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泰柬再爆交火、政治盟友翻臉！泰國政局內外交迫 阿努廷解散國會提早大選
泰國內政部長兼總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於12月12日正式宣布解散國會，根據泰國法律，大選將在國會解散後的45至60天內舉行，預計最快於明年1月底或2月初投票。阿努廷此次宣布解散國會，是在執政聯盟關係破裂與邊境軍事衝突持續升溫的雙重壓力下所作的政治決斷。阿努廷宣布解散國會，最大在野黨人民黨指控政府違反協議，促使提前解散國會。根據《路透社》、《法國24台》等外媒報導，阿努廷正式宣布解散國會，並獲得國王瓦吉拉隆功（Maha Vajiralongkorn）簽署核可。他在社群媒體上表示，「我要將權力還給人民」，此舉也被視為提前舉行大選、化解政局僵局的手段。政府發言人西里蓬（Siripong Angkasakulkiat）坦言，與國會最大勢力「人民黨」關係惡化，是導致無法在國會推進施政的關鍵原因。他指出，「人民黨得不到他們想要的，便打算提不信任案並要求立即解散國會」。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。阿努廷是自2023年8月以來的第三位泰國總理，執政僅三個月。當初他退出原有執政聯盟，轉而與立場進步的人民黨合作，在獲得支持下組成少數政府。然而，人民黨要求進行憲法改革公投等政治改革，卻未獲實質進展，因此宣告撤回支持。人民黨領袖納塔彭（Natthaphong Ruengpanyawut）表示：「我們試圖用在野黨的力量推動修憲，但對方未遵守協議。」不信任案原預定於本週提出，迫使阿努廷在計畫於明年初解散國會前提前行動。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。兩國因古廟領土爭議再度爆發激烈交火，至今已造成至少20人死亡、近200人受傷，並導致逾60萬人撤離。泰國軍方已在十多個地點展開軍事行動，使用重砲與空襲打擊柬方陣地。柬埔寨國防部則指控泰軍持續朝境內發射機槍與火砲。阿努廷日前強調，國會解散不會影響邊境軍事行動，他已與美方保持聯繫，預計將與美國總統川普通話斡旋。川普日前也公開表示「將努力使泰柬關係回到正軌」。此外，阿努廷執政以來面臨諸多挑戰，包括南部水災應對失利、緬甸詐騙集團活動引發難民潮、以及前王后詩麗吉辭世等事件，都加劇施政壓力。政治不穩也拖累東南亞第二大經濟體的表現，當前泰國面臨美國關稅衝擊、高家庭債務與消費疲弱等經濟問題。目前阿努廷僅能以看守總理身份領導政府，並依法不得推動新年度預算案。他對媒體表示，「我只是依照人民黨的要求做事。他們不再支持我，我就解散國會。」泰國內政部長兼總理阿努廷宣布解散國會，稱「將權力還給人民」。（圖／翻攝自X，@Reuters）
要求賴清德兌現選前承諾 羅智強促赴立院說明國防特別預算
總統賴清德提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，規劃以八年期提升七項戰備升級目標，以強化不對稱作戰能力，因應中共軍事威脅。國民黨立委羅智強今（12）日呼籲賴清德應依選前承諾，赴立法院親自說明國防特別預算的編列內容與軍購執行情形，並接受國會詢答，以展現總統的誠信、自信與公信。羅智強表示，一位總統若連誠信都做不到，人民將無法期待他能完成什麼。他指出，賴清德在總統大選辯論中曾公開承諾，總統依《憲法》與《立法院職權行使法》有義務赴立法院進行國情報告並接受詢答，但如今面對史上天價的1.25兆國防特別預算卻遲未履行承諾。他批評賴清德背棄承諾、缺乏面對重大國政的勇氣，強調台灣需要的是「有誠信的總統，而不是賴皮的總統」。總統賴清德先前表示，若以符合憲政程序的方式進行，他願意赴立法院說明國防特別預算內容。（圖／方萬民攝）他進一步表示，賴清德除了誠信，也應展現自信。他提到「團結十講」事件，指出賴清德過去能以強烈姿態面對群眾，如今卻在國防預算議題上退縮。他呼籲賴清德既然能面對全國，就更應到立法院說明1.25兆預算的編列理由，接受質詢、釐清疑點，而非逃避最基本的政治責任。羅智強亦強調，賴清德必須展現公信。他指出，民進黨面對軍人加薪時總稱財政困難，但規劃1.25兆國防特別預算時，卻能大幅編列。他批評政府遲未說明巨額軍購的效益，且交貨情況不佳，例如66架F-16V至今一架未交付。他呼籲賴清德應以「具有誠信、自信、公信的總統」身份赴立院報告並備質詢。
批藍白主導立院嚴重影響國安 賴清德：希望以國家利益為最優先
賴清德總統今（12）日出席台南「國網雲端算力中心」啟用典禮前表示，「藍白」主導立法院通過的種種法案，已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政永續也傷害了人民公平的權利。對此，他要召集立法院、民進黨黨團，大家共同討論，如何來因應這個局勢。並表示，希望在立法院當家的藍白兩個政黨也要以國家利益為最優先，共同合作，這樣國家才會持續進步，也才能夠得到人民的支持。賴清德指出，在過去蔡英文總統執政8年的基礎之上，致力於推動各項政策，讓國家更安全，經濟更進步，對人民也提供更好的照顧，大家可以看到去年和今年不管是地震、風災還是非洲豬瘟，行政院長卓榮泰率領的團隊都在第一線不眠不休協助地方政府救災，或防疫的各項工作。「非常希望藍白當家的立法院，一方面能夠發揮憲政的精神監督行政院，同時也能夠協助行政單位，推動福國利民的法案，這樣對國家來講才是最有利的。」賴清德話說，但很可惜，藍白當家的立法院反其道而行，在去年通過了立法委員職權行使法之後，被司法院憲法法庭判決為違憲，藍白並沒有檢討改進，也沒有得到教訓，反而一不做二不休，修改《憲訴法》，乾脆把司法院憲法法庭給予凍結。賴清德續指，現在放著中央政府總預算不審，也阻止國防特別預算進入委員會來審查，反而是變本加厲，透過逕付二讀，沒有公聽會，也沒有委員會審查，這種程序不正義的方式，通過許多法案。賴清德表示，這段時間以來，藍白主導的立法院所通過的種種法案，已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政永續，也傷害了人民公平的權利，也將使中央政府沒有能力應變各種措施，「在這種嚴肅的狀況之下，我當然要召集立法院、民進黨黨團，大家共同討論，如何來因應這個局勢」。賴清德呼籲在野黨，「我們不同政黨沒有關係！」民主政治就是政黨政治，政黨政治本來就是要彼此競爭，但是國家只有一個，在府院執政的民進黨，要以國家利益為最優先，也希望在立法院當家的藍白兩個政黨也要以國家利益為最優先，共同合作，這樣國家才會持續進步，也才能夠得到人民的支持。
賴清德12日邀黨籍立委便當會 針對爭議法案共商國是
藍白日前二度聯手封殺《國防特別條例草案》和政院版《財劃法草案》。根據《中央社》今（11）日報導，賴清德總統兼任民進黨主席12日中午邀請民進黨籍立委便當會，針對近來爭議法案，聽取意見共商國是。在野黨9日於立法院程序委員再度否決1.25兆元國防特別條例草案和政院版財劃法修正草案。對此，行政院表達遺憾，呼籲立法院儘速審查明年度中央政府總預算、符合憲法的財劃法版本，以及提升國家基本戰力、維護台灣主權安全的國防特別條例草案。民進黨發言人吳崢今日下午接受《中央社》訪問表示，明天中午賴清德邀請所有民進黨立委在黨中央便當會，主要是針對近來相關爭議法案，聽取立委意見，共商國是。
藍委推助理費除罪化 法務部：涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議，立法院司法及法制委員會今（11）日邀請法務部、審計部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出，本案涉及公共利益及廉政要求，建請廣納各方意見，審慎研議；且依憲法增修條文規定，單獨增加立委報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。法務部書面報告指出，目前助理費之支應屬公帑，每年需編列預算，立委助理費則須經國會審查與議決，倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果，涉及公共利益及廉政要求，建請廣納意見，審慎研議。法務部續指，依司法院釋字第499號解釋理由：「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條：「立委之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施」。法務部表示，將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費，變更性質為「實質薪資之一部分」，究其實質，似屬上增加立委報酬或待遇。從而，是否應依前揭憲法增修條文的規定，以及司法院釋字第四九九號解釋意旨，自次屆起實施，始符合我國憲法框架秩序，建請一併審酌。立法院書面報告表示，有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等，均屬雇主（即委員）權責，立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料，代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。
去年的2倍多！川普政府「已撤銷8.5萬份簽證」 國際學生也遭殃
美國國務院（Department of State）1名官員表示，自今年1月20日以來，川普政府已經撤銷了8.5萬份各類簽證，數量超過去年撤銷簽證的2倍以上，其中包括超過8,000份學生簽證。據悉，在美國總統川普（Donald Trump）的第2任期，國務院已大幅擴充審查與拒發簽證的標準。據《CNN》報導，這名國務院官員於美東時間8日表示，過去1年近半數的簽證撤銷涉及「酒駕、攻擊與竊盜」等違規行為，然而官員並未詳細說明其餘撤銷的原因。國務院過去曾指出，簽證到期與「支持恐怖主義」也可能成為取消簽證的理由。部分撤銷措施引發外界對違反美國憲法「第一修正案」（Amendment I）的質疑，因為政府官員特別鎖定參與親巴勒斯坦示威活動的國際學生，指控他們反猶太、支持恐怖主義。而國務院也曾在10月表示，已撤銷一些據稱在「慶祝」保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）遇刺之相關人士的簽證。最新數據公布之前，國務院1名官員在8月表示，該機構計畫對「所有持有效美國簽證的超過5,500萬名外國人」實施「持續審查」（continuous vetting）政策。該官員當時透露，「只要出現任何潛在不合格的跡象，國務院就會撤銷簽證，包括可能逾期居留、犯罪行為、公共安全威脅、從事任何形式的恐怖活動，或向恐怖組織提供協助等因素。」他補充：「我們會瀏覽所有可取得的資訊，作為審查程序的一部分，包括執法或移民紀錄，以及簽證核發後出現的任何資訊。」另據《路透社》報導，1封上週公布的外交電報指出，國務院得以在加強高技術專業人才「H1-B簽證」（H-1B visa）審查的名義下，拒發給曾從事內容審查和事實查核等類型工作的人士。這項措施是在國務卿盧比歐（Marco Rubio）5月宣布限制對「審查美國人」的外國人發放簽證政策之後推出的。6月時，國務院指示全球大使館與領事館在審查學生簽證申請者時，必須評估對方是否對「美國的公民、文化、政府、制度或建國原則抱持敵意」。在新的審查要求下，申請者必須將社群媒體帳號設為公開，而外交電報指出，「有限的帳號開放或能見度，可能被視為企圖規避或隱藏某些活動。」除了國務院的拒發與撤銷簽證政策外，美國國土安全部（Department of Homeland Security）也展開積極的拘押與遣返行動。政府基本上凍結了難民重新安置計畫，並表示將從頭開始審查所有在拜登政府時期入境的難民。今年稍早，政府限制來自19個高風險國家的旅客入境美國。《CNN》上週報導稱，1名消息人士指出，在2位國民兵於華盛頓特區（Washington, DC）遭阿富汗移民槍擊後，川普的政治盟友、國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）已建議將高風險國家名單擴大至30到32個國家。
中德外長會晤！王毅嗆：日領導人用「台灣問題」發出武力威脅
中國外交部長王毅8日在與德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）會晤時表示，日本對中國的軍事威脅是「完全不可接受的」。相關言論發布之際，日本才剛派遣F-I5戰機，抵近干擾中國遼寧艦航母編隊在沖繩群島以南的艦載機訓練，並被中國殲-15戰機的雷達瞄準。據《CNBC》報導，日本首相高市早苗7日針對此事向記者表示：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」並補充，日本已就6日這起「極為遺憾」的事件向中方提出抗議。日本內閣官房長官木原稔也重申東京立場，拒絕中國對雷達照射事件的描述。他在9日的記者會中表示：「間歇性雷達照射是危險行為，已超出安全與必要範圍。」至於有媒體宣稱，北京在事件發生時未透過2018年設立的雙邊熱線回應日本的聯繫，木原稔拒絕證實相關報導。對此，中國海軍發言人王雪萌回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全。王雪萌補充，日方有關炒作與事實完全不符，「我們嚴正要求日方立即停止污蔑抹黑，嚴格約束一線行動。中國海軍將依法採取必要措施，堅決維護自身安全和合法權益。」8日，王毅在北京與瓦德普爾會晤時表示，有鑑於今年是二戰結束80週年，「日本作為戰敗國，尤應深刻反省，謹言慎行。但恰恰是這個曾經殖民台灣50年、對中國人民犯下累累罪行的國家，其現職領導人竟然想借台灣生事，企圖向中國發出武力威脅，是可忍孰不可忍。中國人民和世界上一切愛好和平的人民，都有責任維護聯合國憲章宗旨和原則，都有義務阻止日本再軍事化甚至企圖復活軍國主義的野心。」歷史上，日本自1895年至1945年將台灣作為殖民地管理，而戰爭結束後，台灣交由中華民國（Republic of China）政府管轄，該政府在1949年因國共內戰失利，撤退至台灣。王毅指出，日本現任領導人「最近對台灣假設性情境發表了荒謬言論，嚴重侵犯中國的主權和領土完整，公然違背迄今對中方所做的承諾，直接挑戰二戰勝利成果和戰後國際秩序，也對亞洲乃至世界和平帶來嚴重隱患。」王毅也援引《開羅宣言》、《波茨坦公告》、日本天皇的《終戰詔書》、聯大第2758號決議、《中日聯合聲明》，以及《中日和平友好條約》等歷史文件，強調「以上一系列鐵的事實從政治上、法理上充分證明台灣就是中國領土，台灣的地位已經被『七重鎖定』。圖謀『台獨』就是分裂中國領土，支援『台獨』就是干涉中國內政，既違反中國憲法，又違反國際法。」過去1個月以來，中日關係持續惡化，此前高市早苗曾在11月7日於眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。此言一出立刻引發北京強烈反彈，中國也陸續祭出多項反制措施，逼迫高市撤回言論。
美最高法院受理上訴！明年將裁定川普行政命令「可否終結出生公民權」
美國憲法與移民政策的核心原則，正因1項行政命令而走向歷史性的審查。美國聯邦最高法院於美東時間5日宣布，將受理總統川普（Donald Trump）試圖以行政命令終結「出生公民權」的合憲性爭議，這讓自19世紀以來被視為既定法律的原則面臨重新檢視。今年稍早，最高法院曾以程序問題支持川普，裁定下級法院處理方式有瑕疵。然而，當時的判決僅限於技術層面，刻意避開政策本身是否違憲。如今，法院決定受理上訴，意味著大法官們將正面討論川普能否以總統行政權力，改寫憲法第14修正案的公民權條款。成立於1920年的美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（American Civil Liberties Union，ACLU）全國法務總監Cecillia Wang表示，該組織期待最高法院最終平息這場爭議。她強調，聯邦法院過去一致裁定川普的行政命令違反憲法、違反1898年最高法院在《美國訴黃金德案》（US v. Wong Kim Ark）的權威判決，亦違反國會制定的法律。儘管川普政府的法律論點長期以來被視為偏離主流，且許多保守派也難以支持，但此案仍成為今年最高法院任期的焦點之一。對法院而言，案件不僅涉及移民政策，也關乎是否接受白宮提出的激進法律學說。若最終裁決支持川普，將動搖百年來美國移民法的基石，也可能造成實際衝擊，使許多美國公民在為新生兒取得身分證明時面臨新的障礙。法律學者普遍批評川普政府的論點站不住腳。《CNN》最高法院分析師、喬治城大學法律中心（Georgetown University Law Center）教授弗拉戴克（Steve Vladeck）直言，政府企圖「以行政命令縮限出生公民權」本身就是錯誤的。他指出，無論從相關法條、憲法第14修正案，或是從1898年最高法院的歷史性解釋來看，結論都顯而易見。美國憲法第14修正案於1868年批准；20年後的《美國訴黃金德案》確立：凡在美國境內出生者，除非屬於外交豁免或某些極少例外，皆有資格成為美國公民。該案當事人為1名華裔移民之子，其判決自此奠定美國出生公民權的法律基礎。但川普政府在上訴中卻主張，該歷史判例被「大幅誤解」，並稱其帶來「破壞性的後果。」川普政府在訟詞中認為，憲法第14修正案原本意在保障新獲自由的非裔奴隸及其後代，而非適用於短期訪客或非法移民的子女。川普政府的首席訟務律師、訟務長索爾（D. John Sauer）在上訴書中明確指出，出生公民權不該無限制地擴張。然而，下級法院不分意識形態組成，全部裁定不利川普政府。ACLU與代表原告的團體在提交給最高法院的意見書中批評，政府的論點只是一堆歷史誤讀、錯置的引用、新創的法律理論，最終只是政策偏好的宣示。本次最高法院受理的案件源自新罕布什爾州（New Hampshire）1名法官的裁決，該裁決禁止政府對任何可能受政策影響的嬰兒實施行政命令，此案是由ACLU所主導的集體訴訟。而另1宗由多個民主黨州政府提出、在西雅圖（Seattle）聯邦地方法院獲得全國性禁制令的案件，雖獲「美國聯邦第九巡迴上訴法院」（United States Court of Appeals for the Ninth Circuit）支持，但最高法院並未受理，可能與該案涉及「州政府是否具備起訴資格」的特殊性有關。報導補充，川普於今年1月20日簽署該行政命令，名稱為「保護美國公民身分的意義與價值」（PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP）。該命令主張，聯邦政府不會向任何父母為非法居留或合法短期居留者的美國境內出生嬰兒，簽發承認其美國公民身分的文件。隨著最高法院預計於明年展開辯論，美國長達1世紀的出生公民權制度即將迎來關鍵時刻。無論最終裁決如何，這項案件都將重塑美國對憲法、公民身分與移民制度的理解，也勢必成為今年最具影響力的憲政事件之一。
全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
從高訂白紗到煙霧進場！柬埔寨公主婚禮排場狂 宛如拍大片「快餐配威士忌」超吸睛
柬埔寨王室近日迎來年度盛事。28歲的蓬索莉雅公主（Pongsoriya Norodom），身為國王西哈莫尼（Norodom Sihamoni）的姪女、已故國王西哈努克的孫女，與本地企業家、瓶裝水品牌Provida執行長謝夫川英（Seav Chhuon Ing）於金邊盛大完婚。這場婚禮歷時數日，共舉行4場儀式，融合傳統文化、王室規格與現代時尚，堪稱柬埔寨近年最華麗婚禮之一。查克拉彭親王陪伴女兒步入會場，父女情深畫面令人動容。根據《HOLA!》與《Histoires Royales》等外媒報導，蓬索莉雅公主的婚禮活動包括婚前派對、傳統高棉儀式、王室祝福典禮與西式晚宴。每場儀式皆安排不同主題與服裝轉換，場面隆重。主儀式上，公主身穿柬埔寨設計師品牌Atelier Soknan打造的義大利緞面訂製禮服，搭配傳統高棉圖騰刺繡與鑽石頭冠，展現尊貴與古典氣息。這場婚禮結合傳統與現代、文化與時尚，成為柬埔寨年度矚目盛典。在晚宴場合，她則換上Atelier Nhem設計的白色羽毛高訂禮服，呈現1920年代西方復古風格。其他儀式中，她亦多次換上高棉傳統服飾，配戴大量珠寶，象徵王室傳承。據《南華早報》指出，公主曾留學中國北京對外經貿大學，主修國際貿易，畢業後也曾擔任小米品牌大使，為柬埔寨王室代表人物之一，亦是活躍於社群媒體的「Z世代王室新星」。婚禮現場設計也別具巧思，主廳入口以煙霧與巨型螢幕營造戲劇感，投影新人步入會場的每一刻，王室親王查克拉彭更親自陪同女兒進場。感人一幕出現在開舞時刻，公主將第一支舞獻給父親，父女共舞，獲得全場掌聲。而國王西哈莫尼親臨現場為姪女送上祝福，象徵王室凝聚與傳承，更強化這場婚禮的歷史與文化意義。蓬索莉雅公主與謝夫川英在婚禮主儀式上身穿柬式傳統禮服，展現高棉文化風采。宴會料理也展現多元風格。在傳統菜餚與精緻甜點外，西式晚宴上竟出現炸雞、漢堡與薯條等快餐料理，據悉是新人特別安排為親友帶來輕鬆氛圍，搭配高檔威士忌Dalmore，呈現文化融合的趣味對比。婚禮蛋糕由甜點師Siso製作，以王室經典設計為靈感，裝飾新鮮莓果，成為宴會另一焦點。新郎謝夫川英是柬埔寨知名企業Daun Penh Trading的繼承人，該公司旗下的Provida天然礦泉水年營收超過780萬美元。根據《Prestige Online Cambodia》，他曾入選柬埔寨40位40歲以下最具影響力人物榜單，是當地新興企業界的重要領袖。這對新人早在今年2月28日已於社群平台宣布訂婚，並分享求婚照，短時間內吸引大量關注與祝福。他們不僅在現實中風光成婚，亦以活躍社群經營成功塑造出現代王室夫妻新形象。蓬索莉雅公主的身世也備受關注。她是查克拉彭親王13位子女之一，父親曾任柬埔寨副首相級高官、國王私人顧問，並曾任憲法委員會成員。如今主掌以兄長命名的人道基金會「拉克維翁基金會」。這場歷時多日、跨文化交融的王室婚禮，不僅展現柬埔寨王室的深厚傳統，也體現年輕世代的國際視野與自我風格，成為東南亞區域最受矚目的婚禮之一。蓬索莉雅公主與謝夫川英在婚禮主儀式上身穿柬式傳統禮服，展現高棉文化風采。（圖／翻攝自X，@hola）
特留分制度修法研議中 討論是否取消兄弟姊妹繼承權
立法院司法及法制委員會3日就民法繼承編特留分制度進行專題報告，法務部在簡報中說明，特留分原是兼顧遺囑自主與家人基本保障的制度，但在家庭型態快速變動、社會觀念愈趨分歧的情況下，是否沿用現行架構，已成修法討論焦點。法務部表示，預計今年底提出研究報告，115年將進行研修會議，決定最終的修法方向，將聚焦兄弟姊妹特留分是否續存、比例是否調整、是否增列貢獻制度。法務部指出，制度設計以遺囑自由為原則，同時保留一定遺產給近親，以兼顧生活安全與人倫需求；但在少子化、高齡化與家庭互動模式改變後，社會對制度是否仍合宜已出現明顯分歧。近期民間連署主張刪除兄弟姊妹特留分並迅速通過附議，顯示改革聲量不低；也有人認為兄弟姊妹在照護責任上可能仍占重要角色，因此支持維持現行規範。法務部說，法界對此同樣意見不一，有人認為保留兄弟姊妹特留分有助減少家庭爭議，也有人主張回到遺囑完全自由，甚至質疑制度本身是否仍具必要性。國際趨勢亦被列為參考，包括韓國憲法法院113年宣告兄弟姊妹特留分違憲、日本因應高齡社會調整制度、增設生存配偶居住權與特別貢獻規定等。法務部回顧，105年曾提出降低特留分比例的修法草案，因外界憂心影響女性繼承保障而受阻，最終因屆期不連續而未完成。面對最新民意動向，法務部已於今年4月委託專家重新檢討繼承編全章，研究成果預計12月底出爐，內容涵蓋遺囑自由調整、遺產分割、特留分比例與適用範圍等，後續將整合研究資料，召集學者進行研修討論，再據以提出新版草案，明年初啟動正式立法程序，並在預告後送交行政院審查。法務部表示，社會對特留分制度意見歧異，包括降低比例、刪除兄弟姊妹特留分、全面廢除制度或維持現狀，各方主張差距大。後續修法將在遺囑自主、家庭倫理、弱勢保障與社會需求之間尋求平衡，作為制度調整的方向。
報告形式卡關！藍白堅持即問即答 府籲朝野合作共同強化國防
總統賴清德提出總額1兆2500億元的「國防特別預算」，規劃在未來8年逐步強化國防及軍事關聯產業，以因應日益升高的地緣政治風險。為爭取朝野支持，賴清德也表態願親赴立法院進行報告。然而藍白兩黨主張報告應採取「即問即答」的諮詢方式。對此，總統府發言人郭雅慧昨（2）日晚間回應表示，各黨應跨越意識形態，共同支持國防建設，並對在野黨提出違憲要求、導致預算排案受阻深表遺憾。立法院去年5月三讀通過《立法院職權行使法》部分條文，規定立法院得邀請總統進行國情報告。然而憲法法庭作出解釋，指出立法院並無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權，因此判定相關修法，已逾越立法院憲法職權範圍，牴觸權力分立原則。儘管憲法法庭已針對相關修法判定違憲，但朝野對於國情報告形式仍然存在分歧。今年11月，賴清德提出國防特別預算時，強調願在符憲前提下親赴立院報告，盼能以對話取得支持，強化台灣整體防衛韌性。國民黨主張賴清德的國防特別預算報告須以「一問一答」方式進行，成為朝野爭議焦點之一。（圖／CTWant攝影組）未料朝野再度因報告形式僵持。藍白黨團主張必須採用「一問一答」的質詢模式。對此，郭雅慧指出，《憲法法庭》已就職權行使法113年憲判字第9號裁定相關內容違憲，在野黨要求即問即答、並以此阻擋特別條例排案，已不符憲政秩序，府方對此表達遺憾。郭雅慧強調，國家安全不應成為意識形態鬥爭的戰場。當周邊國家皆不分朝野投入強化防衛之際，更希望立法院各政黨能跨越黨派、放下政治算計，以具體行動支持國防特別預算，共同守護民主台灣。 對於在野黨堅持「即問即答」並阻擋排案，總統府表示該要求已被憲法法庭認定違憲，對預算遭擱置深表遺憾。（圖／CTWant 攝影組）
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批：只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算，並以「一問一答」的方式接受質詢。對此，民進黨發言人吳崢今（2）日強調，藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨，只是為了媒體焦點與政治效果，將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算，並以「一問一答」形式備詢。（圖／CTWant攝影組）因應兩岸情勢緊張，賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算，透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施，全面提升國防與關聯產業能量。對此，在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節，其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢，民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算，用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。（示意圖／CTWant攝影組）針對藍白要求的報告形式，吳崢批評，兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲，如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算，但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀，而非真正以國安為念。吳崢進一步指出，今年6月賴總統以國家安全為重，邀請在野領袖聽取國安簡報，在野黨卻以「沒有直播」為由缺席；如今又忽視賴清德善意，將國防議題包裝成政治鬥爭，只追逐媒體聲量。
拒絕分手釀悲劇！女子與遭殺男友遺體「完婚」 他疑遭女方家屬榮譽殺害
印度馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）南德德（Nanded）地區近日發生一起震驚社會的「榮譽殺人」案件，一名20歲男子薩克尚．泰特（Saksham Tate）疑因戀愛對象來自不同種姓而遭女方家屬殺害。事發翌日，死者女友痛心與其遺體「舉行婚禮」，悲劇經過曝光後引起印度社會強烈關注與譁然。根據《NDTV》與《Times of India》報導，這起命案發生於11月28日。警方指出，泰特與21歲的安恰爾．馬米德瓦（Aanchal Mamidwar）交往三年，原計劃結婚，但因雙方種姓差異及女方家屬反對，最終導致悲劇發生。泰特當晚與安恰爾的兄長爆發衝突，遭17歲弟弟開槍擊中胸部，並以磁磚重擊頭部，當場身亡。警方目前已逮捕六名涉案人士，包括安恰爾的父親、母親與兩名兄弟，另有兩名嫌犯仍在逃。其中母親被裁定收押，其他成員則被羈押三日偵訊。官方指出，此案涉「榮譽殺人」動機，與戀人堅持維繫跨種姓關係有關。事件引發全國討論的，還有泰特的喪禮場景。命案隔日，安恰爾身穿傳統服飾，在眾人面前向戀人遺體戴上花環、繞行遺體，象徵「完成婚禮」。影片在社群媒體廣傳，許多網友為之動容。安恰爾受訪時表示，「我們相愛三年，哥哥曾保證會替我們辦婚禮，最後卻背叛了我」。她痛批兩名警員曾唆使家人行兇，並控訴弟弟曾帶她前往警局，要她誣指泰特性騷擾未果。她聲稱警員曾對其弟說：「你不是常說想殺人？那就殺了妳妹妹的男友吧。」對方回應：「好，我今天傍晚就動手。」安恰爾指出，兩人戀情受阻根源在於種姓制度歧視。她出身「特殊落後階層（Special Backward Class）」，而泰特則屬賤民（Dalit），傳統觀念嚴重阻礙兩人婚姻。她亦透露，雙方兄弟過去曾是好友，卻最終反目成仇。目前警方正調查是否有執法單位涉入激化衝突，並釐清整起案件背後的教唆與隱情。這起事件不僅揭示印度部分地區仍存在根深蒂固的種姓隔閡，也引發社會對「榮譽殺人」與制度性歧視的再度關注。印度長期存在種姓制度（Caste System），是一種源自古老婆羅門教義的社會階級體系。雖然印度憲法於1950年已明文禁止種姓歧視，並將其視為非法，但在部分地區、特別是農村與保守社群中，種姓觀念仍根深蒂固，影響人民的婚姻、教育、職業與日常生活。在此制度下，社會分為四大階層（婆羅門、剎帝利、吠舍、首陀羅），而最底層的「賤民」（Dalit，又稱不可接觸者）則長期受到排擠與壓迫。與「高種姓」通婚往往被視為家族恥辱，甚至導致極端行為如「榮譽殺人」的發生。本案中的受害者泰特即為達利特（Dalit）成員，而女方安恰爾則來自「特殊落後階層」（Special Backward Class），儘管兩人已交往多年，仍因出身背景差異而遭女方家族強烈反對，最終引發悲劇。根據印度國家犯罪記錄局（NCRB）資料，類似的「榮譽殺人」案件每年仍有數百起，且多與跨種姓或跨宗教婚姻有關，引發國際人權組織與印度國內進步派長期關注與批評。
《全民健康保險資料管理條例》三讀通過 衛福部：落實健保資料治理法制化
衛福部今（2）日表示，全民健康保險資料管理條例在朝野黨團、行政部門、專家學者及各界共同努力下，於今日在立法院完成三讀，保障個人資訊隱私權及健保資料合理使用，是落實我國健保資料治理法制化與提高民眾信任的新里程碑。衛福部指出，自111年8月12日憲法法庭111年憲判字第13號判決起，衛福部即著手推動「全民健康保險資料管理條例」立法工作，今日立法通過，使健保資料特定目的外利用及管理之規範，從「作業規則層次」提升至「法律位階」。衛福部表示，因應人口老化、慢性疾病人口攀升及醫療財政負擔等，健保資料應用，有助於提升醫療品質與可近性，改善健康不平等，增進公共衛生與社會福利，及推動醫療科技的進步。立法通過可確保健保資料特定目的外利用經依法定程序處理後之安全性與合理性，發揮健保資料應用價值，並完備對人民資訊隱私權及自主權益之保障。「全民健康保險資料管理條例」全文共計27條，重點如下：一、 健全健保資料特定目的外之利用及管理規範：定明提供及使用健保資料應遵行法定要件、正當程序、組織上及程序上之監督防護機制等事項。二、 健保資料停止特定目的外利用(退出權)機制：定明請求停止利用個人健保資料之主體、事由、程序及停止之效力，並自本條例施行起30日內暫停受理申請特定目的外利用健保資料，以完備充分告知及事先同意機制，保障資料當事人於本條例生效後一定期間得選擇其健保資料是否提供特定目的外利用，及例外不許停止利用之情形。三、 定明罰則：申請者及資料使用者如有違反本條例相關規定。衛福部再次感謝朝野立法委員、專家學者及各界之支持，透過本次立法，完善健保資料治理法制，強化個資保護、推動健保資料之合理利用，增進全民健康福祉。
憲訴法公投「連署已3萬人」！ 自然人憑證申請單日增逾8千張
民團「人民作主志工團」推動廢止《憲法訴訟法》修法的公投，呼籲民眾申請自然人憑證進行電子連署，昨天已經突破3萬人。據內政部統計，民國114年11月申請實體自然人憑證約5萬1970張，平均每日1732張，但12月1日的全國發卡數就高達8499張。人民作主志工團所提廢止憲訴法的公投連署案，須於明年1月底前收集29萬份連署書，其餘有關廢止《公職人員選舉罷免法》修法的3個公投連署期限則至明年3月底，目前正積極呼籲民眾申請自然人憑證進行連署。根據內政部憑證管理中心統計，截至12月1日，全國累積發卡數為1069萬5123張，今年11月申請實體自然人憑證約5萬1970張，平均一天1732張，但12月1日的發卡數就高達8499張，相較11月平均數而言，單日暴增逾6千張。對於自然人憑證申請數量暴增，內政部表示，目前全國戶所庫存約5萬張，內政部庫存約5萬張，各戶所自然人憑證卡片量如低於安全存量，內政部卡管中心即會寄出最適批量，確保卡片供應順暢，以保障民眾申辦自然人憑證的權利。
2025 秋鬥遊行今登場 訴求「反戰求生」籲政府停止無條件軍購
一年一度的秋鬥遊行今（30）日登場，今年活動以「反戰求生」為主題，呼籲政府停止無條件向美採購不必要的軍事裝備，避免持續排擠台灣的社福與教育預算。今年秋鬥主題為「反 Lie 求真！反戰求生！」，活動除勞工團體外，也邀請國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌等人出席演講。遊行隊伍將於下午 2 時在立法院群賢樓前集結，預計行經台北車站、公園路，最後抵達凱達格蘭大道。籌委會批評，政府近年來不斷提高國防預算，對美關稅與軍售壓力屈從，因此主張下架民進黨、回到憲法一中架構下簽訂惠及基層人民與工農大眾的和平協議。籌委會指出，綠營政府以文化政策打壓異見、黑箱談判農產品議題、侵害農業主權與糧食安全，以及政治介入司法、造成政治迫害等問題。籌委會提出多項訴求，包括捍衛糧食主權、拒絕美國強售農產品，並推動整合且永續的退休金制度改革。勞工方面，籌委會主張保障合法休假、不因關稅壓力裁員或減損勞動條件，同時呼籲盡速通過外送員保障專法、改善移工制度並廢除藍領移工工作年限限制。此外，籌委會倡議減少國防預算、提高社福與長照支出，保障陸配與跨國婚姻家庭權益及取得身分證程序，並強調終結錯誤能源政策、土地強徵與環境破壞，讓台灣朝向永續幸福的淨土前進。
上帝創造狗是給人吃的！雅加達防疫禁令「禁售狗貓肉」 違者恐吊照引發民怨
狗肉在印尼雖非主流飲食，尤其在穆斯林為主的社會中，狗常被視為不潔之物，但部分少數族群長期視其為高蛋白來源或具有療效的傳統食品。近日印尼首都雅加達市長普拉莫諾阿農（Pramono Anung）正式簽署法令，禁止販售與食用包括狗、貓與蝙蝠等可能傳播狂犬病的動物肉品，違規者甚至會被吊銷營業執照等處分。此舉獲得動物保護團體支持，但也引發部分民眾強烈反彈。雅加達市長普拉莫諾簽署禁令，禁止販售與食用狂犬病傳播動物。綜合《法新社》（AFP）、《Mathrubhumi English》與《海峽時報》（The Straits Times）報導，普拉莫諾阿農於11月24日正式簽署法令，市府表示，禁令適用範圍包括活體動物、肉品以及各類加工或非加工產品，禁止一切與食用目的相關的活動。雅加達食品韌性與農業局局長席達巴洛克（Hasudungan Sidabalok）指出，目前市面上仍有19間餐廳與兩處屠宰場涉入狗肉交易，而這些行為將列為執法重點。該禁令自公告起設有六個月緩衝期，未來違規者將面臨書面警告，甚至吊銷營業執照等處分。狗肉料理在特定族群間被視為傳統佳餚，但風險與爭議並存。普拉莫諾強調，這項政策不僅是防疫考量，也符合印尼憲法保障全民健康與文明發展的精神。動保團體「印尼拒吃狗肉聯盟」（Dog Meat Free Indonesia，簡稱DMFI）對此表達高度肯定，稱此舉是「朝正確方向邁進的一大步」。該聯盟援引世界衛生組織資料指出，印尼每年仍有數十人死於狂犬病，光是2025年初至3月間，就已有25人因此病喪命。狗肉在印尼並非全國普遍飲食，但在部分族群與地區中，仍被視為具有療效的傳統食物，甚至有人認為對抗登革熱有幫助。根據2021年一項民調，有93％印尼人支持全國禁止狗肉交易，但反對聲浪依然存在，像是36歲的阿爾芬多胡塔高（Alfindo Hutagaol）接受法新社採訪時直言：「上帝創造狗就是讓人吃的，不要只看負面，也要看到它的好處。」43歲的桑古薩卡拉（Sunggul Sagala）則強調，吃狗肉是長久以來的傳統，「不能突然就要消滅掉。」目前印尼尚未有全國層級法律明文禁止狗、貓肉食用，但2018年農業部曾發布指引，將狗肉排除在「食品」分類之外。部分地區如中爪哇的三寶瓏市，已率先實施地方法令，查緝非法屠宰與販售行為。有網友與餐廳業者透露，禁令生效前，狗肉交易已逐漸轉為地下，價格高於牛肉，並以私下聯絡、無店面販售為主。餐廳業者也擔憂，未來飼養犬隻的商家可能轉向非法來源，例如捕捉流浪狗。此項禁令在印尼引發激烈討論，支持者以公共衛生與動物權益為由表態贊同，反對者則憂心傳統文化遭抹煞，或導致黑市交易擴大。如何在政策執行與文化多樣性間取得平衡，將是雅加達市府面臨的最大挑戰之一。狗肉食用在印尼屬文化爭議議題，各方聲音分歧。（圖／翻攝自X，@channelstv）
強化民主參與與公正性 民進黨團提修法主張投票日前一日放假
立法院日前在藍白合作下三讀通過公投法部分條文修正案，恢復公投綁大選，使公投與選舉得以同日舉行。民進黨雖反對此項修法，但民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱於協商時建議，投票日前一天也應放假。民進黨團因而提出《強化民主投票促進法草案》，主張投票日及其前一日均放假，以縮減不同年齡、身分、社經背景及身心障礙者在投票權行使上的落差，也可提升辨識錯假訊息能力，維護民主程序公正與可信度。民進黨團說明，憲法第十七條保障人民的選舉、罷免、創制、複決權，但現行《公民投票法》、《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》雖規範了選務程序，卻缺乏「促進投票權實踐」與「政府協助投票的具體義務」等制度設計，因此需要補強選務便利與公民參與機制。民進黨團指出，台灣現行以選民本人親自到投票所投票、開票透明公開等制度，是數十年民主累積而成的重要成果。本次草案維持此核心制度不變，但強化投票便利措施，保障弱勢群體與外地工作、就學人口的投票權益，同時建立防制外部干擾、確保中立性與澄清假訊息的制度，以提升民主參與品質與投票公信力。民眾返鄉至投票所投票，民進黨團盼透過投票日與前一天放假以提升民主參與品質。（圖／周志龍攝）民進黨團也引用各國經驗指出，以色列、南韓、新加坡等國皆以放假提高投票率。我國選務以戶籍人口為基礎，但戶籍與實際居住地仍有落差，因此明定投票日與前一日放假，有助公民返鄉投票、取得充分資訊並參與公共討論，進而提升投票率與制度正當性。