委內瑞拉石油...
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華府瞄準「影子船隊」!擬再扣押更多委內瑞拉油輪
美國於美東時間10日扣押1艘運送委內瑞拉石油的油輪後,正準備攔截更多船隻,顯著提升對該國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的施壓力道。6名熟悉此事的消息人士在11日透露,此次扣押是華府自2019年對委內瑞拉實施制裁以來,首次直接攔截該國的石油貨物或油輪,時機正值美國在加勒比海南部進行大規模軍事部署,而美國總統川普(Donald Trump)也持續推動推翻馬杜洛政權的計畫。據《路透社》的獨家報導,這項行動使所有參與運送委內瑞拉原油的船東、營運商與海事機構高度警戒,許多人正在重新評估是否要在未來數日按原計畫駛離委內瑞拉水域。多名航運業者指出,華府預料將在數週內採取更多直接介入行動,目標是攔截運送委內瑞拉原油,以及其他受美國制裁國家(如伊朗)的運油船隻。因議題敏感,相關人士均拒絕具名。委內瑞拉石油公司(PDVSA)未回覆置評要求。馬杜洛政府則指控美國此舉是「盜竊」。當被問及是否會進一步扣押船隻時,白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)拒絕透露未來行動,但強調美國將持續執行總統的制裁政策。她表示,美國不會袖手旁觀讓遭制裁的船隻在海上運載黑市石油,因為「其收益將助長全球各地不受承認的流氓政權的販毒恐怖主義。」其中1名知情人士透露,美國已整理出1份可能被扣押的受制裁油輪名單,美國司法部與國土安全部則籌畫相關行動達數月之久。石油出口是委內瑞拉政府最主要的收入來源,一旦出口減少或停滯,馬杜洛政府的財政將面臨更大壓力。美國財政部11日宣布,已對6艘最近在委內瑞拉裝載原油的超級油輪實施制裁,並制裁4名委內瑞拉人,其中3人是委國第一夫人弗洛瑞斯(Cilia Flores)的親戚。尚不清楚這些新遭制裁的船隻是否也在美國下一波攔截目標之中。此次扣押發生前,美國近月來已在加勒比海與太平洋進行超過20次對所謂「毒品運輸船隻」的打擊,造成80多人死亡。專家指出,這些行動可能構成非法的法外處決,但美國則辯稱其目的是保護國民免受,被美國列為恐怖組織的販毒集團威脅。熟悉美國對委內瑞拉政策的消息人士認為,更多船隻的扣押目標在於進一步壓縮馬杜洛的財政空間。馬杜洛一再指控美國的軍事部署意在推翻他,並掌控這個石油輸出國組織(OPEC)會員國的石油資源。美國的新策略聚焦於所謂「影子船隊」,這些老舊油輪負責把受制裁的國家(特別是委內瑞拉與伊朗)的石油運往2國石油的最大買家中國。消息人士指出,同1艘船往往會分別為伊朗、委內瑞拉與俄羅斯執行不同運輸任務。本週被扣押的油輪名為「Skipper」,引發至少1間航運公司暫停3批總量近600萬桶的委內瑞拉主力出口油種「梅瑞原油」(Merey)的航程。參與委內瑞拉石油交易的1位高層說:「這些貨物才剛裝載完,正準備啟程前往亞洲,如今航程被取消,油輪都停在委內瑞拉外海,因為目前留在那裡比較安全。」美國軍方近期持續監控海上與委內瑞拉港口內的受監視油輪,等待它們駛入國際水域後再採取行動。在扣押「Skipper」之前,美軍已加強監控委內瑞拉與鄰國蓋亞那(Guyana)附近海域。李維特在白宮表示,「Skipper」將被押往美國港口,政府預計透過正式的法律程序扣押其石油貨物。另1名知情人士補充,未來扣押行動的時機還將取決於港口是否能在短時間內,安排接收這些油輪並卸載貨物。由於影子船隊大多老舊、船東身分不透明且沒有一級保險,許多港口都不願意接收這類船隻。另1艘名為「Seahorse」的油輪,因與俄羅斯石油交易相關而遭英國與歐盟制裁。消息人士指出,該船於11月曾被美國1艘軍艦監控並短暫扣留,隨後才駛入委內瑞拉。儘管委內瑞拉政府譴責美國的行動是「國際海盜行為」,但國際法學者認為,不足以構成法律定義上的「海盜」。英國諾丁漢法學院(Nottingham Law School)海事與海盜法專家艾特金-泰耶(Laurence Atkin-Teillet)指出,由於這次扣押是由美國政府授權與執行,因此不能被視為海盜行為,「此處使用的『海盜』一詞更接近修辭或比喻,而非法律用語。」
美國首度在委內瑞拉外海扣押油輪!油價應聲上漲
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間10日表示,美國已在委內瑞拉外海扣押1艘受制裁的油輪,此舉推高了油價,也使華府與卡拉卡斯(Caracas,委內瑞拉首都)之間的緊張局勢急遽升級。據《路透社》報導,川普表示:「我們剛剛在委內瑞拉外海扣押了1艘油輪,1艘大型油輪,非常大,實際上是有史以來最大的1艘,還有其他事情正在發生。」當被問到這批原油將會如何處理時,川普回答:「我猜我們會把它留著。」今年,川普政府不斷施壓委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro),要求其下台。川普多次提出美國可能對委內瑞拉進行軍事干預。這是他在下令於該地區進行大規模軍事集結後,美國首次公開針對其油輪採取行動。自9月初以來,川普政府在加勒比海與太平洋對涉嫌販毒的船隻進行超過20次打擊,造成80多人死亡。專家表示,這些攻擊可能違法,因為外界幾乎未看到證據能證明那些船隻載有毒品,或證明有必要擊沉它們,而不是攔截、扣押貨物並審問船上人員。本月稍早有報導指出,負責指揮這些行動的將領曾下令2次攻擊,導致剩下的2名倖存者身亡,使外界對此愈加擔憂。路透社/益普索(Reuters/Ipsos)10日公布的民調也顯示,多數美國人反對這些致命打擊行動,包括約1/5支持川普的共和黨選民。值得關注的是,川普政府在上週發布的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS)文件中表示,其政府的外交政策重點將是重新確立在西半球的主導地位。川普的政治盟友、美國司法部長邦迪(Pam Bondi)也在X上發文稱,FBI、國土安全部與海岸防衛隊在美軍的支援下,對1艘運送委內瑞拉與伊朗受制裁原油的油輪執行了扣押令。邦迪還發布了1段45秒的影片,畫面顯示2架直升機靠近1艘船隻,隨後身穿迷彩的武裝人員自空中垂降登船。美國司法部長邦迪發布的45秒影片。(圖/翻攝自X平台/@AGPamBondi)美國司法部長邦迪發布的45秒影片。(圖/翻攝自X平台/@AGPamBondi)川普政府官員並未公布該船名。英國海事風險管理公司「Vanguard」表示,被扣押的船隻被認為是「史基柏號」(Skipper),10日清晨在委內瑞拉外海遭到攔截。美國先前因其以「阿迪薩號」(Adisa)之名參與伊朗原油貿易而對其實施制裁。根據專門追蹤全球原油和化學品船隻運輸的獨立研究機構「TankerTrackers.com」分析的衛星資訊,以及委內瑞拉石油公司(PDVSA)內部的航運數據,「史基柏號」於12月4日至5日期間離開委內瑞拉主要石油出口港荷西(Puerto José),當時船上載有約110萬桶委內瑞拉Merey重質原油。扣押事件曝光後,油價上漲。布倫特原油期貨在盤中一度下跌,但最終上漲27美分、或0.4%,收在每桶62.21美元;美國西德州中級原油(WTI)期貨也上漲21美分、同為0.4%,收在每桶58.46美元。委內瑞拉上月出口超過每日90萬桶原油,為今年第3高的單月水準。當時PDVSA加大進口石腦油,以稀釋其特重油產出。儘管華府加大對馬杜洛施壓,但此前從未干預石油貨物的流通。由於受到來自俄羅斯與伊朗的制裁原油競爭加劇,委內瑞拉被迫以更低價格向其主要買家中國出售原油。商品分析公司「Commodity Context」分析師強斯頓(Rory Johnston)表示,「這只是另1個讓即期供應吃緊的地緣政治/制裁逆風。扣押這艘油輪確實讓短期供應擔憂升溫,但也不會立刻從根本上改變情勢,因為這些原油本來就還會在海上漂一段時間。」與PDVSA合作的跨國能源公司「雪佛龍」(Chevron)表示,其在委內瑞拉的營運正常且未受影響。該公司負責所有出口至美國的委內瑞拉原油,上月輸美原油量從10月的12.8萬桶/日上升至約15萬桶/日。此前,馬杜洛曾指控美國的軍事集結旨在推翻他的政府,並奪取OPEC成員國委內瑞拉的龐大石油儲備。值得注意的是,雖然馬杜羅10日在紀念1場軍事戰役的遊行中發表談話,但未提及油輪遭扣一事。