憲法增修條文
」 立法院 行政院 覆議 憲法 賴清德
批藍白假彈劾、真亂政 民進黨：不審總預算當薪水小偷
針對國民黨與民眾黨提案彈劾總統，民進黨發言人李坤城今(26)日表示，藍白兩黨掌握國會多數以來，只顧強行通過爭議法案，完全不顧民生。明年度總預算從九月至今，持續被藍白封殺在程序委員會，影響民生福利建設。藍白是假彈劾、真亂政，不審總預算，台灣人民已無法忍受。李坤城表示，距離明年僅剩不到一週，而本會期是預算會期，但在審議預算的重要時刻，民眾黨團總召黃國昌與國民黨團總召傅崐萁只顧「提案彈劾總統」和「提案譴責大法官」，為了政治鬥爭，只顧自身政治利益，將明年度總預算自九月封殺至今，不願意交付審查，使明年度的各項民生福利建設措施恐受影響，扯全台灣的後腿。李坤城指出，藍白除了假彈劾、真亂政，提案還自相矛盾。首先，依憲法比例，彈劾終究無法過關，而彈劾案依照《憲法增修條文》第4條，總統、副總統彈劾案，由三分之二立委議決後，須交由憲法法庭審理。李坤城強調，但同時，藍白又持續攻擊大法官，提案要求「憲法判決無效」，兩案主張完全自相矛盾。顯見藍白立委操作彈劾假議題，只顧鬥爭、不顧民生，怠忽職守不審查預算，甚至將彈劾的政治鬥爭延長至明年五月，歹戲拖棚，人民受害，必會遭受到民意反撲。
謝銘洋、呂太郎等5人讓憲法學會驚呆了！ 1/3大法官幹這事太恐怖
中華民國憲法學會今（12月20日）發表聲明，認為昨天憲法法庭審判長謝銘洋、主筆大法官呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥所作釋憲判決，竟把持不同意見的三位大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美，排除於大法官現有總額，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例，而總統賴清德也就沒有補足提名大法官的義務啦！憲法學會強調，若任此解釋路徑成為常態，將掏空憲法增修條文所明定之十五人合議以確保多元、慎重之組織規定，總統也就沒有補足提名大法官的義務，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例。憲法裁判之權威，終須建立在明確、拘束且可預期之程序門檻上；總統與立法院應即履行提名與同意之憲政義務，補足大法官缺額，回復憲法法庭正常運作與社會信任。本會籲請憲法法庭避免以極少數人之決定取代立法決定；亦籲請社會各界就制度修補進行理性對話，以維護自由民主憲政秩序。憲法學會指出，憲法法庭昨天做出的114年憲判字第1號，核心爭點不止在實體判斷是否正確，而更在多數意見之僅五位大法官為使裁判得以作成，採取「拒絕參與評議之大法官不計入現有總額」之計算路徑，是否逾越憲法訴訟法明文所設之正當程序界線及扭曲憲法增修條文所明定大法官十五人合議之組織意旨。憲訴法第12條明定僅「依法迴避」者不計入現有總額，其意旨在於避免將不應參與評議者視同參與者，並維持分母與2/3門檻之客觀、可預期與程序正當。然本案「拒絕參與評議」並非「依法迴避」事由，多數意見以「無直接明文」為由，擴張現有總額得扣除事由，形同由裁判者自行改寫審判權組織成立之前提要件，使法庭組織成立之門檻得因不參與而被縮小，致使確保審判權組織成立正當性之憲法訴訟法之程序規定之拘束蕩然無存，難免損及憲法裁判之正當性與社會信賴。援引釋字601號作為支撐亦屬失當：該解釋係在迴避脈絡下，為避免因迴避致無法院可審，而要求有迴避事由者不得再以迴避拒審；並非授權將拒審者排除出現有總額之計算，更不容反向創造「拒審即可降低組織成立門檻」之制度誘因。憲法法庭5個大法官謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥推翻憲訴法修正案，符合民進黨政策。（圖／翻攝憲法法庭官網）
快訊／憲法法庭聯手執政黨滿血復活 今判決憲訴法修正案無效
憲法法庭今（19日）下午就憲法訴訟法修正案宣判，認定立法院修正憲法訴訟法抵觸憲法，今起失效，憲法法庭復活了！憲法增修條文規定，司法院設大法官15人；前司法院長許宗力等7名大法官卸任後，總統賴清德兩度提名新任大法官，遭藍白綠立委封殺，憲法法庭迄今仍只有8名大法官。立法院113年12月底三讀通過憲訴法修正案，規定憲法法庭判決及暫時處分裁定，應經10位以上大法官參與評議，且宣告人數不得低於9人，因此根據憲訴法修正案，目前憲法法庭8位大法官無法釋憲。民進黨立委柯建銘等51人對此針對聲請釋憲暨暫時處分，憲法法庭曾召開說明會，今判決憲訴法修正案無效。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌：將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席，司委會國民黨籍召委翁曉玲表示，「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則，權力需要受到監督，國家最高領導人也是行政體系最高中樞，一切需向國會負責，不容有模糊空間。就算秘書長不到，副秘書長也應到，潘沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會，會中處理臨時提案，內容提到依我國歷來大法官解釋之見解，《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定，係對總統權力的制衡，然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義，對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法，總統拒絕公布，行政院院長拒絕副署，創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出，若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律，僭越司法權隨意認定法律是否違憲，權力分立原則將蕩然無存，無異於綠色獨裁體制，為捍衛民主憲政，爰建請做成決議，對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為，提出最嚴厲之譴責，並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律，應依憲法副署、依法公布，另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為，由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示，中華民國憲政史上，從來沒有一部法律，在立法院三讀通過之後，甚至在經過覆議程序，被立法院否決覆議維持原決議以後，而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的，從來沒有過。黃國昌指出，中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚，法律案經過行政院提覆議，立法院決議維持原決議的時候，行政院必須接受，白紙黑字沒有任何模糊的空間，甚至去年12月25日，總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆，總統會公布，如果不副署、不公布，會造成憲政危機，言猶在耳。黃國昌續指，去年「財政收支劃分法」修正通過以後，行政院主張違憲，但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前，這個法律還是有效的，「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出，正因為該法律即使聲請釋憲，但它還是有效的法律，所以行政院送到本院明年的總預算，是按照行政院所主張新版的財劃法，他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚，立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律，行政機關就必須要遵守，這是依法行政的ABC，不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批，現在是變本加厲到，行政權主觀認為三讀通過的法律違憲，總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力，大到踐踏國會的立法權？大到自己扮演大法官的角色？行政、立法、司法三權集於一人之身，集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴，也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看，到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲？」黃國昌說，他不要事先預斷，到時候再看，這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出，但本天提案內容是針對卓榮泰，卓榮泰依照法律、依照憲法，沒有不副署的空間，副署是義務，連民進黨團總召柯建銘，對在野黨即使有再多不滿、有再多批判，這一條憲政紅線，柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰，竟然濫用憲法37條規定，副署權是行政院院長在節制總統的權力，什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力？他跟立法院彼此之間的對抗，增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示，面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為，「我們在立法院，在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立，但是在憲政史上，開大門走大路應該遵循的憲政程序，我們還是要進行」。
力挺卓榮泰不副署財劃法 賴清德：濫權立法將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」
賴清德總統昨（15）日院際國政茶敘後發表錄影談話，向國人說明當前憲政與國政風險，指出立法院強行通過《財政收支劃分法》與反年金改革相關修法，恐造成財政失衡、年金提早破產及重大國政停擺，危及民主憲政與國家安全。並表示，這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德表示，支持行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，決定不予副署《財政收支劃分法》，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。並籲請立法院即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德並重申願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。希望所有國人一起堅守這條防線，共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進。賴清德表示，自己深切期盼能夠透過會面交流，各院共同找出一個符合憲法權力分立、合乎財政紀律、維護世代正義，並確保國家永續發展的最佳方案，可惜立法院韓國瑜院長並未出席。賴清德說，身為總統，職責不僅是推動國政，更是依據憲法守護這個國家的民主體制，保護每一位國民現在與未來的生存發展。因此，面對當前的憲政情勢，必須清楚地向國人說明台灣正面臨什麼樣的風險，以及自己將如何帶領政府守護民主、守護全體國人的權益不受傷害。賴清德指出，第一、財政失衡、重大國政停擺的危機。讓地方政府有更多資源推動建設、照顧人民，始終是我們共同的目標。但是，根據在野黨強行通過的財劃法版本，一旦開始實施，中央政府明年將被迫舉債高達5,638億元，未來也勢必年年如此。這不僅直接違反《公共債務法》的上限規定，更將導致政府財政瀕臨崩潰。賴清德說，這不是單純的數字遊戲，這意味著：過去幾年，國家在長照、幼托、青年教育、經濟發展和國防安全的重大國政項目，都將面臨難以推動甚至停擺，而每年被掏空的數千億國家資源，則淪為胡亂分配下，缺乏監督、沒有施政項目的空白支票。賴清德再指，第二、年金改革不能走回頭路。過去我們推動年金改革，目標只有一個：確保年金永續，讓世世代代都領得到。但是上週五，反年改的法案也在立法院被強行通過。賴清德提到，大家都應該記得，馬前總統在2013年示警年金制度再不改革，就像一定會墜崖的火車。後來在蔡前總統的領導下，集眾人之力，在2018年成功地讓這列火車步上正軌，然而，現在這列火車又被轉向衝向懸崖。賴清德說，這個反年改的法案實施後，台灣的年金將提早破產，全體國人必須額外付出將近7千億元來填補年金基金缺口，平均每位國人要付出3萬元，但勞保、農保和國民年金，以及許多重大的福利施政，將因此成為犧牲品。賴清德表示，第三、濫權立法正為國家和國人帶來前所未有的威脅。不僅是財劃法與反年改的修法，更令人憂心的是，現在國會正強行推動的還有一系列對國家、國人帶來重大威脅的「濫權立法」。賴清德直言，這一連串的修法行動缺乏朝野充分討論，甚至違背憲政原則。再過兩個多禮拜就是2026年，但明年度的中央政府總預算案，到現在都還沒有開始審議。賴清德說，最近，印太周邊的情勢，因為中國的各種單邊威脅而進一步升高，攸關我國提升戰力的國防特別預算案，卻被刻意擱置，政府的重大施政、國家安全的強化面臨停擺。賴清德指出，在全球供應鏈重整、排除紅色風險的當下，在野黨強行推動了《離島建設條例》的修法，要讓中國的資金、產品，在台灣的離島「洗產地」；他們也提出了《國籍法》的修法，讓來自中國的新住民在擔任公職時，可以免除必須單一效忠我國的義務。賴清德表示，在全民厭惡貪污、期待廉政的同時，在野黨正推動修法，除了讓5萬元以下的貪污免除刑責，也將貪污助理費的行為除罪化，甚至更立法要把公費助理的經費直接納入立委的私囊，助理的權益將無從保障。另外，賴清德說，選舉的公正攸關民主運作，但在野黨正在強行推動的法案還有《總統副總統選舉罷免法》，企圖將初選的賄選行為合法化，同時修改《公職人員選舉罷免法》，讓受到緩刑的罪犯可以繼續參選，進而左右國家的施政方向。賴清德強調，各位國人同胞，這一系列正在加速推動的濫權立法，釋放了一個危險的訊號，那就是如果這些法案都通過並且生效，臺灣的安全、臺灣的民主、臺灣的經濟、國人的權益，以及社會的公平正義，都將陷入立即的危機。這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德強調，過去九年多來，政府始終堅守財政紀律，把每一分錢都花在刀口上。因為對改革的堅持、對財政穩健的努力，國家經濟開始大幅發展，從2017年連續八年收支賸餘，在2019年告別了22K；將長照據點從700多個增加到15,000多個；推動了交通建設、落實了「0-6歲國家一起養」、高中職全面免學費、補助私立大專校院學生學雜費，以及推動租金補貼。這些成果是基於穩健的財政與精確的計算，是為了幫下一代打好基礎，而不是為了政治利益去揮霍未來。但這一切都面臨重大的風險。賴清德喊話，各位國人同胞，臺灣已經是全球民主陣營的關鍵樞紐，台灣的穩定牽動著世界。我們不能容許錯誤百出的法律削弱臺灣的競爭力，更不能讓國際社會對臺灣失去信心。賴清德強調，自己身為總統，面對此一憲政時刻，必須維護憲政體制、守護國家、保護人民。考量立法院強行通過的財劃法，對憲法權力分立、對國家財政、對國民權益，都將造成重大且立即的傷害。行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，已經決定不予副署，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。「我支持這樣的決定」。賴清德表示，自己也要在此向立法院提出最誠摯、但也最嚴正的呼籲：請即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德重申，自己願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。賴清德強調，各位國人同胞，不能讓辛苦建立的民主憲政遭受破壞，不能讓得來不易的改革走回頭路，不能容許財政紀律毀於一旦。這不是為了哪一個政黨的利益，而是為了臺灣的生存，為了子孫的未來。賴清德說，捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。「我要邀請所有國人與我一起堅守這條防線。讓我們共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進」。
卓榮泰宣布不副署《財劃法》 許宇甄：違憲行為正毀壞台灣民主
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院於11月三讀通過的《財政收支劃分法》修正案，因修法過程涉及程序爭議，未符公開透明及實質討論原則，將依憲法不予副署。對此，國民黨立委許宇甄表示，行政院拒絕副署已通過的法律，已明顯違反憲政原則，更恐衝擊台灣多年累積的民主成果。許宇甄表示，憲法增修條文第3條規定非常清楚，覆議案一旦遭立法院否決，行政院就應依法執行立法院通過的法律，這不是政治選項，而是民主法治最基本、不可退讓的底線。她指出，行政院長卓榮泰在覆議失敗後，卻公然揚言不副署、不執行，形同將依法行政扭曲為政治對抗工具，拒絕接受民意與國會監督。她批評，這種作法不僅違憲，更是對民主制度的正面衝撞，其心態與威權時代的行政獨斷並無二致，正在毀壞台灣多年累積的民主成果。她指出，依憲法規定，法律經立法院通過後，總統應於10日內公布施行，卓榮泰主張的不副署、不執行，表面上是在對立法院叫陣，實質上卻是將賴清德總統推上違憲爭議第一線。國民黨立委許宇甄（左）批評，行政院拒絕副署立法院通過的法律已屬違憲行為，恐衝擊台灣多年累積的民主成果。（圖／CTWANT攝影組）她進一步指出，更荒謬的是，民進黨立委面對明顯的憲政危機，不僅未盡監督責任，反而全面護航行政院，任由行政權違法擴張，等同將政黨利益凌駕憲法、讓立法權自我矮化。她直言，行政權違法在前，民進黨卻倒果為因，轉而鼓譟倒閣、轉移焦點，真正應負政治責任的，正是公然違憲的卓榮泰，而非立法院。許宇甄痛批，賴清德一方面放任行政院拒不執行法律，另一方面卻透過立委、派系與側翼，持續鼓吹立法院改選，企圖將制度失靈的責任全面推給國會。她質疑，民進黨執政9年多來，黨籍立委早已喪失監督行政的基本勇氣，錯在執政黨，卻要全民一起善後，這樣的政治操作，不僅毫無責任可言，更是對憲法、國會與全民智慧的公然羞辱。
民眾黨批賴政府濫用副署權 行政權沒收立法成果、憲政瀕臨失序
民眾黨今（15）日舉行記者會抨擊總統賴清德與行政院長卓榮泰，指控行政部門在立法院三讀《財劃法》通過法律、覆議失敗後，仍以「不副署、不公布」方式阻止法律生效，形同聯手沒收國會立法成果，踐踏權力分立原則，將台灣民主憲政推向前所未有的危機。民眾黨指出，卓榮泰日前宣稱要「拼了命阻止違憲行為」，卻將立法院依法三讀通過的法律視為違憲對象，在覆議遭否決後，仍拒絕副署，讓總統得以不公布法律，實質推翻國會決議。民眾黨質疑，副署制度本質是制衡總統權力，而非行政院否決立法院的工具，相關大法官解釋亦明確指出，行政院應對立法院負責，副署不得被濫用為翻盤手段。民眾黨強調，憲法增修條文明定，覆議失敗後行政院長「應即接受立法院決議」，若仍可藉由不副署讓法律失效，形同架空覆議制度，破壞憲政設計，讓行政權凌駕立法權之上。針對行政院認定部分法律「違憲」、「危害國防與財政」，民眾黨反駁，是否違憲應由憲法法庭裁決，而非行政部門單方認定。若行政權可自行扮演裁判角色，已嚴重違反權力分立與制衡原則。民眾黨再指出，憲法法庭因缺額無法運作，責任在於總統未積極補提大法官人選，卻反以此作為不公布法律的藉口，屬於本末倒置。民眾黨直言，歷史上即便威權時期，也未曾出現行政權公然拒絕公布國會通過法律的作法，如今卻在民主時代上演，令人憂心。民眾黨最後呼籲，人民才是民主的主人，行政院應依法副署、總統應依法公布、行政部門應依法執行國會通過的法律，立即停止破壞憲政體制。民眾黨並強調，地方選舉將至，人民終將以選票回應任何踐踏民主、集權擴權的行為。
藍委推助理費除罪化 法務部：涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議，立法院司法及法制委員會今（11）日邀請法務部、審計部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出，本案涉及公共利益及廉政要求，建請廣納各方意見，審慎研議；且依憲法增修條文規定，單獨增加立委報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。法務部書面報告指出，目前助理費之支應屬公帑，每年需編列預算，立委助理費則須經國會審查與議決，倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果，涉及公共利益及廉政要求，建請廣納意見，審慎研議。法務部續指，依司法院釋字第499號解釋理由：「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條：「立委之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施」。法務部表示，將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費，變更性質為「實質薪資之一部分」，究其實質，似屬上增加立委報酬或待遇。從而，是否應依前揭憲法增修條文的規定，以及司法院釋字第四九九號解釋意旨，自次屆起實施，始符合我國憲法框架秩序，建請一併審酌。立法院書面報告表示，有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等，均屬雇主（即委員）權責，立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料，代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。
批劉世芳以政治立場凌駕法律 國民黨：應立即下台負責
內政部長劉世芳24日在立法院答詢時，公然宣稱「中華民國以外的外國國籍當然包含中華人民共和國」，並以「若大陸不是外國，就等於承認台灣是中國一部分」為依據。中國國民黨24日嚴正指出：此舉完全違反《中華民國憲法增修條文》與《兩岸人民關係條例》，屬蓄意挑動兩岸敏感議題的政治操作，是典型『製造事端』、『刻意搞事』，讓台灣陷入更大風險。這種背叛憲法的行徑，劉世芳應立即下台負責。國民黨指出，依《中華民國憲法增修條文》第十一條明定，「自由地區與大陸地區間人民權利義務之規範，應以法律為之」。因此，兩岸關係本質上屬「國家尚未統一前之特殊關係」，而非民進黨所暗示的「兩國關係」。劉世芳的說法，等同否定憲法所建立的兩岸架構，形同將中華民國憲政體制踩在腳下。國民黨表示，劉世芳把《國籍法》中的「外國」任意延伸至中華人民共和國，完全漠視《兩岸人民關係條例》所規定的「大陸地區人民」特殊法律地位。多位學者皆明確指出：陸配與大陸地區人民之身份「不適用外國人法制」，內政部長不應政治解讀法律。行政官員若以政治立場凌駕法律，就是破壞法治根本。國民黨強調，劉世芳以「若大陸不是外國，就承認台灣是中國一部分」做為主張基礎，是毫無法律基礎的煽動語言。這不僅無助民眾理解法律，更錯誤引導社會走向對立。以政治語言取代法律論述，真正讓台灣「出事」國民黨質疑，劉世芳的行徑，就是在製造事端、刻意搞事，讓台灣出事。民進黨政府一邊高喊維持現狀，一邊卻在行政層級偷渡兩國論，是破壞現狀的最大元兇。「我們認為：踐踏憲法者無資格擔任內政部長。身為主管戶籍、國籍、人民權利義務的內政部長，卻公然曲解憲法與相關法律，已喪失行政中立與職務正當性」。
中央雙少數政府陷施政危機 劉書彬籲聯合政府制度化甩惡鬥泥淖
民眾黨立委劉書彬今(12）日表示，針對「聯合政府」可能性，可以從2026「小型聯合政府」開始暖身，各潛在合作政黨內部要先凝聚共識，並在選前建立政黨間的協商對外談判平台，期待讓朝野間衝突有解。由於總統賴清德政權面臨得票不過半、立法院執政黨席次也不過半的「雙少數政府」窘境，施政屢屢受到在野政黨掣肘，而在野的國民黨、民眾黨儘管多數時候合作愉快，面臨2026年即將近身肉搏資源有限的地方百里侯選戰，也到了不得不處理彼此矛盾的時刻。民眾黨立委劉書彬（圖）認為制度化聯合政府能從2026各地方選戰先行。(圖／劉耿豪攝）台灣民眾黨近日舉辦「聯合政府與台灣民主進階的嘗試」論壇，強調黨內在追求政策與價值的前提之下，會持續與友善政黨推動「聯合政府」，並以「政策優先、理念協調、人事最後」為核心，希望能組成為了理念、價值而合作的執政聯盟，理想化能讓台灣甩開政黨惡鬥與少數政府的困局。參與其中的師大政研所退休教授曲兆祥直言，台灣非常習慣於對立式的「二元思維」政治文化，若要突破長期藍綠「零和」的困局，可以從「小聯合政府」的務實合作開始，從地方縣市的在野合作起，各政黨要正視民意，別讓台灣錯失改革契機。也與會的中山大學政研所教授張其祿則直指，儘管目前國會在野勢力監督力量很猛烈，但如何讓國家運作真正落實下來，更是核心中的核心。他坦言，現在的政府已經在虛耗，絕非任何黨派樂見，因此當務之急是把聯合政府「從理念推向制度化」，強化行政和立法協作與多元共治，矯正總統權力無敵大的權責失衡窘況，讓國會監督功能正常發揮。民眾黨近日舉辦論壇討論組成聯合政府的可能。(圖／翻攝自台灣民眾黨媒體群組）劉書彬也直指，既然是法治社會，聯合政府也須有法治基礎，可從地方層級暖身建立「小型聯合政府」制度化試行，同時中央與地方民意代表選制可以考慮同步改採「單一選區兩票制」，這樣連地方議會都能有「不分區」政黨代表，可讓新興政黨透過政黨票取得合理代表權，充分反映多元民意。劉書彬說，像《政黨法》及相關法律可以著手修訂，這樣能為聯合政府建立法律位階，明訂政策協議公開化、爭端解決與中期檢討等機制，為現今朝野政黨衝突提出解方，雖然後續《憲法增修條文》增修難度超高，但先拋出議題，促進各界討論，也是民主美事一樁。
外媒爆「統促黨在台招募中國間諜」 內政部：聲請違憲解散
外媒報導指出，中華統一促進黨在台灣招募中國間諜，黨員經常與中國中央、地方政府官員，以及統戰部官員會面。對此，內政部表示，對於統促黨成員有涉犯國安法、反滲透法而有危害國家安全、自由民主憲政秩序情事，基於兼顧國家安全與憲法保障之集會結社、言論自由，將依憲法增修條文及政黨法規定，提經憲法法庭宣告政黨違憲解散。根據《華盛頓郵報》報導，統促黨總裁張安樂承認，統促黨內有部分幫派成員，致力落實台灣和中國的「共同幸福」，可透過「和平統一」來實現。其中有1成員被控收受中國共產黨數百萬美元，散布親中宣傳；另有3人試圖招募台灣軍方官員為北京從事間諜活動而被判有罪；1人為鴻海創辦人郭台銘爭取參選資格連署，涉以金錢收購總統、副總統候選人連署書而被判有罪。針對統促黨疑涉滲透活動一事，內政部表示，統促黨長期系統性、組織性為中國在台發展組織、介入選舉，相關成員持續涉犯國安法、反滲透法及組織犯罪防制條例等，嚴重危害國家安全及自由民主憲政秩序，因此1月2日政黨審議會業決議，由內政部向憲法法庭聲請該黨違憲解散。不過因1月23日修正公布之憲法訴訟法刻正釋憲中，且憲法法庭之組成時間亦未確定，內政部將視憲法法庭組成期程及後續發展，依法辦理。內政部再次強調，憲法雖保障人民有組織政黨的自由，但政黨的組織及運作應符合民主原則，並以維護自由民主憲政秩序為要旨。政黨從事政治活動，應確實遵守政黨法及相關法律，不得有接受境外勢力指示、委託或資助，從事發展組織之行為，避免觸犯國安法規定而遭受處罰及解散，以共同維護我國自由民主，健全政黨政治發展。
陸配李貞秀遞補引國籍疑慮 劉世芳：就職一年內完成外國籍喪失程序
民眾黨昨（10）日宣布將維持「兩年條款」，不分區排名第15順位的陸配李貞秀將有望遞補。對於外界關注的中國籍問題，內政部長劉世芳今（11）日受訪時強調，依《國籍法》規定，須在就職日起一年內完成放棄其他外國國籍的程序；至於中國籍的放棄方式，則依中國政府現行規定辦理。立法院內政委員會今日上午繼續審查「行政區劃法」草案，並邀內政部長劉世芳列席。劉世芳受訪時表示，依《國籍法》第20條明文規定，中華民國國民若同時擁有外國國籍，在擔任受國籍限制的公職前，必須先辦理放棄外國國籍，並於就職後一年內完成國籍喪失及取得證明文件；若其他法律另有規範，則依相關規定辦理。當媒體問到中配如何放棄國籍？劉世芳指出，中國也有放棄國籍的申請程序，就依中國政府的規定執行。按現在憲法增修條文或歷屆總統講話部分，都說非常清楚，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，所以站在中華民國政府角色上面，「我們是承認中華人民共和國的」，如果是這樣，中華人民共和國的法定效力文件，不管海基、海協或兩岸間往來，就是官方證明文件。
攸關是否發1萬！普發現金特別條例送達政院 是否覆議10天內見真章
攸關普發現金的《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》22日送抵行政院，依據《憲法增修條文》，若政院認為執行有困難，可於10日內向立法院提出覆議，意即政院須於7月31日院會前定奪。政院人士說明，後續將再針對特別條例的內容進行研議，並依據《憲法》規範及精神採取下一步的作為。行政院傍晚證實已收到收到立法院函送的《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》，引發關注。行政院長卓榮泰先前曾表態，正在考慮是否該舉債1,014億元來普發現金，亦盼親赴立法院說明國家財政狀況，希望到立法院說明後，能保留一絲絲「起死回生」的機會，另外也希望社會各界持續發出各種聲音，讓公民來做決定。卓榮泰說，過去行政院已多次針對不合法、不合憲的法案及預算案，有過救濟的行為，《憲法》賦予行政院的憲政責任，「我們會勇敢的承擔起來，我們會照過去的方式來做思考」。
葛如鈞質疑陳慈陽未必適任大法官 嘆昨日陳教授恐打臉明日陳大法官
國民黨立委葛如鈞今天在立院針對大法官被提名人陳慈陽質詢，直指陳在面對昔日學術立場與未來大法官職責間有所矛盾，陳甚至數度語塞疑似身分錯亂，企圖推諉卸責，甚至上演人格分裂戲碼，令外界憂心是否具備捍衛憲法的正直與能力。葛如鈞說，陳慈陽在2017年接受立法院考試委員審查時，曾明言我國「憲政體制紊亂」，並在2007年主導擬定《第二共和憲法草案》，主張廢除總統制、改為內閣制，降低總統權勢造成的政黨對決與族群撕裂。葛如鈞說，陳慈陽如今被提名，可能擔任大法官、擔任憲法守護者，卻完全未向總統提到制度改革必要性，形同放棄自己的長年主張，不僅無法明確說明如何化解理念上的矛盾，反而企圖以「角色不同」帶過，試圖切割過去立場，令人質疑他若擔任大法官，政治誠信與法學定見是否能動搖不定。葛如鈞解釋，台灣現在所面對諸多的政治亂象，正是因總統制權力過大導致行政獨斷、憲政失衡。作為主張制度改革的學者，陳慈陽卻不僅噤聲，還試圖與過去切割，這種對權力現實低頭的行為，令人遺憾。他語帶感嘆的說，更荒謬的是，當追問陳慈陽對修憲、憲政制度、政黨解散、言論自由、環境權保障等重大憲政問題的立場時，陳慈陽頻頻躲入「這是15人合議制」、「要看事實證據」，企圖逃避個人立場。葛如鈞批評，若一切都以「合議制」為藉口拒絕表態，那立法院為何還需進行個別提名人審查？既然大法官候選人並無意展現法律判斷，就根本不該接受被提名。葛如鈞舉例，內政部長劉世芳公然喊出「要讓賴清德做台灣國的主人」，已明顯違反《中華民國憲法》、形同分裂國土言論，陳慈陽卻支吾其詞、不敢明確回應，只稱這是「政治言論」，甚至說這「應該尊重」。葛如鈞強調，違憲論調從內政部長口中甚至若由總統說出來，難道也只是「政治言論」的自由嗎？對比現今檢調對言論自由的收束，這樣會不會太雙標？質詢中陳慈陽多次稱呼自己是「平凡的教授」，又在被追問時強調自己「不是在發表學者見解」，讓葛如鈞質疑，是否其身分與立場混淆，形同人格分裂。葛如鈞也忍不住感嘆，「現在的陳慈陽已經在打臉十八年前的陳慈陽嗎？」，質疑若陳慈陽擔任大法官，未來在面對權力結構改變後的態度轉變，恐怕會有政治投機行為「拿人手短，吃人嘴軟」疑慮。陳慈陽讓葛如鈞以意見的部分還不僅止於此，在被問及行政院對附議案的違憲釋憲行為是否適當時，陳慈陽一方面承認「應即接受決議」， 但方面卻又放任行政院挑戰憲法的用字解釋，遭葛如鈞質疑，未能清楚捍衛《憲法增修條文》第三條第二項中對行政權的明確約束，反讓人質疑其是否準備好承擔守護憲法的職責。葛如鈞指出，大法官身為憲法的守護者，不應是立場漂移、推卸責任、人格錯亂的大法官人選。若連一場質詢都無法說出心中真話，又如何面對政治壓力下的憲法解釋重責？他也呼籲社會各界共同關注本次大法官提名案，拒絕任命毫無擔當人，一起守護憲政體制真正的尊嚴與法治精神。
最高院判決傳統領域應含私有地 原民會研議通盤檢討相關法規修正
最高行政法院判決傳統領域應含私有地，對此，原民會今（2）日表示尊重，且已主動藉此個案判決本於行政權進行通案檢討。將邀相關單位及學者專家，針對傳統領域之劃設、諮商同意機制進行全面檢視，並凝聚共識，作為修法之重要參據。 最高行政法院於6月25日做成112年度上字第487號判決，判決指出，原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法第3條第2款將「原住民族傳統領域土地」的定義限於「公有土地」，違反法律保留原則。原民會表示，充分尊重最高行政法院本於司法權所作成的個案裁判，該判決對個案確已產生拘束力，最高行政法院未來針對類案是否形成一致的法律見解，原民會除將持續關注外，也已主動藉此個案判決本於行政權進行通案檢討。 原民會指出，原住民族基本法第21條所規範之行為態樣及影響對象甚廣，實務執行面尚涉及諸多目的事業主管機關、各級地方政府以及部落會議執行量能，為求審慎周妥，原民會將邀集上開相關單位及學者專家，針對傳統領域之劃設、諮商同意機制進行全面檢視，並凝聚共識，俾作為修法之重要參據。 原民會說明，原住民族傳統領域之劃設、諮商同意配套機制之變革，不僅涉及原基法及其授權法規命令之修法作業外，修法之內容尚需研議如何落實憲法增修條文第10條第12項，並兼顧人民基本權利之保障，原民會將依據憲法意旨，以最開放的態度廣納各界不同意見，並於保障原住民族土地權益與人民基本權利之間尋求最大公約數，以期修法周妥並維護族人權益。 原民會提到，立法院現已有諸多原住民立委於本會期提出原基法第21條的修正版本，原民會將針對傳統領域之劃設、諮商同意配套機制等事項，參酌最高行政法院112年度上字第487號判決內容，持續與提案委員充分討論，凝聚共識。
監委「公務車私用」要被查了 監院7月召開首次會議
監察院頻頻爆出濫用公務車爭議，監察院副院長李鴻鈞日前下令，把監委們「公務車私用」情事，移送紀律委員會調查，已立即啟動既有法定程序進行處理。監察院監委紀律委員會召集人王幼玲表示，該案已規劃於7月份召開第1次會議，後續將依案情繁簡、相關事證，適時續行相關審議程序，強調紀律委員會將力求勿枉勿縱。王幼玲表示，本案人民書狀經簽辦程序於114年6月6日送達該委員會後，已於第一時間立即蒐整相關議案資料、本院修憲前後公務車使用演變與法令規範、相關法律見解，已規劃於本年7月份召開本案第1次會議，後續將依案情繁簡、相關事證，適時續行相關審議程序。其次，外界關心的「案件調查範圍」，王幼玲指出，按「監察院辦理調查案件注意事項」第14點第2項明定「調查報告應明確敘明調查範圍」，又依照憲法增修條文第7條第5項規定，監察委員依據法律獨立行使職權。因此「案件調查範圍」自屬監察委員獨立行使職權事項。此外，王幼玲強調，監察委員紀律委員會係依據本院各委員會組織法第2條第3項及監察委員紀律委員會設置辦法第1條規定，所設置之特種委員會，由7位委員組成，會議採合議制，應有委員三分之二以上之出席，始得開會，並經出席委員二分之一以上之同意，始得決議，其運作嚴謹，力求勿枉勿縱。
稱「砍吃吃喝喝的錢」被要求道歉 吳宗憲再批：行政院死不認錯
國民黨立委吳宗憲表示，今年度中央政府總預算刪減，是砍「吃吃喝喝的錢」，行政院發言人李慧芝3日指出，吳宗憲不瞭解總預算編列內容，也不清楚立法院刪減項目，應公開道歉。對此，吳宗憲今（4）日再次發文表示，「違法扣預算還裝窮，最應該向人民道歉的是行政院！」吳宗憲指出，行政院公然違法，卻還要自己針對「吃吃喝喝」一詞道歉，這個詞要表示的就是鋪張浪費，當然不可能636億全都拿去買吃的跟喝的，行政院自己見笑轉生氣，忘記新春團拜，卓院長說因為被砍預算無法請記者們享用茶點；忘記執政周年記者會，說經費不足只能準備杯子蛋糕，還有監察院也說因此被迫取消記者憑證免費喝咖啡的福利，難道這些不是吃吃喝喝嗎？吳宗憲強調，如果行政院覺得我這樣說太過白話，會傷害到你們的玻璃心，他也可以換成公文用語「浪費公帑」，但這仍舊無法改變行政院苛扣地方補助款的事實。吳宗憲再指，地方的一般性補助款是「法律義務支出」，且依據憲法147、163條，憲法增修條文第10條第8、12項及釋字520，這是憲法義務；再加上地制法69條、財劃法30條、中央政府對地方補助辦法，都是法律依據，但不懂得依法行政的行政院，竟然大刀砍掉法律義務支出，才真正該跟人民認錯。吳宗憲舉例，7月以後宜蘭將一次被砍掉10億元，下半年開始，全國各地方就憑空消失636億元，這些都是用在孩子的營養午餐費、年長者的津貼、身權者的補助，以及警消等地方上的基礎建設。中央拿著史上最高預算，砍人民救命錢的同時，還要求地方『共體時艱』，請問這與晉惠帝「何不食肉糜」有何不同。吳宗憲強調，「要人道歉，先拿出道理來。做錯事還死不認錯，只會凸顯自己心虛，只會讓人民更看不起你們。」
賴清德提「購併說」 台大教授左正東：改變台灣現狀的一種開放式思考
賴清德總統針對兩岸關係提出「購併說」，台大政治系教授左正東認為，如果在野黨可以正面看待賴拋出的想法，賴和民進黨支持者也可以正面看待在野黨守護的中華民國法理現狀，這次的「購併說」，也許可以讓不同主張間有更多的聆聽，更深入的反思，從而開啟對台灣前途各種選擇的理性辯論。日前賴清德總統用大公司購併小公司作比喻，喊話北京對兩岸統一提出條件，不能要台灣提出條件。國民黨朱主席認為「購併說」就是「準備賣台」，民進黨發言人則說賴總統是譴責中國對兩岸交流設下前提。左正東今天透過臉書指出，如果還是用「誰賣台」、「誰抗中」的制式標籤來解讀賴總統講話，不僅無法認清台灣當前的處境，也失去一個開啟兩岸政策良性辯論的機會。他分析，第一，賴總統抗中路線面臨極大壓力。仔細觀察，最近賴政府的兩岸發言正發生細微而重要的變化。先是賴總統接受財訊專訪時，否認要「脫中入北」，說界定對岸為境外敵對勢力是「不得已」。接著外交部和陸委會表示，「開羅宣言」和「菠次坦公告」確認台灣歸還中華民國，否定過去民進黨倡導的「台灣地位未定論」。左正東表示，這一系列立場調整在川普拋出「中國開放市場有助於統一與和平」、「希望和習近平討論外交政策和經濟問題」等說法後，就完全可以理解。面對川普政府和北京之間即將展開的大談判，以及共和黨不願意承擔國際責任的普遍想法，賴總統引以為傲的抗中路線已經到不得不調整的關頭。第二，賴總統不是維持現狀派。他說，賴「購併說」是要求中共對統一提出要價，也就是對於改變台灣現狀的一種開放式思考。雖然這和賴總統一貫對中國強硬的風格極不協調，但用「維持現狀」和「改變現狀」的對比來看，就毫無違和感。左正東以賴總統2019年競爭總統提名時為例，當時賴曾拋出要制定新憲，認為中華民國憲法和台灣共同體無法相容。2024年就職總統時用「主權」、「國民」來界定「中華民國與中華人民共和互不隸屬」，以展現比蔡英文更向前一步的魄力。他說，凡此種種，可以看出，無論這個現狀是李登輝時代的中華民國憲法增修條文，還是蔡英文時代的「互不隸屬」，賴總統都不惜打破，以邁向他心中的理想國。賴總統不是「維持現狀派」，從來都不是。第三，國民黨是徹頭徹尾的「維持現狀派」。左正東指出，國民黨前一次執政時，馬英九提出「不統、不獨、不武」，既是對兩岸現狀的界定，也是對兩岸關係的主張。馬政府處理兩岸事務所憑藉的「九二共識、一中各表」，則是本於中華民國憲法增修條文對兩岸關係的界定。2016年在野後，國民黨對兩岸關係的界定和主張，不只延續「不統、不獨、不武」，還特別強調守憲、合憲。換個角度說，他認為，國民黨就是用「台北的」「一中架構」去對應「北京的」「一中原則」和「華府的」「一中政策」，讓三方可以求同存異，從而維護台海現狀。這個聽起來很老舊的陳述，裡頭的關鍵字「不」就是「不改變現狀」，「守／合」就是「守護現狀」，但他說，這正凸現國民黨對「維持現狀」的堅持。當然，因為這樣的陳述顯得刻板，和兩岸間每天發生的各種事情無法連結，也失去召喚選民熱情的能量。第四，期待對台灣前途的理性辯論。左正東表示，鑑於台灣的艱難處境，有人希望想要改變現狀是可以理解的，任何對未來的開放式思考都不應從道德上否定。同樣，任何想要改變現狀的嘗試，也不應該從道德上否定維持現狀的努力。畢竟，沒有想要改變的心，社會不會更好，全面否定社會現狀的改變，則可能帶來更大的災難。他建議，如果在野黨的朋友們可以正面看待賴總統拋出的想法，如果賴總統和民進黨支持者們可以正面看待在野黨守護的中華民國法理現狀，這次的「購併說」，也許可以讓不同主張間有更多的聆聽，更深入的反思，從而開啟對台灣前途各種選擇的理性辯論。
平埔族正名運動20年 專法送立院審議
行政院15日通過《平埔原住民族群身分法》草案並送請立法院審議，專法中明定民族認定標準、個人成員的身分要件及登記程序。行政院長卓榮泰強調，草案具體實現憲法保障原住民身分認同權及文化權，以及平埔原住民族群20餘年來正名的訴求。《平埔原住民族群身分法》草案明定，「平埔原住民族群」定義是指憲法增修條文第4條第2項第1款規定所稱山地原住民及平地原住民之外，既存於台灣同屬南島語系民族的其他台灣原住民族；其民族語言、習俗、傳統等文化特徵至今仍然存續，其成員仍維持族群認同，且有客觀歷史紀錄可稽，並依其民族意願，申請中央主管機關報請行政院核定者。若要核定成「平埔原住民族群」，須由申請人檢具申請書，證明該民族文化特徵仍存續，該民族成員仍維持族群認同，有客觀歷史紀錄佐證該民族為既存於台灣的南島語系民族，向政府申請核定平埔原住民族群。卓榮泰表示，多元族群為台灣社會的特色與驕傲，更是政府推動族群平權工作重要的事項，平埔原住民族在台灣歷史、文化的脈絡當中，具有相當重要的地位，為具體實現憲法保障原住民身分認同權及文化權，以及平埔原住民族群20餘年來正名的訴求，請原民會務必對社會大眾加強說明，共同建立多元、包容、開放的台灣社會。原民會表示，本次修法正面回應憲法法庭111年度憲判字第17號判決，後續將加強與立法院朝野黨團溝通，盡速完成立法。台南市副市長葉澤山則認為，民族認定程序中「文化特徵」審查基準應明確，並加強溝通機制，同時要落實草案第23條，加速制定及修正相關法律，保障平埔族群實質權利。
黃國昌批賴清德執政成績「一片慘白」 挺罷免總統：希望他好好反省
針對國民黨主席朱立倫提出罷免賴清德總統的主張，民眾黨主席黃國昌27日至宜蘭參加全民問政宣講時表示，總統上任即將一年，執政成績「一片慘白」，他痛批賴政府不但無法有效施政，還持續在國內製造對立與衝突，將所有反對民進黨的人標籤為「中共同路人」，因此罷免總統是國人此時此刻的共同心聲。黃國昌指出，賴清德總統執政未滿一年就陷入困境，絕大多數台灣民眾都期待他能「迷途知返、好好反省」。但他批評，從總統昨日公開發言內容來看，卻令人更加憂心，竟然把台灣人民對政府的不滿抗議，直指「叫大家跑去北京天安門」，真的不知道這個總統腦袋裡在想什麼。對於朱立倫提出的罷免訴求，黃國昌表示，要求賴清德總統下台、罷免他，是很多台灣人此時此刻共同的心聲；但他也坦言，根據《憲法增修條文》規定，要啟動罷免案並不容易，提案只需立法院四分之一委員連署，難度不高。黃國昌指出，真正的關鍵在於，需經過三分之二立委同意才能成案，現階段民進黨在立法院掌握大量席次，且幾乎都是賴清德的「鐵衛軍」，因此推動罷免將面臨極大挑戰。