對中政策
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立陶宛政府改組影響合作進程 外交部：深化台立經貿決心不變
立陶宛日前傳出暫緩與台灣推動經濟合作談判，引發外界關注台立關係是否出現變化。外交部發言人蕭光偉23日表示，目前立陶宛政府正進行改組作業，相關合作計畫因此暫時停止，但台灣與立陶宛持續保持密切聯繫，雙方深化經貿合作的決心並未改變。蕭光偉指出，台灣與立陶宛同為共享民主、自由及法治價值的重要夥伴，雙方近年來在經貿、科技及各項實質合作領域均持續深化交流。針對立陶宛先前規劃提出的台立經貿合作方案，兩國政府目前仍就各項合作內容保持溝通，未來將在適當時機持續推進。外交部表示，台灣將秉持總合外交與互惠共榮精神，持續推動與立陶宛在各領域的實質合作，透過深化雙邊關係，共同提升民主夥伴間的經濟韌性與供應鏈安全。對於外界關注立陶宛是否可能重新調整對中政策，甚至傳出允許中國重設代表處等消息，蕭光偉強調，台灣與立陶宛互設代表機構以來，雙方政府及民間交流持續成長，在經貿、科技、教育及文化等領域都取得具體成果，兩國合作關係不會受到第三方因素影響。蕭光偉表示，台灣始終支持建立在民主價值、法治精神與透明對話基礎上的國際合作模式，未來也將持續與立陶宛及其他理念相近國家深化夥伴關係，在相互尊重與互利互惠原則下，攜手維護以規則為基礎的國際秩序，促進印太與歐洲地區的和平、穩定與繁榮。
梅爾茨抨擊中國補貼與匯率政策 歐盟擬祭新工具應對貿易逆差擴大
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）19日在歐盟峰會後對中國發表迄今最強硬的言論之一，批評中國透過高額補貼、產能過剩，以及被低估的人民幣推動出口，導致歐盟對中貿易逆差擴大。歐盟27國領袖已授權歐盟執委會（European Commission）研擬新工具，包括供應鏈多元化與關稅措施，以降低對中國的依賴，並保護歐洲產業。據《南華早報》報導，梅爾茨19日在歐洲理事會峰會後於布魯塞爾（Brussels）發表談話時宣稱，中國貨幣被低估了30％，遠高於國際貨幣基金組織（IMF）估計的約16％。此外，他還指控中國正透過「高額補貼」向全球市場大量傾銷產品，「補貼造成的產能過剩」再加上「無法自由兌換的貨幣」，都是「不可接受的」。自去年出任總理以來，梅爾茨對北京發表過不少評論，但上述言論可說是其中最強硬的表態之一，直接觸及有關工業產能過剩辯論中的核心問題，顯示柏林的對華立場可能出現重大轉向。在歐洲，人民幣兌歐元匯率被視為中國出口激增的重要原因之一，使中國商品對海外買家而言更具價格優勢。這進一步導致龐大的貿易逆差，引發歐洲各國領導人的不滿。他們擔心本地製造業正面臨生存危機。梅爾茨甚至以《廣場協議》作為處理此類問題的範例。1985年，美國及部分歐洲夥伴國曾與日本簽署《廣場協議》，當時外界普遍擔憂日圓被嚴重低估。儘管《廣場協議》經常出現在美中貿易戰相關討論中，但在歐洲卻較少被提及。梅爾茨是在歐盟27個成員國領袖討論對中關係後發表上述談話。此次會議最終授權歐盟執委會制定新的戰略，以應對歐盟所認定的中國工業產能過剩問題。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在峰會後表示：「執委會將研究新的工具，例如供應鏈多元化工具。我很高興看到成員國明確支持以團結一致的方式作出歐洲層級的回應。」馮德萊恩補充，這些工具將用來確保企業降低對那些掌握市場主導地位國家的依賴程度，「總體而言，這些措施將支持企業更快地降低風險。多年來，企業界的行動一直過於緩慢，風險其實早已顯而易見，但反應速度並不夠快。」她還強調，去年中國對歐盟出口量增加了45％，「這種情況根本無法持續。」梅爾茨表示，這些新工具將於10月下一次歐盟理事會峰會期間提出。此次會議前，歐盟領導人18日晚間曾進行長達2小時的討論。在討論過程中，各方逐漸形成共識：歐洲必須迅速採取新措施，以應對大量中國商品湧入歐洲市場，並導致歐盟對中國貿易逆差不斷擴大的問題。馮德萊恩進行了約20分鐘的簡報，為後續快速行動鋪路。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa），以及歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）也各自發表了約20分鐘的談話，留給各國領導人發言的時間僅剩約1小時，而當時已接近午夜。1名了解會議內容的外交官表示，部分人士對此次討論的「長度與品質」感到失望。這名外交官表示：「他們並未深入討論具體工具。更多是1種普遍性的呼籲，認為現況無法接受，而且我們正朝著危險方向前進。這正是馮德萊恩希望聽到的訊息，而她也獲得了足夠授權，可以繼續推進相關工作。」據悉，馮德萊恩並未獲得有關新工具數量或具體形式的明確指示，但負責歐盟貿易政策的歐盟執委會，已開始勾勒2項措施的大致輪廓：其一是迫使企業分散供應商來源的工具，其二則是利用關稅來對抗中國工業產能過剩的工具。會後，馮德萊恩明確表示，這些工具將採取「不針對特定國家」的設計原則。消息人士指出，所有措施都不會直接點名中國。布魯塞爾仍決心在世界貿易組織（WTO）的規範框架內行事，儘管在歐盟執委會看來，其他主要強權似乎並未完全遵守這些規則。各國領袖也明確表示，這些新工具的運作速度必須遠快於歐盟現有的貿易防禦機制。根據1名歐盟外交官透露，歐盟執委會同時被要求建立比利時首相德韋弗（Bart de Wever）所稱的「團結機制」，以確保個別成員國不會單獨成為中國報復措施的目標。另1名消息人士則表示，這項機制可能包括動用歐盟資金，協助受到中國報復措施衝擊的企業，「核心概念是利益與代價都應共同承擔，也就是某種形式的團結機制。由於歐洲大陸經濟結構不同，有些成員國受到的衝擊勢必比其他國家更大。」這些新工具最快可能在9月的年度歐盟國情咨文演說（State of the EU Address）中正式公布。過去幾年的演說中，馮德萊恩曾利用這個場合宣布對中國電動車補貼展開調查，以及禁止使用強迫勞動製造產品進入歐盟市場等重大政策。值得注意的是，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）成為了公開與私下場合中，最反對歐盟強硬對中政策的人士。在18日進入峰會前，桑切斯將北京形容為「潛在盟友」。而在閉門會議中，他也呼籲歐盟對下一步行動保持謹慎。
批綠委市政關心少 陳冠安酸認知作戰大師：如何選台北市長?
民進黨選舉對策委員會將於明早召開會議，正式拍板徵召不分區立委沈伯洋出戰台北市長。國民黨台北市港湖議員參選人陳冠安11日表示，沈伯洋在立院幾乎沒有關心過台北相關發展議題，不關心民生、不關心台北，然後現在準備要選台北市長，就妄想可以透過改變髮型、拍拍影片，就搖身一變改變人設。打選舉只想改變人設而不是扎實做事，這想法，果然是認知作戰大師。「當立委不關注民生經濟議題！沈伯洋還想改變人設當暖男？」，國民黨台北市港湖議員參選人陳冠安11日於臉書發文表示，10日沈伯洋發布短影音，讓家人入鏡，被外界認為是打溫情牌，要建立居家好丈夫、父親的柔軟人設。陳冠安提到，根據媒體日前透露，沈被延後徵召的一個關鍵原因就是要改變人設，從原本高仇恨的抗中保台認知作戰專家，轉為重視民生經濟等軟性議題，以降低仇恨值，爭取中間選票。陳冠安指出，沈伯洋是不是好丈夫、父親，得由他的家人來評價，外界無從置喙。但沈作為立法委員，是否關心育兒議題？從他的立法行為來看，一目了然。以立法院的問政系統來看，沈伯洋目前第一主提的法案有31案。自己逐項檢索後，發現涉及兩岸與國安相關議題的法案有22案；次多的則是司法類型，有5案；兒少相關的則有3案；最後一案則是丹納斯風災重建條例。陳冠安續指，簡單來說，從沈伯洋的立法行為來看，外界對他的印象毫無偏差，就是主打抗中保台，第一主提案占比高達71%。沈伯洋有關心兒少，但第一主提案占比不僅不到一成，且分別是性影像、未成年人個資與網路隱私兒少犯罪防制相關。現在想主打的好爸爸人設，則相當諷刺的，育兒關聯的第一主提案竟為零。陳冠安說，更深入來說，扣除性質特殊的重建條例，從第一主提案的內容來看，沈伯洋擔任立委兩年的成績單，沒有提出任何民生法案。除了對兩岸國安司法議題外，對其他議題的關心程度都相當有限。陳冠安表示，以「台北」為關鍵字，用立院系統來檢索問政成果，沈伯洋只有4次會議發言，一次是台北地檢署、一次是對中政策跨國議會聯盟在台北開會、兩次是駐外單位名稱有台北。陳冠安指出，以此來看，沈伯洋在立院幾乎沒有關心過台北相關發展議題。不關心民生、不關心台北，然後現在準備要選台北市長，就妄想可以透過改變髮型、拍拍影片，就搖身一變改變人設。打選舉只想改變人設而不是扎實做事，這想法，果然是認知作戰大師。
考慮與台復交！宏都拉斯總統：重新審視與中國協議
根據《彭博》報導，宏國新任總統阿斯夫拉（Nasry Asfura）近日接受專訪時表示，政府目前正全面檢視前朝與中國簽署的各項協議與承諾，外界解讀，宏都拉斯可能有意重新調整對中政策，甚至不排除恢復與台灣的外交關係。阿斯夫拉是在美國加州比佛利山舉行的「梅肯研究院全球大會」（Milken Institute Global Conference）期間接受訪問。他表示，在針對亞洲外交關係作出最終決策前，政府有必要重新檢視前總統卡斯楚（Xiomara Castro）任內與中國建立的合作架構與相關協議內容。宏都拉斯於2023年宣布與台灣斷交，並正式轉向承認北京政府，成為當時引發國際關注的重要外交事件之一。不過，阿斯夫拉強調，作為總統，他有責任尋求能夠擴大貿易與投資的合作夥伴，一切決策都將以「最符合宏都拉斯利益」為優先考量。他指出，目前政府進行相關審查，主要目的是重新評估哪些國際夥伴能為宏都拉斯帶來更穩定且有利的經濟與投資發展。除了外交方向之外，阿斯夫拉也透露，中國科技企業華為提供的通訊設備，同樣列入政府審查範圍。他表示，宏都拉斯政府目前正與美國方面進行接觸，討論未來改採美國思科系統技術的可能性。外界認為，此舉反映宏都拉斯在通訊基礎建設與資訊安全領域，正逐步向美國靠攏。阿斯夫拉今年1月正式就任總統，其親美立場早在選舉期間便相當鮮明。他過去曾公開主張，宏都拉斯應重新與台灣建立正式外交關係，並認為宏國過去與台灣維持邦交期間，在援助與經貿合作方面獲得較穩定且具實質效益的支持。此外，阿斯夫拉與美國總統川普（Donald Trump）關係密切，選前曾獲川普公開支持。今年3月，他也受邀出席由川普主導的「美洲之盾」（Shield of the Americas）峰會。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
造謠「80億歐元換蕭美琴演講」判不開罰 外交部：無法接受、將研議後續救濟措施
蕭美琴副總統日前出席「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）活動遭一名男子散布涉及我方資助80億歐元等錯假訊息，台北地方法院頃裁定不依《社會秩序維護法》開罰。對此，外交部18日表示，尊重司法機關依法獨立行使裁量權，惟對於本案最終未予處罰之結果無法接受，針對本案，外交部將協調相關單位及研議後續救濟措施及應處方法。台北地院判決指出，陳男不論是自行編造或轉貼，都知道訊息內容並非事實，卻仍將不實訊息張貼於Threads，可見他故意散發傳佈不實事實。不過，「台灣捐了80億歐元，然後讓副領導人上去噴了20分鐘的口水」並未涉治安事件，而是牽涉政府支出是否符合民眾期待，相關訊息顯然無法使聽聞者心生畏懼與恐慌，難認有影響公共安寧情形，認定陳男行為不構成《社維法》，裁定不罰。外交部表示，司法機關就本案所作裁定，已明確指出該特定人士於網路散布關於相關說法並非事實，屬於虛假訊息；判決也指出，被移送人明知相關資訊不實，仍故意向公眾散播。上述認定已清楚說明，本案相關內容缺乏任何事實基礎，屬惡意錯假訊息，並非基於合理查證或公共利益所為的意見表達。外交部指出，當前國際情勢嚴峻，我國長期面臨境外敵對勢力運用錯假資訊進行輿論操弄，對國家安全及社會秩序已造成嚴重影響。本案當事人的錯假言論實涉及我外交政策、對外關係及國家領導人活動，已被境外敵對勢力利用，進而操作輿論、擾亂社會大眾認知。這類訊息的危害，已非單純個人言論爭議，而是關乎整體公共利益、國家安全與民主制度運作的問題。外交部說，先前依法報案，目的即在防止明顯不實且具高度誤導性的訊息持續擴散。錯誤資訊不僅無助於公共議題的理性討論，反而會扭曲事實、破壞民主社會賴以運作的資訊基礎。外交部重申，錯假訊息本質上不屬於言論自由所欲保障的範疇，民主法治國家也普遍認為，即使是政治性言論，其言論自由的行使仍應以事實為基礎，並不得損害公共利益與社會安全。外交部強調，尊重司法機關依法獨立行使裁量權，惟對於本案最終未予處罰之結果無法接受，針對本案，外交部將協調相關單位及研議後續救濟措施及應處方法。外交部期盼未來相關案件法院審酌案情時，針對當前國家實際面臨的挑戰、國際局勢、資訊戰風險及國家安全環境等整體脈絡下加以衡量，共同守護我國民主社會的制度運作與國家安全。
出席「重商主義重返國際政治」研討會 沈有忠呼籲社會各界客觀思考兩岸局勢
大陸委員會副主委沈有忠今（14）日上午受邀出席中華民國國際關係學會舉辦的「重商主義重返國際政治：關稅、戰爭、AI與大國競爭」國際學術研討會，與在場學者就台海議題國際化提出觀察，從多元角度探討其對國際局勢及美中台關係的可能影響。沈有忠指出，近年兩岸關係與台海議題受到國際社會高度關注，全球許多民主國家都強調台海和平穩定攸關全球共同利益。台灣一向致力維持台海現狀，而中國則成為企圖改變現狀的麻煩製造者。沈有忠表示，中共藉「3個80週年」及聯大2758號決議操作「一中原則」敘事，企圖將台灣納入中國的一部分，但該決議並未處理台灣的主權及國際定位。感謝各民主國家透過外交或國會以實際行動，嚴正拒絕中共濫用聯大2758號決議封殺台灣。沈有忠強調，國際社會對兩岸議題及台海重要性的關注持續升高，但中共對國際呼籲卻視而不見，並對他國友台言行進行恫嚇。例如日本新首相高市早苗的挺台言論，被中方外交官激烈言詞威脅。蕭副總統赴歐洲出席IPAC（「對中政策跨國議會聯盟」）年會發表專題演說，中共就抹黑此一組織為「反華份子小集團」，顯示中共根本無意與我民選政府對話。沈有忠指出，兩岸議題與國際關係連動，中共所謂的「九二共識」也是在「一中原則」之下，不僅據以分化台灣，也被中共利用為對國際社會宣傳「台海問題是內政」的工具。呼籲社會各界客觀思考兩岸局勢，堅守我國國家主權安全及民主價值。
網傳捐80億歐元換蕭美琴歐州議會演講 刑事局逮2人到案
副總統蕭美琴日前前往歐洲議會參與「對中政策跨國議會聯盟峰會IPAC」並發表演說，不過卻有網路傳言指出，蕭美琴能前往歐洲議會發表演說，為「法國BBC報導，台灣捐了80億歐元（約2800億台幣），讓副總統上去噴了20分鐘口水」。刑事局獲報後，10日先是將不實訊息下架，同時追蹤IP位址，鎖定53歲的盧姓男子與41歲的陳姓男子涉嫌重大，分別於11、12日將2人通知到案，其中陳姓男子於日本返國時於機場遭警方通知到案。警方掌握IP位址後，11日先是鎖定53歲的盧姓男子涉嫌重大，盧男到案後坦承確實有製作蕭美錢復歐盟議會演講之不實梗圖；而另一名41歲的陳姓男子，警方掌握陳男12日於日本返台，陳男因不慎腰部扭傷，被人一路以輪椅推行，警方也於機場火速通知陳男到案。據悉，陳男到案後坦承確實有於社群軟體轉發不實消息梗圖，並留言稱「法國BBC報導台灣捐贈80億歐元巨資交換演講」一事，但陳男也強調，梗圖是轉傳，不實文字訊息也是轉貼他人貼文。全案後續也依照《社會秩序維護法》第63條第1項第5款移送台北地院簡易庭裁處。刑事局強調，對於各種流傳之訊息、謠言應多加查證，切勿杜撰或轉傳不實訊息；民眾若接獲來源不明或未經查證屬實之資訊時，亦應先查證內容是否真確、辨識真偽，避免成為假訊息之傳播者，共同維護網路環境純淨。
蕭美琴登IPAC演說遭質疑「金元外交」 卓榮泰：嚴查造謠者
副總統蕭美琴近日登上歐洲議會舞台，出席「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）大會並發表演說，被外界視為台灣外交的重要突破。然而，網路上卻流傳「政府以金錢換取演講機會」的消息，掀起「金元外交」爭議。對此，行政院長卓榮泰今（11）日表示，相關指控已遭總統府嚴正駁斥，檢調單位將嚴查肅辦，追究造謠者責任。立法院今日進行總質詢，民進黨立委何欣純指出，近期有民眾在網路上指出「法國BBC報導台灣花80億歐元買蕭美琴演講」的假訊息，並在各社群平台與群組間大量流傳。她呼籲國安與執法單位應主動介入，依法究責，並透過具體法律行動制止謠言擴散，「不能讓令人驕傲的外交成果，成為惡意攻擊的對象」。對此，卓榮泰強調，政府對外關係的推動一直戰戰兢兢、謹慎以對。蕭美琴是奉總統之命前往歐洲進行外交行程，應獲國人鼓勵支持，而非被假訊息詆毀。他重申，總統府已明確駁斥相關不實內容，檢調單位亦將釐清真相，嚴辦散布謠言者。
蕭美琴登歐洲議會演說創首例 賴清德：台灣是國際社會可信賴的夥伴
副總統蕭美琴近日出席於歐洲議會舉行的「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）大會並發表演說，創下台灣副元首出訪非邦交國的首例。總統賴清德今（9）日對此表達感謝，並肯定第一線外交人員的辛勞付出。他強調，台灣是國際社會可信賴的夥伴，期許未來持續向世界展現台灣人民守護民主與自由的信念。賴清德謝謝蕭副總統接受重任，也感謝「對中政策跨國議會聯盟（IPAC）」的邀請，讓蕭美琴能在歐洲議會舉行的峰會發表演說，向世界展現台灣堅定的價值與信念。他進一步指出，昨晚前總統蔡英文也啟程前往歐洲，應邀到德國出席首屆「柏林自由會議」，祝福她此行圓滿順利，持續深化台灣與民主夥伴的合作。賴清德也不忘感謝所有第一線外交人員的努力，持續替台灣在國際舞台上堅定前行。他強調，台灣是國際社會可信賴的夥伴，將與歐洲及所有理念相近的朋友站在一起，持續向世界展現台灣人守護民主自由的信念與決心。
蕭美琴登歐洲議會發表演說 林佳龍：台灣外交邁出歷史性一步
副總統蕭美琴日前出席在歐洲議會舉行的「對中政策跨國議會聯盟（IPAC）」大會，創台灣副元首出訪非邦交國首例。結束出訪行程，陪同蕭美琴一同返台的外交部長林佳龍今（9）日表示，此行象徵台灣外交邁出歷史性一步，展現台歐關係深化與國際支持持續擴大的重要成果，期盼未來台灣在國際舞台上更加自信前行。林佳龍表示，蕭美琴此行在總統賴清德指派下，應邀出席「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）於歐洲議會舉辦的年會並發表演說，象徵台灣外交邁出歷史性的一步，顯示台灣與歐洲夥伴關係正邁入全新階段。他表示，蕭美琴以「台灣是世界動盪變局中的可信賴夥伴」為題發表演說，強調台灣身處民主前線，是全球先進科技製造與民主供應鏈的關鍵角色，也是負責任的國際夥伴。蕭副總統特別感謝IPAC及各國議員長期堅定支持台灣，並期盼未來能在貿易、科技及社會韌性等領域持續深化與IPAC夥伴的交流合作，共同為一個更加民主、和平、穩定且安全的世界努力。林佳龍提到，自上任外交部長以來，他已四度訪問歐洲，今年9月更以短時間內折返的方式兩度率團訪歐。他相信這些密集互動不僅強化雙邊信任，也為此次副總統訪歐奠定良好基礎。他進一步指出，近年來，台歐在半導體、晶片設計、人工智慧、人才培育與文化交流等領域合作成果豐碩。在賴清德總統提出的「價值外交」願景下，外交部積極推動「總合外交」與「三鏈戰略」，透過榮邦計畫，讓台歐關係在共同價值基礎上不斷深化，成為互相增強的「加值外交」。林佳龍強調，能讓台灣的聲音在歐洲議會殿堂清楚被聽見，是全體國人的榮耀，當蕭美琴站上歐洲議會講台時，許多人都為之感動落淚。他相信，透過這段時間的努力與突破所建立的新模式，台灣與歐洲將持續拓展更多合作與交流的可能，讓民主夥伴關係更穩固，並讓台灣在國際舞台上更加自信前行。
拿不到正式文件證明！前執政黨沒正式把中國列為威脅 英國檢方撤銷「中國間諜案」
英國政府近來陷入一場涉及中國間諜案的政治風暴。曾任國會研究員的凱許（Christopher Cash）與貝瑞（Christopher Berry）被控涉及間諜行為。但在原訂開庭前幾週，檢方突然撤銷起訴，導致案件告吹，政界隨即爆發誰該為此負責的爭論。根據《BBC》報導，這起案件的撤銷不僅牽動法律程序，更牽涉中英關係與執政黨間的政治角力。兩名被告於2024年4月依《官方機密法（Official Secrets Act）》遭起訴，指控他們在2021年12月至2023年2月間替中國蒐集國家安全相關資訊。但皇家檢控署（Crown Prosecution Service，CPS）署長表示，由於無法從政府取得足以證明中國在當時即被列為「國家安全威脅」的正式文件，因此無法繼續起訴。英格蘭與威爾斯的公訴署署長帕金森（Stephen Parkinson）罕見親自介入，表示CPS曾「數月來」多次要求政府提供更多證據，但證人陳述仍不足以支撐起訴。帕金森說，雖然CPS在4月提起指控時，仍認為證據充分，但近期另一宗間諜案的判例要求檢方必須能證明中國在涉案時期即被正式定義為威脅。這項技術性門檻讓案件陷入僵局。部分法律學者對此表示質疑，認為即使缺乏這項文件，案件仍有可能繼續審理。唐寧街（Downing Street）堅稱撤銷起訴的決定完全出自CPS，政府官員與政治顧問並未干預。首相施凱爾（Sir Keir Starmer）則把焦點轉向前任保守黨政府，稱當時中國尚未被正式列為「安全威脅」，因此難以以現有法律起訴。保守黨黨魁巴德諾克（Kemi Badenoch）立即反駁，提出多份部長發言與政府文件，證明保守黨早已把中國視為威脅。保守黨批評政府拒絕向CPS提供定罪所需的關鍵文件，暗示首相的國安顧問鮑威爾（Jonathan Powell）為避免影響對中關係而介入此案。政府回應稱，鮑威爾未參與任何與證據提供有關的決策，並強調副國安顧問柯林斯（Matthew Collins）全程以公務員身分作證，內容未經修改。安全事務部長賈維斯（Dan Jarvis）在國會表示，柯林斯被授權「自由作證、不受干預」，其證詞「並無重大變化」。巴德諾克則認為，政府讓審判流產是為了「向中國拍馬屁」。她批評首相對中國態度過於軟弱，損害國家安全。工黨政府自去年大選後便尋求與中國加強經貿往來，以推動經濟成長。過去一年間，外相拉米（David Lammy）、財相里夫斯（Rachel Reeves）與鮑威爾皆曾訪華。政府則回應，所有對中政策皆以英國（UK）國家利益為核心。在輿論壓力下，保守黨與自由民主黨（Liberal Democrats）共同要求政府公開所有與案件相關的證據，以釐清是否有政治干預。
100%關稅釀中美關係緊張 川普：不會取消川習會
美國總統川普（Donald Trump）日前宣布將對中國商品加徵額外100%關稅，消息震動全球市場，道瓊工業指數單日大跌近700點，標普500指數下挫2%，科技股為主的納斯達克更暴跌2.7%。不過，在激烈關稅爭端之下，川普仍強調與中國國家主席習近平的峰會不會取消，會面計畫照常進行。根據《CNN》報導，川普於11日表示「我沒有取消與習主席的峰會，我可以會見習主席。」此番說法暫時消除了兩國外交徹底破裂的憂慮。事實上，雙方今年5月才互相下調高額關稅：美國將對中國商品的稅率自145%降至30%，中國則把對美國商品的稅率自125%降至10%，帶動兩地股市一度回升，企業與消費者信心在夏季明顯改善。然而這段平靜並未持久。川普於10日指稱中國「突然」加劇敵意，並收緊稀土出口。稀土是製造電子產品的關鍵材料，美方原本期待中國擴大供應，如今反遭逆風。白宮因此再度揚言大幅加徵關稅，市場隨即走弱。川普對中政策一向強硬，春季曾對中國商品加徵至少145%關稅，近乎等同禁運，之後才針對電子產品另設20%優惠稅率，避免美國經濟因高關稅受創。他也多次限制中國取得美國科技，尤其是AI晶片供應，部分措施後來撤回。近期，美方更計畫對中國擁有或營運的船隻加收費用，中方隨即以牙還牙；美中航運互徵費用的作法已於週五生效。作為全球兩大經濟體，美中互賴深厚。即便墨西哥已超越中國成為美國最大進口來源，美國仍需要來自中國的數千億美元商品；中國同樣仰賴美國龐大市場。川普屢次呼籲科企把生產線移回美國，雖帶動部分本土投資、短暫緩和其態度，但大量製造仍在海外。川普的臨時決策讓投資人難以預測。部分觀察人士指出，他經常放話威嚇，卻未必全部落實。不過，最高法院將於下月審理的關鍵案件，可能限制總統加徵關稅的權力。相較之下，習近平在國內決策上不受此類制度限制，兩國互動因此更添不確定性。
有望成為日本第1位女首相！ 高市早苗「超挺台灣」歷史曝光
今（4）日，日本政壇迎來歷史性時刻。在本日舉行的自民黨總裁選舉第2輪投票中，前「經濟安全保障擔當大臣」高市早苗成功擊敗最大對手小泉進次郎與其餘3位候選人，成功當選自民黨第29任總裁，也是自民黨創黨70年以來第一位女性黨魁。這也意味著她有望獲得國會指名，成為日本史上第一位女性首相。據了解，現年63歲的高市早苗出生於奈良縣的一般家庭，曾任美國國會研究員、近畿大學經濟系教授。她在1993年以無黨籍身分當選眾議員踏入政壇後，又在1996年進入自民黨，從政30年間曾當選過10次眾議員，也曾任總務大臣、內閣府特命擔當大臣、經濟安全保障擔當大臣等要職，從政經驗豐富，是自民黨內保守派代表人物，以堅定的安全觀、強硬作風以及親台立場聞名。高市早苗曾在今年4月底訪台，並拜會總統賴清德、外交部長林佳龍，並在印太戰略智庫的論壇發表演說。她當時曾公開表示，台灣和日本都是島國，面臨同樣處境與問題，並強調：「日本貿易量高度仰賴海運，因此一旦周邊有事，將攸關日本生死存亡。」此外，高市也曾數度在公開場合表態「台灣有事就是日本有事」，並認為台海和平穩定對日本安全至關重要，並提及台日兩國可以在半導體、AI、量子電腦、及軍民兩用產業、新能源技術等領域相互合作。高市還曾在2021年與時任台灣總統蔡英文視訊對談，稱蔡是她憧憬的女性領袖，並力促深化台日合作，支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），並以觀察員身份參加世界衛生大會（WHA）。她還強調：「日本人民不應忘記台灣在311東日本大地震與COVID-19疫情期間給予的友情與支持。」另一方面，高市早苗對中國的態度也遠較她的前任石破茂強硬，她曾多次批評中國涉及智慧財產竊取與不公平貿易行為，主張中國雖是日本最大的經濟夥伴國家，但日本應當減少對中經濟依賴，優先強化自身經濟基礎與產業韌性。高市過去也曾主張修改日本憲法第九條「不保有武力以追求國際和平」的條文，並提出日本應與台灣建立「準安全同盟」，加強日本與印太地區盟友的合作，以制衡中國的影響力。又反對開放移民政策，主張保護日本傳統文化與價值觀，同樣被視為抗拒中國大陸的外來影響。再加上她曾多次參訪靖國神社，為此多次引起中國反彈。在高市早苗當選消息傳出後，不僅總統賴清德、前總統蔡英文都先後發聲祝賀，藍白兩黨亦透過發言人即聲明表達祝福。另一方面，中國對此則抱持謹慎態度，不僅多家媒體稱她「政治立場極為保守、偏右」，微博上也有大量評論批她是「極右」、「反中急先鋒」等留言。中國外交部發言人則表示：「希望日方恪守中日四個政治文件各項原則和共識，信守在歷史、台灣等重大問題上的政治承諾，奉行積極理性的對中政策，把全面推進戰略互惠關係的定位落到實處。」
川普政府施壓澳洲 要求共擬台海防衛計畫嚇阻中國
美國與澳洲近期因台海防衛議題出現摩擦。川普政府透過公開與私下管道，向澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）施壓，要求坎培拉承諾與美軍共同制定防衛台灣的計畫，以阻止中國採取軍事行動。根據《雪梨晨鋒報》報導，這場分歧並非單純涉及國防預算或核動力潛艦交付，而是觸及戰略核心。美方認為，僅靠美國不足以嚇阻中國，必須結合日本、南韓與澳洲等主要盟友，並立即明確表態支持美軍，才能讓中國在考慮對台動武時有所顧慮。華府已直接表明，台灣是美國西太平洋「西部防線」的關鍵，若失去台灣，「第一島鏈」將被突破，美國本土安全也將面臨威脅。「第一島鏈」的防禦構想由美國外交官杜勒斯（John Foster Dulles）於1951年提出，從日本延伸至沖繩、台灣與菲律賓。一名近期在澳洲簡報的美國官員直言，若中國掌控台灣，其海空軍將能突破南海電子監控網，深入西太平洋，對夏威夷與加州海岸造成與當前美軍威懾中國同等級的威脅。川普時期的五角大廈將澳洲對第一島鏈的承諾視為緊迫議題，甚至不排除在坎培拉拒絕配合時祭出嚴厲貿易制裁。雖然川普本人從未公開承諾防衛台灣或澳洲，但華府的對中政策依舊保持戰略模糊。然而在美方眼中，若缺少日本與澳洲的堅定支持，就不存在可信的嚇阻力量。同時，華府也在調整戰略思維，「印太」一詞已被淡化，「單一全球作戰戰區」的假設不再適用，亞洲被視為唯一具有重大戰略價值的戰區。部分美國官員甚至建議歐洲國家將航空母艦留在本土，集中力量應對自身區域威脅。目前川普已宣布將與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會晤，引發外界對美國國防戰略方向的揣測。美國國防部內部重要聲音之一、負責AUKUS審查的科爾比（Elbridge Colby）近期的發言，也成為澳洲國安圈關注焦點。科爾比其祖父威廉（William Colby）在1970年代擔任美國中央情報局局長時，曾將「澳洲可能出現左翼且對立政府」列為潛在風險。如今壓力的方向則是由華府直接施加給盟友。此外，雪梨大學美國研究中心執行長格林（Michael Green）近日公開呼籲阿爾巴尼斯政府，在中國議題上展現更高「可信度」，並明確表態「對台灣的攻擊是對澳洲利益的重大威脅」，否則恐損害雙邊同盟關係。他的發言被形容如同駐澳洲的美國代理總督，帶有明顯警告意味。觀察人士指出，川普政府內部派系雜亂，決策過程如同失控的轉輪煙火，難以預測。對阿爾巴尼斯而言，最可行的策略可能仍是保持耐心與謹慎回應，以應對這場可能考驗甚至動搖《澳紐美安全條約》（ANZUS）的外交壓力。
大罷免、過境外交接連挫敗！日媒嘆賴清德內外交困：關稅公布後會更慘
賴清德總統過去1週遭遇一連串重大的政治挫敗，如今就連日媒《日本時報》也唱衰，隨著美國關稅期限迫近，賴政府的嚴峻情勢可能變得更糟。據《日本時報》的報導，賴清德推進國內議程的能力在26日受到嚴重打擊，這場全球史無前例、針對在野黨立法委員的罷免投票，最終以壓倒性失敗收場。據悉，在近期大罷免風波發生之前，賴清德的民意支持率已在5月的TVBS民調中跌至32%，是他上任以來最低，且將近一半的受訪民眾認為台灣正在走向錯誤的道路。緊接著英國《金融時報》28日又援引3位熟悉內部決策人士的說法指出，川普政府官員已婉拒賴清德8月過境美國紐約的請求，因為此舉可能危及他們與中國的貿易談判。雪上加霜的是，台灣官員至今仍未與美國達成貿易協議，若屆時未在8月1日前完成，台灣的輸美商品恐被川普政府課徵32%的「解放日」對等關稅，尤其若無法爭取到與日本、菲律賓等鄰近國家相當的關稅稅率，將進一步動搖賴清德與美國之間的關係。據1位熟悉台美談判的人士透露，截至目前，川普團隊僅向台灣提供所謂的「最佳稅率關稅」（best rate tariff），但未具體說明數字。該人士補充，台灣官員推測該稅率約與日本的15%相當。美方同時要求台灣承諾更多赴美投資，尤其是在東京提出5500億美元基金後，這一要求變得更加明確。29日，台灣加權股價指數（Taiex Index）與晶片巨頭台積電的股價下跌0.9%，投資人消化了自台灣談判代表抵達華府近1週以來，仍未見到貿易公告的失望情緒。針對以上報導，台灣總統府並未回應《日本時報》的置評請求。賴清德辦公室近來試圖淡化政治傷害，表示各方應接受罷免結果，並稱沒有任何出訪行程獲得確認。台灣外交部發言人也在29日的記者會上表示，「考量到南部地區災後復原工作仍在進行中，以及與美國之間的對等關稅談判，總統近期沒有出訪計畫，並未有延期、取消或遭美方拒絕過境的情形發生。」《日本時報》指出，賴清德在剩下的3年任期裡，恐面臨更艱辛的挑戰。執政將近10年的民進黨，在推動進一步增加國防開支，以應對城鎮戰的立法上面臨巨大阻力。雖然賴清德致力於將軍事支出提高至超過國內生產毛額（GDP）的3%，企圖安撫川普政府，但此舉勢必會激怒北京。如今在罷免案失敗令在野黨士氣大振後，他要實現這份預算案將變得更加困難。與此同時，美國總統川普目前正專注在與北京達成協議，引發外界質疑台灣是否會成為川普與中國國家主席習近平交易的籌碼之一。對此，新加坡國立大學（National University of Singapore）政治學副教授莊嘉穎表示，「對賴清德來說，目前最大問題是美中之間的貿易談判，以及川普政府是否會對北京作出讓步，而使台灣的利益受到威脅，這將為賴政府帶來更大的挑戰。」中國正利用其在稀土金屬供應鏈上的主導地位對美國施壓，這些稀土對於電動車與武器製造至關重要，藉此逼使華府作出讓步。這一策略已導致部分以國安為由針對北京實施的科技限制政策出現急轉彎，例如輝達近期便重新恢復向中國銷售H20晶片。賴清德同時也面臨美國對半導體產業課徵潛在關稅的風險，此前川普曾多次表示將考慮針對特定產業徵收關稅。星展銀行（DBS Bank）高級經濟學家馬鐵英表示，有鑑於台灣在晶片製造上的壟斷地位，該島可能會將這些關稅成本轉嫁給美國客戶。然而，《日本時報》也示警，華府要求台灣將更多晶片生產設施遷移至美國本土，長期來看影響可能更大，這將削弱台灣「矽盾」（silicon shield）概念的理論基礎，即全球對台灣晶片的依賴，能夠在某種程度上保護其免於軍事衝突。賴清德自去年以2000年以來的最低得票率當選總統後，便開始強化對中國的強硬立場，包括直言不諱地表達台灣的國家地位，這進一步加劇了雙邊的緊張局勢。「台灣是中國的一個省，台灣地區不存在什麼總統，」中國外交部發言人郭嘉昆29日在北京的例行記者會上，回應有關賴清德出訪計畫受阻的消息時表示，「美方應與我們共同努力，推動中美關係健康、穩定、可持續性的發展。」《日本時報》指出，展望未來，賴清德可能無法再倚賴美國的支持。中國國民黨國際事務部主任黃介正表示，在川普與習近平解決分歧之前，白宮恐怕不會形成穩定的對台政策，「美中當前的優先目標是如何設定框架，以持續進行其戰略競爭，台灣不是其中的主要因素。」因此黃介正也建議賴清德應與在野黨合作，共同提名最高法院法官。目前兩黨的政治僵局已使最高法院無法正常運作。對此，澳洲智庫大西洋理事會全球中國中心（Atlantic Council’s Global China Hub）非常駐研究員宋文笛則表示，罷免案引發的新權力中心浮現，將讓賴清德更難在黨內凝聚共識，「華府可能再度將台灣擱置一旁，並將台北定位為美國對中政策的談判籌碼，如果屬實，這將是個危險的訊號。」
外電爆賴總統未必能如願過境美國本土 旅美學者翁履中這樣看
旅美政治學者翁履中今天表示，儘管有外媒披露，賴總統可能即將出訪友邦行程中的「過境美國本土」安排，可能會受「川習會」影響、臨時被川普總統取消，但他個人研判，只要我方低調安排總統出訪行程「無特殊安排」，基於美國已經有一年多的時間未讓賴總統過境美國本土，總統此次出訪，應該有機會如願。目前是美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授的翁履中說，相對於賴總統能否過境美國本土，另一個值得觀察的重點是，迄今為止「美國在台協會仍然沒有主席」。他認為，這顯示川普總統其實不像多數台灣民眾認為的「那樣在乎台灣」，這一點他已多次提醒，遺憾的是，他只要說一次，就一定會被貼一次「疑美」標籤。不過，翁履中說，這是實話，而且台灣有言論自由，事實上，川普總統第一任也曾說過「台灣就像筆尖」，再加上台灣已經奉上美國最在意的「半導體產業」，美國人其實什麼都沒講、台灣就已配合做了那麼多的事，而台幣匯率也已「自我升值」１３％，短期內急速升值幅度高居世界第一，就算央行否認，但實情就是以台灣目前外匯存底實力，其實並沒有快速調升匯率的條件，而且全世界那麼多國家本國貨幣匯率都文風不動，也還未受到美國制裁。這些情況都印證，是川普未必那麼重視台灣，甚至可以說，他對整個亞洲重視的程度，恐怕也不如多數民眾的想像。翁履中今天在接受「誰來早餐」網路節目訪問時，針對賴總統即將出訪一事發表觀察角度。針對美國目前未必「非常重視」亞洲與台灣，他舉例說明，原本美國白宮國家安全委員會，下設亞洲部門，先前編制１００多人，但目前美國國安會亞洲組居然只剩下１個人，這很像民間公司大裁員，僅保留一個人，意味象徵性的「留下招牌」，目前亞洲組就剩主任一個人，甚至還與其他組共用助理，這是華府外交界眾所周知的事，被解讀是川普對「亞洲」的真實態度。翁履中說，從台灣的角度看，美國要圍堵中國大陸，無庸置疑，大陸也是川普總統眼中，唯一能抗衡美國的對手，但是，不能因此忽略，川普是近幾任美國總統中，唯一還沒有公開指中國大陸是「威脅」的總統。他指出，從川普第一年選總統迄今已超過１０年，華府智庫曾分析，川普之所以一直強調「中國大陸是強悍對手，但是我與習近平關係甚好，大陸是很難談判的對手」，不難看出對川普而言，他想與中國大陸維持斡旋空間，而且中國大陸就是川普想做生意的對象，也是想談判的對象，川普總統其實不想與大陸撕破臉。翁履中分析，在這個脈絡下，川普對亞洲其它國家的盼望就是「全力配合川普的對中政策」，這也是美國國防部官員為何會不斷問日本、澳洲，若要配合美國台海安全策略，能出多少錢、提供什麼配合？但這是以往前所未見的，日本、澳洲自然尷尬，但美國當權官員現在的特色就是「講話直白」。這也印證外界分析，美軍對兵力已被解放軍追上焦慮感重，尤其美國國防預算雖金額龐大，但其中一半都遭人事維持費吃掉，「美軍企盼能夠立即重開機、追上解放軍」，但遭遇的困難卻是「沒錢」。翁履中認為，如果國人能理解這些邏輯，就不難理解，為何台灣民眾會不時會聽到類似「解放軍２０２７就可能攻台」，而這些訊息大部分都是來自美國軍方、智庫，再加上解放軍不時對台軍演，也就讓更多台灣的政治人物深信不疑。翁履中建議民眾看待台海局勢時，不妨加入「中美大國競爭」角度分析。他說，大國競爭很像班上「第二名」想要超越「第一名」，至於台灣，就像班上的其它人，是否非必要幫第二名超越第一名，或幫第一名打壓第二名？更重要的是，同在一班中，有無可能第二名、第一名都不得罪，好好作自己？若前兩名都不想對其它人有行動，會不會對「其它人」才是更有利？
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國：對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪亞洲，持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓（Mignon Houston）也於11日表示，美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量，並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導，修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示，美國對台政策40年來始終如一，強調美台擁有深厚的文化與經濟關係，並期盼兩岸分歧能以和平方式解決，「我們與台灣長期維持非官方關係，這是我們引以為傲並予以尊重的，這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」，美方希望台灣在國際社會中持續被重視，並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調，拜登政府對台政策未有任何改變，並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為，凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後，迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國，但明確表示反對以武力改變現狀，並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示，將在面對日益增長的區域威脅下，加強海事、經濟與科技等方面的合作，持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位，修斯頓表示，華府與北京的互動將以美國利益為核心，秉持「美國優先」的原則，建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出，美國願與中國對話以維護全球穩定，但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟，或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議，並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時，盧比歐澄清，雙方會面「不是警告性質的會議」，也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調，此次與王毅的交流並非為了談判，而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。