安置機構
」 社會局 虐童 安置機構 安置 猥褻
1歲兒送安置機構竟出現瘀青家長怒控虐待 社會局：傷勢原因仍待評估
新北市近日發生疑似虐童案，1歲男童16日被社工接往安置機構後，身上和頭部出現多處瘀傷紅腫，男童家長27日在市議員張維倩陪同下，控訴安置中心虐童，社會局則表示，目前尚未能釐清孩童傷勢造成原因，但以最高標準維護孩童權益，第一時間轉換照顧者，傷勢成因交由台大兒保醫師團隊評估，若確實有照顧不當，將會對照顧者提出獨立告訴。張維倩表示，孩子16日被帶往安置處所，社工18日傳回的照片就出現額頭紅腫，24日更看到頭部與手部嚴重瘀青，且孩子臉部及身上多處出現嚴重濕疹，顯示在安置期間的照顧不足，要求社會局針對疏失細節、責任歸屬、監督機制等問題做出清楚說明，給家屬與社會大眾一個交代。而家屬已經至台大醫院驗傷並提告，張維倩質疑安置機構的照顧者明顯沒有做好保護孩童的基本責任，倩要求保護機構必須負起管理責任，社會局在選擇與評估安置機構時，更應強化審查與監督機制，確保施暴者不可能再從事任何兒少照顧工作，杜絕下一起兒虐事件。社會局表示，此案緊急安置是因為家長爭吵時以孩童性命為要脅，並拒絕履行孩童的安全維護計畫。家防中心安置此孩童後也以一週五次高密度訪視關切個案情形，社工也在發現孩童傷勢後，立即將孩童帶往醫院就診，並轉換照顧者。社會局強調，雖然目前尚未能釐清孩童傷勢造成原因，但以最高標準維護孩童權益，第一時間轉換照顧者，目前傷勢成因交由台大兒保醫師團隊評估，若確實有照顧不當，家防中心將即刻對照顧者提出獨立告訴，捍衛孩童權益。
澎湖爆虐童！5年級男童父母離異「課堂上調皮搗蛋」 遭特教師暴力對待
澎湖某國小日前傳出一名5年級男特教老師，疑因不堪因父母離異，正被安置在機構的男童調皮搗蛋，而情緒失控對男童連續施暴。校方雖有立即依校安通報機制回報澎湖縣政府教育處，並召開校事會議，並將外聘3位社會公正人士進行調查。但曾任澎湖縣政府社會處長的桂祥晟律師提醒，如果兒童的父母已經被停止親權，主管機關社會處就應該以兒童監護人的地位對該名老師提起刑事告訴。據爆料人向媒體指出，上週一事發當日課堂上，因為父母離異而被安置在機構的5年級男童在課堂上調皮搗蛋，該名男老師竟然一時情緒失控，先是腳踹該學生倒地，又補上1腳，隨後又將學生拉起搧巴掌，導致當場鼻樑噴血，但老師還不甘休，又把學生頭抓起連撞置物箱，嚇得其他學生及助教老師當場目瞪口呆。爆料者說，校方事發後還有1份「教戰守則」指導現場助教、學生要統一口徑說法，企圖大事化小、小事化無，顯然欺負學生沒有父母當靠山。不過，校方對此澄清沒有外傳那麼嚴重，並否認有「教戰守則」，強調一切秉公處理。至於教育處、社會處及安置機構等，都表示要靜待調查結果出爐，才能進一步處置。桂祥晟律師說，依照兒少權法第62條第3項規定：「直轄市、縣（市）主管機關、受寄養家庭或機構依第一項規定，在安置兒童及少年之範圍內，行使、負擔父母對於未成年子女之權利義務。」因此社會處宜以兒童監護人的地位對該名老師提起刑事告訴。而該名老師如涉對兒童為傷害，依照兒少權法應加重其刑二分之一。且如其霸凌傷害行為反覆實施，甚至可能構成刑法第286條對兒童少年凌虐罪，最輕本刑為6個月以上有期徒刑。★保護被害人隱私，避免二度傷害。拒絕兒虐，請撥打110、113
提高獎勵沒用 北市寄養家庭數量仍減少
為穩固寄養家庭量能，台北市社會局2023年調高寄養家庭獎勵金，但台北市審計處審計報告指出，經統計北市2022至去年合格寄養家庭戶數及空床數，分別從2022年底120戶、16床，至去年8月減至78戶、6床，同時寄養家庭照顧者也呈現高齡化趨勢。社會局14日回應，除了會提供寄養家庭喘息服務，也有實務訓練以減少壓力，藉此提高留任意願。審計報告指出，社會局為加強寄養家庭服務品質及獎勵服務辛勞，2023年6月修正「台北市兒童及少年寄養家庭管理自治條例」，於第11條增訂寄養家庭退場機制，也修法提升寄養家庭獎勵金，從5000至9000元提高為優等2萬、甲等1萬元，每年對有特殊貢獻或表現良好新進寄養家庭會額外給予5000元獎勵金。審計處查核發現，寄養家庭量能仍呈現遞減及高齡化趨勢，據統計合格寄養家庭戶數及空床數，分別從2022年底120戶、16床，至去年8月底減至78戶、6床，減幅達35％及62.5％。因受到寄養父母高齡化陸續退休，或近年民眾晚婚、晚育延後投入寄養服務時間，以及自2023年6月起親職功能不佳寄養家庭已依規定退場等因素影響，截至去年8月底止，55歲以上未滿65歲及65歲以上寄養家庭數分別為44戶及13戶，占總戶數56.41％及16.67％，較2022年底占比53.33％及14.17％，已分別增加3.08及2.5個百分點。此外，截至去年8月底，北市16家兒少安置機構及6家團體家庭，員工流動率超過30％者計有6家，占整體22家的27.27％，雖較2023年員工流動率超過30％的9家已減少至3家，但有3家員工流動率仍高達50％以上，或已分別連續2年及3年逾30％。社會局回應，為減緩寄養家庭流失，除持續積極招募外，也提供家庭親職諮商、喘息服務，以穩定寄養家庭照顧量能，此外自去年起調整公辦民營兒少安置處所社工人員及專業人員薪資幅度，並將持續邀請專家提供實務訓練，減少照顧者照護壓力，提升留任意願。
新北某安置機構連爆性平案 鄭宇恩要求社會局展開外部調查
新北某安置機構發生多起性侵和猥褻案件，市議員鄭宇恩7日表示，根據目前已知資訊，相關案件發生後安置機構及社會局均僅展開社政內部通報作業，未通知警政系統介入調查；且所稱「相關院生獨立居住」並未落實，致有更多兒少受害；此外安置兒少的就學權益遭剝奪，也成本案兒少喪失向社會求助的機會。要求社會局對外說明疑慮，重新建構完善性侵事件處理程序，並由外部單位就該機構現況展開調查，以及案件相關兒少的追蹤與輔導。鄭宇恩指出，本案系從K童母親在孩子遭安置後長時間未能與孩子聯繫，卻在會面前一天收到社工告知，「孩子涉及性侵害案件，已前往警局完成筆錄」，其餘資訊一概不明，遂向民意代表求助。鄭宇恩表示，經調查發現，該機構最早自2月即發生有性侵害案件，而在6月中旬K童向生輔員反應遭H童性侵後，機構將K童改至獨居房，卻仍替H童安排室友，以致於後續再有Y童受害。甚至截至7月，H童仍與L生再度發生性侵案。社會局所稱「相關院生獨立居住」明顯未被落實。鄭宇恩指出，機構中的安置兒少，明顯已經無法正確辨別身體自主，逾越性探索的容許範圍，部分更因為遭剝奪受教權，喪失向學校、社會求助的機會。鄭宇恩強調，社會局除了剝奪兒少受教權益、在機構監管上的失職，都值得被檢討。鄭宇恩表示，依據內政部頒訂的「兒童及少年安置及教養機構性侵害事件處理流程」及「性侵害防治中心受理性侵害事件處理流程」，相關案件均需通報警政單位，但該機構目前發生的案件，僅有學校主動聯繫警察局。鄭宇恩強調，社會局應重新建立機構完善性侵事件處理程序，並由外部單位就該機構現況展開調查，以及案件相關兒少的追蹤與輔導。鄭宇恩強調，安置兒少原生家庭多為社會之弱勢或脆弱家庭者，其心理狀態原已較一般人困難，加上安置機構封閉的環境及團體生活模式，反讓已受創傷的孩子再度受到傷害，甚至產生更嚴重的偏差行為。兒童及少年是國家的重要資產，作為社會安全網家外保護的安置機構，是兒少保護的最後一道防線，若安置機構無法有效發揮其功能時，不僅沒能接住弱勢兒少，反而讓他們陷入另一個深淵。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
破碎的青春2／兒少法淪遮羞布！安置中心爆連續性侵 社會局：積極處理中
新北市某安置中心爆發連續性侵案，被安置的多名孩童中，至少有6人是性暴力的受害人或加害人，犯行從今年2月就發生，而由於住在安置中心的孩童是由社工代行監護權，《兒童及少年福利與權益保障法》嚴格限制反成為安置中心的遮羞布，學校和家庭都無法插手與關心，新北市議員鄭宇恩則要求社會局在外部監管下徹底調查，由專業團隊接手安置孩子，以保護孩童的身心安全。據了解，該機構目前可安置多名孩童，卻從2月起爆發多起性侵案，該機構安置國小到國中之間的男學生，卻有6人是性暴力的受害人或加害人，就讀國中的L生曾對年齡相仿C生下手，連在機構外上課時都曾對其實施侵犯，國小的H童在加入安置中心後，也有樣學樣性騷擾J生且侵犯L生，更對K童出手，在K童通報後，甚至對新任室友Y童性侵猥褻。而C生在上性平課時，意識到自己被猥褻的遭遇並不正常，這才鼓起勇氣告訴老師，校方得知後不敢大意，機構卻稱要「內部處理」，以「保護孩子」為由拒絕透露任何資訊，但學校堅持進行校安通報並開性平會，全案這才曝光。K童和Y童卻沒有這麼幸運，他們進入安置機構後，社工「決定」他們在機構自學，讓他們在機構聽線上課程，此後就未重返校園，並控制他們與原生家庭聯絡，孩子們求助無門，直到K童遭侵犯數十次後忍無可忍、告訴機構生輔員，才在社工的陪同下到警局作筆錄。「為什麼孩子要不要去學校，是可以由社會局來決定的？」鄭宇恩表示，社會局剝奪孩子去學校上課的權利，也不讓他們與家長聯絡，形同切斷他們所有的求救管道，而一有性暴力事件發生，社會局便只社政體系通報、要加害或受害孩子轉機構，看起來是依規定處理，卻未從根本上解決問題，這才導致悲劇和暴行不斷發生。鄭宇恩認為，安置機構功能全面失靈，社會局有重大疏失，要求徹查此事，應調查所有轄管安置機構，釐清究竟有多少性暴力或性不當對待，甚至是性侵害黑數，還有多少案件未依規定通報警方，並交由外部單位或衛福部介入，讓更專業的團隊接手安置機構，更該對涉案與受害的孩子進行心理輔導與專案追蹤，以全面保護孩子們的身心健康。新北市議員鄭宇恩要求社會局徹查此事，讓專業團隊接手，以全面保護孩子身心健康。（圖／黃耀徵攝）新北市社會局表示，本案由機構工作人員發現後主動通報，社會局接案後依法啟動行政輔導先行機制，案件相關院生有獨立居住空間、增加夜間查房頻率，針對情節嚴重個案邀集學校、主責社工、心理師進行輔導研商會議，依照專業心理醫師評估給予治療並安排專案陪伴人力，全程陪伴情節嚴重個案，穩定生活與醫療輔導資源。社會局強調，服務機構也針對未來新收個案進行個別化自我保護訓練，讓兒少了解身體界線，並建立對性別暴力的認識，社會局強調，所有個案處遇都按照《兒童及少年福利與權益保障法》、《性侵害犯罪防治法》進行，一切以兒少最佳利益為核心積極面對處理事件，陪伴創傷兒少療癒復原。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
破碎的青春1／國小男童遭同儕逼迫 安置中心爆連續性侵案
新北某安置中心近日爆發連續性侵案，就讀國小的K童因家庭無力撫養，今（2025）年4月被社會局收容到該機構，卻在期間遭受同儕性侵達數十次，期間還因在機構自學、無法上課，且不能與母親溝通而失去所有求救管道，直到忍無可忍才向機構老師說出真相，市議員鄭宇恩接獲陳情後追查，發現該機構儼然成為性暴力養成的溫床，目前已知6名孩童是性暴力被害人或加害人，鄭宇恩則要求社會局全面徹查，別讓孩子在無聲煉獄中持續受苦。「小孩子就突然被帶走了，之後就沒再跟我們聯絡，接到消息就已經是孩子去報案了。」想到孩子在安置中心的遭遇，K童母親忍不住悲從中來，她表示，自己原是經營檳榔攤，但在疫情後生意慘淡，檳榔攤只能關門，她要照顧K童與弟弟，還有失智的老父親得看護，一家人只能靠著政府補助勉強度日。而K童祖母在世時，還能幫忙K母照顧2孩子，但K童祖母日前離世，社會局見K童放學常無人接送，判定K家負擔過重、無力撫養，因而於4月下旬將孩子帶走安置。K母多次希望孩子能打個電話報平安，卻始終不被社會局允許，社會局更聲稱已將孩子轉學，K母掛心不已，但為了讓孩子能安穩生活，只能將眼淚往肚裡吞，沒想到社工口口聲聲要他們放心，竟是將孩子帶進煉獄。K童母親想到兒子在安置機構的生活宛如噩夢，忍不住淚如雨下。（圖／黃耀徵攝）據了解，K童進入安置機構後，住進2人房的寢室，卻遭同齡的H童性侵、逼其口交和手淫，K童起初不願意，但在同儕的壓制下就範，前後犯行高達數十次，H童甚至還對多名學生下手，包含K童之後的Y童和L生「我的孩子一直忍、一直忍，最後受不了了才跟老師說。」K母哽咽表示，直到社工帶著孩子去報案，她與家人才知道孩子在安置中心的生活宛如噩夢，當時社工詢問她是否要向H童提告，她堅持提出告訴，卻被告知若要提告，社工不會提供相關幫助，言語中暗示他們「大事化無」，有形無形間要他們息事寧人，讓他們無法接受。「視訊的時候他的眼淚都在眼眶，但什麼都沒說，只要我好好照顧自己。」K母說，在報案後，母子倆這才能通電話和視訊，外公也曾前往探望，但昔日活潑可愛的孩子卻彷彿一夕之間失去所有活力，只能木訥的問一句答一句，更因有社工在旁監看，所有委屈都無法傾訴，只能說「想媽媽、想弟弟」，一夕之間被迫懂事的模樣也讓家人心疼不已。鄭宇恩表示，K童並非安置機構被性侵的個案，就她調查發現，該機構12名男童中，如今已有至少6人是性侵害的被害人或加害人，機構更在孩子受傷後才允許K童與家人見面，家長更在見面前一日才得知孩子遭遇性暴力，機構從安置後即切斷孩子的家庭及學校支持，更讓他們無法求救，因而導致茶壺風暴越演越烈，要求社會局全面徹查，別讓孩子在無聲煉獄中持續受苦。K童在安置機構遭受同齡學員性侵，次數高達數十次，直到他忍無可忍，向機構老師道出實情才讓全案曝光。（示意圖／CFP）新北市社會局表示，本案由機構工作人員發現後主動通報，社會局接案後依法啟動行政輔導先行機制，案件相關院生有獨立居住空間、增加夜間查房頻率，針對情節嚴重個案邀集學校、主責社工、心理師進行輔導研商會議，依照專業心理醫師評估給予治療並安排專案陪伴人力，全程陪伴情節嚴重個案，穩定生活與醫療輔導資源。社會局強調，服務機構也針對未來新收個案進行個別化自我保護訓練，讓兒少了解身體界線，並建立對性別暴力的認識，社會局強調，所有個案處理都按照《兒童及少年福利與權益保障法》、《性侵害犯罪防治法》進行，一切以兒少最佳利益為核心積極面對處理事件，陪伴創傷兒少療癒復原。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
托嬰中心、早期療育機構人力短缺 衛福部修法放寬「先用後訓」
兒少需求越趨多元、照顧困難度增加，衛福部24日預告修法，考量托嬰中心、早期療育機構人力短缺，未來將放寬「先用後訓」，可先進用非專業人員、再於一年內補訓；並增訂兒少機構夜間照顧人力比，2歲以下為1：6，2歲以上為1：10，以保障兒少權益。修法預告60天，目標今年底上路。衛福部社家署代理署長周道君表示，全國安置機構安置兒少人數逐年下降，約7至8成規模都在30人以下。為了配合實務狀況，衛福部預告修正「兒童及少年福利機構設置標準」、「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」部分條文草案。草案重新定義安置教養機構及專業人員，將安置對象類別從簡，只要是依法安置兒少、提供24小時生活照顧，就符合安置教養機構。人員部分，現行2歲以下由保育人員照顧，2歲以上則是生活輔導人員負責，未來將統一整併為「保育輔導人員」。周道君解釋，2歲前由保育人員照顧，已產生親密依附關係，若年齡一過就硬生生切開，換成生活輔導人員，兒童可能不習慣，期望整併後能漸進式轉換，同時增加機構用人彈性。周道君說明，考量托嬰中心、早療機構照顧人力短缺，將比照安置教養機構，開放評鑑甲等機構「先用後訓」，可先進用已滿足學歷的非專業人員，再給予一年期限補訓，取得專業資格。若有特殊情況可再延長一年，但過去並無先例。不同於醫院，現行兒少機構並沒有夜間人力比規定。周道君指出，此次修正保育輔導人員照顧人力比的年齡劃分，改為2歲以下日間人力比1：3，2歲以上日間人力比1：4；並新增兒少機構夜間人力比，2歲以下為1：6、2歲以上為1：10。此外，出於安全性考量，安置教養機構使用樓層限制也進行調整。周道君表示，現行以1至4樓為限，未來安置未滿6歲兒童，最高只能安置在3樓，防止意外或非意外墜樓事件發生。周道君指出，修正草案預告60天內，開放各界提供意見，預告期滿會進行檢視及調整，送至衛福部法規會審查，力拚年底前發布、正式上路。樓層規範部分，考量機構需要緩衝時間，進行空間調整，正式公告後1年施行。
嘆學校資源斷鏈 立委籲衛福部及教育部檢討兒少安置機制
立法委員林月琴與台灣全國兒少安置機構聯盟、地方安置機構代表、學校教師代表今（5）日共同舉行記者會，呼籲衛福部及教育部應全面檢討各縣市學校輔導教育資源的分配與運用，保障安置機構兒少的就學權益，並應規劃支持機制與配套措施，以提供機構與學校等第一線工作者足夠資源與實質協助。林月琴指出，跨轄安置兒少的就學障礙，是多年來民間團體不斷提出的問題，卻從來沒有受到行政部門足夠的重視。在他與部會溝通的過程中，反映了兩個無奈的問題：其一、欠缺充分資訊，資源規劃難具體落實，在與部會索取資料的過程中，發現教育部並沒有掌握跨轄安置兒少的就學統計數據，把問題丟給地方聯繫會議；而衛福部的業務統計，也缺乏相對應的資訊產出。林月琴說，第二點是制度性支持不足，多方協作淪為空談，目前依「教育部國民及學前教育署補助公立國民中學及國民小學置輔導教師實施要點」第六點規定，只明文補助「公立機構兒少」就讀學校，即便多次要求應增加補助「私立機構兒少」就讀學校，以保障所有安置兒少的就學權益，主管機關卻始終不願修改。近期教育部的回文中，更端出新修的《學生輔導法》，將增補人力的權限授予地方，中央則是被動等待申請，繼續無視機構實際面臨的問題。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜表示，安置機構具有區域集中性，孩子們都會被安排到機構所在學區的學校，導致某些小學、國中承擔遠超出其規模應有的安置生比例。這是長期以來的制度盲點，因為安置機構不會移動，孩子就只能進入地區內的學區學校，但這些學校從來沒有因為「承接了更多來自國家的孩子」而獲得額外支援，只能靠校方和社區自身撐住。他認為，這不只是資源不足，更是「制度沒有考量到這些孩子」。修緣育幼院院長李宗益鎮指出，在協助安置兒少就學過程中，面臨的幾個挑戰，包括孩子在校常被「消極處理」。孩子行為適應困難時，學校常要求機構「帶回」，彷彿教育責任全由機構承擔。第二，部分學校在未與機構或第三方討論的情況下，逕自決定讓孩子「在家自學一週」，不僅缺乏程序正義，更剝奪孩子受教權。這不是支持，而是懲罰。第三，入學安排幾乎全靠機構單打獨鬥。雖有法規保障，但實務中，學校常以資源不足或非本地學生為由婉拒。戶籍與學籍的不一致，更讓孩子被排除在特定學習資源外，限制了他們的發展機會。林月琴與台灣全國兒少安置機構聯盟、安置機構代表及教師代表呼籲教育部及衛福部，主動調查並提供校方足夠的輔導與教育資源，主動調查所有家外替代照顧系統兒少就學情形，掌握各校接收安置兒少數據，並提供安置量較大之學校必要資源。此外，亦應建立學校與機構合作的支持機制，提供包含資源、人力與政策獎勵合作獎勵方案，鼓勵學校與安置機構積極合作，並提供彈性人力、特教專業與心理支持，強化地方學校的承接能量，重建多方合作支援網絡。
議員籲追蹤街友 北市將盤點收容據點
台北市議會民政委員會20日前往考察台北車站行李房、街友中繼點「重修舊好」及艋舺就業服務中心。面對街友問題，國民黨議員李傅中武建議，北市社會局在統計「脫遊率」時也應計算「回遊率」，才能顯示實際狀況；民進黨議員顏若芳表示，北市現有街友收容所老舊，應考慮改善環境。社會局允諾指出，今年會開始統計「回遊率」，也會編列預算修繕街友中心。目前台北市街友人數從2019年675人至今已減少為430人，社會局指出，社工持續協助街友「脫遊」，除協助返回職場、有經濟能力租房外，若有住屋者會請北市警察局協助調查身分，並請家屬帶回。至於生活難以自理的街友則將協助媒合安置機構。李傅中武指出，雖然統計數據顯示街友人數逐年下降，每年都有超過200人「脫遊」，但街友總數卻未像脫遊人數下降，原因在於社會局未紀錄「回遊率」，因此無法反映實際街友增減狀況，除了紀錄「回遊率」外，也應該追蹤街友近期、中期、長期狀況。顏若芳也質疑，社會局統計全市僅430名街友，與民眾感受相差很多，恐怕還有很多未造冊的黑數，她要求社會局盤點市內街友收容據點，多數建物相當老舊，應該要適時整建甚至擴充地點。社會局長姚淑文直言，的確從民眾角度來看，街友可能不像統計的那麼少，原因在於有很多人並非街友，而是常在中午及晚上拿到慈善單位提供的便當或物資後就返家，特別是逢年過節期間，有許多慈善團體未依造冊名單發紅包、提供物資，因此出現很多「偽街友」。社會局社工科長邱慶雄表示，有許多街友在「脫遊」後又再度「回遊」，其中又以外縣市較多，原因在於社會局協助返鄉後，街友還是會自行返回台北市，因此確實應統計「回遊率」，研擬從今年開始執行。對於擴充街友收容據點，邱慶雄強調，社會局已編預算整建，但他也坦言很難再找到其他地點擴建，會以整修現有據點為主。
「早療通報增8成」創新高 逾22萬兒童竟錯失黃金治療期
根據衛福部統計台灣早期療育通報個案自2015年至2024 年持續攀升，成長幅度高達88.9%，2017至2024八年通報總數為 25萬3,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童卻高達226,382人（89.4%）。因政府提供的療育資源未能同步擴充，導致近9成兒童無法即時接受療育，錯失黃金發展期。根據世界衛生組織（WHO）研究，每延誤1年介入，孩子的學習與發展能力將受限超過 20%，影響日後的教育與就業機會，進而增加社會成本。早期療育的重要性在於具有補償、治療、預防、啟發的效益，提供發展遲緩的幼兒在各方面的技巧訓練，例如：生理、語言、認知以及社會適應與生活技巧等，讓孩子的障礙狀態得以改善。《兒童及少年福利與權益保障法》第4條明定「政府應協助對於需要早期療育之兒童及少年，提供所需服務及措施」，第31條更規定「政府應建立六歲以下兒童發展之評估機制，對發展遲緩兒童，應按其需要，給予早期療育、醫療、就學及家庭支持方面之特殊照顧。」根據衛福部統計，2017-2024年間早療通報總數達253,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童高達226,382人（89.4％）。以2024年為例，通報需求達 39,145 人，但政府僅增加1,483人的療育量能，意味著高達 37,662 名兒童（96.21%）無法獲得即時療育，僅能被迫等待。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，統計結果顯示政府並未落實兒少權法規範對發展遲緩兒童的協助，其量能遠遠不足。聯合評估等待時間通常長達4-6個月，療育服務仍需額外排隊，許多家庭即使通報後，仍須等待1-2 年才能正式獲得療育。長期致力倡導兒少權益的中華育幼機構兒童關懷協會（以下簡稱CCSA）研究員麥王若凡 指出：受訪育幼院均為0-6歲具家外安置需求的兒童機構，院內兒童數介於10至27名。小型機構尚能提供部分早療服務，但人數較多的機構則因政府補助條件受限，導致療育資源無法滿足需求。有機構因人力短缺，難以安排足夠的接送人力，導致孩子無法參與早療課程。部分機構雖聘請外部治療師協助，但因課程頻率不足或缺乏有效銜接機制，導致療育成效受限。現行補助方案對安置機構的支持不足，使育幼院內的孩子獲得穩定療育的難度更高於一般家庭。政府應立即提供安置機構內的早療專業人員駐點服務，並確保孩子在入住後 3 個月內 即獲得療育評估與資源安排，讓這些孩子能夠擁有與一般家庭兒童相同的發展機會。國教盟暨相關團體提出以下3大訴求，要求政府立即改革： ㄧ、擴大早療資源，確保每位兒童獲得穩定療育：政府應加速增聘語言治療師、職能治療師、心理治療師，並在各縣市增設更多早療據點，以縮短評估與療育等待時間。二、導入長照喘息接送，確保孩子真正能夠到早療現場：目前政府提供的交通補助（每月4,000元）雖包含自費課程補助，但家長必須先自行接送孩子，否則無法申請補助，這對於無法親自接送的雙薪家庭與安置機構來說，形同空話。呼籲政府應將長照喘息接送醫療服務納入早療體系，讓孩子真正能夠有穩定的車輛與人力接送，並將 長照專用車輛納入早療系統，避免現行喘息接送服務品質參差不齊，影響孩子就醫與療育的可近性。三、改革早療補助制度，強化資源整合與資訊透明度：政府應提高補助金額，使早療費用符合實際需求，並建立「全國早療資源平台」，讓家庭與機構能夠清楚查詢各縣市的早療資源，並簡化行政流程，加速個案媒合與轉介。CCSA調查指出，目前僅新北市設有完整的早療資源地圖，其餘地方政府網站仍以公務人員管理為導向，缺乏直覺性的資訊整合，導致家長求助無門。王瀚陽說，台灣的早療政策仍被視為弱勢福利的一環，缺乏全面性與制度性的支持，導致大量兒童錯失最佳發展時機。國教盟呼籲政府應儘速增加早期療育量能，並全面檢討制度缺失，以避免錯失黃金治療期，落實對發展遲緩兒童的照顧。
發表兒少性侵害訪查報告 人權會：你的聲音種下改變的種子
國家人權委員會昨（8日）舉辦「你的聲音種下改變的種子—校園及安置機構兒少性侵害系統性訪查案專案報告發表會」，邀請媒體及關注兒少權益的各界人士參與，由督辦委員張菊芳、田秋堇以及蘇麗瓊共同發布訪查結果。報告指出，性侵害通報案件中，未滿18歲的被害人占了54.76%，兒少性侵害不僅是受害者個人的傷痛，更是全社會需要共同解決的問題期盼社會各界正視兒少的聲音與感受，並攜手打造支持及信任兒少的環境。人權委員會指出，「校園及安置機構兒少性侵害系統性訪查案」是國家人權委員會於2020年成立後的第一個系統性訪查案，試圖瞭解兒童性侵害的成因，並探討未來國家如何預防、辨認兒童性侵害等問題。本次訪查一共有74案，其中3分之2受訪對象為性侵害被害人，另外3分之1為被害人之重要他人，而其中8成的被害人，都是在被害之後至少好幾年，才有辦法揭露。國家人權委員會副主委王幼玲表示，依據衛生福利部資料，2023年性侵害通報案件中，未滿18歲的被害人占了54.76%，共有5,155人，讓人無法忽視，特別感謝每一位受訪者分享自己或身邊的人的被害經驗，讓台灣的政府和社會能有更多對被害人更友善的改變，為揭露性侵害問題的結構性根源貢獻力量。每一個聲音，都是推動改變的種子，邀請各界重視問題、共同改善，讓每個孩子都能擁有安全的成長環境。行政院政務委員林明昕致詞時表示，行政院除了會持續營造友善社會氛圍、支持兒少勇於發聲，落實兒童權利公約所重視之兒少表意權以外，他也強調，推動人權保障工作不是單純地向國際社會看齊，而是將這些國際人權規範轉換為國內實際執行上應注意的細節，也就是說，推動各公約的人權教育，需引導每個人去思考，如何因應自身情況落實公約。這些都是政府機關和民間夥伴一起持續要努力精進的目標。張菊芳指出，從訪查中發現，許多身為教職員的加害人濫用學生的信任，利用權威控制、情感操控、學生的不利處境，或是出其不意的身體接觸等進行性侵害或性虐待；同儕間的霸凌行為伴隨性侵害或性虐待、藉由身體接觸伴隨言語騷擾，或是利用關係、友情或社交壓力進行加害行為。事發時被害人年紀很小，不知所措或難以設想該怎麼求助。田秋堇分享訪查實例，讓大眾了解相關事件如何發生，以及為什麼那些曾經想開口求助的孩子們最後決定不揭露或不求助的原因。她特別呼籲社會應該破除完美被害人的形象，因為每個被害人都可能展現出不一樣的生命樣貌。蘇麗瓊提出訪查後的建議，發生問題的當下孩子揭露與求助不易，應避免在第一時間質疑被害人，建立被害人支持環境，落實CRC內涵、維護兒少表意權及身體自主權，以防範性侵害或性虐待的發生；強化性別平等教育，優先加強教育人員的性別敏感度；建立友善安全之校園環境及師生倫理界線；建立調查獨立性，強化性平事件處理相關機制，避免處理階段的二度傷害；並建立承辦人的支持系統，延長吹哨者保護與追訴權時效。國家人權委員會再次重申，兒少性侵害不僅是受害者個人的傷痛，更是全社會需要共同解決的問題。完整的訪查報告已於專屬網頁公開（https://nhrc-yourvoice.com.tw），邀請社會大眾深入了解，並且用行動參與這場改變，讓每個孩子都能在愛與安全中成長。
是貓咪可愛還是狗狗可愛？這兩張萌翻的照片絕對會讓你有選擇障礙症！
先別急著選邊照XD！今天我們要聊聊一個快把網友吵翻天的話題:到底是貓咪可愛，還是狗狗更可愛？為了幫大家做出選擇，小編從PEDRO攜手三牲工作室找來幸福毛孩拍攝的2025年度桌曆中，選出了這幾張超級吸睛的照片，你準備好一起尖叫了嗎？首先登場的是我們的狗狗模特兒！牠自信地側躺在粉色系背景上，旁邊是一款粉嫩的手提包~只能說這畫面也太有質感了吧！這位毛孩的表情彷彿在說:「嘿，這個包包超配我，買不買隨便你，但我是絕對加分的。」耳朵自然地豎起，外加那無敵笑容，直接讓人心化一地。（圖／品牌提供）再來就是我們的貓咪模特兒現身啦！這隻喵星人直接攀上了優雅的高峰，整隻身體霸氣地攤在手提包裡，擺出一副「本喵不需要努力，魅力自然流露」的姿態，牠那種冷酷卻又高貴的眼神，好像在說:「是包包在襯托我，不是我在襯托包包！」輕輕鬆鬆就讓人拜倒在牠的小肉掌下。（圖／品牌提供）不管你是貓派還是狗派，相信看到這幾張照片一定都很想按下右鍵利馬收藏吧？那麼讓小編告訴你！其實這次PEDRO和擅長透過影像訴求「領養不棄養、結紮不放養」理念的三牲工作室合作，在PEDRO全台門市與線上商城限量發送的2025年度桌曆，你一定想像不到照片裡的主角，本來都是無家可歸的浪浪>_<，牠們曾置身於「珠式會社」、「我小皮而已」兩間救援與安置機構，不過幸好如今都已幸運找到新家，看這些貓貓狗狗化身為時尚模特兒，展現命運改變後的幸福樣貌，有了牠們的陪襯，讓一旁的鞋包單品瞬間可愛升級，變得既有靈魂又溫暖，會忍不住想上網買單當成送給自己的年末禮物，也是很正常的事吧>///<。 在 Instagram 查看這則貼文 從 Instagram 分享的貼文 PEDRO 2025年度桌曆於12月起在PEDRO全台門市與線上商城限量發送。（圖／品牌提供）當然，如果你覺得光是幫自己添購禮物還不夠，也希望能給家裡的毛孩一個不一樣的回憶的話，還可以參考珠寶品牌OLIVIA YAO JEWELLERY與台灣環保設計包袋品牌 Jun616xteen攜手推出的聯名系列【Soulmate】，以「Always family, better together.」為主軸，將Jun616xteen經典的616品牌色做為基調，搭配上OLIVIA YAO JEWELLERY精心手工鑄造的五金配件，發表這款Heart・環境友善皮革多功能吊飾，因為可客製化吊牌刻字與生日石選項，讓飼主能珍藏與毛孩共同的幸福時光。Heart・環境友善皮革多功能吊飾(可刻字)／2,280元（圖／品牌提供）
范少勳報喜！老婆懷二寶...被誇百發百中
范少勳跟老婆Lucy育有近三歲的女兒「小哺」，今（19日）他與媒體茶敘公布老婆懷上二胎，二女兒小名叫做「小噘」，預計農曆年前就報到。他透露本來就計畫二胎，也很順利就在他們期待時間內懷上，備孕非常順利，被說是「百發百中」，范少勳笑回：「太太身體很好。」范少勳宣布二胎喜訊，他也充滿期待，他透露，當初也考慮過一胎集中資源，但他跟太太都是有手足長大，「長大過程中有家人陪伴是很重要的，未來有事情有人討論，希望年齡落差不要太大，讓她有兄弟姊妹。」他坦承，原本也想過生兒子一起打球運動，被朋友潑冷水說「那是因為你沒生過兒子」，范少勳笑說，朋友生了兒子後被男生的或動力嚇到，「他連去領養狗都要養女生，因為男生太好動了」。太太生第一胎時，他事業正在忙碌期，《模仿犯》、《因為你如此耀眼》、《不良執念清除師》一檔接一檔，錯過陪產、坐月子的過程，今年他工作比較鬆，80％心思可以放在家庭上，「上一胎錯過很多過程，這次希望自己參與多一點，給太太多一點安全感，我心裡真的滿期待。」范少勳很期待二寶誕生。（圖／青春期影視）他今年拍完《火宅之犬》，劇本議題提到安置機構棄養的小孩，當了爸爸的他，因此有了很多感觸，也接觸到心理諮商。他透露大女兒「小哺」有半隻手的胎記，他原本不擔心，後來發現小孩開始在意他人眼光，「尤其在路上都會有人問她手怎麼紅紅的，玩蠟筆喔，她會用衣服把手藏起來，我就說我也有胎記，這是爸爸媽媽給妳的禮物喔。」大女兒即將要上幼稚園，他開始透過減敏訓練，希望降低女兒對此的敏感度。而今年他拍完《火宅之犬》、《人浮於愛》、《凶宅專賣店》，有段休息時間，會覺得是公布婚訊而影響工作？他說：「我不會這樣想，就是人生的過程，讓我變更有責任有擔當的事情。」他坦承對收入會焦慮，「現在是誠實面對自己狀態，不能稱是低潮，是我面對的過渡期。」他過完年就有新戲開機，對新的一年頗有期待，「要賺奶粉錢、生活費，希望有商業代言，如果有機會，也想拍純動作片、拍時代劇，會很有意思吧，不管什麼都想嘗試看看。」
放養的孩子1／「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法，請罰政院！」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權，無視去年民調7成家長的反對，引來全國30個家長團體怒批政府侵權，專家告訴CTWANT記者，政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，除去家長懲戒權又無配套措施，形同「放養」孩子，許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教，以後未成年人犯法，請處罰行政院！」現行《民法》第1085條規範，父母得於必要範圍內懲戒其子女，行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案，將現行條文中的「懲戒」二字刪除，修正為父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈，全國家長團體聯盟（簡稱「全家盟」）在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體，共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查（有效問卷3470份），結果顯示，高達70.4%的家長反對修法，89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養，但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為，「懲戒不是暴力！現行民法第1085條所保障的懲戒權，是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石，修法不應偏廢家庭教育的完整性，建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』，而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，雖然兒虐通報案件持續增加，但只有刪除懲戒權，並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰，但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母，更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持，只拿虐童的家長作為參照，實在是以偏概全！」多數家長支持正向教養，但認為政府並未增加相關的家庭資源，也缺乏親職教育。（圖／報系資料照）對這次修法，法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見，符合日本及南韓近年來的相關修正，接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套，他以日本舉例，「日本於1994年簽署《兒童權利公約》，便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』，給足兒少安置機構經費，官方、民間一起協力合作。」周明湧說，少子化讓日本民間機構安置的孩子減少，多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作，進行在地的家庭支持，類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等，充分支持弱勢家庭的實際執行面，投入實際人力支持。反觀台灣，2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織，層級調降後使得兒少權益邊緣化，兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位，缺乏統一調度與管理，更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出，教育部對家庭教育支持長期不足，家庭教育每年僅3億元預算，占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教，但未提供實質支持，如果未來進一步削弱家長的管教權，將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構，例如兒童家庭署；其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機，應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算，依據兒童所在地的人口與家庭數，編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說，如果資源不走入家庭，永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心，對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題，反而削弱家長的管教權，我想未來少子化將更嚴重，因為養一個孩子的成本與代價都太高了！」
放養的孩子3／13歲少年竟是文盲！？「無中輟紀錄」他一直在教室角落玩
「18年前，廢除教師管教權，最終受害的還是學生！」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，他在安置機構服務偏差孩子，十個有三個文盲，「有一位13歲少年無中輟紀錄，一直都有上學，為什麼不識字？一問之下才知道他一直在教室角落玩，老師只求他不要干擾別人。」如今，行政院擬刪家長的懲戒權，專家憂心「孩子真的被『放養』了！」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，若以兒少支出項目占GDP百分比來比較，經濟合作暨發展組織（OECD）國家如日本平均近6%，台灣2019年僅為1.18%，直到2023年才提升近2%。「換句話說，台灣政府每賺100元的GDP，花在孩童身上不到2元！」周明湧認為，政府的兒少預算如此低，給的資源不足、卻要拿掉家長的懲戒權，就好像之前限縮老師的管教權，教育部又不給足輔導教師員額，又不配給每校一位社工師，結果現在教育現場一團亂，最後老師被迫只能放棄這些孩子。「我之前曾在安置機構服務偏差行為的孩子，每年近10個孩子中有3個是文盲，我以為他們應該有中輟紀錄，結果發現社會局、學校都沒有中輟紀錄。」周明湧說，當時他傻了，心想既然每天都上學，那為什麼會不識字？周明湧舉其中一位13歲少年為例，這位少年跟酒癮的阿公住在一起，阿公完全對他不聞不問，就讀國小後，一開始老師常常上門拜訪，但也無濟於事，孩子若不上學就得寫書面報告，由於孩子家境清寒，甚至無法溫飽，老師於是與孩子商量，只要上學就能獲得午餐、晚餐。「孩子上學了，但因為課業跟不上，孩子在教室裡會躁動不安、破壞秩序，老師管不動他，也沒法跟阿公溝通，於是安排孩子有一個專屬的遊戲桌，只要他安靜，玩什麼都沒關係，孩子就這樣在教室角落玩到小學畢業，卻一個字都認不得。」周明湧嘆道。倡導「零體罰」，卻沒有明確規範違法標準，讓校園形成寒蟬效應，而老師也變成弱勢的一方。（圖／人本教育基金會提供）這能怪老師嗎？周明湧說，教改之後老師多了很多工作，再加上管教權被限縮，遇到有狀況的孩子，就算一開始想努力導正，但如果沒有獲得家長、監護人的支持，就很難繼續下去。任職於北部某小學的陳老師說，「有個學生從不做打掃工作，把他叫過來訓話一番之後，隔天學生的媽媽打電話給我，說孩子身體不舒服所以不能打掃。如果遇到這樣的家長，我們也無法多說什麼，現在老師的管教權就是如此卑微。」陳老師說，學校做為教育最後一道防線，教師如今幾乎完全沒有反擊能力，從台中小六生棒打老師一事來看，已十分明顯。「當學生打老師，只要有深刻反省，老師大多都會原諒，但你有看過家長原諒老師嗎？老師真的很弱勢。以前的家長希望老師幫忙管孩子，現在可能要出動警察才有用了。」周明湧說，上一個廢除管教權的群體是教師，配套措施缺乏、應有資源沒有補齊，如今已嘗過種下的苦果，如今只希望家長能保留懲戒權，以免家庭堡壘也失去功能，孩子就真的被「放養」了。
骨瘦如柴…南投1歲7月女嬰「僅5.5公斤」遭安置 生父強制接受教育
南投縣政府社工月前訪視，發現1歲7個月大的女嬰骨瘦如柴，體重僅5.5公斤，不及體重評估標準標準最低標8.3公斤，研判女嬰的父親和繼母疏於照顧，啟動緊急安置，安排女嬰先住院治療，再交由機構安置，縣府向南投地方法院聲請延長安置，並強制女嬰父親接受親職教育。縣府指出，社工4月訪視時發現，1名1歲7個月大的女嬰父母離異，平時由父親和繼母照顧，疑似疏於照顧，女嬰體重僅5.5公斤，智力等發展比同齡幼兒落後許多，即使生病也未就醫，立即啟動緊急安置，7月時安排女嬰父親至機構探視，發現女嬰父親也欠缺照顧小孩的能力。女嬰經延長緊急安置，安置6個月期間，體重明顯有回升，經醫師評估，確認女嬰發展遲緩，安置機構已安排物理、職能與語言治療，不過女嬰父親的親職能力還有待加強，生母不知去向，也沒有其他親屬可立即性提供女嬰妥適照顧，因此縣府再向南投地院聲請延長安置3個月。南投地院法官認為，女嬰的父親有穩定工作收入，不過他欠缺照顧小孩的能力，親職教育有待加強，強制接受親職教育；權衡幼兒的權益和後續照顧，徵詢後其父親意見，同意縣府延長安置3個月的聲請。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
揭育幼院長期虐待孩童還餵餿水 立委：上下交相賊集體隱瞞
立法委員林月琴委員、沈伯洋與人本教育基金會、台灣全國兒少安置機構聯盟27日舉行記者會，揭露花蓮「禪光育幼院」多年來發生多起對兒童不當對待事件，有過動傾向的孩童遭受綑綁後曬太陽、限制上廁所，經林月琴辦公室調查，該案非個案，甚至長年有多位、多起孩童遭受毆打、提供住宿環境惡劣、未經孩童允許任意搜查私人物品等不當對待。CTWANT日前揭露「花蓮縣某兒少安置機構」涉不當對待案，經林月琴國會辦公室調查後發現，禪光育幼院院方管教人員認為孩童有過動傾向，將孩童綑綁超過4個小時甚至限制上廁所等不當對待行為，顯然處置作法不當。林月琴指出，禪光育幼院事件也凸顯政府長年對安置兒童、安置機構重視度不足問題，也讓人質疑目前機制也無法防範是否有上下交相賊狀況。林月琴指出，該機構在今年七月剛經過改選，但令人訝異是，過去十多年來多起兒虐事件、評鑑丙等等問題，卻無法撼動該院人事安排與調動，現任董事長林賢達是現任執行長許淑媛丈夫，現任執行長許淑媛過去就有孩童檢舉不當對待行為。此外，常務董事釋見禪為創辦人釋心性的女兒，過去也曾擔任過董事長、院長，但經調查在2021年曾經違反《兒少法》而被裁處，依法應該調離現職，卻屢次回院查看，造成院生心生恐懼；另外，釋見禪的兒子江俊彬也曾經是該院院長。檢視歷任院長、董事長，發現禪光育幼院儼然成為一個家族事業，而不是專業經營，若發生不當對待事件可能造成彼此隱藏、掩蓋事實行為。「機構長年的照顧文化難以撼動。」林月琴憂心表示，比單一個案蓄意虐待更可怕的事情是，不當對待的行為，長官做、工作人員跟著做，並不知道自己在做的事情就是虐待。安置機構文化是共有的、學習的、約定俗成的，若長期主導機構運作的主管都會出現這樣的行為，怎麼想像這個機構的照顧文化形成的 照顧策略？林月琴指出，未來必須研議針對孩童不當對待的揭弊者條款，目前現行規範可能也是造成該案長年累積、惡化主因：第一、現行的責任通報制度，只要對案件知情而沒有第一時間通報，未來就可能會成為裁罰的對象；所以若要不被裁罰，最好的方式就是不要讓案件爆發，結果就是從生活輔導員、院長、執行長、社工、局處到縣政府大家一起隱瞞。第二、關於社福考核中強調轄內安置，可能造成為了轄內安置而轄內安置，而無法考量機構好壞、孩童權益，導致陷孩童更不利狀況，呼籲衛福部必須重新檢視轄內安置必要性。沈伯洋表示，花蓮縣政府作為地方主管機關，負有監督與查核轄內兒少安置機構的責任，必須確保機構的照顧品質，並對不當對待案件進行調查與裁罰。然而，針對此案的調查進度與裁罰結果尚未明確，且至今未見公告相關資訊，甚至又爆出第二次的不當對待狀況，質疑花蓮縣政府是否介入太慢，為何沒有於第一時間確保行為人遠離機構。人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，院方將兒童綁在輪椅上，甚至將其推到籃球場曝曬太陽，甚至在中午用餐期間餵給院生疑似餿水糊狀物，才事隔半月，又有院生被懷疑偷竊，而遭到育幼院教保組長用膠帶綑綁手腳，並要求罰站於 裡面有垃圾的黑色資源回收桶。經調查，發現該院不只虐童頻傳，還有院生自3歲進入育幼院後，長期遭受毆打，也發生前院長釋見禪拿木頭椅或塑膠椅子向院生丟，有怨言或打抱不平或逃跑的院生，則可能被隔離、孤立、霸凌，甚至直接被安排住在廢棄舊院舍。安置盟理事長徐瑜表示，在這個案件裡面看到，部分兒少過去曾經試圖向他人求助，但都一無所獲，一個十來歲的孩子，向身邊的人求助時但卻沒有獲得任何回應，久而久之他也許會認為沒有人願意幫助他是「正常的」，很多時候是他們以為世界放棄他們；而這個社會也常常認為，一定是這些孩子做錯了什麼，大人才會這樣對待他們，有時候甚至是他們自己也這樣相信。安置盟過去就曾倡議，需要有家外安置兒少的獨立監察制度，多一個機制來確保兒少的權益。
變調避風港1／頑皮罰坐動彈不得 花蓮某安置機構爆虐童疑雲
花蓮縣一家兒童少年安置機構屢屢發生院生間衝突，連續3年被評鑑為丙等，並限令改善。兩個月前，9歲院童「小奇」（化名）因為過度活潑好動，竟遭到院方人員以施行「體驗教育」為由，聯手五花大綁在輪椅上長達8小時，還「包尿布」來限制其上廁所，形同對院童人格羞辱，當時人在國外的負責人（院長）認為此舉極為不妥，回國不斷追查，竟遭董事會解職。安置機構原本是保護、輔導兒童和少年遭到不法侵害時的避風港，不料卻淪為受虐孩子的加害方。花蓮一家頗具規模的安置機構已有近50年歷史，當初是以收容後山偏鄉孤苦的孩童為志業，後來也受政府委託安置保護受虐或遭侵害的孩童，目前約有未成年院生20餘名，另外也有不少以打掃換取食宿的身心障礙成年院生。然而自2021至2023年該安置機構因合格教保員不足、且數度發生院生間的衝突，因而被花蓮縣政府連3年評鑑為丙等，並列為加強輔導對象，命其半年內改善。「琪琪」（化名）是花蓮服務近10年的專業社工，今年元月她就在這種環境下獲聘擔任該機構的院長，全力引進外部資源來解決評鑑不佳與面臨減招關院的危機，例如帶領院生出遊踏查，也帶著院生到餐廳打工，透過學習拓展視野與人際關係，以便未來重返社會自力更生；而執行長「巧巧」（化名）則是安置機構創辦人的姪媳。琪琪向本刊爆料，5月間她出國期間，18日那一天卻收到巧巧傳來訊息，指小奇因為太調皮了，連教保員都受不了，因此她們以束帶和毛巾將小奇綁在輪椅上，實施八個小時「體驗教育」，巧巧還傳來小奇被綁在輪椅上一臉無奈，甚至累到睏睡過去的照片。這段時間小奇被命令穿上尿布，無法上廁所，只能吃絞爛如泥的食物充饑。琪琪指出，小奇的確很調皮，連學校老師也拿他沒辦法，不過轉送鑑輔機構評估暫時未達到「特殊生」的門檻；小奇對飛行很嚮往，常常搞不清幻想與現實，爬上爬下活動力很旺盛，她知道朝夕相處的師長耐心有用完的一天，因此返國後憂心忡忡地追問小奇當天的遭遇，然而面對的是排山倒海般的冷淡與刁難， 6月15日她帶院生爬山回來那一天，卻無預警地收到一紙公文，上頭只有冷冰冰地幾個字「經董事會討論不適任，即刻予以解職」，真是晴天霹靂！她堅定地說，工作丟了事小，但只要想到院童如今生活在一名虐童加害者主持的環境中，就感到萬分的恐懼與不捨。因為擔心花蓮縣府行政調查曠日廢時，只好向媒體控訴；至於她與安置機構的勞資糾紛也由縣府調處中。面對上述虐童指控，接任院長的巧巧表示，小奇此前多次想自高處跳下，經她口頭告誡恐釀成殘廢終生，小奇仍不畏懼，因此她在小奇簽下同意書後，以坐輪椅4小時的體驗殘疾生活。她為不當管教表示歉意，並表示將靜候司法與行政調查。琪琪為了拓展院生的視野與人際關係，會帶著院生走出封閉的院區，知名的網紅「主動脈」麻醉科醫師賴其萬也經常參與協助工作。（圖／翻攝自「麻醉醫師靈魂所在」臉書）執業律師紀岳良強調，只要涉及綑綁兒童，就絕對不是正當管教範圍，無論受傷與否，都已涉及《刑法》第286條「未成年施虐罪」。他舉例說，假如有人參加實境節目，模擬身障者生活3小時，自願被綑綁，那就是以「人身自由」為標的，事前一定會簽同意書，但若第2小時自己不舒服「不玩了」，都應依照當事人意願，隨時可以解除契約，現在面對一名9歲男童，院方竟用這種方式處理他，實在令人不忍。台北市政府一名社政主管表示，因為全台安置機構資源稀少，因此政府會站在輔導的立場，採罰款命其改善，連續三年丙等的機構負責人會被公佈姓名，並遭勒令撤換。花蓮縣政府社會處副處長黃舒儀表示，本案已立案調查，近期將派員訪視，如果未見有效改善，將罰新台幣3至30萬，且能連續罰，主管機關甚至可以視情況，廢止育幼院設立許可。
變調避風港2／虐童疑雲推稱「體驗教育」 專家斥：荒謬推託
花蓮一家素負盛名的兒少安置機構傳出疑似虐童事件，院方現任負責人在案發時還宣稱，綁院童是一種「體驗教育」，並且獲得其簽字同意。特教學者不解地說，鄰近的日本為保護兒童，不僅刪除了「懲戒權」，肢體懲罰更是多數國家禁用，安置機構的管教相當落後；律師紀岳良更直斥，安置機構的管理者需要高度的耐心與專業度，若說9歲小孩自願簽下同意書，院方就可以免責為所欲為，分明就是荒謬推託之詞。 花蓮一名9歲男童遭綑綁坐在輪椅上，專家直言這就是虐童，於法絕對不容。（圖／讀者提供）不願具名的台師大特教系兼任教授表示，日本《民法》本來允許親權人為了落實監護教育，對孩子施加懲戒權利，但懲戒權的範圍必須限定在由監護人執行、也要符合社會通念，後來為避免爭議和保護兒童，日本現在已經刪除「懲戒權」；更別說肢體懲罰，那可是大多數國家禁忌，各教養機構的觀念務必與時俱進，不該再用落後的老式打罵教育管教院生。台師大公民教育與領導活動副教授林佳範也說，一般團體的紀律與管教，無論育幼院或學校，必須先訂定明確規範，管教上務「講理」，絕對不能用「講力」，避免傷害學生，其實也是保護師長自己。花蓮這家安置機構的現任院長巧巧表示，前任院長琪琪經常「溜班」，每次都在院內「扮白臉」，其實是因為琪琪沒有跟院生相處太久，根本很難想像幾名常規差的院生真的不好帶。她還抱怨說，當初就是在花蓮縣政府媒合下，找來這名「專業社工」來整頓岌岌可危的院務，但是琪琪真的很難溝通，甚至常常未經監護社工允許，就帶著幾名運動過度而喊肌肉痠痛的院生去抽「血小板」與注射「高濃度葡萄胺」，爭議行徑迭生，因此於董事會決議解職。爆發虐童疑雲的安置機構創立近半世紀，現況收容了20多名未成年院生，竟連續被縣府評鑑丙等。（圖／讀者提供）她說，沒想到其後琪琪突然以5月時的管教案，四處張揚，自己管教不當，任何調查與進一步懲處，只要基於事實，都會坦然接受。琪琪針對上述指控表示，幾名院生因為運動過度而肌肉酸痛，她是諮詢完醫師才帶院生就醫，而且有社工簽認，相關醫療行為都經過正規掛號程序，並由合格醫師全程處置，並沒有違法處置，至於個人出勤問題，她強調自己沒有愧對職守。針對治療本案院生的慈濟醫院麻醉科醫師楊曜臨澄清說，就醫的院生有幾名是運動員，過度運動就會肌肉痠痛，他安排施打「高濃度葡萄糖水」和「抽取血小板進行PRP自體增生」療法。這是運動傷害常見的補救醫療措施。花蓮縣政府社會處副處長黃舒儀表示，此案涉及未成年人個資，不便對外界發表意見，但已經處理中，對於該安置機構連年評鑑丙等，縣府也已經派員輔導與巡查，新任院長暫未符合停職要件。
已非首次！小二童遭「虎父」脫光趕出門 哥哥曾被關禁閉逃家
桃園一名小二王姓男童日前遭父親脫光衣服在門口罰站，曝光後被安置至今，議員黃瓊慧23日爆料，指男童哥哥過去就常被關禁閉，去年曾逃家找生母，當時就被通報為脆弱家庭，質疑社安網破洞。市府指出，男童哥哥已由姑姑接走，而兒少保護一定要有重大傷亡或具體事證才能緊急安置，會持續密集關心，「所有可能破口都是精進方向！」黃瓊慧說，王小弟多次遭父親不當管教，月初更被父親命全裸在門口罰站，男童不堪受辱跑到社區大廳求助才曝光，她今指出，王小弟其實還有一個同父同母的哥哥，哥哥去年國小4年級時也曾被父親關禁閉獨自一人在家，逃家後獨自跑了好幾公里去找生母，當時就被警方關切並通報為脆弱家庭，哥哥後來也被姑姑接走照顧，而生母因經濟狀況不佳力有未逮，監護權都在「虎父」身上。黃瓊慧說，「虎父」是香港人，再婚後的妻子本身也有一對姊妹花，但王父都只對兄弟檔施暴，社會局早在去年就知道這個家庭出狀況，質疑王姓男童4月被通報不當管教時，社會局第一時間未積極處理，放任5月2日衍生全裸罰站事件，「不要讓社會局變成黃瓊慧辦公室！」黃瓊慧提到，全案是有熱心鄰居通報才曝光，怒指虎父曾到社區大廳大呼小叫要找社區爆料人和議員算帳，她擔心男童未來返家後被遷怒波及，更擔憂若一家人搬離，沒有熱心鄰居幫忙照應，男童不知道撐不撐得過不當對待，強調張善政是理工暖男，王小弟是社安網破口產生的第二例，呼籲全面檢討改進。社會局長陳寶民指出，5月發生的兒童不當管教事件，目前孩童進行保護性安置，提供生活照顧並導入相關支持輔導措施。他坦言兒少保護案件有一定程序，除非有重大受傷死亡或具體事證，才能做緊急安置，4月以來社工已進行6次訪視，直到5月8日有錄影帶具體事證後，社會局便立即啟動安置，但也不諱言，未來法院可能裁定男童不符安置條件，就得回到原生家庭，男童後續是否回歸家庭，社工會審慎評估，各界關心孩童的信件或卡片，可交由市府轉交安置機構。陳寶民說，社會安全網涵蓋社區支持網絡，正透過兒少、兒老保護宣講，培養全民通報意識，於事件發生後撥打113或110進行通報，他也坦言目前桃園社工尚缺126人。市長張善政坦言聞訊心裡很沉重，感謝議員以溫暖母親的形象讓民眾相信，在通報機制方面，市府社會局會與民代更緊密合作，他也坦言桃園社工缺額達126人，家庭暴力暨性侵害防治中心將研擬提出改善方案，他會全力支持。副市長蘇俊賓則表示，每個社會安全網破口及通報均是市府精進的依據，市府已與少年輔導委員會及家防中心聯繫，檢視並強化聯繫機制，強調因就業環境及工時致社工缺額難以補足，並非爭取員額就能解決，家庭暴力暨性侵害防治中心將據以提出改善方法，市府也會予以支持。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工