德國馬歇爾基...
」 美國 中國 台灣 葛來儀 賴清德
身處中美談判敏感時期 賴清德想過境紐約出訪遭拒
美國與中國正在進行貿易談判的同時，總統賴清德的一趟外交行程卻因政治角力被迫擱置。美國政府在中國的壓力下，拒絕賴清德原定於8月過境紐約前往中美洲的計畫。賴清德此行原本預計訪問巴拉圭、瓜地馬拉與貝里斯，三國均為台灣少數的邦交國。根據《新聞週刊》報導，這起消息來源為《金融時報》，該報引述三位知情人士表示，川普政府為免觸怒中國，選擇拒絕賴清德在紐約停留。此時中美正陷於高度敏感的談判階段，雙方在智慧財產權、關稅、以及市場准入等議題上爭執不休。中國長期反對美國與台灣之間的任何官方互動，而美方則必須在《台灣關係法》的約束下，維持對台灣的安全承諾，同時管控與中國的外交平衡。對於行程變動，總統府發言人郭雅慧表示，總統目前並無出訪計畫，理由是須專注於颱風後的南台灣災後復原、美台貿易互惠措施的進展以及區域性事務發展。《路透社》也有報導指出，賴清德先前曾考慮過境紐約與達拉斯，不過目前並未做出最終決定。雖然台灣否認中國對其主權主張，中國仍持續對賴的任何國際行程保持高壓反應。中國國家主席習近平過去就曾公開表示，統一台灣是「祖國大業」的一部分，甚至不排除使用武力。而美國雖未與台北有正式外交關係，卻在軍事、防衛與貿易上扮演關鍵角色，是台灣最主要的國際盟友。德國馬歇爾基金會中國與台灣事務專家葛來儀接受《金融時報》訪問時指出，川普此舉顯示他不願激怒中國，以利推進與習近平的潛在會談與貿易協議進展。她批評此決策削弱了美方的嚇阻力，也可能讓習近平認定施壓策略有效。儘管白宮尚未正式回應《新聞週刊》的查詢，但多名知情人士透露，該決策核心目的是避免干擾中美雙邊關係，尤其是在談判進程邁入關鍵階段之際。據稱這趟遭擱置的行程，可能會於今年稍晚另擇時機重新安排。
美國點名「骯髒15國」台灣入列 財政部長：會盤點備戰
美國總統川普提出的對等關稅即將生效，美國財政部長班森特（Scott Bessent）點名「骯髒15國」，將會受到美國的「特別關注」。據外媒引述對美貿易量的圖表顯示，台灣也在名單之內。對此，財政部長莊翠雲20日表示，對等關稅到目前為止還未有具體實施內容，關注美國發布的措施，財政部會盤點備戰。據了解，目前財政部正對包括通訊產品、積體電路、螺絲帽等輸美前30大貨品沙盤推演。班森特日前接受訪問時預告，4月2日各個國家將收到一個美方認為能代表它們關稅的數字，而這對某些國家來說可能是相當低的，但對某些國家可能會很高。班森特指出，美國鎖定「骯髒15國」（The Dirty 15），這些國家對美國有相當高的關稅及其他壁壘，但並未點明究竟是哪些國家，他說這過程由美國貿易代表署及商務部操刀，但未看到實際數字。不過根據「德國馬歇爾基金會」引用2024年報告，「骯髒15國」包含中國、歐盟、墨西哥、越南、愛爾蘭、德國、台灣、日本、韓國、加拿大、印度、泰國、義大利、瑞士及馬來西亞。而中國對美貿易順差高達2954億美元；排行第7的台灣為739億美元；印度則為457億美元。班森特表示，屆時美方將向這些國家表明，這是美方認為的關稅水準、非關稅壁壘、匯率操縱、不公平融資、壓迫勞動力等，但美國會給談判機會，「若你們停止這些措施，我們就不會築起關稅城牆。」白宮也證實，川普仍有意在4月2日實施對等關稅，除非關稅或其他非關稅壁壘對等化，或美國享有更高的關稅，否則關稅就會生效。財政部正盤點輸美前30大貨品，並由行政院台美貿易小組沙盤推演，再由受影響產業的主管機關提出相對措施與協助，包含補助、協助融資等。前30大貨品出口值為2兆5887億美元，占整體出口到美國的比重72.4％。主要是工業產品，例如資通訊產品、積體電路、固態非揮發性儲存裝置、螺絲帽、一般運動器材設備、數位相機及影像攝錄機、記憶體、二輪腳踏車等。國泰金控20日公布3月國民經濟信心調查，川普主政後，全球關稅貿易不確定因素升溫，致民眾對台股樂觀指數下降至負0.6，創近25個月新低，風險偏好指數亦走弱。
矽盾幕後1／川普移山「零元購」搶台積電 業者嘆台美政府關係「被已讀不回」
3月6日，全球媒體擠爆重慶南路上的總統府，就是要聽台積電（2330）董事長魏哲家如何解釋千億美元投資的「美積電」風暴。因為這筆投資大案，不只牽動一家企業命運，還扯上用盡全台灣資源、一整個世代人才所築起的護國神山，「矽盾」恐出現裂痕，揭起國安隱憂。 儘管美國總統川普選前及上任後，不斷揚言台灣偷走美國晶片業，威逼要使出關稅大刀，台灣人已有耳聞，但台灣時間4日凌晨，魏哲家跟川普在白宮一起開記者會，宣布台積電有意增加1千億美元、約3.3兆台幣，在美國新建3座晶圓廠、2座先進封裝廠及1個研發中心。 消息一出，震撼政壇、業界、股市及街頭巷尾，台積電不是才剛在2021年4月投入650億美元，在亞利桑那州的晶圓廠都還沒蓋完，怎麼又獅子大開口，簡直是「零元購」搶台積電？對此一重磅消息，正反意見吵得滿天飛。經濟部長郭智輝多次提到不會變成「美積電」。（圖／黃鵬杰攝）「全滿了，明年也滿了，後年要蓋的生產線也被訂了，就是這麼簡單。」魏哲家才返台就進入總統府，站在賴清德旁，氣定神閒地說著千億美元投資案，就是美國客戶需求、產線不足，即使台灣將新開11產線，仍產能不夠、土地不夠、人才不夠，一連串的「不夠」，表明更會加碼投資台灣，要讓外界吃定心丸。 由於台積電創辦人張忠謀提及美國就一肚子火，美國製造的成本高昂、員工難搞，據此，總統府記者會上被問及是否被美國施壓才去？賴清德說「政府在台積電赴美投資的過程當中，並沒有接受到來自美國的壓力。」 這一句回話，比起千億美元投資案更令業界擔憂，因為台灣政府不是沒受到來自美國的壓力，而是來自美國的壓力，根本還沒開始。 「政府代表根本沒見到Key Person、當然也沒有任何的談判。」CTWANT記者採訪多家科技界廠商，他們都提到這點，「這次美國強勢主導、不讓台灣政府參與」，「川普只跟台積電談」，「根本沒見到美方官員」，「電視名嘴講這麼多，但現實就是『沒有選擇』！」 一名產業人士向CTWANT記者表示，如果只是純商業考量的擴大投資，那麼台積電應該會在2月11日、12日在美國開董事會後宣布，而不是大部隊已回台灣半個多月後才宣布，賴清德甚至還特別去「拜訪」退休多時的張忠謀。 成軍37年的台積電，今年2月11日首度千里迢迢全團拉到美國開董事會，同一時間，經濟部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表的江文若，也前往華盛頓，外界都認為是趁著台積電董事會，「順路」去見美國官員。 但華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛萊儀Bonnie S. Glaser透露，這次台灣官員鎩羽而歸，沒見到川普團隊的核心官員，甚至2月中在《紐約時報》撰文，提到「台灣自認為與美國關係良好」。 對於這趟行程，經濟部長郭智輝的說法，也呼應了葛萊儀的論點。政府團出發前，郭智輝說此行是「向美國朋友說明」，2月26月在立法院質詢時提到「談判」一詞，27日媒體追問時強調是「蒐集情報」。江文若先前被CTWANT記者問到業者的談判紅線時，神情凝重不願多談；3月6日在外貿協會活動上再度被追問時，他回應近期沒有再到美國的計畫。 「螺絲真的鬆了，台灣的外交經貿談判人才出現斷層。」業內人士跟CTWANT記者解釋，行政院年初派了至少三波人馬赴美遊說，但一無所獲，CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的申請報告也被「已讀不回」，但因對方政府正在換屆，新任的還沒來，當然見不到「大頭」。 前台積電研發處長楊光磊擔憂台灣人才過度傾向半導體。（圖／翻攝自DSET官網、台積電提供）除了缺乏談判人才，網路上也開始熱議，台積電赴美後「工程師用腳投票」，恐人才外流，笑稱今年高中生選大學志願，多趕著填理工，因為一畢業正好趕上美國廠建好。「預計上萬的職缺，可能會像當年兩岸開放初期，舉手就能外派」，已在另一家IC設計廠上班的員工跟CTWANT記者展現他的躍躍欲試。 台灣機械工業公會理事長莊大立表示，台灣的護國神山只剩台積電，一旦加大到美國投資力道，恐造成人才出走，台灣其他產業人才取得會更辛苦。 前台積電研發處長、台大領導學程兼任教授楊光磊4日於「2025 TTX區域安全兵推」活動時受訪提到，台灣的關鍵技術不會因台積電赴美而不見，不過台灣因少子化，人才分布在半導體產業的情況偏頗。 台積電在台灣仍在持續建廠中。（圖／黃威彬攝）楊光磊說，以川普在白宮的談話來看，台灣矽盾的效應似乎是在變弱，當有20%的產能移往美國，戰爭爆發時，對美國有極大好處。以第一次、第二次世界大戰為例，當時導致歐洲的科學家跑到美國，美國本土沒事、日子過得很好，「美國人看戰爭的角度與台灣人看戰爭的角度不一樣」。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德，自520就職後的短短1個多月以來，不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張，觸動北京的敏感神經，也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫，徹底驚動華府。對此， 華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie S. Glaser），以及「戰略與國際研究中心」（CSIS）亞洲安全高級研究員林碧瑩（Bonny Lin），也在2日聯合於《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上發表文章，示警台海危機已「迫在眉睫」，並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導，葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」（The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing）的文章中指出，自賴清德上任以來，中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制，共軍每天都在穿越海峽中線，並在台灣東部進行軍事演習，更宣稱台灣海峽是其內水（internal waters），這讓賴清德顯得灰頭土臉，並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先，賴清德在520上任後的數場公開演說中，都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸，而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」，這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時，賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據，該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分，並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息，那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為，他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態，例如他在520就職演說時，公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後，中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」，解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習，並引來美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）警告：「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話：「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時，就會引來更多的軍事演習。」隨後，中國也利用其經濟實力，禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底，中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬，北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針，內容明確指出，針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行，中共可以考慮判處死刑，且依法終身究責。從520開始，北京對賴清德的敵意就日漸升溫，台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果，增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險，這也讓美國在處理北京與台北的關係時，顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為，為了緩和兩岸緊張局勢，美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外，還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為，賴清德加大了賭注，並表示除非華盛頓理解北京的擔憂，否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此，北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持，並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時，中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力，因此葛來儀和林碧瑩認為，中國的步步進逼，以及美國兩黨對台灣的大力支持，意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面，他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫，包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動，但拜登政府並沒有這麼做，而是專注在防止台灣遭到入侵，部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫，如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力，那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出，到目前為止，北京仍發出信號，表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而，這種和平態勢還能持續多久，誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理，以防止緊張局勢升級，進一步引發危機或衝突。對此，他們認為，避戰不僅需要軍事威懾，還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中，拜登政府應該向北京坦承，賴清德就職演說的論調和內容，確實與蔡英文路線不同。然而，政府官員也應該向北京強調，賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差，因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到，其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫，其實也是在加劇兩岸的緊張局勢，並加強了美國保衛台灣的承諾和決心，而這正是中國不希望看到的結果。與此同時，華盛頓更應警告台北，不要有任何中國可能會以此為藉口，升級對台灣脅迫行動的言行，也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動，並向台北明確表明，只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」，才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵，那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話，並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道，這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者，在中立的場合進行溝通和會面，這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法，「威懾、對話、避免單方面改變現況，是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標，以確保台海衝突不會爆發。」
川普不在乎台灣 美前官員憂「川時代2.0」讓北京放膽攻略台灣
儘管官司纏身，美國前總統川普（Donald Trump）仍被認為有望重回白宮，令全球盟友陷入緊張。前美國國家安全會議（USNSC）亞洲事務資深主任麥艾文（Evan Medeiros）表示，川普時代的華府官員都清楚「川普不關心台灣」，且一直有川普親口告訴中國官員他不在乎台灣的傳言。據《日經亞洲》報導，麥艾文以「最糟糕的保守秘密」形容川普對台灣的態度。他指出，相較於對台灣漠不關心的川普，現任總統拜登（Joe Biden）史無前例的「4次對台灣做出保證」，清楚表達美國立場並迫使中國思考對台選項。前情報官認為拜登比川普更有意願保衛台灣。（圖／達志／美聯社）美國退休情報官員薩特（Robert Sutter）也提出相同觀點，並指拜登的4度承諾及對台堅定立場的影響擴及其他盟友，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Romualdez Marcos Jr）便是在此背景下敢於對中國表態。如果是只看自己利益的川普，菲律賓及其他盟友對美國就會失去信心，且「拜登政府比冷戰時代以來任何美國政府，更可能直接用武力反擊中國的對台攻擊」。如果2位前華府官員說法仍不具說服力，川普2023年7月接受《福斯》專訪，則清楚表達他的立場。川普面對是否會在二度上任後保護台灣問題，回答「我不想說出我的想法」、「如果回答會迫使我處於非常糟糕談判地位」、「台灣拿走美國的晶片工作，我們應該阻止他們和徵稅」。不論拜登或川普勝選，北京都會以維持與美國的關係為優先。（圖／達志／美聯社）東京櫻美林大學教授山田周平（Shuhei Yamada）除指川普稱台灣「偷走」美國晶片產業說法違背歷史事實，更稱台積電的存在反而使Apple等美國科技公司，能在不用負擔高昂成本的大型晶片生產工廠同時，提供大量工作機會。現任華府智庫德國馬歇爾基金會亞洲主任葛來儀（Bonnie S. Glaser）認為，無論誰入主白宮，北京都會穩定對美國的關係為優先，並指中國存在「川普能交易」、「川普不太重視盟友」言論。麥艾文也說，北京內存在一旦川普當選，就是「中國獲得國際影響力的重大機會」想法，與利用川普的退出盟友、削弱美國的特質進行對台策略。
賴清德勝選！大陸外交部回應了 葛來儀分析：中國短期內不會對台動武
台灣2024總統大選昨（13日）晚間由民進黨總統候選人賴清德勝選，民進黨也成為1996年台灣總統直選以來，第一個連續3屆執政的政黨。對此，大陸外交部發言人也重申，台灣問題是中國的內政。而長期研究兩岸關係、中美關係的華府重量級學者葛來儀（Bonnie S. Glaser）也指出，中國雖然失望，但不太可能改變北京當局當前的統一政策。不過她也說，因為中國面臨自身重大問題，未來幾年內應該不至於侵台或發動激烈手段。針對賴清德勝選，大陸外交部發言人回答記者提問時，再次重申「台灣問題是中國的內政」。無論台灣島內局勢怎樣變化，世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的基本事實不會改變，中國政府堅持一個中國原則、反對「台獨」分裂、反對「兩個中國」和「一中一台」的立場不會改變，國際社會堅持一個中國原則的普遍共識和穩固格局不會改變。一個中國原則是維護台海和平穩定的定海神針。我們相信國際社會將繼續堅持一個中國原則，理解和支持中國人民反對「台獨」分裂活動、爭取完成國家統一的正義事業。對此，華府智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund）亞洲計畫主任葛來儀，昨也在智庫官網撰文指出，儘管工資停滯和住房成本上漲等國內問題對許多選民，尤其是年輕人來說很重要，但台灣與中國大陸的未來關係可能是最關心的問題。面對中國日益加強的軍事和經濟壓力，以及虛假訊息和其他形式的認知作戰，其目的是在台灣播下分裂的種子，並讓台灣人民相信，作為中國的一部分，他們的未來會更加光明。既要維護台灣的自治，又要維護兩岸的穩定，蔡英文對中國採取堅定、一致和務實的態度，堅持台灣主權，同時拒絕屈服於北京的壓力。蔡英文優先考慮加強與世界各地民主國家的關係，首先是美國，以及歐洲和印度太平洋國家。蔡英文在本月稍早的新年致詞中也表示，她正在「留下一個屬於世界的台灣」。賴清德承諾追隨蔡英文的腳步，維護兩岸現狀，加強與國際夥伴的關係，並增強台灣的防禦能力。賴清德在勝選演說中表示，他「對維護台海和平穩定負有重要責任」。他承諾將按照中華民國（台灣的正式國名）的憲法秩序行事。此外，賴清德提出在「尊嚴與對等」的原則下，「以交流代替阻撓」、「以對話代替對抗」。然而，葛來儀也指出，中國國家主席習近平不太可能重啟與台灣政府的官方接觸，這種接觸已經中斷了8年。中國將台灣總統賴清德，以及前駐美代表的副總統蕭美琴，列為「台獨頑固份子」，還聲稱他們如果當選，「只會把台灣推向深淵」，賴的勝利將令北京感到失望，但並不意外。她分析，習近平希望維護中美關係「脆弱的穩定」，並聲稱這可以從在去年11月與美國總統拜登舉行的元首峰會上看出端倪，而這可能會讓習近平，至少在今年剩餘時間裡，不會對台灣採取極其嚴厲的措施。儘管如此，中國對台灣的脅迫預計將持續下去，且可能還會加強力道，但至少在未來幾年不太可能使用武力懲罰台灣或強迫統一。因為習近平將全神貫注於現有的中國經濟問題和軍隊腐敗，他可能明白，對台灣使用武力，將阻礙他在本世紀中葉，實現中華民族偉大復興道路這個首要任務。
台灣2024大選結果將在全球激起陣陣漣漪！ 《衛報》：恐定調未來美中關係
台灣2024總統大選即將在本周六（13日）正式投票。對此，英國《衛報》駐中國大陸記者霍金斯（Amy Hawkins）分析台灣選情後認為，此次的總統大選將對全世界產生深遠影響，尤其將為美中2大超級強權的關係定下基調。據《衛報》的報導，資深駐中國大陸記者8日撰文指出，儘管中國共產黨從未統治過台灣，但它聲稱該領土是中華人民共和國的一部分，並且不排除使用武力來實現其長期以來的「統一」野心。但越來越多的台灣民眾認為自己是台灣人而不是中國人，不想與北京有任何關係。而美國則致力於在中國企圖入侵台灣的情況下支持台灣，儘管這種支持的性質和程度仍不明確，因此該項政策又被稱為「戰略模糊」。這一切都使得台灣成為美中關係中最大的引爆點之一。對台灣選民來說，哪位候選人有能力維護台海和平穩定，是一個攸關生死存亡的問題，而許多民眾也關心中國以外的民生和經濟問題，但無論台灣人在1月13日做出什麼決定，整個亞太地區，乃至於全世界都將感受到選舉結果激起的陣陣漣漪。台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響，尤其將為未來的美中關係定下基調。（圖／達志／美聯社）目前民調的領先者是被北京批評為「麻煩製造者」的現任副總統賴清德，執政的民進黨認為，台海和平現狀仰賴於台灣在世界舞台上建立更牢固的外交關係，特別是與美國的關係。但有分析家認為他在美國華府不像現任總統蔡英文如此受到歡迎，因此駐美代表蕭美琴出線成為副手也就有跡可循。主要反對派候選人則為較保守的國民黨市長侯友宜，他出身警界，在新北市執政時頗受歡迎。長期以來國民黨始終擺脫不掉其精英主義的形像，且苦於無法接受年輕選民的青睞，因此他們希望侯能以基層出身的背景吸引更廣泛的選民。侯友宜主張，加強與中國的經貿交流和開放對話是維護和平的最佳方式，儘管他拒絕接受台獨思想，以及中國共產黨提出的「一國兩制」模式，讓一些人留下深刻的印象，但部分選民仍無法確定他在中國問題上的立場。台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響，尤其將為未來的美中關係定下基調。（圖／達志／美聯社）打破藍綠2大黨長期對峙態勢的另一名挑戰者，是台北市前市長、民眾黨主席柯文哲，他在2014年進入政界以前是一名外科醫生，因此他試圖透過自己的科學務實背景，打造「技術官僚」形象。此外柯文哲也表示，在中國問題上，民眾黨為選民提供了一條不同於民進黨和國民黨的「中間路線」，但他的政策主張其實與國民黨更為接近。報導指出，「如何與中國打交道」是競選進入最後階段的主要議題，儘管台灣長期以來一直受到中國入侵的威脅，但近年來緊張局勢加劇，北京的軍事演習和侵擾更加頻繁和激烈，美國情報也顯示，中國可能有能力在未來10年內吞併台灣。對此，國民黨將此次選舉視為「戰爭與和平」的選擇，但此類論點先前未能說服民進黨的支持者。蔡英文則在上個月重申了與香港一國兩制有關的論調，並強調：「我們不要香港式的和平，我們想要有尊嚴的和平。」但侯認為，投票給民進黨就相當於「把所有人都送上戰場」，因為這有可能引發台灣與中國的戰爭。不過，目前仍然有超過3分之1的台灣選民認為，經濟發展是下一任總統最迫切的議題，也是選民心目中最重要的議題，儘管與世界其他地區相比，台灣的通貨膨脹率較低，11月僅達到2.92%，但許多人仍認為生活成本過於高昂。但即使是經濟議題的爭論，最終還是會回到政治問題上。美國智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States，GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）也認為，「台灣經濟面臨的挑戰，以及對此提出的解決方案，皆不可能完全脫離與中國的關係。」台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響，尤其將為未來的美中關係定下基調。（圖／達志／美聯社）作為一個小島，台灣有97%的能源仰賴進口，2017年、2019年、2022年都曾發生過大規模停電，因此能源安全成為眾多選民關切的議題。儘管台灣政府設定了增加能源儲備的目標，但北京若出手封鎖，台灣的天然氣、煤炭、石油儲備量還是只能維持200天，重啟核能與否因而成為本次大選另一項重大議題。北京目前正在密切關注投票結果，預計未來幾天將加大對台灣的壓力。中國國家主席習近平在新年致詞中曾表示，「祖國統一是歷史的必然」。中共仍然希望透過政治和經濟壓力等和平的方式，而不是全面戰爭，來實現這一目標；台灣外交部則表示，當局一直在記錄中國干預選舉的行動，預計將在投票後發表分析結果。 中國問題專家比爾畢曉普（Bill Bishop）在最近的貼文中指出，儘管賴清德的勝選不太可能立刻激起中國發動軍事侵略，但「如果北京在賴清德5月就職前，就開始採取軍事和經濟脅迫，請不要感到驚訝」。報導分析，無論誰贏得大選，台灣舉選結果都將為2024全球地緣政治定下基調。不過，直到11月美國大選結果出爐前，美中關係都不可能太穩固，2國在各領域的明爭暗鬥仍會相當激烈。
侯友宜擅用合照引葛來儀不滿 蕭美琴：國民黨還要學習
國民黨總統候選人侯友宜先前宣布國防外交政策，放上美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）的合照，葛來儀表示，別用她的照片來暗示她支持侯。對此，民進黨副總統候選人蕭美琴表示，國民黨過去一直自稱外交很有經驗，但要獲得國際信任，需要很好的默契和溝通，國民黨還要繼續再學習。蕭美琴近期接受《鏡新聞》專訪時，被問及侯友宜所放的照片讓葛來儀非常不高興，這件事見微知著，國民黨所有精通外交的幕僚，難道不知道不該放這張照片？對此，蕭美琴回應，她不知道侯友宜的幕僚怎麼討論或看待這事，但她必須說，國民黨過去一直自稱很有外交經驗，還一直指控民進黨不懂，但很明顯民進黨這幾年在外交的一些成果，大家是有目共睹，而要取得外交進展的一個重要關鍵，就是獲得國際的信任。關於國民黨不斷批評，民進黨執政斷交多、對美關係是大內宣云云。蕭美琴表示，台灣的邦交國經營確實很困難，但這個問題的根源是在對岸，卻沒有看到國民黨去譴責對岸用金錢外交等手段，來誘惑、分化台灣的邦交國。她強調，國際的信任包含對事或對人的發言如何呈現，這需要有很好的默契和溝通，這一點可能國民黨還要繼續再學習，這也是她這幾年走過來，所學到非常重要的一件事。針對與美關係，蕭美琴表示，這也不是民進黨自己在講，國際社會都對台灣有一致的肯定，在很多政策和法案上有一些具體進展，讓台灣人面對世界時更有尊嚴一直是政府的目標，她回到台灣後與群眾和年輕人接觸，也看到他們所期待的台灣，是一個更有尊嚴更自信的台灣，這也是民進黨在努力的。
藍營護侯酸葛來儀親綠 林俊憲：蹭翻車還回頭嫌
國民黨總統候選人侯友宜昨（11）日擅用華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）的肖像發表政見，引發葛來儀本人不滿，藍營立委李德維今（12）日反過來酸葛來儀親綠。對此，民進黨立委林俊憲搖頭表示，「有點風度吧⋯⋯蹭翻車還回頭嫌別人，面子掛不住，急了？」林俊憲說，侯友宜昨天未經同意就擅用美國外交學者葛來儀的合照幫自己宣傳，引起當事人大動作要求撤下。這本來就是你們的不對，明明道個歉就好，但國民黨似乎面子掛不住，一下說她「親綠」、一下說她「知名度低」，看來真的是急了！葛來儀身為外交學者，關注的是台灣如何與國際社會互動，相信她也不想涉入台灣內部的政治爭鬥，我們也不應該幫她下定論支持誰。但是國民黨今天的狡辯實在莫名其妙，很簡單，如果你們真的認為葛來儀沒有代表性，那一開始為何要蹭她？這不是自打嘴巴嗎？林俊憲表示，其實我大概理解國民黨的苦衷，外交一直是侯友宜最弱的一環，既然要講外交政策，當然要配一張侯友宜跟外國學者或政要的同框照，還要有足夠代表性與知名度，只可惜以侯友宜的外交經驗，選擇實在不多。挑來挑去挑到葛來儀，可以理解，但惱羞成怒去罵人家是哪招？宣傳外交政策變成示範外交災難，又是一次典型的國民黨操作。林俊憲直言，國民黨有點風度吧，不要把面子看得那麼重，得不到就要毀了人家，什麼都是「民進黨的陰謀」。在外面鬧這種國際風波，全台灣都得概括承受，拜託國民黨不要再談外交了，只會越描越黑，乖乖回家聊內政就好，外交就交給民進黨，好嗎？
拜習會即將登場！外媒爆兩國協議承諾「禁AI用於無人機與核武」
烏克蘭軍人攜帶無人機和遙控器進行訓練。（圖／路透）美國總統拜登與中國國家主席習近平，將於15日在舊金山亞太經濟合作會議（APEC）峰會場邊舉行會晤。香港英文《南華早報》11日獨家報導，屆時拜習將宣布一項標誌性的協議，「承諾禁止」人工智慧（AI）科技使用於無人機等自主武器（autonomous weaponry），以及核彈的管控和部署方面。軍事應用有潛在風險 成討論焦點報導引述兩名知情人士說，AI技術（軍事化應用）具有潛在風險，料將是拜習會一個主要討論焦點。美中兩國都擔心，若不對AI進行規範，將會助長武裝衝突。今年2月，美國提出《負責任地使用AI和自主技術於軍事的政治宣言》，旨在就AI的軍事發展和部署建立國際共識。宣言談到，各國如何發展、部署和使用AI技術於國防，應確保遵守國際法與維持國際安全、穩定。目前已有36國表態支持這項倡議，預計明年共商執行和改善新規的可行之道。無人機成殺手機器人 烏淪實驗場《華爾街日報》8月報導說，中美都在積極嘗試將AI融入軍事系統，開發能夠自行尋找和攻擊目標的AI科技，而烏克蘭戰場成為最早的AI無人機實驗場。這令人憂心，戰爭可能將進入全自主式「殺手機器人」（killer robot）時代。近年解放軍也藉由先進AI技術的整合，探索如何運用到情報和偵察、自主武器及指揮控制等領域。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀（Bonnie Glaser）表示，維持由人來監管及控制核指令非常必要。加州史丹佛大學中國軍事安全政策專家梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）也說，由於軍事發展和AI日益整合，初步應是避免核指令和控制的自動化。梅惠琳另表示，雖然拜習可能就持續核對話達成共識，但針對軍備管控的磋商還不會展開。她指出，中國對軍控的思維非常「敏感」，因為其核武庫規模遠不如美國，北京不願就此與華府打交道，這個立場仍將不變。拜登將採必要步驟 重建兩軍溝通在拜習會上，重建美中兩軍的溝通將擺在議程首位。一位拜登政府高級官員9日晚對記者說，拜登「決心採取必要步驟」，與北京重建兩軍溝通，相信這將為兩國關係注入更多的穩定性，並減少軍事誤判風險。美國參謀首長聯席會議主席布朗10日表示，他上月初就任時，曾致函中國中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立，除了自我介紹，也提到「願意開啟溝通管道」。上月，中國前國防部長李尚福遭免職，劉振立被點名是可能繼任人選之一。去年8月，時任美國眾議院議長裴洛西訪台，北京為此中止與美國的多項軍事溝通與交流機制。華府智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」中國國力計畫主任林碧瑩（Bonny Lin）指出，恢復兩項交流尤其重要，一個是國防政策協調對話（DPCT，陸方稱為「國防部工作會晤」），這是美中在副助理防長級別進行的討論，這種對話會確定全年兩軍交流日程。另一項是，根據中美1998年簽署《海上軍事安全磋商機制協定》（MMCA）建立的對話，用於討論海上與空中意外事故。林碧瑩說：「如果至少有這些，以及其他一些被取消的軍事交流活動，那將是一個訊號，表明雙方可以在防止發生軍事意外上進行更多合作。它還將為我們的操作人員提供與中國人進行溝通的關鍵管道，以應對我們認為中方在空中和海上進行不專業、冒險行為帶來的日增風險。」
美中緊張關係趨緩？拜登盼未來數月內與習近平見面
美國政商高層近期訪中美國國務卿布林肯已抵北京訪問，美國總統拜登周六（17日）表示，希望在未來數月，能與中國國家主席習近平會面。中美國際關係專家都認為，美中政府正試圖在11月舊金山舉行亞太經合會（APEC）年會時，舉行中美元首峰會。據《紐約郵報》報導，拜登周六前往費城，參加2024年美國大選首次競選集會時，有記者發問，美國2月擊落中國「偵察氣球」後，布林肯此次訪中能否緩和美中緊張關係？拜登指出，「我認為（中國）領導層不知道它（偵察氣球）在哪裡，不知道裡面有什麼，也不知道發生了什麼……我認為這比故意的（行為）更令人尷尬。」拜登補充說，「我希望在接下來的幾個月裡，我能再次與習近平會面，討論我們之間存在的合理分歧，以及我們可以在哪些領域相處。」《美國之音》亦指出，華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀表示，美中正在努力爭取、安排拜登和習近平在11月舊金山舉行的APEC時，進行元首高峰會。她說，為了實現此目的，中美雙方必須做很多準備工作。雖然美國尋求與北京重新接觸的機會，但許多人對中美關係能否有所改變，表示懷疑。葛來儀告訴《美國之音》說，「這次見面是雙方持續表達關切，並可能找到處理分歧的方法和機會。在軍事領域尤其如此，雖然實質上雙方軍事交流已經暫停。」復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示，布林肯此行，是去年11月中美元首會晤所達成的共識，是推進兩國高層交往的重要環節，美國想透過這次訪問，與中方確認後續高層交往的「路線圖」與「時間表」，並認為美方現正著眼在於11月在舊金山APEC年會時舉行兩國峰會。至於中美哪些溝通管道較有望先恢復，據澎湃新聞引述吳心伯分析，一方面是經貿領域，討論較多的是後續美國財長葉倫、商務部長雷蒙多的訪華，另外美國氣候問題特使凱瑞到訪對話、互動，或將陸續恢復，甚至美國交長可能來訪商議中美航班問題。他也指出，在涉及到中國核心利益的台灣問題上，美方一定要謹慎處理，中方的立場很清楚，決心很堅定，能力也在不斷提升。
美國務卿將訪北京之際…美國會同全球盟友 首度歐洲、亞太同時大規模軍演
美國國務卿布林肯即將訪問北京之際，美軍動作頻頻。在德國，美軍協同北約舉行北約史上最大規模空軍演習；在台灣周邊海域，美軍兩個航艦打擊群與日本、法國、加拿大海軍艦艇進行聯合演習。這是俄烏戰爭自2022年2月開打以來，美國首次同時在歐洲、印太兩個區域展開的最大規模軍演行動，而共軍也於12日宣布，在其沿海多處海域實彈軍演。坎貝爾曾言 同時打兩區域戰二戰結束後，美軍一直以「同時打兩場大型區域戰爭」為建軍目標。白宮印太事務協調官坎貝爾2022年2月28日出席美國智庫「德國馬歇爾基金會」活動時曾說，儘管歐洲有烏克蘭危機，但美國仍將保持對印太地區的關注，美國在第二次世界大戰及美蘇冷戰期間，同時深入參與兩個戰區，儘管這很困難、代價又高，但必不可少。美軍近日內協同北約與印太盟友舉行軍演，軍事觀察家認為，此舉就是在演練同時打兩場大型區域戰爭。北約於12日至23日在德國舉行「空中捍衛者23」（Air Defender 23）軍演，有來自25國的250架戰機、1萬多名士兵參加，這不只是北約成立以來最大規模的空軍演習，也是參與國最多的一次，美國出動的戰機至少100架。演習內容為重點保護北約城市和關鍵基礎設施免受飛機、無人機和飛彈襲擊，日本航空自衛隊軍官也作為亞洲觀察員參加。保衛北約 美出動百架戰機北約發言人龍傑斯古（Oana Lungescu）表示，北約正面臨「這一世代最大的安全危機」，「空中捍衛者23」是必要的演練，同時，北約也發出明確信息，為保衛每一寸盟軍領土，做好準備。美國第七艦隊近日發布新聞稿稱，美國航空母艦「尼米茲號」和「雷根號」打擊群，與日本海上自衛隊的直升機護衛艦出雲號，及來自加拿大和法國的水面部隊，自9日起在菲律賓海共同進行美國印太司令部發起的「2023年大規模全球演習」（LSGE 23）。聲明指出，這是「尼米茲號」和「雷根號」自2020年6月以來的首次聯合行動。此次演習匯集4國海軍逾1萬2000多名水兵，展現美軍、盟友與合作夥伴的協同作戰能力。聲明稱，這支聯合部隊進行了空中作戰、防空演練，及對海上目標模擬打擊。合作夥伴的其他船隻，包括美國巡洋艦安提坦號、法國護衛艦洛林號、加拿大皇家海軍巡防艦蒙特婁號。演訓提供指揮官跨海域能力的訓練機會，參演部隊著重於防空、反水面和反潛的戰術與程序，有助於提高集體作戰準備能力，強化海上優勢與火力投射。尼米茲號的第11航空母艦打擊群（CSG 11）指揮官庫杜爾（Jennifer Couture）說，「美國海軍綜合航母打擊能力足堪信賴，這是對威脅國際秩序的人最大的嚇阻力量。我們與盟友和夥伴展示出無縫整合作戰領域的能力，可隨時準備應付任何突發事件，致力於維護印太區域航行和飛越自由。」共軍多處海域實彈軍演在美、日、法、加於台灣與菲律賓附近海域聯合軍演多日後，路透13日報導，中國浙江海事局發布航行警告稱，於13日8時至21時將在臨近台灣北部的東海海域實彈演習；大連海事局也發布航行警告稱，自13日7時至14日17時在黃海北部實彈演習；廣東海事局發布航行警告稱自12日至30日在北部灣實彈射擊訓練，似在回應美軍的動作。
葛來儀稱北京挺柯 柯文哲：我是中美溝通最好的橋樑
德國馬歇爾基金會印太研究主任葛來儀日前在談到兩岸事務時，表示副總統賴清德過去發言讓北京不安，而新北市長侯友宜則是不甚熟悉，因此北京對於辦過雙城論壇的前台北市長、民眾黨主席柯文哲較為熟悉。在相較之下，北京會比較願意支持柯文哲。對此，柯文哲今（26）日對媒體表示，他是在美中台之間，兩岸溝通最好的橋樑。柯文哲今天在接受媒體訪問時表示，他認為自己是有辦法同時與美國溝通也與中國溝通的人。彼此溝通還是很重要，買賣不成仁義在，各自都有各自的底線，但大家還是可以講清楚。柯文哲表示，雖然如果侵犯到他的底線，他還是會拚命，但如果沒侵犯到底線，大家還是可以來談。無論是對美國或中國，他都會表達同樣的態度。柯文哲指出，他在本月20日宣布參選時有說過，他希望台灣是中美溝通的橋梁，而不是中美對抗的棋子。希望台灣會是美麗之島、福爾摩沙，而非外國媒體所稱的，台灣是全世界最危險的地方。也希望能讓台灣成為團結、和諧的社會，而非分裂、鬥爭的社會。柯文哲表示，葛來儀的話，他個人解讀為「在所有參選人當中，柯文哲是在中、美兩邊都最能夠溝通的人」。
「絕對沒有」需要修改！美國務院：一個中國政策沒任何改變
中國國務委員兼外長秦剛8日在北京會見美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）時，要求美方「正確處理台灣問題，停止繼續掏空一個中國原則」。對此，美國國務院首席副發言人巴特爾（Vedant Patel）回應說，美國歷任政府已實施40多年的「一個中國政策」沒有任何改變，因此「絕對沒有」需要修改。伯恩斯推文說，他與秦剛「討論美中關係面臨的挑戰，以及穩定雙邊關係、擴大高層溝通的必要性」。據新華社報導，秦剛強調，當務之急是穩定中美關係、避免「螺旋式下滑」，防止出現意外，「希望美方深刻反思」，推動中美關係「重回正軌」。秦剛提到要美國反思的議題之一，就是尊重中方的底線紅線，「尤其要正確處理台灣問題，停止繼續掏空一個中國原則，停止支持縱容『台獨』分裂勢力」。中方斡旋俄烏和談 美持肯定態度在美國國務院8日的例行簡報會上，記者提問，「美國是否認為在此問題上有任何需要修改的東西？」巴特爾表示「絕對沒有」。巴特爾說，伯恩斯私下已傳達美方政策不變的立場。巴特爾重申，「我們的一個中國政策沒有改變，40多年來，這個政策都以《台灣關係法》、三個聯合公報及（對台）六項保證為指引。」巴特爾還說，美方將持續與印太地區的朋友和盟邦站在一起，促進共同繁榮、安全與價值觀，「我們不打算改變現狀，那從來不是美國的做法，我們也無意這麼做。」針對中國推動俄烏和談，他則表示，任何努力都必須與烏克蘭密切協調，相信中方可以扮演適當角色。布林肯能否訪華 成中美回溫指標秦剛與伯恩斯會面，是去年11月峇里島「拜習會」後，美中最高層級官員的會晤。有看法認為，這是恢復對話管道的好跡象，也為美國國務卿布林肯希望能重啟訪華行程進行鋪墊。對此，白宮發言人尚皮耶8日引述布林肯之前的話指出，當條件允許且時機成熟時，他將重新安排北京之行。布林肯能否成行已成為中美關係回溫指標。《華爾街日報》指出，秦剛的談話暗示，中方希望美國做出讓步，以換取白宮所尋求的改善溝通管道。對於秦剛要求「正確處理台灣問題」是否成為美中關係解凍的前提，華府智庫「德國馬歇爾基金會」專家葛來儀（Bonnie Glaser）8日推文說，中國已提出與美國穩定雙邊關係的條件，「北京要求尊重其核心利益，尤其是有關台灣。」葛來儀揭兩紅線 籲美勿製造危機中國外交部官網8日也發布秦剛接受《中東報》採訪的文字稿，秦剛談及台灣議題時表示，「中方始終堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但也保留採取一切必要措施的選項。」葛來儀日前指出，拜登政府必須讓北京知道美國並未拋棄「一中政策」。她說，儘管拜登政府多次重申「一中政策」不變，但在做法上卻沒有「連貫、可信及一致」，這是「非常危險的」，因為若北京當局認為美國已拋棄「一中政策」，那是跨越中國的紅線，那麼他們有何理由不以武力迫使台灣與其統一？葛來儀認為，中國「有兩條紅線是真的，其一是美國基本上在與台灣重啟共同防禦條約，再者是我們可能接受台灣是主權獨立國家」，如果中方認定美國說一套做一套，「那麼我們就是在製造危機。所以，我們必須提供連貫、可信及一致的政策。」
蔡英文過境美與麥卡錫會晤 BBC示警：台灣陷危險的三角戀
美國眾議院議長麥卡錫。（圖／路透）蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫於今（6）日凌晨於洛杉磯附近的雷根總統圖書館會晤，連同麥卡錫在內，共有19位跨黨派眾議員參與會談。白宮發言人尚皮耶昨重申，美國的一中政策沒有改變。英國廣播公司（BBC）則以「危險的三角戀」比喻美中台關係，並以「台灣有被愛到死的危險？」為題，示警台灣面臨的風險。19位跨黨派議員參與 9人曾訪台蔡英文已結束貝里斯行程，昨日抵達過境地點洛杉磯，美國在台協會（AIT）主席羅森柏格、駐美代表蕭美琴依例至機場接機，隨即前往下榻飯店。在飯店門口，約有200多名僑胞，熱烈歡迎蔡英文，車隊抵達時「總統好」、「小英小英我愛妳」不絕於耳，在對面道路上有數十位大陸僑民，聲量全被歡迎的台僑壓過去。蔡英文與麥卡錫今日凌晨於雷根圖書館舉行會談，這是蔡英文在8個月內，與前、後任2位眾院議長會晤，包括麥卡錫在內，有6位民主黨、13位共和黨眾議員自華府專程至洛城參加，其中有9位眾議員曾訪台，重量級成員包括眾院民主黨黨團主席阿奎樂（Peter Aguilar）、美中戰略競爭特別委員會共和黨籍主席蓋拉格（Mike Gallagher）與該委員會民主黨首席眾議員克利什胥納莫提（Raja Krishnamoorthi）。白宮再度重申 美國一中政策沒變根據雙邊幕僚安排的議程，蔡英文與麥卡錫等人將進行會談、公開合影、各自對媒體發表談話、午宴，全程超過3小時，麥卡錫與其同僚將舉行1小時記者會，接受提問。蔡英文在結束「蔡麥會」後，將出席僑宴。自台美在1979年斷交後，這是眾議院議長第3度與我國總統會談，第一次是1997年4月2日，由李登輝總統接見議長金瑞契，接著是去年8月3日訪台的議長裴洛西，此次「蔡麥會」也是總統首次在美國境內與美國政壇第三號人物會面。尚皮耶昨日在例行記者會，被問及拜登政府是否已準備好蔡麥會後，可能引發的中國對台軍事演習？她重申，美國的一個中國政策沒有改變，蔡英文的過境是私人、非官方，中國不應該做出過度反應。BBC昨發表以《台灣有被愛到死的危險？》報導，根據該文，前AIT台北處長司徒文（William Stanton）表示，去年裴洛西訪台，他個人非常反對，這無異於挑釁中國，不但收效甚微，且後果相當可怕。他認為麥卡錫很想效仿裴洛西在台灣會面，但被蔡英文拒絕，因此，改在加州會面。儘管中國警告美國是在台灣議題上玩火，但麥卡錫並沒有淡化這風險，並稱這次會面是兩黨共識。葛來儀：美中關係比任何時候還壞該報導指出，台灣正陷入危險的三角戀，顯而易見的是，台灣的2個追求者，華盛頓和北京的關係不斷惡化。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀說，如今這種關係比自1979年美中建交以來的任何時候都糟糕。（北京）不接聽拜登總統或五角大廈的電話。美國國會也已宣布中國構成（美國的）生存威脅。葛來儀稱，拜登曾告訴習近平，他沒有把台灣當作武器，也不支持把台灣從中國分裂出去。但在裴洛西訪台，或麥蔡會之後，這種保證不太可能起到多大作用。
蔡英文訪美先打預防針！中美高層熱線「避2衝突」
蔡英文總統29日啟程出訪中美洲、過境美國，據美國媒體報導，為了避免蔡英文訪美的兩個引爆點，美國白宮國安顧問蘇利文與中共中央外委會主任王毅上周五已通過電話，因時機敏感，雙方並未公布這次通話內容。熟悉內情人士指出，美方正和兩岸溝通，一方面敦促北京方面不要作出過激反應，也希望台灣方面確保蔡英文行程不會踰越過去的規範。此行是蔡英文在總統任內第二度過境紐約，她將出席「哈德遜研究所」的活動進行演講，並接受頒發「全球領導力獎」。哈德遜是華府智庫，總部在華府，此次特地跑到紐約來頒獎給蔡英文，讓蔡英文此行無法進一步突破以元首身分進入華府。我國總統過境美國的規格主要分成4個等級，第一級是政治性高的地點，首先是華府，其次才是紐約；第二級是洛杉磯和舊金山等華人聚集處；第三級是其他大城如邁阿密、西雅圖、休士頓等；第四級就是阿拉斯加、夏威夷、關島等純粹過境行程。目前為止，我國總統過境最高規格只到紐約，李登輝是史上首位在總統任內進入紐約的中華民國元首，當時還在康乃爾大學發表題為「民之所欲，長在我心」的公開演說，被視為外交上的一大突破。《華爾街日報》指出，據數位美方官員透露，拜登政府中的一些人擔心這次蔡的訪問會給北京方面藉口，像去年夏天一樣在台灣附近舉行軍事演習，或以其他方式侵害台灣安全。德國馬歇爾基金會印太項目負責人葛來儀說，「如果不小心處理，這次過境可能出現令各方始料不及的嚴重後果。」美方關切的一點是保守派智庫哈德遜研究所將於周四在紐約舉行的閉門招待會，會中將頒獎給蔡英文，但曾在川普政府時期擔任國務卿的蓬佩奧現是該研究所研究員。去年訪台時，蓬佩奧曾在臉書上發文敦促美國給予台灣正式的外交承認。但哈德遜研究所尚未公布此次活動的受邀名單和其他細節。其次，在回程途中，蔡英文計畫在雷根總統圖書館與眾議院議長麥卡錫會面，預計包括領導眾院美國與中共競爭問題特設委員會的眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）在內的一些其他共和黨議員也將出席這次活動。大陸國台辦發言人朱鳳蓮則說，蔡英文過境美國本質上是「倚美謀獨」的行徑；而她如果與麥卡錫接觸，將是破壞台海和平穩定的挑釁，「我們對此堅決反對，必將採取措施堅決回擊」。中國外交部發言人毛寧昨日強調，堅決反對蔡英文以任何名義、任何理由訪美，與蔡英文同行的外交部長吳釗燮說，中國什麼事都說是挑釁，出訪是一個慣例，每年都有，有時候一年兩次，甚至有時候三次，總統出訪是一個經常性的作為，總統出訪與其他國家的貴賓有什麼互動，這也是正常安排的一部分，所以，中國的反應是過度反應。外界擔憂此行大陸方面會有過度反應，吳釗燮表示，應該沒有問題了，「這次出訪我想可以好好安排」。
蔡英文過境美國 葛來儀：處理不妥仍會引來中國軍事報復
總統蔡英文即將在29日出訪中美洲友邦，首站跟最後一站分別會過境美國紐約和洛杉磯，並先後在華府智庫及雷根總統圖書館（Ronald Reagan Presidential Library）發表演說，期間還會與美國聯邦眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）會晤。對此，華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，雖然蔡總統的美國行是為了避免麥卡錫訪台，刺激中共，但倘若此次過境不妥善處理，中方最後仍可能高調展現軍力，美中之間將產生更多摩擦。總統蔡英文29日即將展開「民主夥伴共榮之旅」，赴中美洲友邦瓜地馬拉、貝里斯國是訪問，去程會過境紐約，並預定在30日於華府新保守主義智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）的閉門活動中接受「全球領導力獎」（Global Leadership Award）的頒發並發表演說。蔡總統回程則會過境洛杉磯，並在雷根總統圖書館發表演說，期間還會與共和黨籍的美國聯邦眾議院議長麥卡錫會晤，預定4月7日返台。據《半島電視台》的報導，雖然美國國務院表示：「（蔡英文）這次過境符合美方長期政策，北京沒有理由指鹿為馬，或當作過度反應的藉口。」但國立政治大學外交系副教授黃奎博卻表示，「過去最嚴格時，台灣總統不能在美國公開演講，也不能與美國政界人士公開接觸。」麥卡錫若真的在加州會見蔡總統，將是台灣過境外交開展以來，中華民國總統在美國領土會晤層級最高的美方政治人物。報導續稱，蔡英文的美國行被廣泛視為麥卡錫訪台的「臨時替代方案」，因為美台雙方都希望避免再度激怒中國，重演去年8月裴洛西訪台後的圍台軍演。葛來儀也指出，若麥卡錫緊接在裴洛西之後訪問台灣，對台灣沒什麼好處，且若訪問發生在今年，共軍可能會再次舉行大規模軍力展示，強化國民黨口中「民進黨帶來戰爭，國民黨帶來和平」的論述。有鑒於台灣大選將至，這恐對民進黨造成政治傷害。但台北和華盛頓也不希望因為麥卡錫訪台的取消，讓外界誤以為他們屈服於北京的威脅。因此葛來儀補充，即便麥卡錫會在加州與蔡英文會面，但仍不排除麥卡錫訪台的可能，時間點或許在台灣明年總統大選後。即便蔡總統主動訪美避免麥卡錫訪台，中國外交部仍對蔡英文的訪美行程表達「嚴重關切」，並強烈要求美方「說明澄清」，大陸國台辦今天（29日）上午也表示，蔡英文若與美國眾議院議長麥卡錫接觸，將嚴重違反一個中國原則，中方對此堅決反對，必將採取措施堅決回擊。而葛來儀也認為，蔡總統這次過境如不妥善處理，可能引發軒然大波，中方最後仍會高調展現軍力，美中之間將產生更多摩擦。
美中慕尼黑會議開戰！布林肯、王毅數度舌戰交鋒
美中關係因「氣球事件」更趨緊繃，兩國最高層級外交官員18日在慕尼黑安全會議舉行場邊會議。美國國務卿布林肯說，他相當直率地告訴王毅，氣球事件「令人無法接受，永遠都不能再發生」。中共中央外事辦主任王毅則斥美國才是全球最大監控偵察國家，美方若執意借題發揮，「中方必將奉陪到底」。專家認為，儘管雙方各執己見、言辭激烈，「有談總比沒談好」，會晤仍屬好事。談及台灣時，王毅告訴布林肯，要維護台海穩定，就必須堅定反對台獨，堅持一中原則，美方在台灣問題，要信守政治承諾，將不支持台獨的表態落到實處。值得注意的是，大陸外交部介紹王毅會見布林肯時，特別強調是「應美方請求」，並將兩人會面定位為「非正式接觸」。大陸外交部官網並未發布王布兩人合照，相較王毅與其他國家官員的合影形成強烈對比。氣球事件後高層首會 保密到家數日前就已傳出「布王會」的消息，但官方全程保密到家，甚至還有美媒一度稱副總統賀錦麗也將與會。《紐約時報》指出，德國時間18日下午數位記者在慕尼黑會議場地遇見王毅時，向其求證布王會一事，王毅只輕聲笑了笑。不久，路透報導，有目擊者看到布林肯的車隊駛離其下榻飯店，開往祕密地點。據悉，布、王兩人在會談中直來直往，會談約一小時，官方在會談結束才對外證實。會後布林肯接受美國國家廣播公司（NBC）節目訪談指出，「王毅沒有就氣球事件道歉，兩人亦未討論重新安排他訪中。王毅在會談前才在慕尼黑安全會議上宣稱，國際中的冷戰思維又回來了」。王毅痛斥美方對氣球反應是「荒謬且歇斯底里」，將其擊落的作為更是「百分之百濫用武力」。《紐時》報導，美國總統拜登下令美軍擊落氣球後，中國防長魏鳳和拒接美國防長奧斯汀電話，讓雙邊關係瞬間降到前總統尼克森1972年訪中以來的低點。王毅斥美方歇斯底里 濫用武力對此，國務院發言人普萊斯表示，雙方在事件當下未能即時進行軍事對話，布林肯向王毅表達了華府的失望，「我們認為這是可惜的。這不該是雙邊拓展關係的方式。」布林肯也趁此機會，強調雙方保持外交對話和溝通管道暢通的重要性，並重申美方不尋求與中國展開「新冷戰」。專家分析，新冠疫情清零政策讓中國在經濟上消耗殆盡，北京試圖軟化處理外交事務上的基調，加強與西方國家交流以扳回一城。美國有線電視新聞網（CNN）指出，儘管無人期望這場會面能讓兩國僵局有所突破，但仍為美中關係打下基礎，作為防止緊張局勢演變成全面衝突的護欄。華府智庫「德國馬歇爾基金會」學者巴爾金（Noah Barkin）就說，儘管氣球事件未因此有所緩和，「會面本身還是一件好事」。美中貿易委員會高級研究員艾斯頓（Anna Ashton）也推文表示，「不得不說，在王毅公開稱美方行為『歇斯底里』後，我以為這場會面不可能舉行。」她補充道，兩國應更頻繁接觸，「我們需要一個可靠的熱線協議。」學者稱 會晤本身仍屬好事國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）告訴《紐時》，布、王會面的事實，以及雙方據稱都已就氣球事件表達了各自的觀點，「可能有助兩國將氣球事件拋諸腦後，著手重新安排布林肯的北京行。」他強調，「這才是重要的工作。」另外，普萊斯指出，布林肯在與王毅談及兩岸議題時，重申美國一中政策不變，並強調維護台海和平穩定的重要性。在俄烏議題上，布林肯則警告，若北京向莫斯科提供實質支援或助其規避系統性制裁，將招致相應的影響與後果。
拜登親信羅森柏格將接任AIT主席 專家：反映對台重視
外媒報導，美國白宮國家安全會議中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger），將接替莫健（James Moriarty）擔任美國在台協會（AIT）主席。國內學者表示，任命羅森柏格為AIT主席，是AIT地位的提升，此次人事調動就是美國對兩岸政策的加碼。白宮在15日證實羅森柏格將於下月離職，接著《自由亞洲電台》報導，羅森柏格的新職是AIT主席。有美國官員透露，羅森柏格在白宮國安會2年期間，與拜登總統有密切的工作關係，在研擬美國對華戰略和政策方面相當具有關鍵性。AIT主席過去多由出身國務院、曾派駐兩岸的資深外交官擔任，唯一例外是2002至2004年的夏馨（Therese Shaheen）。羅森柏格長期在智庫工作，2016年曾任民主黨總統候選人希拉蕊競選團隊的外交顧問、2017年進入德國馬歇爾基金會擔任民主保障聯盟負責人，若確由白宮國安會轉至AIT擔任主席，未來與白宮的聯繫更為直接。政治大學國際關係研究中心兼任研究員、亞太綜合研究院長湯紹成認為，羅森柏格由白宮轉任AIT主席，她對美中台關係事務很熟稔，她的人事調動是美國對兩岸政策的加碼。湯紹成指出，華府最近一系列動作，令他覺得美國更進一步打台灣牌，刺激北京，在氣球事件後，美方對台加碼越來越大，台灣未來的動盪將越來越多。政治大學名譽教授丁樹範表示，任命羅森柏格當AIT主席，是將AIT的地位提升，反映台灣對美國來說非常重要，所以才做這樣的調整。東海大學政治系教授邱師儀表示，莫健是事務官出身，羅森柏格則是政務官，對於羅森柏格個人而言，是轉任至一個美國對外關係更為關鍵、更為獨立的職位。
被偵測氣球惹怒！美將6陸企列黑名單 再次擊落不明飛行物
繼4日擊毀闖入美國領空的中國疑似偵察氣球後，白宮宣布又在阿拉斯加州上空發現侵犯領空的高空物體（high altitude object），在總統拜登命令下，一架F-22匿蹤戰機10日下午發射響尾蛇飛彈予以擊落。目前尚未知這一物體的來源。美國商務部則宣布，將與中方偵察氣球項目有關的6個實體列入出口黑名單，限制它們取得美方技術。五角大廈透露，最先在阿拉斯加州安克拉治市以北發現該高空物體，它向東北方向飛行，9日進入美國領空，當晚官員即向拜登匯報。美軍曾出動多架F-35匿蹤戰機調查，後於10日下午派出兩架F-22戰機，其中一架發射AIM-9X響尾蛇飛彈擊落不明飛行物，手法與擊落中國偵察氣球相同。五角大廈發言人賴德（Pat Ryder）10日在媒體簡報上證實，美軍當天下午1時45分派出F-22「猛禽」戰機，發射響尾蛇飛彈擊落阿拉斯加上空的不明高空物體。（圖／美聯社）白宮國安會議發言人柯比指，該物體大小如同一輛汽車，比遭擊毀的中國氣球小，但它在約4萬呎（約1.23萬公尺）高空飛行，「對民航安全構成合理威脅」。不明飛行物遭擊落後，據信墜落在靠近加拿大邊境的阿拉斯加東北部冰面上，位置可讓美方更易取回殘骸。柯比說，與中國氣球不同，這個物體似乎沒有機動性，而且受制於風力。美方並未就這次事件接觸中國政府。當白宮記者問及該物體被擊落的問題時，拜登只道：「很成功。」加拿大總理杜魯道推文說，他聽取了這次事件的匯報，支持拜登指示擊落的決定。華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀則寫道：「如果這是一個中華人民共和國的偵察平台，我們的前路將會非常艱辛。」美國商務部10日宣布，將包括5家公司和1研究所等6個中國實體列入出口（禁運）黑名單，指其支持「中國的軍事現代化努力，特別是人民解放軍的航空航天項目，包括飛艇和氣球。」它們分別是北京南江空天科技、中國電子科技集團第48研究所、東莞凌空遙感科技、鷹門航空科技集團、廣州天海翔航空科技及山西鷹門航空科技集團。另據路透社報導，拜登政府擬完全禁止對若干中國科企的投資，並加強對其他公司的投資審查，該計畫預計將在未來數月由白宮以行政命令發布。華府對中鷹派人士指責美國投資者向中國科企轉讓資本和寶貴技術，可能有助於提高北京的軍事能力。