建管處長
」 建管處 台北市 基泰大直 蔣萬安 大直
建築師之死2/選舉逼近、置地桃園「拆樓」可能性高 預估延宕1年起跳
7月初,知名建築師吳省斯墜樓,不僅震撼建築圈,也讓一樁百億開發案瞬間籠罩陰影。他生前負責監造的桃園青埔「置地廣場B區」,因建築高度超出航高限制17公尺、約4層樓。市場人士認為,隨案件越鬧越大,依法拆除的可能性就越高,不僅工程成本墊高,整體開發時程至少延宕1年起跳,連帶租金收益遞延與投報率下修,時間成本正一點一滴吞噬資產價值。國壽於2012年以42億元標下桃園高鐵50年地上權開發案,其中包含已啟用的Xpark水族館、和逸飯店、新光影城共構於一體的「置地廣場桃園A區」;而這次出包的「置地廣場桃園B區」建築,預計興建2棟11、12層樓大樓,低樓層為商場,中高樓層為商辦,原定今年底完工。兩案皆由吳省斯擔任監造人,然而B區工程卻在完工前夕爆出因超過航空限高,未能取得使照。吳省斯過世後,多名建築師臉書公開發文,除了悼念,也討論著業界長期以來的各種詬病,「建照過關,使照卻卡關?」「資深建築師為何出現專業疏失?」有人砲轟不同單位對審查經常標準不一,不只中央與地方,同一建管處不同發照科、承辦人的解讀也常有分歧;也有一說,吳省斯是按國泰提供的前期評估報告中的限高數據規劃設計,國泰也難撇責;而審查過程經過桃園建管處、建築師公會層層關卡,也都未揪出建築高度問題,審查制度失靈……等。桃園青埔因鄰近桃園國際機場,周邊建築皆有高度規範,依據距離航空站每增加20公尺,高度可增加1公尺而有不同。(圖/CTWANT資料室)而更加弔詭的是,依照桃園航空站圓錐面1:20的高距比限高規範,置地廣場A區限高40公尺,設計興建時有考量到限高問題,控制在39公尺;B區限高42公尺,這次卻未考量限高,直接長高到59公尺,超高了17公尺。因此也讓外界質疑,是否為了增加建築量體和價值刻意涉險,沒想到都已順利取得建照,竟在完工臨門一腳,被桃園機場公司外包測量廠商揪出超高,當初建築師是否受到壓力配合簽證,也成為討論焦點。真相為何,讓全台建築師炸鍋,一封「籲請社會正視建築師罪墜樓事件」的公開聯署書在業內流傳,為執業環境「須在有限報酬扛無限責任」表達忿忿不平。據統計,短短1天就有超過600名以上建築師加入聯署行列。針對該案,各相關單位也紛紛做出回應。業主方國壽總經理林昭廷曾親上火線說明,強調該案按照建築師設計的設計圖施工,原訂於2026年底完工,但在今年5月底申請使照時,才赫然發現該建物超過限高遭列管,目前仍在釐清相關法規規範。國壽表示,「置地廣場A區」主要規劃為商場,「置地廣場B區」因有商辦,因此才會有建築高度的不同。(圖/方萬民攝)國泰金也代國壽發布重訊表示,A區主要為商場用途,B區為商辦,A、B區建物高度是依據「使用目的」規劃設計,因此B區建築才較高。同時也再度強調,B區建物是依法申請經主管機關審核後取得建照,在確保飛行安全第一的前提下,後續若需辦理工程調整(如縮減樓層),將依法配合。至於建築超高仍發放建照的質疑,桃園市府建管處的回應為,此案申請建照時市府將航高管制列入審查意見,不過依規定建物超過60公尺才要檢附文件審理,所以在申請建照時,吳姓建築師將高度設計為59公尺,也順利取得建照;然而今年4月,機場公司實測發現該案落在更嚴格的桃園航空站圓錐面管制區並通報超高,市府立即發函要求改善,並全面列管、不發使照。「置地廣場B區」經過桃園市政府及建築師公會層層把關已合法取得建照,最後卻被指出超過航高限制、拿不到使照,認為審查制度應該檢討。(圖/報系資料庫)桃園市建管處長莊敬權也解釋,在建築審查部分,現行法規採行政與專業分離,建築師公會在專業審查認為符合公文規定,而建管處負責行政審查,比對公文沒有問題後核發建照,認為應是建築師對民航局公文的認知落差所致。然而,比起個案責任,更現實的衝擊是商辦啟用日遙遙無期,尤其目前民航局和桃園建管處對認定是否超高的責任互推,看不見的時間成本一點一滴在流失。市場人士分析,隨著縣市長選舉逼近、此案件備受關注,依法拆除超過限高的樓層可能性就越高。建築師也分析,國泰接下來若談不成補救措施,最終確定須拆除4層樓,需結構鑑定、重新變更設計、重送施工計畫等一系列審查再拆除,如順利大樓啟用時程恐至少延遲1年。不僅工程成本增加,商仲東家國際地產總監李佳燕也表示,這段時間需要承擔商辦無法招租、商場無法營運的時間成本損失,啟用時間的不確定,遠比一次性成本更具殺傷力;不過,商辦租金行情看得是地段,如果順利拿到使照啟用,日後不太會因為過往負面新聞租金行情受到影響,就如大巨蛋商辦,現在就看國泰如何在這場「限高烏龍」中快速止血。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
建築師之死1/生前得知「可不拆」曾鬆口氣 認定是否超高中央、地方踢皮球
原訂2026年底完工的桃園青埔百億開發案「置地廣場B區」,因建築高度超出航高限制,使照卡關,而負責監造的建築師吳省斯可能因面臨鉅額求償壓力的謠言四起。然而超高問題怎麼解?桃園建管處認為解套方式應是國泰先與民航局、機場公司協議;民航局則推回給桃園建管處,認為桃園市府應先解決機場公司的疑慮,釐清是否超高。2012年,國壽以42億元標下桃園高鐵6.6萬坪的50年地上權開發案,預計全案總投資金額高達200億元。其中包含華泰名品城,以及Xpark水族館、和逸飯店、新光影城共構於一體的「置地廣場桃園A區」,而「置地廣場桃園B區」建築,規劃興建約3.2萬坪的2棟大樓,低樓層為商場,中高樓層為商辦,原定今年底完工。「置地廣場B區」目前疑似超過航高17公尺、約4層樓,若談不攏補救措施,恐面臨拆除4層樓的命運。(圖/黃耀徵攝)然而這項大型開發案,本來隨著華泰名品城、Xpark陸續開幕營運一帆風順。今年4月卻因一紙公函,揪出目前正在興建的「置地廣場B區」建築,因為超過航空限高,在完工前夕遭列管、拿不到使照。從違規事件變成全台焦點,是因負責該案的知名建築師吳省斯從15樓墜樓,未留下隻字片語,留下一堆謎團,建築界因此議論紛紛。CTWANT記者向桃園市府建管處長莊敬權探詢事件經過,除了目前已回覆各大媒體,建照核發過程,他還告訴CTWANT記者,吳省斯建築師在墜樓前的2、3天曾找過他,在這之前,吳省斯已前往交通部詢問是否可透過加強設備,如航空警示燈,同時也有民航局的人在現場,希望在維持飛安情況下,討論以不拆除樓層的方式為此事件解套。而莊敬權當時對他的回應是,發文指出超高的是機場公司,但若交通部民航局都同意的話,機場公司應該也會同意,在建築師取得民航局同意公文後,願意代為發文問機場公司是否同意,同意後無待列管事項,使照依法核發。莊敬權更強調,當下聽到事情還有轉圜的空間,「吳建築師是鬆一口氣回去的!」因此第一時間聽到吳省斯離世消息,他還以為是心肌梗塞或其他身體疾病,他感到非常震驚。記者訪談多名認識吳省斯的業內人士,皆表示他是個認真負責、非常友善的人,對他的離世感到遺憾。據了解,也因受到多方壓力,家屬決定不辦公祭。(圖/翻攝自吳省斯臉書)不過對此,民航局則否認表示,建築師生前和國泰、桃園建管處至今,都沒有任何人向民航局諮詢或討論過解套方案,目前新聞媒體上所討論的,都是桃園建管處單方受訪。這個案子是桃園機場監測發現建物疑似超高後,函報桃園市政府,後續應待桃園市府釐清建物是否超高問題後處理。另有知情建築師爆料,發現建築超高後,吳省斯曾對外尋求補救方式,並找尋曾角逐立委的全國建築師公會前理事長劉國隆協助溝通,包括和民航局協定以回饋金等方式來解套,但國泰仍打算向建築師求償,至於國泰為什麼不願做變更設計的理由不得而知。不過他透露,有做過國泰案子的都知道,國泰內部有股勢力想換掉目前開發人員,包含建築師。CTWANT記者也訪談多位建築師,皆聽聞吳省斯生前曾遭求償,金額有5億、8億和10億元多種版本。但建築師們認為,即便得知不合理的鉅額求償,也還能透過訴訟等法律程序解決事情,可能還有其他原因。不過實際情況也隨著吳省思的離世,石沉大海。國壽回應,整起事件原因都尚在釐清中,將以飛航安全為優先考量解決爭議。(圖/報系資料庫)對於是否向吳省斯求償8億金額,國泰則否認。有關外界傳言有求償情事,國泰人壽鄭重表示 : 到目前為止並無向吳建築師求償的事;國泰人壽也說明,因至5月底才得知建物使照申請被列管,整起事件原因都尚在釐清中,目前的重點為以「飛安優先」解決爭議,期盼儘速釐清相關法規,並依規執行必要變更措施,將待整起事件處理方向明確後,再依法辦理。至於,是否討論到回饋金等補救方案,國泰則未給予正面回應。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
輝達北士科總部傳27日動工 蔣萬安:相關安排尊重輝達規劃
輝達(NVIDIA)今年2月與台北市政府完成簽約,宣布海外總部將設於北投士林科技園區(北士科),外界近期更傳出總部工程可望於本月27日舉行動工儀式,台北市長蔣萬安與輝達執行長黃仁勳也可能同台。不過,民進黨台北市議員林延鳳今(22)日在議會質詢時質疑,建管處至今尚未收到建築執照申請,依法如何能夠動工?林延鳳指出,既然建照尚未提出申請,就不應存在正式動工的說法,除非只是象徵性的祈福或開工典禮。對此,台北市長蔣萬安坦言,目前案件仍在行政程序中,市府也希望業者能再就部分內容進行修正。台北市建管處長虞積學說明,依《建築法》規定,若尚未取得建築執照,就無法依法申報正式開工。不過,若地主或開發單位以民間習俗形式辦理開工儀式、祭拜活動,並不違反規定。林延鳳接著追問,蔣萬安是否已受邀於27日前往北士科參與輝達相關活動。蔣萬安則回應,目前尚未收到明確通知,包含建照送件時間及後續審議流程都還在進行中。蔣萬安強調,有關輝達總部的各項安排,市府均會尊重企業規畫與時程,「任何訊息也應由輝達對外說明」,現階段市府不會代為宣布相關細節,一切仍以輝達正式公布為準。
北市「幽靈房屋」3.4萬棟難吃都更紅利 許淑華:百萬戶居安亮紅燈
台北市議員許淑華今(2)日揭露,台北市竟有高達3.4萬棟「有建築執照卻無使用執照」建築,若以每棟50戶來估算就約有170萬戶,這樣根本無法參與北市府力推的防災型都更;台北市長蔣萬安則回應,會檢討現行規範,並研議是否延長申請時限。北市府近期推動「大都更時代」,針對台北市境內1974年以前興建的所有房屋,還有1975年以後興建但被認定耐震力不足又有公安疑慮的房屋都可適用,全力提供協助喊出要加速台北市的老舊房屋重建,希望能提升居住安全品質。其中「防災型都更」更是重中之重,市府特別針對了耐震能力不足的危險建築物提供優渥的容積獎勵與更快的審議流程,近期又逢香港大埔火警狠奪百命,因此針對大樓耐震與防火逃生等老問題,又重新進入公眾熱烈討論範圍。但許淑華調閱資料發現,台北市境內竟高達3.4萬棟建築「有建照卻沒有使用執照」,如果以一棟50戶來講,粗估竟有170萬戶落入這種窘況。許淑華回顧,比方1970年代以前完工的建物,根本不必登記使用執照,只要憑建照就能申請水電,現在房子又老了,往往因屋齡過高、結構損壞,或老早列入計畫拆除行列,因此沒有補照,成了「幽靈房屋」。台北市議員許淑華(圖)點出「幽靈房屋」亟需都更,卻難以吃不到防災型都更容積獎勵。(圖/CTWANT攝影組)許淑華舉選區聯合新村為例,當地有12棟老舊建物就是「幽靈房屋」,780戶住民有建照及產權登記,卻因缺乏使用執照而無法申請都更容積獎勵,眼見屋齡超過50年,加上建築牆面龜裂、鋼筋外露等問題,住戶憂心下一次大地震來了該怎麼辦。許淑華直指,其實當地里長老早在「市長與里長有約」時間就反應,當時市府長官也裁示能簡化認定,然而實際承辦機關執行時仍因「使用執照」缺件,無法將之列入防災型都更行列,老問題根本沒解決。她也示警,「防災型都更」目前市府只打算辦到2029年3月,如今期限只剩下3年多,就算今天起放寬聯合新村等老舊房舍都更申請,「780戶要在3年完成百分之百整合?」她直言任務難如登天。許淑華強調,聯合新村只是北市老屋的縮影,畢竟北市50年以上「有建照卻沒有使用執照」的「幽靈建築」超過3.4萬棟,他們根本吃不到「防災型都更」的容積獎勵,這也讓推動防災政策淪為橡皮圖章,簡直徒留具文。台北市老宅不少問題也多,像圖中的延壽國宅也曾因都更改建躍上新聞版面。(示意圖/周志龍攝)台北市政府建管處長虞積學則回應,「合法建物」粗分有兩種,首先是根本還沒實施「都市計畫」之前就興建完成的房子,那時確實不必申請使用執照;另一種則是實施「都市計畫」後依規定拿到使用執照的建築。虞積學強調,沒有使用執照的老舊房屋仍可依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等法規或都市更新計畫辦理時簡化,依然有望在都更時拿到容積獎勵。蔣萬安則預告,會再檢討現行規範要求,並研議是否延長申請時限,尤其目前到2029年只是「試辦」,若成效不錯並經都委會同意,當然能繼續辦下去。
北市外牆安全申報僅3成 修繕之路遙遙無期
台北市大樓外牆磁磚剝落砸傷路人事件層出不窮,台北市議員林亮君14日指出,市府要求30年、11層樓以上商業區老舊建物在2027年前完成外牆安全申報,但目前申報率僅有3成,又因住戶意見、經費不足等問題,每4案就有1案申請展延,展延天數平均近500天,修繕遙遙無期。北市建管處回應,將在2個月內公告分級裁處機制。中山區3月發生外牆磁磚剝落造成1對母女受傷,10月大同區1處建物外牆即便有防護網,但磁磚仍砸中路人頭部造成撕裂傷,林亮君昨在議會工務部門質詢指出,市府雖有要求所有30年、11層樓以上商業區建物,要在明年12月31日前完成外牆安全申報,但申報只是邁向安全的起點,後續還有修繕問題。林亮君調閱資料表示,北市有913棟建物需做安全申報,目前僅有3成、349棟申報,尚有564棟未申報,以明年12月31日為期限,每個月平均需要申報40棟才能達標,其中還牽涉住戶和管委會喬不攏、錢湊不出來等各式狀況,讓修繕期程愈拉愈長,以大同區建物外牆磁磚掉落案為例,雖有申報,建管處也要求明年6月前完成,但仍發生危險。她還說,2022年起外牆安全申報案件共168件,有46件申請展延,等於每4案就1案展延,部分大樓會趁外牆修繕順便拉皮,工程期延長半年至1年還算合理範圍,但有些案件展延天數高達1000天以上,平均每案展延天數近500天實在離譜,市府應該研擬罰款機制縮短展延天數,也須要求住戶具體說明展延原因,若遇到缺工缺料等不可抗力因素,也要輔導住戶做好過渡期防護措施。建管處長虞積學回應,前段時間展延期較長是因為仍屬於輔導宣傳期,考量社區共識、經費予以展延,今年已開始裁罰,將在2個月內公告分級裁處機制,愈早申報者可獲展延機會、裁罰金額也較低,愈晚申報有可能不能展延、裁罰金額也將提高。此外,虞積學說,外牆修繕補助費用,局部修繕已從10萬元調至20萬元,7月也與北市都更處合作,外牆修繕只要符合規範、寄送報備函申請,補助可達500萬元至700萬元。
大巨蛋影城將試營運 大型植栽挨批阻礙逃生
台北大巨蛋影城17日試營運、28日正式營運,台北市議員洪婉臻13日發現,即將開幕的影城及商場外牆戶外平台內有大型植栽及枯樹,部分位置與避難用緩降機重疊,恐怕會阻礙逃生,要求市府對遠雄集團提出改善。台北市長蔣萬安要求北市消防局即刻會勘,消防局表示,該平台為露台共有3座緩降機,皆符合操作面積0.5平方公尺以上法規。蔣萬安昨赴議會施政報告,洪婉臻指出,大巨蛋影城營運在即,秀出外牆照片指影城戶外平台上有枯萎樹木,接著詢問戶外平台屬於「避難平台」或「景觀平台」,北市建管處長虞積學回應,該處未規定不能栽種植栽也不是避難平台。洪婉臻質疑,若非避難平台為何該處卻能設置逃生緩降機,平台盆栽旁設有緩降機,但幾乎被大型植栽樹叢湮沒,恐生安全疑慮,「難道逃生前要先搬盆栽?」她強調,影城開幕營運將有大量人潮湧入,安全絕對比美觀重要,市府必須立即檢討要求遠雄改善。蔣萬安隨即要求消防局到場會勘,查驗是否符合安全法規規定;消防局長莫懷祖說,若有安全疑慮就會要求移走植栽。消防局派員稽查後確認平台為露台,現場總計有3座緩降機,皆有符合操作面積0.5平方公尺以上的相關法規。遠雄集團公共事務室經理夏至賢回應,依各類場所消防安全設備設置標準規定,緩降機周圍須保有0.5平方公尺以上操作面積,影城棟綠化設計均符合規定,不影響避難逃生動線。此外,議員陳怡君質詢指出,大巨蛋開幕至今仍不斷有缺失,有多處角落漏水甚至還結成小冰柱,另外在大巨蛋內的飲水機直飲台上,飲用水資訊有QRCode可供民眾掃描查詢用水安全,但實際掃描測試後,卻未見任何檢測資訊,痛批市府罔顧民眾飲水安全。陳怡君質疑,依北市體育局對大巨蛋首次營運績效評估,平均成績為80.25分,評定結果竟為合格,「這究竟是黑箱作業?還是矇著眼睛打成績?」蔣萬安回應,對於缺失會請相關局處了解要求改善。
北市仍有40件黃單建物 補助申請只到年底
0403花蓮大地震造成台北市部分建物受損,台北市建管處去年5月啟動「震災列管紅黃單建物修繕補強補助計畫」,籌措超過1億1000萬元經費,對象包括0403、921、331地震的紅、黃單建物。北市建管處8日表示,雖然已將補助申請期限延長至12月31日,距離期限剩3個月,但仍有共計40件列管黃單尚未解除,提醒住戶務必及早提出申請。建管處長虞積學昨指出,結構受損建物若未及時修繕,恐持續危及居住安全,市府籌措超過1億1000萬元經費,專款用於紅黃單建物修繕補助,紅單建物每戶最高補助50萬元、黃單建物最高40萬元,若涉及共用區域修繕,每棟最高可獲150萬元補助,協助市民減輕修繕經濟負擔。建管處表示,目前列管紅單皆已解除,列管黃單尚未解除包括士林區5件、大同區1件、大安區2件、中山區4件、中正區1件、內湖區6件、文山區2件、北投區9件、松山區2件、信義區6、萬華區2件,共計40件;另已有申請補助並解除列管的案件紅單1件、黃單14件,共計有15件。虞積學說,市府秉持安全第一原則,盼所有符合資格的所有權人盡速完成修繕並提出補助申請,申請期限至12月31日止,提醒市民務必把握時間及早行動,守護家園安全。對於未解除列管又遲遲不提出補助申請,信義區四育里長連圀堂分析,列管住戶多數都已經搬走,加上也被匡列在都市更新範圍內,住戶考量未來房子都要都更了,就不想再額外花錢修繕,就算政府有補助金額也很有限。
北市近6千無障礙設施不合格 捷運站、啟聰啟明學校都在列
台北巿府1999年起即配合中央實施無障礙設施稽查及協助改善,但台北市議員汪志冰指出,如今待改善的場所仍有約6000件,包含捷運車站、學校、集合住宅,甚至還有本應最優先改善的啟聰、啟明學校,建議市府提出替代改善方案,並提高補助金額誘因。台北市長蔣萬安表示,請北市建管處研議,提高補助比例,以加速改善期程。根據2015年至2024年統計資料,10年間北巿身心障礙者約12萬人,呈持平狀態,而65歲以上人口攀升1.5倍達到57.4萬人,顯示對於無障礙友善環境需求日漸增長。汪志冰表示,中央於1980年即制定「身心障礙者權益保障法」,後於2008年針對窒礙難行,不夠具體的地方修法,並概分8大類場所如百貨公司、車站、政府機關等場所,應進行稽查以協助改善。汪志冰說明,2008年7月1日前取得執照建物則依替代改善計畫作業程序改善,未改善者可依「身心障礙者權益保障法」,得勒令停止使用外,可處6萬元以上30萬以下罰金。汪志冰發現,台北巿於1999年起即開始配合中央推動無障礙設施稽查及協助改善,至今已推行26年,各場所分階段改善,卻仍有很多件數未結案,因為公共場域多,市府人力有限,實際排到勘檢期程需要時間,發現有違規,建管處還要等場所提出改善計畫,且多數改善工程須委託專業人士設計,加諸預算考量等因素,導致改善進度停滯。汪志冰指出,從台北巿建築管理處提供2025年3月最新資料來看,公共建築物場所應改善件數總計9409件,待改善則有5934件,占比達63%,其中8大類場所中以集合住宅、便利商店及金融機構、小學及國高中名列前茅,分別有3596件、1318件及812件,其中集合住宅待改善件數最嚴重,占住宿類別應改善件數高達8成比例。令人難以置信的是,前述待改善場所,還有人流眾多的捷運站、公務機關,甚至包含最應優先改善的啟聰、啟明學校。汪志冰說,縱使建管處2014年即針對住宅無障礙設施改善,每年編列千萬預算提供補助,每案補助上限45%,每案最多30萬,10年間共核發268件約7150萬,對比待改善件數,顯然存在難以克服的問題。汪志冰建議,公務單位除了須加快改善進度,也應彙整集合住宅改善窒礙難行因素,建請中央研議調整替代方案可行性,協助輔導改善,因預算困難未能改善部份,考量提高補助金額誘因,並對屢屢拖延單位嚴格開罰,以落實政策。蔣萬安允諾,針對啟聰、啟明學校仍待改善,將優先協助輔導改善,另外會請建管處研議,先讓場所自主檢查,若發現有待改善的地方,提前告知改善計畫,則會提高補助金額,也會評估提高整體補助比例,以加速期程。建管處長虞積學也表示,今年會將補助最高上限金額30萬,提高至49萬。
桃園建案損公設頻傳 半年就有將近117件
桃園新建案如雨後春筍,但大型機具進出、管線開挖,往往造成道路、人行道等公設毀損,近半年市府就接獲逾117件通報,議員呼籲加強工地列管,建管處擬修訂損鄰處理辦法,校園周邊、超高大樓或深開挖施工前應向周圍住戶辦理施工說明會,強化溝通,減少不必要擾鄰糾紛。「建商是大手大腳,還是根本便宜行事,活在舊的思維做事?」議員凌濤肯定建管處去年8月修訂「桃園市建築物施工中維護公共設施管理要點」,半年來列管117處違規工地,更對22處重大違規案祭出停工令,絕大多數都是嚴重損壞人行道,害民眾根本無法通行,雖然已展現初步成效,但他認為工地管理仍有漏洞。凌濤指出,現行多為事後處置,建議市府應採取更積極的預防措施,特別是針對學校周邊工地,他以莊敬國小和慈文國小附近建案對學童造成安全疑慮為例,建議將學校周邊一定範圍內的工地自動列為預警對象,建立更細緻的開工前協調機制,且要確保專業性及公正性,呼籲市府營造安全通學環境。都發局長江南志指出,去年基泰大直塌陷事件後,市府即將工地安全列為首要考量,針對深開挖工程要求更嚴格的施工計畫外部審查,同時修法要求建商限期修復施工造成的公共設施損壞,否則將拒絕核發使用執照,提升建商維護公共設施的責任感。都發局也透過跨局處合作加強第一線巡查力度,由各公所與養工處巡查工地周邊人行道、路面、排水系統等,將違規損害情形通報建管處處辦。江南志坦言,法令面跟實際執行面還有加強處,建管處研擬修正「桃園市建築工程施工損害鄰房爭議事件處理辦法」,針對校園周邊建案、深開挖工地、超高大樓,以及在山坡地大面積開挖等工程,要求施工前應向周圍住戶辦理施工說明會,讓鄰里掌握相關資訊,強化雙方溝通,減少交通或不必要的擾鄰糾紛。建管處長莊敬權指出,將滾動檢討工地管理,確保已入住的居民權益不受損。
桃園市府嚴格把關 今年已拆除10處大型農地違建
桃園市建管處自今年2月起共拆除10處大型農地違建,面積超過1萬1100平方公尺,相當於28座籃球場,後續將鎖定「桃園市火災預防自治條例」列管的高風險場所,目前桃園市消防局已掌握9間未登記工廠的危險物品業者,若經勸導仍未改善,將列為優先拆除對象。建管處表示,超過300坪以上即為大型農地,只能建置資材室等小型設備,設立工廠就違法,若要擴大使用需向農業局申請執照,此次拆除10處違建,包括大園區3件、平鎮區2件,八德區、蘆竹區、中壢區和新屋區各1件,其中5件在興建中就被發現。針對農地違規行為,建管處和各區公所持續合作比對清查,若確實為違建,基於農地汙染、環保及公共安全等考量,將依桃園市違章建築處理要點列為A類,即最優先執行拆除對象,呼籲業者勿利用連假搶建違建,市府絕不容忍。建管處長莊敬權說明,今年2月市府公告實施「桃園市火災預防自治條例」,納管「工廠危險品」、「公共危險品」、「爆裂物先驅化學物質」及「低溫冷凍倉儲」等高風險場所,並與經濟發展局、消防局及環保局跨單位合作稽查,若有未取得使用執照或涉及違反建築法規情形,並經目的事業主管機關勸導未改善者,將依自治條例優先拆除此類高風險違建。消防局說明,先前已有11家列為危險物品工廠,後經交叉比對,其中2間工廠登記在其他地區,目前共掌握9家業者未完成營業登記,甚至不知道內部物品的存放內容,後續將持續關注,若有違法事實且未修正,將會通報建管處拆除。消防局也說,修訂自治條例後,若達《公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法》第3條第2項管制量以上者,須製作危害辨識卡,目前桃園市580家業者已全數完成危害辨識卡製作,消防局並輔導業者每季更新1次,確保資訊即時有效。
大葉高島屋案延燒…傳林岱樺曾介入協調 北市都發局長說明了
大葉高島屋向北市府申請將5樓停車場改建為商場惹議,北市都發局長簡瑟芳6日表示,清查公共設施面積後,確認大葉高島屋5樓空間確實可改建為商場,不過卻也傳出民進黨高雄立委林岱樺曾介入協調。簡瑟芳說明,1990年大葉高島屋開發單位提出獎勵投資新建停車場申請,基地約有97%是私人土地、3%是市有土地,當時市府核准,以B1到4樓以及12樓做為3分之1商場空間,其餘3分之2做停車場興建。後大葉高島屋在2010年主張,公共設施如車道、電梯不應算在商場內,須歸還商場面積,把公設面積扣掉後,應可以爭取5、6樓改為商場。簡瑟芳表示,在郝龍斌市府時期,法令尚未清楚規定停車場與商場需各負擔多少公共設施,由於法規是中央訂定,市府也詢問中央商場面積與公設面積計算方式。後內政部回文,公共設施態樣多,須提供案例才能解釋。市府告知大葉高島屋後,大葉高島屋也無意見。2021年柯文哲市府時期,大葉高島屋申請將5樓停車場與12樓商場對調,市府認為此事不涉及商場與停車場比例,因此同意。後續大葉高島屋又希望能爭取5、6樓做為商場,前市長彭振聲舉辦2場會議討論,但問題又回到法規是由中央訂定,所以無明確同意與否。大葉高島屋在2022年4月尋求中央立委林岱樺協助,後續清查公共設施,確認大葉高島屋確實能分到5樓5202平方米的空間,市府也核准。(圖/中國時報記者張珈瑄攝)後大葉高島屋在2022年4月尋求中央立委林岱樺協助,會議提及需由原核准的總樓地板面積檢討,後續清查公共設施,確認大葉高島屋確實能分到5樓5202平方米的空間,市府也就核准。至於案子牽涉彭振聲,討論度高,市府是否會主動啟動調查?簡瑟芳表示,本案時程長,把所有資料爬梳整理後,確實有憑有據來核發,已經全數調查完畢。針對台北市議員簡舒培6日記者會指出,索資過程中建管處長虞積學和停管處長劉瑞麟在她面前推卸責任一事,虞積學表示,之前不是承辦單位,對於來龍去脈不太了解,因本案有很長的歷史,當時簡舒培只拿一份資料出來,所以沒辦法立即做明確說明。據悉,大葉高島屋6樓目前封住無開放停車,虞積學說,如接獲通報停車空間違規使用,會立即派人稽查,若未經許可擅自變更使用,會依《建築法》裁罰。劉瑞麟也說,後續會派同仁去停車場稽查,若經告知1個月內未改善,會依《停車法》處3000元至1萬2000元,可累罰。案件意外扯出林岱樺,外界揣測看似劍指北市府,要猛攻柯文哲與蔣萬安,但其實是項莊舞劍意在林岱樺。尤其林岱樺近日身陷助理費案與政治爭議,也不由得讓人聯想為,會不會是民進黨新一波派系鬥爭。對此簡舒培強調,整件事並非她爆料,而是有人詢問她,她才去索資,而且明明是市府核定的為何要推給中央。
北市違建拆除超過千件 建管處:切勿心存僥倖恣意搭蓋
近年來北市都發局建管處針對影響公共安全之違建,成立專案優先執行拆除,今年度專案執行1065件。建管處長虞積學今(18日)表示,為維護市民居住安全,持續針對危害公共安全違建優先查處,籲請民眾盡速配合改善拆除,切勿心存僥倖、恣意搭蓋違建。建管處2024年已執行「1999緊急通報」168件、「占用防火間隔(巷)違建(防火巷)」173件、「屋頂既存違建隔出三個以上使用單元(三單元)」144件、「既存違建作營業性廚房使用(營業性廚房)」99件、「消防局通報違建發生火災案件」43件,及「屋頂既存違建加裝住宅用火災警報器(住警器)」438件等,統計本年度已執行超過1000件。建管處表示,今年度凱米、山陀兒、康芮等颱風接連襲台造成多處災情、影響北市程度嚴峻,建管處針對天然災害及1999專線通報專案案件,依規定即時強制改善拆除,排除立即性危險,減少市民生命及財產受損害的憾事,其餘一般應優先拆除的違建採先限期違建所有人自行改善拆除,逾期未改善或改善不符合規定,則訂期執行拆除,經建管處僱工強制拆除者將收取代拆除費用。建管處長虞積學表示,為維護市民居住安全,持續針對危害公共安全違建優先查處,籲請民眾盡速配合改善拆除,切勿心存僥倖、恣意搭蓋違建。
大巨蛋貼「不合格場所」恐貽笑國際 北市府諾周六前完成公安申報
台北市議員李明賢7日表示,世界棒球12強賽13日就要展開,比賽場地台北大巨蛋卻還沒完成使用執照周年公安申報,大大的「不合格告示」就貼在門口,根本貽笑國際。13日世界棒球12強賽中華隊首場預賽將在大巨蛋開打,尷尬的是大巨蛋2023年取得使用執照後,依規定1年內須辦理公共安全檢查申報,運營的遠雄公司卻遲未完成,因而被台北市建管處5日在門口張貼「不合格」告示,標明為「建築物公共安全檢查不合格場所」,因著《建築法》挨罰新台幣12萬元,並勒令10日內完成檢查。對此,李明賢批評若13日星期三開打,屆時國際外賓和職棒球員紛至沓來,紛紛看到不合格告示,除了貽笑國際外,想到公安隱憂更令人毛骨悚然。李明賢怒批,大巨蛋廠商未做公安申報實在太誇張,簡直恃寵而驕,市府態度必須要硬起來,畢竟大巨蛋作為北市和棒球賽事的門面,目前給予10天改善期實在太寬容,應勒令24小時內立刻改善。台北市政府都發局長簡瑟芳回應,會強力要求遠雄9日前完成申報程序,務必在球賽開打前處理好。建管處長虞積學則警示,若大巨蛋廠商若在期限內補齊申報,恐再挨罰30萬元。體育局官員指出,近期大巨蛋如未做即時公安申報等缺失,都會納入運營績效評估,下周12強比賽時如遇到漏水,廠商稱會調整座位,市府則會踩住底線,堅持要求廠商改善,並依契約精神,該罰就罰,運營廠商遠雄則暫時並未對此做出回應。
大巨蛋未完成公安申報 北市將開罰限期改善
世界棒球12強賽中華隊首場預賽將在13日登場,台北大巨蛋未依規定於取得使用執照後1年內辦理公共安全檢查申報,台北市建管處5日勒令限期10天補齊,並張貼不合格告示。國民黨台北市議員李明賢批評,屆時國際外賓、球員看到不合格告示,根本是貽笑國際。台北市都發局回應,強烈要求遠雄於2天內、11月9日前完成申報。台北市建管處5日針對大巨蛋未依規定於取得使用執照後1年內辦理公安申報,在主要出入口張貼「建築物公共安全檢查不合格場所」告示。台北市議員李明賢擔心,世界棒球12強賽中華隊首場預賽13日登場,球星和國際外賓到場,屆時若未補齊申報將貽笑國際。(圖/台北市建管處提供/中國時報劉彥宜台北傳真)建管處5日在大巨蛋主要出入口張貼「建築物公共安全檢查不合格場所」告示,也依《建築法》裁罰12萬元,並限期要求遠雄集團於10日內申報。李明賢指出,世界棒球12強賽中華隊首場預賽將在13日登場,屆時現場不只有職棒球星,還有國際外賓觀賽,如今大巨蛋卻發生未依規定公安申報,根本是貽笑國際,令人毛骨悚然。他要求,遠雄未做公安申報實在誇張、惡劣,且恃寵而驕,市府態度要硬起來;大巨蛋作為北市和棒球賽事的門面,給予遠雄10天改善期實在太過寬限,應給予24小時限期改善。李明賢也擔憂,大巨蛋多次漏水,目前仍未改善,12強賽事也讓人擔心會再次漏水。台北市都發局長簡瑟芳回應,因應12強比賽在即,會盡快要求遠雄完成申報程序,強烈要求遠雄於2天內,也就是9日前完成申報。建管處長虞積學也說,遠雄須於期限內補齊申報,若未申報將再罰30萬元。體育局補充,包含未做公安申報等缺失會納入績效評估,12強比賽時如漏水,遠雄會調整座位,市府則堅持要求遠雄改善並依契約裁罰。遠雄對此不回應。
大巨蛋漏水頻傳「滴滴落」未改善 即起開罰最高300萬!
台北大巨蛋啟用後頻傳漏水,台北市議會工務委員會5日考察時,議員又逮到內部疑似漏水跡象,要求市府立刻開罰。北市體育局長王泓翔表示,經確認若是漏水,將回朔到11月1日起開罰,最高可罰300萬元;北市建管處也發現大巨蛋未完成公安檢查申報,將先開罰12萬元並要求限期改善。工務委員會昨到大巨蛋考察逃生避難規畫及漏水情況,民進黨議員陳怡君在外野區觀眾席發現地上有一灘積水,甚至座椅上的水滿到漏出來,直呼實在太離譜,要求市府盡快開罰。委員會召集人、民進黨議員許淑華表示,大巨蛋漏水是現在最重要且急需改善的問題,不僅導致球迷無法好好看球賽,恐怕也會影響周杰倫及張惠妹演唱會。許說,大巨蛋近1年共出現上百次漏水,大多在內野區,根本問題是負責管理的遠雄集團怠惰不願做好防水。她要求未來只要下雨,體育局就必須到大巨蛋查看,有漏水就馬上開罰。王泓翔回應,市府限期遠雄10月31日完成漏水改善,若仍有漏水會依合約回溯至11月1日起每天罰10萬元,最高可罰300萬元,經3個月後若還有漏水就再開罰。台北市長蔣萬安表示,市府將與土木技師擇定1天天候不佳時到大巨蛋會勘,屆時有漏水就會依約開罰。此外,建管處依《建築法》規定,大巨蛋去年11月2日取得使照,應於今年11月2日前完成首次公共安全檢查申報,但至今已逾法定期限仍未完成。建管處長虞積學說,已依法裁罰遠雄12萬元,並限期10天內申報,若逾期將加重裁罰至30萬元,必要時將勒令停用或斷水斷電。
未完成公安申報!建管處張貼「不合格場所」怒罰大巨蛋12萬 最重斷水電
針對台北大巨蛋未依規定於取得使用執照後1年內辦理公共安全檢查申報;台北市建管處今(5)日表示,已主要出入口張貼「建築物公共安全檢查不合格場所」告示,提醒市民注意,同時將依《建築法》裁罰12萬元,並限期要求遠雄集團於10日內向主管機關申報,若逾期未申報,將加重裁罰至30萬元,必要時將勒令停用或採取斷水斷電等強制措施。管處說明,根據《建築法》規定,供公眾使用的建築物應於取得使用執照後1年內,辦理防火避難設施及設備安全標準檢查,並向主管機關申報;台北大巨蛋於2023年11月2日取得使用執照,應於2024年11月2日以前完成首次公共安全檢查申報,然而至今尚未完成申報,已逾法定期限。建管處長虞積學強調,公共安全無小事,特別是大型公共集會場所,應嚴格遵守相關法令規定,確保市民安全;對於未依規定申報的建築物,將依法處以罰鍰,並要求限期改善。若屆期未改善,將加重處罰,最高可處新台幣30萬元罰鍰,並可能採取停止供水、供電等強制措施。建管處呼籲,所有建築物所有權人或使用人應主動了解並遵守公共安全檢查申報相關規定,定期辦理檢查,確保建築物的安全使用,共同維護公共安全。
低價搶標再追加預算 許淑華批北市府淪財團提款機
台北市議員許淑華28日表示,威京集團的中華工程承攬台北市政府的五個標案以低價得標,後續再追加預算,簡直習慣把市府當提款機。28日台北市議會工務部門質詢時,許淑華拿出捷運環狀線CF650區段標為例,點出中工決標新台幣約137億元,後續後又要求追加8.9億元,其中包含追加變更的214項目,像是變更站台潑雨設計追加2,500萬、站台風雨測試追加1,173萬、交通維持計畫追加1,988萬、改變隔音牆型式追加1,915萬、交通整合計畫追加9,500萬等,族繁不及備載。她質疑,連交維、風雨測試等早就能預估、改變也不大的項目都要來追加,恐怕是把市府當提款機。許淑華也調出同為威京集團爭議不小的京華城施工勘驗順序表,直指目前京華城一樓已完成80%,還有20%沒進行施工勘驗,由於當地是中淺層液化區,地下一、二樓可以由技師專業評估確保安全,但不能允許京華城出土後繼續蓋二樓鋼架,北市府必須管好京華城進度,派人每天到工地稽查。針對環狀線追加款問題,台北市捷運局官員回應,環狀線是北市府代辦工程,有些追加項目是業主新北市政府要求的,追加預算當然會由新北市府來付。而針對京華城爭議,台北市政府建管處長虞積學強調,目前京華城施工是正在做鋼構組裝並不需勘驗,但是不可以進場進行綁鋼筋、做樓板、灌漿等實質進度施工。※CTWANT提醒您:未經有罪判決確定者,皆應推定為無罪。
破壞人行道不修復 建商處分等同停工
新建案周圍道路和人行道等公共設施,常因重型機具頻繁出入導致損壞,嚴重影響用路人安全。桃園市建築管理處發布修正「桃園市建築物施工中維護公共設施管理要點」,律定建案周邊公共設施因施工損壞,建商須立刻修復,若未完成修繕,建管處將不受理該建案下一階段施工勘驗,等同該工地即刻停工。建管處長莊敬權說明,去年起建管處針對如龜山區A7站重劃區、八德重劃區等建案熱點啟動公設維護專案稽查,查處超過20處工地,裁罰共新台幣54萬元。但發現原規範建案周邊公共設施管理規定的裁罰手段需精進,因此今年初即啟動修法,邀集桃園市養工處、13區公所共同討論,該修正案已於上周簽准,待發布實施。莊敬權說,以往的法規是即便營造廠因工程把道路弄壞,只要在拿到使用執照前修好就可以,但經民眾反映,許多營造廠早就把馬路弄得凌亂不堪,拖到7、8個月拿到使用執照才整修,這期間道路變成用路民眾煉獄。修法後,建案周邊因施工所導致的公共設施損毀,建商須立刻修復,如果沒有完成修繕,建管處將不受理該建案下一階段的施工勘驗,等於宣告該工地停工,以杜絕工地拖延到工程收尾才修復公共設施情形。莊敬權提到,早期工地沒有那麼密集時,即便馬路有2、3個洞,民眾依然可以使用道路,但現階段道路破壞的情形大多集中在重劃區、整體開發區,一旦有多處工地同時施工,馬路就會變得不堪使用,待法規發布後,建管處會請道路主管機關認定再行處置。建管處呼籲,依《建築法》規定損壞公共設施可處新台幣1萬8000元以上、9萬元以下罰鍰,也不得任意在道路或人行道堆置營建材料,此次修法納入勘驗管制,將影響建商施工期程,等同營造廠的施工成本將提升,讓建商正視工地周遭公共設施維護,還給周邊鄰里良好的居住品質,避免造成民眾用路困擾。
喊任內要蓋5萬社宅 議員諷90年才能達標
台北市長蔣萬安競選時喊出任內社會住宅要達5萬戶,不過,蔣上任至今近1年半,扣除前市長柯文哲任內興建的社宅,僅增加300戶,議員16日質疑若照這樣的速率,恐怕要90年才有辦法達標。北市都發局坦言,社宅興建速度因土地取得困難而趨緩。都發局昨赴議會工務委員會專案報告,社民黨議員苗博雅指出,依照都發局報告資料,包含已完工、施工中及待開工、招標中和待上網、規畫中、都更分回的社宅共2萬2796戶,離蔣萬安提出5萬戶目標可能遙不可及。苗博雅表示,柯文哲卸任之後交給蔣萬安共2萬2496戶社宅,也就是蔣萬安上任至今16個月,社宅戶數僅增300戶,依此興建速度恐怕90年後才能達到目標。苗強調,柯任內社宅政策曾跳票2次,包括8年達5萬戶、施工中社宅在1年內達1萬戶,皆未達成,而蔣萬安提出5萬戶目標,上任後速度卻變慢。都發局長王玉芬坦言,細究原因在於能規畫興建社宅的土地有限,目前有思考要結合社宅和都市更新等獎勵,如都更案若包括社宅可獲2倍容積獎勵,但至今都沒有業者申請。她說,都發局持續透過各種方式增加社宅數量,但有許多困難,以今年初案例為例,原本規畫在某處蓋社宅,且議會已經同意,不過卻因為當地民眾不想要住家附近有社宅,最後計畫只能作罷,這是很大困境。此外,台北市老舊建物多,近年常出現外牆剝落、下磁磚雨,北市建管處補助修繕依資格每案上限10萬元,但近5年補助核可率逐年下降,今年第1季更只剩41%,創歷年最低。花蓮大地震後,建物外牆剝落加劇,議員李明賢、柳采葳昨提案應提高外牆修繕補助,促進民眾修繕意願。民進黨議員許淑華說,市府補助可能出現樓層及剝落面積大小不同,但補助費用卻相同,建議建管處依不同程度調整補助費。建管處長虞積學回應,外牆剝落通報件數確實有增加,過去僅限補助面臨計畫道路牆面,現已修正補助要點,對基地內部如私設道路或開放空間等牆面都納入補助範圍,補助費也從10萬元提高至20萬元,正在報府級簽核,至於議員建議調整金額,將視實際情形處理。
視察中壢民宅地震受災 張善政:全力協助建物鑑定及居民安置
桃園市長張善政7日晚間前往中壢區,視察南園二路民宅因0403地震受災情形,桃園市建物因震災損毀通報案件累計233件,其中有4處危老社區建築物被張貼「紅單」,已安排居民安置,後續將進行重建或補強工作。張善政與法委員魯明哲、市議員謝美英及市府社會局、建管處長人員一同前往視察,該大樓因地震導致建物結構受損,6日市府建築管理處委託土木技師公會勘查鑑定,經專業技師判定為須補強之危險建物,立即張貼紅單,市府也緊急撤離並安置住戶,不過,7日現場視察時發現,建物受損情形與常見的地震損害型態不同,加上屋齡已久,需調閱建物設計圖比對,待結構技師查明確切原因後,才能進一步評估後續補強或重建作業。張善政指出,自4月3日地震發生至今,桃園市建物損毀通報案件累計233件,當中有168件需要結構技師鑑定,包含4處危老社區建築物,被張貼「紅單」,代表暫時無法安全居住,需要重建或補強;另有14處建築被張貼「黃單」,代表建物有部分項目、範圍需暫時停止使用,需補強經鑑定危險排除後可使用。張善政表示,該大樓為4處紅單之一,考量居民安全,已由中壢區公所、社會局等相關單位依規定緊急撤離住戶,並協助住戶收容安置事宜,受影響住戶共16戶48人,目前已安排44人於旅館安置、4人依親。