外交政策
」 川普 美國 中國 俄羅斯 關稅
波蘭外長提對與台科技合作保持興趣 外交部：讓民主夥伴透過科技與民主供應鏈合作
波蘭副總理兼外交部長席科斯基（Radosław Sikorski）於2月26日在波蘭國會說明年度外交政策報告時指出，波蘭的鄰國戰火肆虐，造成波國將注意力集中在周邊環境，卻忽視遠方的合作夥伴將是一項錯誤。並說明，波蘭始終對與在台灣的夥伴進行科技合作保持興趣。對此，外交部長林佳龍肯定波蘭持續關注印太地區，並特別提及波蘭與台灣夥伴展開科技合作的興趣。席科斯基表示，波蘭的鄰國戰火肆虐，造成波國將注意力集中在周邊環境，卻忽視遠方的合作夥伴將是一項錯誤。席科斯基提到，正加強與南韓、日本的戰略夥伴關係，以及與澳洲、紐西蘭間的安全諮商對話，並說明波蘭始終對與在台灣的夥伴進行科技合作保持興趣。外交部指出，波蘭與台灣共享民主、自由及法治等普世價值，近年在各界鼎力支持下，雙邊關係不斷推進，不僅在經貿、司法、教育、文化及生技醫療等領域緊密合作，也在半導體、資安、防疫等方面持續交流。外交部期盼台灣與波蘭持續進行科技合作，讓民主夥伴透過科技與民主供應鏈合作，相互加值，創造互利共榮。
伊朗最高領袖哈米尼喪生！潛在接班人、選舉制度一次看
美國與以色列於2月28日聯合打擊伊朗後，該國最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）被證實已在空襲中喪生，伊朗政治體制也隨即啟動接班機制，進入高度敏感且充滿不確定性的權力過渡期。據美媒《CNBC》援引伊朗憲法指出，該國最高領袖由「專家會議」（Assembly of Experts）選任。該機構由88名神職人員組成，每8年由公眾選舉產生。然而，候選人必須先通過「憲法監護委員會」（Guardian Council）的審查，使得參選資格受到嚴格把控。當最高領袖職位出缺時，專家會議將召開會議進行審議，並以簡單多數決選出繼任者。在正式繼任人選確立前，伊朗將由1個3人臨時領導的委員會行使最高領袖職權。根據當地媒體3月1日的報導，該委員會由總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）、司法總監穆赫辛尼埃傑伊（Gholam-Hossein Mohseni-Ejei），以及擔任憲法監護委員會代表的阿拉菲（Ayatollah Alireza Arafi）組成。這一委員會的權力具有明確的過渡性質，最終選擇新任最高領袖的唯一憲法權力仍掌握在專家會議手中。在美國預測市場平台「Polymarket」上，交易者目前將穆赫辛尼埃傑伊視為略微領先的熱門接班人選，勝出機率約為18%。其他主要競爭者包括阿拉菲，以及伊朗教士何梅尼（Hassan Khomeini）。值得注意的是，「廢除該職位」這一選項的交易價格緊追在後，顯示市場雖然仍傾向由個人繼任，但也存在對最高領袖制度可能出現結構性變革的實質猜測。穆赫辛尼埃傑伊自2021年7月起擔任伊朗首席大法官，負責監督全國司法體系並制定該伊斯蘭共和國的法律政策。在此之前，他曾於2009年至2014年間擔任檢察總長，2014年至2021年間任司法機構第一副主管兼發言人，更早之前於2005年至2009年出任情報部長，長期涉足國家安全領域。他同時也是「確定國家利益委員會」（Expediency Discernment Council）的資深成員。其職涯橫跨司法與安全系統高層，在體制內具有深厚資歷。而何梅尼是該伊斯蘭共和國創建者魯霍拉何梅尼（Ruhollah Khomeini）的孫子。美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）指出，何梅尼理論上可能成為革命體制與改革派選民之間的橋樑。該機構認為，若推舉像他這樣的人物，或有助於維持伊斯蘭共和國的核心架構，同時緩解伊朗的國際孤立處境，並回應國內民眾的不滿情緒。另一接班人選阿拉菲則是伊朗資深教士，在宗教與政治體系中具重要影響力。他歷任伊朗神學院院長、該國第7大城市庫姆（Qom）的週五「主麻日」禮拜領袖，並同時是憲法監護委員會與專家會議成員。由於他在神學教育與政治候選人審查方面扮演關鍵角色，使其成為伊朗教士權力結構中的核心人物。依據伊朗憲法第111條，最高領袖一旦去世或喪失履職能力，必須立即成立臨時領導委員會代行職權，直至選出繼任者。憲法並未規定專家會議必須在多長時間內完成任命，但強調應「在最短可能時間內」作出決定。分析人士提醒，正式繼任程序之外，過程中勢必伴隨激烈的菁英談判與更廣泛的地緣政治不確定性。澳洲著名高等學府「西澳大學」（University of Western Australia）榮休教授賽卡爾（Amin Saikal）表示，儘管穆赫辛尼埃傑伊看似領先，但專家會議可能選擇其他成員，甚至挑選會外人士，「將會出現大量的權力交易，」他在接受《CNBC》訪問時指出，「最終出線者可能是1個多方妥協後的結果。」賽卡爾補充，若由強硬派接任，可能延續哈米尼的對抗性立場與以安全為優先的政策路線；若由較為溫和的人物上位，則可能推動有限改革，試圖鬆綁國內限制並改善對外關係，以減輕制裁壓力。此外，前美國駐俄羅斯大使、史丹佛大學（Stanford University）教授麥佛爾（Michael McFaul）則指出，歷史經驗顯示，空襲行動很少直接導致政權更迭。他質疑目前美國針對軍事設施，而非內部鎮壓工具的打擊，如何能轉化為華府所暗示的更廣泛政權變革目標。
川普不排除向伊朗派地面部隊！戰爭目標及退場機制不明 美退將：恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動，如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普（Donald Trump）於美東時間3月2日受訪時竟表示，他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此，英媒《BBC》也質疑，川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知，儘管五角大廈（Pentagon）強調行動非長期戰爭，但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加，已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控，以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導，川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動，釋出一連串訊號，但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後，華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力，或最終推動德黑蘭政權更迭，出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時表示，他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』，我不這麼說。我會說『大概不需要』，或者『如果有必要』。」他強調，這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」，聲稱已擊斃49名高層人物，而原本預估需要至少4週時間，如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》（Daily Mail）專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」，但隨後又對《紐約郵報》暗示，戰事可能更快結束，「進展會非常快，我們完全按進度進行，而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示，不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國，「他們若那麼做，我們會把它解決掉。就像其他事情一樣，我們會解決。」川普還透露，他是在2月26日於瑞士日內瓦（Geneva）與伊朗進行「最後談判」後，才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示，伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱，先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」（obliterated），伊朗無法再利用，因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武，「我們發現他們在完全不同的地方運作，那就是時候了。我說，『行動吧。』」在五角大廈（Pentagon）記者會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）證實，目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內，但同樣未排除任何可能性。他表示，川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」，但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而，他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」，或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫，但隨著戰事展開，官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱，美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力，以及對區域代理組織的支援。他強調，戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊，「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權，對中東乃至美國人民而言，都是不可容忍的威脅。」然而，他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家，也未解釋為何在完成這項軍事行動後，伊朗將不再構成威脅。事實上，川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」，此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動，被外界視為區域重大升級。根據報導，空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼，引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言：「遺憾的是，在結束之前，很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制，川普面臨越來越大的壓力，要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」（forever wars）的總統，如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」，直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此，美國國會、外交政策專家，以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）民主黨首席議員海姆斯（Jim Himes）接受《美國國家公共廣播電台》（NPR）訪問時質疑：「這一切將走向何方？我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間，但究竟是為了什麼？」華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）副所長帕西（Trita Parsi）接受《半島電視台》訪問則表示，他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人，直到有人投降為止」，但川普不明白的是，「這個神權政體害怕投降，遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標，最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林（Mark Hertling）接受《MS Now》訪問時也指出，雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」，但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」，反而可能「強化德黑蘭的強硬派」，導致更多混亂。他指出，在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」（Desert Storm）中，45天空襲後仍需地面戰役收尾；若缺乏後續安排，情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的退役少將伊頓（Paul D. Eaton）則直言，川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰，是迄今最清楚的訊號，顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告，若對伊朗發動地面戰，將引發叛亂，美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標，「許多人將陣亡或受傷」，撤離將日益困難，「如果你覺得伊拉克很糟，那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力，無法協助伊朗公民建立更好的未來，並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票，「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
川普國安團隊簡報稱：攻打伊朗是1場「高風險、高報酬」的豪賭
1名美國官員向《路透社》透露，在美國對伊朗發動攻擊之前，美國總統川普（Donald Trump）曾接獲簡報，內容不僅直言不諱地評估了美軍可能出現重大傷亡的風險，同時也強調這場行動有可能在中東帶來有利於美國利益的地緣政治轉變。據《路透社》獨家報導，以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。美國與以色列軍隊對伊朗境內多處目標發動打擊，引發伊朗對以色列以及鄰近海灣阿拉伯國家的報復性攻擊。這名要求匿名的官員表示，簡報人員向總統形容這次行動是1場「高風險、高報酬」的局面，並稱這可能是1個「世代難逢」的區域變革機會。川普本人似乎也呼應了這種觀點。在行動開始時，他承認風險之高，表示「勇敢的美國英雄可能會喪命。但我們這麼做不是為了當下，而是為了未來，這是1項崇高的使命，」川普在宣布大規模作戰開始的影片演說中表示，「47年來，伊朗政權高喊『美國去死』，並發動無止境的流血與大規模殺戮……我們不會再容忍下去。」川普國安團隊的簡報，有助於解釋總統為何決定推動這場可能是自2003年入侵伊拉克以來風險最高的美國軍事行動。在發動攻擊前，川普曾多次聽取官員簡報，包括中央情報局局長拉特克利夫（John Ratcliffe）、美軍參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）、美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）。26日，美軍中央司令部（Central Command）司令庫珀上將（Brad Cooper）亦飛往華府，加入白宮戰情室（White House Situation Room）的討論。另1位匿名美國官員表示，在攻擊前，白宮已被告知對伊朗作戰的風險，包括伊朗可能以飛彈對區內多處美軍基地發動報復性打擊，並可能以飽和攻勢突破防禦系統；此外，伊朗的代理勢力也可能在伊拉克與敘利亞攻擊美軍。該官員指出，儘管美國已在該地區大規模集結軍力，但緊急部署的防空系統仍有其上限。專家警告，這場正在展開的衝突可能出現危險轉折。第1名官員也表示，五角大廈的作戰規劃似乎並未保證任何衝突的最終結果。雖然川普呼籲伊朗人民推翻政府，但外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）指出，這說來容易，做起來困難，「伊朗反對派相當分裂。目前尚不清楚民眾是否願意起身反抗。」曾任五角大廈中東事務高級官員、同時也是前美國駐以色列大使的夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，即便美國與以色列發動攻擊，德黑蘭仍有能力造成傷害，「伊朗擁有能打擊美軍基地的彈道飛彈數量，遠多於美國攔截彈的數量……有些伊朗武器將會突破防禦，」夏皮羅說，「這是1場重大賭注。」在攻擊前數週，川普下令在中東進行重大軍事集結。《路透社》報導，軍方曾規劃若總統決定，將對伊朗展開持續性作戰行動，其中包括鎖定個別官員作為目標。1名以色列官員表示，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）與總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）皆被列為打擊目標，但攻擊結果尚不明朗。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）28日則表示，有許多跡象顯示哈米尼「已不在人世」，並呼籲伊朗人民「走上街頭完成任務」。川普28日也明確稱，他對伊朗的目標極為廣泛，並將終結德黑蘭對美國構成的威脅，同時給予伊朗人民推翻統治者的機會。為此，他提出計畫摧毀伊朗大部分軍力，並剝奪其發展核武的能力，「我們將摧毀他們的飛彈，夷平他們的飛彈產業……我們將殲滅他們的海軍，並確保該地區的恐怖代理勢力無法再破壞區域或世界穩定，也無法攻擊我們的部隊。」不過，伊朗始終否認尋求發展核武。川普的決定顯示其風險承擔意願顯著上升，遠超過他上月下令派遣美國特種部隊突襲委內瑞拉（Venezuela）並拘捕該國總統時的程度。這場對伊朗展開的行動，也比川普在6月下令轟炸伊朗核設施時更具風險。伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）此前已向區域內所有美軍基地與資產發起威脅，並表示報復行動將持續至「敵人被徹底擊敗。」專家警告，伊朗擁有多種報復選項，包括飛彈、無人機與網路戰。
川普2.0首場國情咨文登場！他抨擊關稅裁決、吹噓經濟復甦 近70位民主黨人缺席
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間24日晚間9時（台灣時間25日上午10時），向分裂的國會發表他第2任期內的首場「國情咨文」（State of the Union）演說，回顧其執政第1年的成就，並展望未來1年的政策重點。演說主題為「美國250：強大、繁榮、受尊敬」（America at 250: Strong, Prosperous and Respected），象徵美國即將迎來建國250週年。綜合外媒報導，川普此次演說重點聚焦國內議題，白宮表示，「演講很大一部分將關注經濟與可負擔性問題」，並預計涉及移民、犯罪及國家安全。演說全長約2小時，由白宮演講撰寫主任沃辛頓（Ross Worthington）主導草擬，並在國內政策委員會主任哈利（Vince Haley）及政策副幕僚長米勒（Stephen Miller）的協助下完成。據悉，川普與助手在數週內進行密集會議，並在演說前幾天突然遭遇其大規模關稅政策在美國聯邦最高法院被裁決違法，這使他的演說準備過程更加複雜。當川普在當地時間晚間9時前夕步入眾議院會議廳時，現場掌聲響起，共和黨議員起立歡迎，而民主黨部分議員則鴉雀無聲。川普緩慢沿著通道走下，與盟友握手問候，攝影機全程追蹤其每一步。他身穿深藍色西裝、紅色領帶，並在副總統范斯（J.D. Vance）與眾議院議長強森（Mike Johnson）陪同下就座，稍作停頓後正式開始演說。川普開場便信心十足地宣告：「我們的國家回來了，更大、更好、更富、更強……這是美國的黃金時代。」他強調「前所未有的轉型，也創造了歷史性的逆轉」，獲得共和黨議員起立鼓掌。然而，近70名民主黨議員選擇缺席國情咨文，改為參加由美國進步派數位媒體公司與政治行動委員會「MeidasTouch」與「MoveOn.org」舉辦的「人民國情咨文」（People’s State of the Union）集會，其中包括康乃狄克州參議員墨菲（Chris Murphy）、馬里蘭州參議員霍倫（Chris Van Hollen）、亞利桑那州參議員加萊戈（Ruben Gallego）、加州參議員希夫（Adam Schiff），以及進步派眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）弗羅斯特（Maxwell Frost）與卡薩爾（Greg Casar）。預期被美國政府解雇的聯邦僱員、移民以及其他受川普政策影響的人士都將出席這場活動。在邊境安全議題上，川普宣稱：「我們已經確保南部邊境安全，在過去9個月中，零個非法外國人入境了美國。」並補充「我們將永遠允許合法入境的人進入」。隨後，他轉向經濟議題，以數據展示「咆哮經濟」的復甦，聲稱美國國內通膨下降、收入上升，並批評前任拜登政府的「通膨是史上最糟」。川普宣稱，2025年最後3個月核心通膨降至1.7%，並稱燃油價格大幅下滑，「大多數州每加侖低於2.30美元，我在愛荷華州甚至看到1.85美元。」針對能源供應，川普提到「我們剛從新朋友委內瑞拉（Venezuela）獲得超過8,000萬桶石油」，美國石油產量每天增加超過60萬桶。他補充，美國天然氣產量創歷史新高，兌現「鑽吧，寶貝，鑽吧」（drill, baby, drill，共和黨多年來的競選口號）承諾。接下來，川普以標誌性的演說風格形容美國隊在冬季奧運上的表現，直呼「美國贏得太多了，我們都不知道該怎麼辦了。」同時還介紹剛從冬奧返國的美國男子奧運冰球隊，這時球員們也在觀眾席亮相，使會議廳響起如雷掌聲。48小時前，他們以2比1擊敗加拿大，奪得自1980年以來首枚男子冰球金牌。然而，當川普直接槓上美國最高法院時，現場氣氛瞬間降到冰點。他從講台俯視4位出席的大法官，包括首席大法官羅伯茨（John Roberts），以及大法官卡根（Elena Kagan）、卡瓦諾（Brett Kavanaugh）和巴雷特（Amy Coney Barrett），感嘆「就在4天前，美國最高法院做出了1項令人遺憾的裁決」，並重申其關稅政策帶來了「驚人的經濟好轉」。他也嘲諷日前批評關稅政策將帶來通膨的22位諾貝爾經濟學獎得主，狠酸「他們完全搞錯了。」在演說中，川普還提出面對人工智慧高耗能需求的新政策「用電保障承諾」（ratepayer protection pledge），明確要求科技巨頭自行建設電廠，避免居民電價上升。他亦指責未站立鼓掌的民主黨議員「應該感到羞恥」，並敦促國會結束國土安全部的經費撥款僵局。演說進行超過1小時後，現場仍洋溢著激情，共和黨議員持續高喊「USA」，使國情咨文演說瞬間變成1場競選集會。川普此時也呼籲全國團結，並在會議廳中起立向保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）的遺孀艾瑞卡（Erika Kirk）致敬，紀念其去年在猶他谷大學（Utah Valley University）活動中遭暗殺的丈夫。川普強調，「我們必須團結，拒絕一切形式的政治暴力。美國是上帝庇佑下的國家。」隨著川普的演說主題進入最後的外交政策，他也就其作為全球衝突調解人的角色發表了一系列言論。他迅速舉例，自去年重新掌權以來，他的政府已經制止或緩和了8起重大國際衝突，其中包括柬埔寨和泰國，以及巴基斯坦和印度之間的衝突，「如果不是我的介入，巴基斯坦和印度之間就會爆發核戰。巴基斯坦總理說，將有3500萬人喪生。」針對部分民主黨人的訕笑，川普竟口不擇言的痛罵：「這不是在搞笑嗎？一群病態的人。」川普還強調他決心解決伊朗核計畫問題，「他們已經研製出可以威脅歐洲和我們海外基地的導彈，而且他們正在努力製造很快就能打到美國的導彈。他們曾被警告不得再試圖重建武器計劃，特別是核武計劃。然而，他們卻一再重蹈覆轍，」他還宣稱，伊朗正在追求「險惡的野心」。在美國推動與伊朗進行談判之際，川普則表示，他傾向於「通過外交手段解決這個問題。但有一點是肯定的，我絕不會允許這個世界頭號恐怖主義贊助國擁有核武器。任何國家都不應該懷疑美國的決心。我們擁有地球上最強大的軍隊。」川普同時還嘲諷委內瑞拉軍隊在美軍非法綁架總統馬杜洛（Nicolás Maduro）期間使用的中國軍事技術，「這是1個重要的軍事設施，由數千名士兵保護，並運用了俄羅斯和中國的軍事技術。結果如何呢？美國武裝部隊突破了敵人的所有防禦，結束了獨裁者馬杜洛的統治，並將其繩之以法。這對美國的安全來說絕對是1場巨大的勝利，對委內瑞拉人民來說也是1個嶄新的開始。」
美伊開戰在即？白宮幕僚憂衝擊期中選舉：川普應專注經濟問題
美國總統川普（Donald Trump）已將美國推向與伊朗開戰的邊緣，儘管幕僚多次敦促他應該專注於選民對經濟問題的憂慮。這一動向顯示，軍事升級在今年11月期中選舉前所帶來的政治風險，恐讓川普難以承受。據《路透社》獨家報導，川普已下令在中東大規模增兵，並為可能持續數週的對伊朗空襲行動做準備。然而，他尚未向美國公眾詳細說明，為何需要帶領美國向伊朗發起最激進的軍事行動。川普對伊朗的高度關注，成為其第2任期前13個月外交政策優先於內政議題的最佳範例之一，包括擴大運用直接軍事力量在內的對外政策。然而，民意調查顯示，多數美國人更重視生活成本等國內問題。1名白宮高階官員表示，儘管川普發表強硬言辭，政府內部對是否對伊朗動武仍「缺乏共識」。該官員在未獲授權對媒體發言的情況下，以匿名方式向《路透社》透露，川普的幕僚也意識到，必須避免向更關心經濟議題的未決定選民傳遞「分心訊號」。根據1名與會人士透露，本週在1次有多名內閣部長參與的閉門簡報會中，白宮顧問與共和黨（Republican Party）競選官員強調，應將經濟作為競選主軸。川普本人並未出席該場會議。另1名白宮官員回應《路透社》提問時則聲稱，川普的外交政策議程「已直接轉化為美國人民的勝利」，「總統的所有行動都以美國優先為原則，無論是讓全世界更加安全，或是將經濟成果帶回國內。」今年11月的期中選舉將決定川普所屬的共和黨是否能繼續掌控美國國會2院。若其中1院或2院落入反對黨民主黨（Democratic Party）之手，將對川普2.0的最後2年執政構成重大挑戰。目前共和黨人計畫以去年國會通過的個人減稅措施，以及降低住房與部分處方藥價格的計畫作為競選主軸。對此，共和黨策略師戈弗雷（Rob Godfrey）也指出，若與伊朗爆發長期衝突，將對川普及其黨內同僚構成重大政治風險，「總統必須記住，那個3度將他推上共和黨總統候選人提名的政治基本盤，對外國軍事介入與糾纏抱持懷疑態度，因為『結束無止境的戰爭』，曾是他明確的競選承諾。」儘管存在部分反對聲音，川普陣營中帶有孤立主義傾向的「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）運動成員，多數支持上月推翻委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的閃電行動。然而，若川普將美國引向與伊朗的戰爭，情勢將截然不同。相較之下，伊朗是1個更為強大且難以對付的對手。川普多次威脅，若伊朗未就其核計畫達成協議，將對其發動攻擊。他在20日再次發出警告，表示德黑蘭（Tehran，伊朗首都）「最好談成1項公平的協議」。美國曾於去年6月打擊伊朗境內核設施，而伊朗亦警告，若再次遭到攻擊，將予以強烈報復。川普於2024年以「美國優先」（America First）為核心政見成功連任，其中重要因素包括承諾抑制通膨與避免昂貴的海外衝突。然而，民意調查顯示，他仍難以說服美國民眾，相信他在壓低高物價方面已取得實質進展。與此同時，共和黨策略師庫利（Lauren Cooley）則認為，若對伊朗採取果斷且有限度的軍事行動，川普支持者可能會給予支持，「白宮必須清楚說明，任何行動都與保護美國國內安全與經濟穩定直接相關。」儘管如此，在民調顯示公眾對再次捲入海外戰爭興趣不高，加上川普在回應選民經濟焦慮時，屢屢偏離訊息主軸的情況下，任何針對伊朗的軍事升級，對這位在近期接受《路透社》專訪時，坦承其政黨可能在期中選舉中面臨困境的總統而言，都是1項高風險賭注。歷史上，外交政策極少成為期中選舉的決定性議題。然而，川普已向中東部署大量航空母艦、其他軍艦及戰機，若伊朗未作出重大讓步，且目前看來德黑蘭意願不高，川普可能已被迫必須採取軍事行動，否則恐在國際舞台上顯得軟弱。川普對可能發動攻擊所提出的理由，既模糊又多變。他最初在1月宣稱，伊朗政府血腥鎮壓國內的示威抗議，恐使美國必須空襲伊朗，但隨後又讓步。近期，他將軍事威脅與「要求伊朗終止核計畫」掛鉤，並提出「政權更迭」（regime change）的構想，但他與幕僚並未說明，空襲如何實現此目標。第2名白宮官員則堅稱，川普「一直明確表示，他始終偏好外交手段，並且伊朗應在為時已晚前達成協議」。該官員補充，總統也強調伊朗「不能擁有核武，也不能具備製造核武的能力，且不得進行鈾濃縮。」然而，美國內部許多輿論認為，這種說法與前美國總統小布希（George W. Bush）在2003年入侵伊拉克時所提出的開戰藉口毫無二致。小布希當時宣稱，戰爭目的是清除伊拉克的大規模毀滅性武器，儘管事後證明該行動建立在錯誤情報與虛假主張之上。戈弗雷指出，在競爭激烈選區中具有關鍵影響力的「獨立選民」，將密切關注川普如何處理伊朗議題，「期中選民與他的基本盤都將等待總統清楚闡述其立場。」
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政
3名熟悉相關計畫的消息人士表示，美國國務院（U.S. State Department）正開發1個線上入口網站，讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容，像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式，被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，該網站將設於「freedom.gov」，且官員曾討論加入虛擬私人網路（Virtual Private Network, VPN）功能，讓使用者的網路流量看起來像是來自美國，並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。根據聯邦登記機構「get.gov」資料，freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日，網站尚未提供內容，但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯（Sarah Rogers）主導，原預計於上週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間公布，但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因，但2名消息人士指出，包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切，然而並未透露關切內容。據悉，羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來，她已訪問超過6個歐洲國家，並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。該計畫可能進一步加劇川普政府（Trump administration）與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭，以及美國總統川普（Donald Trump）試圖強化對丹麥領土格陵蘭（Greenland）的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境，即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。對此，國務院發言人向《路透社》表示，美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫，但補充：「數位自由（Digital freedom）是國務院的優先事項，其中包括推廣隱私與規避審查技術，例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲，也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。川普2.0將捍衛言論自由，特別是在網路上受到壓制的保守派輿論，列為外交政策重點之一，範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充，在去年12月公布的美國《國家安全戰略》（National Security Strategy）中，川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」（civilisational erasure）的風險，並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」據悉，早在川普2.0前，美國政府就曾資助商業VPN與其他工具，作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環，對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國，以介入這些國家的內部輿論環境。歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國，憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟（European Union）限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃，特別是曾助長納粹主義（Nazism）的宣傳，包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。美國官員為此譴責歐盟政策，稱其壓制右翼政治人物，包括羅馬尼亞、德國與法國，並指歐盟的《數位服務法案》（Digital Services Act）與英國的《網路安全法》（Online Safety Act）限制言論自由。截至目前，駐美歐盟代表團（EU delegation in Washington，相當於27國集團的使館），未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議，歐盟對社群媒體與大型平台，例如Meta旗下的臉書（Facebook）及世界首富馬斯克（Elon Musk）的X實施規範，限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通，並在某些情況下要求迅速移除。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
高市早苗壓倒性勝選！中日關係短期承壓 雙邊經貿謹慎前行
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中取得壓倒性勝利，分析人士與企業界人士表示，此結果使外界對東京與北京關係在短期內顯著改善的希望轉趨黯淡，不過仍有人預期雙方緊張情勢可能隨時間推移而趨於穩定。據《南華早報》報導，高市領導的執政聯盟於8日贏得勝選，進一步鞏固這位領袖的地位。據悉，她曾在去年11月7日表示，中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機，此舉徹底激怒了北京。分析人士指出，夾在2國爭端之中的企業將不得不謹慎行事，而北京方面也需權衡是否要將施壓手段發揮至極限。東京大學公共政策研究所教授、安倍晉三研究中心顧問鈴木一人表示：「日本選民已經給予高市在安全與外交政策上延續路線的強力授權。如果中國持續加強對日本的壓力，反而會進一步鞏固國內對她的支持。」他補充，北京可能會選擇不進一步利用其在稀土領域的主導地位，「中國並未明確實施出口管制，但確實放緩了許可證的核發。我認為選舉結果不會改變這點。」上海復旦大學金融學教授張軍則表示，企業界可能會照常運作，但會更加謹慎，「從事貿易的人的普遍態度是，『除非有人要求我們停止，否則就繼續做下去』。」1家日本機器人製造商的中國籍高階主管也對可能出現的新一波商業衝擊不以為然，並指出中國消費者行為已有轉變。該名不願具名的人士表示：「我不認為高市在選後會比選前更為強硬……現在她已經勝選，中方立場也很明確。在高市發表具爭議的台灣言論後，我們並未看到中國出現對日本品牌的抵制行動……這證明中國消費者正在成熟，不再那麼容易受到政治裂痕的左右。」根據中國海關數據，中日雙邊貿易在2025年年增4.5%，達到3220億美元，扭轉了2024年下滑3%的局面。此前，在高市發表「台灣有事論」後，北京據報恢復了對日本海鮮的進口禁令，並限制雙用途商品的出口。同時，2國間的旅遊往來預料在2026年仍將持續低迷，延續自11月開始的下滑趨勢。此前中國發布了旅遊和留學警示，並取消了大規模的赴日航班。總部位於新加坡的數位行銷與市場研究公司「華凱營銷」（China Trading Desk）預估，今年赴日中國旅客人數將為480萬至580萬人次，低於2025年的930萬人次。農曆新年期間，可能有14萬至16萬名中國旅客赴日，消費金額介於2.66億至3.04億美元之間。山東省1名旅行社負責人也認為，高市壓倒性勝利可能對旅遊業造成衝擊，但表示一旦「大家冷靜下來」，赴日旅遊有望逐步回溫。該位同樣不願具名的經理表示：「高市勝選對雙邊關係不是好消息，因此中國的措施可能持續……但旅遊需求仍然存在：2國距離近，日本具有獨特吸引力。這個產業本來就不期待立即反彈……目前正處於多年低點。」儘管整體市場低迷，該經理指出部分區塊仍維持穩定，包括商務旅行與重遊日本的客群。他也提到，許多來自中國大陸、被形容為「不涉政治」的年輕背包客，正前往京都與富士山，有時會透過香港或首爾等第3地轉機。然而，衝擊也出現在另1個面向。總部位於中國桂林的知名在線旅行社「海納國旅」（China Highlights）執行長Steven Zhao表示，該公司來自日本的客戶數量已減少超過一半。他指出，在此之前，受北京與東京之間的爭端以及其他「挑戰」影響，日本旅客本來就不多，未來也看不到成長前景。對此，鈴木一人也表示，中國將於2026年主辦亞太經濟合作會議（APEC），尤其是11月在深圳舉行的領袖峰會，可能有助於修補雙邊關係，「我認為APEC峰會將是北京降低緊張情勢、為安排高市首相與習近平主席會面的良好時機。」
美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
川普稱印度將停購俄油！克宮否認相關說法 專家也質疑
在美國總統川普（Donald Trump）表示印度已同意在1項新的美印貿易協議中，停止購買俄羅斯石油的隔日，克里姆林宮表示，並未從新德里聽到任何有關雙方石油交易即將停止的訊息。據《CNBC》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在《俄羅斯新聞社》（RIA Novosti）報導的評論中表示：「我們尚未聽到新德里方面就此事發表任何聲明。」佩斯科夫向記者補充：「我們尊重美印雙邊關係。但我們同樣重視俄羅斯與印度之間先進戰略夥伴關係的發展。這對我們而言是最重要的，我們打算進一步發展與新德里的雙邊關係。」曾任俄羅斯能源部長的副總理諾瓦克（Alexander Novak），則淡化可能流失印度訂單的風險。他於3日向記者表示：「我們目前只看到公開聲明。我們將觀察局勢如何發展。」根據《塔斯社》報導，諾瓦克還表示：「總體而言，我們的能源資源仍有需求；我們經常看到這一點。供給總會找到需求，因為市場會維持平衡。」川普於2日在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文宣布，美國已與印度達成貿易協議，並表示該協議是在與印度總理莫迪（Narendra Modi）通話期間敲定。川普聲稱：「我們談了許多事情，包括貿易，以及結束俄羅斯與烏克蘭戰爭。」他也補充：「他同意停止購買俄羅斯石油，並將更多購買來自美國，甚至可能來自委內瑞拉（Venezuela）。」他還補充，美方將把對印度的主要關稅從25%下調至18%，並取消去年夏天因新德里持續購買俄羅斯石油而加徵的額外25%懲罰性關稅。對此，莫迪於2日在社群平台X上證實了這項最新的美印協議已經完成，並表示他「很高興印度製造產品如今將適用18%的較低關稅。」雖然在華盛頓對印度加徵25%懲罰性關稅後，印度被視為已削減部分俄羅斯石油進口。然而分析人士對於印度是否會完全停止購買俄油抱持懷疑態度。自2022年烏克蘭戰爭爆發以來，印度已成為折扣俄羅斯原油的主要買家之一。考量到印度對廉價石油的需求、維持外交自主的意願，以及與俄羅斯之間密切的地緣政治與國防關係，外界普遍認為印度不太可能徹底終止採購。外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁費根鮑姆（Evan A. Feigenbaum）於3日分析指出：「我很難相信印度政府會對俄羅斯石油做出明確承諾。」他解釋：「畢竟，印度與俄羅斯之間有深厚的歷史與情感聯繫，不會僅因美國壓力而輕易切斷。維持1種象徵性的對沖空間，即印度在需要時仍可購買俄羅斯石油，既體現了印度外交政策的自主性，也展現其抵抗美國施壓的能力，這2者在印度國內政治中都相當重要。」費根鮑姆指出，儘管已有跡象顯示新德里正在逐步減少俄羅斯原油進口，但公開譴責俄羅斯對莫迪而言始終是「不可行的選項」。他表示：「莫迪無法承受羞辱印度最重要的國防合作夥伴之一。」美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）南亞倡議主任阿默（Farwa Aamer）也認為，新德里不願意放棄近年來深化關係的貿易夥伴。然而，在經歷數月貿易緊張後，印度同樣不希望破壞與美國之間的和解進程。他在3日透過電子郵件評論表示：「對印度而言，俄羅斯問題仍然存在。即便印度已經並將持續調整其石油進口結構、逐步減少對俄羅斯的依賴，印度仍希望維持關係穩定。當印度同時處理這2段關鍵外交關係時，這無疑將是1個平衡之舉。」穆迪信貸評級（Moody’s Ratings）則指出，鑑於完全停止購買俄羅斯石油可能帶來的經濟衝擊，包括製造成本上升與消費者價格提高，印度不太可能全面轉向。穆迪於3日發表評論指出：「全面轉向非俄羅斯石油亦可能使其他地區供應趨緊，推高價格，並透過通膨傳導機制反映出來，因為印度是全球最大的石油進口國之一。」
川普宣布「進入緊急狀態」 向古巴石油供應國課新關稅
美國總統川普（Donald Trump）於29日表示，將對任何向古巴供應石油的國家採取關稅措施，進一步升高對古巴政府的經濟與外交壓力。白宮指出，相關行動已透過國家緊急狀態下的行政命令授權，但目前尚未公布具體關稅稅率，也未點名哪些國家的產品可能面臨美國關稅。根據《路透社》報導，川普29日正式簽署一項行政命令，宣布國家進入緊急狀態。此舉旨在應對古巴共產政權對美國國家安全與外交政策的威脅，並同步建立新的關稅措施，針對任何向古巴提供石油的國家課徵關稅。川普近期對古巴立場轉趨強硬，與本月稍早美軍在一次造成死傷的突襲行動中，逮捕遭罷黜的委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）有關。川普近來多次公開談論將對古巴採取行動，並試圖加大對其領導層的施壓力道。川普本週更直言，「古巴很快就會撐不下去」，並指出委內瑞拉過去曾是古巴最主要的石油供應國，但近期並未再向古巴提供石油或金援。報導指出，川普在第二任期內，持續將關稅視為重要的外交政策工具，透過經濟手段向他國施壓。對此，古巴總統於本月回應表示，在川普暗示古巴應與美國達成協議後，華府並無道德權威強迫古巴接受任何交易。
川普不滿韓國會未通過貿易協議！ 對韓關稅從15%升至25%
美國總統川普（Donald Trump）26日表示，將調高南韓輸美產品的關稅，涵蓋汽車、木材與藥品等項目，稅率由原本的15%提高至25%。川普同時指控南韓國會未履行與美國達成的貿易協議。川普在自家社群平台「真實社群」（Truth Social）上發文直言，南韓國會沒有履行與美國的協議，並表示「李在明總統與我於2025年7月30日為兩國達成了一項極佳的協議，我在2025年10月29日訪韓時重申這些條款。為什麼韓國會未批准這項協議？」川普表示，由於南韓立法機構尚未通過雙方達成的「歷史性貿易協議」，美方決定即刻調高南韓汽車、木材、製藥及其他所有對等關稅，稅率自15%上調至25%。目前尚不清楚新一輪關稅何時正式生效，南韓總統府及美國貿易代表署對此目前均未立即回應媒體。事實上，過去川普也曾多次揚言調高關稅，但部分措施隨後遭延後或未完全落實。根據《路透社》報導，南韓2025年與華府達成貿易協議，原本已著手推動相關執行作業，該協議將多項南韓出口至美國的產品關稅調降至15%。不過，南韓財政部長本月稍早表示，依協議規畫的3500億美元對美戰略產業投資，因韓元疲弱，預料難以在2026年上半年啟動。大規模資金外流的疑慮，正為首爾當局帶來壓力，特別是在韓元匯價下探至2007年至2009年全球金融危機以來新低之際。川普在其第二任期內持續將關稅作為外交政策工具，但此作法已引發經濟學家對市場衝擊的疑慮，同時相關政策也正面臨美國最高法院審理中的法律挑戰。依據2025年美韓達成的協議，美國對南韓汽車及零組件的進口關稅，將由25%下調至15%，與日本產品看齊。雙方也同意，南韓對美國戰略產業的3500億美元投資中，將以分期方式支付2000億美元現金，每年上限為200億美元，以維持韓元匯率穩定。大西洋理事會（Atlantic Council）國際經濟主席利普斯基（Josh Lipsky）分析指出，川普此舉反映出對南韓推動框架性貿易協議立法進度的明顯不耐。他表示，這再次提醒市場，原先預期2026年關稅政策將趨於穩定的看法過於樂觀。利普斯基指出，外界常認為川普未必會落實關稅威脅，雖然有時確實如此，但並非總是如此，而單是政策反覆帶來的市場波動，本身就已付出代價。
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德：打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」（GMF）跨大西洋訪問團，感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣，彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出，臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力，將打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作，維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時，首先歡迎霍雪芙（Alexandra de Hoop Scheffer）會長率團來訪。並表示，在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友，透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持，也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值，並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告，從經濟、軍事、社會以及國際層面分析，如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本，並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示，相信民主國家唯有團結合作，才能發揮集體智慧和力量，抵抗威權主義對外擴張，共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力，並與民主夥伴加強合作，致力於維護區域和平穩定。賴清德指出，臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%，並將在2030年前達到GDP 5%；也提出400億美元國防特別預算，打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。賴清德提到，美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售，並在新版《國家安全戰略》指出，美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後，重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性，對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出，除了軍事合作，目前臺美關稅談判已經底定，期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外，過去4年臺灣在歐洲的投資總額，已超過過去40年總和；未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作，也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後，賴清德再次感謝訪賓來訪，希望未來攜手努力，共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示，此行訪團成員陣容堅強，來自美國、法國、德國與英國，皆為臺灣堅定的盟友。並指出，今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域，因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說，訪團此行有2個主要目的。首先，訪團中許多成員是首次來臺，希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態；其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作，這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出，賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點，特別是不同領域之間的交集。並指出，當前國家安全與經濟安全高度交織，並與科技創新密切相關，而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出，交集也體現在地理層面，歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤，因此，在推動印太跨大西洋相關計畫時，也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面，則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結，許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢，嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示，第一，印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要，這不僅關乎經濟韌性，也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二，臺灣議題並非區域問題，而是全球性議題，同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三，關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係，包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後，期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
美獲取格陵蘭列國安優先事項 白宮：不排除動武
美國白宮6日表示，總統川普（Donald Trump）正「討論一系列選項」以取得格陵蘭，並明確指出，動用美軍並未被排除在外。白宮發言人表示，川普已多次公開強調，取得格陵蘭是美國的國安優先事項，對於遏制北極地區的對手至關重要。根據《CNN》報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）指出，川普及其團隊正在研議多種方式推進這項重要的外交政策目標，「身為三軍統帥，動用美軍始終是總統手中的一項選項」。相關說法出爐之際，美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）本週也向國會議員表示，川普政府正考慮「購買格陵蘭」，並試圖淡化短期內美軍介入的疑慮。據知情人士透露，儘管近月來官方未公開談論此事，但政府內部仍持續就這個隸屬丹麥、具高度自治權的資源型島嶼進行討論。在魯比歐團隊要求下，美國國務院近期完成一份關於格陵蘭未開發資源的分析，內容涵蓋稀土等關鍵礦產。不過分析指出，目前並無可靠研究能評估資源規模，加上極地嚴寒與基礎建設不足，開採成本恐十分驚人。報導指出，自美方近期成功逮捕委內瑞拉領導人馬杜洛（Nicolás Maduro）後，川普對外政策趨向更為擴張，再度將焦點放回格陵蘭。川普日前在空軍一號上對媒體直言：「從國家安全角度來看，我們需要格陵蘭，而丹麥做不到。」白宮高級顧問米勒（Stephen Miller）近日也表示，沒有人會為「格陵蘭的未來」與美國開戰，並質疑同為北約成員的丹麥是否有權聲索該地。川普政府重提格陵蘭議題，引發歐洲多國表態力挺丹麥。法國、德國、義大利、波蘭、西班牙、英國及丹麥領袖6日發共同聲明，強調格陵蘭屬於當地人民，北極安全應在北約框架下與美國共同維護。丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）則警告，川普的想法必須嚴肅看待，若美國對格陵蘭動武，恐將實質終結北約。格陵蘭自治政府也證實，已要求與魯比歐會面，回應川普政府近期的相關發言。事實上，川普長期對格陵蘭表達興趣。該島面積約83.6萬平方英里（約216.6萬平方公里），位處美國、歐洲與俄羅斯之間，戰略位置關鍵，且蘊藏石油、天然氣與稀土等豐富資源。川普在2024年勝選後，重啟其第一任期內提出、但遭拒絕的購島構想，並曾公開表示不排除以軍事方式取得格陵蘭。不過，此舉在美國國內引發跨黨派批評。民主黨參議員蓋耶哥（Ruben Gallego）表示，將提出決議案，阻止美國入侵格陵蘭；共和黨眾議員貝肯（Don Bacon）則直言，政府應停止「想要格陵蘭的愚蠢說法」，並批評此舉羞辱北約盟友丹麥，毫無實質利益。參議院北約觀察小組共同主席、民主黨的夏亨（Jeanne Shaheen）與共和黨的提里斯（Thom Tillis）也發表聯合聲明，重申美國與丹麥的長期夥伴關係，強調任何對北約盟友施壓或脅迫的暗示，都將動搖聯盟所捍衛的自決原則。
美軍非法入侵委內瑞拉！學者示警：世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告，美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊，可能進一步削弱國際機構的權威，並加速全球軍備競賽的進程，其中1名分析人士甚至形容，華府此舉等同為聯合國（United Nations）開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導，美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉，並綁架了該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，2人隨後被押往紐約（New York）拘留。美國總統川普（Donald Trump）隨後表示，美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱，如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動，美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）表示，他對美國的軍事行動「深感震驚」，並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」，「無論委內瑞拉局勢本身如何，這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調，所有國家都必須全面尊重國際法，包括《聯合國憲章》（UN Charter）。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際，聯合國安全理事會（Security Council）應哥倫比亞的請求，於5日召開緊急會議。與此同時，中國外交部發言人林劍表示，中國支持召開此次會議，並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充：「中國願與國際社會一道，堅定維護《聯合國憲章》，堅守國際道德底線，捍衛國際公平與正義。」近年來，全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑，各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出，委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學（South China University of Technology）公共政策研究院執行院長郭海形容，川普政府對委內瑞拉的攻擊，猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充，華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能，「自冷戰結束以來，聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義，包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制，聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明，它無法作為1個有效的集體安全體系，來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵，描述為針對1名威權領導人的反毒行動，而這也是數十年來美國在拉丁美洲（Latin America）最直接的1次軍事介入之一。郭海指出，美國等大國已「事實上從聯合國抽身」，雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端，但要約束大國行為正變得愈來愈困難，「聯合國不會消失，但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來，它的地位將有點像世界貿易組織（World Trade Organization），其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）外交政策副教授駱明輝表示，美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察，但該機構因缺乏執行力，早已在許多人眼中失去可信度。他補充，委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法，即當國家利益受到牽動時，大國將選擇繞過，甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析：「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能，但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色，正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩，以及泰國與柬埔寨之間的衝突，「真正具有最大影響力的，仍然是大國本身。」至於中國，駱明輝表示，他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據，而他形容該秩序正遭到忽視，並處於「慢性死亡」的狀態。近年來，北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者，「中國將看到新的機會，把自己鞏固為美國的替代者，並領導全球南方（Global South），」駱明輝補充，「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久，中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」，並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日，中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時，也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出，全球各國如今可能感到有必要強化自身安全，進而引發軍備競賽加速。他提到，在委內瑞拉危機發生前，日本與東南亞國家就已增加安全投資，特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下，「各國只能依靠自己，或依靠其所在區域內的大國，來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出，華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛，顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』，甚至無政府狀態」。他警告稱：「川普政府直接綁架外國元首的行為，已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
川普揚言介入伊朗反政府示威！官員憂哈米尼政權恐成下個受害者
官員與知情人士5日表示，伊朗試圖平息新一波反政府示威的努力，因美國總統川普（Donald Trump）的介入變得更加複雜；而美國入侵委內瑞拉綁架總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的行動，更是讓部分伊朗官員擔心，該國可能成為「川普強硬外交政策的下一個受害者。」在美國特種部隊於美東時間3日逮捕馬杜洛及其妻子，並將2人押送至紐約的前1天，川普才在社群媒體上發文警告，若伊朗領導層企圖鎮壓自去年12月28日發起的抗議行動，美國「將前來營救他們」。截至目前，已有至少17人死亡。經濟危機是社會動盪的主因。一般伊朗民眾與享有特權的神職與安全精英階層之間的差距不斷擴大，再加上治理失當、惡性通膨與貪腐問題，進一步激化了民怨。目擊者指出，德黑蘭、馬什哈德（Mashhad）與大布里士（Tabriz）的主要廣場被部署了大量安全部隊。47歲、在德黑蘭大巴扎（Grand Bazaar）經營地毯店的雷扎（Amir Reza）表示：「你可以感覺到德黑蘭的緊張氣氛，但生活仍在照常進行。」川普的威脅，加上伊朗長期的經濟危機，使德黑蘭（Tehran）的選項更加受限。這場危機在去年6月以色列與美國聯手對該國發動為期12天的戰爭後進一步惡化，該戰爭重創了伊朗多處核設施。1名伊朗官員向《路透社》（Reuters）表示：「這2股壓力已大幅壓縮德黑蘭的操作空間，使領導層夾在街頭的民怨，以及華盛頓步步進逼的威脅之間，幾乎每一條路都伴隨著高度風險，卻缺乏可行選項。」另有2名現任官員和1名仍與決策圈保持密切聯繫的前官員也表達相同看法。由於情勢敏感，所有人皆要求匿名。其中第2名官員指出，在美國對委內瑞拉採取行動後，伊朗部分官員開始擔心，該國可能成為「川普強硬外交政策的下一個受害者。」伊朗經濟多年來飽受美國制裁打擊，而在去年以色列與美國針對伊朗核設施發動攻擊後，伊朗里亞爾（rial）更出現自由落體式的貶值。據悉，西方國家指控德黑蘭在這些核設施內從事核武研發，伊朗則予以否認。此次抗議活動始於伊朗首都於德黑蘭，並擴散至該國西部與南部部分城市，不過規模不及2022至2023年間因阿米尼（Mahsa Amini）之死而席捲全國的動盪。阿米尼因當時因涉嫌違反頭巾法（hijab law）而遭道德警察拘留後死亡，引發大規模抗爭。然而，儘管規模較小，這波抗議迅速從經濟訴求擴展為更廣泛的不滿情緒，一些示威者高喊「打倒伊斯蘭共和國」或「獨裁者去死」，後者直指對所有國家事務擁有最終裁決權的最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）。這對當局構成嚴峻挑戰，因為政府正試圖在以色列與美國空襲後，維持民族團結精神。這波抗議動搖了哈米尼長期以來的核心優先目標，那就是不惜一切代價維護伊斯蘭共和國。哈米尼於3日指控「伊斯蘭共和國的敵人」在幕後煽動動亂，並警告「暴徒必須被制止。」第3名官員表示，德黑蘭內部的憂慮正在升高，擔心「川普或以色列可能像去年6月那樣，對伊朗採取軍事行動」。伊朗長期以來與同為石油生產國、且同樣遭受美國多年經濟制裁的委內瑞拉結盟，並已譴責華盛頓在委國首都卡拉卡斯（Caracas）的行動，以及川普針對伊朗的言論。伊朗外交部（Foreign Ministry）發言人巴格海伊（Esmaeil Baghaei）回應川普的威脅稱，這類涉及「伊朗內政」的言論，依國際規範而言，「無異於煽動暴力、煽動恐怖主義，以及煽動殺戮。」報導指出，伊朗當局正試圖採取雙軌策略應對動盪，一方面承認針對經濟問題的抗議具有正當性，並承諾透過對話回應；另一方面，在部分示威活動演變為暴力街頭衝突時，則動用催淚瓦斯鎮壓。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）對此就呼籲對話，並承諾推動改革，以穩定貨幣與銀行體系，並保護民眾的購買力。根據半官方的伊朗媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim news agency）報導，自1月10日起，政府將向每人每月提供1,000萬里亞爾（約7美元）的不可兌現電子補助，可於指定雜貨店使用。這對月薪勉強超過150美元的低收入家庭而言，效果雖然有限，卻仍具有實質幫助。2025年里亞爾兌美元貶值約一半，而官方通膨率於12月達到42.5%。
李在明首度訪中為期4天！三星、LG會長等200人商業代表團隨行
美國在東亞的重要盟友之一南韓總統李在明，於昨（4日）中午抵達北京，展開他上任以來首次的訪中行程。這次為期4天的國是訪問，正值全球秩序劇烈動盪之際，舊有結構逐漸瓦解，而新的世界秩序尚未成形。據《南華早報》報導，超過200名南韓企業界人士隨同李在明訪中，其中包括三星（Samsung）、現代汽車集團（Hyundai Motor Group）、LG集團（LG Corporation）與SK集團（SK Group）的會長。此行行程安排為北京與上海各停留2天。李在明將於今（5日）上午出席韓中商業論壇，隨後與中國國家主席習近平舉行高峰會談。根據南韓媒體報導，雙方也預計舉行備忘錄簽署儀式，並由習近平在當日晚間為李在明設國宴款待。李在明的國是訪問，正值世界秩序快速變動之際，首爾必須在美中競爭與中日緊張關係之間謹慎拿捏，同時又希望與北京尋求互利合作的空間。外界預期，李在明將試圖在多項區域議題之間取得平衡，包括北韓的核威脅與朝鮮半島穩定，同時深化與北京的關係。南韓2個主要鄰國中國與日本的雙邊關係正處於雙方建交以來的最低點。爭端起因於日本首相高市早苗於去年11月7日的言論，她表示，若台灣海峽發生海上封鎖等軍事行動，可能構成日本的「存亡危機事態」，從而合理化日本的軍事介入。北京方面隨後指控東京是軍國主義復辟，並以外交與經濟手段加以反制。李在明先前於2日接受中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV）專訪時，再次重申首爾將維持「一個中國」原則，並表示維護區域和平與穩定至關重要，「我認為，中韓關係的健康發展，取決於彼此尊重對方的核心利益，並包容不同立場。在這樣的背景下，對於中國最核心的關切『台灣問題』，我們將持續堅守一個中國原則。」李在明還向CCTV表示，此次訪中目的在於「在最大程度上減少或消除」阻礙雙邊關係發展的誤解與矛盾，並將雙邊關係「提升並推進至新的階段」，使2國能夠相互支持。李在明此行是應習近平邀請成行，並發生在本月稍晚南韓與日本領導人可能舉行高峰會之前。另一方面，日本外務省宣布，美國總統川普（Donald Trump）於2日的電話通話中，邀請高市早苗於今年訪美。李在明預料也將與中方討論北韓議題。隨著平壤加速發展導彈與核武，並在軍事層面深化與莫斯科的合作，朝鮮半島緊張局勢持續升高。李在明於去年6月就任總統後，承諾推動1項「務實」外交政策，在優先鞏固與美國的軍事同盟之際，謹慎管理與中國及俄羅斯的關係。李在明上一次與習近平會晤是在11月1日，當時2人於南韓出席亞太經濟合作會議（APEC）期間會面。會後記者會上，李在明表示，將「克服」雙邊關係的障礙，為韓中2國政府帶來「更好的改變與更大的利益。」另據《韓聯社》報導，南韓國家安保室長魏聖洛也曾在2日透露，2國領袖預計將討論包括供應鏈投資、觀光，以及因應跨國犯罪等領域的「務實合作」。據悉，中國是南韓至關重要的貿易夥伴。南韓近一半、用於半導體生產的稀土礦物來自中國，而中國也吸收了南韓每年1/3的晶片出口，成為其最大市場。
李在明訪中前讚習近平「偉大領導人」！稱南韓尊重一中原則
中國國家主席習近平將自4日開始，接待南韓總統李在明的國是訪問。此舉正值中日關係因台灣問題陷入1972年建交以來的歷史性低點之際，而北京明顯想借此強化與首爾的關係。據《路透社》報導，李在明此次訪問，將是他在短短2個月內第2次與習近平會面。分析人士指出，如此罕見的密集互動，顯示中國對加強雙方經濟合作與觀光交流抱持高度興趣。此外，這次國是訪問也是李在明自去年6月就任以來首次訪中，其邀請時機被外界視為1項經過精算的外交安排，特別是在南韓總統即將訪問日本之前，藉此深化中韓雙邊關係。韓國外國語大學（Hankuk University of Foreign Studies）政治經濟學教授姜俊榮（Kang Jun-young，音譯）表示：「中國希望比以往更強調南韓的重要性。」他補充，中國似乎已在戰略上判斷，讓李在明在南韓再次與日本舉行領袖峰會前訪中，會是較佳的選擇。在出訪前夕，李在明於2日接受中國中央電視台（CCTV，官方簡稱「央視」）專訪時，公開讚揚習近平，「我認為他是1位真正偉大且具有遠見的領導人。」他解釋，習近平在非常短的時間內推動中國經濟成長與科技發展，並在複雜的地緣政治環境中，穩健地領導國家。李在明補充，2個鄰國在許多領域都能合作，包括人工智慧等尖端產業。他也強調，雙邊關係中最重要的是建立對雙方都有利的經濟合作。2國在歷史、經濟、地理、政治和安全等領域緊密相連，在東北亞的和平、穩定、相互尊重和繁榮方面擁有共同利益。另據陸媒《環球時報》報導，李在明還針對台海議題指出，韓中2國建交時達成的共識仍然是指導雙邊關係的核心原則，其有效性從未改變。他強調，韓國始終尊重「一個中國原則」，且在東北亞地區以及包括兩岸關係在內的周邊問題上，維護和平與穩定至關重要。中韓關係的基本立場在建交之初就已確立，具有原則性和根本性。他也強調，和平共處至關重要，以國家利益為名的侵略行為或殺害平民的行為絕不能重演。他指出，歷史顯示人類容易重蹈覆轍，因此從過去吸取教訓顯得格外重要。在這方面，中韓2國共同抵禦侵略、並肩作戰的歷史經驗尤其寶貴。然而，僅僅銘記歷史是不夠的。除了尊重歷史，2國還必須繼續探索攜手共進的新途徑，為2國人民建立更和平繁榮的未來。 李在明政府日前透露，希望「恢復」與北京的關係，並承認中國是南韓最大的貿易夥伴。此舉標誌著南韓前總統尹錫悅更緊密地與華府及東京結盟、同時疏遠中國的外交政策，已出現重大轉向。如今，南韓試圖在大國之間維持平衡，但在實務上更傾向與中國合作，以避免被捲入任何可能威脅這個亞洲工業強權地位的紛爭。李在明去年12月曾表示，他不會在中日之間的外交爭端中選邊站。然而，中韓之間仍存在複雜議題，包括中國對南韓主要盟友美國的戰略挑戰，以及擁有核武、行事難以預測的北韓。而中國更是北韓最主要的盟友與經濟命脈之一。前南韓國防部次長、現任非營利私營智庫「世宗研究所」（Sejong Institute）的資深研究員申範澈（Shin Beom-chul，音譯）指出，習近平與李在明可能會討論一些具爭議性的議題，例如推動韓美同盟現代化的努力。目前約有2.85萬名美軍駐紮南韓，以因應來自北韓的威脅。美國官員正推動1項計畫，讓這些部隊具備更高的機動彈性，以回應其他潛在威脅，例如防衛台灣或制衡中國不斷擴張的軍事力量。美軍駐韓司令布倫森（Xavier Brunson）上將於12月29日的1場論壇上表示，南韓不只是回應半島上的威脅，而是處於影響整個東北亞權力平衡的區域動態交會點。李在明的國家安保室長魏聖洛則表示，南韓也將嘗試向中國保證，其發展核動力潛艦的計畫僅是為了嚇阻北韓，並非針對北京。專家指出，李在明與習近平的議程同時還包括說服中國協助南韓促成與北韓的對話，尤其是在平壤當局已拒絕接受李在明釋出的善意之際。此外，李在明的訪中行，預期也將討論2國在關鍵礦物、供應鏈以及綠色產業等領域的合作。南韓約有近一半的稀土供應來自中國，而稀土對半導體製造至關重要。中國同時也是南韓晶片出口的最大市場，占其年度出口量約1/3。據悉，南韓產業通商部長金正官與中國商務部長王文濤上個月才同意，將共同努力確保稀土供應的穩定性。