憲法
」 賴清德 監察院 國民黨 立法院 鄭麗文
佀廣洋免役爭議延燒 顧立雄:個案狀況應由役政司說明
國民黨立委萬美玲之子、投入桃園市議員選舉的佀廣洋,近日除陷入霸凌爭議外,也因免服兵役再度引發討論。外界質疑佀廣洋目前體態已與過去不同,是否應重新判定體位並履行兵役義務。對此,國防部長顧立雄今(14)日表示,兵役是憲法規定的國民義務,但個案情況並不了解,相關認定應由內政部役政司說明。萬美玲日前受訪表示,佀廣洋確實未服兵役,但並非透過特權免役,而是因當時體重超過110公斤,不符合服役體位,因此依法免役。她也透露,佀廣洋曾表示相當羨慕哥哥能夠當兵,自己也認為服兵役是一件值得體驗的事。不過,由於不少網友認為佀廣洋近年已明顯瘦身,民進黨籍律師黃帝穎也指出,佀廣洋尚未達36歲除役年齡,仍有重新申請體位複檢的可能,呼籲桃園市政府協助依法辦理,重新確認是否符合服役資格。顧立雄今日赴立法院列席行政院長卓榮泰中聯油脂食安事件專案報告前,接受媒體聯訪時,被問及若曾被判定免役者有意重新服役,國防部是否會接受,以及如何看待佀廣洋個案。顧立雄回應,兵役本來就是憲法規定人民應盡的義務,但個案細節他並不清楚,因此無法評論,「個案的部分,我並不十分了解,可能要問一下兵役單位,應該是內政部役政司。」另外,針對國安會秘書長吳釗燮日前說明中國飛彈試射相關資訊,引發外界討論是否屬國防部職權,顧立雄表示,國防部持續透過聯合情監偵系統及多元情資管道掌握共軍動態,相關國安資訊也會與國安會密切協調、相互分享,未來仍將依既有機制運作。
民眾黨立委推安樂死公投 陳昭姿:希望生命最後一段路能夠自己做決定
民眾黨團14日舉行「生命自主/尊嚴善終/為你自己投下關鍵一票」記者會,黨主席黃國昌及8位立委全部到席,安樂死公投為民眾黨2026年提出的第三個公投案,目前提出的公投問題版本為「您是否同意政府應將『安樂死』」法制化,以保障生命自主權為前提,提供「『罹患難以治癒之疾病』」與『承受難以忍受痛苦』者,在制度配套規範下,可依其自主意志進行安樂死,以達到尊嚴善終?」黨團總召陳清龍指出,黨內提出的皆為限縮性的承諾性公投,以減少選舉的負擔。立委陳昭姿表示,自己曾在癌症醫院服務超過30年,看過無數生命走向終點,過去看到很多病人即使用了最強的止痛鎮定藥,但還是承受巨大的身心折磨,這些病人最想知道的是「我究竟要痛苦多久」。陳昭姿指出,現行《安寧醫療緩和條例》、《病人自主權利法》下,仍有一部分病人無法解除痛苦,陳表示他們希望生命最後一段路能夠自己做決定,而不是任由疾病摧殘致死,若能在最嚴格法律規範和專業醫療評估下多一個選項的話,那國家即應考慮提供民眾這個選項,她強調,黨團尊重醫療及病人自主,這是民眾黨提出安樂死法制化公投的最核心精神。立委邱慧洳針對衛福部長石崇良指稱安樂死就是加工自殺罪一說表示,若以最嚴格標準通過個人安樂死程序,以維護個人尊嚴,即能將法律解套,不存在觸法疑慮,她提到,黨團先前即將修法提案上交國會,但法案仍在一讀階段,毫無進展,因此黨團再提出此公投案,使政府了解民意所望。立委許忠信表示,安樂死牽涉到刑法加工自殺罪、民法繼承等法律問題,而此提案符合選罷法規定的公投重大決策創制,也符合憲法23條規範的生命權保障,他強調一切皆合法合規。
美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年!北京5點聲明回嗆:域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨(12日)在南海仲裁案10週年之際,強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明,指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火,才是南海局勢面臨的主要挑戰;同時重申中國對南海擁有歷史性權利,並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙(The Hague)仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國,於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此,大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調,中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期,中國人民就在南海航行,並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出,南海是世界上最安全的海上通道之一,南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁,中國採取堅定措施捍衛自身權益,合理合法,專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署,橫衝直撞、煽風點火,此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱,陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上,中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則,包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則,堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決南海有關爭議,維護南海和平穩定。第四點則表示,中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則,違反《聯合國海洋法公約》本身,更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」,反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調,「裁決」出台十年來,不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口,已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問,個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益?有關國家持續炒作非法「裁決」,與地區和平穩定的大勢不符,同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖,其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益,停止在南海問題上挑事生非,停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導,北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場,表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此,大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話,指控他公然為非法「裁決」張目,攻擊指責中國合法主張,妄稱日本是南海事務的利益攸關方,「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批,日本不是南海當事國,沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時,日本在中國犯下累累罪行,其中就包括非法侵佔中國南海島礁,給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號,再次妄圖介入南海,這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史,更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本,無視「裁決」荒謬之處,公然鼓吹「裁決」,實際上是「說一套、做一套」,充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?按照這一標準,日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊,日本關心的根本不是國際法治,而是想介入南海,攪亂地區。一段時間以來,日本不斷加強同菲律賓的勾連,向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量,發射進攻型導彈,這些行動遠遠超出「自衛」範疇,是在突破日本憲法和國際法規制,挑戰戰後國際秩序。凡此種種,我們不禁要問,日本究竟意欲何為?「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國,停止在南海問題上搬弄是非,停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充,稍早於12日,由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明,重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」,以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭,裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權,並主張對其鄰近海域享有權利,這使中國長期與其他聲索國,包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議,但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年,馬尼拉(Manila)在美國的支持下採取前所未有的行動,依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定,雖然其無權裁決主權歸屬問題,但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今,12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」,並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示,北京廣泛的海洋主張,包括基於歷史性權利提出的主張,均缺乏法律依據,「我們重申,堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動,並因此危及人員及漁民安全,嚴重破壞區域和平與安全。」據悉,在南海仲裁案10週年前夕,北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
美國將60多家中企列入黑名單!北京指控違背川習會共識
中國週五(10日)指責美國濫用國家力量,將超過60家中國企業列入黑名單,並指控華盛頓「無視」美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導,美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單,其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後,中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件,中國駐美國大使館表示,「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念,濫用國家力量,毫無正當理由地打壓中國企業,嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》,雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係,但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此,受到影響的中國科技企業也已採取法律行動,試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週,阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施,使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日,阿里巴巴已起訴美國國防部,指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下,被列入五角大廈依據《1260G條款》(Section 1260G)制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令,同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示:「我們很高興,就遊說者合約禁令而言,阿里巴巴不會被視為中國軍事企業,並將擁有適當管道表達我們的立場,回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護,稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示,對「兩用物項」的出口禁令,是為了「維護國家安全與利益,並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月,北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」(USA Rare Earth),以及另外8家美國企業列入出口管制名單,同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外,禁令也擴大適用範圍,禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項,凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施,是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來,最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後,白宮發布的1份說明文件表示,中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充:「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備,及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位,尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源,用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
藍白瞄準大選力推6項公投 民進黨團:應凝聚共識非政治算計
距離年底地方選舉僅剩約5個月,藍白陣營近期接連拋出多項公投案,外界關注是否將與年底選舉同步舉行,進一步帶動投票率。對此,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(10)日表示,公投應建立在充分討論與社會共識之上,不應淪為政治動員工具。年底大選腳步逼近,藍白陣營近期接連拋出多項公投議題,包括「鞭刑」、「反廢死」、「交通罰鍰投入交通建設」及「移轉投票」等公投案已逕付二讀;此外,國民黨立法院黨團預計下週二提出「重啟核電」公投案,民眾黨團也規劃再提「安樂死」公投,力拚與核電案一併於下週二立法院院會逕付二讀。至於年底地方選舉是否將同步舉辦公投、讓選民多領一張公投票,仍有待觀察。莊瑞雄表示,反廢死、鞭刑、安樂死、重啟核電等議題,都涉及憲法保障、人權價值、司法制度、能源政策及專業科學,不是用一句口號、一次投票就能解決的問題,更不能把彼此性質完全不同的議題包裝成政治動員工具。莊瑞雄指出,民進黨團尊重人民依法律行使公投權利,但也呼籲在野黨,不要把公投當成選舉配票、催票的手段,民主不是製造對立,而是透過充分討論凝聚共識;人民需要的是負責任的政策,而不是一場又一場充滿政治算計的公投操作。
批法務部藉「受刑能力」走向實質廢死 吳宗憲:誰來守護人民安全?
「當殺人犯不再害怕死刑,誰來守護我們的安全?」,國民黨立委、宜蘭縣長參選人吳宗憲表示,8日司法及法制委員會審查《監獄行刑法》修正案,重點是規範死刑犯定讞後、等待執行槍決期間,不能用這段收容天數來折抵未來刑期。這件事本身沒什麼爭議。真正的問題是,憲法法庭前年的憲判8號判決,替死刑犯開了一道後門—判決定讞後,被認定「精神障礙、欠缺受刑能力」,國家就不能執行死刑,這麼重要的一件事,法務部送來的修法草案裡,竟然隻字未提。吳宗憲解釋,什麼是受刑能力?簡單講:一個殺人犯,就算死刑三審定讞,只要一張精神鑑定報告,國家就可能不能執行死刑。三審法官反覆審理才確定的判決,竟然可以被一紙鑑定報告推翻。這公平嗎?被害家屬和社會等到的正義,難道因為一份事後的診斷書而落空?吳宗憲提到,去年(114年)死刑犯黃麟凱被槍決時,法務部在記者會上表示,已經「排除」黃姓受刑人屬於心神喪失、精神障礙,才簽准執行。自己提出書面質詢,要求法務部說清楚:這個「排除」,到底怎麼排除的?有沒有精神科醫師、司法精神鑑定人,實際對死囚做過專業評估?死刑審議小組的審查程序究竟為何?外界不得而知。吳宗憲表示,前端教育崩盤、中端社安失能、後端司法放水,國家的法治防線,正在節節敗退。 最前端的教育,因師資嚴重不足、量能萎縮而搖搖欲墜,失去了從小導正是非的機會;前端失守,壓力湧向中端,社安網一線社工與醫護被榨到見底,該追蹤的個案追不完,悲劇因而步步滋生。吳宗憲說,兇殺案歷經檢警千辛萬苦蒐證起訴、走到司法程序最末端的「死刑定讞」,是告訴社會「殺人是有代價的」最後一道安全底線。結果法務部在這最後一關,卻配合憲判8放任「受刑能力」持續存在,讓死刑失去該有的威嚇力。難道惡徒在法庭上假裝有教化可能性還不夠,定讞後還能靠一紙診斷書逃避制裁? 吳宗憲表示,自己已提出書面質詢,要求法務部把死刑執行審查程序說清楚:公開「死刑執行審議小組」的成員組成、開會紀錄,及黃麟凱案中「排除精神障礙」的具體評估過程 ;「受刑能力」「精神障礙」判斷標準為何?法務部憑什麼靠一紙部內作業規範,就決定「要不要執行死刑」。吳宗憲強調,法務部不能再拿行政內規當擋箭牌,配合憲判8號,表面上保留死刑、實務上卻透過「受刑能力」,走向實質廢死。這種兩面手法,既傷害被害人家屬的信任,也掏空國家對生命權的最後一道防線。生命權的剝奪與捍衛,法務部欠被害家屬、欠一線警察、欠全台社會,一個清楚而負責的制度答案。
南海仲裁案10週年前夕!北京發表62頁英文報告 猛批菲律賓領土主張
在中菲南海爭端持續升溫之際,中國大陸8日發布1份長篇報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化主張。據《南華早報》報導,於8日公布的報告《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》(Historical and Legal Critique of the Philippines’ Territorial Claims in the South China Sea),由中國自然資源部旗下智庫撰寫,也是該機構在數日內發布的第3份相關報告,意味著中國持續推動鞏固其在南海爭議海域立場的最新舉措。這波行動凸顯北京當局在荷蘭海牙(The Hague)國際仲裁庭作出具有里程碑意義裁決的10週年前夕,再度拒絕了菲律賓的立場。該項裁決否定了中國部分南海主張的重要依據,但中國並未參與仲裁程序,也始終將2016年7月12日的這場裁決斥為「非法、無效且不具拘束力。」位於北京的「自然資源部海洋發展戰略研究所」(China Institute for Marine Affairs,CIMA)在報告中指出,菲律賓數十年來不斷改變其領土主張的理由,先後對黃岩島以及南沙群島的部分島礁提出領土主張,而中國同樣聲稱擁有這些海洋地物的主權。據《中國共產黨新聞網》報導,這份長達62頁的英文版報告,由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。報告梳理了菲律賓領土邊界的形成過程,分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法,指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據,在歷史層面充斥著對史料的誤用曲解,在法理層面鮮見其證明價值,僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的借口。報告認為,菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據,明顯違背有關領土取得的國際法規則,這一非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時,構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。報告稱,菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成,經由3個國際條約在國際法上得到確立。獨立後,菲律賓通過憲法和其他國內法等,繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。20世紀70年代以來,菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖,採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式,對黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張。報告抨擊,菲律賓這些主張缺乏歷史基礎和法理依據,不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓提出的一系列依據,採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施,不能證明其在南海的領土主權。菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場,在邏輯上存在大量自相矛盾之處,難以自圓其說。報告還指出,菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上,持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式,非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權,嚴重威脅南海區域的和平穩定,成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素,衝擊了戰後國際秩序安排,將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。《南華早報》援引的報告內容則指出,菲律賓於1946年獨立後,承襲並確認了西班牙與美國殖民時期形成的領土範圍,這些範圍由1898年、1900年及1930年簽署的各項條約所界定,而「南沙群島及黃岩島的任何島嶼或礁石,均未被納入上述領土範圍。」報告稱,菲律賓對黃岩島提出主權主張的法律依據曾多次改變,先是以專屬經濟區為理由,其後改稱基於「發現與占領」,最後則改為重新詮釋上述歷史條約,這些主張均違反《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos),並指出菲律賓引用的1幅18世紀地圖缺乏可信度,同時提到菲律賓過去曾承認該環礁位於其主權範圍之外。報告也否定菲律賓對南沙群島部分島礁所稱「卡拉延群島」(Kalayaan Island Group)的主權主張,認為其在法律上無效:菲律賓的主張主要建立於地理鄰近性、第二次世界大戰後《舊金山和約》(San Francisco Treaty)所涉及且具爭議性的盟軍(Allied)託管安排,以及菲律賓探險家克洛馬(Tomas Cloma)於1947年至1950年間進行的私人探險活動,但上述依據皆不具有法律效力。除了指控菲律賓「非法占領」外,報告還將南海緊張局勢升高歸咎於菲律賓,稱其透過海岸防衛隊巡邏、船隻碰撞、近距離偵察等「激進」行動加劇對立,並阻礙南海行為準則(South China Sea Code of Conduct)談判的推進。報告最後強調,菲律賓為支持其南海主張,引入了「不受歡迎且複雜的外部因素」,明顯影射美國以及日本、澳洲等盟友介入南海事務。報導補充,自然資源部海洋發展戰略研究所曾在7月3日針對日本與菲律賓計畫舉行海域劃界談判提出法律警告,並在6月30日發布對《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos)的評估報告。然而,中國觀察人士警告,北京在國際輿論戰中正持續面臨壓力,指出部分過去支持中國立場的國家,如今已轉為保持中立,甚至傾向支持菲律賓。因此,他們呼籲北京應進一步強化法律反制策略,更積極、有力地反駁該項仲裁裁決。中國主張擁有南海大部分島嶼、礁石及其鄰近海域的權利,因此與多個鄰國存在領土爭議。近年來,中菲兩國之間的緊張情勢尤其劇烈。
牽動2028總統大選!菲副總統薩拉彈劾開審 兩大家族權力決戰白熱化
菲律賓副總統薩拉杜特蒂(Sara Duterte)彈劾案於當地時間7月6日在馬尼拉參議院正式開庭,成為菲律賓史上首位接受彈劾審判的現任副總統。綜合《路透社》(Reuters)、《半島電視台》(Al Jazeera)、《日經亞洲》(Nikkei Asia)及多家外媒報導,薩拉被控濫用公款、收受賄賂、財產來源不明、濫用機密預算及涉嫌威脅暗殺總統等多項罪名,若最終遭判有罪,不僅將失去副總統職位,更會終身喪失擔任民選公職資格,直接衝擊2028年總統大選,也將成為菲律賓民主制度的重要考驗。薩拉杜特蒂支持者聚集參議院外聲援,彈劾案也讓菲律賓兩大政治家族對立持續升溫。開庭首日,參議院內外戒備森嚴,馬尼拉參議院周邊部署數千名警力,大批支持與反對薩拉的民眾同步集結示威。薩拉本人並未親自出庭,而是委由律師團應訊。她透過聲明表示,由律師代表出庭並不代表逃避責任,也不意味缺乏透明度,而是依法行使訴訟權利。庭審甫開始,檢辯雙方即因程序問題激烈交鋒,辯方主張彈劾程序違反憲法,並批評檢方將彈劾案當作刑事案件偵辦;檢方則強調,全案完全依照參議院彈劾規則進行,法官一度出面要求雙方停止爭論,避免庭審演變成控辯口角。薩拉杜特蒂支持者聚集參議院外聲援,彈劾案也讓菲律賓兩大政治家族對立持續升溫。檢方提出的主要指控包括薩拉涉嫌擁有來源不明的巨額財產、教育部任內涉及採購弊案及收賄、濫用機密預算,以及公開揚言若自己遭遇不測,已安排他人對總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)、第一夫人及前眾議院議長採取報復行動。檢方認為,相關公開言論已對國家元首安全及憲政秩序構成重大威脅,相關證據多來自薩拉本人公開發言、錄音及官方資料。薩拉則全面否認所有指控,強調自己遭受政治迫害,辯護律師也表示,檢方提出的罪名毫無事實依據,彈劾案只是執政陣營藉由司法程序打擊政敵。薩拉杜特蒂因涉及貪腐、濫用公款及威脅總統等指控接受彈劾審判,案件結果將牽動2028年總統大選。這也是薩拉第二度面臨彈劾危機。首次彈劾案曾遭菲律賓最高法院認定程序違憲而失效,法院並指出一年內不得再次提出相同性質的彈劾程序;不過,眾議院今年重新提出新的彈劾案,並以壓倒性票數通過,使案件正式送交參議院審理。檢方規劃傳喚57名證人,辯方則提出45名證人名單。外界預估,若聚焦部分彈劾條文並有效控制審理進度,最快約四個月可完成;若四項彈劾條文全面審理,整個程序可能延長至七、八個月。菲律賓副總統薩拉杜特蒂彈劾案正式開審,審判結果被視為攸關2028年總統大選的重要政治分水嶺。薩拉是前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)長女,2022年與總統小馬可仕搭檔競選,以高票贏得正、副總統大選,當時兩大政治世家的合作一度被視為菲律賓最穩固的政治聯盟。然而,雙方執政後因權力分配及施政理念逐漸分歧,加上杜特蒂因掃毒戰爭涉嫌危害人類罪,遭國際刑事法院(ICC)拘捕並移送海牙羈押後,兩大家族正式決裂。薩拉曾批評菲律賓政府配合拘捕行動是「國家綁架」,而小馬可仕則表示,政府只是履行國際司法合作義務,雙方衝突持續升高,也使彈劾案被視為兩大政治世家的全面對決。菲律賓副總統薩拉杜特蒂彈劾案正式開審,審判結果被視為攸關2028年總統大選的重要政治分水嶺。政治角力如今更延燒至參議院。近期參議院領導權兩度易手,原本由親杜特蒂陣營掌握的優勢逐漸鬆動,對手陣營成功推舉參議員張僑偉(Sherwin Gatchalian)擔任參議長。此外,支持薩拉的參議員馬可列塔(Rodante Marcoleta)在開審前因涉嫌掠奪公款遭逮捕;另一名杜特蒂盟友、前警察總長德拉羅薩(Ronald "Bato" dela Rosa)因涉及ICC案件而行蹤備受關注,也讓參議院內部勢力更加複雜。依照菲律賓憲法,彈劾案須由24名參議員擔任審判官,至少取得16票同意才能定罪;不過,眾議院檢方主張應依實際出席審判人數計算定罪門檻,引發法律討論。分析人士普遍認為,真正關鍵不只是最後結果,而是整個審判程序是否公平、公正且具公信力。根據5月底最新民調,薩拉仍以約51%的支持度穩居2028年總統熱門人選,因此無論最終裁決為何,都將深刻影響菲律賓未來政局與權力版圖。
虐童案家長丟蛋恐遭法辦 鄭文婷籲:警察不應主動介入
基隆市七堵區某私立幼兒園爆發教保服務人員虐童案,起因為一名男童家長得知男童因沒睡午覺,而被教保員捏到瘀青後,告發該幼兒園,市府2日裁罰2位教保員40萬元罰鍰,並處幼兒園負責人6萬元罰鍰,幼兒園停止招生1年,多位家長不滿市府輕放幼兒園作為,4日到該幼兒園丟雞蛋抗議,不過該幼兒園所在的第三分局表示,將對家屬丟雞蛋的行為依法究辦,基隆市議員鄭文婷表示,民眾行使憲法保障的言論自由,警察卻要以社維法移送法辦,她認為警察不應主動介入。針對虐童案,市府發言人吳禹辰表示,市府7日將召開委員會議,最快8日公告廢止該幼兒園設立許可,然而,警察在家長丟雞蛋時,未在現場舉牌警告,事後卻稱要將家長以違反社會秩序維護法移送法辦。鄭文婷表示,家長至幼兒園丟雞蛋抗議的行為,彰顯的是憲法的言論自由基本權,如警察認為有違反集會遊行法的嫌疑,警察應在現場就做出警告,並依相關規定移送法辦,她質疑民眾具備言論自由,警察機關卻要以社維法移送法辦,她表示已致電要求第三分局主動撤回新聞稿,否則難以擺脫為虐童幼兒園撐腰的形象,更難讓市民認同。
提案廢除國旅卡、全額發給不休假加班費 人事總處:將彙整意見正式說明
有民眾於「公共政策網路參與平台」提案,建請行政院人事總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令,落實勞動對價關係並簡化行政作業。對此,人事總處指出,將彙整相關意見,於115年8月11日前正式回應說明。提案建議,建請行政院人事行政總處會同銓敘部,研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令,落實勞動對價關係並簡化行政作業,具體措施如下:一、「全面廢除國民旅遊卡制度」,終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序,讓行政資源回歸核心政務,讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理;二、「全額發給不休假加班費」,公務人員當年無法休畢之強制休假天數,應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金,不設任何消費核銷限制;三、「明定保障條款」;確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員,其勞務價值獲得百分之百的實質補償。提案中指出,現行國旅卡制度存在四大核心矛盾,一、侵害憲法保障之財產權,依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨,不休假加班費屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」,本質上屬於薪資與財產權之一部分。現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度,並限制消費業別與核銷方式,已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。提案中續指,二、國旅卡制度已失去政策初衷,國旅卡當年設立旨在振興國內觀光,然而歷經多次變革(如納入儲值商品、商圈消費等),其功能已與一般消費無異。且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店,虛耗行政人力與成本。提案中提到,三、觀光政策工具轉嫁基層承擔,政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔,而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。提案中表示,四、公職人才流失,近年基層公務人員業務日益繁重,薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。國旅卡限制重重,常被基層同仁戲稱為「偽福利」,實則打擊基層士氣,不利公部門留才。提案內容強調,本議題雖於過往曾有討論,惟時至今日,國內經濟環境、振興經濟之政策工具(如各類觀光專案補助)已趨多元,無須再將公務人員因公未休假之勞務對價(不休假加班費)與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流,實有重啟研議之必要。對此,人事總處表示,已於6月15日聯繫提案人確認提案內容。在研修公務人員請假規則部分,將請公務人員請假規則法規主管機關銓敘部表示意見。而研議國民旅遊卡政策及不休假加班費部分,將請行政院主計總處及交通部觀光署等相關部會表示意見。人事總處指出,將彙整相關意見,於115年8月11日前正式回應說明。
俄羅斯鄰國擬廢除憲法核武禁令!總統:地緣政治局勢正在惡化
立陶宛總統瑙塞達(Gitanas Nauseda)2日表示,該國最高政治領導層已達成共識,認為應移除憲法中禁止在國內部署核武器的規定。不久前,另一個與俄羅斯接壤的北大西洋公約組織(NATO)成員國芬蘭,其國會才表決通過,解除實施多年的核武禁令。據《CNBC》報導,根據立陶宛國家廣播電視台《LRT》報導,瑙塞達在決策公布後不久向媒體表示,立陶宛憲法第137條已經變得「過時」且「不合時宜」,「地緣政治局勢正在惡化。我們的憲法是在地緣政治環境完全不同的時代制定的。」他補充稱,國會與政府領導人幾乎一致支持直接廢除這項政策,而非僅進行修憲。他還指出,如果立陶宛成為北約體系中的薄弱環節,那將會是「非常令人遺憾」的結果。立陶宛憲法第137條明文禁止在立陶宛境內部署大規模毀滅性武器,以及設立外國軍事基地。瑙塞達解釋,刪除此項條文將使維爾紐斯(Vilnius,立陶宛首都)未來能夠因應不斷變化的安全環境並作出調整。不過,他也強調,目前並沒有立即在立陶宛境內儲存核武器的計畫。立陶宛與俄羅斯飛地加里寧格勒(Kaliningrad)接壤。在俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)對基輔(Kyiv)發動戰爭期間,立陶宛一直向烏克蘭提供大量軍事裝備與財政援助,是烏克蘭最堅定的盟友之一。據悉,《金融時報》(Financial Times)上個月才援引3名知情但未具名人士報導,美國正與歐洲盟國磋商,尋求新的核打擊能力部署方案。該報導指出,位於北約東翼的國家,包括愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭,都有意考慮設置所謂的美國雙重能力戰機(Dual-Capable Aircraft,DCA)基地。這類戰機既可執行傳統作戰任務,也具備投射核武器的能力。另一方面,俄羅斯於2日對烏克蘭發動大規模飛彈與無人機攻擊,目標涵蓋基輔以及全國其他地區的軍事設施、燃料設施與能源基礎建設。基輔市長克里契科(Vitali Klitschko)透過Telegram表示,此次攻擊已造成烏克蘭首都至少13人死亡,並宣布將7月3日訂為全市哀悼日。俄羅斯的部分鄰國也針對此次攻擊採取緊急應變措施。芬蘭暫時在該國東部芬蘭灣(Gulf of Finland)劃設「航空限制區」,而波蘭則緊急升空戰鬥機,並表示此舉屬於預防性措施。接下來,北約各國領導人預定於7月7日至8日在土耳其首都安卡拉(Ankara)舉行會議,討論區域安全局勢,並制定推動聯盟核心目標的未來行動藍圖。
急診乞討遭勸阻抓傷護理師!飆罵「靠北、機掰」雖判無罪 她仍吞6月徒刑
高雄一名何姓女子長期出沒醫院向病患乞討,去年闖入小港醫院急診室向臥床患者討錢,遭護理師制止後竟情緒失控,不僅動手拉扯造成護理師受傷,還狂飆「靠北」、「機掰」等粗口。法院審理後認為,辱罵屬衝突當下短暫情緒宣洩,不構成公然侮辱,但施暴傷人屬實,依傷害罪判處6個月徒刑,得易科罰金。判決指出,何女去年6月進入小港醫院急診室,向躺在病床上的患者開口乞討,值勤的蕭姓護理師見狀立即上前勸阻,未料何女不但拒絕配合,還當場抓扯、推擠護理師,造成對方右上臂紅腫挫傷,連一旁醫療推車上的藥品及器材也散落一地,急診室一度陷入混亂。檢方偵辦後,依傷害、妨害醫事人員執行醫療業務及公然侮辱等罪嫌提起公訴。不過,法院審酌何女在現場脫口而出的「靠北」、「機掰」等字眼,是雙方衝突過程中的情緒性發言,並非持續或刻意羞辱他人人格。法官並引用憲法法庭113年度憲判字第3號意旨指出,不能因言語粗俗或帶有負面情緒,就一概認定構成公然侮辱罪,若脫離整體表意脈絡,恐讓刑法淪為處罰髒話的工具,因此就公然侮辱部分判決何女無罪。不過,法院認為何女對護理師施以拉扯、推擠,已造成實際傷害,且事發地點為急診醫療現場,影響醫療秩序,最終仍依傷害罪判處6個月徒刑,得易科罰金,全案仍可上訴。
賴清德指藍版無人機條例違憲 國民黨:屬授權法、未侵害行政權
針對賴清德總統及行政院秘書長張惇涵指稱國民黨版無人機條例違反憲政分立、侵犯行政權,國民黨文傳會主委陳以信今(2)日指出,該案屬法律案,不是預算案,立法院立法授權預算上限,要不要編足是行政院權責,沒有違憲之可能。他批評賴總統憲法知識不及格,何能擔任忠誠守護憲法的總統?陳以信說明,國民黨版無人機條例立法目的,在賦予無人機產業與國防自主的法源依據,並授權政府於一定上限內編列專門預算。至於實際預算內容、金額、年度分配及執行方式,仍須由行政院依法提出,送立法院審議,行政權並未被取代。他抨擊賴總統與行政院說法,是扭曲憲法誤導國人極不可取。至於賴總統說會「排擠教育、社福」等公共福利預算,陳以信予以駁斥。他指出,過去三年國防預算膨脹超過三千億元,明年度國防預算恐怕還要比今年增加千億元以上,他質疑增加四百億無人機預算有何困難?尤其明年度國防預算八月才要送立法院,現在直接寫進去不是最快?他反問國防部長顧立雄困難在哪裡?陳以信並批評政院版特別條例,他指出院版草案全文僅七條,內容比A4紙三張多一點,全文只有一個目的,就是舉債2100億元買無人機。他質疑整部法案根本是空殼法案,完全未對無人機產業發展有所規劃,更遑論擬定打造無人機為另座「護國神山」的長期發展策略。陳以信抨擊民進黨政府只想「把無人機當提款機」,用特別預算舉債「刷卡換現金」,這任政府就想把下任政府的錢借光,不只破壞財政紀律,更是債留子孫的敗家劣行。
美最高法院6比3駁回川普!出生公民權保住了 行政命令失效
美國最高法院6月30日就美國總統川普限制出生公民權(Birthright Citizenship)的行政命令作出重大裁決,以6比3駁回川普政府試圖限縮「出生即公民」制度的措施,維持《美國憲法》第14修正案(14th Amendment)長年確立的解釋。法院認為,凡出生於美國、並受美國司法管轄者,原則上即享有美國公民身分,總統無權透過行政命令片面改變憲法保障的公民資格。這項判決被視為川普移民政策的重大挫敗,也讓美國出生公民權爭議再次成為政壇焦點。美國最高法院以6比3裁定,駁回川普政府限制出生公民權的行政命令。綜合《NBC News》、《BBC》及《ABC News》報導,川普於2025年1月20日重返白宮後,在就職首日簽署行政命令「保護美國公民身分的意義與價值」(Protecting the Meaning and Value of American Citizenship),主張部分在美國出生的新生兒不應自動取得美國國籍。該命令鎖定兩類情況,包括母親為非法居留、父親並非美國公民或合法永久居民;以及母親僅持學生、工作、旅遊等臨時簽證,父親同樣不是美國公民或綠卡持有人。川普政府主張,《憲法》第14修正案中「受美國司法管轄」的文字不應被解釋為涵蓋所有在美國出生的人,並批評現行制度遭到濫用。行政命令公布後,立即遭多州政府、移民權益團體及受影響家庭提起訴訟,認為川普政府試圖以行政權改寫憲法,違反第14修正案保障的公民權。多名聯邦法官先後阻止行政命令生效,案件最終進入最高法院審理。最高法院此次多數意見認為,出生公民權是美國憲法秩序中極為核心的制度,不能僅憑總統行政命令限縮。最高法院裁決出爐後,川普表示將推動國會立法改革出生公民權制度,但法律界認為恐仍須修憲。首席大法官羅伯茲(John Roberts)指出,公民身分是一切權利的基礎,也是個人參與美國政治共同體的重要資格。第14修正案制定者在南北戰爭後,明確將公民權保障擴及在美國出生且受美國司法管轄的人,目的就是避免政府任意排除特定群體的公民身分。法院因此認定,川普行政命令與憲法文字及長期司法實務不符。判決也再次援引1898年最高法院審理的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該案主角黃金德出生於美國舊金山,父母均為大陸籍,且不具美國公民身分;但最高法院當年裁定,黃金德因出生於美國並受美國司法管轄,依法具有美國公民資格。此後,該判例一直被視為第14修正案保障出生公民權最重要的司法依據之一,也成為這次最高法院駁回川普行政命令的重要基礎。川普主張透過行政命令限縮出生公民權,但最高法院認定行政部門無權改變憲法保障的公民資格。裁決公布後,川普透過自家社群平台Truth Social發文批評,最高法院維持出生公民權「對美國來說太糟糕了」,並表示將尋求透過國會立法補救。他強調,不需要冗長且困難的修憲程序,國會應立即推動法案,終止他所稱「昂貴且不公平」的出生公民權制度。不過,法律界普遍認為,川普主張僅靠國會修法翻盤恐怕困難重重。由於最高法院已再次確認出生公民權受到《美國憲法》第14修正案保障,任何聯邦法律都不能牴觸憲法。換言之,即使國會修改《國籍法》(Nationality Act)或其他相關法規,只要內容限縮憲法保障的出生公民權,仍可能被法院宣告違憲。眾議院議長強生(Mike Johnson)則表示,對最高法院裁決感到失望,並認為出生公民權制度已遭濫用,但若要從根本改變現行制度,最終恐怕仍須修憲。依照美國憲法程序,修憲須取得聯邦眾議院及參議院各三分之二議員支持,再獲得全美四分之三州議會批准,門檻極高,在目前政治版圖下幾乎難以完成。分析指出,這項判決不僅阻止川普以行政命令限縮出生公民權,也再次鞏固美國沿用超過百年的「出生即公民」原則。儘管川普政府仍可能改以推動國會立法、加強「赴美生子」相關調查或尋求其他司法途徑延續移民政策攻勢,但在第14修正案與「王金訴美國案」判例仍具效力的情況下,要真正推翻出生公民權制度,法律難度依然極高。
AI時代文組翻身!哲學系畢業生失業率完勝資工 科技巨頭瘋搶人才
人工智慧(AI)快速發展,不僅改變科技產業的人才需求,也意外翻轉人文學科的就業前景。英國《經濟學人》(The Economist)報導,隨著AI寫程式能力持續提升,美國資訊工程畢業生的就業優勢逐漸削弱,反而哲學系人才因能協助AI建立推理、倫理與價值判斷能力,成為科技公司積極延攬的新寵。根據美國紐約聯邦準備銀行統計,2024年美國資訊工程系畢業生失業率達7%,高於哲學系畢業生的5.1%。《經濟學人》指出,包括Google DeepMind、Anthropic、IBM等科技企業,近年都陸續聘請哲學家加入研發團隊,協助改善AI模型的推理能力、降低「幻覺」(Hallucination)問題,以及建立更可靠的倫理判斷機制。報導指出,目前大型語言模型常因過度迎合使用者而產生錯誤資訊,甚至在面臨道德兩難時缺乏穩定判準。德國慕尼黑大學哲學與AI專家認為,可透過蘇格拉底的提問法,引導AI承認自身知識限制,不斷追問與檢驗推論過程,進而降低模型過度自信、胡亂編造內容的情況。Google DeepMind研究人員也表示,哲學思維有助於提升AI長鏈推理能力,並改善回答品質。除了提升推理能力,哲學也被視為建立AI價值觀的重要工具。報導指出,不同哲學思想可能影響AI對法律、政治及社會議題的判斷,例如若大量導入英國哲學家洛克的思想,AI可能更重視個人權利與財產保障。因此,部分企業開始設計可調整的價值框架,讓企業依需求選擇偏重個人自由或社會整體利益。近年AI安全也成為焦點,科技公司因此推動所謂「AI憲政主義」(Constitutional AI),透過一套明確規範約束模型行為。Anthropic便替旗下AI模型Claude建立一套融合哲學、法律及人權原則的「AI憲法」,內容參考康德倫理學、《世界人權宣言》及企業服務條款,希望讓AI在回答問題時遵循一致的道德標準。目前AI倫理主要建立在兩大哲學框架上。一是強調遵守原則的「義務論」,主張不可說謊、欺騙或將人視為達成目的的工具;另一則是重視整體利益的「結果論」,透過評估各種行動後果,選擇能帶來最大整體利益的方案。前者有助提升AI可信度,後者則廣泛應用於自駕車、醫療決策及軍事系統等需要權衡風險與利益的場景。不過,《經濟學人》也提醒,即使引入哲學理論,AI仍無法完全解決所有倫理難題。例如自駕車在無法避免事故時,應優先保護哪一方;AI是否該將環境保護、動物福利納入決策,至今仍缺乏共識。此外,也有學者擔憂,若人類愈來愈依賴AI代替倫理判斷,可能導致自身道德思辨能力逐漸退化。專家指出,道德本就會隨文化、時代及情境改變,並不存在放諸四海皆準的唯一答案,因此如何在AI快速發展下,兼顧技術進步與人類價值,仍是全球科技界持續面對的重要課題。
日眾院委員會通過「國旗損壞罪法案」 最高可判2年徒刑、4萬元罰金
日本眾議院內閣委員會26日表決通過了,將損壞日本國旗行為納入刑罰的「日本國旗損壞罪」法案。此舉為日本首相高市早苗政府,為拉攏日益壯大的極右翼和保守派選民而推出的最新法案。據《日本時報》報導,該法案預計將於下週在眾議院全體會議中通過,內容規定,若以「造成他人極度不適或厭惡」的方式公開損壞、移除或污損國旗,將屬違法行為。違規者最高可被判處2年徒刑,或最高20萬日圓(約合新台幣4萬元)的罰金,而在社群媒體上錄製並發布此類行為的人也同樣適用處罰。該法案預計將在參議院獲得批准,並正式成為法律,這將被視為高市早苗與執政黨自由民主黨的一次重大勝利。法案的通過也凸顯高市政府的右傾化趨勢,以進一步鞏固極右翼和保守派選民的基本盤。日本神田外語大學講師霍爾(Jeffrey Hall)表示:「這確實是高市首次公開表達其保守的民族主義國家觀。這也反映在最近選舉後,自民黨擁有如此大的權力,以至於幾乎不必顧慮在野黨的意見。」日本目前已立法禁止損壞外國國旗,但對本國國旗並無相同規範,支持該法案的人士認為這種不對等應被修正。然而包括自民黨部分人士在內的反對者認為,該法案無存在的必要性,因為日本境內的國旗毀損事件極為罕見,且此提案可能侵害公民自由。為回應相關疑慮,法案加入了保障條款,要求執法時須避免「不當侵害」人民的言論自由及其他憲法權利。根據多項地方媒體民調,公眾對該法案的支持度不低。根據《產經新聞》與《富士新聞網》的聯合民調,約57%受訪者支持該法案;35%反對,其中自民黨及極右翼政黨「參政黨」選民的支持率特別高。《共同通訊社》的民調則顯示,近一半受訪者認為該法律有其必要性。《朝日新聞》的民調亦指出,有52%的受訪者認為應對相關行為加以懲罰,而40%則認為不需要。
蔣萬安喊廢監院黨內未跟上? 徐巧芯:黨團尚未討論
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單,監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院,引發外界關注。不過,國民黨中央已表態,修憲涉及高度門檻,現階段並非優先推動議題;國民黨立委徐巧芯今(24)日也表示,黨團內部目前尚未針對此事進行討論。事實上,廢除監察院並非新議題。藍綠白陣營多年來都曾提出改革主張,但從政治口號走到實際修憲,始終面臨高門檻挑戰。由於牽涉五權憲法架構與憲政機關存廢,不僅需要立法院高度共識,後續還須經公民複決,因此推動難度極高。儘管朝野不時傳出廢監院聲浪,但隨著國民黨高層接連表態修憲並非現階段優先議程,外界也關注蔣萬安的主張是否能進一步形成黨內共識。對此,徐巧芯透露,目前國民黨立法院黨團尚未就廢除監察院議題進行共同討論。至於監察委員人事同意權案,徐巧芯則直言,這次提名名單「非常糟糕」。她表示,無論是院長或副院長人選,都存在黨團難以接受的因素與爭議;即便包括前新北市副市長謝政達、前國民黨立委廖婉汝等人已先後退出,整體名單仍給外界酬庸色彩濃厚的觀感。徐巧芯指出,相關人事案遭否決的機率「基本上高達98%」。她也質疑,若由這樣的名單組成新一屆監察院,很難讓外界相信未來能充分運用監察權與調查權,發揮應有監督功能。
籲賴清德下架「台獨黨綱」 張榮恭:兩岸避戰謀和
國民黨副主席張榮恭今(23)日在中評社發表文章指出,美國總統川普上個月訪問北京後,明確表達了對台獨的批判性態度,使賴清德總統受到震撼,立即辯稱「沒有台獨問題」,但是,賴仍鼓吹兩岸國與國互不隸屬,這其實是有台獨問題的。一旦川普認定台灣執政者是在忽悠美方,賴總統如何能夠承受後果呢?張榮恭表示,川普訪問北京三天行程中,與大陸領導人習近平進行了長達九個小時的互動交談,充分獲悉並重視陸方「台灣問題是中美關係第一條不可踰越的紅線」、「台獨與台海和平穩定水火不容」等立場,才會在返美後,即時發表批判台獨的重要言論。川普透過接受「福斯新聞」專訪所表達的觀點,是極其嚴肅的。張榮恭分析川普說法,一是川普透露,由於台海局勢不穩,所以台灣的晶片產業應該移往美國。川普是擔心兩岸關係失控,原因就在於台獨動向與大陸反獨遏獨的衝突,而美國又不願遠赴9500英里之外去作戰。二是川普表示,不希望有人認為「可以搞獨立,因為有美國撐腰」。這就再明白也不過了地拒絕了台灣有人企圖「倚美謀獨」。三是川普認為,「(台灣)那裡有人想搞獨立,這很危險」;「想搞獨立,是因為想打一仗」。美國總統如此清楚把矛頭指向台灣有人「以獨求戰」、「以戰謀獨」,非常罕見及尖銳。四是川普坦言,對台軍售是「(中美談判)很好的籌碼」。顯示美方為了促使中國大陸購買牛肉、大豆、波音飛機,以及兩國將推進此次「習川會」達成的「建設性戰略穩定關係」共識,對台軍售勢必成為今後雙方交涉的主要項目之一,推翻了美國對台六項保證。張榮恭指出,以上這些直接了當的言論,使賴總統不得不在第二天5月17日表態說,「捍衛中華民國現狀,沒有台獨問題」。然而,賴總統同時重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。張榮恭強調,其實,根據中華民國憲法的兩岸現狀,絕對不是國與國關係,而是同屬一個中國,雙方才有制度性協商的政治基礎。賴與民進黨所定義的中華民國,根本不符合憲法,只是台獨的代名詞,是在台灣尚未正式獨立建國之前,借用中華民國稱號,把「中華民國台獨化」。如果賴總統真的以為套用川普說的維持現狀,即可加以糊弄,而仍堅持以國與國定位兩岸關係來推行台獨,那麼川普對台獨的態度,就恐怕不會僅止於口頭批判而已了。張榮恭進一步指出,6月18日,賴總統會晤外國駐台記者時又稱,兩岸國與國互不隸屬,盼與大陸共促和平。這等於要求大陸同意兩岸和平分裂、認可和平台獨。反映了賴總統完全脫離現實,異想天開,不僅無視大陸對台獨危險性的警告,連對川普也是企圖予以敷衍。張榮恭認為,今年9月,習近平將回訪美國;11月,川普將赴大陸深圳出席APEC峰會;12月,兩位領導人還將出席在美國舉辦的G20峰會。也就是說,年內兩國元首還有三次重要會面。而既然兩國都願共同促進建設性戰略穩定關係,陸方必然加強向美方揭露台獨動向沒有停息,美方也就不可能不加以正視及回應。賴總統無異在刺激其所將抗拒不了的壓力來臨。張榮恭呼籲,台灣執政者若願真心履行「維持中華民國現狀,沒有台獨問題」,以下三事是必須做的。一、放棄「新兩國論」。當年李登輝總統「兩國論」尚且以國家統一為目標,憑此向美方做解釋,並稱是為兩岸政治談判做準備。賴總統「新兩國論」則圖永久分裂中國,只會帶來戰爭。中華民國憲法是一個中國憲法,不得分裂中國,所以根據憲法產生的九二共識是兩岸和平的保證。二、停止「去中國化」。「去中國化」不僅違背憲法對推行民族精神教育的規定,甚至違背倫常,既製造兩岸人民對立,也製造台灣社會分歧,只是在為實現不了的台獨服務。唯有認知兩岸同屬中華民族,共享中華文化,才能促成兩岸人民和諧相處。三、下架台獨黨綱。台獨黨綱與憲法修正條文前言規定的「國家統一前」形成對立的兩端,卻匯集在身兼民進黨主席與總統的賴清德一人身上。既然憲法沒有台獨空間,川普也質疑台獨,賴若下架台獨黨綱,台海危機的根源即可消除。兩岸就可避戰謀和。張榮恭表示,6月18日出版的美國「外交政策」期刋刊登駐台記者希爾頓·葉的文章指出,川普訪問北京後,發表了與過去不同的言論,連給予台灣象徵性支持的表示都沒有,將對台灣產生重大影響,是民進黨政府的強烈警訊。文章呼籲賴總統應與大陸展開對話,並爭取在有利條件下決定台灣的未來。張榮恭說,這項建議其實就是政治概念上的兩岸坐上餐桌來共同決定菜單,否則,台灣只會像民進黨十年執政這樣愈來愈成為中美在餐桌上的菜單。原本對台灣最有利的「兩岸共議」既然為賴總統所拒,台灣問題也就只能交由「大陸自理」或「中美交易」。張榮恭強調,連川普亦知中國大陸反獨遏獨立場堅定,才會親自出面聲言台灣不得「倚美謀獨」、「以獨求戰」、「以戰謀獨」,用意在避免招來「大陸自理」,既傷台灣,也傷美國,那麼年內愈趨密集的兩國互動中,「中美交易」就將更加顯現,從而證明國民黨堅持九二共識、反對台獨、主張調整「去中國化」課綱,才有「兩岸共議」的機會/恢復制度性協商機制以推進兩岸關係和平發展,並彰顯雙方均有主體性。
鄭麗文:民進黨新兩國論才是改變現狀 兩岸應重啟交流對話
針對美國在台協會(AIT)處長谷立言日前表示,台灣有七成民意支持維持現狀,可作為台灣民選領袖與北京對話的基礎,國民黨主席鄭麗文23日表示,真正破壞現狀的不是主張交流對話的人,而是民進黨推動的「新兩國論」,認為符合中華民國憲法的兩岸同屬一中才是現狀,民進黨才是在試圖改變現狀。鄭麗文接受廣播節目專訪時指出,兩岸已中斷官方對話長達十年,導致區域情勢日趨緊張,因此重啟交流與對話本身就是維持現狀的重要方式。她強調,若要維護和平,不能持續讓兩岸處於缺乏溝通的狀態。鄭麗文表示,兩岸同屬一中的憲政架構是目前的現狀基礎,而民進黨持續鼓吹兩岸互不隸屬的論述,才是真正試圖改變現狀。她認為,未來應在維持現狀基礎上,逐步建立制度化、永續化的兩岸和平機制。談及兩岸未來發展方向時,鄭麗文表示,目前最重要的是恢復交流與對話,而非直接討論所謂終極方案。她認為,兩岸和平工程是一項長期且複雜的工作,需要透過持續互動與累積互信逐步推進。此外,國民黨副主席張榮恭也投書指出,美國總統川普日前訪問北京後,曾對台獨議題表達批判立場,並質疑賴清德政府持續主張兩岸互不隸屬,恐將影響台美互信關係。
蔣萬安喊廢除監院夢碎 鄭麗文:修憲門檻高非優先議題
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單,監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院,引發朝野討論。不過,國民黨主席鄭麗文今(22)日表示,監察院存廢牽涉修憲工程,門檻極高,對國民黨而言並非現階段優先推動的議題。廢除監察院的主張其實並非新話題。藍綠白多年來都曾有人喊出改革,但從口號走到實踐,始終卡在修憲高門檻。由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,不僅需要跨黨派共識,更得經過立法院與公民複決等程序,難度堪稱政治工程中的「大魔王」。也因此,相關討論多年來往往是雷聲大、雨點小,始終停留在倡議階段。加上新一屆監委人事案出爐,在野陣營人士質疑,民進黨過去曾主張廢除監察院,如今卻持續提出監委人選,立場前後矛盾;也有人批評提名名單政治色彩濃厚,甚至質疑有酬庸爭議。蔣萬安日前並公開建議,國民黨與民眾黨立法院黨團應全面否決監委人事案,先凍結監察院運作,再尋求朝野共識推動修憲廢監院。不過,蔣萬安拋出的構想似乎未獲黨中央正面接球。鄭麗文表示,黨內確實一直有人主張廢除監察院,甚至重新檢討五權憲法架構,這些討論過去都曾出現過,並非新鮮事。但她坦言,修憲門檻實在太高,因此不會是國民黨當前優先處理的議題。