少子女化
」 少子化 行政院 教育部 內政部 生育給付
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
生育補助再加碼！馬祖全國最高「第4胎補15萬」
少子女化已成國安危機，為改善嬰幼兒福利政策，連江縣政府自民國115年起，生育補助由每胎「2、5、8萬元」，提升至「3、6、9、15萬元」，讓年輕家長敢生、政府敢養，家長們若有好的建議，亦可以向政府機關反映，逐步實現打造幸福家園。連江縣府突破雲林縣生育補助最多13萬元的紀錄，15萬元將成為生育補助的天花板。連江縣政府說明，馬祖推動多項社會福利政策，使得馬祖出生率全國最高，「連江縣婦女生產補助自治條例」獲議會通過，將生育補助從原有的「2、5、8萬元」，115年提高為「3、6、9、15萬元」，第4胎以上15萬元，在政府推動下，113年實現公托零排隊，有助於降低家庭育兒壓力，提升生育信心。連江縣政府指出，連江縣人口總量少及老化指數高，但出生率相對全台平均高，死亡率亦為全國最低之一；縣內人口持續正成長，出生率112年全國第一、113年全國第二，顯示因育兒政策與在地就學、就醫改善，使年輕家庭具有高度的生育意願。從政府的少子女化對策方向來看，連江縣政府說，過去以發放育兒津貼為主，減輕父母育兒的經濟負擔，也就是從家長「需求端」的層面解決育嬰問題，現在則逐漸轉移到擴大公共托育服務數量，增加公共化及準公共化的托育名額，從「供給端」解決托育問題。連江縣長王忠銘表示，連江縣112年是全國出生率最高的縣市，所有孩子都是家中寶貝，也是馬祖未來的希望。此外，為提升公共托育收托量能，連江縣政府自104年率先在東引開辦公托中心，陸續於106年、109年及110年開辦南竿公托中心、東西莒公托家園與北竿公托中心，「島島有公托」順利達標，讓年輕爸爸媽媽可以安心就業。
衛福部將二次改組整合長照業務 擬成立「兒家署」
我國少子化嚴重，國內卻缺乏兒童專責單位，賴清德總統16日在健康台灣深耕論壇中宣布，衛福部將成立「兒少及家庭支持署」，照顧兒童身心健康發展。衛福部長石崇良說，除了成立兒家署，衛福部也將進行組改，重新整合長照業務，公共衛生業務則交由國健署負責，預計年底前提交草案。立委、醫界和民團過去都曾呼籲，台灣需要跨部門兒少專責單位，整合分散的兒少與家庭政策。台大醫院昨舉辦健康台灣深耕論壇，賴清德致詞表示，從兒童到長者、急症到慢性病防治、從健康促進到安寧療護，都要投入更多資源，提供全方位醫療服務，並推動制度改革，照顧國人健康。兒童政策部分，賴清德說，呂鴻基教授多年提倡兒童照護，在自己當行政院長、副總統時曾去拜訪，希望建立兒童專責單位，因此成為總統後決定推動。他宣布，未來衛福部將成立兒少及家庭署，作為兒童專責單位，照顧兒童身心健康發展，回報呂教授多年來的奔走。石崇良會後受訪說明，面對少子女化，按照總統指示方向，衛福部已向行政院提出成立兒少及家庭署，整合兒童健康促進、預防保健、福利、保護，以及兒童發展早療服務等業務。石崇良提到，衛福部將進行二次組改，包括調整及整合長照業務，而社會關心的醫療、公衛業務，也希望有專門單位負責，目前規畫以國民健康署擔負公共衛生推動、健康促進等責任。衛福部自民國102年自行政院衛生署升格，現設有5署10司。石崇良表示，預計今年底向行政院提出《衛生福利部組織法》修法草案，希望在明年立法院第一會期通過。
勞保2031年恐破產 專家籲：提高保費、增投資效益
依最近一次勞保基金精算報告，若勞保未啟動年金改革，可能會於2031年破產，立委因而提案要撥補法制化、政府負最終支付責任入法，專家指出，撥補法制化應討論未來50年的撥補框架，不能只有短期策略；有學者更呼籲，應同步啟動儲備基金討論，政府透過發行公債或投資等方式籌措資金，增加收益以挹注勞保基金。前年金改革委員會委員吳忠泰認為，撥補法制化不能只單純討論短期撥補，而是要透過朝野共同擘畫出撥補框架，如規畫50年撥補計畫、是否要把10餘兆精算負債全數撥補完畢等。他更指出，勞保年改不應只有撥補，也要討論提高的勞保費率上限，墊高勞工退休金，如此一來，預估可讓勞保基金再延後2至3年破產。上一屆立院會期曾有委員提出為期50年的《勞工保險財務永續特別條例》，盼把8成超徵稅收用來成立基金，並設立專責單位管理，但最後僅排入院會並未進行實質討論無疾而終。淡江大學風險管理與保險系副教授郝充仁認為，政府希望可以把勞保基金維持在1兆元左右，而目前尚能維持的關鍵就是股市，但只靠股市就是「看天吃飯」 ；少子女化、高齡化人口結構難以改變，保費部分，政府能做的就是加強納保作為，投資面則增加投資效益。郝充仁說，長期而言勞保還是要啟動年金改革，初期對現金流量影響不大，所以應在年改前啟動儲備基金。目前政府公債利率約2％左右，但以勞動基金運用局投資收益近年上看10％來看，越早執行挹注空間越大，也對延後基金用罄有助益。政治大學勞工所名譽教授成之約認為，改革要多管齊下，除了政府撥補、投資效益讓基金維持在一定水位下，政府也可以舉債仿效挪威成立主權基金，並且把收益專款專用以強化社會保障。
立委推「勞保最終支付責任」入法 勞團：勞工不用每天提心吊膽
立法院衛環委員17日排審《勞工保險條例》修正草案，不分黨派，朝野立委皆提出「政府負最終支付責任」入法，也有多名委員提出撥補法制化，以及訂立每年撥補金額至少要1000億元。工會表示，《國民年金法》、公教退撫等都已明定政府負最後支付責任，《勞保條例》若也能明文寫入，當然樂觀其成，更期待《勞保條例》明訂撥補比例或數額，變成法定預算而非不確定財源。「對於撥補入法100％支持。」新北市產業總工會榮譽理事長洪清福表示，政府更應趁目前經濟好的時候加大撥補力道，而最終給付責任入法才是更為關鍵，一旦條文入法後，勞工就不用每天提心吊膽。「撥補不是一種改革。」台灣勞工陣線祕書長楊書瑋表示，蔡政府時期召開過年金改革委員會，除了勞保以外的職業別年金都有調整，唯獨勞保無太多變化，只靠著投資收益及政府撥補，延後基金用罄時間。隨著少子女化、高齡化等，如果勞保年改依舊只有政府撥補，恐怕還是會面臨破產，而撥補更會進一步排擠社會福利預算編列，將加劇世代對立。全國產業總工會理事長戴國榮指出，撥補預算可以來自資本利得、房屋交易、土地增值等，把部分比率用來撥補勞保基金，但未來仍極有可能會啟動勞保年改，除了呼籲應仿效公教人員訂定樓地板、一定數額以下的勞工不受影響，也要把勞工退休金制度一併納入討論，否則若只是單純的繳多領少與延後退休，「勞團一定反對」。洪清福表示，目前勞保老年給付平均領不到2萬，若再減少給付，退休勞工生活勢必會出問題，屆時還是要由社會福利協助。
少子化衝擊台北 議員促參考更多國家生育政策
台北市人口持續外流，今年上半年淨遷出3.3萬人為全台之冠，市府2023年成立人口對策委員會，盼解決少子女化、高齡化與居住問題，不過，北市議員柳采葳27日指出，去年委員會開會主題為積極研議各國措施，卻僅以日本東京為範例，也沒在其他會議紀錄看到市府討論其他國家生育政策。北市民政局長陳永德回應，已納入包括韓國及新加坡等國經驗。柳采葳昨質詢表示，人口對策委員會去年開會時，主題為協助年輕人鼓勵生育，積極研議各國相關政策措施，但只以東京為例，當時出席委員提到範圍太狹隘，應該要有其他國家，當下市長蔣萬安裁示解除列管，但解除列管後就沒有在其他會議紀錄看到市府討論其他國家的生育政策。柳采葳舉例，她有研究過鄰近台灣其他國家的生育政策，其中韓國釜山給予二胎家庭永久居住社會住宅等福利，盼北市也能多加借鏡。此外，柳采葳表示，截至今年10月，北市已經有90家公共托育中心，上周蔣萬安在市政會議上說要努力推廣設置0至2歲的公托中心，未來更要朝北市所有公立國高中小學都要附設托育中心的方向努力，但她認為，小孩都會長大，所以市府除了照顧0至2歲小孩，也需要建立各年齡層一條龍托育政策，並呼籲局處應全面提升中籤率。柳采葳強調，雖然中央沒有拿出國安等級的預算解決少子女化問題，但中央做不到，地方可以做，明年市府應將增加的統籌分配稅款優先投入少子女化政策。陳永德回應，雖然專案解除列管，但蔣萬安也有指示要參考更多國家，目前參考範圍已納入韓國與新加坡，也願意把釜山的例子當作研究策略。北市社會局長姚淑文說，年底會再開辦4家公托中心，並持續尋找公有或校園餘裕空間，設置托育中心以擴增公托量能，也會努力提高中籤率。
明倫社宅跑道不平 住戶一不小心就可能絆倒
台北市明倫國小因應少子女化於2013年廢校，市府改建為明倫社會住宅，部分設計保留學校元素，鋪設跑道讓居民運動散步，也有設計豐富的綠化景觀。但有住戶向市議員陳怡君陳情，跑道如今變得坑坑巴巴，多數綠化植物也已枯死，還有漏水問題。台北市長蔣萬安已要求局處即刻改善缺失。北市住都中心19日回應，跑道及綠化景觀預計1周內完成修繕及補植，漏水問題需確認原因後修繕。位於大同區的明倫社宅是北市首座由學校改建社宅，2017年動工、2020年完工，建築設計為地下2層、地上11層，共計有380戶。陳怡君表示，社宅除了延續「明倫」的名稱，部分設計也保留學校元素，在2樓鋪設PU跑道讓居民運動、散步，社宅也充滿綠美化特色，採用階梯式造型，創造出多個綠化景觀平台，在2021年北市優良公寓大廈評選中，還獲得「環境整潔綠美化特色獎」。陳怡君最近卻接獲住戶陳情，社宅內的跑道如今遍布大小不一的坑洞，社宅內幼兒園的小朋友及民眾在活動時，一不小心就可能絆倒，掉落的一片片跑道就像是「豬肉皮」被扔在四處無人清理。陳怡君指出，公共區域多數的盆栽也已枯死，原本是要保護樹木的樹穴蓋板覆蓋不全，經過的民眾稍有不慎就會摔進坑洞裡，此外社宅外牆漏水嚴重甚至出現壁癌。蔣萬安強調，即刻要求都發局、住都中心翻新明倫社宅跑道，也會改善綠化景觀、樹穴蓋板、漏水等缺失。住都中心回應，2樓PU跑道及綠化補植皆已完成採購程序，預計1周內完成修繕及補植作業，樹穴蓋板也有採購，漏水問題需確認原因後修繕，強調有關社宅公共設施維護，皆有定期巡查及不定期會勘確認。
高鐵寧靜車廂恐致孩童家長焦慮 立委呼籲調整政策落實多元乘車
高鐵公司近日推出「寧靜車廂」服務，主打「禁止講電話」、「降低交談音量」「電子設備全程靜音」等規範，上路後卻引發家長與親子團體不滿。立法委員張雅琳、林月琴今（14）日共同舉行記者會，呼籲高鐵公司聽取家長心聲調整寧靜車廂政策，創造育兒友善空間。家長王景弘表示，寧靜車廂政策本意良好，但沒有設定清楚的目標，也沒有將所謂的交談音量等執行細節定義清楚，這導致乘客與乘客、乘客與行車人員的衝突，此一政策應審慎檢討，且讓乘客能在彼此理解，而不是彼此檢舉的立場上有良好的高鐵搭乘體驗。張雅琳指出，高鐵推出「寧靜車廂」的出發點是希望提升品質、讓旅程更舒適，值得肯定，然而，長期以來社會上對孩子聲音給予的各種指教，累積家長對大眾運輸工具的焦慮。她引用聯合國兒童基金會在「兒童友善交通與道路安全指引」中，提及公共運輸應讓家庭能安心使用，若制度上讓「家長擔心被投訴而不敢帶孩子搭車，或讓孩子被視為潛在的「噪音來源」，就違背了兒童友善社會的精神。張雅琳表示，台灣推動少子女化政策多年，除了補助或托育資源，更需要打造能支持家長育兒的日常環境。高鐵公司應進一步思考，車廂分區或寧靜車廂範圍，強化車廂兒童友善的宣導與人員訓練，兼顧秩序與安靜的同時，給予家長與孩子一個被理解的空間。林月琴指出，政策初衷雖立意良善，旨在降低噪音、提升乘車品質，但台灣民眾整體乘車禮儀已相當成熟，若僅為宣導禮儀而全面推行「寧靜車廂」，恐多此一舉。真正的問題在於公共運輸「親子友善」的缺乏，高鐵尚未明確規劃「親子車廂」或家庭友善空間，卻先行要求全面安靜，讓育兒家庭承受不必要的壓力與焦慮。林月琴表示，高鐵應參考國際經驗，評估多元車廂分區與彈性管理機制，並強化列車人員教育訓練，面對嬰幼兒哭鬧等不可控情況時，應以同理心與包容的態度處理。同時，政府與社會也應共同推動「寶寶哭泣我OK」的公共運輸文化，讓家長不再需要為孩子的存在而道歉。記者會中提出四點訴求，包括：檢討「寧靜車廂」政策適用範圍，重新評估是否適合在全時段、全車次全面推行；明確訂定3C產品使用規範；建立例外與保障機制，明確排除「嬰幼兒及特殊需求旅客」；推動試辦與意見回饋制度，定期公布爭議與改進報告，確保政策真正落實「尊重多元乘車需求」的精神。
生男生女別再挑！國健署警告醫療機構：2行為涉「性別篩選」 敢碰就違法
10月11日是「國際女孩日」，台灣出生性別比已逐年下降到1.074，也就是每出生100個女嬰時，大約有107.4個男嬰出生，顯示傳統重男輕女的觀念已逐漸淡化。國民健康署提醒，「性別篩選」是違法行為，民眾如有發現疑似情事，可撥打性別比查報專線或向地方衛生局反映。依據聯合國公布的《2024年世界人口展望》（World Population Prospects 2024），在自然狀況下，男嬰出生數略高於女嬰，出生性別比介於1.02至1.06之間，2024年全球平均約為1.05，在不同地區或族群略有差異，其中東亞／東南亞及大洋洲（不含紐西蘭、澳洲）的出生性別比相對較高，分別約為1.1及1.09。根據國健署出生通報資料統計，我國2024年出生性別比為1.074，已低於20年前的1.108，在不同胎次間無明顯差異，第一胎、第二胎、第三胎、第四胎及以上的出生性別比分別為1.072、1.074、1.080和1.081，顯示性別平等觀念已逐步落實。國健署指出，過去受到傳統文化及社會觀念的影響，普遍認為男性在經濟貢獻、社會地位與傳宗接代等方面具有更重要的角色，因此「重男輕女」的觀念一度深植人心。然而，隨著時代變遷與少子女化的趨勢，現今多數民眾已逐漸轉變觀念，認同「女孩男孩一樣好，健康平安最重要」。以胎兒性別來決定是否生下孩子，是國際社會認為的嚴重性別歧視。國健署長沈靜芬表示，除性聯遺傳疾病診斷外，不應進行胎兒性別篩選或性別選擇性墮胎，進行人工生殖時亦不得選擇胚胎性別，醫師除非基於正當醫學理由，不應以任何形式揭露胎兒性別。國健署提醒醫療機構，「以性別差異要求施行人工流產」或「人工生殖選擇胚胎性別」已屬違法。民眾若發現有疑似違法檢測及選擇胎兒性別情事，可撥打本署出生性別比查報專線（0800-870-870）或向各縣市政府衛生局反映。
台南西埔國小停辦不廢校 黃偉哲邀地方活化：演奏校園新篇章
台南市長黃偉哲今（30）日表示，市立西埔國小雖然不敵少子化要停辦，但是在地方奔走之下，「臺灣金古記念生命關懷協會」已宣布認養，未來會轉型為「南化國小西埔校區」繼續演奏校園活化新篇章，一定能成為社區多元學習的桃花源。台南市長黃偉哲（圖）強調「停辦不廢校」是市府對少子化浪潮下招生沒那麼好的學校政策方針。（圖／黃威彬攝）位在山線南化區的西埔國小不敵少子化浪潮，最後一屆5名學生今年畢業後，8月1日已正式吹熄燈號，原有未畢業學生則轉銜至南化國小繼續就讀。而偌大校區在停辦後少了生命力，地方直呼可惜。有鑑於此，在市府與地方仕紳積極媒合之下，由深耕南化多年的台灣金古記念生命關懷協會介入認養，他們致力推動在地教育與社區服務，也成功爭取了鴻海教育基金會「鴻海星光計畫」，提供近20名學童課後學習輔導。南化國小校長張理誠指出，金古協會與在地社區團體正策劃，將在西埔校區舉辦中秋音樂晚會，會邀請「斯埔伊薩克斯風樂團」與「臺南市PP校長薩克斯風樂團」同台演出，希望讓優揚樂聲點綴西埔星空。張理誠說，在熱情的校友、里民和退休校長、會長等人支持下，今年也組成了「西埔校區志工團」，希望共同守護著西埔校區，讓這裡永遠保持最美麗的樣貌，未來也將持續結合熱心團隊規畫多元活動，希望服務更多在地居民，為南化地區注入新活力。黃偉哲則預告，未來將在西埔校區規畫多元活動，包括舉辦農業營推廣友善耕作技術，也會設立新住民據點提供為數眾多的新住民家庭支持，也會向教育部申請成立「南化數位機會中心」，希望提升在地居民數位資訊能力。黃偉哲強調，「停辦不廢校」是台南市政府面對少子女化趨勢下的因應理念，非常感謝「金古協會」提出符合期待的企劃方案，讓西埔校區能蛻變轉型成功，這次結合政府、民間與在地力量，可謂活化停辦校區的好示範，期待未來能成為南化地區高齡長輩及社區居民，想要終身學習與活動的重要場域。
生1胎補助10萬！ Cheap示警「恐生了不養」：反釀更多社會問題
行政院昨（18）日通過「好孕三方案」，包括擴大生育補助、不孕症試管嬰兒補助3.0及醫療性生育保存補助，其中生育補助是在既有社會保險給付之外，加上公務預算補差額，讓每胎的補助均達到10萬元。對此，百萬網紅Cheap直言，此舉可能導致民眾生完不養、濫領補助，應先解決少子化的根本問題。行政院長卓榮泰指出，「因應少子女化對策計畫2.0」中，其中1項精進措施為「擴大生育補助」，將在既有社會保險給付之外，再加上公務預算補足差額，讓每胎的補助均達到10萬元；未參加社會保險的女性國人或外國籍配偶生育本國籍新生兒，基於福利服務公平原則，也將補助10萬元。針對此案，Cheap表示，台灣生育率是全球最低之一，如今政府直接下猛藥，生一胎給10萬元補助，「發錢當然很爽，減少新手爸媽負擔，但要解決少子化還是很難，因為根本問題還在，房價爆炸、低薪高工時、職場環境差。」Cheap提到，據說英國殖民印度時，為了控制眼鏡蛇的數量，曾推出「每抓到1條眼鏡蛇，可獲1英鎊」的政策，起初眼鏡蛇數量確實有大幅下降，但不久後就有人開始大量養殖眼鏡蛇來換錢，政府察覺後立即取消政策，結果眼鏡蛇都被重新野放，反而使眼鏡蛇的數量變得比以前更多，「撒錢有效果，但沒搭配制度，可能會出現更多問題。」Cheap直言，這10萬元可能成為「某些人」的「套利」工具，最後只負責生但不養，造成隔代教養的狀況，把成本轉移給社會。Cheap猜測，政府可能會有3種作法，首先是「增加條件門檻」，讓補助不好拿，如要提供工作紀錄、育兒計畫等；其次為「放任亂領，有發就好」，只要生育率真的提高就行；最後是「把錢綁在長期育兒支持」，如學費折抵、公托點數，不直接給錢等等。不過，Cheap認為，政府大概會選擇「放任亂領，有發就好」，「如果要解決少子化，還是得從一開始說的那幾個問題下手，或是簡單一點的：蓋公托、更多的公托。」 貼文曝光後，不少網友紛紛在底下留言，「10萬真的治標不治本，低薪高房價讓年輕人沒有餘裕生小孩才是最大的主因」、「這就跟救國旅一樣，永遠搞不清楚問題在哪」、「自己都養不活了，才不想孩子跟自己一樣辛苦，甚至更苦」、「認真要養小孩的話，100萬都不夠」、「人人有公托、延托到7點，這個政策才是幫忙爸媽」、「什麼都不想就只想著發錢了事，補助兒童托育費及學雜費用比直接發錢好多了」、「還寧願政府積極一點去弄車庫法、空屋法，還有打高房租跟高房價」。
憶選舉菜鳥期老師夜訪打氣 卓榮泰：選擇政治路就把事做好
行政院長卓榮泰今（18）日表示，在1989年自己第一次參選台北市議員時，曾有一名老師前來競選總部，直指選舉這條路雖然老師沒教過，但既然選擇了，就要把大家希望的事情做好，值此教師節前夕，除了把教誨銘記在心，也要向老師們說聲「老師我愛您」。卓榮泰今天早上出席2025年師鐸獎、教育奉獻獎及資深優良教師表揚大會致詞時指出，近日午夜夢迴常常在想，怎麼表達對老師的尊敬，還有如何讓大家知道，老師帶給學生逐夢的能量和回歸自然的情感。教師節快到了，閣揆卓榮泰也在一場頒獎典禮中回憶師恩。（示意圖／方萬民攝）卓榮泰直指，自己的小故事或許能替師恩下個註解，在1989年參選時，解嚴還沒多久，社會風氣不像今天自由開放，一名老師在接近晚上11時，跑到自己競選總部加油打氣，原來是白天不便出現，但心裡一直惦記這名學生，趁晚上人比較少，一定要來看看。卓榮泰感性指出，老師探望的舉動自己非常有感觸，也想起老師當初有講，很意外自己的學生會走向「選舉」這條路，戒嚴期間教材根本沒有教，但既然選擇選舉這條路，就要自己去摸索、去學習、去面對，「好好地把大家希望你做的事情做好」這句話自己牢記在心。卓榮泰也趁機宣傳政績，直指政府對師資公費生津貼，已逐步提高至每月新台幣1萬元且每年補助1,000名，而原本1萬元的教育學習獎助金也提高，預計5,500多名現行實習生立刻受惠。卓榮泰話鋒一轉直指，面對如今少子女化浪潮來襲，還有全球變局與人工智慧（AI）方興未艾，教育應透過各種學習過程，讓下一代與世界同步接軌，所有老師們身為引水人，就是最重要的「連結者」與「奉獻者」。卓榮泰強調，對奉獻多年的教師除給予最高尊敬，也對剛進入教學領域的新教師給予更多支持，才會有一代又一代的優良教師，培育國家未來的新希望。
看得到領不到？10萬元好孕補助是「補差額」 146萬勞工僅多領8400元
行政院18日通過「好孕三方案」，在既有社會保險生育給付下「補差額」，每名嬰兒一律補助至10萬元，但若以現行勞保生育給付最高投保級距4萬5800元，生育給付最高可達9萬1600元，意謂行政院僅會再發給8400元，若要領取行政院10萬則要屬於24歲以下且未有工作女性、未取得我國籍外籍配偶及領取過軍保退伍給付等無法參加其他社會保險情況才能多領10萬元生育補助。據統計，截至2025年7月為止，女性投保勞保級距4萬5800元最高勞保投保級距達146萬人，占比已是各投保薪資中最高，意謂若該類女性生育後僅能再多領8400元生育補助。據中研院學者研究指出，中100萬元以上大獎者，在中獎後6年的累積生育數，每100個中100萬元以上大獎的家戶，僅有7個小孩因這筆意外之財而誕生，若是獲得1000萬元以上獎金，則每100個家戶會多生25個小孩。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶直言，該政策對少子女化絕對不可能有任何幫助，因為就以常識來看，生養小孩成本絕對不會只有10萬元，且以中研院學者研究來看，多發錢對促進生育有效、但門檻要達1000萬元。王兆慶說，以聯合國報告來看，全世界少子女化最主要原因就是收入、失業及房價等經濟因素，為解決生育率匈牙利則祭出每多生一胎減免300萬元房貸，若要解決生育率除了多發錢以外也要結合其他政策。
行政院推好孕三方案 每胎補助均達10萬元
行政院長卓榮泰今（18）日於行政院會聽取勞動部及衛生福利部「因應少子女化對策：好孕三方案—擴大生育補助、不孕症試管嬰兒補助3.0及醫療性生育保存補助」報告後表示，為落實賴清德總統國家希望工程「0-6歲國家一起養2.0」政策，政府積極推動各項政策，從各個面向結合公私機構與企業，配置資源與支持措施，給育兒家庭最大支持。卓榮泰說明，政府在「因應少子女化對策計畫2.0」中，推出3項精進措施，包含2項既有措施加碼升級、1項全新方案，包括：自明（115）年1月1日起，擴大生育補助，在既有社會保險給付之外，再加上公務預算補足差額，讓每胎的補助均達到10萬元；未參加社會保險的女性國人或外國籍配偶生育本國籍新生兒，基於福利服務公平原則，也將補助10萬元。卓榮泰進一步表示，自本（114）年11月1日起，實施「試管嬰兒補助方案3.0」，調高39歲以下不孕夫妻首次申請之第1次補助金額，由現行10萬元調高至最高15萬元，對於各胎之第2、3次療程補助，由現行6萬元增加至最高10萬元。此外，39歲至未滿45歲之間不孕夫妻，首次申請第一次補助金額，由現行10萬元調高至13萬元，對於各胎之第2、3次療程補助，由現行6萬元增加至最高8萬元。低收及中低收入戶不分年齡及胎次，均補助15萬元。卓榮泰指出，最後一項精進措施是今年9月1日開始實施醫療性生育保存補助試辦方案，減輕其取卵（精）療程的經濟負擔，取卵最高7萬元/次補助，取精最高8千元/次補助，以此政策支持與協助癌友保留未來生育的希望。卓榮泰請勞動部、衛生福利部、農業部、本院人事行政總處及國防部持續通力合作，加速完成相關法制及行政準備作業，同時也請各地方政府及民間企業，以更多元的支持措施，營造育兒友善的社會環境。
生1胎補助10萬！行政院拍板「中央+地方都可領」 2026年元旦上路
因應少子女化的國安危機，行政院明將通過三大育兒新方案，包括「生育補助」、「人工生殖補助」與「醫療性凍卵補助」，行政院政務委員陳時中指出，其中生育給付部分將由中央統一補貼至10萬元，雙胞胎將按比例給予，將可「中央＋地方」兩邊都領，預計2026年元旦上路。陳時中表示，現行在各項保險類別中，包括勞保、公保、國保、農保、軍保的生育給付金額不一致，範圍也不完全涵蓋，例如，勞保生育給付平均約7萬994元、公保約6萬6077元，甚至有未參加任何保險者無法領取任何生育給付的狀況，為解決這狀況，行政院將把所有生育給付補助一律提高到10萬元。陳時中指出，未來無論是公保、勞保、農保、國保或軍保等不同保險類別，每位新生兒都將獲得一筆統一的10萬元補助，這也包括目前現行並無任何保險的7,144位民眾，也能申請。行政院將匡列原本生育給付80億元外，預估將會有12.7萬人受惠，因此將新增47.2億元預算。行政院政務委員陳時中。（圖／報系資料照）陳時中表示，10萬元是中央發放的生育補助，若地方政府也發生育獎勵金，即便各縣市的生育補助金額不一，但民眾將可「中央＋地方」兩邊都領。此外，行政院也將提高並放寬人工生殖補助經費與申請年齡資格，鼓勵更多夫婦生小孩，全案將在隔日的行政院會通過。政院也將大幅增加人工生殖的補助額度，陳時中說，新方案將補助年齡切點從40歲調整至39歲，39歲以下女性的補助次數維持6次，第一次試管嬰兒療程補助上限從10萬元提高到15萬元，第二次從6萬元提高到10萬元，第三次以後為4萬元，後續則維持不變。另外，政院也將推出醫療性凍卵補助，補助對象為28至40歲女性，若因乳癌、血液疾病、淋巴瘤或骨髓瘤等治療可能導致卵巢功能受損，可經專業醫師評估後申請，內容包括凍卵療程約7萬元，以及取卵、處理與儲存費用8000元，目前全台約 36家院所符合條件。
生育給付統一補足10萬！政院推少子化對策2.0 明年編39億補助
因應少子化，行政院將提出少子女化對策計畫2.0，透過提高國民年金保險生育給付至每胎10萬元（雙生以上，按比例增給），不足的部分將由公務預算補助。據悉，衛福部及勞動部明年於育嬰留職停薪津貼加給及生育給付差額補助，共編列39億餘元；而且民眾同時也可請領其他單位及地方政府機關發放的生育補助。托盟則批評，行政院加發津貼的格局太小，做的事情就跟鄉鎮市公所一樣。政院人士表示，正在擬定「我國少子女化對策計畫2.0」，定案後再對外說明。根據勞動部2026年預算書，依據我國少子女化對策計畫，辦理加給受僱勞工育嬰留職停薪期間薪資補助及提供勞工生育給付差額補助，補助費70億7294萬7000元；相較原本育嬰留職停薪津貼加給補助經費多出39億，預估作為加發生育給付。依勞保條例及國民年金法規定，女性被保險人生育時可以請領月投保薪資2倍的生育給付，現行最高可達9萬1600元。據統計，勞保基金2024年發出10萬5943餘件、75億餘元勞保生育給付，國民年金生育給付發出1萬3214件、5.2億餘元。依政院規畫，若是領取最低工資2萬8590元的勞工，除原本可獲5萬7180元生育給付，勞動部將再發給4萬2820元，讓民眾可領的補助總額達10萬元；若投保最高級距的4萬5800元勞工生育，除9萬1600元勞保生育給付，勞動部也會加發8400元，同樣補助10萬元。至於國民年金被保險人目前可領取3萬9522元生育給付，衛福部也將再發給6萬478元補助合計達10萬元。軍公教部分，銓敘部原本研議《公教人員保險法》修法，刪除公教人員保險生育給付與待遇支給要點生育補助僅能擇一請領的限制，但考量該法補助範圍未納入勞工與私校人員，因此勞動部與行政院人事總務研議，提高各職域的保險生育給付，原則上訂10萬元為給付標準，不足額由政府預算補齊。官員透露，依《公保法》規定，生育給付金額為發生事實當月起往前推算6個月平均保險俸（薪）額發2個月，生育給付若只有4至5萬元，就用政府預算補足到10萬；本來逾10萬元者就領原有金額；簡單來說，只要有納入保險的各個職域，優先請領生育給付最低10萬元。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶表示，很難想像有家庭會為了多這幾萬元補助，選擇生育或是多生一個，呼籲中央政府應該要做的是改善台灣照顧環境而不是多發錢。
預計明年開辦「青年婚育租屋協助專案」 約 5.2 萬戶青年及婚育家庭受惠
內政部於今（4）日行政院會報告「青年婚育租屋協助專案」規劃方向。部長劉世芳表示，行政院挺青年及年輕家庭，持續推動居住、育兒、減稅等多面向措施，減輕其生活負擔及建構更強而有力的社會公共支持體系。內政部從穩居的方向提出因應方案，將婚育宅概念結合社會住宅、包租代管及租金補貼3大居住政策，透過「補貼金額加碼」、「申請資格放寬」、「增加補助項目」、「優先入住社會住宅」4 大方向，相關經費將積極爭取撥補住宅基金支應，全案預計於明（115）年正式開辦，初期約 5.2 萬戶青年及婚育家庭受惠。劉世芳表示，賴清德總統曾指出臺灣面臨少子化已成國安議題，國家必須嚴肅面對並解決國人不敢或不願生育的原因。因此，這次專案目標對象為婚育族群、新婚及育兒家庭，將原 300 億中央擴大租金補貼專案計畫規定所得標準由每人每月平均所得由最低生活費 3 倍放寬至 3.5 倍，適用放寬資格者給予加碼補貼；另方案公布後，符合婚育家庭資格者可再擴大加碼，自登記結婚 2年內加碼補貼50％，每多生1胎再加碼補貼50％，創造青年人敢婚、願生、樂養的友善環境。劉世芳補充，為打造安全穩定的租屋育兒環境，包租代管社會住宅對於育有未成年子女的家庭或新婚家庭，放寬修繕補助可用於提升育兒居家安全，如新增防墜設施、防撞條、防撞地墊、防燙圍欄、插座安全蓋、安全鎖等相關項目；每年修繕補助最高6,000 元，讓家長放心生育、孩童安心成長。另中央興辦社會住宅也會匡列 20％婚育宅保障新婚育兒家庭，讓新婚 2 年及育有學齡前幼兒家庭能夠優先入住，育兒家庭承租年限(含延長)可達 12年，可安心扶養子女，確保居住穩定性，及滿足孩童成長與就學需求。劉世芳最後表示，內政部維護民眾居住權益的決心未曾鬆懈，將持續與其他部會共同處理國內少子化問題，透過多元住宅提供、提升補貼等方式，給予婚育族群、新婚及育有未成年子女家庭居住支持，讓年輕人能夠安心成家。行政院長卓榮泰在行政院會聽取內政部「婚育宅 優先住 加碼補－青年婚育租屋協助專案」報告後表示，為解決少子女化問題，賴清德總統上任後推動「0-6歲國家和你一起養2.0」政策，將托育補助再提高。本次提出青年婚育租屋協助專案，加碼補貼婚育家庭，有助創造友善青年的婚育環境，後續請內政部透過「優先入住社會住宅」、「租金補貼金額加碼」、「申請資格放寬」及「增加補助項目」四大方向，全力推動。卓榮泰指出，為穩定長期租賃關係，確保續租租金合理，強化租賃雙方權益保障，請內政部研議租賃條例修法，健全整體租屋市場發展；另有關本專案撥補住宅基金之經費來源，請行政院主計總處研議支應。此外，卓榮泰請行政院公共工程委員會與內政部合力強化研議如何供應更多社會住宅，並著重與民間合作，以滿足國人需求。
出生人口暴跌4成 勞動部推「加碼生育給付＋彈性育嬰假」
依勞保條例規定，現行女性被保險人生育時，可請領2個月投保薪資生育給付。據了解，為搶救生育，勞動部明年編列逾30億元預算加發生育給付，若以每年約10萬人請領生育給付試算，估計平均每胎可再多領3萬元。此外，勞動部為推動育嬰留職停薪按日申請措施，已編列5億元獎勵中小企業雇主配合政策。我國出生人口數連年下滑，國發會預估，今年出生人口數恐怕只剩下12萬9897人，相較於10年前21萬3598人，暴跌近4成。8年一期的少子女化對策計畫今年屆期，行政院及衛福部正規畫新一期計畫，其中勞動部為配合政策，規畫明年新增超過30億元預算「加碼」勞工生育給付，減輕育兒經濟負擔，鼓勵國人生育。勞動部官員說，整體計畫仍待行政院統整，但從新增預算規模來看，以及每年約10萬人請領生育給付為試算，估計平均每胎約可再多領3萬元。婦女新知祕書長覃玉蓉說，不了解勞動部加碼生育給付的意義何在？她呼籲不如透過預算提供有薪家庭照顧假，讓有照顧需求的家庭可以運用。賴清德總統在競選時提出「彈性育嬰假」政見，勞動部曾於2024年5月至12月試辦「彈性育嬰留職停薪試辦計畫」，當時共有89家事業單位參與、其中育有3歲以下子女家長達7600餘位，但僅收到24家、212位申請，申請比率偏低、成效不佳，托育團體直指是規畫不夠彈性所致。《性別平等工作法》規定，父母育有未滿3歲孩童，可享有最長2年育嬰留職停薪，而依現行實施辦法，育嬰留職停薪最短需按月申請。勞動部不希望修正《性工法》，而是修正其子法及訂定獎勵計畫，除開放按日申請外，為降低中小微型雇主不樂見勞工申請等障礙，勞動部爭取到5億元預算，以獎勵給予受雇者以「日」申請育嬰留職停薪的中小雇主，行政院近日將核定。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶則說，相較於加發生育給付，彈性育嬰留職停薪對促進生育更有用，若可以按「小時」申請，會更有彈性，但涉及修法，目前勞動部提出的按日申請則僅涉及修正法規命令，讓家長可以按「日」申請，長期而言還是要修母法。工總2日發布白皮書指出，育嬰留停按日計算，可能對中小企業造成人力調度壓力，應考量中小企業運營情況，維持現行制度，仍以「月」為育嬰留停的申請單位。
失衡幼教現場1／虐童頻傳 揭劣質幼兒園藉「準公共化」續命
為因應少子化衝擊，政府自2018年推動「少子女化對策計畫」，投入大量經費建構「準公共化」幼兒園，以預算直接補助私立幼兒園，讓家長有更多平價選擇，並藉此鼓勵生育。原本美意是希望建構收費合理、品質有保障的幼兒園，然而被扭曲的政策卻成為劣質私幼的「葉克膜」，不僅未能有效提升托育品質，反而伴隨虐童事件頻傳，衍生成新的社會問題。彰化縣一所準公共幼兒園本月上旬驚爆虐童案，6名年僅2至3歲的幼童，在短短10天內竟遭老師不當對待多達158次。彰化縣府指出，該園過去7年來已累計7度受罰，今年調查期間更查出疑似師生比不符、聘用未具教師資格人員等問題。據了解，私立幼兒園如要加入「準公共化」計畫，必須先向縣市教育局申請，並通過安全檢查、教保人員資格、服務品質、空間設施、師生比等多項審查，教育局還會派員實地訪視，合格後才能簽訂契約並獲得政府補助。加入後，家長每月僅需負擔第一胎不超過3000元、第二胎不超過2000元的費用。制度看似層層把關，為何仍防不住管教失當、甚至虐童悲劇一再發生？私立幼兒園申請加入準公共化前，地方教育局會檢查安全、消防、空間等設施，合格後即可獲政府補助，並須每年接受定期訪視。（圖／報系資料照）全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛指出，準公共化政策實施至今7年，已出現「反淘汰」現象，許多原本在自由市場難以存續的劣質私幼，卻因政策補助得以續命。他直言，教育部為了擴充準公共化的數量過於急躁，7年間全台已增至2000多間，擴增速度比便利商店還快，可品質檢核無法同步跟上，讓制度原本的美意逐漸變質。楊逸飛進一步指出，這樣的發展導致市場機制形同失控，因為只要提出申請的私幼，幾乎都能順利加入準公共化計畫，卻欠缺明確的「退場機制」。而一旦掛上「準公共化」的招牌，園所經營便等同獲得政府背書與經費保障，即使品質堪憂、問題頻傳，也能繼續撐下去。據了解，目前對於準公幼不當管教案件退場機制的條文十分不明確，規定中提及「可歸責於園所與負責人案件」必須退場，卻未規定什麼樣的事件可歸責，以及幾次才符合退場。對此，楊逸飛批評，現行制度往往要等到發生驚動媒體、社會大眾的重大兒虐案件、家長提告並經法院判決確定後，才會啟動懲處措施，這不僅違反基本的監管邏輯，與當初審核加入準公共化時的嚴格標準相比，更顯得過於寬鬆。況且，準公幼的退場機制並非「說退就退」，許多劣質園所看準這一點，能拖就拖，最終使嚴格懲處淪為空談。全教總幼教委員會主委楊逸飛（右）直言，政府急於擴充準公共化幼園，幾乎「通通有獎」，讓本因受市場淘汰的私幼也逃過一劫、繼續經營。（圖／翻攝自楊逸飛臉書）全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前制度僅在負責人或園長涉及對幼兒不當管教時，才會啟動重大裁罰，但實務上要直接將責任歸咎到負責人極為困難。她強調，若老師發生不當對待幼童的情況，園所應依「管理責任」記點處理，而不是事件發生後就不了了之，讓問題園所繼續營運。許文菁建議，政府應嚴格把關私幼加入準公共化的門檻，並建立明確的退場機制。一旦違規便不得再度參與政策，例如師生比等問題累犯三次就應退場，不當對待幼童則應一次退場。同時，園所的裁罰紀錄應公開揭露，讓家長掌握資訊，避免將孩子送進因政策補助而苟延殘喘的劣質幼兒園。
外傳學院停辦後將出售校地？大漢技術學院捐地人怒了 校方出面回應
位在花蓮縣新城鄉的大漢技術學院將在7月31日正式停辦，近日卻傳出學校董事會要出售部分土地，讓當年捐地協助建校的善心人士相當不滿，希望學校妥善處理，否則會到校門口拉白布條抗議。校方駁斥，學校用地屬教育事業用地，出售須經教育部同意，並非外界所傳可由董事會任意處置。大漢技術學院創校至今48年，近年不敵少子女化浪潮衝擊，招生情況不佳，去年依《私校法》規定向教育部提出停辦計畫後，核定113學年度起停止招生，114學年度起停辦。由於地方有傳言稱，董事會有意在學校停辦後出售部分土地，讓當年捐地協助建校的人士感到氣憤，家族曾捐出約2甲地的花蓮縣議員鄭寶秀表示，當年許多人得知要設立學校，在地方士紳號召下捐地，若學校要出售土地，對當時捐地的人來說情何以堪。位在花蓮縣新城鄉的大漢技術學院將在7月31日正式停辦，地方近日卻傳出學校董事會要出售部分土地，讓當年捐地協助建校的善心人士相當不滿，校方強調，學校用地屬教育事業用地，出售須經教育部同意，非董事會可任意處置。（圖／報系資料照）鄭寶秀認為，學校要收回土地應告知地主或由教育部決定，而不是法人自己想怎樣就怎樣，董事會更應該召集地主們討論土地未來的運用方式，若學校無法解決問題，她會站在民意代表的立場，與其他地主一起到校門口拉白布條抗議。學校主秘邱天祐表示，學校用地屬於教育事業用地，要變更很困難，出售也要經過教育部同意，並非外界所傳可由董事會任意處置；學校轉型計畫預計7月31日啟動，據他所知，董事會會再徵詢校長的意見推動轉型。校長林岳輝則說，學校用地分成好幾類，有些是屬於國有財產、有些則是台糖等經濟部用地，很多地目是公益性質，並非一日一夕能做轉換、轉移，學校一切依法處理。他接著說明學校未來經營方向的初步規畫指出，現在科技不外乎提倡綠色科技跟橘色科技的整合，綠色科技就是AI科技、奈米科技及綠色循環經濟，大漢腹地正好可以做發揮；橘色科技為人文社會，學校本身就有基礎，可以產生共乘效應來活化土地活化、再利用建築物，達到永續經營的目的。