外交政策
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接見美國外交政策全國委員會訪團 賴清德：400億美元特別預算用於對美軍事採購及國防自主
賴清德總統今（5）日上午接見「美國外交政策全國委員會」（NCAFP）訪團時表示，臺灣與美國是彼此重要戰略及經貿夥伴，共享理念價值，深化交流合作。並強調，上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案，將用於重大對美軍事採購以及國防自主，並大幅強化不對稱作戰能力。未來臺灣將持續推動國防改革，積極提升全社會防衛韌性，支持臺美產業交流，並與美國及理念相近的民主國家深化合作，捍衛民主自由價值與生活方式。賴清德致詞時首先提到，艾略特（Susan M. Elliott）大使是護理科學博士，而他是醫師出身，很高興一起關注民主的健康及永續發展。並表示，「美國外交政策全國委員會」一直是國際上非常重視的智庫和交流平台，多年來透過各項座談及研究報告關注臺海局勢，增進國際對臺灣的認識。對於在座多位與臺灣很有淵源、並肯定與支持臺灣堅守民主價值的訪賓，總統也表達感謝。賴清德指出，臺灣位於印太第一島鏈，是成熟的民主國家、負責任的安全夥伴，更是全球治理的一環；維護印太和平穩定，促進世界繁榮發展，是臺灣不變的目標。然而，中國近來持續以軍事恫嚇、灰色地帶壓迫、經濟脅迫、外交打壓等手段，威脅臺灣及周邊國家，企圖改變臺海現狀，挑戰印太安全及國際秩序。賴清德說，面對威權主義擴張，我們非常清楚，唯有團結才能克服挑戰，唯有實力才能帶來和平。因此，持續提升國防力量，展現自我防衛決心，正是臺灣堅定且負責任的行動。並提到，在上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案，將用於重大對美軍事採購以及國防自主，並大幅強化不對稱作戰能力；明年國防預算按照北約標準將超過GDP 3%，預計2030年前達到5%。臺灣會持續推動國防改革，積極提升全社會防衛韌性，支持臺美產業交流，並與美國及理念相近的民主國家深化合作，捍衛民主自由的價值與生活方式。賴清德也感謝美國歷任政府，依據《臺灣關係法》及「六項保證」，履行對臺灣的支持和承諾，以及美國國會長期展現對臺灣的跨黨派支持。美國參、眾議院近期通過「台灣保證落實法案」，川普已經簽署生效，這就是最好的證明。賴清德強調，臺灣和美國是彼此重要戰略及經貿夥伴，在共享理念價值、深化交流合作、擴大互惠互利的道路上，雙方都是最大的夥伴。並再次歡迎訪賓來訪，為深化臺美夥伴關係提供建言。艾略特會長致詞時表示，「美國外交政策全國委員會」在過去20年來多次造訪臺灣，作為每年亞洲之行的一部分。此行期待和賴清德就區域安全與繁榮、臺美關係等兩國共同關切的議題進行交流，非常期待雙邊富有成果的對話，以及未來幾天將在臺北這座美麗城市所度過的時光。
歷史尚未終結！福山認：世界正經歷20年的民主衰退
提出「歷史終結論」的日裔美國學者法蘭西斯福山（Francis Fukuyama）近期在接受法媒專訪時表示，美國總統川普（Donald Trump）的當選，是他出版《歷史之終結與最後之人》以來，「最令人驚訝，也最令人失望的事情。」福山認為，「川普顯然是1位具有威權本能的領導人」，且「他正試圖與俄羅斯，在烏克蘭問題上達成1個極其可恥的交易。」據《法蘭西24》報導，福山曾在蘇聯解體後的1992年出版的著作《歷史之終結與最後之人》（The End of History and the Last Man）中指出，西方國家自由民主制的到來，可能是人類社會演化的終點、是人類政府的最終形式；該論點後來被稱為「歷史終結論」。然而，歷史顯然沒有終結。福山在專訪中坦言，世界目前已經經歷了「大約15年、甚至接近20年的民主倒退。」福山認為，這種倒退並非源自經濟因素，而是來自人們對「既有民主世界的更深層挫折」。他解釋：「人們想要更多。他們希望被看見，被承認。他們希望自己的尊嚴得到維護。」他認為許多人並不願意成為他在書中描述、出現在歷史終點的那位「最後之人」，即1位生活於穩定民主但失去宏大目標的公民，「他們想要更多。如果這意味著要與民主對抗，他們也會那麼做。」福山還感嘆，川普「不喜歡遵守法治」，「最糟糕的是，儘管他在2020年的選舉中明顯試圖非法連任，但美國人民還是再次選擇了他。」他還聲稱自己很難在川普的外交政策中找到任何真正的原則，除了他個人的私利。例如美國對印度的政策轉向顯示，美方「拋棄了長達數十年的戰略關係，只因為印度總理莫迪（Narendra Modi）不願支持川普爭取諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的企圖。」福山補充：「他基本上把美國的國家利益，從屬於他個人的虛榮心之下。」針對民主是否具備「自我修正」的能力？這位政治哲學家依然保持審慎的樂觀，「民主的好處，就是它能自我修正。」他提到近來美國民主黨的選舉斬獲與川普的支持度下跌，「我認為我們已經能看到川普權力的高峰，以及它正在緩慢的下降。」更廣泛地說，福山仍對民主的長期前景保持希望：「我們在1930年代、1970年代也曾遭遇挫折。所以我認為這個故事尚未結束。」
全力推動「經濟外交」、「榮邦計畫」 林佳龍：新國際雁行聯合艦隊已成形
外交部長林佳龍今年5月與帛琉惠恕仁總統、施振榮先生一同出席保利馬壹號下水典禮，今（23）日於臉書貼出合照並指出，自己接任外交部長後，秉持賴清德總統「價值外交」與「經濟日不落國」的指導原則，全力推動「經濟外交」與「榮邦計畫」。對自己來說，這不只是一個口號，而是一套能夠驅動台灣整體國力，並與友邦攜手共好的外交戰略。林佳龍指出，政策向來知易行難，如何具體落實才是關鍵。也因此，自己積極建構「Team of Teams」協作聯隊，透過各個公協會和法人機構，將外交政策與產學研力量相互鏈結，形成彼此支援、資源共享的合作網絡。林佳龍再指，攜手打造經濟日不落台灣的「新國際雁行聯合艦隊」，其特色有四：公私協力、以大帶小（供應鏈）、軟硬兼施（系統整合）、內外循環（市場）。並透過總合外交的三鏈戰略：全球民主價值鍵、印太第一島鏈、非紅民主供應鏈，提升台灣成為世界上的中等強國。林佳龍表示，一年多來，理念得到全國工總、電電公會、台商總會、大肚山產業創新基金會、全國創新創業總會 等公協會的支持，再加上外交部的國合會和國經協會，以及經濟部所屬的工研院、外貿協會，還有財團法人台灣智庫及SEMI國際半導體產業協會等，聯合艦隊已經成型。林佳龍說，多次組團到友邦考察投資環境，例如巴拉圭、史瓦帝尼、帛琉、美國德州、菲律賓、中東歐國家等。經由這些台灣國家隊隊友的協作，挖掘了許多潛在市場和商機，讓「榮邦計畫」正一步一步地實現中。林佳龍提到，仍記得兩週前，出席工業節慶祝大會時，工總潘俊榮理事長當著賴總統的面開玩笑說，企業願意配合外交部出訪友邦，「但是不是可以補貼一點經費？以前李登輝總統時代都有喔！」全場笑聲四起，讓人感受到企業家的真性情。施振榮刻體會台灣企業家既可敬又可愛。常常是自己掏腰包、默默相挺，只為挺政府、挺外交、挺台灣！林佳龍說，就像近期剛獲得李國鼎獎的施振榮，也在臉書分享他於大肚山產創基金會的演講中，闡述如何從王道的思維出發，以「共創價值、利益平衡」的精神，協助友邦國家產業發展，落實榮邦計畫。林佳龍表示，施振榮不管在企業界或民間都有極高的聲望，更獲得帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）親聘為「高級經濟顧問」，也因此在他的號召之下，大肚山基金會的會員們和各界也相繼追隨他，加入支持「榮邦計畫」的八大旗艦方案行列，並在「零碳船」及「物流電動車」等計畫中扮演關鍵角色。林佳龍指出，台灣的外交處境特殊，時常面對中國無理打壓；但同時，台灣也擁有讓世界無法忽視的經濟能量與堅韌意志，而這也是台灣最重要的社會資本。林佳龍說，如今的國際情勢及複雜性已非傳統外交單一工具所能因應。這套由政府制定政策與願景，企業提供創新與動能的合作模式，將為友邦帶來實質的進步，更將為台灣創造更大的國際空間。林佳龍謝謝所有與外交部並肩合作的公協會、產學研與企業家們。因為有你們相伴而行，讓台灣的外交更加堅定且踏實。謝謝你們，台灣有你真好！
川普即將批准向沙烏地出售「F-35戰機」！以色列憂削弱其軍事質量優勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間17日表示，他將批准向沙烏地阿拉伯出售先進的F-35戰鬥機，這一舉動顯示華盛頓在向阿拉伯國家轉讓高端武器時政策的重大轉變。據卡達《半島電視台》報導，川普17日在白宮宣布此消息，恰逢沙烏地王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）預計在翌日訪美。川普告訴記者：「我們將出售F-35。他們想買，我計劃成行。他們一直是我們的好盟友。」此舉對利雅德（Riyadh）而言無疑是一大勝利，尤其是在川普試圖促使沙烏地與以色列建立正式外交關係，作為《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的一部分之際。然而，沙烏地官員多次重申，該國仍堅持阿拉伯和平倡議（Arab Peace Initiative），該倡議規定只有在建立可行的巴勒斯坦國家後，才會承認以色列。然而，以色列至今仍每天違反巴勒斯坦加薩（Gaza）地區的停火協議。據悉，F-35戰鬥機由全球最大的國防工業承包商「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）製造，被廣泛認為是全球最先進的戰機，具備高度隱形與先進雷達規避技術，使敵方防禦系統難以探測。這項可能的武器交易也引發了外界對美國外交政策，持續支持以色列「軍事質量優勢」（Qualitative Military Edge，QME）的疑慮。該政策最早由前美國總統詹森（Lyndon Johnson）於1968年提出，並在雷根（Ronald Reagan）總統任內正式採納，成為美國現行法律中的明確規定。該政策40多年來一直指導華盛頓在中東的武器銷售政策，歷屆美國政府都承諾，將保障以色列在面對區域聯軍時，仍能保持QME及打贏勝仗的能力。因此部分以色列官員表達反對，認為向沙烏地出售F-35戰機，可能削弱以色列在該地區的軍事霸權地位。前以色列軍隊副參謀長、在野政黨政治人物高蘭（Yair Golan）指出，這一決定可能在中東引發「軍備競賽」，並破壞以色列多年來保持的優勢。他同時批評以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）政府「屢屢失敗」，並表示：「以色列安全數十年來依賴的QME正在被浪費。」以色列國家安全部長本-格維爾（Itamar Ben-Gvir）也強調，以色列必須維持在地區的空中優勢。他向《猶太新聞聯合社》（Jewish News Syndicate，JNS）表示：「不能混淆的是，我們願意向任何真正希望伸出援手，且不傷害以色列的人遞出橄欖枝，但我們必須確保軍事優勢。」川普在沙爾曼訪美前夕宣布F-35交易的時機，也凸顯了美國政府試圖深化與利雅德關係的中東戰略意圖。依照過往歷史，美國在應對以色列表達顧慮時，要麼會降低對阿拉伯國家出售武器的規格，要麼會向以色列提供升級版本的額外設備，以維持平衡。當被問及可能與沙烏地的F-35交易時，川普提到美國6月對伊朗的攻擊，稱這次行動「摧毀了」伊朗的核設施，而沙烏地並未參與攻擊。另根據《沙特通訊社》（Saudi Press Agency，SPA）報導，沙爾曼此次赴美前，也收到了伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）的親筆信件，但內容未披露。若F-35交易成行，沙烏地將成為首個加入F-35計畫的阿拉伯國家。回顧2020年，川普也曾批准向阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）出售F-35戰機，條件是阿布達比（Abu Dhabi）必須與以色列建立正式外交關係，但在2021年拜登（Joe Biden）接任總統後，由於國會對技術安全的疑慮，該交易最終告吹。有鑑於美國國會有權否決總統及國務卿批准的武器銷售案，美沙2國的交易仍充滿變數。
武統在即？中導彈設施大擴建「儲量4年增5成」 CNN示警：美防務供應卻陷困境
自2020年以來，中國正進行1場規模空前的導彈生產設施擴張。根據《美國有線電視新聞網》（CNN）最新的衛星影像、地圖與政府公告分析顯示，北京的行動正迅速增強其在區域內的軍事威懾力，並意圖在全球舞台上奠定超級強權地位。這場歷史性的軍事擴建，與美國面臨的供應鏈困境形成鮮明對比。據《CNN》報導，在該媒體分析的136處與導彈生產或火箭軍相關的設施中，超過6成出現擴建跡象。這些設施涵蓋工廠、研究中心與測試場，自2020年初至2025年底，新建樓面面積增加超過200萬平方公尺。衛星影像顯示，多處新增塔樓、掩體與疑似武器開發的掩壘，部分地點甚至可見導彈零件陳列於場區。「這是中國正在以超級強權的姿態重新定位自己，我們正進入一場新軍備競賽的初期階段。」總部位於檀香山的外交政策研究機構「太平洋論壇」（Pacific Forum）高級研究員、前北約（NATO）軍控部門主管艾柏克（William Alberque）指出，「中國已經在狂奔，且正在準備進行長期競賽。」《CNN》的資料描繪出中國加速研製更精密導彈的迫切動能。多處新設生產基地取代了村落與農地，在短短5年間快速成長。這些發展由中國2大國營軍工集團：「中國航天科技集團」（China Aerospace Science and Technology Corporation，CASC）與「中國航天科工集團」（China Aerospace Science and Industry Corporation，CASIC）主導。《CNN》透過公開資料、政府公告與地理空間分析，辨識出逾10處先前未被揭露的設施。自2012年上任以來，中國國家主席習近平已投入數千億美元購置與升級軍備，明確目標是將人民解放軍（People’s Liberation Army，PLA）轉型為「世界一流軍隊」。其中，火箭軍（PLA Rocket Force， PLARF）是最具戰略性的部門，負責中國迅速擴張的核子與彈道導彈庫。習近平形容該軍種是「戰略威懾的核心力量、大國地位的戰略支撐，以及維護國家安全的重要基石。」中國的導彈工廠為全球規模最大的軍隊、擁有超過200萬現役人員的解放軍，提供武器。《CNN》已就此發現向中國國防部尋求回應，但尚未獲答覆。《CNN》的分析同時揭示，若中國對台動武，這些導彈將是關鍵武器。多位軍事專家指出，北京試圖以導彈形成「反介入／區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）防線，阻止美國海軍靠近台灣海峽。由美國海軍和海軍陸戰隊贊助的安全智庫「海軍分析中心」（CNA Corporation，CNA）研究員伊夫列斯（Decker Eveleth）指出：「火箭軍的任務，是摧毀任何能讓外部支援進入台灣的設施，包括港口、直升機基地、補給中心，全部都是潛在目標。」《CNN》共辨識出99處與導彈製造相關的地點，其中65處擴建後的面積可能讓中國生產能力呈現指數級增長。另有37個隸屬火箭軍的基地中，有22處在過去5年內明顯擴建。美國五角大廈估計，截至2024年底，中國火箭軍的導彈儲量在4年間增加5成，而《CNN》的衛星分析顯示，相關生產設施仍在不斷擴張。然而，與此同時，美國的防務供應卻陷入困境。美國在支援烏克蘭與以色列期間消耗了大量高端防禦系統，導致彈藥短缺。《CNN》報導指出，美軍在6月的以伊衝突中使用了約25%的終端高空防禦系統（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）攔截彈，迫使政府追加20億美元合約給全球最大國防工業承包商「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）以提升產量。然而每枚THAAD造價約1,270萬美元，建造週期長，使美軍的補給更顯吃緊。專家警告，美國補給遲滯與中國導彈技術躍進的雙重效應，正使美國在亞太的戰略地位面臨前所未有的挑戰。《CNN》的衛星影像分析顯示，俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭後，中國導彈基地的擴建速度幾乎翻倍。艾柏克指出：「中國正仔細觀察這場戰爭，這是2支具現代化能力的軍隊正面交鋒的實戰樣本，他們在其中汲取大量教訓。」俄羅斯空襲烏克蘭的經驗顯示，最有效突破西方防空系統的方法，是以低成本無人機群消耗防禦能量，再以昂貴的彈道導彈精確打擊關鍵目標。這促使北京重新評估對台動武所需的彈藥規模。艾柏克透露，北京原估約需5,000至1萬枚導彈，如今的內部評估數字已呈「指數級上升」。然而，中國軍隊並非沒有問題。持續進行的反貪腐行動已動搖火箭軍高層，2名前國防部長及多名高級軍官在過去2年間被免職。官方暗示，腐敗與武器採購有關。美國國防部1名高層官員指出：「腐敗已嚴重危及解放軍的政治忠誠與作戰能力。」《CNN》根據「中國航天科技集團」與「中國航天科工集團」的公開文件，追蹤到一系列政府公告中隱晦的建設項目，鎖定多處新設或擴建中的導彈生產地點。例如，陝西省屬於中國航天科技集團第4研究院的某項建設工程，被揭露為固體燃料火箭主要承包商。雖仍在早期階段，但衛星影像已顯示典型的防爆牆結構。《CNN》量測自2020年以來各設施的新增建築面積，並比對其用途。專家指出，這些額外的廠房空間足以使特定型號導彈的年產量倍增。例如，北京1處擴建近50%的工廠與「東風-26」（DF-26）中程彈道導彈生產有關。該導彈因能打擊美國關島（Guam）而被稱為「關島殺手」。其改良型「東風-26D」（DF-26D）搭載高超音速滑翔體，首次於2025年閱兵中公開亮相，具有更高機動性與攔截穿透力。《CNN》指出，部分導彈廠位於城市住宅區旁，另一些則隱於偏遠山谷。許多場區有防爆土壘與混凝牆包圍，以降低生產風險。某些場區甚至可從影像中看到報廢的火箭殘骸與新導彈部件並列。例如，陝西三原縣的航天測試中心外觀平凡，卻由1所因軍事合作而遭美國制裁的大學與中國航天科技集團下屬企業共同建設。根據公告，該基地可模擬高超音速武器飛行環境。這些例子顯示，中國的航空航天科技與國家安全體系緊密結合，難以區分。中國軍工體系的急速擴張，已讓軍控專家發出警訊。太平洋論壇主席桑托羅（David Santoro）警告：「我認為新冷戰已經開始，涵蓋所有領域，而最大的風險是它會演變成熱戰。」這場以衛星影像揭示的導彈擴建，不僅重塑亞太軍事平衡，也象徵著全球安全秩序的轉折，一場沒有硝煙卻充滿火藥味的競賽，正在東方悄然展開，而台灣很有可能成為這場潛在軍事衝突的戰場。
美政壇震撼彈！「最具權勢副總統」錢尼逝世享壽84歲 家屬證實死訊
美國政壇傳出震撼消息！前副總統錢尼（Dick Cheney）逝世，享壽84歲，其家屬今日證實死訊。這位被譽為「華府最具權勢的副總統」的共和黨重量級人物，其政治生涯橫跨半世紀，足跡遍及尼克森、福特、雷根、老布希與小布希五任政府，對美國國防與外交政策影響深遠。CNN報導，錢尼出生於懷俄明州，曾就讀耶魯大學，但中途退學，並以各種理由避開越戰服役。儘管如此，他在政壇步步高升，先在尼克森任內擔任白宮幕僚，之後於福特政府中成為史上最年輕的白宮幕僚長。雷根時期，他轉戰國會擔任眾議員，並於老布希政府擔任國防部長，主導1990至1991年的第一次海灣戰爭，成功協助美軍將海珊逐出科威特。2000年，小布希選舉期間邀請錢尼出任副手，當時他已是能源巨擘哈利伯頓公司（Halliburton）的執行長，且歷經三次心臟病發。雖然健康堪憂，他仍接受提名，最終助小布希贏得白宮寶座。任內，錢尼被外界形容為「幕後總統」，被指實際主導許多重大政策，尤其在911恐攻後，其影響力達到巔峰。2001年9月11日，當恐怖分子襲擊紐約與華盛頓時，布希被緊急疏散，錢尼則留在白宮戰情室指揮國家安全事務。憑藉豐富的政府經驗與與國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）的長年盟誼，他幾乎掌握政策決策核心。錢尼主張美國應「不惜一切代價捍衛國家安全」，在他的強硬推動下，美軍迅速進入阿富汗展開「反恐戰爭」，追擊塔利班與蓋達組織。然而，錢尼最具爭議的政治遺產同樣是2003年入侵伊拉克的決定。他與小布希以伊拉克擁有大規模毀滅性武器及與勾結蓋達組織為由發動戰爭，但事後證實兩項指控皆為虛假。這場戰爭讓美軍深陷泥淖，也造成巨大人員傷亡與國際批評。根據布朗大學沃森國際與公共事務研究所統計，自2001年以來，伊拉克、阿富汗、敘利亞、葉門與巴基斯坦至少有80萬人死於戰爭暴力。截至2021年2月，美軍在伊拉克陣亡4,431人、約3.2萬人受傷；阿富汗戰場上則有2,352人喪生、逾2萬人受傷。美國在「反恐戰爭」期間對俘虜採取的酷刑與秘密監禁手段，更使錢尼形象備受爭議。即使卸任後，他仍堅持認為對恐怖嫌犯施壓是「必要手段」，並為政府行為辯護。2018年，電影《為副不仁》（Vice）上映，再度掀起外界對錢尼的討論。該片由克里斯汀‧貝爾（Christian Bale）主演，以黑色幽默方式重現錢尼的權力人生。傳記作者伯恩斯坦（Jake Bernstein）受訪時表示，「與川普相比，連小布希都變得更討喜。但錢尼從不避諱自己被稱為『黑武士』（Darth Vader），他甚至享受這個稱號，從未試圖柔化形象。」從政半世紀、經歷無數風波的錢尼，留下了深刻而兩極的評價。他既被視為維護美國安全的堅定戰略家，也被批評為推動戰爭與擴權的象徵。他的逝世，象徵著美國「反恐時代」最具爭議的一章正式落幕。
川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴，並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」，禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導，如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達（Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑。
印度關稅竟比中國高！華府智庫示警：川普把新德里推向中俄及全球南方
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）10月30日在南韓會面後，2國之間的緊張情勢出現緩和，這與華盛頓和新德里（New Delhi）的冷淡關係形成鮮明對比；目前，美國對印度徵收的關稅甚至高於對中國的水準。這讓專家感嘆，美印2國在過去20年間建立的戰略關係已被川普大幅削弱。據《CNBC》報導，DGA集團的全球商業策略顧問公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）南亞事務負責人暨合夥人崔維迪（Atman Trivedi）指出，美印2國之間的信任「可能需要數年才能重建。」專家指出，高額關稅、對H-1B簽證徵收10萬美元費用，以及美國總統川普多次聲稱自己促成印巴停火等問題，都是導致近月來新德里與華盛頓關係惡化的原因。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）印度與新興亞洲經濟資深研究員兼主席維克瑞（Raymond Vickery Jr.）也認為，「川普總統顯然不像前幾任總統那樣，重視印度制衡中國的角色。」他補充，從前總統柯林頓（Bill Clinton）到拜登（Joe Biden），包括川普第1任期在內，美國外交政策一貫重視「民主的印度勝過專制的中國」。但他補充，對印度的態度現在已從戰略利他主義轉變為「交易主義」（transactionalism）。而與此同時，美國與中國的關係似乎正在改善。川普1日在社群平台Truth Social上發文表示：「我與中國國家主席習近平的G2會議對2國而言都是一次偉大的會面」，並稱這將帶來「永恆的和平與成功。」不久之後，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在X平台上表示，中國與美國已同意建立「軍事溝通管道」（military-to-military channels），以便「避免衝突與緩和局勢。」川普與習近平10月30日在南韓舉行的領袖會議上達成貿易休兵，美國將對中國芬太尼相關產品的關稅從20%調降至10%，使中國輸美商品的整體平均關稅降至約47%，意味著中國所面臨的關稅已比印度還低。8月時，美國對印度徵收50%的關稅，並因其購買俄羅斯石油而加徵25%的附加稅。印度稱此舉「不公平、不合理且毫無正當性」，而美國則稱與印度的貿易關係是「1場完全單方面的災難！」對此，「奧爾布賴特石橋集團」的崔維迪分析：「在領導人層級，目前缺乏化學反應，而這種脫節對美印關係的影響可能難以低估。」報導補充，上週亞洲行期間，川普在南韓舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會上對企業領袖發表演說時表示，他曾威脅印度與巴基斯坦，如果2國不停止敵對行動，美國將對其徵收高達250%的關稅。今年4月，印度控制的喀什米爾（Kashmir）地區遭到武裝分子襲擊，造成26名平民死亡。印度指責巴基斯坦並發動軍事打擊，導致為期4天的衝突，幾乎演變成1場由長期緊張關係所推動的更大規模戰爭。牛津經濟研究院（Oxford Economics）東南亞研究主管赫爾曼（Alexandra Hermann）表示：「今年美印戰略關係受到壓力，不僅因為關稅問題，還包括華盛頓在與印巴衝突中的立場，以及美國似乎重新與巴基斯坦軍方發展關係。」川普的說法也被印度總理莫迪（Narendra Modi）的政治對手利用，包括反對黨領袖拉胡爾（Rahul Gandhi）。據報導，拉胡爾在2日於比哈爾邦（Bihar）舉行的政治集會上稱，莫迪「害怕」川普。赫爾曼補充，印度現在面臨的挑戰是，如何在2個超級經濟強國間尋找自己的位置，「儘管新德里有望因更大的美國市場需求而受益，但由於貿易政策仍充滿極大的不確定性，且供應鏈轉移成本高昂，印度對中國的依賴在短期內不太可能減少。」不過撇開緊張的貿易關係不談，美國與印度還是在10月31日簽署了1份為期10年的《美印主要防務夥伴框架協議》（Framework for the US-India Major Defence Partnership）。赫格塞斯對此在X平台上表示，2國正在加強「協調、資訊共享與技術合作」；而印度國防部長辛格（Rajnath Singh）則表示，美印之間的夥伴關係「對確保自由、開放且以規則為基礎的印太地區（Indo-Pacific region）至關重要。」然而，專家警告，如果美國繼續堅持其對印度的交易導向政策，雙方關係將進一步疏遠，並損害2國的戰略利益。CSIS的維克瑞稱：「川普的政策將把印度推向俄羅斯、全球南方（Global South），甚至中國。這不符合印度或美國任何一方的利益。」
川習會未觸及台灣議題引關注 美多位議員表遺憾與擔憂
美國總統川普與中國國家主席習近平30日在南韓釜山舉行「川習會」，但會後川普坦言雙方並未提及台灣議題，引發美國國會多位議員關切與質疑。民主黨聯邦參議員絲拉金（Elissa Slotkin）表示，原本期望川普能在會談中至少重申對台政策，釋出明確立場，「很多人擔心他可能願意改變政策，我本來希望能聽到一些讓人放心的話。」絲拉金曾於5月聯手共和黨議員提出《不歧視台灣法案》，主張支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）。與川普關係密切的共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則說，目前尚不清楚川習會具體內容，他將與川普進一步討論。「但我認為我們對台灣的支持是廣泛而深厚的。」民主黨資深參議員利德（Jack Reed）表示，對於這場會談未觸及台灣並不意外。他認為，雙方這次選擇聚焦在可展現共識的議題，刻意避開具爭議性的部分，如台灣問題。參議員凱利（Mark Kelly）簡短表示對此結果感到驚訝，而主張強化台美關係的參議員克魯茲（Ted Cruz）則回應稱，將待雙方會談摘要出爐後再做評論。美國外交政策智庫「外交關係協會」（CFR）前會長哈斯（Richard Haass）也在MSNBC節目《早安，喬》（Morning Joe）中指出，他對雙方未談及台灣感到意外，尤其是中方未主動提起。他分析，這可能代表北京此次將焦點放在經濟層面，期望透過協議暫時「休戰」。不過哈斯提醒，台灣向來是中國外交政策核心利益之一，「如果現在沒提，相信我，往後一定會提。」《華爾街日報》在川習會前曾報導，中方預計提出台灣、關稅與稀土等議題，並要求美方重申「反對台獨」立場，甚至可能較前總統柯林頓時期的「不支持台獨」更為強硬。然而，川普會後聲明中僅提到雙方就關稅與芬太尼等問題達成共識，完全未提台灣，引發關注。根據會後公布的協議內容，美方同意降低部分對中關稅，中方則承諾恢復採購美國黃豆、出口稀土，並強化對非法芬太尼貿易的管控。
普丁試射核導彈！川普嗆聲：美核潛艦就在俄外海駐守
美國總統川普（Donald Trump）針對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）宣布測試海燕核動力巡弋飛彈（9M730 Burevestnik）的消息，表示這項行動「並不合適」，更嗆聲美國在俄羅斯沿岸外海就有核潛艦駐守，「我們不需要飛這麼遠。」據《衛報》報導，當記者27日在「空軍一號」（Air Force One）上詢問川普對俄羅斯試射核飛彈的看法時，他回應稱，普丁應該把重點放在結束與烏克蘭的戰爭上，而不是測試飛彈。川普還嗆聲，美國在俄羅斯沿岸外海就有核潛艦駐守，「我們不需要飛這麼遠。」他補充：「我們也一直在進行飛彈測試。」就在前一天，普丁宣布俄羅斯已成功測試其「獨一無二」的可攜核彈頭的海燕核動力巡弋飛彈，克里姆林宮稱此舉是為了「確保國家安全。」據悉，此次「海燕」試射的時機點相當敏感，正值美俄在烏克蘭戰爭問題上的談判陷入停滯之際。普丁當天穿著軍裝出席與俄羅斯高階將領的會議時，將該飛彈形容為一項「重大突破」，「這是真正獨特的武器，全世界沒有任何國家擁有這樣的技術，」他也下令準備建設必要的基礎設施，以便讓這套系統投入軍事服役。俄羅斯總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）向普丁報告，試射是在21日進行的，飛彈飛行約14,000公里，歷時15小時。普丁的親信、俄羅斯副外長里亞布科夫（Sergei Ryabkov）則告訴俄媒，莫斯科事前已通知美國這項測試計畫。普丁早在2018年就揭露這款海燕核動力巡弋飛彈，宣稱其射程幾乎無限，且能躲避美國的飛彈防禦系統。當時他說：「沒有人願意理睬我們，現在請專心傾聽。」然而，這套系統在2019年因北極地區的1次失敗測試而引發爆炸，造成至少5名科學家死亡。儘管普丁信心滿滿，但美國專家們對「海燕核動力巡弋飛彈」的實際能力仍存疑慮。美國蒙特瑞中線研究所（Middlebury Institute）核不擴散專家路易斯（Jeffrey Lewis）在社群平台X上寫道：「俄羅斯的核動力巡弋飛彈『海燕』並非無敵。北約（NATO）戰機仍可攔截它。問題在於，『海燕』象徵著軍備競賽又向前邁進一步，而這場競賽對任何一方都沒有勝利可言。」儘管莫斯科與華盛頓都多次表態希望停止軍備競賽，但實際進展有限。克里姆林宮最近也批評川普推動名為「金穹」（Golden Dome）的飛彈防禦系統計畫，川普聲稱該系統能讓美國免於任何攻擊。去年11月，莫斯科調降了動用核武的門檻，這被普遍視為俄方展現更強烈應對威脅的姿態。不久之後，俄軍在烏克蘭戰場上部署了具核能力的新型「榛樹導彈」（Oreshnik）。上週，普丁親自監督俄羅斯戰略核力量的軍演，演習包括多次實彈飛彈發射。他同時警告，若烏克蘭利用西方提供的飛彈對俄境內發動更深入的攻擊，俄方將做出「極為嚴重、甚至毀滅性」的回應。俄羅斯國營電視台26日公開表示，這場軍演的目的就是向西方發出警告。俄羅斯強硬派外交政策分析家卡拉加諾夫（Sergei Karaganov）在脫口秀節目上透露，這次演習相當於「首次打擊的彩排，作為對任何進一步侵略俄羅斯的懲罰或警告。」美俄關係近日也再度惡化。美國政府22日突然宣布，對俄羅斯2大石油公司及約30多家子公司實施制裁，這可能重創莫斯科的能源收入。俄方的不滿也在週末浮現。俄國外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）在接受1名匈牙利記者訪問時表示，川普政府對烏克蘭戰爭的立場「發生了根本性的改變」。他批評川普呼籲俄烏雙方凍結前線、達成停火協議的提議，直言這一構想遭到莫斯科拒絕。
高市早苗當選自民黨總裁 日本迎來首位女性首相候選人
日本執政黨自民黨5日選出前經濟安保大臣高市早苗為新任總裁，成為首位有望出任日本首相的女性政治人物。《日經亞洲》分析，未來她將面臨三大挑戰，包括如何在國會推動跨黨合作、整合分裂的黨內派系，以及在美國川普總統訪日與東協、APEC峰會等外交場合中展現領導力，考驗其能否穩定政權，並重塑自民黨形象。高市長年以堅定保守派著稱，主張傳統價值與強化國防，被視為安倍晉三的繼承者。高市上任後首個重大考驗，是臨時國會將在10月中旬審議的補充預算案。由於自公聯盟在眾參兩院皆處少數，高市勢必推動朝野合作。智庫「亞洲集團」研究員西村凜太郎指出，這是「聯合政府能否穩定擴大的第一個試金石」。日興證券的研報指出，高市為「擴大聯合政府的最積極推動者」，有望與在野的國民民主黨或日本維新會合作。前者在財政與社會政策接近自民黨，被視為最可能的夥伴。然而，立憲民主黨因憲法與外交政策分歧過大，結盟機率不高。她的第二項考驗則是如何凝聚黨內力量。日媒《共同社》分析，高市可能延攬競選對手擔任閣員或黨內要職，以營造全黨團結氣氛。她在競選期間多次強調，將致力於建立「包容、團結一致」的政黨架構，並吸收對手提出的主要政策，否則自民黨無法重建。這一策略與現任首相石破茂在去年黨魁選後的手法相似，當時石破任用3名對手入閣，但包括高市在內的兩人卻婉拒。目前，高市已著手調整人事布局，計畫任命麻生派的鈴木俊一總務會長出任幹事長，並由現任首席顧問麻生太郎重返副總裁職位。鈴木是麻生的妻弟，亦是前首相鈴木善幸之子，家世顯赫。黨內消息人士指出，此舉有助穩定派系、確保政權運作順暢。此外，高市也有意邀請小泉等對手入閣，以展現團結姿態。若順利出任首相，高市的第三項考驗將是密集的外交行程。她預定10月底出席馬來西亞東協峰會，隨後接待訪日的川普，並出席韓國舉行的APEC峰會。分析認為，與川普的首次會晤將決定她能否在新一輪日美貿易談判中建立互信。西村強調，外交首秀對新首相的形象格外重要，而一場成功的峰會，往往能直接轉化為本土支持度。高市雖在黨內核心保守派擁有穩固支持，但部分議員仍憂慮其民族主義色彩過重。隨著右翼政黨「參政黨」異軍突起，政治顧問公司Japan Foresight創辦人哈里斯（Tobias Harris）評論，高市的勝選對自民黨而言「好壞參半」。她或許能贏回對黨失望的保守派青年，但也可能疏離溫和派與中間選民，進一步加劇黨內分裂。
歐盟考慮拿「俄國遭凍結資產」做保 為烏克蘭籌1400億歐元長期貸款
歐盟領導人日前在丹麥召開非正式峰會，討論是否動用被凍結的俄羅斯資產，以支撐烏克蘭的長期財政與軍事需求。根據《美聯社》報導，歐盟執行委員會提出計畫，考慮以擔保貸款方式動用歐洲境內的凍結資產，據稱，這些凍結資產的數額高達數千億美元，存放於比利時的有約1940億歐元；日本持有約500億美元，美國、英國與加拿大的規模相對較小。若27個成員國同意，歐盟將以這些資產的現金餘額作為貸款基礎，協助基輔籌措2026年與2027年合計約1300億歐元的預算缺口。俄羅斯隨即回應。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）批評這等同「非法沒收財產」，並稱為「盜竊」。但歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，資產並未遭沒收，而是暫時用於貸款；若未來俄羅斯支付戰爭賠償，烏克蘭才需償還貸款。她直言「俄羅斯是加害者，必須為所造成的損害承擔責任。」此構想獲部分領導人肯定。主辦會議的丹麥總理弗雷德里克森（Mette Frederiksen）形容計畫「是不錯的前進方向」，並承認仍有法律問題待解決，但相信能找到合適方式。歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）表示，尚未獲得全體成員國支持；然而若不考慮凍結資產，勢必讓納稅人承擔更大財政壓力。各國態度迥異。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）呼籲「利用有效槓桿迫使普丁上談判桌」，並強調資金應專注軍事支援；法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則謹慎回應，強調必須兼顧國際法與歐洲的金融可信度。比利時憂成俄羅斯報復目標，歐洲中央銀行也提醒，若直接沒收資產將損害歐元信譽。峰會前夕，芬蘭與瑞典公開致函各國領袖，呼籲支持貸款計畫，並表示「投資於烏克蘭就是投資於整體歐洲的安全」。義大利與法國因債務壓力對方案持保留態度，但歐盟執行機關相信，隨著國防預算壓力上升，多數政府終將接受這種「不直接沒收、卻能轉化資產效益」的折衷方案。自2022年戰爭爆發以來，歐盟已投入1740億歐元支援烏克蘭；而美國在川普（Donald Trump）政府領導下，對基輔的直接援助幾乎停擺。此次歐盟的討論被視為展現「即使缺少美國」仍將維持對烏克蘭支持的決心。目前，若此筆貸款得以推動，總額可能高達1400億歐元，且烏克蘭僅在俄羅斯支付大規模戰爭賠償後才需償還；若莫斯科拒絕，資產將續凍。此計畫遂成為兼具政治、法律與外交博弈的歐洲實驗。
曾有意挑撥中日衝突？季辛吉「釣魚台陰謀」解密 喊：給日本上一課
美國外交文件披露近日解密，其中一份資料顯示前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），曾於1974年探討將中國軍隊引向釣魚台列島的可能性。據悉，季辛吉在冷戰時期對美國外交政策具有重大影響，上述言論主要目的是希望日本提高對東海釣魚台列島的保護意識，該群島目前由北京聲稱主權。日本《每日新聞》報導，根據解密紀錄，季辛吉於1974年1月31日的一次工作會議中發表上述評論。當時距日本與中國在1972年建交僅2年，而中方已於1974年1月中旬將南海西沙群島置於其控制之下，該群島與越南存在領土爭議。會議中，主管東亞及太平洋事務的助理國務卿哈默爾（Arthur Hummel）向季辛吉簡報中國軍隊對西沙群島的占領情況後，後者問道「我們能否把他們引向釣魚台列島？」哈默爾詢問其認真程度時，季辛吉回答「這會給日本上一課。」哈默爾進一步問「這值得付這個代價嗎？」季辛吉則表示：「不，不值得。」報導指出，當時在美國駐日大使館工作的外交官德明（Rust Deming）後於1990年代擔任駐日副大使。他向媒體表示，季辛吉的意圖在於讓日本承擔更多保護領土主權的責任，因為二戰後日本長期依賴美軍防衛。據了解，季辛吉曾任尼克森（Richard Nixon）與福特（Gerald Ford）總統時期的美國最高外交官。他於1971年秘密訪問北京，為尼克森次年驚喜訪華鋪路，並在1979年中美建交過程中發揮關鍵作用。這次解密文件不僅揭示冷戰時期的外交思維，也反映當時美國對東亞地區安全格局的戰略考量。
繼英澳加三國之後 葡萄牙宣布承認巴勒斯坦
葡萄牙政府在國際舞台上做出重大表態。葡萄牙外交部長蘭熱爾（Paulo Rangel）21日於美國紐約聯合國大會前夕召開記者會，正式宣布葡萄牙承認巴勒斯坦國，強調這是該國外交政策長期以來的一項核心方向，如今終於付諸實現。根據《路透社》報導，蘭熱爾在葡萄牙常駐聯合國代表團總部表示，兩國方案是通往公正且持久和平的唯一途徑。他直言「停火迫在眉睫」，同時重申哈瑪斯（Hamas）不能在加薩或其他地區掌握任何形式的控制權，並要求立即釋放所有人質。蘭熱爾指出，承認巴勒斯坦國的舉動，並不會掩蓋加薩當前的人道災難。他嚴詞譴責當地的飢荒、基礎設施破壞，以及以色列在約旦河西岸持續推動的定居點擴張，認為這些都是和平進程的嚴重阻礙。他強調，此舉展現葡萄牙外交政策的一致性與延續性，形容這是「一條基本且根本性的路線」的落實，而非針對當前局勢的權宜之計。葡萄牙的決定，讓其與英國、加拿大、澳洲等國並列，成為近期一批正式承認巴勒斯坦的西方國家之一。這些國家多次呼籲加薩衝突必須降溫，並主張以兩國方案作為化解爭端的唯一框架。蘭熱爾也明確表示，承認巴勒斯坦國並不代表對哈瑪斯的認可，而是釋出清晰訊號：和平進程必須建立在合法政治實體的基礎上，而非讓武裝組織主導。他再次重申，所有人質必須無條件獲釋。
英國首相將宣布承認巴勒斯坦國 強調：出於「道德責任」
英國首相施凱爾爵士閣下（Sir Keir Starmer）預計將於21日下午發表聲明，正式宣布英國承認巴勒斯坦國。此舉被視為英國外交政策的重大轉折，結束了歷屆政府「在最具影響力時機才進行承認」的既有立場。根據《BBC》的報導，英國政府強調，此決定出於「道德責任」，旨在維持兩國解決方案的前景。多名部長指出，以色列在被佔領的約旦河西岸持續擴建定居點，尤其是備受爭議的E1開發計畫，嚴重削弱了建立一個可行且連貫的巴勒斯坦國的可能性。司法大臣大衛拉米（David Lammy）早前亦曾批評，以色列的行動威脅兩國方案。英國方面則強調，未來的巴勒斯坦治理結構中「不會有哈瑪斯的角色」。以色列政府對此表示強烈反對，總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）直言，這是「獎勵恐怖主義」。部分人質家屬亦公開致信施凱爾，敦促政府在剩餘人質獲釋前勿採取行動，認為承認將「削弱營救努力」。英國首席拉比（首席拉比是英國所有正統派猶太社群的宗教領袖）米爾維斯（Ephraim Mirvis）則批評政府未將人質釋放作為承認的前提，認為決策缺乏對和平的基本保障。美國方面同樣表達不滿，總統川普在對英國進行國事訪問時明確反對承認，強調此舉等同「獎勵恐怖主義」。政府官員指出，加薩人道局勢惡化是推動政策轉變的關鍵因素，近週以來，以色列在加薩城展開地面行動，迫使數十萬人流離失所。聯合國官員形容當地情況「災難性」，更有調查委員會指控以色列對巴勒斯坦人實施「種族滅絕」，雖遭以方譴責為「歪曲且虛假」。據加薩衛生部數據，自2023年10月7日哈瑪斯對以色列發動襲擊以來，以色列軍事行動已造成逾6萬4千人死亡。目前聯合國193個成員國中已有約75%承認巴勒斯坦國，包括西班牙、愛爾蘭和挪威等國。葡萄牙、法國、加拿大和澳洲也表示有意跟進。儘管如此，巴勒斯坦仍缺乏國際公認的邊界、首都及軍事力量，因此承認多被視為具象徵意義。在英國工黨內部，承認巴勒斯坦建國已是長期訴求。施凱爾早前在聯合國大會前設下最後期限，要求以色列同意停火並推動長期和平。工黨超過半數議員更於7月聯署，要求政府立即承認巴勒斯坦國。施凱爾強調，鑑於兩國方案「正面臨嚴重威脅」，現在是「採取行動的時候」。
逾5萬人連署反對中國團客免簽 南韓輿論憂公共衛生與非法滯留風險
南韓政府推動自今年9月29日起至2026年6月的中國大陸旅行團遊客免簽政策，原意在振興觀光產業，卻在上路前兩周引發強烈反彈。國會官網已有逾5萬2000名民眾連署要求撤回政策，並批評此舉可能帶來公共衛生隱憂及治安問題。《韓國時報》報導，這份超過5萬名民眾參與的連署書指出，中國大陸廣東近期爆發超過1萬例蚊媒病毒（屈公病）病例，他們擔心諸如此類透過飛機傳播的「機場瘧疾」或其他蚊媒疾病入侵南韓，威脅國民健康，並增添公共衛生風險。連署發起人直言，政府應對人民的健康負責，立即撤回免簽計畫，並對中國旅行團遊客加強監測與防範措施。另依最新措施，凡3人或以上的中國旅行團遊客，透過經認證的旅行社即可免簽入境南韓，停留最長15天。政府希望藉此重振觀光，因韓國觀光公社統計，2016年從中國來南韓人數達807萬人，但因南韓部署薩德反飛彈系統事件及新冠疫情影響人數大幅下降，到了2024年雖回升至460萬人，仍未恢復至疫情前的水準。雖然部分官員和業界期待帶來經濟效益，但保守主義的在野黨國民力量黨等人士，仍批評政策風險過大。發言人朴成勳（Rep. Park Seong-hoon）表示，濟州島早已實施免簽，但卻引發大量與中國遊客有關的非法滯留與不文明行為，問題層出不窮，顯示免簽政策雖明面上稱是振興觀光產業，但實際效益存疑。此外，南韓輿論也認為，免遷政策背後具外交意味。現任政府被認為在對中國關係上態度較前任親近，總統李在明上周就在內閣會議上表示，針對特定國家的遊客舉辦辱罵式集會應被視為妨害行為，而非言論自由後，警方禁止民眾在首爾明洞中國大使館周邊舉行抗議行動。不過批評者指出，民眾在美國大使館的抗議活動卻未被限制，質疑政策標準不一，並抨擊政府「應立即停止對華卑躬屈膝的外交政策，把南韓人民的安全和國家利益放在首位」。南韓抗議民眾9月18日在美國駐韓國首爾大使館附近舉行集會，抗議美國在喬治亞州突擊檢查南韓工人等情事。民眾的立牌上寫著，「拒絕對美投資！」（圖／達志／美聯社）
川普再掃毒！ 美軍於委內瑞拉外海擊沉3艘運毒船
美國總統川普16日表示，為打擊販毒集團，美軍近日在委內瑞拉外海共「擊沉」3艘涉嫌運毒船隻。而在前1天，川普才證實美國對加勒比海地區疑似毒品走私船隻發動第2次致命攻擊。綜合外媒報導，川普16日離開白宮時告訴記者：「我們實際上擊沉了3艘船，不是2艘，你們只看見2艘」、「不要再讓『阿拉瓜火車』（Tren de Aragua）把毒品運入美國」。不過，美方尚未公布任何具體細節進行佐證。川普15日曾在「真實社群」（Truth Social）發文表示，當時美軍依照他的命令，在南方司令部負責區域內，對已確認身分、極度暴力的販毒集團與毒梟，進行第2起打擊，並造成3名毒販身亡。川普也強調，此舉是正當防衛行動，係因委內瑞拉販毒集團「對美國國家安全、外交政策和美國重大利益構成威脅」。報導指出，目前大約有8艘美國軍艦停泊在該地區，大部分位於委內瑞拉海岸附近。
稱破壞國家間正常商業往來！ 中國對美國類比晶片、積體電路發起「反傾銷、反歧視」調查
美國12日曾發布公告指出，因違反美國的國家安全或外交政策利益，將23家中國實體列入實體清單。對此，中國商務部於13日發布公告回應，即日起將對原產於美國的進口相關類比晶片發起反傾銷立案調查，並就美國2018年以來對中國積體電路領域的制裁措施，發起反歧視調查。中華人民共和國商務部新聞發言人表示，中方注意到，美國商務部泛化國家安全、濫用出口管制，對半導體、生物科技、航空航太、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁；美方假借維護國際秩序和國家安全之名，行單邊、欺凌主義之實，將一己私利凌駕於他國發展權之上，打壓遏制包括中國在內的各國企業，破壞其他國家之間正常的商業往來，嚴重扭曲全球市場，損害企業合法權益鏈安全穩定，中方對此堅決反對。9月14日起，中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁，意欲何為？中方敦促美方立即糾正錯誤做法，停止對中國企業的無理打壓。中國將採取必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。近期，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制和「長臂管轄」，對中國晶片產品和人工智慧產業進行惡意封鎖和打壓，嚴重違反世貿組織規則，損害中國企業正當權益，中方對此堅決反對；此次反傾銷調查是應中國國內產業申請發起，符合中國法律法規和世貿組織規則。調查涉及自美進口的通用介面和閘極驅動晶片。申請人提交的初步證據顯示，2022至2024年，申請調查產品自美進口量累計增長37%，進口價格累計下降52%，壓低和抑制了國內產品銷售價格，對國內產業的生產經營造成損害。調查機關收到申請後，依法對申請書進行了審查，認為申請符合反傾銷調查立案條件，決定發起調查。調查機關將依法定程序進行調查，充分保障各利害關係人權利，並依調查結果客觀公正作出裁決。根據《中華人民共和國對外貿易法》第7條、第36條、第37條等規定，中方決定就美國對華積體電路領域相關措施發起反歧視調查，後續根據實際情況對美採取相應措施。本次調查將堅持公正、公平、公開的原則開展，歡迎包括中國國內產業、企業在內受美方措施影響的各利害關係方積極參與調查。中國將採取一切必要措施捍衛中國企業的正當權益。另外，依據獲得的初步證據和訊息，本次調查對象為美國對華集成電路領域相關措施，可包括：一、2018年以來，美國政府基於對華301調查結果，已經或將要對包括集成電路在內的中國産品加徵關稅，以及其他可能的禁止、限制或類似措施。二、2022年以來，美國政府通過發布相關規則、發送通知函等方式，限制對中國出口集成電路相關産品、製造設備等，限制「美國人」參與中國半導體項目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發布的規則。三、2022年以來，美國政府根據《芯片與科學法》及相關規則，限制相關企業和個人在中國相關領域開展經貿與投資活動等。四、2025年5月，美國政府發布新聞和指南，限制使用包括華為昇騰芯片在內的中國先進計算集成電路、限制美國人工智慧晶片用於訓練中國人工智慧模型等。此外，美國在集成電路領域，包括設計、製造、封裝、測試、裝備、零部件、材料、工具在內的各個環節以及具體應用場景等，對華採取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調查範圍內。依照《中華人民共和國對外貿易法》第37條規定，調查可以採取書面問卷、召開聽證會、實地調查、委託調查等方式進行。商務部根據調查結果，提出調查報告或者作出處理裁定，並發佈公告。本次調查自2025年9月13日開始，調查期限通常為3個月，特殊情況下可適當延長。
從上合會、93閱兵到金磚峰會！ 前德國駐美大使示警：「反西方聯盟」正在成形
隨著中國、北韓、印度與俄羅斯之間的關係日益密切，全球安全專家警告，反西方勢力可能正在成形，華盛頓及其盟友不應掉以輕心。據《CNBC》報導，被譽為「德國人脈最廣的前外交官」、慕尼黑安全會議基金會理事會主席伊辛格（Wolfgang Ischinger），於5日在義大利切爾諾比奧（Cernobbio）的安布羅塞蒂論壇（Ambrosetti Forum）上接受《CNBC》採訪時表示，最近在中國舉行的世界領導人集會「令人擔憂」。上週，中國國家主席習近平在北京舉行93大閱兵，接待了20多位外國領導人，其中包括北韓領導人金正恩與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）；9月1日的上合天津峰會上，習近平更被拍到與普丁及印度總理莫迪（Narendra Modi）相談甚歡的畫面。伊辛格向《CNBC》表示：「我對這些畫面感到擔憂。雖然我們知道印度與中國之間並非完全和諧……但世界正朝著錯誤的方向在發展。」伊辛格同時身兼多個外交政策相關職務，包括歐洲對外關係委員會（European Council on Foreign Relations）與華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的職位，還曾擔任德國駐美大使。他示警，全球關注焦點已從專制政權興起與民主國家衰敗，轉向擔憂極權領導人的潛在結盟。「我們必須承認，至少存在形成某種反西方聯盟的潛力，目的是建立一個不同於我們熟悉的全球秩序，一個依靠權力、軍事力量與政治壓迫政權構建的秩序。」伊辛格稱，「這種情景並不符合我們的利益，所以我認為這些來自中國的畫面令人擔憂。」8日，中國、印度與俄羅斯還以線上形式舉行金磚國家（BRICS）峰會。該組織亦包含巴西與南非，過去曾因「反美政策」受到美國總統川普（Donald Trump）的威脅。在峰會期間，各國代表批評白宮的關稅政策，並探討深化聯盟內貿易合作的可能性。對此，老布希美中關係基金會（George H. W. Bush Foundation for U.S.-China Relations）資深研究員、哈佛大學亞洲中心（Harvard University Asia Centre）研究員李成賢（Seong-Hyon Lee）也在8日的文章中指出，那些因北京、平壤與莫斯科尚未正式結盟，而不理會3國關係的人，「忽視了這個深度合作夥伴關係的實質意涵。」李成賢續稱：「上週的峰會與閱兵，是中國戰略姿態重大轉變的公開表現：一種對西方的『心理脫鉤』。北京已認定，與華盛頓的戰略和解不再可行，並正在積極追求新的世界秩序。」他還將習近平、普丁與金正恩組成的「三巨頭」，稱為「這一新姿態的硬實力核心。」習近平在93大閱兵上，接待金正恩與普丁。（圖／達志／美聯社）李成賢警告：「華盛頓及其盟友最危險的錯誤，是誤判這一挑戰的性質。一直糾結在這些國家缺乏正式結盟，無異於準備應對一場新的戰爭。真正的威脅是運作於國際法縫隙之中，一個靈活、可適應的合作網路，善於利用模糊空間來否認結盟關係。」然而，約翰霍普金斯高級國際研究學院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）亨利·季辛格全球事務中心（Henry A. Kissinger Center for Global Affairs）訪問學者羅士辛（Evgeny Roshchin）則認為，此聯盟恐難以突破目前的形式。羅士辛在接受《CNBC》電郵訪問時表示，上週在中國舉辦的上合組織峰會「遠非，也可能永遠不會成為傳統軍事聯盟。」不過他認為「有充分理由」擔憂這些國家的關係，尤其是涉及俄羅斯方面的合作，因為與莫斯科的持續貿易活動，正在支撐俄羅斯的戰時經濟。不過，羅士辛指出，北京尚未承諾對俄羅斯提供軍事支援，中國與印度對俄羅斯核威脅也表達過不安。他認為：「峰會展示的，並非一個凝聚的集團，而是有各自野心的國家聚會，能在特定領域進行戰術性協作，但缺乏北約第5條集體防禦框架下所需的統一承諾。但北京並未打算建立這種統一性，而是推動靈活、多層次的互動，在利益一致的領域加強合作，並允許在其他方面脫鉤。」他也坦承，中國將此類聯盟納入長期戰略，藉此在聯合國等多邊平台上建立「新的多極體系」，以推動自身國家利益，「習近平持續表達對聯合國的強烈支持並非偶然。這一新興勢力的影響力，可能轉化為對中國在全球治理立場上更廣泛的支持。」
宴請科技巨頭！川普宣布：很快將對未赴美半導體公司「課徵關稅」
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間4日與主要科技公司執行長於白宮共進晚餐時放話，他的政府將針對未赴美設廠的半導體公司輸美商品徵收關稅。據《路透社》報導，自今年1月重返總統職位以來，川普的關稅威脅已使貿易夥伴感到疏離，並在金融市場掀起波瀾，同時加劇全球經濟的不確定性。如今川普4日又揚言：「是的，我已經和這裡的人討論過。晶片和半導體，我們將對那些沒有進來美國的公司徵收關稅。我們很快就會徵收關稅。」不過，他並未明確指出實施的時間或稅率。他補充：「我們將徵收相當可觀的關稅，雖然不會太高，但也是相當可觀。而且若他們進來美國、在這裡設廠，或有計劃這麼做，就不會面臨關稅。」川普長期以來將關稅視為美國外交政策的支柱，用來施加政治壓力、重新談判貿易協議，並迫使出口到美國的國家與公司作出讓步。在談到半導體時，川普強調：「如果他們不進來，就會有關稅。」他還當著蘋果公司執行長庫克（Tim Cook）的面直言：「我會說，提姆・庫克的條件應該會相當不錯。」iPhone製造商蘋果公司（Apple）最近將其在美國的總投資承諾，提高到未來4年內達6000億美元，隨著川普進入第2任期，科技領袖們逐漸對他釋出善意。川普上個月曾表示，美國將對半導體進口徵收大約100%的關稅，但這項措施不適用於那些已在美國生產或承諾在美國設廠的公司。截至目前，台灣晶片巨頭台積電（TSMC）、南韓三星電子（Samsung Electronics）以及SK海力士（SK Hynix）都已宣布在美國投資建設晶片製造廠。然而，川普在推動關稅政策上卻面臨法律挑戰。他的政府已要求美國聯邦最高法院迅速審理1項訴訟，內容涉及維持他依據1977年頒佈之「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）所推動的廣泛關稅。在下級法院推翻了大部分對其經濟與貿易議程至關重要的稅收後，川普政府正尋求保守派多數的最高法院的支持。