年度預算
」 立法院 預算 財劃法 卓榮泰 行政院
基北北桃TPASS預算卡關！桃市府編6.2億因應 喊話中央儘速通過推動
115年度中央政府總預算案，迄今仍未進入立法院審議階段，將影響相關補助款下放，恐導致TPASS中斷。對此，桃園市政府交通局長張新福指出，桃市府今年度已編列6.2億預算補助「基北北桃定期票」，喊話中央儘速確認預算程序，以維護民眾權益。桃園市政府交通局12日公告，TPASS基北北桃1200定期票為中央推動的重要民生交通政策，基北北桃已形成緊密生活圈，市府今年度已編列6.2億元預算因應，呼籲中央儘速確認預算，以確保政策穩定延續。張新福指出，TPASS自112年（2023年）7月上線以來，已成為基北北桃通勤、通學族群高度仰賴的交通工具。桃園與雙北之間就業、就學與日常往來頻繁，跨縣市移動已是民眾生活常態，TPASS有效降低交通支出，提升公共運輸使用率，對維繫區域整體運作與民眾生活便利性具有關鍵作用。張新福表示，為落實這項攸關通勤族權益的重要政策，桃園市政府於今年度（115年）預算中編列6.2億元，專款撥補公共運輸業者；在中央補助尚未到位前，市府將同基北北立場，先行籌資代墊，以確保TPASS服務不中斷，並建議中央政府尚有結餘款項得以延續使用，提升政策執行彈性。依據桃市府資料顯示，今年度「基北北桃定期票」總預算為13.69億元，其中中央補助7.49億元、地方負擔6.2億元；而「桃竹竹苗定期票」今年度預算則為0.95億元，中央補助0.6億元、地方負擔0.35億元。交通局強調，TPASS不僅是交通票證，更是支撐基北北桃共同生活圈的重要公共運輸制度。桃園市政府期盼，中央也應盡力溝通協調，提出應變計畫，早日完成預算程序，讓TPASS政策得以穩定推動、永續發展。
憂新北長照處編制扛不住11萬長者 石一佑：第二行政中心辦公問題要解決
新北市議員石一佑今（6）日表示，近期新北市高齡長照處終於揭牌了，但處內68人辦公所在的板橋衛生所大樓今（2026）年底前就要拆了，號稱要搬去坐落在三重區的第二行政中心，結果第二行政中心長照處硬體設備預算根本還沒通過，在在都讓人憂心，會不會還沒做出政績「辦公室先沒了」。新北市議員石一佑（圖）認為新北長照處68人未來的辦公空間要先塵埃落定。（圖／翻攝自石一佑臉書）全名為新北市高齡長期照顧處的新北長照處是新北市為因應超高齡社會來襲，在今年元旦先六都首創成立的跨局處整合單位，負責統籌新北市轄內長照政策與服務，並提供需求評估、服務連結等單一窗口，希望將衛生局與社會局原有業務整合，以利建立更完善、便利、有尊嚴的在地安老環境。官員介紹，長照處在發展日間照護與失智友善守護站等基本服務之餘，也導入「有FU」長照站、年輕型失智職能設計等創新服務。官員舉例，像民眾撥打1966長照專線尋求的服務諮詢與需求評估，還有像未來「銀新未來城」將打造「醫、動、養」一體化服務等，都是新北長照處負責的業務，就是希望讓長者能有尊嚴、安心地安享晚年。石一佑對政策表達肯定，但她也示警，新北光自己選區板橋就有戶籍長者約11.2萬人，已佔了占全區人口20.47％，若到更鄉村型區域，高齡化狀況是更加明顯，然而核定年度預算39億元的新北市長照處人力編制只有4科68人，是否能真正執行將近20%新北市人口數的長照族群？服務是否能迅速到位？原單位的業務範疇是否能完全轉移？在在都是問政關注焦點。新北市長照處2026年元旦由市長侯友宜（圖）率領揭牌。（圖／翻攝自新北市政府官網）石一佑續指，像長照處目前是用板橋衛生所辦公空間，不過大樓馬上將因為要蓋板橋醫療園區而拆除，研擬進一步遷移到位在三重的第二行政中心，然而第二行政中心如今還在趕工中，能否順利完工都還是問號，而且細看預算發現，根本還沒編列新地點長照處的空間等硬體設備預算，這樣長照處要打哪兒辦公實在問號，長照政策執行力也實在讓人憂心。石一佑呼籲，新北市政府在揭牌同時，也應務實檢視長照處的整體規劃，確保新北市的長照政策穩健推動，自己將持續監督，讓像是板橋民眾「看病跑台北」等長照沉痾能被解決，落實「在地安老」。
端太保市長任內償債政績 黃榮利拚初選盼留住嘉義青年
民進黨今（4）日舉辦嘉義縣長初選提名政見會，擬參選人黃榮利指出，自己出身農家、非政二代，過去無論推動農業升級、改善地方財政或建設基層設施，始終以改善鄉親生活為核心目標；面對產業進駐與發展衝擊，他強調，嘉義不能只成為建設現場，更要讓在地民眾實質受益，才能留住人口、帶動地方長遠發展。黃榮利表示，從政初心就是希望讓鄉親過上更好的生活。他回顧擔任農會總幹事期間，面對台灣海島型氣候與頻繁颱風衝擊，農作物常遭重創，農民往往血本無歸；因此，他運用過去赴日學習的經驗，導入農業技術，創造「溫室小番茄」奇蹟，成功打開市場、供不應求，也吸引數百名青年返鄉至太保市從事農業。他指出，就任太保市長時，太保市公所負債高達9,000萬元，占當年度預算約三成，甚至連補助學童營養午餐都面臨困難。為改善財政，他採取開源節流策略，調整財務結構，成功在三年內清償債務，並自第四年起陸續推動多項福利政策，包括育兒津貼、防疫津貼、喪葬慰問金及學雜費補助等。在大型建設方面，黃榮利列舉包括太保區公所新建大樓、藝文中心、日照活動中心，以及興建橋梁改善交通，帶動地方整體發展。他總結，無論是財政改善、基礎建設推動、社會福利擴充或都市計畫落實，皆是其多年來具體而完整的施政成果。談及產業發展，黃榮利指出，台積電在嘉義科學園區興建先進封裝廠等相關建設與產業布局正逐步推動，各界多持正面看法；但他也聽到基層不同聲音，部分鄉親反映「地方開始發展，但生活與薪資並未同步改善」。他坦言，產業進駐帶動房價上漲，若未妥善因應，反而可能加重在地居民負擔；因此決定挺身承擔，盼能改善鄉親生活處境，也期待未來外出打拚的嘉義子弟能返鄉發展、學成留鄉，避免人口持續流失。
遭質疑不支持國防特別預算 林沛祥：支持不等於照單全收
立法院程序委員會30日討論本周五院會議程，預算規模達1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例」草案，第5度未被排入院會。國民黨立委林沛祥30日表示，國民黨當然支持國防，也支持合理的國防預算。但「支持國防」，不等於「只要掛上國防名義，就必須照單全收」。並指出，面對質疑，賴總統選擇不溝通，不斷對在野黨扣紅帽子、貼標籤，把依法監督預算，說成是在扯台灣國防的後腿，展現出執政的傲慢，而不是負責。這樣的作法，只會製造對立、撕裂社會而已。林沛祥說，攸關1.25兆的國防特別條例的預算，這幾天被吵得沸沸揚揚。很多人問他：「你們到底為什麼不支持這次的國防特別預算？」，他想把事情，跟大家完整說清楚。林沛祥指出，第一，國民黨當然支持國防，也支持合理的國防預算。但「支持國防」，不等於「只要掛上國防名義，就必須照單全收」。對預算提出疑問、要求說明，本來就是民主國家該有的正常程序。因此要求總統到立法院進行國情報告，向2300萬人民清楚說明，這一筆1.25兆元的國防特別預算，到底要做什麼、解決什麼問題。遺憾的是，賴總統至今仍不願意到立法院面對說明。林沛祥續指，第二，提出的預算應該有實質內容，而不是一張空白支票。到目前為止，政府並沒有清楚交代這1.25兆元要買什麼？僅僅兩張 A4 紙，就要立法院通過這項「不明不白」的特別預算。而且這還不包含，每年本來就編列、將近9000億元 的國防年度預算。這不是嚴謹的預算審查，而是要立法院違法亂紀。林沛祥說，第三，國防不只是在買武器，更是在「人」。買裝備很重要，但更重要的，是保家衛國的軍人。今年六月，立法院已經通過「軍人待遇條例」修正案，替軍人加薪。法律已經通過，行政院卻選擇不編列預算、不公佈已立法三讀的制度。一邊不願意改善軍人的待遇與保障；一邊卻不斷加碼軍購，最後還是要軍人上戰場。就像是「既要馬兒跑，卻不給馬兒吃草。」林沛祥表示，第四，問題不只在預算，更在執政的態度。面對質疑，賴總統選擇不溝通，不斷對在野黨扣紅帽子、貼標籤，把依法監督預算，說成是在扯台灣國防的後腿，展現出執政的傲慢，而不是負責。這樣的作法，只會製造對立、撕裂社會而已。「正因為國防很重要，所以每一分錢，才更不能亂花」。林沛祥強調，真正負責任的做法，不是逼立法院蓋章背書，而是走進立法院，向全體國民把話講清楚。「我們支持國防，也尊敬軍人的付出。認真、負責地審查預算，才是對國家、對軍人最基本的尊重，更是立法委員無可迴避的職責。」
115年度總預算未付委審查 吳思瑤批藍白失職：難向全民交代
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。民進黨立委吳思瑤今（26）日指出，距離跨年度已不到一週，總預算卻連審查程序都尚未啟動，情況前所未見，質疑藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審查預算的基本義務，恐對全民難以交代。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會審查。（示意圖／周志龍攝）行政院於今年8月通過115年度中央政府總預算案並送交立法院審議，惟因在野黨團不滿立法院三讀通過、總統公告的軍人加薪相關預算未獲行政院編列，以及警消、海巡退撫金未納入預算，要求行政院補編相關經費。眼見朝野對立在過去數月間不僅未見緩解，反而持續升高，導致總預算案送至立法院至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未交付委員會審查。對此，吳思瑤指出，立法委員必須在會期內、且在新年度預算執行之前，盡責完成總預算的審議。雖然過去也曾出現預算審查延宕的情況，但從未發生過在距離跨年度不到一週時，總預算連審查程序都尚未啟動的狀況。她形容，這就好比一名學生都要畢業了，卻連第一章第一課的課本都還沒翻開，情況前所未見。吳思瑤強調，預算就是民生，人民正等待新年度預算如期上路、擴大福祉，然而立法院至今未審查總預算，已嚴重失職。她指出，依據憲法與預算法規，立委本就負有審議預算的責任，卻看到藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審預算的基本義務，對全民難以交代。
農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
泰柬再爆交火、政治盟友翻臉！泰國政局內外交迫 阿努廷解散國會提早大選
泰國內政部長兼總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於12月12日正式宣布解散國會，根據泰國法律，大選將在國會解散後的45至60天內舉行，預計最快於明年1月底或2月初投票。阿努廷此次宣布解散國會，是在執政聯盟關係破裂與邊境軍事衝突持續升溫的雙重壓力下所作的政治決斷。阿努廷宣布解散國會，最大在野黨人民黨指控政府違反協議，促使提前解散國會。根據《路透社》、《法國24台》等外媒報導，阿努廷正式宣布解散國會，並獲得國王瓦吉拉隆功（Maha Vajiralongkorn）簽署核可。他在社群媒體上表示，「我要將權力還給人民」，此舉也被視為提前舉行大選、化解政局僵局的手段。政府發言人西里蓬（Siripong Angkasakulkiat）坦言，與國會最大勢力「人民黨」關係惡化，是導致無法在國會推進施政的關鍵原因。他指出，「人民黨得不到他們想要的，便打算提不信任案並要求立即解散國會」。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。阿努廷是自2023年8月以來的第三位泰國總理，執政僅三個月。當初他退出原有執政聯盟，轉而與立場進步的人民黨合作，在獲得支持下組成少數政府。然而，人民黨要求進行憲法改革公投等政治改革，卻未獲實質進展，因此宣告撤回支持。人民黨領袖納塔彭（Natthaphong Ruengpanyawut）表示：「我們試圖用在野黨的力量推動修憲，但對方未遵守協議。」不信任案原預定於本週提出，迫使阿努廷在計畫於明年初解散國會前提前行動。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。兩國因古廟領土爭議再度爆發激烈交火，至今已造成至少20人死亡、近200人受傷，並導致逾60萬人撤離。泰國軍方已在十多個地點展開軍事行動，使用重砲與空襲打擊柬方陣地。柬埔寨國防部則指控泰軍持續朝境內發射機槍與火砲。阿努廷日前強調，國會解散不會影響邊境軍事行動，他已與美方保持聯繫，預計將與美國總統川普通話斡旋。川普日前也公開表示「將努力使泰柬關係回到正軌」。此外，阿努廷執政以來面臨諸多挑戰，包括南部水災應對失利、緬甸詐騙集團活動引發難民潮、以及前王后詩麗吉辭世等事件，都加劇施政壓力。政治不穩也拖累東南亞第二大經濟體的表現，當前泰國面臨美國關稅衝擊、高家庭債務與消費疲弱等經濟問題。目前阿努廷僅能以看守總理身份領導政府，並依法不得推動新年度預算案。他對媒體表示，「我只是依照人民黨的要求做事。他們不再支持我，我就解散國會。」泰國內政部長兼總理阿努廷宣布解散國會，稱「將權力還給人民」。（圖／翻攝自X，@Reuters）
跨年晚會爆「大咖假卡司」有張惠妹、告五人 嘉義文化局：已報警
時序進入11月份下旬，全台各縣市接續公布12月底跨年演唱會的卡司陣容。然而，面對即將到來的跨年活動，網路上流傳一張「迎接2026全嘉藝起來跨年晚會」的超豪華名單，包括樂團告五人、歌手謝金燕、周湯豪、張惠妹等等重量級大咖，對此，嘉義市政府在官方臉書公告澄清，該名單與實際規劃不符，相關卡司與活動內容將由主辦統一對外公布。網路上流傳的嘉義市府「迎接2026全嘉藝起來跨年晚會」卡司圖卡，上面的藝人包括告五人、謝金燕、周湯豪、孫盛希、張惠妹、王心凌、黃妃、李佳薇、李千娜、叮噹、徐佳瑩、梁靜茹、范逸臣，還有中信兄弟啦啦隊，超豪華名單入列吸引網友關注。對此，嘉義市政府文化局18日在官方臉書發文澄清，指網路所流傳之名單非主辦單位發布資訊，與實際規劃不符，相關卡司及活動內容，將由主辦單位統一對外公布，同時感謝大家對於跨年晚會的關注與期待，相關規劃正積極進行中，期待以最精彩的節目陪伴大家迎接新的一年。文化局強調，目前已向警察局報案，要求追查假圖卡散布來源，提醒民眾若有故意散播不實資訊而造成社會大眾誤解者，相關行為可能已涉及法律責任，主辦單位將保留依法追究之權利，也呼籲大家一同支持正確官方資訊傳播，避免造成誤會。文化局坦言，今年的跨年晚會並非在整修的田徑場，且跨年活動籌備年度預算僅600萬元，根本不可能邀請假圖卡上所羅列的巨星陣容。（圖／翻攝自臉書＠chiayicity.cultureman）
「台灣全民安全指引」增賴清德署名 馬文君：不如題詩、信賴感加倍
國防部花費6447萬印發新版「台灣全民安全指引」實體手冊，並將動用二備金。國民黨立委馬文君今（19）日質疑，政院平時喊窮、沒預算，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？她提到，二版手冊加印了賴總統簽名，稱能讓民眾更有信賴感，「那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍」。馬文君於臉書表示，根據國防部說法「手冊共印製1100萬本手冊，花費6447萬元，平均每本約5.86元」，手冊除發送各家戶外，也將配合未來各類公益活動、災防演習等使用，提升全民防衛意識，而此次手冊印製，將動用行政院第二預備金支應。馬文君指出，問題來了，行政院平時喊窮，沒預算，燈不能開，咖啡沒了，網路斷了，連衛生紙都要自備，最重要的是，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？「印手冊，比照顧國軍重要？比救災還急？不能編列年度預算再印？」馬文君說，再者，這本全民國防手冊將強制派發至全國983萬家戶，又有多少民眾會認真讀完，國防部有先評估過效益，紙本手冊，有比數位版本有用？實體發送，會比發送連結，雲端閱讀有用？馬文君提到，負責這項業務的國防部全動署物力動員處處長沈威志還說，二版手冊加印了賴總統簽名，能讓民眾更有信賴感。寧可相信，沈署長這話有所本，而不只是拍馬屁，那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍！馬文君強調，正值預算會期，行政院、國防部要這樣用錢，「就讓我們仔細審視預算，幫老百姓，看緊荷包」。
斥資6千萬！1100萬本「全民安全指引手冊」明發放 先家戶再租屋族
政府為強化民眾對災防的預防認知，國防部、全動署配合外交部、中華郵政將自明（19）日起，普發1100萬本新版「全民安全指引手冊」；據全動署指出，全民普發將分4個階段發放，先以家戶為單位，而外界關注的英文版及獨立外宿租屋族問題，將在第四批之後陸續辦理；目前全案印製費約為4279萬元，外加各管道發送費約逾2000萬元。全動署物力動員處處長沈威志今日在國防部記者會中表示，今年9月16日發布的新版「全民安全指引手冊」，將自明日起由中華郵政、內政部、外交部協力向民眾發放，全案計劃分為4個階段發放，考量災防特性及交通因素，第一批優先從外離島及各縣市偏遠山地開始，並預於115年1月5日前完成發放。本次「全民安全指引手冊」是首次推動實體紙本普發，提升普及率，並確保安全指引資訊準確無差別傳遞給國人，加強社會大眾對威脅認知及防衛意識。手冊亦參酌社會回饋意見，考量部分年長民眾不熟悉、不習慣上網下載閱讀，並考慮到危機來臨發生斷網、停電等極端狀況，普發安全指引可降低數位落差，與確保極端情境下都能立即發揮作用。國防部指出，據內政部截至民國114年10月統計，家戶數約983萬餘戶，每戶將獲得一本手冊，本次共計印刷1100萬本。據了解，「全民安全指引手冊」委請軍備局印製，共花費4279萬元，由於非年度預算因此動用第二預備金支應，另配合中華郵政運送及外交部的國外駐台機構發放，作業費共逾2000萬元。沈威志表示，「全民安全指引手冊」每本成本約3.8元，中華郵政郵務處副處長王世文也補充，配送費用合計約180萬元，內政部行政區劃科科長顏信吉則表示，家戶普發手冊是循選舉公報模式發放，每本約2元的作業費，總額約1988萬餘元。沈威志補充，目前發放以家戶為基數單位，至於後續有關外宿族、租屋族的部分，之後可至各鄉鎮區公所索取。至於外文版部分，外交部禮賓處副參事趙世絢說明，目前英文版部分將在第四批、12月19日左右向外國記者及各國駐台機構先行發放。
1100萬本全民國防手冊明起普發 國防部：新增總統署名突顯公信度
為落實總統賴清德在「全社會防衛韌性委員會」中指導，國防部今（18）日召開例行記者會，公布「臺灣全民安全指引普發計畫」，由全動署物力動員處處長沈威志說明手冊的編纂目的與架構，於19日起展開家戶普發作業，提供民眾應對天災、軍事侵略等複合式威脅時的重要安全指引，以全面提升全民的自救互救能力與堅定防衛意志。並表示，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。沈威志指出，國防部於9月16日公布新版《全民國防手冊》，定名為《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，強調「有準備、更安全」的主軸，內容除可線上閱讀下載外，賴清德在全社會防衛韌性委員會中明確指示，考量國民在危機情況可能遭遇斷網、停電，以及年長者不擅使用網路等情形，政府應確保家家戶戶都能取得紙本版本，降低數位落差，也能在緊急時刻立即派上用場。沈威志再指，此次普發作業規劃涵蓋印製、運送及發放等細節。手冊印製數量達1,100萬本，其中包含10萬零5千份英語版。至於經費部分，沈威志說，此次普發並非年度預算項目，相關經費已用罄，依行政院指導，由國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應。紙本印製由全動署委託軍備局生產製造中心辦理公開招標，以最低標決標，費用為4279萬元；運送部分由中華郵政以專案限制性招標協助，費用約180餘萬元；發放由內政部系統負責，各地方政府後續可獲行政院撥付相關作業費，總額約1988萬餘元。沈威志近一步指出，普發作業自民國114年11月19日起啟動，全國22個縣市區分4批次，將優先考量外離島（如澎湖、金門、連江縣）及偏遠地區，以保障時空距離受限地區民眾的權益。手冊由交通部中華郵政運送至各鄉鎮市區公所後，後續將透過內政部民政系統主動發放至全國約983萬家戶，預定於民國115年1月5日前完成所有發放。沈威志說，此次普發計畫將確保每個家戶都能獲得安全指引，提供民眾危機應變資訊，進而提升全民國防安全及防災意識，共同強化全社會防衛韌性。沈威志強調，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。
全台鬧教師荒「調漲教師鐘點費、導師費有望」？卓榮泰正面回應了
全台鬧教師荒，不少學校開會後仍在應徵教師。朝野立委今（11）天在質詢時關注是否調整教師鐘點費、導師費等議題？行政院長卓榮泰正面回應，表示對教師的待遇應該更合理化，但考量到國中小屬於地方自治事項，若現在要調整未來人事費的支應，一定要地方政府願意，中央才能定一個方式，否則又會變成「中央請客，地方埋單」。教育部長鄭英耀表示，預計在12月底提出相關方案。立法院今天進行施政總質詢，國民黨立委王鴻薇、民進黨立委黃捷等關注教師荒議題。王鴻薇引述國民黨立委葛如鈞的統計指出，從民國79年到現在已經35年了，物價都不知道飛漲到什麼程度，但國小教師鐘點費只調升76元，國高中教師鐘點費只調升18至20元；導師費則是13年沒有調漲過。鄭英耀表示，卓榮泰有指示教育部研議如何給中小學老師有一個更好的待遇，讓教師能夠更安定的從事教職，指導新世代的學生，但因國民教育經費的支用涉及到22個地方縣市政府，卓也特別指示，國教署一定要先跟地方政府討論，到時候會有一個具體的方案。王鴻薇詢問何時提出？鄭英耀說，大概是12月底前。卓榮泰表示，鄭英耀上周已經向他說明過，且在質詢過程中他也收到訊息了，對長期教師的待遇應該更合理化，但考慮到國中小屬於地方自治事項，如果現在調整未來人事費地支應，中央地方如何協調，一定要跟地方談且地方也願意，中央才能定一個方式，否則又會變成中央請客，地方埋單。王鴻薇接話酸說，可是每次軍公教調薪，你們就直接宣告。王鴻薇疾呼，教育是百年大計，政府不能讓教育變成黃昏產業。卓榮泰說，絕對不能讓教育變成黃昏產業，我們已經重視、了解這個問題了。另外，王鴻薇也關注Taiwan Plus爭議，指110年到117年要花將近100億，但沒看到成效，認為這些錢沒有花在刀口上，她會嚴格監督明年度預算。卓榮泰說，文化部對台灣Plus編輯台，以及所有的記者再做通盤了解，它要Plus台灣，存在才有價值。
全球首位兆元富豪？特斯拉股東通過馬斯克「天價薪酬方案」
特斯拉（Tesla）股東近日以壓倒性票數通過執行長馬斯克（Elon Musk）新一輪薪酬方案，這筆高達1兆美元的潛在報酬，若完全兌現，將成為史上最大企業酬金，也可能讓馬斯克成為人類史上首位「兆元富豪」。綜合外媒報導，此次股東大會於德州奧斯汀（Austin）舉行，超過75%的投資人支持該案，現場響起「伊隆」的高喊聲。馬斯克登台短暫與特斯拉人形機器人「Optimus」共舞，並笑言：「謝謝大家。」根據方案，馬斯克未來10年可獲最高4.237億股特斯拉新股。若特斯拉市值達8.5兆美元，這些股票價值將逼近1兆美元，相當於每日收入2.75億美元。換言之，他必須讓特斯拉市值比現今高出逾4倍，超越目前全球最有價值的公司輝達（Nvidia）。這筆天文數字的薪酬，也相當於整個國家的GDP，超過愛爾蘭、瑞典與阿根廷，遠高於美國政府多項年度預算，如糧食補助計畫（SNAP），也遠超其他科技巨頭如祖克柏（Mark Zuckerberg）。這項方案不僅是對個人財富的獎賞，更是1次高風險的「賭注」。特斯拉的股價與業績近期承壓，上半年銷售與獲利均下滑；加上美國政府縮減電動車補助，特斯拉面臨營收衰退風險。然而，馬斯克與公司高層仍堅持，特斯拉的未來不在於汽車，而在於人工智慧（AI）與機器人。他在會上再次宣稱，人形機器人「Optimus」與自駕技術才是公司核心成長動能。他甚至預言，機器人將成為「史上最偉大的產品」，「比手機更重要」，並想像未來每個人都擁有屬於自己的「R2D2」或「C3PO」（《星際大戰》系列中的機器人）。馬斯克相信，這些機器人未來可用於醫療、製造甚至公共安全領域，能取代外科醫生、減少犯罪、消弭貧窮。他聲稱，若能以2萬美元的成本量產，將使機器人成為新一代家庭標配。不過，這些願景目前仍停留在藍圖階段。若特斯拉未達設定的財務與技術門檻，馬斯克即無法獲得全部股份。根據方案，他需在10年內交付2,000萬輛電動車、售出1,000萬份自駕服務、推出100萬具人形機器人與100萬輛機器人計程車，並讓公司連續4季實現4,000億美元收益。對此，外界也批評該方案「獎勵失敗」。2025年初掀起的草根抗爭運動「特斯拉下架」（Tesla Takedown）便指出：「銷售下降、安全風險上升，他卻獲得1兆美元。這不是領導力，而是史上最昂貴的參加獎。」但支持者認為，馬斯克的遠見與影響力無可取代。若他成功帶領特斯拉跨入AI時代，這筆「兆元賭注」可能改寫科技產業版圖。馬斯克本人則強調，這不是為了金錢，而是為了確保他能「對公司與機器人軍團保持足夠影響力」。他笑言：「需要足夠的投票權讓我有影響力，但也不能多到，我發瘋了都還不會被開除。」根據《彭博社》（Bloomberg）億萬富豪指數，截至11月，馬斯克淨資產約4,600億美元，遙遙領先全球其他富豪。
北市府「並無408億可普發現金」 財政局：統籌分配稅款須納入當年度預算使用
針對外界誤認台北市過去4年從中央拿408億統籌分配稅款可用於普發現金，北市財政局5日嚴正澄清，依財政收支劃分法相關規定，地方政府獲配的統籌分配稅款，須納入當年度預算使用。財政局指出，北市府各該年度皆依規定及中央函示編列預算，已用於償還債務及支應各項市政建設支出，且各年相關預算業經議會審議通過。財政局進一步表示，115年地方統籌分配稅款整體規模增加，但臺北市實際獲配比例卻下降，中央補助辦法調整後亦造成地方財源減少約210億元，並使地方財政不確定性升高。財政局提到，臺北市尚有債務624億元待償還，未來捷運、社會住宅、校舍及場館等重大建設需求金額逾4,800億元，財政壓力沉重。北市府將持續確保財政穩健與重大建設推動不受影響。
法國總理勒科努辭職 馬克宏將於48小時內任命新總理
根據《BBC》報導，法國愛麗舍宮於當地時間週三表示，總統馬克宏（Emmanuel Macron）將在48小時內任命新任法國總理，以平息外界對可能提前舉行國會選舉的揣測。現任總理勒科努（Sébastien Lecornu）週一已提出辭呈，成為不到一年內第三位離任的法國總理。此次辭職被視為法國持續政治僵局的最新象徵。由於國會自2024年7月的臨時選舉以來陷入懸峙狀態，沒有任何政黨擁有絕對多數，使得預算與改革法案難以推動。勒科努是馬克宏的親信之一。他表示，過去兩天與各主要政黨磋商後，「解散國會」的可能性正逐漸減弱。「國會內仍存在多數力量，而這股力量的共識是避免重新選舉。」他說。馬克宏要求勒科努暫時留任兩天，以協調政黨之間的立場、嘗試為新政府建立共識。勒科努在週三晚間接受電視訪問時未透露新總理人選，僅表示自己的任務「已完成」，但也未完全排除再次出任的可能。勒科努指出，多數議員除了反對重選外，也認同年底前必須通過年度預算案。然而，他坦言，由於各黨派意識形態分歧嚴重，加上政治人物已著眼2027年總統大選，組閣之路仍相當艱困。「新政府成員必須完全撇除任何2027年的總統野心。」他強調。法國近年財政壓力沉重，國債規模已達3.4兆歐元，占國內生產總值（GDP）近114％，為歐元區中繼希臘與義大利之後的第三高水準。勒科努表示，他的預算案草稿將於下週提出，並開放各黨討論，「但政黨不能在未審查前就決定否決它。」然而，部分政黨仍立場強硬。激進左翼政黨「法國不屈者」（LFI）領袖帕諾（Mathilde Panot）呼籲，「唯一的出路是馬克宏辭職下台。」極右派「國民聯盟」（National Rally）領袖瑪琳．勒朋（Marine Le Pen）則強調，無論誰出任新總理，她都會投下反對票。目前尚不清楚哪些政治勢力會支持新政府。中間派與共和黨聯合執政的「共同平台」似乎已瓦解。外界關注勒科努在最後48小時內，是否能說服社會黨（Socialists）以某種形式支撐新內閣。面對部分政界人士要求馬克宏下台的呼聲，甚至包括前總理菲利普（Edouard Philippe）也提出類似看法，勒科努回應，法國此刻需要的是「一位穩定且具國際認可的領導人」，表明「現在不是更換總統的時機。」然而，馬克宏的政治孤立情勢愈加明顯。包括前教育部長、被視為馬克宏門徒的阿塔爾（Gabriel Attal）近日也公開表示，他「不再理解馬克宏」，並建議任命一位獨立協調人領導政府。自勒科努週一辭職以來，馬克宏尚未公開發表談話。勒科努僅透露，總統將「適時向法國人民發表聲明」，但並未說明具體時間。
陳亭妃爭取15億台南電纜地下化 卓榮泰承諾編列預算
立法院會今（3）日針對國土安全韌性特別預算進行質詢，立法委員陳亭妃於會中要求，將台南電纜地下化的預算列為後續年度預算編列的重點，「丹娜絲風災帶給台南鄉親的黑暗，絕對不能再重演」。對此，行政院長卓榮泰給予正面允諾。陳亭妃指出，面對無法預測的極端氣候，電纜地下化才是確保民眾用電安全、提升電網韌性的根本解方，不能再因經費不足而延宕。陳亭妃提到，先前審議特別條例時，加強韌性電網的200億元預算遭刪除，導致台南電纜地下化可使用的預算大幅減少，目前僅先獲得風災特別預算的15億元。她強調，「預算被刪、進度緩慢，民眾的用電安全就多一分風險」。陳亭妃要求將電纜地下化預算列為後續年度預算編列的重點項目。卓榮泰對此給予正面承諾，並表示會優先規劃容易淹水、地層下陷區域，以及迎風面的線路遷改及強化工程。陳亭妃強調，她將持續緊盯中央，確保院長的承諾能切實落實執行。她重申，政府必須有萬全準備，讓電網更強韌、更具抗災能力，才能讓台南甚至全台灣的民眾都能安心有感。
員林幸福巴士流標11次！調高執行費後終復駛
員林幸福巴士因合約到期，在今年元旦停駛，市公所重新上網招標，卻因預算金額貼近業者成本，致使業者興趣缺缺，流標11次，公所最終調高執行費用近5成，終於讓幸福巴士在本月復駛。代理市長賴致富指出，市公所不放棄，主要考量八卦山區公車資源稀少，幸福巴士對當地居民至關重要。員林幸福巴士自2022年4月1日試營運，路線規畫有平日線及假日線，因平假日都要跑，增加業者人力需求及運維成本，市公所原年度預算328萬元，貼近業者成本，致使合約到期後，無業者有意接手，市公所雖積極上網招標，仍流標11次。市公所為讓幸福巴士盡快復駛，重新整理合約內容，放寬廠商投標資格，後來更將執行費用由原本每日8000多元調高到9000多元，調高了1成，但仍流標。市公所主祕賴冠宇指出，最終每日執行費用調高至1萬3600元，調幅近5成，才讓招標作業順利完成，並在10月起復駛。復駛後的幸福巴士，路線略有調整，平日線以振興里天化宮、湖水里集興宮為起點，進行定時巡迴行駛，協助市民就醫、洽公、採買與通勤。而以觀光與休閒功能為主的假日線，起點設於圓林園、員林火車站，途經龍燈滯洪池公園、員林演藝廳、百果山遊憩區及藤山步道等重要景點，結合交通與觀光，推動城市休閒旅遊的發展。市公所表示，幸福巴士為20人座，行經各站點，只要有座位，不限市民，都可免費搭乘。此次合約僅到年底，若調高後的執行費，明年預算獲代表會通過，市公所會依廠商3個月來的評比，考慮是否讓廠商接續明年契約，或重新進行新標案。
志願役人力流失嚴重！115年比114年少2個聯兵旅 專家曝3大警訊
為因應共軍威脅並回應華府的敦促，政府決定自115年起，大幅增加總體國防支出，115年高達9495億，占GDP的比例來到3.32％。但中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，儘管國防支出大增，115年國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重，更出現三大警訊，包括：(一)115年志願役人員的預算員額，比114年大減6784人、相當於2個聯兵旅；(二)軍官士官申請提前退伍人數疑似大幅增加，空軍更是暴增；(三)中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增加，恐將對空軍各作戰聯隊的戰力造成不小的衝擊。揭仲說，這三大警訊，似乎顯示今年4月1日生效的調薪方案，對減緩志願役人力流失的助益並不顯著，值得國防部深入探討!l 揭仲表示，第一大警訊是國軍志願役人員的預算員額，115年僅剩15萬3965人，與114年的16萬0749人相較，劇減6784人，形同一年之內又蒸發了2個聯兵旅；若與113年的16萬6235人相較，更大減了1萬2770人；其中又以志願役士兵減少的數目最為驚人，115年僅2萬8436人，比114年的3萬6637人，劇減8201人，減幅高達22％，只有113年4萬1670人的68％!揭仲進一步說明，在預算員額比實際員額高的情況下，國軍志願役人力的缺口，可能比預算書呈現的更為嚴重。揭仲認為，115年志願役人員、尤其是志願役士兵預算員額的大幅減少，不排除是近年志願役人員流失的情形太過嚴重，造成主戰部隊志願役人員的缺額居高不下，使國防部已實質放棄「主戰部隊維持志願役、義務役集中編成守備部隊」的原則，準備讓更多的一年期義務役人員進入主戰部隊；但這種方式雖可在數字上提高主戰部隊的編現比，卻會導致部隊的整體戰力下滑。揭仲指出，第二個警訊是軍官與士官未服滿規定年限卻申請提前退伍的人數，115年似乎大幅增加，使115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」的預算編列數高達1億1752萬5千元，比114年的8536萬6千元，多出3215萬9千元，增幅為38％，115年編列金額更是112年5035萬元的2.3倍；尤其是未來數年將新增66架戰機、4架MQ-9B無人機與大量防空飛彈的空軍，115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列3847 萬6千元，比114年2026萬1千元，多出1821萬5千元，增幅是破表的90％，115年編列金額更幾乎是113年1345萬5千元的3倍。揭仲解釋，由於賠償金的計算基準，是以「學費、雜費、住宿費、服裝費、主副食費及全民健康保險補助費等相關費用」，「訓練及學習期間所支領之訓練或勤（職）務津貼、補助、補貼或獎金」與「訓練費用」，使115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列數大幅增加，應該與今年4月的調薪無直接關係。揭仲擔心，若空軍真的出現許多志願役軍士官寧可賠錢也要提前退伍，未來幾年戰機與防空飛彈部隊擴編所需基層幹部，恐怕會出現不小的缺口。揭仲說，同樣不容輕忽的，還有鼓勵三軍資深中、少校飛官繼續服役的「飛行軍官續服現役獎助金」預算編列數，自112年起持續下滑，115年編列7億8813萬4千元，比114年的8億2218萬元，減少3404萬6千元，減幅為4％；若與112年的8億3828萬2千元相較，已減少5014萬8千元。揭仲解釋，這代表112年後，選擇離開國軍的資深中、少校飛官人數逐年上升，115年獎助金預算減少的金額更是112年以來之冠，顯示今年選擇退役的資深中、少校飛官人數，恐怕是112年後最多，推估可能為30人左右。揭仲擔心，以空軍為例，資深中、少校飛官是長機、任務領隊、分隊長與作戰隊幹部的主要來源，還要擔任新報到飛行員的訓練工作，是飛行部隊的骨幹；在空軍因接收66架F-16C／D BLOCK70／72戰機，將增編1個聯隊的情況下，資深飛行軍官流失人數的連年增加，恐將在各飛行聯隊引發不利的連鎖效應，導致戰力下滑。揭仲建議，空軍應仿效美軍，引進「後備役飛行部隊」與「後備役飛行教官」制度，讓資深飛官就算退出現役，仍可為國所用。揭仲提醒，未來幾年國防部可望編列金額龐大之年度預算，與總金額可能逼近兆元的特別預算，其中多數將用於採購裝備與彈藥；倘若作為國軍戰力骨幹的志願役人員持續大量流失，屆時國軍恐怕會因為合格人員嚴重不足，導致雖坐擁大量裝備彈藥，戰力卻無法顯著提升。
花蓮吉安垃圾場火警惹民怨 居民抗議要求凍結環保局預算
花蓮縣吉安鄉光華村民不滿位在村內的垃圾掩埋場，從11日發生火警至今無人出面說明及道歉，今天近百位居民到縣議會陳情抗議，要求議會凍結環保局明年度預算。環保局表示，目前已去化場內約3200噸裸露垃圾，剩下2700公噸會在年底清除完畢，也會建立更嚴謹資源回收管理機制，避免造成民眾生活困擾。吉安鄉垃圾掩埋場資源回收暫置區11日發生火警，火勢歷經25小時才撲熄，這場大火不僅點燃居民怒火，也燒出縣內垃圾去化問題，縣議會要求環保局、消防局今天在臨時大會臨時動議上，說明吉安垃圾掩埋場的火警處理流程及垃圾處置方式。花蓮縣吉安鄉垃圾掩埋場資源回收暫置區11日發生火警，縣議會要求環保局長饒慶龍（前左）、消防局長吳兆遠（前右）今天在臨時大會臨時動議，說明當天火警處理流程及垃圾處置方式。（圖／中國時報羅亦晽攝）環保局長饒慶龍表示，目前吉安垃圾掩埋場裸露垃圾約6000公噸，目前已經去化3200公噸，剩下的2700公噸會在今年底清除完畢，全數委由台泥BOO汽化爐處理；花蓮市垃圾掩埋場裸露垃圾約3萬公噸，1月曾向環境部申請1.5億處理，最後只獲核定9000萬元展開裸露垃圾覆網計畫覆蓋垃圾，因此環保局會再編列5000萬元打包裸露垃圾，預計明年完成。他說，吉安垃圾掩埋場這次火警非裸露的生活垃圾造成，而是在公所管理的資源回收區發生火警，環保局會要求設置防火牆跟自動灑水設施防止，剩下裸露垃圾部分會再規畫建立沼氣管，避免垃圾火警再發生。環保局秘書林蔡毓表示，火警發生後環保局1天分4次監測空看品質，火警當下有部分數值偏高，但目前都已恢復背景值，消防人員灌救過程當中也有請村里長、社群請鄉親佩戴口罩、盡量避免出門、緊閉門窗及注意身體健康等。他說，環保局針對未來推動垃圾減量部分，除加強垃圾分流，跨縣市協調處理確保垃圾不再堆積外，也會建立更嚴謹資源回收管理機制，避免造成民眾生活的困擾，強調縣府責無旁貸，會跟公所一起努力守護花蓮。不少議員認為花蓮不能只靠台泥汽化爐去化垃圾，縣府應建置焚化爐處理，饒慶龍表示，中央一縣市一焚化爐政策2011年結束後，花蓮跟南投是目前全台沒有焚化爐的縣市，若以去化垃圾中長期計畫來看，環保局也希望有焚化爐，但是建置地點要詳細評估。他說，台泥汽化爐去年因地震影響去化量，如今已恢復穩定，每天約可處理220公噸的垃圾量，環保局每天運到台泥也有150公噸，多出的量就去化花蓮市跟吉安的垃圾。