專家學者
」 堰塞湖 農業部 國民黨 馬太鞍溪 非洲豬瘟
臺北燈節登場 蔣萬安要求加強交通疏導確保民眾安全
臺北市長蔣萬安主持市府道路交通安全會報，針對即將登場的2026臺北燈節指出，活動期間共19天，雙展區開幕後人車流量勢必增加，對交通與治安都是考驗。他指示萬華分局、中正一分局與中山分局加強交通疏導與治安維護，確保民眾安心賞燈、平安返家。蔣萬安表示，本期會報顯示有六個行政區整體死傷人數較去年同期增加，要求相關分局持續關注轄內交通狀況，針對易肇事熱點提出改善方案。他也指出，去年A1交通事故死亡人數創下歷史新低，感謝各局處同仁努力；今年目標設定更具挑戰性，希望死亡人數控制在47人以下，並邀請專家學者持續提供建議。針對少年騎乘自行車事故情形，蔣萬安責成教育局統籌，邀集交通局與警察局整合事故樣態、類型與地點資料，重新撰擬宣導教材，包含文字、圖像與影音內容，強化學生交通安全觀念，降低事故發生。聽取交通局「115年臺北市道路交通安全執行計畫草案」報告後，蔣萬安指出，去年的交通事故死傷仍以機車與行人為主，其中機車肇事原因多為未保持安全距離、超速及分心駕駛，要求警察局列為年度重點執法項目。去(2025)年1至11月，機車事故占死傷比例達75.6%，相關單位須持續關注；行人部分則加強違規與車輛未禮讓的執法。此外，少年騎自行車、大型車及微型電動二輪車違規事故有上升趨勢。市府表示，將研擬自行車駕訓計畫；大型車方面，持續要求客運與公車業者落實進出站安全改善；微型電動二輪車則配合中央規範，落實綠色車牌、強制保險、安全帽及速限等規定。在人本交通政策上，市府將以推動實體人行道為年度重點，目標新增4公里，並持續推廣「行人友善區」，以簡化設計、提升一致性，加快設置速度。針對高齡駕駛換照年齡下修至70歲的新制，市府也將與交通部確認實施時程並研擬配套。
非洲豬瘟清零達3個月！ 農業部今申請重回非疫區
台中某養豬場去年10月21日爆出首例非洲豬瘟疫情過後，已在11月21日完成全面清消，並確認環境採樣為陰性。農業部今天（21）表示，自清消後已滿3個月，台灣也已向世界動物衛生組織（WOAH）遞交非洲豬瘟（ASF）自我聲明非疫區申請文件，審查時程預估須6至8個月。農業部發布新聞稿指出，台灣已於115年2月21日正式向世界動物衛生組織遞交非洲豬瘟（ASF）自我聲明非疫區申請文件。本案係依WOAH規範程序辦理，顯示我國非洲豬瘟防控體系已恢復穩定、監測證據完整，並具備重回非疫區之技術條件。農業部說明，台灣前次唯一案例場已於114年11月21日完成全面清潔消毒與環境採樣確認陰性，後續經密集監測未再測得其他陽性案例，相關疫情事件已依程序於115年1月23日向WOAH通報結案。根據流行病學調查、主動與被動監測及野外監測，均未發現病毒持續循環跡象，顯示疫情已有效阻斷傳播鏈。農業部表示，依WOAH《陸生動物衛生法典》規定，會員國可於最後一個案例完成清消後滿3個月提出自我聲明申請。台灣案例場於114年11月21日完成清消，因此自115年2月21日起具備申請資格。為確保自我聲明申請內容完整且符合國際規範，農業部邀集相關單位及專家學者，就問卷各項技術資料、監測設計及防疫措施進行多次研析與審視，逐項確認內容符合WOAH相關規範與技術要求，完備整體申請細節並強化資料一致性與科學性，並已依時程完成遞件。農業部提到，審查時程依過往經驗約需4個月，惟本次因曾發生案例，WOAH專家可能就技術細節往返詢答，保守估計約需6至8個月。未來也會積極洽辦WOAH，希望其加快審查速度，早日獲得好消息。農業部也強調，遞件過後，台灣仍將持續強化邊境檢疫與非法肉品查緝、完備廚餘養豬轉型管理、增加全國早期預警與監測密度，並落實豬場生物安全查核，以確保非洲豬瘟非疫狀態穩定維持，並為未來國際貿易重啟奠定科學基礎。
文創暗流2／董姓教授遭控管理失序 計畫人員依規辦事反遭施壓辱罵
文化部去（114）年釋出「文化科技計畫管理及協力輔導」採購案由國立臺北教育大學得標。有計畫人員向本刊控訴，計畫主持人董姓教授在執行過程中涉及失職，多次要求下屬不依規定辦理相關事務，若不配合即會當面斥責；董教授還曾辱罵、抹黑下屬，甚至有洩露薪資情形，已對下屬身心狀況造成不當影響。董姓教授的專案計畫人員A小姐向本刊指出，該計畫原由兩位教授共同擔任主持人，因另位教授中途遭調走，後續皆由董姓教授負責。然而在實際運作與預算規劃上，董姓教授卻多次提出不合理要求，例如要求她繞過既有行政流程、越過承辦科長直接向司長報告。她表示，儘管科長曾再三強調，相關事項皆須先經其先看過，她也曾明確告知此舉「違反行政程序」，董姓教授仍堅持要求，並對外抹黑指稱她「不受控、不配合」。A小姐再提及，董姓教授曾指示她以「分享出國見聞」名義，邀請另一位教授與部裡長官開會，實際目的卻是討論計畫運作，導致她在轉述會議性質時出現落差，使團隊對她的誠信產生疑慮。 A小姐指控，自己只是向主管查證董教授說法，卻遭董當面怒斥「耍嘴皮子、推卸責任」。（圖／AI示意圖）該場會議結束後，董教授向她聲稱已在會中取得可越級報告的共識，A小姐隨即向承辦人及科長確認，卻被告知並無此事。她再度向董教授反映相關情況時，就當場遭其提高音量、公開斥責她「耍嘴皮子、推卸責任」。回想當天情況，A小姐仍帶些許哽咽指出，飆罵事件對她的身心造成嚴重影響，返家後甚至因家人細微舉動而感到害怕，出現焦慮與緊張情緒，生活與工作受到衝擊。A小姐強調，之所以如此受挫是因為自己一向依循既有規定執行業務，董姓教授提出不合理要求，她未予配合，便屢遭刁難與言語羞辱。董教授甚至在其他計畫人員面前侮辱自己「不適任」專案經理，以「講得多厲害其實根本是一條蟲」等言語貶低其專業表現；在提到她過去所回報的成果時，好幾次爆粗口飆罵「放他Ｘ的屁」，當場揭露她薪資，洩露其個資，對她身心狀態造成重大衝擊。A小姐並非個例，另一名專案計畫人員K小姐也向本刊透露董姓教授無理要求。在稿件處理中，審稿最後階段須呈報給文化部審理，文化部曾表達希望教授多給文章一些建議，董教授卻讓計畫人員幫他代寫，形同配合做假，當事人擔心有偽造文書罪便回絕，卻自此多次遭受情緒性發言。董教授曾公開羞辱計畫人員「辦理講座人來太少，讓他沒面子，丟臉」，否認其KPI；當計畫人員希望可以購買付費圖庫，以便製作報告時，卻遭董教授否決稱「用免費的就好、用完了就多創幾個帳號」。另外，董教授讓計畫人員幫他做私人事情，支援進修推廣處輪值業務，無償幫其代班。A小姐忍無可忍向學校申訴職場霸凌，學校卻以「未踰越社會規範」為由判其不成立。申訴過程中，A小姐多次接獲校方電話告知希望她撤案，讓她憤怒不解「為何學校竟處理吹哨者？」當事人董姓教授也清楚她所申請職場霸凌案，事後持續對外抹黑。A小姐轉向勞動部提起申訴，校方隨即展開協商，學校人事主任卻頻繁以「維護校譽」名義，用電話、email等方式要求她撤回申訴，後續協商內容也以「撤回申訴」為前提，令A小姐承受極大心理壓力。針對她所承受之不當對待，校方於協商時也承認，「計畫主持人於執行職務期間之溝通與管理方式，導致她於工作過程中承受顯著之心理壓力」，卻仍持續要求A小姐撤回申訴。不過，勞動部日前回函認定，事業單位執行紀錄「有未參照指引執行之處」，通知其改善。對此，董教授表示，自己一向要求同仁依循文化部行政體制辦理，絕無要求繞過程序。所謂「越級報告」，實際是因計畫KPI嚴重落後，同仁一再宣稱是因文化部承辦人與科長卡關、下情無法上達所致，為此經與長官會議溝通後達成共識，僅授權在科長請假或緊急狀況下，同仁或主持人可向上一級長官反映。這是解決執行困境的權宜機制，並非破壞體制。董教授指出，計畫舉辦的各項會議均依研究與執行需求邀請專家學者與會，絕無以「分享出國見聞」名義掩蓋實際討論計畫，會議性質均公開透明且符合規定。針對當面斥責計劃人員，董教授表示，因計畫KPI嚴重落後導致文化部將減項扣款50餘萬時，自己曾詢問計劃人員對策，該人員無法提出解決方案，僅一再重複是因卡關、下情無法上達等語，自己只好無奈回應，「不要耍嘴皮子、推卸責任，要提出解決方案，若真有問題，已經取得文化部長官們同意，可以直接向高一級之長官溝通反映問題，不要再以遭他人卡關等語為由卸責。」針對飆罵髒話、暴露薪資一事，董教授指出，在驚覺計畫KPI嚴重落後無法得到同仁有效回應，且同仁未依程序辦理採購與核銷，讓自己認為有必要加強內控。因此後續在召開實體會議中（駐部2位同仁並未參加該次會議），自己針對各面向有較嚴謹之檢討，語氣上較為悲痛與自責，是期許團隊成員都能善盡職責，做到當初爭取職位和要求提高薪酬待遇時所承諾的工作績效表現；也期許同仁能以同理心協助自己改善落後事實，並委婉轉告同仁齊心協力追上進度。董教授續指，有關同仁的指控，歷經相關單位依法依程序進行調查與審議後均不成立，自己並已依個人資料事件紀錄通報單申報，同時以信函向同仁就引起其誤會之情事，誠致向其表達歉意。對此，國北教大表示，校方接獲文化部計畫人員提出職場不法侵害申訴後，立即依相關法令與校內機制受理，並循程序進行調查與處理。校方於該程序中，從未要求計畫人員撤回申訴，亦未干預或影響其申訴權利，且未曾告知計畫人員撤案。國北教大指出，學校接獲勞檢處轉知計畫人員申訴後，立即與其進行瞭解與協商，經釐清爭議後，基於勞動權益接受計畫人員所提需求。另在計畫人員溝通協商過程中，達成共識「如校方完成需求，將撤回對本校之勞動申訴、珍惜學校聲譽」。校方完成後，僅就計畫人員先前表達之意願，提醒其辦理後續相關作業。
開放上海居民赴金馬旅遊 國民黨：兩岸關係出現正向互動訊號
國民黨5日表示，大陸文化和旅遊部4日下午宣布，將開放上海居民赴金門、馬祖旅遊。國民黨認為，這是兩岸關係出現正向互動的具體訊號，也再次證明，透過交流與對話，有助於累積善意、降低對立。國民黨指出，本週一，蕭旭岑副主席率領四十餘位來自防災、氣候變遷、能源、AI 人工智慧、醫療及觀光旅遊等領域的專家學者，赴北京與大陸相關領域學者舉行專業論壇。此次訪問團成員多為學術與實務界菁英，幾乎皆無政黨背景；論壇全程聚焦專業議題探討，未觸及政治或國安敏感內容，完全恪遵《兩岸人民關係條例》及相關法令規範。國民黨推動此行，始終秉持務實精神，為台灣尋找出路。並表示，面對瞬息萬變的國際局勢與科技浪潮，台灣雖具優勢，亦面臨嚴峻挑戰。希望透過理性對話，正視自身條件與外在環境變化，為台灣長遠發展與人民福祉擘劃更穩健的方向。國民黨提到，多位與會學者於會後表示，過去數年兩岸缺乏正常互動，短短三天兩夜難以充分交流近年來的技術演進與產業變革，深感意猶未盡，並一致期盼未來能建立更制度化、常態化的交流平台。國民黨強調，在兩岸議題上，國民黨始終堅持「對等、尊嚴」的一貫立場，主張透過溝通增進理解，降低誤判與敵意。放眼國際，透過對話管控風險、爭取國家最大利益，早已是各國領袖的共同選擇。國民黨表示，也期盼台灣政府能同步釋出善意，鼓勵民間擴大交流，讓兩岸互動回到理性、務實的正軌，這不僅有助於緩和台海緊張情勢，也將對區域穩定及印太安全環境帶來正面影響。
遭質疑與對岸重啟交流平台 蕭旭岑：兩岸觀光突破代表國民黨做實事
針對民進黨質疑中國國民黨與對岸重啟交流平台，國民黨副主席蕭旭岑今（4）日下午於北京返台前受訪指出，很高興聽聞大陸文旅部宣佈上海居民可以赴金門馬祖自由行，昨天舉行的論壇剛由國政基金會副董事長李鴻源宣佈共同意見，今天大陸就立刻有相關政策宣佈，這就是國民黨此行到大陸來最重要的目的，是為了臺灣的產業與民眾發聲，並建立溝通平臺，代表國民黨在做實事。蕭旭岑與李鴻源副董事長今日下午率團參訪清華大學人工智能學院及碳中和研究院，一行人隨即於晚間搭機返台。蕭旭岑於清大受訪時表示，綠營有些人不樂見國民黨的成果，有許多酸言酸語，如今看到對岸馬上就有政策宣佈，代表國民黨與對岸建立起互信有效的平臺，這只是開始，未來在兩黨重啟溝通平臺之下，會讓台灣更多的產業與民眾都能受惠，這是我們未來要繼續努力的目標。對於未來如何持續相關機制，蕭旭岑指出，在鄭麗文主席上任之後，國民黨已經踏出了第一步，恢復了停滯10年之久的國共智庫平臺，未來會研究讓平臺定期化，針對重要的議題領域繼續溝通交流，目的是嘉惠台灣老百姓。對於此行是否為了後續更高層級的互動鋪路？蕭旭岑指出，最重要的是兩岸要能春暖花開，今天剛好是立春，立春是一年的開始，相信也是兩岸關係從冬天走向春天的重新出發，未來國民黨要努力的扮演好為台灣老百姓發聲謀福利的角色，至於未來更高層的互動，相信在兩黨建立起互信跟溝通平臺之下會「水到渠成」。至於媒體提問陸方擔心台灣選舉可能讓國民黨政策出現波動，蕭旭岑說，台灣許多民調都顯示，主流民意希望兩岸維持溝通管道，繼續深化交流，國民黨將依循主流民意而行，相信這樣的政策不會有變動。李鴻源表示，此行就是兩個字「務實」，兩岸要和平，但是如何達到和平，要從具體可操作、對兩岸民眾都有利的方向進行。很高興當前在觀光上有突破，此行也跟大陸防災水利相關機構談到如何共同解決淹水問題。今天特別來清華大學，非常重要的議題就是低碳，碳中和方面清大做得非常成功，有很多值得臺灣借鑒的地方。李鴻源表示，此行有很多臺灣的專家學者，希望雙方能在科研方面結合，進一步落實在產業方面。此行第一次破冰，未來希望產學研一起，結合兩岸民眾共同福祉，「和平就來了」，這雖然是小小的一步，但其實是未來兩岸非常重大的里程碑。蕭旭岑補充，剛才參訪清大人工智能學院，看到大陸用AI技術研發，包含對阿茲海默症、帕金森氏症乃至於癌症轉移的研究有突破性的進展，令人更加認為這是兩岸未來一定要合作的方向。醫療安養在兩岸都是重要的課題，相信未來人工智慧加入醫療研發，是未來民眾所需要的。蕭旭岑呼籲，民進黨不要再浪費時間持續意識形態的口水，應該回頭思考如何運用兩岸溝通平臺，為兩岸民眾謀福利，透過民眾切身相關的議題，兩岸努力合作避免戰爭與衝突，這是中國國民黨未來努力的方向。
盼兩岸用交流取代對抗 蕭旭岑：透過和平的方式解決爭端
中國國民黨副主席蕭旭岑今（4）日上午與多位出席「兩岸交流合作前瞻論壇」代表團成員，赴北京人民大會堂會見中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧。蕭旭岑表示，非常榮幸代表中國國民黨，偕同許多台灣專家學者出席兩黨智庫共同舉辦的以兩岸交流合作前瞻為主題的論壇。昨天論壇非常成功，各界反應熱烈。蕭旭岑指出，海峽兩岸在1992年達成『各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」』的共識，這就是大家都熟知的「九二共識」，以及反對「台獨」，這是兩岸能夠繼續交流的共同政治基礎。同時兩岸同胞更有共同的血緣、文化、歷史、情感，「去中國化」在台灣始終無法成功，就是因為中華意識是我們的魂，中華文化是我們的體，中華民族是我們的根。蕭旭岑續指，這次論壇聚焦於許多台灣民眾關切的議題，從觀光、旅遊、醫療安養，到防災、能源問題、AI未來發展，都是兩岸可以密切交流合作的領域。尤其是大陸近年在許多科技與技術有巨大的突破，其中有非常多台灣可以取經之處。這次論壇只是個開始，未來深切希望雙方可以進一步深化合作，共創榮景，嘉惠兩岸同胞。蕭旭岑說，絕大多數台灣民眾希望兩岸維持溝通管道，持續交流交往。尤其是透過適當的溝通平台，解決兩岸在交流中衍生的各項問題，消弭因為交流不夠產生的各種誤解。國民黨責無旁貸，願意擔負起這樣的責任，協助台灣各個產業加強與大陸合作，進一步促成兩岸和諧、交融，互利、雙贏。蕭旭岑表示，台灣有些人一直希望訪問大陸時，要刻意強調分歧，好像這樣才能得到尊重，自己很不以為然，這也不是多數台灣人的想法。台灣與大陸在過去幾十年的發展中，各自達成許多成就，過去的經驗顯示，只有求同存異，甚至聚同化異，才能夠贏得彼此的尊重，進一步共創雙贏。這是兩岸當前應該追求的目標，這次論壇發表了共同意見，匯集了兩岸專家學者的共識，就呈現了這樣的智慧。蕭旭岑說，兩岸雖然各自採取的制度，生活方式及價值經驗不同，但大家都是炎黃子孫，同屬中華民族，大家都是同胞，彼此血緣相依，情感共通，沒有人希望走向兵戎相見。絕大多數台灣民眾已經逐漸了解，所謂「抗中保台」，真相其實是「媚美賣台」，並不符合台灣人民利益，台灣民眾絕對不希望兩岸走向衝突。蕭旭岑指出，當前，世界面臨百年未有的大變局，國際關係更是急遽變化，從俄烏戰爭到中東地區的衝突，許多家園遭到砲火摧殘、親人分離的痛苦，更讓許多台灣民眾感受到，兩岸關係和平穩定格外重要。這顯現在最近台灣多項民調，希望維持兩岸關係，避免發生衝突，不希望看到自己親人上戰場，是絕對的主流民意。最後，蕭旭岑表示，希望兩岸要交流，要合作，更要避免戰爭的風險，用交流取代對抗，用協商取代衝突，兩岸的中國人，要比其他國家更有智慧，在共同的血緣、文化、歷史、情感，以及共同的政治基礎下，讓兩岸透過和平的方式解決爭端，兩岸共同致力振興中華，才能讓彼此有更安全、更美好的未來。
總預算、國防特別條例遭阻 賴清德：請託韓國瑜注重國家長遠發展
賴清德總統今（2）日前往臺北郵局慰勉快捷郵件投遞同仁，接受媒體聯訪時表示，在立法院當家的國民黨及民眾黨，在預算會期對福國利民的中央政府總預算案，沒有任何的審查，也無視於中國的威脅，對於國防特別條例同樣阻撓。賴清德指出，國民黨及民眾黨用盡全力因人設事，立法院強行表決通過「顏寬恒條款」、「中天條款」，同時也通過國民黨再度擁有黨產，「這樣做到底對不對，我希望全國民眾能夠評評理」。針對立法院三讀通過修正政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例、衛星廣播電視法、立法院組織法等部分，是否會將「不副署」列為選項？賴清德回應，行政院已經公開說明，針對這3個強行表決通過的法律，會運用合憲合法方式面對，目前正積極與專家學者討論。對於立法院長韓國瑜，賴清德表示，自己身為總統，沒有批評，只有請託，請託韓國瑜能夠注重國家長遠發展，不管是國家安全、經濟發展或人民福祉，希望他能夠發揮功能，讓中央政府總預算案盡速完成審議，讓國防特別預算也盡速通過，這是立法委員職責，也是國會議長應有的權責。
石崇良稱狼醫「人都會犯錯」挨批失言 醫界：性騷、撤照不應劃上等號
台大醫院接連爆出醫師性侵病患、婦產部主任性騷擾住院醫師等案件，監察院通過糾正台大及衛福部，而衛福部長石崇良認為「人都會犯錯」，如果一次事件就永遠廢除醫師執照，不符合比例原則，引發外界質疑。對此，中華民國醫師公會全聯會理事長陳相國表示，性騷事件有很多層級，社會氛圍常將「性騷」與「撤照」劃上等號，與現行法律制度及比例原則不符，兩者不能混為一談。監察院近日通過糾正案，要求衛福部盡速完善相關法規，明確規範終止專科醫師訓練的要件、程序，或適時轉換其他科別訓練機制等事項，避免涉案人員持續執業，兼顧病人安全及醫師權益。不過，石崇良表示，「人都會犯錯，犯錯之後怎麼輔導回到正軌。」醫師有執業自由，不是一次事件就永遠廢止醫師證書、執照，還是有比例原則的考量。針對石崇良的說法，陳相國指出，石崇良仁心寬厚，應是覺得性騷有很多種層級，如果說一犯性騷，馬上就跟廢止醫師執照連在一起，對於醫師的工作權、執業權可能不太公平，「他可能基於善念才會這樣講。」陳相國提到，根據《醫師法》規定，必須是犯下性侵害、重大詐欺，或極為嚴重的醫療過失，經醫師公會或衛生局等單位提出後，經「醫師倫理委員會」評議，才可執行撤照程序。陳相國說明，性騷事件有不同層級，包含言語誤解、肢體騷擾，以及最嚴重的性侵等，現行《性別平等工作法》或《性騷擾防治法》規範有很好處理，在法律面前各行各業一律平等，但現在社會氛圍常將「性騷」與「撤照」劃上等號，與現行法律制度及比例原則不符，兩者不能混為一談。醫師公會全國聯合會、台灣醫院協會、台灣醫學中心協會也聯合發布聲明，能理解民眾不安與疑慮，因醫療關係本質建立在高度信任之上，一旦發生傷害病人的行為，對受害者及社會信任都會造成深刻影響。聲明強調，「任何對病人身心造成侵害的行為，都不應存在於醫療場域。」醫療體系的首要原則，是確保病人安全與尊嚴。醫療場域應是讓人安心求助的地方，任何違反性別尊重或侵害他人權益的行為，都不應被輕忽，醫界對此一向嚴肅看待，並支持相關事件獲得妥善調查與負責任的處理。聲明也指出，有關性別事件之調查與認定，目前已有性別平等相關法規及性別事件資訊專區等機制處理。對於疑涉性別不當行為之案件，應優先確保被害人保護，並透過性平機制進行專業調查，若查證屬實，醫界支持依法從嚴處理，絕不寬貸。聲明提到，關於醫師執業資格之限制或撤銷，則依醫師法及相關法定程序辦理。醫師執業資格之管理與懲戒，中央及地方醫懲會依法有法學專家學者及社會人士，有明確規範與審查程序，其目的正是為了在保障病人安全下，依法做出最適切且具公信力的處置，讓確定不適任者被排除於醫療體系之外。各會認為，社會期待的是「不再發生傷害」，而非僅止於討論處罰形式，持續從源頭強化預防機制、重視專業倫理與性平教育，方能建立安全、受尊重且值得信賴之醫療環境，因此各會將與主管機關持續合作，加強預防與教育，落實醫療場域的安全與尊重，也期盼透過合作與制度建構，維護醫療場域的安全與信賴，讓每位病人都能安心就醫，醫療同仁安心執業。《CTWANT》關心您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
宣布2／2赴中召開「兩岸交流合作前瞻論壇」 國民黨：深化交流前瞻性議題
中國國民黨副主席蕭旭岑今（28）日宣布，受中國國民黨主席鄭麗文指示與委託，他即將於二月二日至四日，偕同國家政策研究基金會副董事長李鴻源與四十名專家學者，前往中國大陸北京出席由雙方智庫舉辦的「兩岸交流合作前瞻論壇」交流活動。 蕭旭岑偕同李鴻源今日上午於國政基金會召開記者會，說明「兩岸交流合作前瞻論壇」相關事項。蕭旭岑表示，鄭麗文主席特別重視此次論壇，希望能討論兩岸民眾共同關切，攸關兩岸深化交流的前瞻性議題，包括氣候變遷、防災、能源問題、AI未來發展，以及台灣產業急需出路分展的問題，例如觀光旅遊、產業交流合作等，兩岸能有更多對話與交流合作。 蕭旭岑表示，在雙方共同磋商下，此次論壇將聚焦三大主題：「觀光旅遊交流」、「產業交流合作」、「環境永續發展」，共同探討包括旅遊、航點、醫療安養、精密機械、AI人工智能、防災減災、新能源、環保節能減碳等重要面向。 蕭旭岑表示，過去中國國民黨執政期間，兩岸在堅持九二共識，反對台獨的共同政治基礎上，共同推動許多造福兩岸百姓的交流合作，包括馬前總統任內簽署了23項協議（包括ECFA），迄今民進黨政府完全照單全收。證明兩岸大交流、大合作，和平發展、互利共榮，完全符合兩岸人民的利益。 蕭旭岑指出，民進黨執政十年，兩岸交流幾乎完全斷絕，有許多產業都來拜託國民黨，鄭麗文主席上任後，接見了許多產業團體與專家學者，大家都希望國民黨幫忙尋找出路，希望能恢復兩岸交流，協助產業恢復生機，兩岸共同發展，互利互惠，也對台灣民眾的民生與經濟有所助益。 蕭旭岑強調，中國國民黨絕對站在台灣老百姓的一邊，當前台灣社會的主流民意，是希望兩岸儘速恢復交流，去年下半年更有多份民調，顯示超過八成民眾希望兩岸一定要維持溝通管道。中國國民黨是順應民意，希望能嘉惠民生，此次論壇活動是一個開始，期待未來能有更多交流合作，促進兩岸安定繁榮與和平發展。李鴻源指出，這次論壇定位為兩岸在國計民生方面非常關鍵的一步，透過雙方的良性交流，希望讓台灣的旅遊及其他產業受益，也希望透過互相瞭解，創造雙贏機制，讓兩岸和平相處，達到像過去國民黨執政時的良性互動。李鴻源強調，這只是第一步，希望大家有一定的共識與瞭解後，再來慢慢談在AI、能源、防災、觀光旅遊等部分要如何交流，相信這只起個頭，後面會有一系列比較實質的工作。
邁入超高齡社會 陳時中：確保穩定充足長照服務人力
行政院陳時中政務委員20日代理鄭副院長主持「行政院長期照顧推動小組第24次會議」，分別聽取衛生福利部「長照3.0規劃：長照人力培育」、教育部「長期照顧養成教育推動成果暨長照3.0計畫精進策略」及勞動部「培訓照顧服務員成果暨長照3.0計畫精進策略」報告案。陳時中表示，隨著長照邁入新的元年與年度起點，特別感謝各界長期以來提供的寶貴意見。「長期照顧十年計畫3.0」已於去（114）年12月31日正式核定。長照3.0的整體政策方向將由過去2.0階段著重量能擴張，進一步深化為醫養結合、導入智慧醫療技術與服務品質的全面提升。陳時中表示，長照3.0的核心目標，是打造一個讓每一位長者都能「活得久、也活得更好」的照顧體系。未來政策將強化中重症照顧，推動出院準備服務與長照體系的無縫接軌，同時導入智慧醫療及資料分析，整合居家醫療與長照服務，提升照護服務的延續性與精準度，促進長期照顧體系的穩健發展。陳時中進一步說，依據最新人口統計資料，截至114年12月底，65歲以上人口已占全國總人口的20.06%，首度超越「超高齡社會」門檻。在青壯年人口持續下滑的趨勢下，如何確保穩定充足的長照服務人力及完善的培訓制度，將是推動長照3.0的關鍵核心議題。陳時中指出，本次會議三項報告案，重點皆聚焦於長照人力相關議題及精進作為，與會者包括中央各部會代表、具實務經驗的專家學者及相關團體代表，長照人力的培育與留任，有賴跨部會、跨領域的公私協力。他期盼各界能從實務經驗出發，就人力留任、專業轉型等議題提出具建設性的指導與建議，共同為長照3.0奠定最穩健的人力基石。會中針對相關議題進行報告及交換意見後，陳時中表示，失智照護主題獲高度關注，未來將持續推動相關工作。另就長照人員「基本能力」之界定，陳時中表示，面對龐大且多元的專業需求，如何在深度與廣度間取得適當平衡極為重要，現行分級制度亦有必要檢視是否與時俱進，並回歸整體長照與照福體系之設計理念，從浩瀚領域中審慎擇定所需之基本能力，同時避免過度增加訓練課程負擔，請衛生福利部就相關方向進一步研議。針對長照專業中非核心工作之處理方式，陳時中提醒，將非核心項目抽離須格外謹慎，尤其在派案制度設計上，應清楚區分「分級派案」與「分類派案」中薪資與專業的差異。他指出，核心照顧工作中仍會有分級派案的必要，但若誤將分級派案導向僅有分類派案，造成服務被切割零碎，且同一服務時段會有多名服務人員到案家提供服務，恐對使用者造成適應困難，也可能降低服務提供者效率，相關制度須審慎檢討與精進。關於運用就業獎勵，鼓勵失業勞工投入照顧服務工作方面，陳時中表示，單純反覆給予獎勵而未設計階梯式機制，恐需再行思考，除協助失業者重返職場外，也應釐清問題究竟出於勞工端或雇主端。另外，鑑於中高齡就業服務方案已逐步擴展，並由勞動部積極推動，陳時中請勞動部於下次會議中，針對就業獎勵制度的精進措施，以及如何與長照體系中非核心工作進行適切串聯提出說明；並請衛福部就核心人力、非核心人力及相關照顧分工，提出進一步完整報告。此外，針對長照人力中的「種子人員」制度，陳時中特別提醒，若涉及輔助感染管制、防火管理及緊急應變等事項，務必事先訂定明確指引與責任界線，避免讓種子人員因職責界定不清而遭到不必要的究責，並請將相關人員保護機制納入制度設計整體考量。最後，陳時中強調，長照相關議題應先於衛福部內部充分討論並研擬解決方案，必要時再召集跨部會協調後提報院級會議，以提升整體政策推動效率。列管案件的目的在於要求限期解決，期盼透過清楚的分工與層級運作，讓長照政策推動更具方向性與效率，並請衛福部確實落實相關機制。
勞退新制修法5重點一次看！雇主拒繳恐挨罰 月退30天內可改一次領
因應超高齡社會來臨，老年生活保障及經濟安全為廣大勞工關心的議題。根據最新一期的統計資料，適用勞工退休金條例新制強制提繳規定的事業單位約有60萬餘家，勞工人數約有783萬餘人，而擁有勞工退休金個人專戶的人數則達到1,310萬餘人，顯示勞工退休金已經成為我國勞工老年經濟重要保障。勞動部指出，實務上發現，有少部分事業單位為節省行政作業，拒絕為勞工申報並繳納自願提繳之退休金，但卻無相關罰則可督促雇主履行。此外，也曾發生部分勞工因不諳法令規定，或因企業行政作業問題，致誤選擇月退休金而無調整的機會；以及未成年之遺屬在成年後才知悉原本有權利可以繼承親屬的退休金，卻因已超過10年可請求的期間，導致無從請領等等，以上情形，皆影響勞工權益。為強化雇主法遵義務、明確勞工自願提繳勞工退休金之雇主責任、保障勞工未成年之遺屬及指定請領人請領勞工退休金之權益，勞動部研擬修正勞工退休金條例施行細則部分條文。勞動部表示，為使本次修正內容更為周延妥適，經邀集專家學者、勞雇團體及相關單位等召開數場研商會議，共研擬10條修正條文，重點包含：一、明定雇主不得拒絕申報勞工自願提繳退休金，且不得拒絕代為收繳勞工自願提繳之退休金，違反者可處罰加徵滯納金。二、請領月退休金者得於首次撥付入帳之日起30日內的猶豫期內變更為一次退休金。三、勞工未成年之遺屬或指定請領人繼承請領退休金，可請求的10年期間，自成年之日起算。四、擴大勞工之遺屬及指定請領人為「退休金權益不得讓與、抵銷或扣押」保障範圍，保障遺屬請領權益。五、明定欠繳退休金之事業單位如有變更負責人，欠繳期間之新、舊負責人均應連帶負清償責任。勞動部進一步說明，希望透過本次修法，能精進勞工退休金法令與制度，強化雇主提繳退休金義務，並擴大保障勞工及其遺屬或指定請領人請領退休金之權益與彈性，讓勞工老年經濟生活更為安穩。本草案除公告在「公共政策網路參與平臺-眾開講」（https://join.gov.tw/policies）外，也同步於勞動部「勞動法令查詢系統」刊登草案總說明及條文對照表（https://laws.mol.gov.tw）。本次法規修正草案自即日起預告30日，各界對於草案內容有任何意見或修正建議，可於預告期間內，提供勞動部。（圖／勞動部）
學術×產業×政府－共創城市防災新典範 2026 ArcDR³台北論壇國際研討會登場
台北市政府與株式會社東京巨蛋及台灣三井不動產股份有限公司共同主辦之「2026 ArcDR³臺北論壇」於1月16日及17日舉行，本次研討會以「探討大型室內活動空間城市防災功能」為主軸，從學術、產業與政府三大面向，深入探討大型室內活動空間在都市防災體系中所扮演的關鍵角色，特別邀請國內防災、建築、都市設計及醫療等領域專家學者，以及ArcDR³成員大學、日本建築學會與東京都消防廳官員等國外貴賓與會，期透過國內外災害防救經驗交流與知識共享，強化城市整體防災能力與韌性。活動首日於臺北市立大學博愛校區舉行，由臺北市蔣萬安市長代表市府出席開幕並致詞，活動規劃多場主題演講與專題座談，從產、官、學三大面向設定四大核心議題，包括「從學術界角度看防災現況」、「大型室內活動空間在都市防災中的角色」、「從消防觀點看防災準備的重要性」及「從醫療政策看都市防災的現狀與課題」，透過專家學者的經驗分享，全方位剖析都市防災課題，成功串聯學術、醫療與消防實務的防災網絡，為臺北市的城市韌性注入創新思維。活動第二日於市府大樓劉銘傳廳舉行防災整備平臺(Disaster Preparedness Platform, DPP)會議，將首日研討會各位專家學者發表之內容，以FEMA所提出之五大任務領域「預防、防護、減災、應變、復原」為架構進行統整，探討大型室內活動空間應具備之核心能力，提升城市整體防災韌性，並邀請東京巨蛋、臺北大巨蛋及臺北小巨蛋等分享防災經驗，促進理論與實務之深度對話，並簽署合作備忘錄及共同宣言。下午則帶領國外的貴賓至本市災害應變中心、119防災宣導活動及119救災救護指揮中心進行參訪，展現臺北市在減災、整備、應變及復原跨機關整合上的具體成果，彰顯城市防災治理的實務能量。臺北市政府消防局表示，城市防災必須即早準備、持續精進。面對大型室內活動空間與高密度都市並存的城市型態，應持續強化大型場館防災整備與應變能力，並透過跨部門合作與國際經驗交流，提升城市韌性。消防局也強調防災不僅是政府責任，更需要場館、產業及市民共同參與，唯有大家多一分準備，城市在面對各類災害時，才能多一分保障。
閉門造車2／車安中心董事多由公會成員兼任 行車法規全由圈內人掌握
台灣交通頻遭外媒形容為「行人地獄」，交通部雖「頭上三把火」，卻仍將法規研擬全權下交財團法人車輛安全中心負責。車安中心遭控召開審議會從不邀請專家學者，只頻頻召集幾位業界公會及協會「閉門造車」；而過往董事多由公會理事兼任，幾位「自家人」研擬全台車輛法規，外界看來更是急的直搖頭。車安中心定期舉行研討會議，邀集各車輛相關公會、協會代表，研擬《車輛型式安全審驗管理辦法》修正草案。然而，知情人士透露，車安中心歷來會議從未邀請車輛工程、安全或交通領域的專家學者參與，與會者多為業界及其對應的代表團體悶在圈子裡討論。該人士直言，相關討論成員多屬既得利益者，容易在法規研擬過程中排擠潛在競爭者及不同聲音，導致法規研擬僵化，淪為產業協調機制，而非針對用路人安全作考量。車安中心過去在召開混凝土攪拌車相關規範的審議會時，竟未通知實際主要使用者之一的「台灣預拌混凝土工業同業公會」與會。（示意圖／報系資料照）台灣預拌混凝土工業同業公會就曾於官網發布公告，交通部公路局與車安中心召開「混凝土攪拌車桶身尺寸及角度管理配套措施」會議時，竟未通知身為主要使用者的該公會出席，迫使公會事後發函呼籲，要求未來凡涉及相關車輛規範的會議，請通知該會出席。除此之外，檢視車安中心的基金來源亦可發現，部分捐助單位正是經常受邀參與相關會議的車輛公會，資金與決策圈層高度重疊。更值得注意的是，車安中心歷屆董事名單中，也有多屆由車輛公會成員兼任。以捐贈新台幣60萬元的台灣區車輛工業同業公會為例，該會常務監事曾擔任車安中心第一、第二屆董事；總幹事也曾出任第三、第四屆董事。台灣近年積極推動自駕車發展，相關制度設計幾乎全權交由車安中心主導。學者憂心，若沿用過往審議會模式，發展恐長期停留在「沙盒」階段。圖為台灣測試自駕公車。（圖／報系資料照）一位熟悉車安中心會議模式的人表示，車安中心是財團法人機構，官股組成卻沒有過半，在交通部的財團法人專區也找不到資訊，設計上就難受公部門監督。若想打破「特定團體治理」，就應強制規定董事會中民間專家學者、第三方專業團體及法律公正人士席次超過二分之一；另會議效仿「聽證會」模式，全程公開透明，才能讓台灣車輛回歸國際化競爭。一位曾在交通部任職的學者指出，近年在電動車與自駕車安全審驗上，車安中心幾乎成為交通部「唯一倚賴」的單位。表面看，審查會議是最後一道關卡，但真正關鍵的前置作業，包括資料蒐集、技術評估、供應鏈理解，完全由車安中心主導。「交通部將工作委辦給法人，既是委託者也是主要資源來源，等於是『衣食父母』，制度上很難真正監督。」他進一步指出，台灣缺乏足夠的本土汽車工業能量，在制度設計上又高度仰賴單一法人解釋、轉譯國際法規。以自駕車為例，日本兩年前已正式上路自駕公車，背後是清楚的專業分工與政府能力建構；反觀台灣，自駕車如何走出「沙盒試驗」，相關安全指引卻高度集中在車安中心，其專業量能是否足以承擔如此關鍵角色，值得檢討。因此，該學者強調，法規制定透明度「越高越好」。雖即便邀請學界代表，也未必每一位都具備足夠的實務能力或跨領域理解。但也可以透過公聽會、線上平台等機制，讓更多不同背景的意見被納入。制度設計的核心是「把窗戶打開」，廣納不同意見；若結構性問題無法改善，「閉門造車」將不只是形容詞，而是成為制度常態。對於外界質疑，車安中心指出，會議主要目的在於確認國內車輛廠商在研發與技術層面的因應能力、符合法規的時程規劃，以及確保國內檢測機構具備相應的檢測能量以執行相關作業。因此，會議邀集對象以車輛相關公協會、業者及檢測機構為主；若遇到具特殊性法規議題，車安中心也曾邀請相關學者專家參與討論。針對董事會組成爭議，車安中心認為，中心肩負政府與產業界之間的溝通橋樑角色，成立初期曾接受車輛相關公協會捐助，但基金來源仍以交通部為主。公協會所推薦之董事，須為不具安審廠商身分的專責會務幹部或學者專家；現行董事會成員中，近三分之二為交通部派任，相關決策不致受個別廠商或公協會影響。其捐助章程及誠信經營規範皆明訂利益衝突應自行迴避之規定，自成立以來，董事均遵守相關規範，未曾發生利益衝突情事。交通部路政司表示，車安中心的職責是研擬相關法規跟提出車輛安全管理的建議，過程中本就會針對議題 邀請適當的利害關係人，包含專家學者。另外，車安中心董監事都是由捐助人指派會務幹部來擔任，並沒有車廠的人擔任 ，因此在專業討論上不會有利益不中立的問題；交通部也會依照相關法律規定，對它進行定期監督查核 ，確保能夠公正執行相關業務。
狐狸守雞舍3／實驗室、國土署與標檢局都說依法檢驗 明道報廢物煉金涉掏空仍是羅生門
CTWANT昨（12）日報導「廢料還魂驗防火」相關消息，直指疑似有劣跡廠商經內部改組後想重新申請成為國家防火檢驗實驗室，引發話題。對此主管機關之一的內政部國土署強調，能被內政部指定為試驗機構，都經確認設備合規也獲審議通過；另一主管機關經濟部標檢局則說，目前尚未收到報導中的「台灣防火實驗室」想成為標檢局管轄建材指定實驗室相關申請。CTWANT昨天刊出「狐狸守雞舍」系列報導，關注一家被指前身疑為「明道大學防火實驗室」的「台灣檢測科技研發基金會防火實驗室」（台灣防火實驗室），近期這間實驗室向財團法人全國認證基金會（Taiwan Accreditation Foundation，TAF）申請認證，據傳希望在取得認證後，進一步向標檢局申請為標檢局管轄之一般小型防火門指定實驗室。然而「明道」時期卻有不少違規「黑歷史」，甚至驚動監察院糾正了標檢局與國土署前身的營建署，這次「洗白」重來仍不免令人憂心。台灣防火實驗室人員對於報導抱屈，直指量測設備前使用者確實曾拿來作弊，但設備本身沒有問題，假設一家因食安問題而被勒令歇業的餐廳，也不能說他的鍋碗瓢盆與瓦斯爐就永遠不能使用。人員強調，如今在人員重組並經主管機關高規格檢視之下，合法範圍善用檢測工具、力拼申請成為實驗室，這樣的努力該被客觀看待，反倒是市場同業惡性競爭，多次向不同媒體投訴，非常遺憾。國土署也對報導做出回應，強調「明道防火實驗室」被控涉及「作弊」後，前頭認證的200多本防火門實驗報告書是標檢局2020年再度召開審查會議決議稱「不影響相關防火門耐火性能與安全性」而推定試驗報告仍屬有效，確實可作為後續評定與認可依據。國土署官員回顧，2023年指定台灣防火實驗室為3年期合法建築性能試驗機構前，國土署內部已經經歷3次評選會議及1次現地勘查，確認台灣防火實驗室設備符合規定及審驗通過，才指定其為建築性能試驗機構，期限到今年3月7日止，未來若要重新申請指定者，則應檢附TAF或同級國際實驗室認證的證明文件，以確保檢測公信力。標檢局官員則說，2017年針對「明道」試驗報告問題確實已5次召集至少6名專家學者召開商品安全性專案會議，當時從爐溫比對測試、抽樣監督試驗等都逐案審查試驗，確認符合2016年接軌國際的CNS 11227-1新版國家標準規定後，才將全案函復當時已介入調查的監察院報結。儘管國土署與標準局皆強調，防火建材為應施檢驗商品，都會以最嚴格的工廠檢查方式定期與不定期實施固定與突擊檢驗，從原物料、零組件、半成品到成品都是檢查範圍，以確認能持續生產與原驗證樣品一致的防火產品而可保障使用者安全，然而弔詭的是，國土署與標檢局皆未著墨於「台灣防火實驗室」使用儀器被控來自明道大學報廢設備甚至涉及掏空等爭議，後續仍有待釐清。明道大學已進入退場留守階段，2022年清算實驗室被控涉及掏空，如今仍未有進一步說明。（圖／報系資料照）前身為內政部營建署的國土署（圖）直指，由於經濟部標檢局審查會議認定明道大學實驗室200多本防火門實驗報告書為有效，才依此為各案子防火力維持原評定。（資料照／趙世勳攝）
樂園成監獄1／每天表演3場！為野柳海洋世界賺大錢 海獅海豹住處不如豬圈
野柳海洋世界是許多台灣人的兒時回憶，明星動物海獅、海豹和海豚的表演秀至今更吸引大批遊客前來觀賞，為園方賺進大把鈔票，而在歡笑與掌聲之後，海獅與海豹在後場的居住環境竟比「豬圈」還小，牠們被囚禁在約2坪大的空間，水池更不及半身高，海獅們無處活動，只能在狹窄水池中無助繞圈，加上野柳海洋世界過去有違法繁殖歷史，動保團體因而聯合抗議，圈養展演應退場轉型。12月下旬，記者抵達野柳海洋世界，剛好趕上每天的3場表演之一，表演由外國表演者開場，帶來長約半小時的高空特技和花式跳水，接著便由海獅「可樂」接力登場。「可樂」的任務繁重，除吼叫跟觀眾打招呼、用雙鰭撐起全身重量表演倒立、走上觀眾席跟民眾近距離互動外，由於「可樂」是館內唯一會微笑的海獅，牠更要在觀眾席上多點停留，擠出笑臉配合與遊客拍照，回到水池邊還得模仿海豹滑行，一連串表演都違背牠們的自然天性，表演時長約20分鐘才能下台休息。海獅、海豹宿舍位於舞台後方，每隻動物卻只能分到約2坪大的空間，對高智商的牠們來說宛如酷刑。（圖／讀者提供）但「下班」後的生活卻並不快樂，據悉，海獅和海豹「宿舍」位於舞臺後場，身為群居動物的牠們住在「單身房」，與同伴們被水泥牆隔開，抬頭望去是極簡陋的鐵皮屋頂，周圍則是冰冷牆面和柵欄，整體空間僅2到3坪，居住環境竟較豬圈還小。而「單獅房」與「單豹房」的空間配置如出一轍，一半為陸上平台，一半空間為水池，水池深度卻不到動物的半身高，環境中更不見任何可供海獅海豹消遣娛樂的豐富化設施，長時間的監禁更讓牠們出現刻板化行為，只能無助的在混濁水池中繞圈徘徊，試圖游動卻隨時都會碰到牆面，連監獄的受刑人都有放風空間，牠們卻只能被囚禁在人類所設下的牢籠。野柳海洋世界海獅和海豹每年需表演上千場，還得近距離與遊客互動，做出許多違背天性的舉動。（圖／方萬民攝）據了解，野柳海洋世界的鐵皮牢籠內共有5隻海獅和2隻海豹，當中2隻海獅「可樂」、「麻吉」以及海豹「雪碧」會上台表演，共同分擔每年上千場的「工作量」，這也是牠們唯一能接觸到大水池的機會。無法表演的海豹和海獅則被囚禁在舞臺後場中，恐終生不見天日，回到大海更是奢望，只能年復一年地透過柵欄空隙看著禁錮自己的水泥監獄，對高智商的牠們來說宛如酷刑。更可惡的是，園方明知動物們生活狀況惡劣，仍持續引進「注定被軟禁」的海洋哺乳動物，根據台灣動物社會研究會和黑潮海洋文教基金會，在2015年公布的「你的樂園？牠的地獄！台灣海洋哺乳動物圈養表演調查報告」，動物10年前的居住環境就已跟現在一樣糟糕，當時園區內有4隻加州海獅和3隻南美海獅，如今僅剩5隻海獅，卻又再引進2隻海豹。且野柳海洋生物世界未曾向外界說明動物「怎麼來」，加州海獅和南美海獅的來源皆不明，海豹也是在2020年突然亮相，園方起初在臉書發表介紹海獅海豹差異的貼文，接著便讓海豹們上台表演。黑潮海洋文化基金會在多年前就警告，目前台灣的展演機構中圈養的海洋哺乳動物，主要是從野外捕捉，且活體動物價格高昂，也就是說「只要展演產業存在一天，野外動物就形同時刻面臨著被捕捉的危機，海灣就不會是蔚藍的！」台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏痛批，園方以教育、娛樂之名，讓動物在受限的環境下終生進行馬戲表演提供的飼養環境貧瘠、窄小、枯燥到讓人痛心。（圖／報系資料照）台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，海獅是高度適應兩棲環境且高度社群性的哺乳動物，自然習性包含在開闊的岩礁、沙灘、海岸、碎石灘棲息，覓食時能在海洋深潛 180 公尺的水域。陳玉敏指出，野柳海洋世界的飼養環境，真是貧瘠、窄小、枯燥到讓人痛心，一個單獨像豬圈的水泥空間、跟人類家用浴缸差不多大小的水池，沒有任何豐富化設施，就是海獅一輩子遭囚禁的環境。不僅完全無法滿足海獅所需的活動空間，貧瘠的環境更剝奪動物表現自然行為與天性，且剝奪牠們的社群需求。常見野柳的海獅出現不斷轉圈圈的刻板行為。陳玉敏強調，館方以教育、娛樂之名，讓動物在受限的環境下終生進行馬戲表演，對動物的長期剝削。觀衆短短幾分鐘的娛樂，是建立在這些能感受痛苦的生命，終生的禁錮與剝削之上。對此，野柳海洋世界暫無回應。新北市動保處表示，本案已召開第1次委員會審查「野柳海洋世界動物展演許可證展延」，園內動物飼養環境及狀況，後續業者刻正依委員會專家學者建議改善。海保署回覆，依據野柳海洋世界所提供海豚陳列展示計畫書，海豹、海獅飼養空間符合美國聯邦法規海洋哺乳類最低空間飼養標準要求，而牠們屬人工繁殖個體，雖不適用野生動物保育法相關規範，惟仍受動物保護法規範，其主管機關並依權責辦理相關評鑑與查核作業。而海保署在2024年「鯨豚展演輔導小組」，有關飼養空間之改善作為，輔導小組建議業者落實動物分區輪替使用飼養池之管理方式，以增加空間使用彈性，並降低單一空間長時間使用所可能造成之壓力；另鑑於海豚池周邊遮蔽設施相對不足，亦建議業者檢視遮蔭條件，並記錄場域紫外線暴露之相關數據，作為後續環境調整與管理之參考依據。輔導小組認為應依循具科學依據之飼養管理原則，結合環境豐富化措施，提供適當之感官與認知刺激，以促進圈養鯨豚之身心健康，並有效降低壓力反應及預防刻板行為之發生。
樂園成監獄2／五成早夭！野柳海洋世界又違法繁殖 母子3海豚困小池如囚犯
野柳海洋世界爭議不斷，除海獅、海豹生活場域如豬圈外，園方明知後場環境惡劣，竟不顧海豚高達5成的早夭率持續非法繁殖，2024年又「創造」新生命，如今小海豚只能跟著母親與另隻雌性被困在僅3巴士大小的水池，面對動保團體抗議，園方還拒絕保證不會再有「意外」，更大言不慚稱「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕？」離譜言論點燃動保圈怒火。野柳海洋世界建物老舊且後場環境狹小，海豚們處境宛如坐牢，園方卻拒絕保證「不會再有意外」讓新生命誕生。（圖／方萬民攝）野柳海洋世界於1981年開幕，是台灣第一座海洋動物主題樂園，也是許多人童年回憶，而根據台灣動物社會研究會和黑潮海洋文教基金會公布的「台灣海洋哺乳動物圈養表演調查報告」，在海豚尚未被列入保育類禁止捕捉期間，該園區於1980年到1990年，至少五度向澎湖漁民購買海豚以作表演之用，前後買下海豚超過60隻，近年則只剩10隻上下，園區卻無法清楚交代海豚去向。而該園區早年以海豚海獅表演和高空跳水聞名，但隨著動保意識抬頭，國際共識已明確認定鯨豚不適合圈養，呼籲台灣應終止圈養並啟動退場機制，海保署因而成立專家學者、動保組織組成的輔導小組，以協助業者停止娛樂性質展演、改善園區內的動物福利，希望在維護動物福利及業者權益下，逐年完成退場轉型。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，野柳海洋世界竟不顧共識，在私下持續繁殖，過去一年小組共召開5次會議、2次現勘，但2025年6月再次前往野柳現勘時，動團代表才發現園區竟有10隻海豚，與官方公布的9隻數據不符。陳玉敏說，動保團體追問海保署，這才坦承新生小海豚於2024年7月出生，新北市動保處在當年就知情，政府竟與業者一同隱匿，這更並非野柳海洋世界首次違反繁殖。動保團體不滿野柳海洋世界「製造」出誕生就被囚禁的海豚，曾一同前往野柳海洋世界抗議，要求海委會嚴懲累犯並妥善安置園內海豚。（圖／翻攝台灣防止虐待動物協會官網）台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，野柳海洋世界是違法累犯，在2015年就非法繁殖出3隻新生幼豚，每隻卻只被新北市政府開罰5萬元，其中一隻出生一個月就早夭，2021年到2022年野柳再次申請繁殖計畫，又繁殖出2隻幼豚，但牠們一隻剛出生就死亡，另一隻則在一歲多時離世，早夭率高達5成。即使新生海豚接連離世，野柳海洋世界仍沒有放下繁殖計畫，該園區在2020年又提出繁殖計畫，聲稱要進行希望透過觀察與記錄印太瓶鼻海豚於圈養環境中之聲波互動、繁殖與伴養行為等生理與生態資料的研究，計畫獲准後在2021年開始，後經海委會同意延長到2023年底，2024年出生的小海豚則被認為是「逾期」出生，受孕時間的確在計畫核准期間內，因而海委會僅開罰1萬元。令人難過的是，新生海豚生命起點並非大海，而是無窮無盡的囚禁，姜怡如指出，目前園區將母帶子與另隻雌性海豚，關在展區後方約僅3台巴士的極小水池，時間更超過一年，惡劣飼養環境極度危害動物福利，面對動保團體質疑，野柳海洋世界卻拒絕保證不會再「製造」出新生命。姜怡如與陳玉敏2025年12月，與野柳海洋世界廖姓負責人一同到新北市政府開會，2人再次提醒廖不得繁殖出新生個體，廖卻爆粗口稱：「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕」，粗魯言論點燃動保界怒火。野柳海洋世界曾是眾多台灣人的兒時回憶，近年卻因動物福利問題而頻遭抗議，動團則要求野柳採取嚴格的節育措施，終止圈養悲劇的延續。（圖／方萬民攝）而野柳海洋世界繁殖計畫的研究正當性也備受質疑，黑潮海洋文化基金會董事蔡偉立表示野柳水族館所做池內鯨豚母子聲波的研究印證了野外的觀察，並不是創新的研究或帶來重大的新發現；至於繁殖與伴養等生理資料僅有助於瞭解圈養鯨豚狀態，對野外鯨豚的貢獻很少。即便依照科學研究步驟取得的資料，也未必有學術價值。蔡偉立也認為，人工圈養鯨豚的環境無論如何寬廣與改善，永難及於自然海洋的深邃壯闊。五十年來的鯨豚圈養歷史已經顯示鯨豚族群無法在人工環境中茁壯，動物福利狀態永遠都有層出不窮的問題。海豚的壽命長、智能高、身心和社群需求都高，在海中活動範圍廣大，這些特質都不適合繁殖作為實驗動物。同時牽涉實驗動物的使用與銷毀也有倫理的問題。動保團體因而聯合呼籲，認為野柳海洋世界多次違法繁殖行為已構成情節重大之違規，主管機關應廢止野柳的展演許可證，並要求野柳採取嚴格的節育措施，停止任何形式的繁殖，終止圈養悲劇的延續。動保團體也期盼主管機關啟動野放評估計畫，並成立「海洋庇護所」，讓退休鯨豚能免於囚禁，透過行為訓練一步步的嘗試讓牠們回到大海，如果已不適合回歸，也能在合適的天然環境下，提供鯨豚更符合動物福利的生活條件，並保有基礎的人為照顧。對此，野柳海洋世界暫無回應。新北市動保處表示，本案已召開第1次委員會審查「野柳海洋世界動物展演許可證展延」，園內動物飼養環境及狀況，後續業者刻正依委員會專家學者建議改善。海保署回覆，依據野柳海洋世界所提供海豚陳列展示計畫書，海豹、海獅飼養空間符合美國聯邦法規海洋哺乳類最低空間飼養標準要求，而牠們屬人工繁殖個體，雖不適用野生動物保育法相關規範，惟仍受動物保護法規範，其主管機關並依權責辦理相關評鑑與查核作業。而海保署在2024年「鯨豚展演輔導小組」，有關飼養空間之改善作為，輔導小組建議業者落實動物分區輪替使用飼養池之管理方式，以增加空間使用彈性，並降低單一空間長時間使用所可能造成之壓力；另鑑於海豚池周邊遮蔽設施相對不足，亦建議業者檢視遮蔭條件，並記錄場域紫外線暴露之相關數據，作為後續環境調整與管理之參考依據。輔導小組認為應依循具科學依據之飼養管理原則，結合環境豐富化措施，提供適當之感官與認知刺激，以促進圈養鯨豚之身心健康，並有效降低壓力反應及預防刻板行為之發生。
立院通過彈劾賴清德提案 明年5/19投票
立法院院會今（26）日處理國民黨及民眾黨立院黨團提出賴清德總統彈劾案，經院會表決結果顯示，出席111位，贊成60位、反對51位，彈劾賴清德提案通過。根據藍白訂定的彈劾時程，立法院將2度邀請賴清德到院報告，而彈劾案投票時間定在明年5月19日。根據藍白的提案內容顯示，預計在明年1月14、15日舉行賴清德彈劾的兩場公聽會，共舉行兩場；1月21日跟22日兩天會召開第一次的全院委員會，邀請被彈劾人賴清德到立院說明。彈劾案由領銜提案人二人代表說明彈劾意旨，時間各10分鐘，再由被彈劾人總統賴清德說明，時間15分鐘，並由國民黨黨團推派15人、民進黨黨團推派15人、台灣民眾黨黨團推派2人代表，每人15分鐘進行詢問。若被彈劾人未列席，則由各黨團推派之委員進行發言，每人發言10分鐘。另外，在明年4月27日按照立法院職權行使法來舉行聽證會，另外在明年的5月13日到5月14日，召開第二次全院委員會，第二度邀請被彈劾人到院說明，並被詢問。5月19日將進行彈劾案的投票。根據藍白提出的彈劾案時程表也顯示，針對公聽會部分，藍白會邀請專家學者共7人參加；第一次的全院委員會將邀請賴清德說明15分鐘，結束後將由委員進行詢問；接著舉辦的聽證會則會邀請政府人員及社會相關人員進行意見交流：第二次全院委員會則賴清德將進行第二次的15分鐘說明，再由各黨團推派代表進行詢問。
教材埋雷2／一線教師喊錯誤皆有反映機制 部定、校訂教材審核分流有漏洞
汽修專家揭露技職教材錯誤，引發技職教育界不小風波。多數教授坦言，若在教學現場發現教材錯誤「當然會跳過、不照書教」，然而教材仍是教育重要一環。如今技職教科書分為部定科目及校訂科目，部定教科書皆經過國教院審查，校訂科目則由學校自行選擇教材，出錯需老師建請出版社修改，但卻被發現部定教科書和學校自選教材都有不少錯誤。汽修領域專家楊江山指出，技職汽修科教科書幾乎每版本都有多處錯誤，嚴重者可能導致起火、爆炸等重大安全風險，卻意外掀起部分技職教育界的反彈聲浪。有一線技職老師就說道，實際教學時若發現錯誤，教師多半會在現場自行修正或提醒學生，事後再通報「群科技術中心」或出版商；且這類出錯的教材屬「校訂科目」，而非經國教院審定的部定教科書。原來，自95暫行綱要時，技術型高中專業群科便開放近五成課程作為校訂課程，由學校依發展特色自行規劃。此制度原意在於賦予學校彈性，讓教師能在政府規定的核心科目之外，補充學生應具備的專業能力與實務技能。以108課綱為例，部定專業科目包括應用力學、機件原理、引擎原理、底盤原理、基本電學，部定實習科目包括機械工作法及實習、機電製圖實習、引擎實習、底盤實習、電工電子實習及電系實習；而校訂科目則視各學校選定後請教育部做科目審定，教材由學校教師自行選擇。可檢視楊江山所提供的錯誤教材，仍包括「引擎原理」、「電系實習」等教科書。國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國認為，校訂課程旨在賦予學校更大教學彈性，許多教師會視產業所需專業能力自行編寫教材，書本僅作參考。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）對此，國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國指出，自民國95年實施暫綱、開放學校自主選書以來，政策用意即在賦予教師更大教學彈性，讓教師可依學生實際需求與應具備的專業能力，自行選擇合適教材進行教學。在此制度下，出版社出版的教科書僅具參考性質，不少教師也會自行編寫或補充教材。至於教材出現錯誤，現行體制亦設有修正與反映管道；若凡事再交由國教院重新審查，恐形同「走回頭路」，回到過去由部定教材主導的時代，反而限縮教學自主空間。自教育部95暫行課綱起，技術型高中「校定科目」即由各校課程發展組織自訂，以貼近產業發展現況與未來發展趨勢。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）台中市一所高工汽修科主任說，「教科書寫錯多少都會有」，只要教師在第一時間即予以更正，對教學影響有限；不過他也強調，學校在選用教材時本就負有把關責任，應審慎檢視教材內容，避免將錯誤直接帶入教學現場。全教總高中職委員會主委巫彰玫則指出，針對部定及校訂教材出錯，皆有相對機制作反應，不過學校在選訂教材上也應更嚴謹，確保學生求知權。然而，在教材分散、審核權責不一的制度下，若錯誤僅在教學現場被「跳過」或指出再作修正，未能系統性檢討與回收修訂，使仍有安全疑慮的教材持續流通，也成為技職教育中難以被正視的隱形風險。對此，國教院表示，「校訂科目」之教材由學校依程序自主選用，經學校課程 發展委員會通過，群科專業教師共同把關。如有內容疑義或教學問題，除學校內部同儕專業討論，亦可諮詢群學科中心委員（由學者 專家、業界專家、種子教師等人員組成）。若該教材編者或發行人同為教科用書出版業者，國教院亦可洽請具學理專業之專家學者或具實務經驗之業師共同討論妥適處理，確保學習內容的正確性。
工地挖驚見「神祕古木」頭城疑沉船遺跡出土 專家12月現勘解謎
宜蘭縣頭城鎮一處建築工地近日傳出驚人發現，工人在地下開挖時，意外挖出一批體積龐大、疑似由檜木製成的木質構件，外型結構特殊，現場人員一度懷疑可能是「古沉船」遺跡重見天日，消息曝光後立刻引起地方熱議。宜蘭縣政府文化局於2日下午約4時接獲通報後，立即派員前往現場勘查，並會同縣府建設處進行初步會勘，同時諮詢縣內文資委員及雲科大建築系教授提供專業意見。經初步判斷，這批木構件材質為檜木，推測原為早期漂流木，後續經人工加工製成某種用途不明的構造物，但目前尚無法確認其具體年代與實際功能。文化局進一步指出，依據史料記載，清朝時期船隻多以樟木為主要建材，而日本則是在1915年後才大規模砍伐檜木作為建築用途，因此從木材種類研判，該批木構件屬於「古沉船遺跡」的可能性極低。不過，為求嚴謹，縣府仍決定於12月5日邀請考古與文化資產相關專家學者進行現地勘查，以釐清其歷史價值與來源。縣府表示，待專家完成現勘與鑑定後，這批木構件將先行運回縣立蘭陽博物館妥善保存，後續將依研究結果評估是否進一步列冊、研究，或以其他方式加以保存與展示。該發現也讓不少民眾對頭城地區的歷史樣貌產生更多聯想與期待，究竟這批神秘木構件是單純的漂流木加工品，還是另藏歷史線索，有待專家進一步解謎。
《全民健康保險資料管理條例》三讀通過 衛福部：落實健保資料治理法制化
衛福部今（2）日表示，全民健康保險資料管理條例在朝野黨團、行政部門、專家學者及各界共同努力下，於今日在立法院完成三讀，保障個人資訊隱私權及健保資料合理使用，是落實我國健保資料治理法制化與提高民眾信任的新里程碑。衛福部指出，自111年8月12日憲法法庭111年憲判字第13號判決起，衛福部即著手推動「全民健康保險資料管理條例」立法工作，今日立法通過，使健保資料特定目的外利用及管理之規範，從「作業規則層次」提升至「法律位階」。衛福部表示，因應人口老化、慢性疾病人口攀升及醫療財政負擔等，健保資料應用，有助於提升醫療品質與可近性，改善健康不平等，增進公共衛生與社會福利，及推動醫療科技的進步。立法通過可確保健保資料特定目的外利用經依法定程序處理後之安全性與合理性，發揮健保資料應用價值，並完備對人民資訊隱私權及自主權益之保障。「全民健康保險資料管理條例」全文共計27條，重點如下：一、 健全健保資料特定目的外之利用及管理規範：定明提供及使用健保資料應遵行法定要件、正當程序、組織上及程序上之監督防護機制等事項。二、 健保資料停止特定目的外利用(退出權)機制：定明請求停止利用個人健保資料之主體、事由、程序及停止之效力，並自本條例施行起30日內暫停受理申請特定目的外利用健保資料，以完備充分告知及事先同意機制，保障資料當事人於本條例生效後一定期間得選擇其健保資料是否提供特定目的外利用，及例外不許停止利用之情形。三、 定明罰則：申請者及資料使用者如有違反本條例相關規定。衛福部再次感謝朝野立法委員、專家學者及各界之支持，透過本次立法，完善健保資料治理法制，強化個資保護、推動健保資料之合理利用，增進全民健康福祉。