建築師之死2/選舉逼近、置地桃園「拆樓」可能性高 預估延宕1年起跳
市場人士認為,桃園青埔「置地廣場B區」建築超過航空限高的爭議案,隨著案子越鬧越大,再加上縣市長選舉到來,若真被認定超高,想要破例以加裝安全警示燈或其他方式解套的可能性就越低。(圖/方萬民攝)
7月初,知名建築師吳省斯墜樓,不僅震撼建築圈,也讓一樁百億開發案瞬間籠罩陰影。他生前負責監造的桃園青埔「置地廣場B區」,因建築高度超出航高限制17公尺、約4層樓。市場人士認為,隨案件越鬧越大,依法拆除的可能性就越高,不僅工程成本墊高,整體開發時程至少延宕1年起跳,連帶租金收益遞延與投報率下修,時間成本正一點一滴吞噬資產價值。
國壽於2012年以42億元標下桃園高鐵50年地上權開發案,其中包含已啟用的Xpark水族館、和逸飯店、新光影城共構於一體的「置地廣場桃園A區」;而這次出包的「置地廣場桃園B區」建築,預計興建2棟11、12層樓大樓,低樓層為商場,中高樓層為商辦,原定今年底完工。
兩案皆由吳省斯擔任監造人,然而B區工程卻在完工前夕爆出因超過航空限高,未能取得使照。
吳省斯過世後,多名建築師臉書公開發文,除了悼念,也討論著業界長期以來的各種詬病,「建照過關,使照卻卡關?」「資深建築師為何出現專業疏失?」有人砲轟不同單位對審查經常標準不一,不只中央與地方,同一建管處不同發照科、承辦人的解讀也常有分歧;也有一說,吳省斯是按國泰提供的前期評估報告中的限高數據規劃設計,國泰也難撇責;而審查過程經過桃園建管處、建築師公會層層關卡,也都未揪出建築高度問題,審查制度失靈……等。

而更加弔詭的是,依照桃園航空站圓錐面1:20的高距比限高規範,置地廣場A區限高40公尺,設計興建時有考量到限高問題,控制在39公尺;B區限高42公尺,這次卻未考量限高,直接長高到59公尺,超高了17公尺。因此也讓外界質疑,是否為了增加建築量體和價值刻意涉險,沒想到都已順利取得建照,竟在完工臨門一腳,被桃園機場公司外包測量廠商揪出超高,當初建築師是否受到壓力配合簽證,也成為討論焦點。
真相為何,讓全台建築師炸鍋,一封「籲請社會正視建築師罪墜樓事件」的公開聯署書在業內流傳,為執業環境「須在有限報酬扛無限責任」表達忿忿不平。據統計,短短1天就有超過600名以上建築師加入聯署行列。
針對該案,各相關單位也紛紛做出回應。業主方國壽總經理林昭廷曾親上火線說明,強調該案按照建築師設計的設計圖施工,原訂於2026年底完工,但在今年5月底申請使照時,才赫然發現該建物超過限高遭列管,目前仍在釐清相關法規規範。

國泰金也代國壽發布重訊表示,A區主要為商場用途,B區為商辦,A、B區建物高度是依據「使用目的」規劃設計,因此B區建築才較高。同時也再度強調,B區建物是依法申請經主管機關審核後取得建照,在確保飛行安全第一的前提下,後續若需辦理工程調整(如縮減樓層),將依法配合。
至於建築超高仍發放建照的質疑,桃園市府建管處的回應為,此案申請建照時市府將航高管制列入審查意見,不過依規定建物超過60公尺才要檢附文件審理,所以在申請建照時,吳姓建築師將高度設計為59公尺,也順利取得建照;然而今年4月,機場公司實測發現該案落在更嚴格的桃園航空站圓錐面管制區並通報超高,市府立即發函要求改善,並全面列管、不發使照。

桃園市建管處長莊敬權也解釋,在建築審查部分,現行法規採行政與專業分離,建築師公會在專業審查認為符合公文規定,而建管處負責行政審查,比對公文沒有問題後核發建照,認為應是建築師對民航局公文的認知落差所致。
然而,比起個案責任,更現實的衝擊是商辦啟用日遙遙無期,尤其目前民航局和桃園建管處對認定是否超高的責任互推,看不見的時間成本一點一滴在流失。
市場人士分析,隨著縣市長選舉逼近、此案件備受關注,依法拆除超過限高的樓層可能性就越高。建築師也分析,國泰接下來若談不成補救措施,最終確定須拆除4層樓,需結構鑑定、重新變更設計、重送施工計畫等一系列審查再拆除,如順利大樓啟用時程恐至少延遲1年。
不僅工程成本增加,商仲東家國際地產總監李佳燕也表示,這段時間需要承擔商辦無法招租、商場無法營運的時間成本損失,啟用時間的不確定,遠比一次性成本更具殺傷力;不過,商辦租金行情看得是地段,如果順利拿到使照啟用,日後不太會因為過往負面新聞租金行情受到影響,就如大巨蛋商辦,現在就看國泰如何在這場「限高烏龍」中快速止血。
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