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航管員請假兼差！川普竟威脅「不工作就扣薪」 還建議向堅守崗位者發放1萬美元
美國政府史上持續最久的關門危機，已讓全國航空系統承受巨大壓力。由於航空管制員被迫在無薪情況下值勤，導致人力短缺、航班大幅延誤與停飛。然而，在此敏感時刻，美國總統川普（Donald Trump）卻以強硬言辭攻擊部分在停擺期間請假的航管員，威脅扣他們薪水，還稱堅守崗位的人是「偉大的愛國者」，提議向這些航管員提供每人1萬美元的獎勵，引發各界強烈反彈。綜合美媒報導，根據航班追蹤平台「FlightAware」統計，全美上週末曾有18,576架次航班延誤與4,519架次停飛；其中9日有2,631班被取消，佔當日10%，為2024年1月以來第4差紀錄。主要航空公司為緊急應變，向機組與空服提出額外報酬以接手航班，並對旅客免除改票費或提供退票機制。美國聯邦航空總署（FAA）上週已在40個主要機場先行削減國內航班4%，並計畫逐步調降至10%，以減輕管制員疲勞並維持空域安全；部分私人飛航亦被限制，但因私人噴射機常避開最繁忙商業機場，影響程度不一。航管員作為「必要員工」被要求在停擺期間上班，但同時卻無法領取薪資。美國國家航空管制員協會（NATCA）會長丹尼爾斯（Nick Daniels）表示，有工會會員連基本生活支出（如加油費）都成問題，部分人被迫兼第2份工作，兒童照顧與家庭開銷成為壓力來源，航管員疲勞工作也開始威脅飛航安全。FAA的報告顯示，截至2024年9月，全國約缺少3,900名完全認證的航管員（當時在職10,730人），長期人力短缺本就存在，政府關門危機使問題更加惡化。對此，NATCA也反覆呼籲國會盡快恢復撥款並避免將勞工當作「政治籌碼」。丹尼爾斯表示，目前沒有發現組織性請病假罷工（sickouts）的狀況，但工會仍在統計因資金中斷而辭職或退休的人數；他也指出，即使停擺結束，讓人力與運作回復常態也不是瞬間就可以完成的事：在2019年經歷類似的停擺後，航管員補發薪資並回復正常工作狀態，歷時約2到2.5個月。在全美航班大亂之際，川普卻在Truth Social上發文要求「所有航管員必須立即返回工作崗位！」並表示「不回去上班的人將被大幅扣薪」，同時建議對在「民主黨的政府停擺騙局」（Democrat Shutdown Hoax）期間完全沒有請假的航管員，發放每人1萬美元獎金。川普還狠酸，「對於那些只會抱怨、無所事事卻請假的人，即使大家都知道他們很快就能拿到全額工資，我對你們非常不滿。你們沒有挺身而出幫助美國對抗這場，旨在傷害我們國家的虛假民主黨攻擊。至少在我看來，你們的記錄上將留下污點。若有人想在不久的將來離職，請不要猶豫，不要接受任何形式的補償或資遣費！你們很快就會被真正的愛國者取代。」美國運輸部長杜菲（Sean Duffy）基本上與川普同調，強調航管員必須回去工作，並在X上向堅守崗位者致謝，承諾將與國會合作給予獎勵；但杜菲也緩頰稱，許多航管員確實面臨經濟壓力，可能為了家庭被迫做出請假的決定。拜登時期的運輸部長布塔朱吉（Pete Buttigieg）則痛批川普「根本沒資格批評」，並稱如果是川普當航管員，「可能連5分鐘都撐不過」，因此呼籲停止羞辱這群在停擺中受苦的勞工；眾院交通委員會資深民主黨人拉爾森（Rick Larsen）也稱川普的言論簡直「喪心病狂」，表示應該給予感謝而非質疑其愛國心，並指出川普的抨擊與杜菲對航管員的公開支持互相矛盾。多位共和黨參議員則採較中性或支持態度：俄克拉荷馬州參議員穆林（Markwayne Mullin）表達支持對留任者的獎勵，懷俄明州參議員盧米斯（Cynthia Lummis）則認為川普可能是出於挫折而發言，但不會造成重大影響；參議院商務委航空小組主席莫蘭（Jerry Moran）則強調「我們需要每1位合格的航管員接受聘用與留任。」對此，FAA表示會根據安全數據決定是否放寬或加重航班限制；即便停擺一旦結束，航班與機組排程也需時間恢復，航空公司必須重新調整班表、售票、並安排機體與人員。行政方面有計畫動用今年夏季共和黨政策方案中的125億美元，來更新全國航空系統老舊的基礎設施與科技，但這是中長期投資，無法立即緩解當下的人力與營運壓力。參議院在討論中的協議可能於本週內結束政府停擺的僵局；但工會與業界仍關切：航管員何時能拿到該有的薪資、何時能把系統恢復到可預測的運作水準，以及停擺對這個已經短缺的專業勞動力市場，會造成多大的長期傷害，這些都是待解的重大難題。
美星巴克「小熊杯」掀搶購潮！傳門市員工偷跑先買 粉絲怒：排一晚也買不到
美國星巴克6日發售節日限定冷飲杯「Bearista」憑著可愛小熊造型掀起搶購熱潮。不過有許多網友抱怨，有些門市僅進貨1、2個存貨，甚至傳出有員工在開店前就搶先將存貨買走。對此，星巴克表示，商品熱度超出預期，對於造成顧客失望深表歉意，同時也預告未來將推出更多令人興奮的新商品。根據《人物雜誌》報導，星巴克5日在Instagram上發布小熊冷飲杯裝咖啡的影片後，引發網路熱議。這款Bearista冷飲杯設計成一隻透明小熊，搭配綠色吸管與毛線帽蓋，於6日開賣後幾乎立即售罄。不過有不少網友抱怨，星巴克員工會先將庫存買走。有網友指出，自己前一晚就在店外排隊，卻看到店員在開店前2分鐘，把店內的2個冷飲杯拿下來購買，並假裝店內沒有進貨，之後自己又跑了3家分店，發現有2間店只剩1個庫存，另一間甚至沒有進貨，「我知道這種情況有可能發生，但我真的非常失望」。對此，星巴克表示「顧客對Bearista小熊杯的熱情超出預期，雖然我們配送的數量幾乎超過了其他商品，但小熊杯及其他一些商品仍迅速售罄，我們理解許多顧客因此感到失望，深表歉意」，同時星巴克也預告，接下來將會推出更多令人興奮的新商品，但尚未透露具體會是什麼樣的產品。
美最高法院批准「暫不全額發放40億美元糧食補助」 約4200萬人受影響
美國最高法院7日裁定，准許川普政府暫時扣留約40億美元，該筆資金原本用於11月政府全額資助、為4200萬名低收入者提供的「營養補充援助計畫」（SNAP）。根據《路透社》，最高法院下達了「行政暫緩令」（administrative stay），給予下級法院更多時間審議政府提出、僅部分資助11月「營養補充援助計劃」的正式請求。此前，下級法院原先裁定，川普政府必須在7日結束前進行全額撥款。大法官傑克森（Ketanji Brown Jackson）表示，暫緩令的有效期限，將在波士頓第一巡迴上訴法院對政府上訴作出裁定2天後到期。羅德島地方法官麥康奈爾（John McConnell）則指責川普政府出於「政治原因」拖延補助，要求農業部應動用233.5億美元關稅基金來補足缺口。據悉，SNAP每月支出約85億至90億美元。美國司法部長邦迪（Pam Bondi）認為，先前裁定是「最糟糕的司法激進主義」；司法部也說，如果允許麥康奈爾命令生效，將通過司法命令引發銀行擠兌，進而加劇政府關門混亂。由於政府停擺導致資金短缺，川普政府最初計劃在11月全面暫停 SNAP補助。自由派法律組織「民主前進」（Democracy Forward）代表的城市、工會與非營利團體提起訴訟，主張政府延遲補助將讓近8分之1的美國人受害，該組織主席佩瑞曼（Skye Perryman）表示，法院已明確指出政府不僅有權力、也必須發放SNAP補助。最高法院7日下達命令前幾個小時，美國農業部正依照麥康奈爾的命令，準備提供資金以全額資助SNAP，包括紐約州、新澤西州麻馬薩諸塞州在內的多個州表示，他們已指示州政府機構全額發放11月的SNAP福利，沒想到上訴同時被推進，因此造成地方混亂。報導指出，SNAP成立已經60年，本月首次因政府關門中斷，受影響的家庭不得不求助於食物銀行或放棄醫藥費來維持生活。依SNAP發放規定，收入低於聯邦貧窮線130%的美國人可領取補助，2026財政年度單人家庭最高每月可領298美元，兩人家庭為546美元。
鄭英耀稱「老師退休享清福」 全教產要求下台道歉
朝野立委於6日就「停砍年金」初審，針對公教人員退休條文展開激烈攻防，教育部長鄭英耀當時於受訪時不僅表明自己與執政黨立場一致，盼維持年改推動，還說「大部分老師退休後都有很好的生活安排、或寄情山林或旅遊走讀，認識各種文化風采，定期跟朋友聚會歡唱、也有含飴弄孫。」全國教育產業總工會今（8）日怒轟鄭英耀，所言所行是對教育人員退撫基金及退休權益的無知與傲慢，且造成退休教育人員與世代之間和其他職別對立，要求鄭英耀道歉與下台負責。全教產表示，公教人員的退休金是政府延遲給付的薪資，是教師依法應得的工作報酬，教師在職時繳的錢，包含公保及退撫基金一共兩筆，是勞工的5到7倍，依保險原則，繳6倍就應領6倍，勞保30年資可領2萬1，如果領5倍，應該領10萬以上，試問哪個基層教師領超過10萬？所以在職教師繳的錢5到7倍，退休時卻只領2倍多，教師才是被不公平對待，繳多領少的族群。全國教育產業總工會說明教師與勞工社會保險金與退休金額度。（圖／全教產）全教產批評鄭英耀，不僅沒有幫忙基層教師爭取合理待遇，包含導師加給、特教加給、行政加給提升沒有著落，更任由校事會議制度惡搞現職教師，使教育現場人心惶惶。更可惡的是更於訪談之中刻意挑起的世代和職別對立，讓社會對教師誤解加深。全教產呼籲政府，公教人員要求退休金政策修正，與退休人員過得好不好無關，這是爭取應得權益的正義之舉，不容政府以輕蔑且製造對立及仇恨來回應。為此要求鄭英耀立刻為不當言論，對教育人員公開道歉；同時，教育部應立即檢討退休制度修法過程中的不公與失衡，回歸尊重專業、保障權益的原則；若仍一意孤行、拒絕反省，要求鄭英耀下台負責。對於年改法案朝野未達共識，以及教團批評鄭英耀所言造成世代對立，前教育部長吳清基今日在受訪時回應，退休公教人員所得多是用來照顧家庭，而年輕人將來也會年長與退休，必然也需要國家保障，盼各界討論這項議題時，不要過度強調階級或世代對立，應自和諧、共榮共存角度來思考。前教育部長潘文忠則說，要恢復到過去制度非常困難，但可以思考是否能從中找到平衡點，顧慮到世代差異與年金永續。除了停砍外，如能擴充多元財務來源，包括政府預算補助、基金投資操作，都是可參考方向。
台鐵產工「依法休假案」敗訴 展開100小時行動！台北車站大廳抗議
台鐵產業工會2017年「依法休假案」二審日前敗訴，不滿判決結果，今起在台北車站展開100小時絕食行動，抗議判決打壓勞工、交通部與台鐵改革被動。到場聲援的台灣工人鬥陣總工會揚言此案若沒好好解決，將串聯各工會激烈抗爭。台鐵公司回應，相關出勤制度都依勞基法辦理，尊重司法判決，對於同仁意見，將以開放態度持續溝通與傾聽。台鐵產工回顧，2017年由於與台鐵局爭取血汗班表改革、待遇改善，發動「春節依法休假抗爭行動」，以國定假日依法休假方式向台鐵資方施壓，最終雖然成功爭取到班表改制、設置夜點費等改善，但有337名員工在後續遭到台鐵局打壓懲處，從此展開長達將近10年的救濟之路。台北高等行政法院一審判工會勝訴，更一審判工會部分勝訴，事後台鐵、勞動部提出上訴後翻盤，最高法院改判工會和337名員工敗訴。台鐵產工今上午10時啟動絕食100小時行動至11月10日抗議。台鐵產工祕書長朱智宇表示，台鐵班表與待遇改革，都是工會大大小小的抗爭和2017年依法休假行動，及員工冒著被懲處打壓的風險爭取來的，且政府從頭到尾都是被動調整員工待遇，工會展開10年的依法休假訴訟敗訴，國家最高行政法院做出此判決，帶頭打壓追求改革的勞工，今天起將以絕食行動抗議最高行政法院離譜且無理的判決。朱智宇說，這場判決不僅是對依法休假懲處合不合法的界定，更影響未來全台工會與1000萬勞工國定假日休假權利，這場司法救濟尚未結束，已經團結的工人不會因為國家的判決再跪回去，產工將會捍衛勞工休假權益並堅持到最後。台鐵產工理事長曹嘉君提到，前2次台北高等行政法院判決都認同不能用慣例和工作契約排擠勞工權益，但最高法院卻認為勞工違反程序，法律審查擴大檢視，讓工作慣例位階高過法律，違反國定假日雇主要取得勞工同意才能出勤規定，台鐵員工長期被資方打壓，犧牲健康和家庭完成國家運輸，這些沉默不是同意，而是對資方的恐懼，工會將會代表336名（1名已逝世）被打壓員工展開絕食抗議，對台鐵和國家宣告，台鐵工人不會被打垮，也不會成為待宰的畜牲，將持續推動台鐵改革。台灣工人鬥陣總工會副理事長曲佳雲也說，呼籲政府不要打壓，勞工辛苦抗爭，好不容易取得不當勞動行為裁決，只要這件事沒有落幕、沒有好好解決，將串聯各工會進行更激烈抗爭。台鐵產工總結絕食4大目的，包括抗議最高行政法院罕見以「自為判決」方式，挑勞工案件開刀；抗議最高行政法院代表國家做出無理判決打壓帶頭改革勞工；抗議交通部與台鐵在2017年依法休假抗爭後，對台鐵改革依然被動；表達台鐵產工及336位當事人對判決不認同，將堅定捍衛全台勞工國定假日放假權益，依法休假無罪，將持續爭取台鐵改革。對此，台鐵公司回應，台鐵全時肩負全台鐵道運輸重責，以安全穩定為首要原則，相關出勤制度均依勞動基準法相關規定辦理，並尊重司法判決結果。台鐵公司強調，對於每一位同仁的各項意見與訴求，公司始終秉持開放態度，持續透過多元管道進行溝通與傾聽，促進勞資和諧，維護員工權益與安全運輸服務。
美政府停擺史上最久！40座機場將縮減航班 運輸部長示警：每日影響4千架次
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）於美東時間5日警告，若聯邦政府停擺持續至7日早晨，全美40座主要機場將從當天起實施航班縮減，總運量將減少10%。據《BBC》報導，這項決定源於航空管制員因無支薪工作，而出現集體請假及由此衍生出的過勞問題。聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）署長貝德福德（Bryan Bedford）5日與達菲共同出席簡報時表示：「這是非常不尋常的情況，就像這次的政府停擺一樣。我們的航管人員已經1個月沒有拿到薪水，簡直前所未見。」這場源於10月1日的政府關門危機，至今已成為美國史上最久的1次停擺。根據現行規定，航管人員屬於「必要職位」，即便政府關門仍須繼續工作，但在無支薪的情況下，不少人為了維持生計，只能請病假兼差。據《路透社》引述4位匿名官員的報導指出，航班削減將以漸進方式進行：7日先削減國內航班4%，8日提升至5%，9日6%，預計下週將達到全面的10%。受影響的40座主要機場名單，將於6日公布。FAA估計，每日將有約3,500至4,000架次航班受到波及。貝德福德表示：「我們看到系統壓力不斷累積。如果這樣的狀況繼續下去，我們將難以向公眾保證，美國依然擁有全世界最安全的航空系統。」達菲補充，眼下美國航空旅行仍屬安全，但為維持安全與效率，必須主動削減部分航班。他強調，若政府停擺延續、系統壓力進一步升高，FAA可能不得不採取更多限制措施。北美第2大航空公司「美國航空」（American Airlines）在聲明中表示，正等待FAA提供更多資訊以確定受衝擊的航班，但預期「絕大多數乘客的行程將不受影響。」美國第4大航空公司「西南航空」（Southwest Airlines）發言人則指出，正評估新措施對航班的具體影響，並承諾將「儘快通知旅客」。該公司呼籲國會「立刻解決政治僵局，恢復國家空域系統（National Airspace System）的全面運作。」世界上國內客運總里程與客運機隊規模第2大的航空公司「達美航空」（Delta Airlines）則拒絕評論此事，《BBC》為此已聯繫其他美國主要航空公司尋求回應。代表超過2萬名航空從業人員的工會主席丹尼爾斯（Nick Daniels）5日受訪時形容現況「極度嚴峻」：「航管人員正在互傳簡訊說，『我連加油錢都沒有，根本無法開車上班』。」他向《CNN》感嘆：「我們的工作建立在可預測性之上，但現在，完全沒有可預測性可言。」達菲本週稍早已警告，航班削減勢在必行，因全美30座主要機場已有一半出現人力短缺。他補充，許多航管人員被迫從事兼職維生，這增加了安全風險；若持續缺勤，FAA可能不得不採取紀律處分。他在接受《ABC》訪問時說：「他們必須做出選擇，是繼續上班卻領不到薪水、餐桌上沒飯吃？還是去開Uber、送DoorDash，或到餐廳打工？」
法官接連病倒！台北律師工會沉痛發聲 提5改革方向籲政府救司法
昨（11月3日）最高法院法官周盈文因腦溢血於辦公室倒下，台北律師職業工會今（11月4日）發布新聞稿指出此次事件並非個案，而是司法體系長期制度性過勞的冰山一角，向政府呼籲正視法官勞動條件以及健康危機，並提出5項具體改革建議。台北律師職業工會認為，去年士林地院法官輕生、高等法院法官於辦公室昏倒，昨日又傳出最高法院法官病倒，強調「這些事件不是偶發，而是整個司法體制發出的瀕死警訊。」工會分析，法官每日面臨龐大的案件量與「速審速決」的輿論壓力，卻又被要求達到「精緻司法」的高標準，「在這樣的矛盾中，法官承受的精神與身體負荷早已逼近極限。」台北律師職業工會提出5個具體改革方向，首先為提升司法預算，逐年拉升至政府總預算的1.5%，以追上國際標準；其次為案件總量管制，檢討案件負荷，運用AI科學化評估法官合理案件量，抑制濫訴與無謂訴訟；第三為擴充輔助人力，強化司法助理、書記官等支援系統，讓法官專注審判核心；第四為建立健康支持機制，設置保密心理諮商、壓力管理與強制休假制度；最後為改革管考制度，廢除以「結案率」為導向的評鑑指標，改以裁判品質與程序正義為重。台北律師職業工會強調，司法院、行政院與立法院應正視這場「司法過勞危機」，不要讓倒下的法官淪為統計數字。「拯救法官，就是拯救正在崩潰的司法體系。」工會呼籲各界共同打造更健康、人性化且具韌性的司法環境，讓法官能在有尊嚴與健康的前提下，繼續為社會實踐公平與正義。
曾珮瑜看《破地獄》哭到擦面紙 力挺勞工影展！「像在演我家的故事」
由台北市政府勞動局主辦的「2025勞動影像嘉年華」於10月31日正式閉幕，本屆影展以「鏡頭的背後是平等的渴望」為主題，推出16部國際觀摩片與勞動金像獎得獎作品，深入探討性別暴力、障礙者處境、醫護制度崩解與職人精神等議題，影展大使曾珮瑜也在閉幕現場與觀眾分享自己的觀影心得：「看完這些作品，我再次感受到：我們不只是要尊重每一份勞動，更要努力讓那些從未被聽見的聲音，有機會被看見。」從觀眾視角再回到創作者身份，曾珮瑜表示：「這幾年我接了不少基層角色的戲，我自己也是來自勞工家庭。我的父親就是一個做工的人，需要爬電線杆的工作，那正是我從小所身處的環境和接觸的群體。」她在成長過程中並不覺得自己的家庭有什麼特別，「以前小時候總覺得自己的家庭跟父母很普通，但後來發現其實擁有平凡的父母是多麼的幸福。」她心存感激說：「因為不管你做什麼，父母都會以你為榮！」但曾珮瑜的父親在工作中也曾目睹嚴重的職業傷害，「我爸爸以前必須在颱風天時冒著風雨去搶修電線桿，他有一個同事曾被高壓電電到，全身大面積的燒燙傷。」她不捨表示：「對我爸爸來說，那位同事的身影至今歷歷在目。」她此次親身力挺勞工影展，深信不只是替勞動者說話，希望喚醒更多人對於勞動權益的重視，「是給我們所有人一個重新理解『勞動』與『尊嚴』的機會。」勞動金像獎代言人曾珮瑜希望透過影像傳達勞工權益的重要性。（圖／電影戲劇業職業工會提供）身為本屆勞工影展代言人，曾珮瑜也很榮幸能夠在短時間內陸續欣賞來自瑞士、法國、日本、香港等地的觀摩影片，對她而言是一次次視覺與情感上的震撼，「我最先看的《破地獄》，就讓我一邊看一邊拭淚。」她感性分享，「這部片透過喪禮科儀與民俗信仰，講家庭、講職業性別歧視、也講死亡，那些表演非常節制卻又深沉，整部片非常美麗感人，真的要記得帶面紙。」而針對性別與權力關係的作品，《黑箱日記》與《誘見巴黎最後探戈》同樣讓她久久難以釋懷。「《黑箱日記》是一位記者同時也是性侵倖存者導演親自執導的紀錄片，勇敢又聰慧，拍出一種極度私密卻無比堅定的控訴。」至於《誘見巴黎最後探戈》，則從1970年代的經典電影出發，揭開當年未經同意拍攝性侵戲的暗黑真相，「我覺得最可怕的不是情節，而是那種制度性沉默。女性不只被拍攝，還被侵犯、被消音。這部片用美術和年代感帶出那個年代的無聲壓迫，讓我很震撼。」臺北勞工影展閉幕現場座無虛席。（圖／電影戲劇業職業工會提供）曾珮瑜也大力推薦《失控夜班》，一部以夜班醫護人員為主角的瑞士劇情片，「這部片的真實感簡直堪比紀錄片。看完後我一直在想，醫護人力短缺或許就是下一場全球醫療危機的開始。」而對於《宮崎駿的奇幻世界》，身為資深「宮崎粉」的曾珮瑜笑說：「不用我多說吧？這部片就是必看。能透過鏡頭更深入了解宮崎導演的理念與理想世界，是一種幸福。」另外，曾珮瑜提到目前想看的就是《看我今天怎麼說》：「我必須誠實說，我沒有聾人朋友。我們的社會在很多設計、政策層面，其實都默默把障礙者排除在外。所以我很期待透過這部片，能更了解障礙者的日常與掙扎。」2025勞動影像嘉年華已劃下句點，台北市政府勞動局也期許觀眾將觀影的感動轉化為行動，一起打造更有尊嚴且有溫度的職場與社會。
老師過勞死、遭霸凌！琉球國中校長霸凌案成立 屏東縣政府回應了
本刊日前揭露東縣琉球國中代理教師阿邦，疑似因勇於為過勞猝死的同事莊老師出庭作證，而遭到校長蘇傳桔長期職場霸凌。對此，全國代課暨代理教師工會昨日呼籲縣府啟動不適任校長調查，而屏東縣教育處也回應表示，後續將依規定辦理行政處理程序。9月21日，本刊獨家揭露琉球國中校長蘇傳桔任內不僅發生代理教師猝死案，甚至還有老師頻頻因為作證而遭到霸凌，蘇傳桔多次使用校長的行政權力，企圖對為猝死的莊姓教師作證的老師發動校事會議，不只希望將其趕出校園，甚至要把他貼上不適任教師的標籤。對此，屏東縣政府安全及衛生防護委員會經過數日的調查後，於近日正式認定屏東縣琉球國中校長蘇傳桔職場霸凌案成立，而代理教師工會也於昨日發聲明表示，此案是近日三讀通過「公務人員考績法」增訂條文後，全台首件「校長職場霸凌成立」的案例，並呼籲縣府啟動不適任校長調查程序。屏東縣政府教育處針對琉球國中校長蘇傳桔霸凌案回應，副處長吳佩珊向記者表示，針對本縣琉球國中蘇傳桔校長涉及職場霸凌事件，經本府安全及衛生防護委員會審議成立，後續本府將依規定辦理行政處理程序。不過據了解，目前蘇傳桔對於霸凌案成立的結果不服，目前正在委請律師提出申訴。
老師猝死、遭打壓！琉球國中校長霸凌確定 工會籲「啟動程序還公道」
本刊今年揭露屏東縣琉球國中校長疑似霸凌校內老師，原因是其為已經猝死的代理老師出庭作證。代理教師工會今（10月30日）發布新聞稿表示，屏東縣政府認定蘇傳桔職場霸凌成立，代理教師工會也呼籲啟動不適任校長調查，據了解目前蘇傳桔已經委請律師提出申訴。全國代理暨代課教師產業工會今日上午發布新聞稿表示，琉球國中代理教師莊佳樺因為超時工作，最終於109年過勞身亡。然而，蘇傳桔卻以校事會議等行政懲處來指控校內作證的老師作偽證。在代理教師工會積極處理下並歷經了月餘的調查以後，屏東縣政府安全及衛生防護委員會正式認定蘇傳桔職場霸凌成立。而代理教師工會指出，今年10月27日三讀通過「公務人員考績法」增訂條文後，琉球國中的案件也是全台第一起「校長職場霸凌成立」的案例。依該法新制，對他人職場霸凌致使受害者身心創傷或死亡者，應記二大過，作為最嚴重的懲處之一，而代理教師工會也呼籲屏東縣政府應將此案與過勞死案一併調查，依「嚴重違反教育法令或有損師道情節重大」之規定，啟動不適任校長調查程序，為受害教師及家屬討回公道。不過，據了解蘇傳桔校長認為調查結果與事實有所出入，目前已經委請律師提出申訴。
57人負責6千多個工地！桃園勞檢員缺很大 4人就有1位離職
桃園正處建設期，有超過6000個營造工地，但編制70名勞檢員缺13人，工作高壓導致離職率高達23％，不分黨派議員都喊話增人，勞動局除爭取10名約用人員和久任獎金，也將引進AI輔助、精簡流程，並導入民間力量宣導職安，未來也會持續力增員額，減輕勞檢員負擔。國民黨議員楊朝偉說，勞檢處編制正式檢查員50名、聘用20名，但目前僅57人，缺額13人、缺額率26％，更令人憂心的是，近2年平均離職率高達23％，等於每4位檢查員就有1位離開，人力不足嚴重影響稽查能量與基層執行效能。「工地安全依賴的是制度而不是運氣！」無黨議員于北辰說，桃園營造工地遍地開花，有大型公共工程、科技園區建案、到民間住宅興建，平均每名勞檢員要管上百個工地，嚴重超過負荷，要求成立「聯合工安巡查小組」跨局處支援、導入「智慧工安監測系統」利用AI影像辨識與IOT感測技術監測，並比照新北、台中增設「工地安全稽查專員」。國民黨議員張桂綿和民進黨議員張曉昀都點出桃園正處建設期，營造工地超過6000個，數量龐大，基層同仁人力吃緊、負擔沉重，要求提出短中長期改善計畫。國民黨議員詹江村更說：「勞動局都無法照顧自己員工，遑論照顧全市其他勞工！」「去年開5個缺，3個沒來、1個報到當天辦離職，最後只有1個留下來！」勞動局長李賢祥坦言很頭痛，案件數連年增，尤其2023年從7483件暴增至1萬4437件、增幅93％，陷入人力不足惡性循環，已2度當面向職安署長要人，初步爭取到10名約用人員幫忙處理庶務，會持續導入AI、大數據和雲端平台輔助，精簡流程，並參考工程人員發放久任獎金，更導入民間力量和廠協會、職業工會合作建立「安衛家族」、「區域聯防」宣導職安，盼減輕勞檢人力負擔達到事半功倍效果，長期規畫盼能擴編，不再拘泥於二級機關，以培植及拔擢人才。
股東大會倒數10天！特斯拉董事會主席警告 留不住馬斯克會「人才、信心」出走
特斯拉（Tesla）董事會近日向股東發出警告，表示若執行長馬斯克（Elon Musk）提出的高達1兆美元（約新台幣30.6兆元）薪酬方案未能在下月的年度股東大會上獲得通過，公司可能面臨他離職的風險。這項計畫被設計為基於績效的股票獎勵，若完全實現，馬斯克在特斯拉的持股將從13%提升至超過25%。綜合外媒報導，特斯拉董事會主席丹霍姆（Robyn Denholm）於27日向股東發出公開信，稱「留住馬斯克比以往任何時候都更為重要」，並警告他的離開可能重創公司，導致人才流失與投資者信心受挫。丹霍姆在信中形容，特斯拉正處於關鍵轉型期，正從電動車與再生能源企業，邁向人工智慧（AI）、機器人與服務平台的全新階段。這封公開信發佈於11月6日召開的年度股東大會之前，屆時股東將針對這項天文數字的薪酬案進行投票。丹霍姆指出，該計畫的目的不僅在於留住馬斯克，也在於激勵他繼續在未來七年半內引領特斯拉成長。她在信中表示「我們相信這份薪酬能讓伊隆持續發揮他獨特的領導力，創造更多股東價值。」但報導中也指出，特斯拉董事會近年來屢遭批評，外界質疑其在治理上缺乏獨立性，無法有效監督馬斯克的影響力。全球最大代理顧問公司ISS於本月17日宣布反對該薪酬案，直言規模「天文數字」，並認為方案與股東利益不符。同時，美國多個勞工工會及企業監督團體也成立網站「收回特斯拉」（Take Back Tesla），呼籲股東拒絕此提案。《Il Sole 24 ORE》報導則指出，丹霍姆在給股東的信中直言，若馬斯克離開，公司價值將大幅下降，因為市場對特斯拉的信任高度依賴他的存在。她強調特斯拉正「不再只是汽車公司」，而是將焦點放在自動駕駛與人形機器人Optimus的發展。她在受訪時提到，公司正進入「重大轉折點」，人工智慧將是未來核心。與此同時，美國政壇動態也為這場企業風波增添戲劇性。美國總統川普（Donald Trump）在搭乘空軍一號（Air Force One）前往日本途中接受媒體訪問時透露，已與馬斯克恢復聯繫，稱「我一直喜歡伊隆」，並說兩人關係「良好」。川普提到，他們上次見面是在亞利桑那州出席柯克（Charlie Kirk）葬禮時，此後雖聯繫間歇，但雙方互動正在改善。根據《政治報》（Politico）的分析，川普與馬斯克的關係修復，象徵兩人經歷一整個夏季的政治對立後出現和解。這種和緩不僅具有象徵意義，也可能對2026與2028年的美國大選帶來潛在影響。作為社群平台X的擁有者與保守派媒體的關鍵人物，馬斯克在政治與商界的影響力可能再度上升。
清晨衝進賽道！空服員工會怒喊「生命無價」 長榮馬拉松陷混亂
桃園市空服員職業工會於25日清晨前往長榮航空舉辦的路跑活動現場陳情，抗議航空業長期存在的「抱病上班」文化沒有被真正改善。這次行動源於近期一名長榮航空空服員疑似在身體不適的狀況下仍被要求照常執勤，返台後不幸身亡的事件。工會批評，制度讓勞工不敢請病假，卻沒有人負責。根據《ETtoday新聞雲》報導，工會成員約30人於凌晨4時30分先在凱達格蘭大道集合，之後轉往桃園的活動現場，手持3,000朵白玫瑰，訴求「病假無罪、生命無價」，呼籲公司與主管機關正視第一線勞動條件。上午5時10分，長榮航空馬拉松起跑，總經理孫嘉明在舞台上鳴槍並致詞；就在此時，工會成員高喊口號，並在比賽開始後衝進賽道張貼標語，場面一度混亂，警方上前阻擋，過程中甚至有員警跌倒。據了解，長榮原本準備由高階主管出面接下陳情，但遭工會拒絕。工會秘書長周聖凱直言，高層能站在舞台上替跑者加油，卻遲遲不願正面處理基層的健康與工時，「公司應該給出具體承諾，而不是一路閃躲」。桃園市空服員職業工會表示，勞動部近來對外宣稱已經與六大國籍航空達成共識，但實際狀況是長榮航空並未提出具體改革方案，現場勞工完全看不到制度性的保護。周聖凱指出，「增加請病假裕度」這種說法非常模糊，長榮甚至不願明確承諾「請病假不會被扣考績」。他批評勞動部「管不動長榮」，因此工會決定在10月30日上午10時前往勞動部抗議，要求主管機關必須介入，而不是僅停留在口頭關切。工會此番行動提出三大訴求。第一，病假、特休假與天災假不得影響考績，並應取消週末、國定假日或旺季請假就被加重懲處的做法；第二，特別休假應視同依班表出勤，員工不應因為休假而在考績或未來的選班權上遭到不利對待；第三，空服員彼此協調調班應被視為正常、合理的人性化彈性安排，公司不得因員工請假，而強行限制或禁止調班。在現場發言的工會理事長張書元指出，空服員長年在高空、長時段工時和跨時區環境下執勤，健康風險高、睡眠破碎，卻不敢請病假，「不是因為她們（他們）沒有責任感，而是制度逼到沒辦法請」。他強調，這次所謂「白玫瑰運動」並不是在爭特權，而是在要求最基本的安全與尊重。現任長榮空服員、工會常務理事林昱嘉則表示，現在每年都有上千名空服員為了全勤獎金、為了考績評分，不敢生病、不敢休息，只能硬撐上班，「空服員是人，不是機器」。她呼籲公司立即停止把請病假視為扣分或懲罰的理由，讓員工敢在身體不舒服的時候暫停執勤，而不是拖到釀成不可逆的後果。林昱嘉也把問題往更大範圍延伸，坦言「很多人生病不敢請假，根本不是只有航空業的問題」。她點名總統府與政府部門應該承認這是一個職場文化結構問題，讓勞工在請病假時不必害怕秋後算帳。工會警告，若長榮及主管機關仍持續以「口頭關心、實際零承諾」的方式面對，他們將把爭議帶到勞動部門、媒體與社會輿論面前，要求把「帶病硬上班」從航空業文化中徹底拿掉。
夜班好賺了？台鐵加碼福利 基層主管漲幅比你想得多
台鐵公司董事長鄭光遠上任後改革福利第一箭出爐，全面調升輪值夜班夜點費及主管加給，其中夜點費自每晚120元提高至400元，調高逾3倍，拚明年1月起生效，另基層主管加給最高調升逾5成，盼留任人才。2項方案已在台鐵董事會通過，將提報至交通部核定。鄭光遠6月上任時曾宣示要打造快樂職場，先前曾提出夜點費將從每晚120元提高至160元，但董事會通過的最新方案中，已再提高至400元，追近高鐵每晚475元水準，推估將有超過8000名員工可受惠，台鐵每年則要增加2.9億元人事支出。台鐵基層主管加給長期低於市場行情，尤其是副站長一職，因責任、工作量壓力繁重，甚至有員工因此不願晉升基層主管職。這次福利改革，也將調升基層主管加給，其中副站長和站長依車站等級，主管加給從5000至1萬元不等，推估約1600人受惠，每年人事支出則增加逾6600萬元。台鐵公司說明，有關董事會所通過夜點費調整案，其適用對象為實際輪值夜班人員，依其實際工作時段，最高可由現行120元提升至400元整，預計自明年1月1日起生效實施，期盼能實質照顧長年夜班工作同仁。主管加給調整部分，為合理反映各級主管職責程度，並推動當責文化，故調整主管加給，尤其在基層主管部分，如二、三等站長等職務，漲幅超過50％，盼提振基層士氣，並擬自今年1月1日起回溯生效。台鐵公司表示，第16次董事會通過夜點費及主管加給調整方案，2案正依法定程序請主管機關核定。台鐵公司提到，將持續依營收成長與人事費用負擔能力，滾動檢討薪資與津貼制度，並積極研議其他福利措施，以達穩健經營目標，打造「快樂員工、顧客滿意」幸福企業。此外，據台鐵規畫，民俗節日獎勵也將改以現金發放，銓敘部正研擬修正辦法，另台鐵也針對轉調人員獎金差額與激勵補償方案設計中，乘務旅費稅務議題也將請權責機關協助釐清，並與工會研擬職福會協助辦法，協助開闢財源，提升員工福利。
美國政府關門第3週！6萬名航空安檢人員「零收入」 靠兼差、貸款度日
美國聯邦政府關門危機進入第3週，導致約6萬名航空安檢人員仍未獲得薪資。若資金協議遲遲無法通過，許多人將不得不動用儲蓄、刷信用卡，或兼職打工以維持生計，數名聯邦公務員透露，他們已經面臨現實的經濟壓力。據《路透社》報導，這些維持機場安檢與航管運作的聯邦員工，上一次領到薪水是在10月中旬，當時的薪水已被扣除了多達2天的工資。如今，他們即將錯過完整1期的薪資。美國聯邦政府雇員工會（American Federation of Government Employees，AFGE）明尼蘇達州地方分會899的財務長高斯曼（Neal Gosman）指出，許多運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）的員工被迫尋找兼職維生。「大家都在說，『下班後我要去開Uber、送DoorDash或Lyft，因為我得讓家裡有飯吃，還有孩子要養。』」高斯曼說。他自己除了工會職務外，也在TSA擔任安檢人員。他表示，自己上次的薪水只有平常的約6成，另1位同事更只拿到6.34美元。美國國家航空交通管制員協會（National Air Traffic Controllers Association）主席丹尼爾斯（Nick Daniels）曾在美東時間20日表示，航空管制員將在23日收到的薪資單上，看到下週是「零收入」，許多人因此陷入艱難抉擇。丹尼爾斯也轉達管制員們面臨的艱難處境，像是有人就抱怨：「我該怎麼打電話給雇主說我付不起托兒費？我得帶著2個孩子上班嗎？你要我怎麼辦？」明尼亞波利斯－聖保羅國際機場（Minneapolis–St. Paul International Airport）的管理單位發言人威爾貝斯（John Welbes）表示，該機構將再次設立「免費糧食架」，提供非易腐食品給受影響的聯邦公務員，與2018至2019年政府關門期間的做法相同。若停擺持續到11月，機場當局考慮提供餐盒援助他們的午餐。然而，這些措施遠遠不夠。達拉斯－沃斯堡國際機場（Dallas–Fort Worth Airport）的1位TSA安檢人員在受訪時透露，他已貸款3,000美元以應付日常開支，「這筆貸款是為了支付汽車貸款與搬家費用，因為我再也付不起目前的房租了。」他還補充，自己因擔心公開發言遭解雇，故不願透露姓名。回顧2019年川普1.0時期的那場持續35天的政府關門，當時隨著航空管制員與安檢人員陸續領不到薪水，請病假的比例急遽上升，導致機場安檢排隊時間延長。當局甚至被迫減少紐約上空的航班流量，迫使國會加速談判，結束僵局。在那次停擺的第31天，全美有10%的TSA員工請病假，缺勤率是平常的3倍。美國運輸部（U.S. Department of Transportation）上週發布指引，向民眾說明如何捐贈食物、衣物或其他物資給全美5萬多名TSA員工，這些員工平均年薪約為4萬美元。官方指南指出，可以捐贈甜甜圈、披薩或咖啡等物品，但不得捐現金，且禁止在安檢站直接遞交捐贈物。目前，美國總統川普（Donald Trump）領導的共和黨雖在國會2院都握有多數席次，但在參議院仍需至少7票民主黨（Democratic Party）支持，才能通過撥款法案。民主黨人堅持政府應繼續並擴大《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱「歐巴馬健保」）的保險補助。國會預計將在23日繼續表決。對此，1名來自俄亥俄州代頓（Dayton）的TSA員工也無奈表示：「我最失望的是，根本沒有真正的談判在進行。我完全不懂為什麼國會2黨要犧牲我的薪水，來下政治棋局。」
法國前總統薩科吉入獄！住不到3坪「VIP囚區」 可買食材煮飯吃
法國前總統薩科吉（Nicolas Sarkozy）因涉嫌從利比亞前領導人格達費政權非法獲取競選資金，被法院以「刑事共謀罪」判刑5年，並於週二正式入獄服刑。雖然薩科吉始終堅稱清白，但仍難逃成為階下囚的命運，將被關押於巴黎市中心歷史悠久的聖特監獄（La Santé Prison），在嚴格戒護下展開隔離式監禁生活。路透社報導，聖特監獄過去曾囚禁多名知名人物，包括左翼激進份子「豺狼卡洛斯」與巴拿馬前獨裁者諾列加。監獄管理局長柯威爾表示，薩科吉將被安置於監獄防護最嚴密的隔離區，獨自使用牢房、活動場與休息空間，以確保安全與隱私。同案被判刑的前幕僚吉昂（Claude Guéant）則將被關進俗稱「貴賓區」的脆弱收容人專區，過去許多政要也在此服刑。法國司法部與監獄方面並未透露薩科吉的具體位置，但由於監獄位於巴黎市區，探視較為便利。現任司法部長、薩科吉昔日門生達爾馬寧（Gérald Darmanin）已表示將親自前往探視。獄警工會代表方克指出，所謂「VIP囚區」提供單人牢房，並要求在戶外活動時全程隔離。除了空間約9至12平方公尺（約2.7坪）外，生活條件與一般囚區無太大差別。聖特監獄近年翻新後環境改善，每間牢房配有淋浴設備與市話，囚犯可支付每月14歐元租用電視，並能購買食材自行烹飪。國際監獄觀察組織法國分會指出，該監獄條件相對法國其他監所更為良好。薩科吉日前受訪表示，他不畏懼入獄，並計畫利用服刑時間撰寫書籍。不過，對這位以強硬治安政策著稱、曾辱罵暴動青年為「人渣」的前領袖而言，身陷囹圄難免帶有諷刺意味。根據法國司法部數據，截至8月，聖特監獄收容人數達1,243人，遠超設計容量657人，顯示嚴重超收。歐洲理事會報告亦指出，法國監獄擁擠程度僅次於斯洛維尼亞與塞普勒斯，居歐洲第三。當局正推動強化對高危囚犯的管理，以改善全國監所秩序。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
玻利維亞政壇巨變！左翼執政近20年終落幕
在遭遇數十年來最嚴重的經濟危機後，玻利維亞政壇迎來巨變。中間派「基督教民主黨」（Christian Democratic Party，PDC）參議員佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira），於美東時間19日在總統大選中勝出，擊敗保守派對手吉洛卡（Jorge Quiroga），終結了自2006年以來、長達近20年的左翼政黨「爭取社會主義運動」（Movimiento al Socialismo，MAS）的執政時代。據《CNN》援引玻利維亞選舉法院的初步結果顯示，佩雷拉以54.5%的得票率擊敗吉洛卡的45.5%，將於11月8日正式就任新總統。然而，佩雷拉所屬政黨PDC，在下議院130席中取得49席，上議院36席中拿下16席，僅略高於吉洛卡的「民主和社會力量」（Poder Democrático y Social）聯盟的43席與12席，意味著他將面對一個碎片化、充滿協商挑戰的國會。接下來佩雷拉勢必要與其他政治勢力建立聯盟，才能有效治理國家。58歲的佩雷拉當選，象徵玻利維亞政治勢力版圖的歷史性轉移。自前總統莫拉萊斯（Evo Morales）創立MAS以來，該黨長期憑藉原住民多數的壓倒性支持而主導政局。然而，在今年8月的首輪選舉中，MAS因經濟危機惡化而失去群眾信任，支持度急速崩跌。佩雷拉以「維持社會福利、推動民間經濟成長」為主軸的溫和路線，成功吸引對MAS失望、但又擔憂吉洛卡保守派主張的左傾選民。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）南安地斯分析師卡蘭契（Glaeldys Gonzalez Calanche）指出：「這次選舉象徵著玻利維亞政壇的轉折點。國家正在邁向新的方向前進。」無論是佩雷拉還是吉洛卡，2位候選人都承諾修復自2009年以來緊張的玻利維亞與美國的外交關係，並尋求美方支持以穩定脆弱的經濟。佩雷拉在9月底宣布與美方商討1項總額達15億美元的經濟合作計畫，以確保燃料供應穩定。對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在15日表示：「在歷經數十年的反美領導後，2位候選人都希望與美國建立更強大、更良好的關係。這次選舉是一個具有轉型意義的契機。」在該國實際上的首都拉巴斯（La Paz）1處投票所外，選民門多薩（Lourdes Mendoza）說：「我的孩子從出生到長大只見過一個政府。我希望他們能看到不同的選擇與可能性。」與此同時，這場大選的核心議題便是經濟。玻利維亞的天然氣出口量近年來銳減，通膨更創下40年新高。2位候選人都主張應調整MAS時期的國家主導模式，但路線差異明顯。佩雷拉主張漸進改革，包含對中小企業提供減稅、推動地方財政自治；而吉洛卡則呼籲進行政府預算削減與尋求國際貨幣基金（IMF）的紓困。「我們正邁向21世紀玻利維亞民主的新階段，」佩雷拉在選前2天於南部產氣重鎮塔里哈（Tarija）的家族牧場接受《路透社》（Reuters）訪問時說，「我們要建立1個以人民為本的經濟體，讓政府不再是唯一的經濟中心。」然而，部分選民卻對此抱持懷疑。像是來自拉巴斯、21歲的美甲師米蘭達（Esther Miranda）就說：「我覺得他只是卸任政府的傀儡。」據悉，佩雷拉父親薩莫拉（Jaime Paz Zamora）為革命左翼運動（MIR）的創始人和領袖，後任玻利維亞副總統（1982至1984年）及總統（1989至1993年）。報導補充，佩雷拉這次之所以能勝出，部分要歸功於他的副手拉拉（Edman Lara）。這位前警官因在TikTok上揭露貪腐影片而爆紅，憑藉強烈的民粹形象吸引年輕與勞工階層選民，讓佩雷拉的形象更接地氣。經濟學者則示警，新政府上任後將立刻面臨嚴峻挑戰，包括燃料進口與立法聯盟的協調問題。卸任能源部長加亞多（Alejandro Gallardo）上週透露，國營能源公司目前正因外匯短缺而難以購買燃料。對此，佩雷拉也向《路透社》解釋，他已透過與燃料供應商簽訂延後付款協議，確保柴油與汽油能在就職後數日內抵達。同時，他計畫逐步取消普遍燃料補貼，改以針對弱勢群體提供定向補助，而大型產業如農商則需支付市場價格。他強調，「市場勢必要調整價格，但政府會在經濟重新啟動前支援某些產業。」不過，玻利維亞最大的工會聯合會「玻利維亞工人中心」（Central Obrera Boliviana，COB）已警告，若政府威脅到既有的社會與經濟成果，將採取抗議行動。而佩雷拉必須在改革與社會穩定之間取得微妙平衡。
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
長榮組員「請假風波」延燒 民航局終於發聲要求檢討機組請假制度
為落實國籍航空公司對機組員之健康管理與關懷，交通部民用航空局18日表示，機組員健康管理攸關飛航安全，除要求國籍業者應落實機組員執勤時之健康異常通報程序，也將持續督導業者檢視並強化內部管理，確保飛航安全與組員健康權益。針對長榮航空機組員的不幸事件，民航局長何淑萍在事發後即已要求長榮航空檢視請假制度，建議透過勞資座談，與工會討論如何溝通改善。後續也提醒所有業者，應從員工角度出發，建立更完善的差勤機制。民航局在事發後的調查發現，長榮航空該架航班事務長並未在組員報告中詳實記錄機上組員身體不適情況，民航局對此高度重視，已立即要求長榮航空強化組員執勤期間健康異常之通報與紀錄程序，落實管理人員的回報機制。民航局也將持續督導所有國籍業者落實。民航局強調，未來會嚴格要求組員如有身體不適，應於組員報告中註記，空服員跟機師、維修人員簽派人員都與飛安有密切相關，是基本常識，也是公司最重要的第一線飛安守護者，無庸置疑，希望外界勿斷章取義。