就業保險基金
」 謝宜容 勞動部 就業安定基金 霸凌 貪汙
謝宜容貪污案！一審判刑4年6月、褫奪公權3年
前勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署長謝宜容，因涉嫌職場霸凌導致部屬輕生一事引發社會震驚，不僅因此被拔官，後續更被檢方查出在任內涉及圖利廠商與侵占公物。新北地方法院今（18日）上午一審宣判，依《貪污治罪條例》判處謝宜容有期徒刑4年6個月，並褫奪公權3年。據《ETtoday新聞雲》報導，檢調調查發現，2023年間，謝宜容身為分署長，指示部屬劉姓女子與簡姓男子負責北分署本部的整修工程採購案，卻洩漏標案資訊給林姓兄弟，讓他們能提前準備投標。由於林姓兄弟的公司並無裝修牌照，最終透過借用徐姓男子的公司牌照才順利得標。隔年，謝宜容又下令將2024年的北分署宣傳品與主視覺設計統一交由林姓兄弟的公司承接，並指示郭姓女子比照前例協助操作，使該公司再次得標。2件標案合計讓林姓兄弟獲利42萬餘元。除了圖利廠商外，謝宜容還被控利用北分署「就業安定基金」與「就業保險基金」採購三節禮盒時，將未送出的12盒私自據為己有，總價值超過2萬元。案件審理過程中，謝宜容在法庭上多次表達懊悔。她哽咽表示，自己在領導上失職，未能照顧好部屬，對國家長期栽培與信任卻做出最壞的示範，浪費社會與司法資源。她也向法官表示：「我對不起大家，對不起國家，我也對不起年邁的母親、公婆，以及我的丈夫與2個孩子。」並強調願為自己的錯誤承擔一切責任，懇求法院能輕判部屬與涉案廠商。
謝宜容出庭痛哭20分「全盤認罪」 女律師傻眼：律師費不是這樣亂花的
勞動部勞力發展署北分署前署長謝宜容，先前遭控霸凌員工導致對方輕生，另涉嫌侵占禮盒及圖利廠商，被依《貪汙治罪條例》起訴。新北地方法院今（26日）開準備程序庭，謝宜容全盤認罪且頻頻拭淚，庭後也向輕生的公務員和家屬致意。對此，律師李怡貞表示不解，直言「要認罪一開始就要哭要演了啦！」檢調去年12月10日兵分22路搜索，約談謝宜容共23人，懷疑謝在辦理勞動部北分署辦公空間整修工程、視覺設計標案時，圖利特定廠商，讓廠商以圍標或借用他人名義得標，替她「量身打造」辦公空間。另外，謝宜容也涉嫌挪用就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品，作為私人公關用途，遭檢方起訴。新北地方法院今天開準備程序庭，傳喚謝宜容、3名公務員及另外3名涉案廠商出庭。據了解，謝宜容當庭痛哭長達20分鐘，期間不斷拿衛生紙擦拭眼淚，同時對檢方起訴所控之罪刑，她全盤認罪。謝宜容的委任律師透露，她會痛哭的原因，主要是看到下屬因為她觸法，同時也對過世的吳姓工程師感到非常抱歉。對此，李怡貞稍早在臉書粉專「女人大律師李怡貞」直言，「奇怪捏！那妳當初律師函漏漏長寫那麼多是在哈囉？！律師費也不是這樣亂花的？還是其實也是公款沒差啊？通通認罪哭屁哭啊？她律師的訴訟策略有沒有這麼爛？要認罪一開始就要哭要演了啦」。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
忐忑的風暴1／關稅壁壘隱然成形 就業+就安基金迎「衝撞」測試
美國總統川普拋出對等關稅政策，全球化面臨斷鏈危機，美方後雖宣布「擴大豁免電子產品」，被解讀對台灣組裝代工產業是利多，但在川普「補槍」指關稅豁免是假新聞後，能豁免多久仍未知。勞動部雖評估機械、汽車零組件、塑膠石化、水五金、扣件業、電線電纜行業將受衝擊，規畫150億元方案支持勞工安心就業，但仍遭在野黨質疑杯水車薪。民眾黨團質疑，政院4月4日提出的首波880億特別方案，針對勞工就業的部份多沿襲疫情期間對應方案，財源來自就安基金，但疫情期間全球化尚未斷鏈，就安基金出手後「元氣大傷」，疫後基金水位回復不如疫前，如今預期比疫情期更嚴重的全球化斷鏈經濟風暴來襲，首當其衝的恐是受衝擊產業中的中高齡勞工，就安基金此次能否再度助勞工脫困值得觀察。針對美國祭出高對等關稅，學者認為機械工業恐成「重災區」，台灣機械工業公會理事長莊大立日前曾當面向賴總統訴苦，強調機械產業進口非常多的半導體設備，單論機械業，竟然還得背負高達32%的對等關稅，相較於競爭對手韓國關稅25%、日本24%、歐盟20%，台灣業者向來循規蹈矩，以往輸美產品也只課3%到5%稅率，現在卻要面臨被課重稅，這就是不公平競爭。台灣機械工業同業公會理事長莊大立日前親向賴總統訴苦，強調從台灣機械業向美國進口大量含半導體的設備，對美國堪稱循規蹈矩的模範生，沒想到卻一樣要遭到對等關稅的「嚴懲」，對業者並不公平（圖／報系資料照）南部螺絲製造工廠一位陳姓經理也說，工廠九成螺絲產品都輸往美國，目前仍在90天關稅豁免期，美國買主也仍願吸收部份關稅，美國訂單尚無明確影響，但川普捉摸不定，若亞洲競爭國家未來零關稅，台灣關稅卻更高，勢必產生轉單效應，但現在年輕人寧可選擇到服務業，不願從事一成不變的製造業，廠內多是中高齡員工，如果工廠最後被迫放無薪假或裁員，老員工空有技術卻難找新工作，生活將出問題。機械產業向來被視為台灣製造業的重要支柱，但台灣機械業中，中小企業佔極高的比例，據經濟部工業局與中小企業處統計，機械製造業的中小企業占比約 97% 左右，分佈在齒輪、軸承、模具、控制系統等領域，工廠人數多低於200人，不少還是家庭式小型工廠，應變景氣變動能力遠不如大企業，再加上年輕人難耐吃苦及一成不變的工作，經濟部2023年統計，機械業中高齡勞工（45歲以上）佔比已經超過50％，相對較難輔導轉業或創業。民進黨立委林淑芬在立院質詢時說，台灣在2000年加入世貿組織WTO，20多年來，台灣的GDP增加12.91兆元，經濟成長最仰賴的產業前四名，分別是電子零組件製造，電腦電子產品光學製品、電力設備製造業及機械業，這四種產業貢獻台灣GDP的三成。但以機械業為例，不少是中小企業，若因美國對等關稅導致WTO架構瓦解，勢必面臨產業寒冬，勞動部不能等美國關稅政策塵埃落定，現在就應檢視手中拯救就業的「工具」夠不夠，例如要求中高齡勞工在無薪假後再出發，難度高，勞動部必須先掌握，適合中高齡勞工的職訓種類為何，中小企業多無能力辦訓，難道要這些中高齡勞工自行創業，他們又能創什麼業？勞動部長洪申翰答詢時說，勞動部已「鬆綁」就業保險基金（2024年度總金額約1200億元）運用規定，過去該基金使用規定較為嚴格，鬆綁後可搭配就安基金聯手因應風暴，未來若中小企業無能力辦職訓，勞動部不排除出面代辦，期望透過職業再設計等手段，避免這些中高齡技術勞工，淪為立委口中「流動性最高卻是低薪低技術的派遣勞工」，或者被迫提早退休或失業賦閒。應對美國祭出對等關稅，政院提出880億元方案，遭在野黨質疑過度低估風暴威力，而且部份政策還疑似新瓶裝舊酒，效果引發質疑。圖為卓揆與經長下鄉向產業說明特別預算內涵（圖／報系資料照）勞動部因應就業衝擊主要財源目前仍是就安基金，收入來自外籍移工雇主按月繳納平均約2000元左右的就業安定費，至2024年11月就安基金規模逾469億元。回顧2020年到2022年三年的新冠疫情期間，因國內就業市場受嚴重衝擊，勞動部相繼以該基金財源，提出「安心就業計畫」「充電再出發計畫」「安心即時上工計畫」「企業減班休息補貼」，分別針對勞工失業、無薪假、減班，提供津貼、職訓，並補助受影響企業，只要雇主仍願保留人力，不大量裁員，也可得到穩定就業獎勵。民眾黨立院黨團指出，政院4月初提出的880億特別預算中，勞動部的應急計畫，多與疫情期間大同小異，質疑「新瓶裝舊酒」，懷疑過度低估對等關稅風暴對台灣勞工的衝擊，白委指出，為了力挽三年新冠疫情對國內就業的衝擊，就安基金已經燒掉700億，此次風暴影響更甚於新冠疫情，穩定就業方案有無對症下藥，子彈夠不夠，都應即刻盤點。
謝宜容涉貪遭起訴！「霸凌同仁」涉過失致死沒事 不起訴原因出爐
勞動部勞發署北分署前署長謝宜容，涉及長期言語霸凌導致同仁輕生，後又遭控挪用公帑買伴手禮、圖利特定廠商等。新北地檢署今（2日）偵結，依違反貪污治罪條例等罪嫌起訴謝宜容；至於過失致死部分，檢方認為被害人輕生死亡，非謝宜容直接造成，亦與其領導管理行為亦無直接因果關係，予以不起訴處分。檢調去年12月10日兵分22路搜索，約談謝宜容共23人，懷疑謝在辦理勞動部北分署辦公空間整修工程、視覺設計標案時，圖利特定廠商，讓廠商以圍標或借用他人名義得標，替她「量身打造」辦公空間。另外，謝宜容也涉嫌挪用就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品，作為私人公關用途。檢察官訊問後，認定謝宜容涉犯貪污治罪條例第4條第1項第1款、第6條第1項第4款之侵占公有財物、圖利及政府採購法第87條第3項、第87條第5項之以非法方法使開標發生不正確結果、借用他人名義投標等罪，犯罪嫌疑重大，有滅證、勾串、逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。全案今日偵結，檢方認為，謝女身為分署長，為使特定廠商得標採購案，命令部屬作為聯繫窗口，並在採購案尚未成形前，與廠商密切聯繫協調，猶如量身打造採購案，已損及國家機關、全體公務員形象，遂依圖利等罪嫌將她起訴。至於過失致死部分，檢方認為死者輕生，與謝宜容領導管理行為無直接因果關係，予以不起訴處分。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
慣老闆有「這3情況」 恐遭勞動部追回補助
為增加勞工就業機會，勞動部從就業安定基金或就業保險基金研擬多樣性計畫補助事業單位，但卻有受補助業者是違反勞動法令的慣犯，遭質疑不符合公平正義，勞動部發展署近日已公告包括企業人力資源提升計畫（大人提）、小型企業人力提升計畫（小人提）等訓練計畫，若是受補助僱主違反勞動法令遭處100萬元以上或單次50萬元以上罰鍰或罰金、因職安法遭停工或是發生重大職業災害且有人死亡或3人以上罹災就可追回補助。據勞動部統計，2023年補助事業單位共達8萬8968件、金額達16億餘元。未料審計部比對後發現，檢視補助前3年，受補助事業單位竟有122家連續3年遭裁罰，卻仍在2023年補助3937萬餘元，且受補助後仍有97家於2023年持續違法。勞動部勞動力發展署訓練發展組長沈文麗說，從公告日期後申請的雇主除了會事先審核有無符合計畫規定外，之後也會按月與相關單位勾稽，若有符合相關情事將會追回補助款。除了訓練相關計畫外，勞動部也有補助事業單位僱用中高齡等特定對象僱用獎助，勞動部勞動力發展署綜合規劃組長葉良琪表示，各該計畫會明定期間內違反勞動法令遭處100萬元以上或單次50萬元以上罰鍰或罰金，或違反職業安全衛生法令遭處停工或是發生重大職業災害且有人死亡或罹災3人以上就可追回補助，將在3月底前完成修訂。至於立委陳昭姿曾指出，勞動部標案中有1／4由「曾違反勞動法令廠商」得標，違反勞動法令廠商勞動環境不佳、侵害員工權益風險，若勞動部持續向慣性違法廠商採購，等於默許不當行為，勞動部秘書處處長丁玉珍說，依工程會規定，若廠商不是拒絕往來廠商，不得拒絕其參加採購，但針對最有利標的部分，會在評選過程中有無違反勞動法令納入評選機制中。
謝宜容確定延押2月 清明節和兒童節都得在看守所中過
勞發署前北分署長謝宜容，涉及長期言語霸凌導致同仁輕生，後又遭控挪用公帑買伴手禮，新北地檢2024年12月11日依貪汙等罪聲押獲准，因羈押期將滿，新北地檢署4日提出聲請延長羈押，新北地院7日認原羈押原因及必要性仍存在，從11日開始延長二月，並禁止接見、通信。檢調2024年12月10日上午兵分22路搜索，並將謝宜容帶回偵辦，發現謝宜容勞動部某分署辦公空間整修工程、視覺設計標案時，林姓被告任負責人的公司差別待遇，林並於投標時邀其他廠商圍標或借用他人名義投標，以圖利其公司得標，並未謝宜容「量身打造」符合其個人偏好風格之辦公空間。檢方調查發現，謝宜容還以就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品後，將禮品挪用為與公務無關之私人公關送禮之用。檢察官訊問後，以謝宜容涉犯貪污治罪條例第4條第1項第1款、第6條第1項第4款之侵占公有財物、圖利及政府採購法第87條第3項、第87條第5項之以非法方法使開標發生不正確結果、借用他人名義投標等罪，犯罪嫌疑重大，有滅證、勾串、逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見，並於2024年12月11日下午獲准。謝宜容在看守所中度過跨年和農曆新年，因羈押期將滿，新北地檢署4日聲請延長羈押，新北地院6日開庭，訊問後認定謝宜容元羈押原因及必要性仍存在，裁定謝O容之羈押期間，自民國114年2月11日起延長二月，並禁止接見、通信，相當於謝宜容清明節和兒童節都得在看守所中過。
謝宜容霸凌部署又涉貪 新北檢聲請延長羈押
新北地檢署偵辦勞動部勞發署前北分署長謝宜容涉嫌貪汙、圖利廠商得標等案，去年12月11日向新北地方法院聲請收押禁見裁准，因羈押期即將屆滿，新北地檢署昨（4）日決定聲請延押謝宜容，趕在下班前將聲押書送出，新北院預計6日開庭訊問。檢調查出，謝宜容從各科室經手的就業安定基金與就業保險基金中，挪用經費替設計師量身定做標案，讓設計師替她量身打造品味辦公室，又花183萬元採購節慶禮品，但購入數量超出送禮名單，懷疑她涉及侵占，去年12月發動搜索後帶回謝宜容，向法院聲請收押禁見裁准。由於謝宜容羈押期即將於本月10日滿2月，偵辦小組討論後決議聲請延押，以謝宜容仍有勾串、滅證、逃亡之虞，昨天趕在下班前送出聲押書，新北院預計6日開庭訊問，若法院裁准，謝宜容收押禁見時間將延長2個月至4月。
謝宜容涉貪又霸凌 檢方不排除本周聲請延押禁見
勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署吳姓公務員疑遭霸凌輕生，檢調查出前分署長謝宜容在辦理禮品與辦公室裝潢採購案，涉及貪瀆、圖利等罪嫌，去年12月11日聲押禁見謝女獲准，由於謝女2個月羈押期限下周期滿，據了解，檢方不排除本周聲請延押禁見謝女，以釐清案情。另前勞動部長許銘春被檢舉涉嫌挪用公帑辦演唱會，北檢仍在調閱資料，尚未傳喚許或借提謝調查。去年11月，勞動部北分署吳姓公務員輕生，引爆一連串政府機關長期職場霸凌醜聞，新北地檢署立即分案偵辦，將前分署長謝宜容列被告，並限制出境、出海8月。去年12月10日，檢調兵分22路搜索，約談謝宜容共23人，懷疑謝在辦理勞動部北分署辦公空間整修工程、視覺設計標案時圖利廠商，讓廠商以圍標或借用他人名義得標，替謝「量身打造」辦公空間。另謝涉嫌挪用就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品，作私人公關用途。檢方認定謝涉犯《貪汙治罪條例》及《政府採購法》5罪嫌疑重大，有滅證勾串、逃亡之虞，去年12月11日聲押禁見獲准。檢方因謝羈押期限至2月10日，為釐清案情、不排除聲請延押謝2個月。依《刑事訴訟法》規定，檢察官聲請延長羈押被告，須在期滿5天前聲請，因此檢方若要聲請延押謝女，須在本周向法院聲請。
進看守所第一餐吃滷豬腳 謝宜容入住首夜狀況曝光
勞動部勞力發展署北分署前分署長謝宜容涉貪瀆案，11日下午遭收押禁見，並於11日傍晚住進看守所四人房，第一天晚餐吃滷豬腳，12日早餐則是什錦湯麵，她則是心情平靜，對環境沒有太多要求。新北地檢署表示，謝宜容勞動部北分署任內，發標辦公空間整修工程、視覺設計標案時，對林姓被告任負責人的公司差別待遇，林並於投標時邀其他廠商圍標或借用他人名義投標，以圖利其公司得標，並為謝宜容「量身打造」符合其個人偏好風格之辦公空間。檢方調查發現，謝宜容還以就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品後，將禮品挪用為與公務無關之私人公關送禮之用，而檢方察覺她恐有逃亡之虞而發動搜索，11日向法院聲請羈押獲准。謝宜容則在11日傍晚住進看守所四人房，預計會有3到4名室友，首夜晚餐是滷豬腳、客家小炒搭配營養均衡的蔬菜與筍片湯，12日早餐則是什錦湯麵，她遭收押後心情平靜，對環境沒有太多要求。
謝宜容霸凌案續燒 專家提醒遇到4狀況如何自救
勞動部勞動力發展署職場霸凌案持續延燒，北分署39歲公務員疑似遭分署長謝宜容長期辱罵欺凌，於11月4日在辦公室內輕生，事後謝宜容曾發出道歉聲明，在神隱多日後還上傳7分鐘的道歉影片，並從主管職下台。日前北檢調查後，將謝宜容列為他字案被告，朝瀆職罪嫌偵辦，11月22日處分限制謝宜容出境出海，並於12月10日兵分22路搜索，將謝宜容帶回偵辦，檢察官訊問後，發現她圖利特定廠商，還挪用就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品，稍早法官裁准羈押禁見。而勞動部長洪申翰11日公布調查結果，他表示謝宜容用高壓、威嚇的方式來領導員工，且經證實她確實有貶低、咆哮、羞辱、冒犯或威脅同仁等行為，使分署主管及同仁身心嚴重受創。對此，淡江大學教育心理與諮商研究所副教授楊明磊曾在北市勞動局電子報宣導，職場霸凌的認識與自救。新北檢於11月21日將該案分他字案調查，並把謝宜容列為被告，釐清她是否涉及刑法，朝瀆職罪嫌偵辦，11月22日也處分限制謝宜容出境出海，並在12月10日突襲北分署搜索，將謝宜容帶回偵辦，檢察官訊問後，發現謝除涉霸凌致死還涉貪污5罪，包括圖利特定廠商，還挪用就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品，將禮品挪用為與公務無關之私人公關送禮之用。對此，檢方訊問後，以謝宜容涉犯貪污治罪條例第4條第1項第1款、第6條第1項第4款之侵占公有財物、圖利及政府採購法第87條第3項、第87條第5項之以非法方法使開標發生不正確結果、借用他人名義投標等罪，犯罪嫌疑重大，有滅證、勾串、逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見，並於11日下午獲准。對於職場霸凌，楊明磊曾在《勞動台北電子報47期》宣導職場霸凌的認識與自救，他表示職場霸凌是指在工作場所中發生的，藉由權力濫用與不公平的處罰所造成的持續性的冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、被羞辱、被孤立及受傷，進而折損其自信並帶來沈重的身心壓力。在國內法律上稱為「不法侵害」，包括肢體暴力、心理暴力、言語暴力與性騷擾四大類。在台灣社會，也有人將職場霸凌稱為「冷暴力」。楊明磊表示，職場霸凌會存在的真正原因是管理部門的忽視或默許，或者誤認職場霸凌只是個人問題。但是當管理方不處理或不願處理時，受霸凌的個人若要向管理階層投訴，需注意應將投訴重點放在此一霸凌現象對公司營運及人員管理上的影響，不要只強調對受霸凌者的傷害，或只是對霸凌者個人的抱怨，才容易引起管理階層的重視。可以採取如下做法：1向同事尋求建議與支持。2尋找其他也遭霸凌的同事，共同向霸凌者面質，明白表達不滿並向霸凌者展現受霸凌者結盟的意向。3聯合其他受霸凌者向工會、福委會、員工健康部門、員工諮商部門投訴。4聯合其他受霸凌者向人力資源部門投訴，並索取公司中與制止霸凌行為的相關政策或法令（國內為職業安全衛生法），若公司沒有這樣的資料，則試圖蒐集其他公司的相關資料。5盡可能以錄音或錄影方式記錄霸凌者的霸凌行為做為證據。6找出自己過去的績效評估結果，證明遭到霸凌並非因為自己的工作表現不佳所致。7請同事誠實的評估你的為人與工作表現，證明你不是因為自己有問題才會遭到霸凌。8做身心健康檢查以證明霸凌現象已造成你的身心健康受損。受霸凌後可以採取的心理調適建議，包括以下數項：1跟員工諮商師或公司健康部門的醫師約時間，詳細說明所遭遇到的霸凌經驗，減少個人的壓抑與壓力。2適度的服藥以減輕生理病痛。3盡可能維持均衡且健康的飲食，以維持個人戰力。4請員工諮商師協助你處理因霸凌而有的各種情緒，以避免自身落入專業枯竭。5做一些可以讓自己身心放鬆的活動。6要有在工作場所以外的朋友，他們更容易站在你的立場上體諒與傾聽。7在下班後做一些能讓自己感到愉快的事情。8盡量保持幽默感，並對自己好一點。9與關切職場霸凌的相關社福機構保持聯繫，或在工作之外尋找有共同經驗的朋友、部落格、社群。而北市勞動局表示，若經勞動檢查發現有違反職業安全衛生法第6條第2項情事，經限期改善，屆期未改善，將會依同法第45條處新臺幣三萬以上十五萬以下罰鍰，預防職場暴力，不僅是政府要制定相關法令規範，還需要資方確實遵守相關法令，保護勞工身心健康，勞方若自身權益受損，應向主管機關申訴而非姑息資方的不法行為。若工作地在台北市，可向北市勞動局或台北市勞動檢查處申訴，如經查證屬實，將依法處理。
圖利廠商打造豪華辦公室、挪就業保險基金買禮物 謝宜容羈押理由曝光
勞發署前北分署長謝宜容，涉及長期言語霸凌導致同仁輕生，後又遭控挪用公帑買伴手禮，檢調10日上午兵分22路搜索，並將謝宜容帶回偵辦，發現謝圖利特定廠商，同案林姓被告還邀其他廠商圍標，或者借用他人名義投標，並為謝宜容量身打造符合其偏好風格的辦公室，11日清晨向法院聲請羈押，新北地院下午4時許獲准。新北地檢署表示，謝宜容勞動部某分署辦公空間整修工程、視覺設計標案時，林姓被告任負責人的公司差別待遇，林並於投標時邀其他廠商圍標或借用他人名義投標，以圖利其公司得標，並未謝宜容「量身打造」符合其個人偏好風格之辦公空間。檢方調查發現，謝宜容還以就業保險基金及就業安定基金經費採購禮品後，將禮品挪用為與公務無關之私人公關送禮之用。檢察官訊問後，以謝宜容涉犯貪污治罪條例第4條第1項第1款、第6條第1項第4款之侵占公有財物、圖利及政府採購法第87條第3項、第87條第5項之以非法方法使開標發生不正確結果、借用他人名義投標等罪，犯罪嫌疑重大，有滅證、勾串、逃亡之虞，向法院聲請羈押禁見，並於11日下午獲准。
新制勞退基金今年前7月大賺逾4千億 每位勞工可分紅3.3萬
勞動部勞動基金運用局上周五（1日）公布最新勞動基金運用績效，其中「新制勞退基金」今年前7月大賺超過4000億元，創歷年來同期新高。以目前有效帳戶約1251萬勞工計算，平均每位勞工有望分紅約3.3萬元。受惠通膨緩解、升息壓力降低，金融市場震盪走升，勞動基金收益也跟著成長。截至今年7月底，新制勞退基金規模達約3.85兆元、收益數4136.1億元，收益率達11.24%，較6月底的3067億元，一個月就大增1069億元，7月收益數也是歷年來同月新高紀錄。回顧去年因全球金融市場股債雙跌，新制勞退基金全年大虧2280.3億元，平均每位勞工虧逾1.8萬元，收益率負6.67%。但今年前7月獲利不但弭平去年虧損、還倒賺1855.8億元；若以目前新制勞退有效帳戶1251萬戶計算，平均每個帳戶可分紅3.3萬元。除了新制勞退基金收益亮眼外，今年前7月舊制勞退基金規模1.55兆元，收益率達13.12%、收益數1124.5億元；勞保基金規模8783億元，收益率12.61%、收益數953.7億元。另包含就業保險基金、勞職保基金等，前七月整體勞動基金收益率11.36%，收益數達6254.2億元，光7月單月收益數就達1544.4億元。勞保局表示，勞退個人專戶分成「累積本金」及「收益」兩部分，本金是歷年提繳的退休金，不會因基金運用虧損而減少；收益是歷年依勞動基金運用局投資的實際收益作分配，在勞工領取退休金時，累積的收益有「保證收益機制」，不會低於以2年定期存款利率所計算的收益。此外，勞保局提醒，新制勞退基金每年3月分配前一年度收益，但實際分配收益金額，仍與勞工個人帳戶內投資年資、累計投資金額等相關。因此每位勞工投入金額及投資年資不同，實際獲得收益數也不同，需至勞工年滿60歲時才可申請領出。
預算編不夠…產檢假與陪產檢假進度超乎預期 勞動部又向就保借3562萬周轉
為配合衛福部新增2天的產檢，勞動部曾在2021年時推出「產檢假薪資補貼」計畫，當年就業保險基金借款2億元支應，並在隔年編列預算還款，性別工作平等法於2022年年初完成修正，正式新增2天的產檢假與陪產檢及陪產假，並明定由公務預算支出新增的2天薪資，未料今年預算編列不足，勞動部只好再度與就業保險基金商借3562萬周轉。勞動部在今年原本編列的產檢假與陪產及陪產檢假預算4225萬、預估補助人數達1萬2000人，未料到5月底為止，雇主已為9383人申請補貼，進度超乎預期。勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，由於預算籌編時間較早、數據不夠推估等原因，導致今年預算編不足額，且以過去經驗來看，許多事業單位才會在員工申請補貼，預估今年全年可能會有2萬3000人申請，如以現行進度來看，計畫可能執行至8月就會斷炊。因此，勞動部繼2021年向就業保險基金借款2億元用在「產檢假薪資補貼」後，向就保基金借款3562萬、年利率則為2.98％。黃維琛提及，由於明年生肖是龍年、推估人數會較今年及去年來的多，編列預算將較今年增加。
新制勞退收益 每人平均縮水1.86萬
金融市場不好，勞工也遭殃！勞動部勞動基金運用局昨天公布其代為管理的8大基金去年（2022）全年收益，合計總共虧損3821億、收益率為負6.68％，雙雙寫下2014年勞基局成立以來最慘紀錄，其中基金規模最龐大的新制勞退基金虧損2280.3億元，若以1225萬有效勞退帳戶試算，平均每名勞工個人帳戶收益減少1萬8600餘元。8大基金 僅就保與勞職保收益率為正勞金局管理的8大基金總規模，合計為5兆9993億元，去年僅有就業保險基金與勞職保基金的收益率為正數。衛福部委託辦理的國保基金收益率為負6.38％、農委會委託辦理的農退基金為負3.78％。勞金局副局長劉麗茹說明，去年因俄烏戰爭爆發、各國央行以升息對抗高通膨、中國大陸封城防疫以致供應鏈受阻等因素，全球經濟景氣下滑，全球股債市場均劇烈震盪，MSCI全球股票指數下跌18.36％，MSCI新興市場股票下跌19.83％，台灣加權股價指數下跌22.40％，美國NASDAQ指數下跌33.10％，由此觀察，金融市場大幅下跌，雖影響勞動基金投資收益，但仍優於全球主要股債指數同期表現。帳面虧損 勞金局強調勞工不用擔憂劉麗茹強調，勞動基金為長期投資，且多數為帳面虧損，並非已實現收益，勞動基金的收益可望隨市場回穩而回升。她提及，若以近10年投資觀察，新制勞退年化收益率達3.86％、遠高於同期保證收益的1.14％，舊制勞退年化收益率達4.79％、勞保基金年化收益率也有4.36％。至於民眾擔心，恐怕會領不到退休金，劉麗茹指出，勞保老年給付政府將負最後保證給付及撥補責任，由國家確保財務安全，至於勞工退休金部分，本金不會受到市場波動影響，請領時的收益更有銀行2年期定存利率的保證收益，「勞工不用擔憂」。雖然國際經濟機構預測今年全球景氣下滑、企業調整庫存壓縮獲利、地緣政治情勢仍有許多不確定性，但劉麗茹說，勞金局仍正向看待，預估金融市場是小幅度休息與盤整，勞金局將持續布局，並等待景氣翻揚，今年1月全球股市表現不錯，會以謹慎態度觀察後續變化。學者示警 勞保基金恐有現金流風險淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，單一年度的虧損不是太大問題，勞退基金問題不大，挑戰會出現在勞保基金，勞保基金收不抵支已多年，這波景氣循環可能會使勞保基金連續虧損多年，屆時會面臨現金流量不足，萬一大量勞工申請給付，卻沒有現金時，勞金局可能要被迫賣股換現金，而且賣的恐怕會是績優股。郝充仁說，如果政府要解決勞保現金流量不足的問題，可以用舉債撥補或設立儲備基金支應等，同時也要思考勞保年金改革議題，年改將是下一任總統的重要任務。公務人員退撫基金管理委員會昨天也公布去年基金操作績效，已實現的收益數虧損478.44億元，收益率為負6.73％，這是繼2008年全球金融海嘯虧損860.87億元後，史上第二大虧損。
8月底為止 勞動基金大虧3204.6億元
今年至8月底為止，台股加權指數下跌17.8％，拖累勞動基金績效，勞動基金大虧3204.6億元。勞動部長許銘春昨日坦言投資難免有輸贏，今年很難轉正。朝野立委抨擊，連年由政府撥補非長久之計，要求勞動部盡速組成行政院層級的勞保年金改革委員會。學者批評，勞動基金虧損是因政府拿去為股市護盤，對勞工實在交代不過去。今年至8月底為止，台股加權指數下跌17.8％，以台股為資產配置組合的勞動基金，至8月底大虧3204.6億元。勞動部長許銘春（見圖）昨日坦言投資難免有輸贏，今年很難轉正。（圖／中國時報鄧博仁攝）所謂勞動基金是指勞動部勞金局所管理的新舊制勞退基金、勞保基金、就業保險基金、勞職保基金、積欠工資墊償基金等。各個基金都有管理條例，依據相關法規，新舊制勞退、勞保基金可做國內外股債的投資，這部分是國安基金的重要組成。收益負6.20% 勞長籲看長期收益依據勞動部日前發布基金管理績效，至8月底止，勞動基金規模為5兆4828億元，收益數大虧3204.6億元，收益率為負6.20％。在勞動基金之外，勞金局所管理的國保基金、農退基金均為負收益。 勞動基金運用局管理規模及績效。勞動基金的鉅額虧損，成為昨天立法院衛環委員會的質詢重點。民眾黨立委賴香伶表示，距離今年底僅剩2個多月，勞動基金不斷虧損，從收益來看，似乎已經「不可逆」。許銘春坦言，今年確實很難轉正，尤其受地緣政治和國際因素影響，放眼全球市場都差不多，相較於國內外大盤，勞動基金投資效益還是好很多，雖然環境瞬息萬變，但勞退基金是追求長期收益，依《勞工退休金條例》勞退至少會有2年定存收益率的保證。賴香伶指出，3204億這麼大的虧損，明年政府為「勞保基金」編列撥補450億，後年起碼要超過800億，3年安全準備至少1000億跑不掉，勞動部應主動組成行政院層級的勞工保險金改革委員會。基金持續惡化 50年後將負71.4兆國民黨立委林為洲指出，雖然政府保證大家都領得到，但政府預算規模有限，超過一定額度就會撥補不出來，靠撥補並非長久之計，除非刪減國防和教育預算，但很可能會造成與砍軍公教年金時一樣的「一刀見骨」，這樣強烈的剝奪感是國家內部對立與不團結的一大因素。民進黨立委高嘉瑜表示，今年勞退基金勢必虧損到底，政府不斷承諾會擔負最終的給付責任，但基金持續惡化，政府實則難負責任，根據估算結果顯示，50年後勞動基金累積餘額將是負71.4兆，與其長痛不如短痛，勞動部應承諾勞保改革的期程。勞保基金預估至2028年破產，對此，許銘春說，勞保改革涉及廣大投保單位和勞工，需要十分小心謹慎，會持續收集各方意見，會就可能的方向做研議與財務的估算。但許銘春並未承諾推動勞保改革的期程。預估2028年破產 學者促專業投資淡江大學財金系教授聶建中表示，勞動基金的虧損當然是因為政府為股市護盤，整個國安基金都是因為護盤造成後來一直下殺，虧損很重。聶建中表示，勞動基金從頭到尾操作一直都不是很好。如果要為政府講話，可以說全球投資氛圍都不好，所以投資的結果不會太漂亮；但是如果是為勞工著想，政府應該為勞工做周全的專業投資，而不是拿去做政策配套。基金管理者的最大職責是「讓財富最大化」，如果挪為別用，就對資金供給者交代不過去。勞金局強調，就保基金和勞職保基金只能作存款用途，不能投資股市，並無外界所說的護盤；國保基金和農退基金與新舊制勞退基金一樣，可投資國內外股債。
項莊舞劍？ 藍示警綠拿總預算做文章替「竹竹合併案」強渡關山熱身
四大公投民進黨「逆轉勝」後，全黨上下完全沒鬆懈，趁勝追擊，在立院發動將兩兆總預算逕付二讀，並堅持將地制法修正排入審查。藍營指出，總預算逕付二讀雖在外界譁然下，民進黨才退讓，但分析綠營背後政治目的，不只單純讓預算過關，此事恐怕只是「起個頭」，真正目的是要徹底剝奪未來在野黨「提案權」與「杯葛戰力」，並透過一次又一次違反立院議事慣例，為明年院會強行表決地制法修正案、竹竹合併合理化「熱身」，屆時，不僅在野黨監督力道將徹底「被打殘」，立院也弱化成「民進黨立法局」，更有利綠營永續執政。民進黨立院黨團21日挾人數優勢，在立法院以突襲的方式，將110年度中央政府總預算案，自委員會抽出逕付二讀，國民黨立委林奕華辦公室主任黃世安今天投書中國時報，質疑此舉不但創下毀憲亂政的惡例，更意味中華民國憲政體制，恐將因此事，從過去的「民主政治」走向「民選獨裁」，在野黨必須設法積極反制，不能坐視「民選獨裁」成真。黃世安說，回顧台灣民主化後的總預算審查三讀，都是在前一年度的12月底或該年度1月才通過，立院公報都有紀錄可循。甚至96年度中央政府總預算案，還是在當年6月才完成三讀，但就算當時總預算在立法院卡關、延宕半年之久，該年度中央政府轄下各機關也沒有發生政務推動停擺或是公務員薪資延期給付狀況。反觀民進黨，此次以「總預算未過恐影響政務推動」為由發動突襲將總預算逕付二讀，搶先帶風向，警告總預算沒過將影響政務推動，雖是強詞奪理，為毀憲亂政擦脂抹粉，但一般民眾卻未必能分辨清楚，進而被誤導，國民黨被罵「也有道理」。黃世安指出，蘇揆為報復國民黨在四大公投案立場與行政院相左，不但附和民進黨團將總預算逕付二讀「毀憲亂政」，甚至還暗示軍公教加薪與育兒津貼加碼補助兩案，恐因預算審議而受影響。但若民眾稍微對中央政府運作有瞭解，就會知道，軍公教加薪為人事費用一環，屬於法定義務支出，不受預算審議影響。但是，如果政院堅持非要相關預算完成三讀才願實施，依照前閣揆賴清德任內加薪前例，也可以用「（預算）回補方式」實施。至於育兒津貼加碼補助部分，行政院早在今年7月就先斬後奏，用先向就業保險基金周轉費用的方式上路，也同樣不受預算審議延宕影響。另外，預算法第54條也有明文規定，預算未能如期三讀時的因應辦法，難道號稱立院老兵的柯建銘總召與行政院會不清楚嗎？但為何民進黨仍執意明知故犯？黃世安推測，綠營一次又一次衝撞在野黨容忍底線，帶風向，其實是為了透過不斷挑戰人民容忍度，並替以往民進黨還在野時痛批國民黨種種「可恥的事」，找到合理化理由，當所有事都淪為「藍綠對抗」，就更能爭取支持者認同，替逐漸加劇的「民選獨裁」鋪路。黃世安也舉證，過去民進黨在野時期，不是曾為了避免絕對多數的國民黨立委，將所有議案都透過表決方式處理，特別強調委員會中心主義的重要性嗎？不是曾經為了杯葛國民黨立委在委員會表決，痛批某某藍委是「半分鐘」立委嗎？此外，為爭取更多的談判籌碼，才要求建立不以人數多寡為計算基礎的「朝野協商制度」嗎？然而，這一切國民黨執政時，為了保障立院少數黨問政空間的議事制度，當民進黨取得完全執政權力之後，就顯得格外礙眼，就想要「架空」或「廢除」，除之才能後快！他分析，民進黨趁成功抵擋四大公投之際，立即將總預算逕付二讀、交付協商，真正的目的是就是希望藉由總預算案起頭，徹底剝奪在野黨在各委員會的「提案權」及杯葛預算能力。日後，總預算不論是游錫堃是否召集協商，或是協商朝野是否有共識，只要民進黨有辦法拖過一個月的冷凍期，就能將預算案逕自表決，然後藉由指責國民黨杯葛、找出合法藉口，但此舉形同實質廢除，在立院行之有年的「朝野協商功能」與「去委員會中心主義」，預算審查品質一定大幅退步。黃世安語重心長的表示，民進黨不是最愛將「今日香港、明日台灣」視為選舉必勝的選舉口號嗎，但當民進黨一面口頭上聲援香港民主時，另一手卻想沒收台灣民主，是多麼諷刺？！民進黨雖然已經總預算案逕付二讀一事「收回成命」，但惡例已開，此後勢必不會是唯一特例，竹竹合併升格案也必會比照辦理，當民進黨鐵了心要用「跳過委員會審查」與「弱化朝野協商」等方式，讓所有民進黨要的法案、預算都透過院會二三讀表決，全數過關，被外界大酸「根本擋不了」的在野黨，又該如何應對，才不會讓立法院再度成為民進黨立法局呢？
勞退基金將鬆綁1／游迺文收賄炒股案助攻 開放自選投資標的聲浪高
台股大飆漲，700萬勞工卻只能聞香，因為4兆5千多億元的勞動基金操盤，仍由勞動部勞動基金運用局一把抓。不過，去年11月爆發「游迺文收賄炒股案」後，「開放勞工自選投資標的」聲浪高漲，藍綠立委陸續送出六個修法版本，7月底勞動部也將提出官方版。退休金不足一直是勞工的心頭大患，然而，勞退新制上路16年來，4兆5千多億元的勞動基金投資管理權，仍由勞動部勞動基金運用局一把抓，不但績效差，還四度爆出弊案。去年11月間，勞動部勞動基金運用局前國內投資組長游迺文，爆出炒股收賄案後，「開放勞工自選投資標的」的聲浪再起，對象則鎖定「自願提撥」退休金的勞工。勞退基金高達4兆多元，涉及700萬廣大勞工權益，但其中有自提提撥者不到1成。（圖／報系資料庫）《勞工退休金條例》規定，雇主每月必須提撥6％的勞工薪資，作為勞工退休金；勞工則可自由選擇是否再提撥月薪6％的範圍內，至個人退休金專戶。據統計，截至去年10月底，選擇自願提撥退休金的勞工人數約71萬人，首度達到勞工總數的1成。目前勞動基金包括新舊兩制的勞退基金、勞工保險基金、就業保險基金等，其中新制勞工退休基金淨值約3兆3128億元，資產配置分為自營投資、委外投資及存款等，截至今年4月底，收益率為5.8437％；不過，「游迺文收賄炒股案」前的去年9月，平均收益率僅0.16％。修法在即，一旦勞退休基金解封開放自選，勞工要怎麼選？立委郭國文等民代建議，可參考私校退撫儲金的四種組合；「基金教母」蕭碧燕與財經主播葉芷娟則認為可從「基富通好享退平台」入門！
疫情紓困勞動部用既有預算 邱臣遠質疑將排擠原計畫
新冠肺炎疫情延燒，各行各業都受到衝擊，紛紛放起無薪假，不過行政院宣布，未來無薪假將改名為「減班休息」，同時鼓勵企業對減班勞工進行職訓與教育訓練等。民眾黨立委邱臣遠今（9）表示，不論是無薪假還是減班休息，勞工沒上班生計就是受到影響，補助要如何雨露均霑，也在考驗政府的應變能力。邱臣遠說明，勞動部這一波祭出的紓困振興特別預算中，總共編列了41.25億，這是從原本500億的「就業安定基金」分了30億出來，然後把原本就有的150億「就業保險基金」擠出一點錢，加上部份勞動部本身預算，就是這次的41億多特別預算的內容。他質疑，這兩個方案本來就是勞動部就已經在執行的方案，把原本的經費預算挪來用於這次疫情特別時期的紓困補助，「難道不會排擠原本的計畫與經費？」事實上，「安心就業計畫」要原本投保薪資高於基本工資23800元的勞工才會被補助到，最高補助1萬1千元，最多6個月；另外的選擇是，參加教育訓練補助的「充電再出發」勞工，將以每小時基本時薪158為補助，每月最高可領18960元，期限為3個月。不過這都是與雇主有正式雇傭關係的勞工才能享有，一些臨時、沒有正式雇傭關係的勞工，依舊是邊緣人，要如何維持這個族群的生計，也值得政府深思。邱臣遠認為，預算東挪西移「也只是挖東牆補西牆」，多數勞工養家活口的需求並不會因為疫情停下，他呼籲政府應找出合宜補助方法，讓所有勞工都可以受惠。
勞動部為新冠肺炎砸41億！ 無薪假最高可領11K補助
行政院長蘇貞昌今天（5日）通過勞動部提報穩定就業因應措施，針對減班休息勞工、失業勞工等，總共編列逾41億元補助，若是因疫情「減班休息」，每人每月最高可獲得補助1萬1千元，最多可領6個月，另外也提高無薪假勞工參與訓練，最高補助1萬多元津貼。勞動部今天在行政院會提報穩定就業因應措施，運用就業安定基金及就業保險基金預算，擬定近、中、長期3階段計畫，分別針對減班休息勞工、失業勞工、企業跟微型創業者，總共編列41.25億元補助。此外，勞動部也提高補助企業辦理訓練費用及勞工參與訓練津貼，參訓勞工最高可以領到1萬8960元的訓練津貼。蘇貞昌表示，有幾位立委特別關心紓困預算中為何不見勞動部編列預算，他解釋，當前首要之務是以穩住勞雇關係為優先，全力避免企業歇業、造成大規模裁員情況發生，其次當勞工生計受影響時，要提供各種適當照顧，來協助勞工，維持其家庭正常生活所需。而這不只是勞動部一個部的事，每個主管行業別的部會都有責任，就企業、勞工及勞工的家庭，都要共同來照顧。蘇貞昌指出，若民眾配合防疫政策而被隔離，無法如期繳稅，也請財政部主動公告延緩繳納期間；對於民眾或業者因為疫情而造成收入減少，也可主動向各地國稅局申請延期、分期繳納。
【防疫津貼1】藍委提草案 隔離檢疫者投保薪資六成薪
國民黨黨中央今天（19日）「強烈建議」萬一民眾配合防疫隔離檢疫，應由防疫特別預算給予基本生活津貼，國民黨立院黨團副書記長林奕華也立即提出呼應版本，納入「防疫照顧津貼」規定，堪稱截至目前為止的各種防疫條例草案中，最貼近「受薪階級」需求的版本草案明訂兩種人可以請領防疫照顧津貼，一是被防疫指揮中心要求隔離檢疫者，二是勞工家人若「不幸中鏢」染上新冠肺炎、須居家隔離檢疫，勞工本人可申請「防疫照護假」、照顧需隔離檢疫親人，家長若需照顧需居家隔離檢疫的未成年子女，也比照適用。防疫照顧津貼是軍、公、教、勞保投保薪資的六成薪，財源將由特別預算、勞工就業保險基金支應。國民黨立院黨團在今年二月初曾率先主張比照SARS訂定新冠肺炎500億特別預算，隨後並趕在行政院前提出黨團版的防疫特別條例，不過，隨著疫情逐步變化，仍有個別藍委認為黨團版的草案還需強化之處，在國民黨強烈主張政院應針對被迫隔離檢疫的國人提供基本生活津貼後，藍委林奕華也以個人名義提出防疫特別條例草案版本，希望開議後能併同「黨團版」及「政院版」草案進行審查。林奕華說明，新冠肺炎還沒有出現特效藥及疫苗，多數國家仍採用隔離檢疫作為防疫的主要方式，但此舉卻也造成經濟活動嚴重受到衝擊，也讓許多被迫在家檢疫、隔離的勞工、雇主及子女家長相當困擾，她最近接到許多陳情，希望立院重視，她因此提案給予保障。