、法國、加拿大、澳洲及葡萄牙在內的多個西方國家正式承認巴勒斯坦國之際。它們希望藉此重振以巴「兩國方案」，但此舉遭到以色列與美國的反對。川普警告，承認巴勒斯坦國等於「獎勵哈瑪斯（Hamas）。」與此同時，阿拉伯國家也對以色列潛在的併吞行動高度戒備。阿拉伯聯合大公國（UAE）直言，此舉將是「紅線」，沙烏地阿拉伯外交大臣阿紹德（Faisal bin Farhan Al-Saud）也警告，若以色列推動此計劃，將帶來嚴重後果。由於擔心美國的中東盟友反彈，川普23日也在紐約聯合國大會場邊，向阿拉伯領袖提出「中東和平21點計劃」，並強調美方正努力推動加薩走廊戰爭的停火及人質釋放。川普的特使維特科夫（Steve Witkoff）形容會議「富有成效」，並表示可能在幾天內迎來突破。據悉，與會人士包括卡達、阿聯酋、約旦、埃及和土耳其等國的領袖。不過，實質進展尚不明朗。加薩地區仍深陷戰火，巴勒斯坦總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）在聯合國大會透過影片發言，批評以色列對加薩展開「種族滅絕、毀滅、飢餓與流離失所」的戰爭。他同時強調，哈瑪斯的襲擊不代表巴勒斯坦人民，並表示戰後巴勒斯坦自治政府將全面承擔加薩治理與安全。以色列自1967年的六日戰爭以來持續擴張約旦河西岸殖民地，目前已有超過70萬殖民者居住於西岸與東耶路撒冷，與當地270萬巴勒斯坦人共存。國際社會普遍認為這些殖民地非法，破壞和平進程。然而，以色列政府目前由史上最右翼的執政聯盟主導，並明確表示不會允許巴勒斯坦建國。財政部長斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）甚至聲稱，巴勒斯坦國「正在被從談判桌上抹去。」目前，以色列對加薩的軍事行動仍在升級，並推進包括「E1殖民計劃」在內的殖民地建設，該計畫位於耶路撒冷與馬阿勒阿杜明（Ma'ale Adumim）之間，面積約12平方公里，長期被視為以色列殖民地擴張的核心地帶。若建設完成，將使約旦河西岸被切割，斷絕巴勒斯坦東耶路撒冷與西岸的連結，嚴重衝擊「兩國方案。」另據加薩衛生部的最新數據顯示，自2023年10月7日以哈衝突爆發以來，以色列的種族滅絕行動已造成至少65,419名巴勒斯坦人喪生，其中約7成是老弱婦孺；另有167,160人受傷。
多國承認巴勒斯坦！歐盟將撥款助重建 以色列：不支持兩國方案
澳洲總理安東尼艾班尼斯（Anthony Albanese）日前出席聯合國大會時，宣布澳洲正式承認巴勒斯坦為一個國家，並獲得會場掌聲響應。此舉使澳洲加入包括英國、法國、加拿大、比利時、盧森堡和摩納哥等國的行列，成為最新承認巴勒斯坦建國的國家。根據外媒的報導，艾班尼斯表示，以色列政府近年在約旦河西岸推動擴張政策，可能使兩國方案難以實現，因此澳洲選擇「走上不同道路」，以推動和平。他同時稱讚法國總統馬克宏在中東議題上的領導力，並邀請馬克宏訪問澳洲。法國總統馬克宏在聯合國大會上宣布承認巴勒斯坦時，全場起立鼓掌。他強調，維護「以色列與巴勒斯坦和平共存的可能性」刻不容緩。英國新任外交大臣伊薇特古柏（Yvette Cooper）則指出，英國過去承認以色列，如今也必須兌現對巴勒斯坦人權利的承諾。西班牙首相佩德羅桑切斯（Pedro Sánchez）呼籲聯合國接納巴勒斯坦為正式會員國，並表示「這不是終點，而是一個開始」。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則宣布，歐盟將成立加薩重建捐助小組，以確保未來巴勒斯坦國的經濟與生存能力。不過以色列對此舉強烈反彈，以色列駐聯合國大使丹尼達農（Danny Danon）抨擊相關承認行動是「脫離現實的戲劇」，僅是讓西方領導人「感覺自己做了些什麼」，實際上卻無助於促使哈瑪斯停火或釋放人質，「這些國家只是在拍照留念，卻間接鼓勵了恐怖主義。」達農強調，2005年以色列撤出加薩後，哈瑪斯依舊選擇在去年10月7日發動襲擊，證明單方面讓步未能換來和平。他認為「在哈瑪斯持續存在的情況下，兩國解決方案已不再可行」。以色列總理納坦雅胡更直言，約旦河以西「永遠不會建立巴勒斯坦國」，並計劃在與美國總統川普會晤後採取反制行動。以色列外交部副部長莎琳哈斯克爾（Sharren Haskel）也表示：「以色列民意不支持兩國方案，我們不會接受外國出於政治考量的決定。」另一方面，巴勒斯坦國總統（巴勒斯坦自治政府主席）馬哈茂德阿巴斯透過視訊在聯合國發言，呼籲哈瑪斯及其他派系交出武器，讓巴勒斯坦建立一個統一且合法的國家，「我們要的是一個只有法律和合法安全部隊的國家。」多國承認巴勒斯坦的行動，被視為推動兩國方案的重要里程碑，但能否實際促成以巴和平，仍存在高度不確定性。
英國副相雷納請辭 房產稅風暴掀工黨人事海嘯
英國政壇在5日掀起劇烈震盪。副首相雷納（Angela Rayner）因房產稅務爭議請辭，連帶引發人事海嘯，讓原已承受民意壓力的工黨政府局勢更形緊繃。雷納致函首相史塔默（Keir Starmer）辭去副首相、住房大臣與工黨副黨魁三職，並坦言長期媒體追逐使其「難以為繼」，也讓家人承受沉重負擔。根據《CNN》、《衛報》與《路透社》報導，雷納離任迫使唐寧街（Downing Street）提前改組：拉米（David Lammy）卸下外交大臣，轉任副首相並接掌司法部；庫珀（Yvette Cooper）由內政部轉任外交大臣；馬哈茂德（Shabana Mahmood）接下內政大臣。如此人事調動，被外界視為是史塔默止血、重奪議題主導權的關鍵一步。整起事件的爭議核心，源於一筆海濱公寓交易。雷納在英格蘭南部霍夫（Hove）以約80萬英鎊購入物件時，僅繳納3萬英鎊印花稅，並未依規支付作為第二住宅應繳的7萬英鎊。雷納解釋當時依循法律建議認為不必繳交較高稅率，事後再求證才知有誤，承諾補繳差額。獨立部長標準顧問馬格努斯（Laurie Magnus）審視後認定，她確實違反部長守則，但同時肯定其誠信與公共服務。雷納在辭職信中除道歉外，也承認「本應再尋求更專業的稅務意見」。此案格外敏感，因雷納過去在野時曾多次抨擊政敵涉稅務問題，與其強硬形象形成矛盾。觀察人士指出，英國正面臨住房與稅制挑戰，工黨內部又在討論加稅，住房大臣卻爆出少繳印花稅，政治壓力驟增。報導中提到，雷納出身曼徹斯特（Manchester）都會區，在史托克波特（Stockport）公共住宅區長大，16歲即為人母，從照護員到工會代表再入政壇。她在辭職信中寫道，能自基層走進政府最高層「是我一生的榮耀」。雷納在購買霍夫公寓前，曾將位於大曼徹斯特（Greater Manchester）阿什頓安德萊恩（Ashton-under-Lyne）的持分放入為兒子設立的信託。雖名義上已處分，但因受益人未滿18歲，稅務上仍被視為具財務利益；她後來將霍夫公寓登記為唯一住宅，所以產生稅率落差。人事調整不止三大部會互換。財相里夫斯（Rachel Reeves）、能源大臣米利班德（Ed Miliband）、衛生大臣史崔廷（Wes Streeting）、文化大臣南迪（Lisa Nandy）、國防大臣希利（John Healey）、教育大臣菲利普森（Bridget Phillipson）均續任。而其中肯德爾（Liz Kendall）改任科學與技術大臣，凱爾（Peter Kyle）轉任貿易大臣，雷諾茲（Jonathan Reynolds）出任黨鞭長；環境大臣里德（Steve Reed）回到住房部，雷諾茲（Emma Reynolds）補上環境部；瓊斯（Darren Jones）兼任蘭開斯特公爵領地大臣；下議院領袖改由坎貝爾（Alan Campbell）接手，蘇格蘭大臣則由亞歷山大（Douglas Alexander）出任。史塔默在復函中表示「深感難過」，稱雷納多年來是「值得信任的同事與真正的朋友」。然而政治現實並不寬容。改革英國（Reform UK）黨魁法拉吉（Nigel Farage）在伯明罕（Birmingham）年會上痛批工黨政府「陷入深刻危機」，現場獲起立鼓掌。工黨內部也已為副黨魁之位摩拳擦掌，傳統支持者對政府方向與稅務政策的焦慮，勢必在黨務與國政兩線反映。雷納的身影，對工黨是一種象徵：濃重北英格蘭口音、直率不矯飾，曾在倫敦同志遊行中起舞，也曾被拍到在布萊頓（Brighton）海灘抽電子菸。如今，她因4萬英鎊稅差黯然離場，留下的是一次人事洗牌與一個難熬的秋季。唐寧街既要端出財政路線，又得應付外部民粹攻勢與內部接班角力，雷納缺席後的工黨版圖，正等待下一個能與基層對話的重量級聲音。
阿富汗東部強震逾800死 災民露宿街頭、道路封閉阻救援
阿富汗東部日前發生規模6.0強烈地震，截至目前造成超過800人喪生、數千人受傷。許多災民無家可歸，被迫在戶外度過寒夜，救援行動仍在進行，但進度受限於交通中斷與醫療資源吃緊。地震發生於當地時間週日晚間11時47分，震央位於東部楠格哈爾省（Nangarhar）賈拉拉巴德市以東約27公里處。鄰近的庫納省（Kunar）位處多山區域，是災情最嚴重地區，多個村莊全毀，官方警告死亡人數恐持續攀升。據《BBC》報導，一名住在阿薩達巴德（Asadabad）的災民法茲利（Faridullah Fazli）受訪時形容：「地震來時伴隨巨大聲響，非常恐怖，我們整夜不敢入睡。直到清晨後仍持續有餘震。」他表示自己隨後協助搬運死傷者至當地診所，再轉送至南方的醫院。在努爾加勒地區（Nurgal）一處名為馬札拉達拉（Mazar Dara）的村莊中，有居民表示95％房屋被震毀，每戶家中都有5至10人受傷。當地房屋多為泥磚與石材建成，且相互緊鄰，加上連日來洪水與土石流重創道路通行，導致陸路救援受阻。官方指出，目前只能依靠直升機空中救援，直到週一早上才成功抵達部分災區。庫納省塔利班官員表示：「整個村莊被夷為平地，通往深山地區的道路依然封閉。目前首要任務不是清理遺體，而是設法搶救仍受困的傷患。」紅十字會發言人辛格哈爾（Joy Singhal）表示，許多倖存者因擔心餘震，不敢返回屋內，即使房屋尚未倒塌。當地帳篷數量嚴重不足，加劇災後安置困境。賈拉拉巴德主要醫院同樣人滿為患，院方指出，自地震發生以來已有約460名傷者被送入院，其中250人需住院治療，其餘則已處理後出院。國際社會也紛紛伸出援手，中國、印度、英國與瑞士等國已承諾提供援助。英國外交大臣拉米（David Lammy）表示，英方緊急資金將交由聯合國人口基金與紅十字會運用，支援當地醫療與物資救援。然而，由於塔利班自2021年重新掌權後，國際間對其政權承認有限，外國援助大多凍結，多數國際制裁仍然有效，僅針對人道援助部分開放例外。阿富汗位處地震頻繁的地質帶，地震風險高。2023年赫拉特省連續地震造成逾千人喪生，2022年帕克蒂卡省地震更奪走近2000條人命。這次地震震源深度僅8公里，屬於極淺層地震，因此破壞力特別強，首都喀布爾及鄰近巴基斯坦地區也有明顯震感。
俄軍連兩晚「大規模空襲基輔」釀22死！歐盟與英國建築受損 怒召見俄大使
烏克蘭首都基輔（Kyiv）27日、28日連兩晚遭到俄羅斯轟炸，28日的攻擊更是俄軍全面入侵以來第2大規模的空襲，根據烏克蘭官方消息，至少有21人喪生，其中包括4名兒童。而前一晚的空襲則造成至少1人死亡、8人受傷。據《CNN》報導，歐盟與英國文化協會（British Council）的建築在28日的攻擊中受損，這促使歐盟以及英國各自召見了駐歐及駐英俄羅斯外交官。基輔市軍事管理局局長特卡琴科（Tymur Tkachenko）表示，遇害者包括2歲、14歲與17歲的兒童。烏克蘭空軍指出，克里姆林宮在一夜之間向烏克蘭發動了629個空中攻擊武器，其中包含598架無人機與31枚飛彈。烏克蘭空軍發言部門負責人伊赫納特（Yuriy Ihnat）告訴《CNN》，這次行動是「對烏克蘭發動的最大規模聯合攻擊之一。」自2025年初以來，俄羅斯持續加強空襲烏克蘭城市的頻率與強度。今年7月29日，俄羅斯對基輔發動迄今最致命的攻擊，造成31位平民死亡。對此，俄羅斯國防部則聲稱，他們使用「高精度武器」打擊了烏克蘭的「軍工企業與軍事空軍基地」。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）稱，莫斯科依然對和平談判有興趣，但同時強調俄方所謂的「特別軍事行動」仍在繼續。同時，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）則在社群平台X上發文，形容這場攻擊是「可怕且蓄意屠殺平民的行徑」，「這些俄羅斯飛彈與攻擊無人機，正明確回應著全球那些數週甚至數月以來，呼籲停火與外交行動的人們。」烏克蘭當局表示，數百名救援人員已被派往多處受襲現場，其中包括歐盟駐烏克蘭代表團的辦公樓。該代表團自1993年起便設於基輔，根據其官網，主要使命是「推動烏克蘭與歐盟之間的政治與經濟關係」等任務。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）對此表示「極度憤怒」，並稱之為「再次提醒人們這場戰爭的嚴峻代價」，「這顯示克里姆林宮為了恐嚇烏克蘭不擇手段，盲目地屠殺平民、男人、女人與兒童，甚至將歐盟列為攻擊目標。」馮德萊恩補充，她已在襲擊後分別與澤倫斯基以及美國總統川普（Donald Trump）通話，並在X上表示俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）「必須上談判桌」。歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）表示，布魯塞爾將召見俄羅斯駐歐盟使節，以回應這場襲擊。白宮28日則表示，川普對這次攻擊「並不高興，但也不意外」，並補充他正「密切關注」事態發展。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）向記者聲稱，川普希望戰爭結束，但這必須建立在普丁與澤倫斯基「雙方都願意」的基礎上。英國首相施凱爾（Keir Starmer）指出，英國文化協會在基輔的建築也遭到損壞，他譴責普丁正在「殺害兒童與平民，並摧毀和平的希望」。英國外交大臣大拉米（David Lammy）則在社群媒體上表示，倫敦已召見俄羅斯大使，並補充：「殺戮與破壞必須停止。」稍晚，西班牙外交部也宣布，已召見俄羅斯駐馬德里的代辦，以抗議這場「不可接受的襲擊。」烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）則指責莫斯科攻擊外交人員是「公然違反《維也納公約》」，並呼籲「全球譴責」。白宮烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）同樣在X上譴責這場空襲，稱「這些惡劣的攻擊威脅了川普正努力推動的和平。」
美俄密室協商即將展開！雙普有意討論「領土交易」 澤倫斯基：國土一寸不讓
在美國總統川普（Donald Trump）宣稱可能在與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的和平協議中討論「領土交易」後，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）9日強硬表態，重申烏克蘭人「絕不會將土地交給佔領者」。他在Telegram上指出：「烏克蘭領土問題的答案已經寫在烏克蘭憲法裡。沒有人會，也沒有人能偏離這一點。烏克蘭人不會把土地交給佔領者。」綜合外媒報導，這番話出現在川普於Truth Social上宣布，他與普丁期待已久的會晤將於15日在阿拉斯加（Alaska）舉行。這場峰會細節仍不明朗，包括澤倫斯基是否會參與。川普在公告中並未提及這位烏克蘭總統。8日晚些時候，川普在白宮暗示，作為停火協議的一部分，俄羅斯與烏克蘭可能進行「領土交易」，並表示「這對雙方都有好處……我們會在稍後、明天，或者其他時間討論」。白宮官員透露，俄方已經提出1份停火條件清單，美方正爭取烏克蘭與歐洲盟友支持。但澤倫斯基9日卻回應稱，任何沒有烏克蘭參與的決策都是「反和平的決定」，不會有任何成果。俄羅斯先前的要求包括烏克蘭割讓普丁聲稱已吞併的所有地區，並接受永久中立、禁止加入北約（NATO）。普丁聲稱擁有盧甘斯克（Luhansk）、頓內茨克（Donetsk）、札波羅熱（Zaporizhzhia）、赫爾松（Kherson）以及2014年吞併的克里米亞（Crimea），但俄軍尚未完全控制這些地區。川普的「領土交易」究竟意味著正式割讓土地，還是雙方從現有控制區撤軍，目前尚不清楚。烏克蘭方面則始終堅稱不會承認俄羅斯非法佔領的任何土地，並要求盟友提供「安全保障」，防止莫斯科未來再度發動侵略。澤連斯基9日與英國首相施凱爾（Keir Starmer）及法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）通話，馬克宏在X上重申對停火的支持。美國副總統范斯（JD Vance）則在訪問英國期間會見了英國外交大臣拉米（David Lammy）以及烏克蘭與其他歐洲國家的領袖，討論「俄烏衝突的和平途徑。」然而，美俄的外交動作在烏克蘭東部前線的居民眼中，卻顯得疏離甚至荒謬。距離前線僅數英里的斯拉夫揚斯克（Sloviansk）小鹽湖畔，湖水的療效為人們帶來片刻慰藉，但有關「領土交易」的傳聞卻如陰影籠罩此地。當地記者米哈伊洛（Mykhailo）說：「我感覺自己像是飄離了現實。」他戲稱這裡是「斯拉夫揚斯克的鹽湖城」，並坦言即便領土交易的傳言成真，他與朋友也不願離開，「坦白說，我覺得這不會發生。」2年前踩到地雷受傷的盧德米拉（Ludmila），則對政治談判不屑一顧：「他們決定一件事，說的卻是另一件事，做的又是另一件事。政治一直都是這樣。」斯拉夫揚斯克曾在2014年被俄羅斯支持的「分離主義者」奪取，後被烏軍收復。最近鎮西部又匆忙挖掘了壕溝，以防俄軍攻勢再度逼近。當地居民難以想像，美國這個主要盟友會考慮把他們的家園拱手相讓。在鎮上的產科病房，塔伊西婭（Taisiya）輕撫剛出生的女兒阿索爾（Assol），憂心地說：「我們無法影響這個決定。人們會因為這樣被迫放棄家園。」死亡的陰影也持續籠罩。拉梅科娃（Sofia Lamekhova）與丈夫米基塔（Mykyta）及新生兒列夫（Lev）本住在基輔，遠離前線，然而他們卻在7月31日的空襲中與腹中3個月的胎兒一同罹難。本來打算回斯拉夫揚斯克報喜的她，最終以另一種方式與家人「團聚」，一家人最終合葬於鎮郊墓地。她的父母娜塔莉亞（Natalia）與斯維亞托斯拉夫（Sviatoslav）悲嘆：「失去孩子是無法接受的。」距斯拉夫揚斯克最近的火車站在克拉馬托爾斯克（Kramatorsk），這座城市在軍事與民生之間艱難維持日常。11日，從基輔開來的火車在防空警報聲中抵達，泰蒂亞娜（Tetyana）含淚迎接從前線坦克部隊獲2天假期的丈夫謝爾蓋（Serhiy）。而她對捍衛領土毫無興趣：「我不在乎那些領土，我只希望他活著回來。」儘管川普與普丁的會談可能帶來突破，但分析人士如查塔姆研究所（Chatham House）的華金斯（Peter Watkins）認為，「根本問題沒有改變。對俄羅斯來說，這不只是領土，而是整個烏克蘭的控制權。」他預測，即便峰會舉行，成果也可能只是「冗長過程中的一步」，而非決定性協議。自會談宣布以來，地面戰鬥依然激烈。克里姆林宮規模更大的軍隊持續緩慢推進，並付出高昂傷亡代價，無人機與炮擊仍在襲擊烏克蘭城市。8日深夜，俄軍無人機襲擊赫松（Kherson）郊區1輛小巴士，造成2死6傷；烏克蘭空軍稱，當晚俄羅斯在多地發動了47次無人機攻擊，其中31架擊中目標。
歐洲六國聯手施壓川普 呼籲邀烏克蘭入美俄峰會談判桌
美俄高峰會前夕，歐洲多國領袖步調一致向美國總統川普（Donald Trump）施壓，要求在與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的會談中，將烏克蘭納入談判框架內。德國政府更直接警告白宮，不接受任何「凌駕於歐洲人與烏克蘭人頭上」的安排。這場美俄雙邊會談預定於15日在美國阿拉斯加（Alaska）舉行，柏林方面也希望烏克蘭總統能現身談判桌。根據《衛報》報導，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）在受訪時指出，德國與華府正密切協作，試圖讓烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）參與會議。他強調，領土問題不能由美俄兩國在歐洲與烏克蘭之外單方面決定，並表示美方對此已有共識。北大西洋公約組織（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）表示，這場會晤的目的在於檢驗普丁是否真心推動「結束這場可怕戰爭」。他指出，談判必然涉及安全保障，但基本原則必須是尊重烏克蘭作為主權國家的自決權，讓其選擇自身的地緣政治方向。歐盟外交高層方面，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）宣布將於11日召開部長級緊急會議，並重申美俄任何協議都必須納入烏克蘭與歐盟的參與。美國方面則釋出部分行程規劃。副總統范斯（JD Vance）在英國度假期間與外交大臣拉米（David Lammy）會晤後透露，美方正推動普丁、澤倫斯基與川普的三方會談；但他在受訪時補充，讓俄烏元首在川普通話前先見面，未必能推進和平進程。范斯表示，團隊正積極協調行程與細節，希望三位領導人能坐下討論結束戰事的途徑。歐洲多國領袖於9日發出聯合聲明，強調烏克蘭的「和平之路」不能在缺席基輔的情況下決定。他們對川普推動終戰的努力表示歡迎，並指出談判應在停火或降低敵對行動的條件下進行。連署者包括英國、法國、義大利、德國、波蘭、芬蘭的領導人，以及歐盟執委會主席馮德賴恩（Ursula von der Leyen）。澤倫斯基10日在X平台發文，感謝多國領袖支持，並強調戰爭的終結必須「公正」。他逐一致謝馬克宏（Macron）、梅洛尼（Meloni）、梅爾茨、圖斯克（Tusk）、史達默（Starmer）、馮德賴恩與斯圖布（Stubb）。稍早，澤倫斯基在Telegram強調，任何缺席基輔參與所做出的決定都是「無效的」，且「永遠不會奏效」。為推進和平進程，拉米在英國肯特郡（Kent）的齊文寧（Chevening）鄉間官邸與范斯、烏克蘭及歐洲夥伴舉行會議。若川普與普丁本週如期會晤，將是自2022年2月俄軍全面入侵以來，美國總統首次與俄羅斯領導人面對面；而普丁上一次與美國總統的雙邊會談，則是2021年6月在日內瓦（Geneva）與拜登（Joe Biden）會面。
英國擬設中國新大使館掀爭議 專家揭間諜風險「恐被竊聽電纜」
英國位於倫敦塔對面的舊皇家鑄幣廠計畫改建為中國駐英國大使館的爭議持續延燒，該建案若獲批准，將成為歐洲最大的中國使館，面積達兩萬平方公尺，預計包括文化中心與員工宿舍。不過安全隱憂、監控疑慮及人權問題，引發社區居民、異議人士及政治人物的強烈反對。根據《BBC》的報導，曾任香港區議員的卡門劉（Carmen Lau）在2021年逃往英國，並獲政治庇護。她因反對港府政策被中方媒體點名、監控，甚至被港府以「煽動分裂國家」及「勾結外國勢力」為由兩度發出通緝令。近日她發現自己的照片被製成懸賞公告，提供港幣100萬元獎金，號召民眾提供她的行蹤，甚至鼓動將她「直接帶到中國大使館」。卡門劉站在皇家鑄幣廠前表示，「我從沒這麼接近過這棟建築，這座新大使館象徵的是威脅，而非外交。」卡門擔心，使館建成後可能成為中國打壓異議人士的新據點。她提及2022年曾有香港抗議者在曼徹斯特的中領館外被強行拖入並毆打的事件，強調中方在境外的行為已引發國際關注。除了人權與政治問題，更大的安全焦點在於潛在的間諜活動。舊皇家鑄幣廠的地理位置鄰近倫敦金融區，底下通過的光纖電纜連接著數百家金融機構。該建築過去曾是巴克萊銀行交易廳的一部分，內部亦設有瓦平電話交換局，這些設施可能成為情報收集的潛在目標。一名前美國政府安全顧問表示，「透過竊聽這些電纜，有機會截取高度敏感資訊，且幾乎不可能被察覺。」倫敦政經學院的客座教授東尼特拉弗斯（Tony Travers）則認為，此類疑慮雖真實存在，但政府在做出決策時也需平衡政治現實。該地點周邊居民也對此案表示強烈不滿，住在大使館預定地旁邊的馬克尼蓋特（Mark Nygate）指出，員工宿舍距離他家僅一牆之隔，憂心隱私權受到侵犯。他更擔憂，若大使館成為抗議目標或恐攻對象，整個社區將首當其衝。自計畫提出以來，香港、西藏、維吾爾族社群及其他人權團體已舉辦多場規模達6,000人的抗議行動，反對使館落戶當地。2022年當地市議會以安全和旅遊業影響為由，否決該規劃申請。然而2024年工黨上台後，中國在未修改計畫的情況下再次提交申請。英國首相基爾斯塔默（Keir Starmer）在8月23日與中國國家主席習近平的首次通話中，即被中方提出該項目議題。隨後外交大臣戴維拉米（David Lammy）建議，由副首相安吉拉雷納（Angela Rayner）將此案由地方移交至中央政府審核。英國外交官彼得里基茨勳爵（Lord Peter Ricketts）指出，這反映出英中關係的「矛盾本質」，一方面中國是必要的經貿夥伴，另一方面卻是安全風險來源。中國駐英國大使館發表聲明，強調新館將「促進中英理解與合作」，並指控「反華勢力」利用安全理由干預計畫審議，稱此舉「卑鄙且不得人心」。不過包括保守黨資深議員伊恩鄧肯史密斯（Iain Duncan Smith）在內的批評者，則警告英國政府勿因經濟利益而「討好中國」。中國問題專家、倫敦大學亞非學院曾銳生教授認為，即使擴建大使館恐有風險，但反過來也可能更容易集中監控中方行動。他指出，中國「務實至上」，不太可能因為建館案受阻就改變對英經貿策略。
美歐分歧加劇！國際社會推「兩國方案」 僅剩川普獨撐以色列
加拿大總理卡尼（Mark Carney）於美東時間30日表示，加拿大計劃於9月承認巴勒斯坦的國家地位，成為近期繼法國和英國後，第3個作出此類表態的7大工業國集團（G7）成員。若英法2國屆時都承認巴勒斯坦，美國將成為聯合國5常中唯一未給予外交承認的國家。對此，駐聯合國國務院通訊員巴特曼（Tom Bateman）也分析川普政府對加薩走廊是否有長期的戰後規劃。據《BBC》的報導，在歷史上所有關於中東問題的宣言中，2023年11月在東京發表的1項聲明或許已被世界遺忘。時任美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）在G7會議上，針對加薩衝突的「戰後局勢」提出了一系列原則。當時他剛在10月7日哈瑪斯（Hamas）恐攻事件發生1個月後，與以色列領導層開會，並從以色列首都特拉維夫（Tel Aviv）飛抵東京。布林肯在東京列舉了美國對以色列軍事目標及更廣泛衝突所設定的條件，包括：不得強行驅逐巴勒斯坦人；戰後以色列不得重新佔領加薩；不得對加薩實施封鎖或圍困；加薩的未來治理必須由巴勒斯坦主導，並納入國際社會支持的巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority），同時排除哈瑪斯的參與。這些原則旨在為美國爭取歐洲與部分阿拉伯世界盟友的支持，儘管以色列當時對多數內容表達反對。如今恐怕很少有人記得布林肯的「東京原則」，而川普政府更是直接將其拋在腦後。但這些理念仍獲許多美國盟友支持，本週29日各國代表齊聚位於美國紐約的聯合國總部，參加由法國與沙烏地阿拉伯主導的會議，旨在探討「巴勒斯坦問題和平解決」與「兩國方案」（Two-State Solution）的實施。這場會議因法國與英國相繼承諾將在特定條件下於今年9月承認巴勒斯坦國而登上頭條。30日下午，加拿大也跟進表態。但川普政府仍然抵制聯合國會議，並將其視為「反以色列」的行動。美國國務院發言人布魯斯（Tammy Bruce）更嘲諷該會議是「公關噱頭」，「美國不會參與這種侮辱性活動，而是繼續領導終結戰火、實現永久和平的實際努力。」如今，美國與傳統盟友在巴以衝突的未來走向上出現嚴重分歧。這引發一個關鍵問題：川普政府對加薩未來治理與長期和平是否有具體願景？答案是否定的，至少川普政府沒有獨立規劃。本月稍早，巴特曼詢問布魯斯，除了要求消滅哈瑪斯外，美國政府對加薩未來治理有何構想？她回應稱「該地區國家與我們的合作夥伴」正在落實總統要求的「新方案」。當巴特曼追問細節時，她表示：「今天不便透露。」今年2月，川普總統宣稱美國將接管加薩走廊，並在此打造「中東蔚藍海岸」，該計劃涉及強制遷移當地的巴勒斯坦人民，事後美以兩國試圖辯解稱僅鼓勵「自願」移民。雖然該構想明顯違反國際法且不可行，卻似乎是川普唯一提過的戰後藍圖。推測這需要以色列軍事佔領加薩以配合執行，但如何徹底消滅哈瑪斯，並瓦解其結盟的武裝團體，目前仍是未知數。此後，「中東蔚藍海岸」計劃已被悄然擱置，至少完整版本是如此。29日當被問及強制遷移巴勒斯坦人的計劃時，川普稱其為「一個獲得許多人認同，但也有人反對的概念」。而這裡的反對方可能是沙烏地阿拉伯等海灣國家。川普5月曾訪問這些國家，並展開奢華的外交行程，包括參觀鍍金的宮殿。巴特曼認為，當前的美國政府更傾向聚焦迫在眉睫的問題，也就是「解救人質與實現停火」。當以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）近期訪美時，川普被記者問到如何展望更長遠的戰後規劃，他立即將球丟給了納坦雅胡。越來越多證據表明，川普政府在加薩問題上的戰略正日益與以色列盟友同步。納坦雅胡反對巴勒斯坦自治政府參與加薩的未來治理（目前以軍已控制約2/3的區域）。以色列聯合政府中的極右翼派系要求永久軍事佔領加薩、驅逐巴勒斯坦人並建立猶太殖民地。與此同時，以色列與美國試圖在軍事控制區內掌控巴勒斯坦人的糧食供應，同時武裝與哈瑪斯敵對的巴勒斯坦民兵組織。監測饑荒的國際機構「綜合糧食安全等級分類」（IPC）指出，加薩正出現大規模飢餓、營養不良與疾病的確切證據。以色列則將危機歸咎於哈瑪斯與聯合國，但聲稱正協助增加援助。然而，許多歐洲國家對此震驚不已。英國外交大臣拉米（David Lammy）30日告訴巴特曼：「我們目睹了最駭人的場景。孩童伸手求援時遭射殺，這令國際社會深感憤慨。」饑荒問題成為歐洲國家的道德轉折點，推動其採取不同於美國的外交立場。英法的國內壓力也促使2國同意在特定條件下承認巴勒斯坦。不過巴特曼感嘆，若缺乏國際支持的連貫治理方案，加薩將陷入更嚴重的混亂。布林肯早在戰爭初期就意識到這風險，曾穿梭阿拉伯國家試圖說服他們支持由巴勒斯坦自治政府部分成員主導、阿拉伯國家提供安全保證的方案。他還至少3次介入迫使以色列允許更多援助進入加薩，其中2次以限制美國武器供應為籌碼。但川普政府自1月以來加速對以軍售，從未施加類似壓力。美國在加薩長期規劃上留下戰略真空，歐洲國家29日正與海灣阿拉伯國家合作試圖填補。對他們而言，若缺乏有效援助、治理與長期和平計劃，當地局勢只會惡化。本週他們呼籲對人道主義緊急援助進行干預、支持巴勒斯坦自治政府，並重啟兩國方案進程，即使沒有美國參與。此舉顛覆了西方大國僅在巴以談判結束後才承認巴勒斯坦國的長期慣例。更重要的是，聯合聲明意味阿拉伯與穆斯林世界領袖沙烏地阿拉伯，也加入了譴責哈瑪斯並要求其解除武裝的行列。如今他們希望這項獲阿拉伯國家支持的行動，能迫使川普政府回歸既有的外交進程。
英國要求以色列立即停火！否則9月將承認巴勒斯坦國
針對一年多以來的以巴戰爭，英國政府29日表示，若以色列未能採取具體行動終止加薩走廊的嚴重人道災難，英國將在今年9月聯合國大會前承認巴勒斯坦為獨立國家。英國首相施凱爾（Keir Starmer）辦公室發表聲明指出：「我們要求立即停火以制止屠殺，聯合國必須能持續進入加薩提供人道援助以防止飢荒，同時立即釋放人質。」目前仍有約50名人質被困於加薩，當中估計有28人已罹難。自以色列於2023年10月對加薩發動軍事攻勢以來，當地衛生部門指出，已有超過6萬名巴勒斯坦人喪生。同日，國際主要糧食機構也警告，加薩正面臨「最壞情況的飢荒」。巴勒斯坦人在加薩走廊北部加薩城，艱難地獲取捐贈的食物。 （圖／達志／美聯社）英國外交大臣拉米（David Lammy）在聯合國發言時直言：「全球對孩童為了援助而遭槍殺深感震驚。孩童正在挨餓，以色列的援助供應如同滴水，讓世人感到恐懼與憤怒。」自以色列3月結束與哈瑪斯的短暫停火後，僅有少量援助被允許進入加薩，加劇當地飢荒與營養不良問題。以色列也嘗試以「加薩人道基金會」（GHF）取代聯合國的援助體系，該基金會由美國支持並結合私人保全營運，目前僅能維持四處發放點，遠不及先前由聯合國管理的數百個據點。英國此一聲明緊接法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）於上週宣布承認巴勒斯坦國。儘管英法兩國在2023年10月7日哈瑪斯突襲以色列造成約1200人死亡、250人遭擄後曾表達對以色列的支持，但如今態度出現轉變。若英法最終採取承認立場，將加入目前已有超過140個國家承認巴勒斯坦國的行列。然而，英國此舉恐引發以色列與美國強烈反彈。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）日前批評法國的承認決定是「魯莽之舉」，並指其助長「哈瑪斯的宣傳」。施凱爾面臨執政工黨內部越來越多議員呼籲對以色列施壓、儘早承認巴勒斯坦國的壓力。歷屆英國政府雖表示將在「適當時機」作出承認，但始終未明確訂定時間表或具體條件。29日這項宣示是在英國內閣於暑期休會期間被召回開會後宣布的。據悉，內閣正在與歐洲領袖合作推動一項新的中東和平計畫，重點之一便是擴大對加薩地區的人道援助。此外，美國民意也顯示對以色列在加薩軍事行動的支持度下降。根據蓋洛普最新民調，目前僅約三分之一美國民眾支持此一軍事行動，遠低於戰爭初期的支持度近五成。
加薩飢荒惡化 世衛示警營養不良達「危險軌跡」
世界衛生組織（WHO）警告，加薩地區的營養不良情況已達「令人震驚的程度」，並正沿著「危險軌跡」持續惡化。儘管約旦與阿拉伯聯合大公國於週日恢復對加薩的空投援助，以色列也宣布局部地區每天暫停軍事行動10小時，允許聯合國救援車隊通行，但援助效果仍遭質疑。根據英國廣播公司（BBC）報導，以色列聲稱此舉是為「駁斥外界對其蓄意製造飢荒的指控」，但哈瑪斯批評此舉為「粉飾形象」。約旦軍方表示，與阿聯合作共進行三輪空投，總計釋放25公噸物資；另有來自埃及與約旦的陸路援助車隊陸續抵達。然而，醫療人員指出，當天在加薩中部的一條援助通道附近，有9人遭以軍射殺，另有54人受傷。當地居民在沙拉赫丁街（Salah al-Din Street）等待聯合國援助車隊時，遭遇以軍開火。以色列國防軍（IDF）則表示僅對「可疑聚集人群」發出警告射擊，並稱對傷亡情況不知情。BBC Verify團隊地理定位確認，一處空襲落點位於加薩市西部的Al-Rimal區，該區原被以軍劃為暫停軍事行動區域。該空襲發生於宣布停火一小時後，IDF聲稱並無掌握此一空襲資訊。救援物資雖陸續進入，但因數量不足且分配困難，導致現場民眾爭搶畫面頻傳。Zikim地區的援助發放點聚集大量民眾，有人攀上卡車搶奪麵粉袋，場面一度混亂。援助機構警告，若僅限量放行援助物資，恐造成更多衝突與混亂。聯合國世界糧食計畫署指出，加薩200萬人口中有三分之一的人數天未進食，四分之一陷入「類飢荒」狀態。加薩衛生部表示，近來已有超過百人死於營養不良，更有數百人在試圖獲取食物時遭射殺。英國外交大臣藍米（David Lammy）表示，單靠空投無法根本解決飢餓問題，唯有穩定開放陸路通道，才能有效供應援助。他強調：「這些措施必須徹底實施，並解除阻礙援助的所有障礙，全世界都在看。」聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Türk）呼籲國際社會應加大施壓以結束戰爭，「每天都有更多毀滅、更多死亡，以及巴勒斯坦人進一步被非人化的情況發生。」美國總統川普也表示將提供更多援助，但強調「這是一個國際問題，而非美國單方面的責任」。根據以軍新規定，加薩三個地區——Al-Mawasi、Deir al-Balah與加薩市，將於每日當地時間10時至20時暫停軍事行動，援助通道則開放自6時至23時。聯合國與其他機構得以沿指定路線投送食物與藥品。以色列此次軍事行動起於2023年10月7日哈瑪斯突襲以南，以色列表示當時約有1200人死亡、251人被擄。哈瑪斯管轄下的加薩衛生部則稱，截至目前已有超過59000人喪生。
加薩變人道煉獄！以色列遭曝戰爭罪行 盟友圍剿「以式救援」危險且不人道
在以色列與哈瑪斯（Hamas）之間的衝突持續升溫的背景下，以色列在國際社會中的支持正迅速減弱，盟友對其在加薩的軍事行動與人道政策失去耐心，對戰爭罪行的指控也日漸具體化。根據《BBC》報導，從2023年10月7日哈瑪斯發動大規模攻擊、造成1,200人死亡、綁架251名人質之後，加薩地區陷入危機。以色列不僅未允許國際媒體自由進入加薩，更在軍事行動中造成數萬名平民死亡。根據國際刑事法院（International Criminal Court）調查結果，以色列不僅使當地陷入飢荒，還在無視軍事必要性的情況下破壞城鎮。總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與前國防部長已遭發出戰爭罪的逮捕令，他們皆否認任何罪行。在政治層面，納坦雅胡拒絕就自己與安全機構的決策錯誤成立調查委員會。他原先將注意力集中在對抗伊朗（Iran）與推動與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）關係正常化，並曾允許卡達（Qatar）資助加薩，試圖換取政治空間。但10月7日的攻擊打破這些計畫，也使中東局勢全面翻轉。對外，原本支持以色列的西方國家也紛紛轉變立場。7月21日，英國、多數歐盟成員國、加拿大、澳洲、紐西蘭與日本的外交部長聯合發表聲明，譴責以色列援助加薩的行動失敗。聲明中批評以色列的救援模式「危險且不人道」，稱其助長不穩定，導致平民、甚至孩童，在試圖獲取水與食物的過程中死亡，並指出已有超過800名巴勒斯坦人在尋求援助時遭殺害。聲明明確表示「以色列政府拒絕向平民提供基本人道援助，這完全無法接受」，並強調以色列必須遵守國際人道法下的義務。英國外交大臣大衛・拉米（David Lammy）在下議院重申這些批評，但工黨內部要求採取更強硬的行動，包括承認巴勒斯坦國。英國早已暫停數十項對以色列的武器出口許可，但輿論普遍認為這些舉措遠遠不夠。政治人物如法納姆（Lyndon Farnham）也致函外交部，呼籲進一步對以色列施壓，以促使其終止衝突。據報導，甚至連川普（Donald Trump）也對納坦雅胡心生不滿，起因是後者下令轟炸大馬士革，破壞川普所支持的新敘利亞政權。以色列國會「克尼塞特」（Knesset）即將進入暑期休會，納坦雅胡暫時免於來自聯合政府內極右翼成員的不信任投票威脅。這些極端民族主義者反對與哈瑪斯談判停火，威脅退出政府，使得納坦雅胡不願推動和平進程。然而，隨著戰事拖延、選舉可能逼近，他在10月7日的應對失誤與長期遭纏訟的貪腐案，恐將成為政治清算焦點。
敘利亞政權更迭後 「英外交大臣訪大馬士革」釋出重建訊號
根據《BBC》報導，英國外交大臣戴維拉米（David Lammy）近日抵達敘利亞首都大馬士革，成為自2011年敘利亞內戰爆發以來，首位到訪該國的英國部長級官員。他此次會晤敘利亞臨時總統艾哈邁德夏拉（Ahmad al-Sharaa），並代表英國政府宣布提供9450萬英鎊援助，協助敘利亞及其周邊接納難民的國家進行人道救援與重建。拉米此行目的是與新成立的伊斯蘭主導政府對話，強調英國支持其邁向包容、透明與負責治理。他受訪時表示：「我們要與新政府對話，敦促其持續包容各界、推動透明與負責治理，也希望支持敘利亞人民走向和平轉型。」敘利亞政局於去年12月劇變，由被英、美、聯合國列為恐怖組織的「解放沙姆組織」（Hayat Tahrir al-Sham）主導的反抗軍攻入大馬士革，推翻統治54年的阿塞德政權，建立新政府。新政府多位高層成員皆與該組織有關，外界對其治理方向深感關注。國際社會近期開始重新與敘利亞建立接觸，包括法國總統馬克宏於5月接見夏拉，美國總統川普於6月底簽署行政命令，解除對敘制裁。英國也已取消制裁，並加碼支持禁止化學武器組織（OPCW），用以協助清除阿塞德時期遺留的化武設施。儘管如此，敘利亞新政府仍面臨諸多爭議與挑戰。當地近期發生多起針對阿拉維派與德魯茲族等少數族群的暴力事件，民眾憂心新政府將滑向另一形式的極端專政。當局目前僅任命一位女性部長，並未舉行選舉或民意調查，絕大多數官員由夏拉親自任命，且多與伊斯蘭主義派系有深厚連結。拉米坦言，敘利亞的過去確實與戰爭與恐怖主義糾纏，但他強調英國著眼未來，將持續透過援助與外交手段，督促新政府走向多元、穩定、和平的社會。目前，敘利亞仍面臨內外威脅，包括以色列空襲、境內伊斯蘭國餘黨活動，以及拘留營內數百名外國戰士及其家屬，英方尚未明確表態是否將遣返其中的英國籍人士。
不按牌理出牌！沒人知道他的下一步 外媒分析川普「瘋子理論」
美國總統川普（Donald Trump）近來在外交政策上的「瘋子理論」再度引發關注。他多次展現不按牌理出牌的行事風格，例如日前在被問及是否會聯手以色列攻擊伊朗時，僅語帶保留地說「我可能會這樣做。我可能不會。沒人知道我要做什麼。」後續也突襲式的對伊朗發動攻擊，這類不確定性的發言，正是他政治手法的縮影。根據《BBC》報導指出，川普正透過不斷改變立場、表現出情緒主導決策的態度，試圖讓敵人與盟友都難以掌握其意圖。倫敦政經學院（London School of Economics）教授特魯博維茨（Peter Trubowitz）指出，川普建立了自前總統尼克森（Richard Nixon）以來最為集中的外交政策決策體系，導致外交走向完全取決於他個人的性格與喜好。早在1968年，尼克森對越戰北越談判代表便曾透過幕僚釋出「總統已瘋，無法預測」的訊號，意圖讓對手妥協。這套「瘋子理論」（Madman Theory）如今再次被川普奉為壓迫敵方讓步的手段。不同的是，川普的不可預測性不僅源於策略設計，也與他本人反覆無常的個性高度重疊。川普在任內多次語出驚人，不僅批評加拿大應成為美國第51州，甚至曾提出要美國奪回對巴拿馬運河的控制權。他還表示有意動用軍事力量奪取丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）。這些言論不僅動搖了北約（NATO）成員間的互信，也讓歐洲盟國對美國防衛承諾產生疑慮。美國副總統范斯（JD Vance）曾在慕尼黑表態，美國將不再是歐洲安全的保證者。英國前國防大臣華萊士（Ben Wallace）更直言第5條集體防禦承諾形同空文。這些表態顯示，美國與歐洲的防衛關係正面臨翻轉。川普的策略迫使北約成員國提高軍費，英國首相史塔默（Keir Starmer）日前宣布將國防支出提高至GDP的2.5%，引發北約國家跟進。《BBC》認為，川普藉由製造不確定性，成功讓盟友感到壓力。北約秘書長魯特（Mark Rutte）曾在簡訊中恭賀川普對伊朗的立場堅定，稱「你將做到歷任總統都做不到的事」。但川普前幕僚斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）直言，這些恭維不過是川普坐在空軍一號上嘲笑的對象。對敵國而言，這樣的策略成效存疑。川普曾表示對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）失望，原因是普丁遲遲未結束對烏克蘭的戰爭。另一方面，伊朗則成為他第二任期的主要軍事焦點。川普雖曾承諾「終結永遠戰爭」，卻轉而決定打擊伊朗核設施，可能導致伊朗加速研發核武。英國前外交大臣黑格（William Hague）就認為，這樣的行動將適得其反。《伊朗崛起與美國在中東競爭》作者、南佛羅里達大學（University of South Florida）教授米拉尼（Mohsen Milani）表示，美國若試圖透過斬首行動推翻伊朗高層，反而可能加強伊斯蘭共和國內部團結。他指出，歷史證明當外敵進犯時，伊朗反而更容易凝聚民意，而非崩潰。此外，川普對歐洲的態度也造成區域安全重整。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）認為，歐洲應更獨立於美國，發展自己的國防工業與情報系統。有分析指出，歐洲若無法再仰賴美國提供軍武與情報，將被迫提升兵力與自主研發能力，這勢必是耗時數年的轉型。政治觀察家普遍認為，川普這套「不可預測性教條」雖然在短期內對盟國產生壓力與實質政策回應，但對敵手而言，這些舉動是否具備長期威嚇力，仍有極大疑問。
卡達居中協調扮中間人 促成以伊停火關鍵
美國總統川普21日晚才下令空襲伊朗3處核設施，到了23日傍晚便宣布以色列與伊朗同意停火，此舉再度大出外界預料。據知情人士透露，川普在下令美軍轟炸伊朗核設施後，就指示分別與以伊對話，促成停火協議。不過，24日以伊卻均傳出違反停火協議，川普為此警告以色列，令人懷疑互襲10多天後，是否真能實現停火。美國總統川普（左）出手調停，卡達扮中間人，促成以伊停火。圖右為卡達埃米爾（國家元首）塔米姆．阿勒薩尼。（圖／路透）卡達過去在以色列和哈瑪斯衝突之中也是扮演中間人角色，此次又在伊朗對卡達美軍基地攻擊後，居中牽針引線，並召見伊朗大使提出抗議，希望也能趁此機會結束另場在迦薩的戰事。美國Axios新聞網援引消息人士的話說，伊朗23日向卡達境內的美軍烏代德基地發射多枚飛彈，以報復美方對伊朗3處核設施的打擊。卡達方面和美國政府事先已獲悉伊朗的行動。行動結束後，伊朗透過卡達向白宮傳遞訊息說，伊朗將不會對美國發起進一步攻擊；白宮則透過卡達向伊朗回應，不會實施報復，願意重啟和伊朗的談判。隨後，美國與以色列、卡達與伊朗分別就以伊停火繼續磋商。在斡旋過程中，川普23日分別與以色列總理尼坦雅胡和卡達埃米爾（國家元首）塔米姆．阿勒薩尼通電話。據《紐約時報》引述3位知情外交官報導，川普告訴卡達埃米爾，以色列已同意美方提出的停火提案，並請求卡達協助，說服伊朗加入停火行列。白宮高階官員說，川普另一邊由手下團隊，包括副總統范斯、國務卿盧比歐及美國中東問題特使魏科夫，透過「直接和間接」管道與伊朗方面進行溝通，協助川普推動達成以伊停火。范斯與卡達首相兼外交大臣穆罕默德通電話，穆罕默德則又和伊朗官員通話，取得伊朗同意美國對以伊衝突停火的提案。目前尚不清楚，伊朗最高領袖哈米尼在斡旋過程中扮演了何種角色；他曾在社群媒體上表示，他不會投降。不過，川普於美東時間23日18時，突然在其「真實社群」平台上宣布，以伊已就「全面徹底停火」達成一致，這舉動仍令部分美國高層官員措手不及。當時，以色列尚未確認停火，而就在川普宣布消息後3小時內，以色列又對伊朗發動新一輪襲擊。台灣時間24日中午12時停火生效，但很快傳出以伊雙方均違反停火協議，川普後來為此發文，還特別呼籲以色列冷靜下來，「不要投下那些炸彈」。令人不禁懷疑，各方是否真正就停火達成一致，替中東和平增添變數。
美國若參戰將引發「恐怖升級螺旋」 俄國示警全球恐面臨核災
以伊衝突不斷升級，全球嚴陣以待。伊朗19日表示，除非以色列停止攻擊，否則伊朗不會與美國展開核談判。俄羅斯19日則警告，美國對伊朗的干預將引發「恐怖的升級螺旋」，俄外交部發言人沙卡洛娃更直言，世界距離核災「只有幾毫米」。在以防長卡茲20日警告，將對伊朗盟友真主黨採取進一步行動之際，3位外交官告訴《路透》，自以伊衝突以來，美國特使魏科夫和伊朗外長阿拉奇已多次通話，試圖透過外交途徑解決危機。他們表示，通話內容簡單討論美國5月底向伊朗提出的一項提議，目的是建立一個區域集團，在伊朗境外進行鈾濃縮，但德黑蘭迄今拒絕提議。阿拉奇原定20日稍晚在日內瓦會見歐洲各國外長。2名外交官在法國、英國、德國、歐盟外交政策負責人與阿拉奇的會談前表示，伊朗將被告知，美國仍願意直接談判，但這些外交官都心知肚明，談判未必會取得突破性進展。阿拉奇在會談前明言，除非以國停止侵略，否則伊、美沒有談判餘地。一位伊朗高級官員也透露，德黑蘭已準備好討論限制其鈾濃縮問題，且歐洲的角色現在變得更突出，因為伊朗不願在以國攻擊下與美國接觸。英國外交大臣拉米在白宮與美國務卿盧比歐會談後表示，仍有時間透過外交手段解決伊核問題。拉米稱，「中東局勢依然危險。我們絕不能讓伊朗擁有核武。我們討論了伊朗須達成協議，以避免衝突加劇。未來2周內，仍有達成外交解決方案的機會。」英、俄、中、德等國家領袖，先前都對這場日益加劇的衝突發表了看法。《新華社》援引中國國家主席習近平的話稱，以伊停火是「當務之急」，使用武力並非解決衝突的正確途徑。克宮的一名幕僚也稱，俄總統普丁和習近平19日通話，雙方均強烈譴責以色列，稱以國在伊朗的行動違反了《聯合國憲章》和其他國際法準則。中俄領袖都是伊朗的盟友。2人表示，軍事行動無法解決西方和以國領袖在伊朗核計畫上的問題，外交途徑是唯一的出路。然而《CNBC》指出，隨著以伊繼續日益致命的交鋒，兩國領袖絲毫沒有退縮的跡象，外交談判的機會看起來越來越渺茫。
伊核談判前夕「英美外長先會晤」 拉米：2週內仍有機會和談
歐洲與伊朗即將在20日就核議題在瑞士日內瓦進行談判，稍早英國外交大臣拉米（David Lammy）於美東時間19日率先會晤美國高級官員後表示，接下來仍有2週的機會窗口與德黑蘭達成外交解決方案。這也呼應白宮19日的說法，也就是美國總統川普（Donald Trump）將在未來2週內決定是否直接介入衝突。綜合《路透社》及《紐西蘭國家廣播電台》的報導，拉米即將在歐洲時間20日前往日內瓦，與伊朗外長阿拉格齊（Abbas Araghchi），以及法國、德國和歐盟的外交同行進行會談。在談判前夕，拉米率先前往白宮會見了美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）和川普的中東特使威特科夫（Steve Witkoff）。這一系列外交動作發生在歐洲國家呼籲緩解以色列對伊核計劃的轟炸行動之際，同時美國總統川普正在權衡是否讓美軍加入對德黑蘭的打擊行動，而以色列與伊朗則持續互相空襲。「中東局勢仍然危險，」拉米在英國駐華盛頓大使館發布的聲明中表示，「我們討論了伊朗必須達成協議以避免衝突升級的問題。未來2週仍存在實現外交解決的機會窗口。」他強調：「現在是時候阻止無益於任何人的中東局勢持續升級。」然而，美國國務院表示，拉米與盧比奧「一致同意伊朗絕不能發展或獲取核武器。」對此，阿拉格齊稍早透過伊朗官媒《伊斯蘭共和國通訊社》發表聲明，確認將在20日於日內瓦與歐洲代表團會面。會談參與方將包括拉米、法國外長巴羅（Jean-Noel Barrot）、德國外長瓦德普（Johann Wadephul），以及歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）。法國、德國、英國和歐盟都是2015年與伊朗簽署核協議的締約方，直到川普1.0在以色列的施壓下單方面退出伊核協議。歐盟執委會副主席卡拉斯與歐洲國家協調後堅持認為，外交仍是確保伊朗不發展核彈的最佳途徑。18日，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）表示，歐洲國家計劃提出談判解決方案以結束伊朗與以色列的衝突，並要求外交部長為此與「密切夥伴」制定倡議。自以色列上週五（13日）對伊朗發動大規模空襲以來，法國外長巴羅與德國和英國同行保持定期聯繫。巴羅表示：「我們準備參加談判，旨在促使伊朗持久撤回其核計劃和彈道導彈計劃。」據悉，以色列稱其空襲行動是為了阻止伊朗獲取核武器。伊朗已將鈾濃縮至60%，遠高於2015年與國際大國協議規定的3.67%限制，但仍低於核彈頭所需的90%門檻，伊朗當局則否認他們正在建造核武器。
007新任上司曝光！英國軍情六處迎來「首位C夫人」
成立116年的英國秘密情報局（Secret Intelligence Service，又稱軍情六處，MI6）即將迎來首位女性領導者！1999年加入該局的梅特雷維利（Blaise Metreweli）將成為第18任MI6局長，並於今年稍晚接替現任局長摩爾爵士（Sir Richard Moore）。目前負責技術與創新部門的梅特雷維利表示，獲邀領導MI6令她感到「無比自豪與榮幸」。英國首相施凱爾（Sir Keir Starmer）稱這項任命具有「歷史性意義」，並強調「在情報工作比任何時候都更關鍵的時刻，此任命至關重要。」據BBC的報導，作為英國海外情報蒐集機構，MI6的核心使命包含反恐、遏制敵對國家行動及強化網路安全。其局長是MI6唯一會公開身分的成員，代號通稱為「C」，該傳統源於1900年代首任MI6局長史密斯-卡明（Mansfield Smith-Cumming）的姓氏及簽名習慣，這位皇家海軍軍官總以綠色墨水簽署「C」，使MI6局長成為白廳（Whitehall，英國中央政府的代稱）中唯一獲准使用綠色墨水的官員，並一直沿用至今。關於「C」的職權範圍，該職位不僅是MI6最高負責人，還需直接向英國外交大臣匯報，同時也是「聯合情報委員會」（Joint Intelligence Committee）成員，與其他部門首長及政府高官共同審閱情報報告、分析局勢並向首相提供建議。值得注意的是，影視作品中有關「殺人執照」（licence to kill）的傳說，實際上是依據《1994年情報機構法案》（Intelligence Services Act 1994）第7條規定：經外交大臣授權，MI6特工可執行包括使用致命武力在內之原屬非法的特定行動，但需經過複雜漫長的法律程序。現年47歲的梅特雷維利是現任代號為「Q」的技術總監，主管關鍵的技術創新部門，該部門專注於替MI6特工的身分進行保密，並研發新型手段規避如中國生物識別監控等敵對技術。她表示：「MI6與英國安全局（Security Service，又稱軍情五處，MI5）、政府通訊總部（GCHQ）共同肩負保障英國民眾安全與海外利益的重任，我期待繼續與MI6英勇的同僚及國際夥伴攜手推進這項工作。」擁有劍橋大學（University of Cambridge）人類學背景的梅特雷維利，早年曾在MI6姊妹機構、負責國內安全的MI5擔任主任級職務，其職業生涯多數時間深耕中東與歐洲事務。2024年，她因對英國外交政策的貢獻獲頒聖米迦勒及聖喬治勳章（Companion of the Order of St Michael and St George，CMG）。2021年12月仍以代號「K主任」（Director K）身分任職MI5的她，曾向《每日電訊報》（The Telegraph）指出，英國國家安全正面臨「多元化的威脅」，包括「保護政府機密、反刺殺行動、捍衛經濟利益與敏感技術」等領域，並強調「俄羅斯國家行為（非俄羅斯本身）持續構成威脅」，而中國「正改變世界格局，這為英國帶來巨大機遇與挑戰。」報導稱，在梅特雷維利即將掌權之際，MI6正面臨空前複雜的多重挑戰。地緣政治上，俄羅斯、中國、伊朗與北韓日益緊密的合作持續威脅英國及西方全球利益；技術層面，在數位革新飛速發展的時代，當多數情報可透過網路與太空手段獲取時，MI6仍須倚重人力特工從敵對國家與非國家組織（如基地組織）竊取機密，這要求該機構必須加速創新以保持優勢。去年9月，即將卸任的摩爾局長與時任美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）聯合警告國際秩序正遭遇「冷戰以來最嚴峻威脅」，除持續合作遏制俄羅斯在歐洲的破壞行動外，2人更將中國崛起視為「本世紀主要情報與地緣政治挑戰」，並強調已「全力推動」中東局勢降溫。針對梅特雷維利的接任，今秋即將下台的摩爾局長對這項「歷史性任命」表示「極度欣慰」，並盛讚對方是「卓越的情報官與領導者，更是技術戰略的頂尖思想家」，同時也對「迎來首位女性MI6局長感到振奮」。新任外交大臣拉米（David Lammy）則稱梅特雷維利為「理想人選」，將確保英國有效應對「全球動盪與新興安全威脅」，同時感謝摩爾局長任內「對國家安全與公眾保護的寶貴貢獻」。首相施凱爾亦向摩爾爵士的「恪盡職守」致謝，並確信梅特雷維利「將延續卓越領導力，捍衛國家與人民安全。」
認定煽動「針對巴勒斯坦人暴力行為」 英國制裁以色列2極右翼部長
英國政府於10日指控以色列國家安全部長本格維爾（Itamar Ben-Gvir）與財政部長斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）涉嫌煽動針對被佔領西岸巴勒斯坦社群的暴力行為。這兩位目前均是以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）右翼聯盟的核心人物。為此，英國政府宣布制裁兩人、禁止兩人入境，並凍結其在英國境內的所有資產，與澳洲、加拿大、紐西蘭及挪威同步進行外交制裁。根據《BBC》報導指出，制裁的消息曝光後，立即引發以色列方面的強烈反彈。以色列外交部長薩爾表示，內閣將於下週開會回應這項「不可接受的決定」。斯莫特里奇則批評英國「再次企圖阻止猶太人在祖國落腳」，並以英國於巴勒斯坦託管時期對猶太移民的限制作為歷史對照。報導中提到，兩位部長不僅因在巴勒斯坦問題上的強硬立場受到批評，也因主張將加薩的巴勒斯坦人遷出、反對允許人道援助進入加薩走廊而引發國際關注。英國外交部表示，這些立場破壞了巴勒斯坦建國的希望，與持續上升的定居者暴力直接相關，構成了違反人道原則的嚴重行為。針對英國政府的行動，英國工黨外交事務發言人拉米（David Lammy）表示，以色列這些官員的行為早已超出可接受範圍，應立即追究責任。拉米也提到，英國政府此舉不僅是懲戒，也是在為推動加薩地區的停火、人質釋放與援助擴展鋪路。美國方面雖未參與制裁，卻迅速表態不支持。國務魯比歐（Marco Rubio）與駐以色列大使哈卡比（Mike Huckabee）皆批評英國此舉將破壞華府主導的停火努力。魯比歐更呼籲其他國家撤回制裁，重申美方將繼續與以色列站在同一陣線。報導中提到，以色列國會目前由納坦雅胡領導的政黨聯盟掌控多數席次，而斯莫特里奇的「宗教猶太復國主義」（Religious Zionism）黨擁有七席，本格維爾的「猶太力量」（Otzma Yehudit）黨則握有六席。這兩黨的支持對執政聯盟的存續至關重要，英國的制裁無疑對納坦雅胡政府造成政治壓力。英國外交部指出，2024年是近20年來，對約旦河西岸定居者暴力最嚴重的一年，預期2025年可能不遑多讓。英國外交部部長福克納（Hamish Falconer）在下議院表示，斯莫特里奇與本格維爾對這些暴力行為負有煽動責任，並指出他們的發言曾導致村落被迫遷移、平民死傷。他說，英國政府雖曾多次警告兩人，但在其不斷發表「令人髮指」言論後，才不得不採取具體行動。其實早在2024年10月，時任外交大臣的卡麥隆勳爵（Lord Cameron）就曾提出對這兩位部長制裁的構想，顯示這一政策早在籌劃中，而今正式實施，也證實英國國內與議會對以色列政策的不滿正在加劇。
印巴停火！喀什米爾再傳爆炸聲 雙方互控對方「違反停火協議」
在美國的斡旋下，印度與巴基斯坦雙方宣布達成全面且立即停火協議。但在數小時後，喀什米爾（Kashmir）地區再度傳出爆炸聲，這也使得停火協議迅速陷入僵局。印方外交部秘書米斯里（Vikram Misri）表示，雙方早些時候才取得的共識已多次遭到違反，強調印度軍方已做出適當回應，並呼籲巴方立刻解決違規情形。但巴基斯坦則在回應中表示，儘管印度有違規行為，其部隊仍展現出克制態度，強調應透過溝通解決問題，呼籲地面部隊保持冷靜。根據《BBC》報導指出，這次衝突源於印度在4月22日報復帕哈爾甘（Pahalgam）度假小鎮的恐怖攻擊，該事件造成25名印度人與1名尼泊爾人死亡，攻擊者疑似針對印度教男性。在對巴基斯坦發動攻擊後，印度國防部強調，其打擊行動是為了兌現「繩之以法」的承諾。但面對指控，巴基斯坦否認涉入，並指控印方行為為無端挑釁，聲稱自8日以來，已有36人因印度空襲與砲擊喪生。印度方面則表示巴方砲火已造成至少21名平民死亡。而衝突在10日深夜再度升溫，雙方互指對方攻擊空軍基地與其他軍事設施。報導中提到，喀什米爾地區長期為印巴雙方聲稱主權的區域，1947年兩國脫離英國殖民後，喀什米爾地區就成為衝突焦點，歷經兩次戰爭與無數武裝衝突，至今未見徹底解決。美國總統川普於11日透過Truth Social宣布，印巴雙方在美方調停下達成停火協議，並由三十多國參與外交協調。巴基斯坦外交部隨後證實協議存在，印度外交部長賈伊山卡（S Jaishankar）也表示兩國已就停止軍事行動與砲擊達成共識，重申印度對反恐立場的堅持。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）表示，雙方將在中立地點針對更廣泛議題展開談判。美國副總統范斯（JD Vance）與魯比歐在過去48小時內，分別與印度總理莫迪（Narendra Modi）與巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）展開會談。魯比歐表示，美方將持續居中協調，試圖防止局勢失控。面對印巴之間的衝突，國際間多方呼籲維持和平。聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）稱讚任何有助於緩解衝突的努力，英國首相斯塔摩（Sir Keir Starmer）也表示歡迎停火進展，並透露外交大臣拉米（David Lammy）與雙方均有接觸。他強調當前最重要的任務是確保停火措施能夠持續且穩固。