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川普3月底訪華！消息人士曝：中美已重啟雙向投資談判
北京與華盛頓已開始討論恢復雙向投資的可能途徑。多名消息人士指出，此舉可能成為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問中國期間，少數可對外公布的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，在為川普預定於3月31日至4月2日的訪中行程進行籌備時，雙方工作層級官員已觸及投資議題。不過，相關投資安排的範圍與架構目前仍未明確。消息人士透露，雙方對於結構緊密的合資企業、授權合作模式，以及所謂「智慧財產權負擔較輕」的投資模式均抱持興趣，此類設計旨在通過政治與監管審查。1名消息人士指出，「福特和寧德時代模式」可能成為範本。該說法指的是2023年美國汽車製造商「福特汽車」（Ford Motor Company）與中國電池企業「寧德時代新能源科技股份有限公司」（Contemporary Amperex Technology Co., Limited，CATL）達成的協議。根據該協議，福特在美國設廠，並授權使用寧德時代的磷酸鐵鋰電池技術。今年1月，美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）致函福特執行長法利（Jim Farley），詢問在新資格限制措施生效後，公司與寧德時代的授權協議是否有所調整。穆勒納爾在信中指出，寧德時代被五角大廈列為「中國軍事企業」，不過該公司長期否認此一說法。據了解，中方在討論中表達對投資保障的關切。隨著美方對中國企業在美投資加強審查，相關投資金額已出現下滑，甚至部分項目被迫撤回。中方代表亦提及中國企業赴美上市的問題；另一方面，美方代表則關注中國市場准入條件。去年10月，2國元首曾同意縮減在長期貿易戰期間相互加徵的報復性關稅。根據中國商務部數據，美國曾是中國對外投資的主要目的地之一，2016年中國對美投資金額達到170億美元的歷史高點。然而該年度投資額於2024年降至66億美元，累計投資總額為900億美元。去年10月，中國電池企業國軒高科（Gotion High-tech）的1家子公司在密西根州（Michigan）原計畫興建價值24億美元的工廠，但因部分國會議員質疑其中國背景而取消投資計畫。另一方面，北京持續擴大市場開放以吸引外資。然而，在美國推動製造業回流與科技限制政策的影響下，部分美國企業已撤出中國市場。根據中國國家統計局數據，2024年美國對中國實際使用外資金額年減18.5%，降至27億美元。另1名消息人士指出，中方要求明確投資保障措施，包括針對影響供應鏈零組件與投入品的關稅政策提供清晰說明；而美方則強調「管理式貿易」與「對等原則」。該人士補充，只要投資不涉及敏感領域，中國投資仍受歡迎，但前提是必須調整敘事，淡化美國社會普遍存在的「中國威脅論」。儘管雙方都希望在川普與中國國家主席習近平即將舉行的峰會中，取得以務實且政治上可行方式包裝的商業與金融成果，但消息人士表示，仍存在若干不確定因素，包括華盛頓近期對伊朗發動軍事打擊所帶來的後續影響。第3名消息人士透露，華盛頓尚未就美中投資協議向北京提出具體細節，這使雙方均感到挫折，而此時距離川普訪中僅剩不到1個月。預期中美談判代表將很快展開新一輪磋商，屆時可能就相關協議內容進行更具體討論。
美伊衝突推升油價及通膨！恐衝擊期中選舉 知情人士：川普仍執意打伊朗
在中東局勢急遽惡化之際，美國零售汽油平均價格於美東時間3日突破每加侖3美元，為去年11月以來首見。分析人士指出，這一波油價上揚，將構成對美國總統川普（Donald Trump）之伊朗政策的關鍵民意考驗。據《路透社》報導，在美國與以色列對伊朗發動空襲之後，德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開報復行動，波及了鄰近國家的能源生產設施，並對航行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的船隻造成影響。荷姆茲海峽是全球能源運輸的重要戰略通道，任何動盪都可能衝擊全球油市。隨著供應風險升高，油價迅速攀升，布蘭特原油（Brent crude）價格上漲超過5%，逼近每桶77美元。作為汽油等成品油的上游原料，原油價格的上揚也同步推升終端燃料價格。加油站的價格上升，對川普及其所屬的共和黨而言構成重大政治風險。隨著11月期中選舉逼近，許多美國民眾已因通膨高漲感到痛苦。根據《路透社》與「益普索市場研究公司」（Ipsos）共同進行的民意調查，近半數受訪者表示，若美國油氣價格因對伊朗軍事行動而上升，他們將更不可能支持川普的對伊政策。另據2名白宮高級官員和1名與政府關係密切的共和黨人透露，儘管高級助手私下警告稱，局勢升級可能難以控制，並可能給共和黨在11月的中期選舉中帶來政治風險，但川普仍堅持對伊朗發動軍事打擊，「川普最終聽取了那些認為採取果斷行動會讓他展現出強大領導力的建言，即使這會帶來長期的風險。」總部位於美國的多元化金融服務控股公司「西伯特金融公司」（Siebert Financial）首席投資官馬雷克（Mark Malek）指出，汽油價格具有強烈的心理象徵意義。他表示，這是消費者每天都能直接感受到的通膨指標，遠比抽象的經濟數據更具體、更具衝擊力。分析人士預估，原油價格每上漲每桶10美元，將導致加油站零售汽油價格每加侖上漲約25美分。馬雷克也警告，若煉油廠出現生產瓶頸或技術問題，燃料價格的漲幅可能更為劇烈。根據「道瓊公司」（Dow Jones）旗下的能源價格分析機構「OPIS」（Oil Price Information Service）的即時資料庫顯示，美國零售汽油平均價格於3日正式突破每加侖3美元大關。大型國際石油公司「海灣石油」（Gulf Oil）資深顧問克洛扎（Tom Kloza）預測，在當前危機持續發酵的情況下，本週汽油價格可能進一步升至每加侖3.25美元。事實上，在針對伊朗的攻擊發生之前，美國汽油價格已連續4週上漲。根據即時油價資訊平台「GasBuddy」的數據，煉油商此前已開始轉換至夏季規格汽油（summer-grade motor fuel）。這種符合環保法規要求的夏季汽油成本較高，因此每到這個時刻都會對油價形成上行壓力。GasBuddy分析師德哈恩（Patrick De Haan）表示，當前的地緣政治衝突將使原本的季節性漲價趨勢進一步惡化。他指出，在未來1週，隨著季節性因素持續發酵，市場又必須在不斷演變的地緣政治環境中尋找方向，汽油價格很可能面臨更強烈的上行壓力。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
川普不排除向伊朗派地面部隊！戰爭目標及退場機制不明 美退將：恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動，如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普（Donald Trump）於美東時間3月2日受訪時竟表示，他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此，英媒《BBC》也質疑，川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知，儘管五角大廈（Pentagon）強調行動非長期戰爭，但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加，已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控，以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導，川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動，釋出一連串訊號，但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後，華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力，或最終推動德黑蘭政權更迭，出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時表示，他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』，我不這麼說。我會說『大概不需要』，或者『如果有必要』。」他強調，這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」，聲稱已擊斃49名高層人物，而原本預估需要至少4週時間，如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》（Daily Mail）專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」，但隨後又對《紐約郵報》暗示，戰事可能更快結束，「進展會非常快，我們完全按進度進行，而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示，不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國，「他們若那麼做，我們會把它解決掉。就像其他事情一樣，我們會解決。」川普還透露，他是在2月26日於瑞士日內瓦（Geneva）與伊朗進行「最後談判」後，才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示，伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱，先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」（obliterated），伊朗無法再利用，因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武，「我們發現他們在完全不同的地方運作，那就是時候了。我說，『行動吧。』」在五角大廈（Pentagon）記者會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）證實，目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內，但同樣未排除任何可能性。他表示，川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」，但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而，他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」，或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫，但隨著戰事展開，官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱，美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力，以及對區域代理組織的支援。他強調，戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊，「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權，對中東乃至美國人民而言，都是不可容忍的威脅。」然而，他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家，也未解釋為何在完成這項軍事行動後，伊朗將不再構成威脅。事實上，川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」，此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動，被外界視為區域重大升級。根據報導，空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼，引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言：「遺憾的是，在結束之前，很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制，川普面臨越來越大的壓力，要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」（forever wars）的總統，如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」，直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此，美國國會、外交政策專家，以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）民主黨首席議員海姆斯（Jim Himes）接受《美國國家公共廣播電台》（NPR）訪問時質疑：「這一切將走向何方？我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間，但究竟是為了什麼？」華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）副所長帕西（Trita Parsi）接受《半島電視台》訪問則表示，他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人，直到有人投降為止」，但川普不明白的是，「這個神權政體害怕投降，遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標，最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林（Mark Hertling）接受《MS Now》訪問時也指出，雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」，但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」，反而可能「強化德黑蘭的強硬派」，導致更多混亂。他指出，在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」（Desert Storm）中，45天空襲後仍需地面戰役收尾；若缺乏後續安排，情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的退役少將伊頓（Paul D. Eaton）則直言，川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰，是迄今最清楚的訊號，顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告，若對伊朗發動地面戰，將引發叛亂，美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標，「許多人將陣亡或受傷」，撤離將日益困難，「如果你覺得伊拉克很糟，那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力，無法協助伊朗公民建立更好的未來，並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票，「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
中東6國旅遊警示燈轉橙色 外交部：非必要旅行都該避免
外交部今（2）日表示，目前已將多個中東國家旅遊警示燈上調至「橙色」燈號，也就是非必要旅行都該避免，值此美國、以色列聯軍對伊朗發動攻擊之際，中東區域情勢急遽升溫，希望民眾小心，維持自身安全。以色列與美國近期聯手對伊朗境內軍事及核能設施發動大規模空襲，伊朗隨即發射大量飛彈回擊，導致美軍多人傷亡，3月初更因伊朗最高領袖哈梅內伊（Ali Khamenei）遭「滅門」喪生而關係急遽惡化，區域衝突已從局部代理人戰爭演變為多國參與的直接軍事對抗，伊朗也索性封鎖了戰略要道荷姆茲海峽，引發全球能源供應高度緊張。而伴隨著戰事，伊朗國內其實也爆發嚴重經濟危機與反政府抗議，搞得通膨與資源短缺加劇，政局陷入極大不確定性，儘管各方曾嘗試重啟停火談判，但隨著衝突擴大，和平進程已陷入僵局。 外交部對此指出，多個中東國家的旅遊警示燈號自1日起由「黃色」需特別注意旅遊安全並檢討應否前調升至「橙色」也就是該避免非必要旅行，裏頭的國家包括卡達、阿拉伯聯合大公國、科威特、沙烏地阿拉伯、巴林和阿曼6國。外交部強調，局勢最為嚴峻的地區一直維持「紅色」警示呼籲民眾儘速離境，包括伊朗、伊拉克、以色列、黎巴嫩、巴勒斯坦的約旦河西岸與加薩走廊、約旦與敘利亞及伊拉克邊境、敘利亞、葉門等處，另外土耳其則維持「灰色」警示民眾注意。官員介紹，外交部發布的「國外旅遊警示」其實有四種燈號，主要用於提醒民眾前往該地區的風險等級，並作為調整旅行計畫或旅遊保險理賠參考。官員說，最普通第一級「灰色」是提醒注意裏頭部分地區治安稍差，有偷竊、罷工或交通不便等問題頻傳；第二級「黃色」該特別注意，像政局不穩、治安不佳、恐怖分子威脅或環境衛生惡化等都是麻煩；第三級「橙色」則避免非必要旅行，因為裡頭已發生暴動、示威頻繁、爆發傳染病或突發重大天災；最慘的第四級「紅色」則根本不宜前往，該儘速離境，因為內部的戰爭與內亂是極度惡化，要不就是有大規模致命傳染病，不要拿命開玩笑。外交部重申，民眾如遇緊急狀況，請依照自身所在地撥打我國駐外館處緊急聯絡電話，以獲得即時協助。相關旅遊警示詳情與即時更新請參考「外交部領事事務局」網站。3月1日起中東地區調整旅遊警示燈號國家或地區一覽表。（圖／翻攝自外交部官網）
稱1.25兆不是政治忠誠測驗 鄭正鈐：支持國民黨智庫「支持軍購、嚴審商購」原則
「國防要強，國會更不能失職」，鄭正鈐今（2）日於臉書發文表示，國防特別預算不是喊價比賽，更不是意識形態的標籤戰。1.25 兆台幣是人民血汗，不是誰喊得多、誰就比較愛台灣。把軍購變成「忠誠測驗」，才是真正弱化台灣民主。鄭正鈐指出，真正負責任的國會監督，不是盲目放行，而是要問清楚三件事：第一，買什麼？是否符合台灣真正的防衛戰略？第二，怎麼買？程序是否透明、責任是否清楚？第三，誰負責？履約風險與品質保障是否明確？鄭正鈐說，自己支持國民黨智庫提出「支持軍購、嚴審商購」的原則，因為不同採購模式，本就涉及不同的責任歸屬與風險結構。在這樣的前提下，國防實力必須強化，但把關更不能放鬆。鄭正鈐表示，3500億元+N的 G2G軍售案，應優先處理，美方已依政府對政府（G2G）程序提出3500億元軍售案，由美方政府體系代為與廠商簽約並管理履約進度，責任歸屬明確、程序完整。這類案子只要符合防衛需求、資訊充分揭露，自己支持優先處理。相較於直接商業採購，這種方式能降低代理與佣金結構的風險，行政流程也較為明確，是兼顧戰力提升與預算穩定的務實作法。鄭正鈐說，其餘約9000億元，不能一次打包放行，這部分預算包含多項商業採購與對內項目，但具體內容仍未充分揭露。歷史教訓告訴我們，從拉法葉案到獵雷艦案，重大弊案往往發生在制度不嚴謹的商業採購模式中。在相關資訊尚未釐清前，不宜在這次特別預算中整案編列。國防重要，但審查絕不能流於形式。鄭正鈐表示，對內採購，應回歸年度預算，特別預算應具備階段性功能，不應讓「特別」變成「常態」。對內採購應回歸年度預算程序，讓國會逐年檢視進度與品質，維持財政紀律與預算制度的完整性。最後，鄭正鈐強調，1.25兆，不是政治忠誠測驗，是人民的血汗。國防要強，國會更不能失職。
川普連續打擊委內瑞拉、伊朗 謝金河預測「下一個國家」：中南美洲恐變天
美國近期接連對外採取強勢行動，從活捉委內瑞拉總統馬杜羅夫婦，到與以色列聯手空襲伊朗並鎖定最高領袖哈米尼，引發國際關注。財信傳媒董事長謝金河1日在臉書發文指出，全球局勢正出現劇烈變化，並點名古巴可能成為下一個受影響的國家。謝金河表示，今年1月5日美國活捉馬杜羅夫婦的消息傳出後，台灣股市次日開盤大漲775點，台積電股價跳空上漲110元。他認為，市場反應反映投資人對區域安全形勢的重新評估，顯示台灣安全環境在國際戰略變動下出現提升。他指出，過去美國在韓戰與越戰期間需派遣大規模地面部隊，如今作戰模式已轉為精準打擊，鎖定極權領導核心，避免長期地面戰。謝金河認為，科技力量改變戰爭形態，使部分國家政局出現快速變動。談及伊朗局勢，謝金河指出，外界原先普遍認為美國顧慮中國與俄羅斯因素，不會輕易對伊朗動手，但川普最終仍採取行動。伊朗方面一度否認相關消息，隨後宣布降半旗40天。川普也在社群平台Truth Social發文表示，哈米尼已死，並稱此舉將終結伊朗長達47年的極權統治。謝金河進一步預測，古巴政局未來可能出現變化，中南美洲部分國家也可能重新調整外交方向，靠攏美國。他並提及，南韓總統李在明的對外政策走向，以及美國與北韓未來關係，都可能在新一波國際格局重組中出現變數，「過去左右逢源的國家會面臨大考驗！」
中東戰火推升風險溢價 美國智庫分析：油價恐衝破130美元大關
中東情勢急遽升溫，牽動全球投資市場神經。在地緣政治風險溢價迅速攀升下，國際油價本週與整個2月均顯著上揚，黃金、白銀等貴金屬期貨亦出現劇烈波動，避險情緒明顯升高。美國智庫指出，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣國家石油設施發動攻擊，國際油價可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。央視報導，美以日前對伊朗發動襲擊，多枚飛彈擊中德黑蘭多處目標並引發爆炸。由於當天金融市場未開放期貨交易，短期內尚未完全反映在油金價格上。不過，在衝突升級前，美國、加拿大與印度等國已呼籲公民儘速撤離伊朗，市場不安情緒提前發酵，帶動能源價格走高。其中，布蘭特原油價格已升至近半年新高。外界分析，在全球原油供應仍處「供過於求」背景下，中東地緣衝突成為推升油價的關鍵因素。美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）最新報告指出，若美國與以色列聯手封鎖伊朗每日約160萬桶原油出口，國際油價可能升至每桶70至80美元；若進一步對伊朗石油生產與運輸設施發動軍事打擊，導致供應長期受損，油價恐突破每桶100美元。根據石油輸出國組織（OPEC）數據，伊朗為全球第6大原油生產國，日產約320萬桶，占全球產量約4％。報告並示警，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣地區國家石油設施發動攻擊，干擾該區每日約1800萬桶原油供應，油價甚至可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。除能源市場外，避險資產亦同步走強。國際金價本週漲幅超過3％，整個2月累計上漲逾10％，為連續第7個月走高；白銀方面，受近月合約展期與獲利了結影響，市場波動雖略降，但紐約白銀期貨本週仍上漲逾13％，2月漲幅接近19％。市場人士指出，中東局勢與美國貿易政策不確定性交織，使全球資金持續流向避險資產。未來油價與貴金屬走勢，仍將視衝突是否進一步擴大而定。
美以聯軍攻擊後 伊朗報復行動涵蓋「海灣6國」美軍基地
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，隨後伊朗也對美以2國展開報復行動，並將打擊範圍擴及整個波斯灣阿拉伯國家境內的美國資產，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。據卡達媒體《半島電視台》（Al Jazeera）援引伊朗半官方的《法爾斯通訊社》（Fars News Agency）報導，伊朗政府於2月28日證實已對多個目標發動攻擊，包括巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國，這些國家境內皆設有駐有美軍資產的空軍基地。伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）宣稱，中東境內美國與以色列的軍事目標已遭到「伊朗飛彈的強力打擊」。該武裝力量強調，「行動將持續進行，直到敵人遭到徹底擊敗為止」，並將區域內所有美國資產視為合法軍事目標。伊朗外交部副部長甘巴里（Hamid Ghanbari）接受《半島電視台》訪問時表示，伊朗有權自衛，並對當前軍事升級所造成的任何人道損失表達遺憾。外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）則致函聯合國安全理事會（United Nations Security Council）與秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），表明伊朗將「堅決且毫不遲疑地行使自衛權，直到侵略完全且明確地停止。」阿拉伯聯合大公國阿聯首都阿布達比（Abu Dhabi）傳出至少1人死亡。該國官方通訊社指出，多枚自伊朗發射的飛彈遭攔截，但未提供進一步細節。同時，杜拜（Dubai）著名的朱美拉棕櫚島（Palm Jumeirah）區域有1棟建築發生火災，現場可見濃煙直竄天際，多次爆炸聲回盪整日。杜拜媒體辦公室證實該區發生「事件」，造成4人受傷。巴林巴林首都麥納瑪（Manama）亦成為攻擊焦點。巴林政府表示，美國海軍第5艦隊（US Navy’s 5th Fleet）總部遭飛彈攻擊，並譴責此舉為「卑劣攻擊」與「公然侵犯主權」。社群媒體流傳畫面顯示，1架伊朗「見證者」（Shahed）無人機撞入鄰近總部的1棟高樓，引發大火。巴林內政部表示，麥納瑪多棟住宅建築受波及，民防部門正進行滅火與搜救行動。巴林駐美大使阿勒哈利法（Shaikh Abdullah bin Rashid Al Khalifa）亦在社群平台X發文，稱相關攻擊「公然侵犯王國主權」。科威特科威特國防部表示，阿里薩利姆空軍基地（Ali al-Salem Air Base）遭多枚彈道飛彈攻擊，但均被防空系統成功攔截。科威特民航總局發言人阿勒拉吉（Abdullah al-Rajhi）則指出，1架無人機襲擊科威特國際機場（Kuwait International Airport），造成數名員工輕傷與航廈設施損壞。科威特外交部透過官方通訊社《科威特通訊社》（KUNA）發表聲明稱，將保留自衛權利。卡達卡達國防部則宣稱，依據預先核准的安全計畫成功挫敗攻擊，所有飛彈在進入領空前即被攔截。消息人士向《半島電視台》透露，卡達北部1座長程預警雷達設施遭伊朗飛彈鎖定，但未傳出傷亡。卡達外交部表示，鄰國對卡達發動攻擊「無論以任何理由或藉口都不可接受」，並強調卡達始終避免捲入區域衝突。值得注意的是，卡達去年已2度成為攻擊目標，包括伊朗於6月攻擊美軍使用的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base），以及以色列於9月在杜哈（Doha）襲擊哈瑪斯（Hamas）的高層會議。沙烏地阿拉伯沙烏地阿拉伯外交部聲明指出，伊朗鎖定首都利雅德（Riyadh）與東部地區發動攻擊，但均遭擊退。聲明強調，儘管沙國已明確表態不允許其領空與領土被用於攻擊伊朗，相關襲擊仍無法以任何理由正當化。伊拉克人在伊拉克的《半島電視台》記者指出，北部庫德自治區的艾比爾國際機場（Erbil International Airport）於28日2度成為目標，無人機攻擊均被防空系統擊落。美軍目前仍駐紮於該自治區，作為打擊「伊斯蘭國」（ISIL／ISIS）國際聯盟的一部分。根據華府與巴格達（Baghdad）達成的協議，該任務預計於9月結束。與此同時，《美聯社》（The Associated Press）報導則指出，伊朗支持的伊拉克什葉派準軍事團體「真主黨旅」（Kataib Hezbollah）在巴格達西南部的總部遭無人機襲擊，造成2人死亡。《法新社》（Agence France-Presse，AFP）引述消息人士稱，朱爾夫納斯爾（Jurf al-Nasr）軍事基地亦遭空襲。伊拉克政府安全媒體小組表示，當地時間28日晚間7時25分，該地區遭2次空襲。真主黨旅官員亦證實再度遇襲，並警告將很快對美軍基地展開報復。交通運輸中斷隨著衝突升高，卡達、科威特、巴林與阿聯均暫時關閉領空並譴責伊朗攻擊。《路透社》（Reuters）引述「英國海事貿易行動中心」（UKMTO）消息指出，波斯灣船隻收到荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉通知。該戰略水道連接沙烏地阿拉伯、伊朗、伊拉克與阿聯等主要產油國，以及阿曼灣（Gulf of Oman）和阿拉伯海（Arabian Sea），是全球能源供應關鍵樞紐。在海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council，GCC）6國中，僅阿曼未遭伊朗攻擊。阿曼長期在伊朗與其他國家之間扮演斡旋者角色，近期亦主導伊朗與美國於阿曼及瑞士日內瓦（Geneva）進行談判。阿曼外交部長阿爾布賽迪（Badr Albusaidi）日前才表示和平「近在咫尺」，稱伊朗已同意不再儲存濃縮鈾，形容此為重大突破。然而數小時後，美國與以色列發動攻擊，談判旋即破局。事後，阿爾布賽迪對暴力升級表示「震驚」，並呼籲華府「不要進一步捲入衝突」，直言「這不是你們的戰爭。」《半島電視台》記者巴斯拉維（Zein Basravi）自杜哈報導稱，當地數小時內至少聽到10多次爆炸聲，多數似為愛國者防空飛彈（Patriot missile system）攔截伊朗飛彈所致。他指出，從伊朗角度來看，在美國與以色列率先開火之後，「一切目標如今都可能成為合理打擊對象。」另一方面，敘利亞國營媒體報導，南部城市蘇韋達（Suwayda）1處工業區發生飛彈爆炸，造成4人死亡、多人受傷，但未說明飛彈來源。隨著攻擊範圍橫跨波斯灣至黎凡特地區，區域安全格局已進入高度不確定狀態，能源運輸、軍事部署與外交斡旋皆面臨重大考驗。
Google Maps重大突破！南韓有條件開放1:5000地圖外流 軍事設施須全面模糊
在台灣習慣使用Google Maps的民眾，到南韓旅遊會發現要使用當地的導航App才比較準確。但南韓政府今（27）日宣布，針對Google長期爭取將南韓高精密度地圖資料移轉至海外數據中心一事，將有條件許可，前提是Google必須提出相應的安全配套措施。據悉，南韓政府過去一直不答允，主要是擔憂高密度地圖資料傳到國外會導致國安威脅升級。根據《韓聯社》報導，在南韓負責國家測繪政策的南韓國土交通部召集外交部、國防部等相關部會官員在今日會議後，針對Google長期爭取將南韓高精密度地圖數據移轉至海外數據中心一案作出決議，正式宣布將有條件許可Google將1比5000的高精密度地圖數據攜往境外；不過，前提是Google必須提出相應的安全配套措施，及嚴格遵守政府提出的各項國安與技術監管條件，若未來被發現未落實相關義務，政府將隨時撤銷或終止許可。依南韓現行法律，比例尺精細度高於1比25000的地圖若要移至境外，必須獲得主管機關許可；1比5000的地圖能精確展現50公尺內的地理資訊，極具戰略價值。為了平衡產業發展與軍事安全，南韓當局要求Google在提供全球服務時，必須針對其衛星與航照影像中的軍事要塞及國安設施進行模糊或遮蔽處理，且不得在Google Maps或Google地球上標註特定領土的敏感座標。南韓當局在數據處理流程上採取了折衷方案，儘管Google未在南韓境內直接設立數據中心，但政府要求Google必須透過在南韓境內擁有伺服器的合作企業進行原始數據加工。這意味著所有敏感資訊必須先在受南韓法律管轄的境內伺服器處理，並經過政府審查確認不含等高線等敏感安保數據後，僅限導航與路徑規劃所需的交通網絡數據才准予輸出，從而確保政府對數據流向具備實質的監督與管理權。此外，為了應對突發的國安威脅，南韓政府要求Google必須建立技術性的「緊急停止機制（Red Button）」，以便在面臨具體威脅時能立即做出反應。Google同時需派遣「南韓地圖專責人」常駐當地，作為與政府溝通保安事故的即時窗口。當局強調，此舉除了考量觀光便利性與地圖服務帶來的經濟效益外，更重要的是建立了一套事後追蹤與控管體系。事實上，南韓政府過去曾於2007年與2016年以國家安全為由拒絕Google的請求，此次轉向顯示政府在數位主權與產業轉型之間，試圖透過嚴密監管尋求新平衡。
巴拿馬政府接管運河港口後！竟突襲搜索「長江和記」辦公室
根據1名熟悉該行動的消息人士透露，巴拿馬當局於美東時間26日對香港企業集團「長江和記實業公司」（CK Hutchison，簡稱「長和」）在巴拿馬的1處辦公室單位進行搜索。據《路透社》報導，該人士表示，針對長江和記旗下「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company，PPC）的突襲搜查行動，與政府決定撤銷賦予該公司控制「巴拿馬運河」（Panama Canal）2港口戰略航道的合約無關。由於相關資訊尚未公開，該名人士拒絕具名。巴拿馬政府在1份聲明中表示：「這是1項由巴拿馬公共部（Public Ministry of Panama）依法獨立展開的調查。」聲明未點名長江和記為搜索目標。對此，長江和記未立即回應置評請求。在27日的香港早盤交易中，長江和記股價下跌了0.9%。當地媒體較早前已報導此次搜索行動。《巴拿馬國家電視台》（Televisora Nacional，TVN）播出的畫面顯示，在巴拿馬市高級地段阿爾布魯克（Albrook）的1處地下停車場內，有部分人員身穿印著巴拿馬「司法調查局」（Dirección de Investigación Judicial，DIJ）字樣的背心，並將紙箱搬上警車後車廂。影像中未顯示具體地點名稱，《路透社》亦無法獨立核實該報導。1名接受當地電視台訪問的司法官員證實確實進行了搜索，但未透露涉事企業名稱，也未說明查扣了哪些資料。巴拿馬最高法院（Supreme Court of Panama）近日裁定，長江和記營運位於巴拿馬運河2入口處港口碼頭的合約違憲，導致政府隨後宣布撤銷相關協議。據悉，該運河承載全球約5%的海運貿易量。該決定引發1場涉及北京與華盛頓的地緣政治角力。此前，美國總統川普（Donald Trump）曾向巴拿馬施壓，要求其限制中國在巴拿馬運河的影響力。長江和記則表示，該項裁決屬於非法，正考慮採取法律行動。
大陸兩會前夕 全國人大1次移除9名高階將領代表資格
中國最高立法機關在北京下週召開年度最大政治會議「兩會」之前，已將9名軍方官員自代表名單中移除。根據中國官方通訊社《新華社》報導，「全國人民代表大會」於26日更新來自中國人民解放軍，以及中國人民武裝警察部隊代表團名單，代表總數減至243人。被移除的代表包括5名上將、1名中將與3名少將。據《南華早報》報導，5名上將分別為資訊支援部隊政治委員李偉、陸軍司令李橋銘、前海軍司令沈金龍、前海軍政治委員秦生祥，以及前空軍政治委員于忠福。此外，名單中還包括中央軍事委員會國防動員部政治委員王東海中將；以及中央軍委政治工作部主任助理邊瑞峰、陸軍第73集團軍軍長丁來富、火箭軍第64基地司令員楊光等3名少將。官方未說明調整原因，但此類變動通常涉及職務變更、調查或資格終止。此舉發生在近期多起涉及高階軍事領導人的重大案件之後，包括對上將張又俠與劉振立展開調查的宣布，凸顯解放軍內部持續進行的反腐與紀律整頓。北京正為即將登場的「兩會」做準備。「兩會」指中國2大政治機構的年度立法會議，也就是全國人民代表大會與中國人民政治協商會議全國委員會。會議將於3月4日在北京召開，屆時將公布包括軍事、經濟、貿易與外交等領域的政策規劃。中國第15個5年規劃全文亦將於會中獲得批准，該規劃將指導中國直至2030年的政策優先方向。報導補充，李偉與李橋銘皆為中國共產黨第20屆中央委員會委員，該委員會為黨的最高權力機構。不過2人均缺席去年10月舉行的第4次全體會議。李偉於2024年資訊支援部隊成立後出任政治委員。該部隊成立前，中國人民解放軍戰略支援部隊已遭撤銷，而李偉自2020年至2024年間曾任該部隊政治委員。李橋銘則於2022年出任解放軍陸軍司令，此前曾任解放軍北部戰區司令。此外，沈金龍、秦生祥與于忠福目前均已不在現役，也非第20屆中央委員會成員。他們3人皆為第14屆全國人民代表大會常務委員會成員，但近期會議均未出席。職務方面，沈金龍於2017年至2021年間擔任解放軍海軍司令。秦生祥於2017年至2022年間擔任海軍政治委員，此前曾任中央軍委辦公廳主任。于忠福則於2015年至2022年間擔任解放軍空軍政治委員。根據《新華社》報導，這9名軍方官員的代表資格依據《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》終止。該法規範中國各級人大代表的權利、義務與責任。與此同時，沈金龍擔任全國人大財政經濟委員會副主任委員、秦生祥擔任社會建設委員會副主任委員，以及于忠福擔任環境與資源保護委員會副主任委員的職務，也依據選舉法遭撤銷。全國人大常委會於26日在北京結束為期2天的會議時，亦表決通過免去王祥喜應急管理部部長職務。此外，《新華社》報導，姜成華被免去全國人大外事委員會委員職務，劉少雲則被免去解放軍軍事法院院長職務。
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
4千億台幣最強航母出事！福特號650馬桶狂堵 污系統問題拖累士氣
隨著中東局勢升溫，美國總統川普調整軍事部署，美軍最新銳、斥資超過130億美元（約新台幣4100億元）的核子動力航空母艦「福特號」（USS Gerald R. Ford, CVN-78）近日航抵義大利南部海域，隨後進入東地中海，並於23日停靠以色列海法港，預計部署於以色列外海，綜合《紐約時報》、《19FortyFive》與英國《每日郵報》報導，美方此舉被解讀為強化區域威懾的重要布局，並對伊朗釋出戰略訊號。不過，在軍事部署之外，艦上後勤系統問題同樣引發討論。原來艦上約9成、近650座馬桶曾發生異常，部分時段需排隊等候。為清除管線沉積物，福特號需在靠港期間進行酸洗作業，每次成本約40萬美元。根據《美國海軍時報》與《全國公共電台》（NPR）報導，福特號採用的真空收集、儲存與傳輸系統（VCHT）長期出現故障。該系統以負壓抽送廢水與排泄物，但因管線設計狹窄，加上長期高強度使用，導致堵塞情況頻繁。艦上約9成、近650座馬桶曾發生異常，部分時段需排隊等候。NPR取得的內部電子郵件顯示，系統曾在4天內出現205次阻塞紀錄。自2023年首次部署以來，福特號已因相關問題對外求援42次，其中2025年占32次。維修人員曾安排19個班別輪值處理故障，以維持系統基本運作。福特號具備最新電磁彈射系統，為美軍現役最先進航空母艦之一。美國政府問責署（GAO）早在2020年報告中指出，福特號排污管線規模不足，難以支撐4000餘名官兵長期使用。為清除管線內鈣化沉積物，海軍需在靠港期間進行酸洗作業，每次成本約40萬美元（約合新台幣1260萬元）。自2023年以來，福特號至少進行10次相關清洗。造船商亨廷頓英格爾斯工業公司表示，目前僅能提供暫時性改善措施，全面重設仍需後續預算與規畫。福特號長期海外部署，官兵在高強度戰備下執行日常任務。類似問題並非首次發生，像是尼米茲級航空母艦「老布希號」（USS George H.W. Bush）2013年安裝相似系統時，也曾出現停擺情形。對此，美國艦隊司令部發言人卡特中校表示，多數維修屬個別事件，單次停機約30分鐘至2小時，未影響整體作戰能力，但平均每天仍有維修通報，部分與不當物品投入系統有關。此外，福特號自2025年6月起持續執行海外任務，原部署地中海，去年10月轉往加勒比海支援行動，包括扣押油輪及配合針對委內瑞拉總統馬杜羅的抓捕任務。隨著中東情勢再度升高，該艦橫越大西洋重返中東。原定6個月的例行部署多次延長，官兵在海上時間已接近11個月。《華爾街日報》指出，長期高強度部署對艦上士氣造成壓力。有官兵反映錯過婚禮與家庭重要時刻，也有人考慮在任務結束後離開軍旅。福特號艦長史卡羅西上校（David Skarosi）表示，部署延長確實帶來挑戰，但強調官兵必須回應國家任務需求。在軍事威懾與後勤壓力並行之下，福特號的部署動向與內部運作情況，持續受到外界關注。外媒報導指出，福特號排污系統頻繁維修，艦上後勤運作成為關注焦點。（圖／翻攝自X，@BernardKeane）
中國將40家日本實體列入出口管制名單！專家示警不應低估：這些產業會遭殃
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來，中日關係急轉直下，北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。如今，中國大陸商務部也針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。對此，專家示警，北京此次加強並完善了其出口管制制度，預期將對日本的航空航天、汽車和半導體產業造成衝擊，因此不應低估這些措施對該國軍備擴張的影響。據《南華早報》報導，大陸商務部今（24日）發布公告指出，中國出口商被禁止向出口管制名單中的企業與機構出口軍民兩用物項。所謂軍民兩用物項，是指同時具有軍事與民用用途的商品。此外，若該等產品為中國製造，所有外國出口商亦不得向名單所列實體供貨。被列入出口管制名單的20家日本實體，包括三菱重工、川崎重工、IHI公司的子公司，以及日本防衛大學等實體。這些單位廣泛參與軍事裝備的研發與生產，涵蓋艦艇、飛機、雷達與飛彈等多種裝備領域，構成日本防衛工業的重要支柱。與此同時，另有20家實體被納入關注名單，未來在軍民兩用物項貿易方面將面臨更嚴格審查。其中包括汽車製造商速霸陸，因為該公司的航太部門也有在承接防衛生產合約；住友重工與東京科學研究所亦在名單之列。中國商務部表示，凡被認定「有助於提升日本軍事能力」的出口申請，將不予批准。軍民兩用物項雖多以民用功能為主要設計目的，但在特定情境下，可能顯著促進武器與軍事系統的研發與製造。常見例子包括無人機、科技與國防產業不可或缺的關鍵原材料「稀土元素」，以及高性能半導體等。大陸商務部在聲明中形容，相關措施「完全正當、合理、合法」，旨在阻止日本「再軍事化」，並挫敗東京建立核武能力的企圖。聲明強調，此次依法列管僅針對少數日本實體，且僅限於軍民兩用物項，不影響中日之間正常經貿往來；守法經營的日本企業「完全無需擔憂」。然而，近月來中日關係持續惡化。日本首相高市早苗於去年11月7日在國會上宣稱，假設台灣遭到軍事封鎖，恐構成日本的「存亡危機事態」，東京可能行使集體自衛權介入台灣問題。此一說法被北京視為重大戰略威脅。日本身為二戰的侵略國及戰敗國，其軍事力量在戰後憲法框架下長期受到制約。然而，近年來，東京持續推動在全球安全架構中取得「正常國家」地位，並重申對美日同盟的投資與承諾。在高市早苗領導下，日本更積極打造全球軍火強國形象，包括計畫放寬防衛裝備出口限制，並加速對軍事產業的投資。隨著日本的極右翼政治聯盟在2月8日提前選舉後於眾議院取得超過2/3的席次，高市獲得了更強的民意及政治基礎，以推動國防支出的增加。日本於去年12月已通過創紀錄的軍事預算，預計至3月底前國防支出將達國內生產毛額（GDP）的2%，比原定2027年期限大幅提前。分析人士指出，比起今年1月禁止向與日本軍方相關終端用戶出口軍民兩用物項的措施相比，本次行動顯示北京加強並完善了出口管制體系，以對東京施加戰略壓力。透過鎖定特定實體，中國政府由直接施壓轉向間接施壓，增加企業對利潤與供應鏈風險的憂慮。對此，日本綜合研究所亞洲高級經濟學家野木森稔也分析，北京可能意識到，若直接對高市政府施壓，反而會提高其在國內的支持度。上海國際問題研究院日本研究中心主任廉德瑰則表示，北京「特別有必要」遏制日本軍備擴張，因其主要目標在於牽制中國。他認為，高市政府正將日本引向與中國對抗的道路，而中國沒有義務配合或支持日本軍工體系的復甦。北京清華大學國際關係教授劉江永亦指出，中方近期舉措旨在預防潛在的國家安全威脅。他認為，日本放寬武器與軍備出口限制的構想之一，是拉攏「理念相近國家」加入對中國的圍堵與對抗。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）資深經濟學家徐天辰則分析，日本在輕稀土方面已建立一定供應鏈，但在對科技與國防產業至關重要的重稀土領域仍高度依賴中國，且缺乏替代來源，因此不應低估上述措施對日本國防建設的衝擊。他也補充，雖然這些出口管制對民用產業的打擊相對有限，因制裁對象多為國防相關實體，但若高市進一步採取大膽的行動強化軍事能力，北京仍保留將措施擴及民用企業的選項。美國非營利智庫「解釋性研究與科學預測中心」（Centre for Explanatory Research and Scientific Prediction）主任唐納斯（James Downes）也警告，北京此次行動顯示其針對日本國防工業基礎施加精準的地緣政治壓力，透過監管工具取得槓桿，同時避免全面干擾雙邊貿易；預期日本部分經濟部門將受到衝擊，尤其是航空航天、汽車與半導體產業，將面臨供應鏈延誤與成本上升等問題。
巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
美韓同盟又陷分歧！首爾欲縮小「自由護盾」軍演規模 華盛頓反對
每年春天，南韓與美國都會舉行規模最大的聯合軍事演習之一，藉此展現武力，而北韓則一貫將其譴責為戰爭預演。今年，首爾方面罕見希望藉由縮小軍演規模，為2019年以來緊張的韓朝關係降溫，然而該立場卻與美方出現嚴重分歧。據《南華早報》報導，《韓聯社》引述軍方消息人士報導，原訂於25日舉行、介紹「自由護盾」（Freedom Shield）演習細節的聯合記者會，因美韓雙方對軍演規模存在分歧而被推遲。據報導，首爾建議削減平壤認為特別具有挑釁意義的大規模部隊與裝備部署，並將聯合野外訓練分散於全年進行，而非集中在單一時段。然而，美方官員據稱難以接受這項縮減建議，因為根據1年前敲定的計畫，額外的美軍部隊與裝備已經以可觀成本部署到位。南韓國防部發言人則強調，演習仍將按計畫舉行，並表示相關協調仍在進行中。他向韓國媒體表示：「預定於3月舉行的自由護盾演習仍將如期進行。」並補充，更多細節將於本月底或3月初公布。該發言人指出，演習將聚焦於驗證與戰時作戰指揮權（wartime operational control）最終移交相關的能力。目前，戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍（United States Forces Korea）掌握，未來將移交給南韓軍方。華府與首爾長期將這類模擬最壞情境（例如與北韓全面衝突）的聯合軍演描述為純粹防禦性質。然而，平壤從未接受該說法，一再將軍演譴責為入侵預演，並通常以試射飛彈與自身的反制演習作為回應。分析人士指出，這種挑釁與反挑釁的循環，正是當前南韓政府試圖打破的模式。南韓總統李在明所領導的政府自稱「務實」，他在就任時便決心走出遭彈劾前總統尹錫悅的陰影。尹錫悅的對抗姿態使南北韓關係陷入低潮。根據北韓大學院大學（University of North Korean Studies）校長梁茂進（Yang Moo-jin）教授的說法，李在明正試圖將南韓政策重新導向和平共存，「華府應尊重首爾的立場，並據此調整訓練內容。」報導補充，有關自由護盾的爭議為韓美2國盟友關係生變的最新例證之一。上週，美國戰機在黃海上空進行訓練期間，與中國戰機發生對峙，事後南韓高層國防官員罕見向駐韓美軍提出正式抗議。據南韓媒體報導，美軍戰機抵近中國防空識別區（Air Defence Identification Zone）的行動，事前並未與南韓軍方共享情報。此外，李在明所屬的執政黨「共同民主黨」正推動立法，允許首爾為非軍事目的進入分隔兩韓的非軍事區（demilitarised zone）南側，並繞過目前須由美國主導的聯合國軍司令部（United Nations Command）逐案批准的程序。聯合國軍司令部上月召開記者會反對該法案，認為其與1953年的《朝鮮停戰協定》（Korean Armistice Agreement）相衝突。對此，韓國國家安保研究院（Korea Research Institute for National Security）歐亞中心主任杜真浩（Doo Jin-ho）認為，「盟友之間的摩擦應低調處理，而非公開曝光，以免損害同盟的健全性。作為無核國家，要對抗擁核的北韓，南韓必須確保美國延伸嚇阻（extended deterrence）的穩定運作。」杜真浩分析，隨著預計下月初將有美國代表團訪問首爾，討論雙邊貿易協定與南韓建造核動力潛艦的計畫，解決這些緊張關係的窗口正逐漸關閉。他警告：「若再拖延，將成為對同盟關係的警鐘。」韓國軍事研究所（Korea Institute for Military Affairs）資深研究員金烈洙（Kim Yeol-soo）則指出，美國總統川普（Donald Trump）過去縮減聯合軍演的決定，曾為他在2018和2019年與北韓領導人金正恩舉行峰會創造條件，儘管最終因無核化問題而破裂。他表示：「美韓雙方都認為有必要重新調整演習，以改善與北韓對話的氛圍。」川普近來再度表達重啟與平壤對話的興趣，儘管金正恩政權自2019年峰會外交失敗後，幾乎完全凍結與華府和首爾的接觸，並在烏克蘭戰爭背景下轉向莫斯科。與此同時，觀察人士正密切關注2個事件，也就是川普即將發表的國情咨文（State of the Union address），預料將透露其印太戰略與對朝政策方向；北韓正在舉行的第9次黨代表大會，將界定未來5年平壤對首爾與華府的態度。22日，大會再次選舉金正恩為黨魁，並讚揚他強化國家核嚇阻力量，推動軍事擴張與經濟發展並行的雙軌時代，朝鮮國營媒體稱之為「糖果與子彈」政策。
川普怒課全球15%關稅 林沛祥憂出口旺季添變數促政府說明對策
美國最高法院以6比3裁定，美國總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅違法，不得再以該法作為關稅法源；川普隨即改依《貿易法》第122條款宣布對全球課徵10%臨時性關稅，不到24小時又調升至15%，全球關稅情勢再添變數。在此背景下，國民黨立法院黨團書記長林沛祥今（22）日表示，今年開市迎財神之際，國家關稅帳本卻讓不少人「看不太懂」，並提出三項具體問題，要求政府就談判進度、承諾調整與企業風險管理向社會清楚說明。林沛祥表示，賴清德總統在關稅協議簽訂後成立國家經濟戰略指導小組，並親任召集人。他質問：對美關稅現況如何評估？協議是否仍持續洽談或調整？小組是否已召開會議？是否召開過中華民國國家安全會議相關討論？何時能向社會正式說明政策方向？他強調，政策宣布之後，更重要的是政策進度，國人期待看到的是運作，而不只是架構。第二，原有承諾與新現實落差，是否重新談判？林沛祥指出，對美國關稅原本設定15%，如今全球普遍降至10%。那麼，先前承諾的5000億美元投資是否需要重新評估？協議中列入的GDP 3%年度支出（約新台幣9500億元）是否調整？另行規劃的約新台幣2.67兆元採購安排是否有下修空間？當基準條件改變，談判內容是否也應同步調整？政府是否已有重新協商規劃？第三，出口旺季將至，企業風險如何管理？林沛祥表示，台灣出口美國旺季集中於下半年，尤其8月至11月為關鍵採購期。目前雖採全面加徵10%，但仍面臨多項貿易條款可能隨時調整，包括232、201、301、122、338等機制，對出口業者形成高度不確定。他請問賴政府：是否已有完整因應方案？是否建立風險預警與產業支援機制？未來談判是否能更公開透明，避免再次出現政策與結果落差？他強調，企業需要的是可預測環境，而不是政策變動帶來的反覆震盪。「開巿迎財神，更要守財本。」他認為，經貿政策不只是數字，更是國家長期競爭力與產業信心的基礎。政策宣示可以振奮人心，但最終仍需回到實際結果與制度運作。迎財神象徵好兆頭，但真正的財運來自清楚的帳本、穩定的制度與透明的決策。他最後呼籲政府，把數字講清楚、把進度說明白、把談判公開化、把風險管理好。唯有如此，國家的財神，才不只是節日象徵，而是長久駐守。
美國正在放棄「台灣不可談判」的紅線！米爾斯海默曝1主因：如同蘇聯放棄東歐
因成功預測俄烏戰爭而聲名大噪的國際關係攻勢現實主義大師米爾斯海默（John Mearsheimer）認為，美國因石油美元體系鬆動與經濟結構性衰退，被迫在未發生戰爭的情況下放棄「台灣保持實質獨立是不可談判的」這條紅線，如同英國撤出了印度、非洲和中東；蘇聯放棄了東歐，「帝國並未被征服，而是被迫1次又1次地讓出自己的地位」，背後的肇因不是軍事失敗，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。米爾斯海默為美國著名國際關係學家及芝加哥大學羅蘭溫德爾哈里森傑出服務教授（R. Wendell Harrison Distinguished Service Professor），因成功預測俄烏戰爭，並共同撰寫《紐約時報》暢銷書《以色列遊說集團與美國對外政策》（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）而聞名。針對台灣問題，他曾在2013年投書媒體主張「美國棄台論」，隨後又在2022年改口稱「美國不會放棄台灣」。如今，根據《香港01》報導，米爾斯海默描繪了1個他認為正在發生、卻尚未被大多數人察覺的歷史轉折時刻。他指出，美國作為超級大國，正被迫在未開一槍的情況下放棄自身的核心紅線，而這一紅線長期以來象徵著其在亞太地區不可動搖的戰略承諾，那就是台灣地位問題。他解釋，美國過去70年來始終維持1項明確原則：台灣的獨立不可談判。該立場不僅體現在法律與外交承諾中，更構成可能引發軍事衝突的戰略界線。然而，他認為這條紅線如今並非因軍事失敗而被突破，而是因為結構性力量的轉移而悄然消失。真正發生的並不是戰場上的潰敗，而是經濟與金融基礎的枯竭，使美國在對手尚未動手之前便喪失了槓桿。米爾斯海默將焦點放在金融結構上，特別是戰後形成的石油美元體系。美國在二戰後建立起1套全球必須以美元購買能源的制度架構，透過與OPEC的安排，使美元成為能源交易的核心貨幣，進而創造對美元與美國國債的持續需求。這種安排使美國得以長期維持赤字與全球軍事部署，並在無需對等經濟代價的情況下行使全球權力。然而，米爾斯海默指出，當美元體系被「武器化」之後，這種結構開始出現裂縫，「一旦你把自己的貨幣武器化，就無法『去武器化』」。美國將金融工具用於制裁，將國際支付系統排除作為戰略手段，使各國開始質疑持有美元的安全性。這種不信任為替代體系創造空間，而中國正是在這一背景下推動人民幣國際化與雙邊結算安排。當巴西、沙烏地阿拉伯與其他國家逐步接受人民幣進行貿易結算時，美元不再是唯一選項，而是眾多選項之一。一旦貨幣成為多選題，其權力基礎便開始鬆動。在他看來，真正的變化並非中國透過征服擴張，而是透過提供替代選項來重塑國際秩序。當替代性的金融與貿易架構開始運作，各國不再必須依附美元體系，美國的經濟槓桿便自然削弱。這種變化進一步影響安全承諾的可信度。當盟友意識到美國可能無法承擔與中國全面衝突的經濟代價時，便開始重新評估自身戰略定位，日本、韓國、菲律賓與澳洲都在調整政策。聯盟體系不是被擊敗，而是在信譽侵蝕中鬆動。米爾斯海默以歷史比較來強化其論點，「歷史教會我們1個重要的道理：當超級大國放棄紅線時，其他國家都會重新評估它的實力。」他提到戰後的英國在1945年後面臨類似處境，當時的英國並未在軍事上被擊敗，但在經濟上無力同時維持帝國與國內的重建，只能選擇帝國清算，其中1956年的「蘇伊士運河危機」（Suez Crisis），便象徵著英國勢力範圍的終結。而蘇聯在1980年代末也是如此，它放棄了東歐，不是因為軍事失敗，而是因為維持體系在經濟上已不可能。類似地，美國如今所經歷的並非軍事潰敗，而是經濟約束下的戰略收縮。他指出，華盛頓撤出阿富汗不是軍事失敗，美軍從未面臨被擊敗的危險，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。放棄台灣也不是軍事失敗，美國海軍仍是世界最強，但捍衛台灣會讓國家破產。他更進一步援引古典歷史作為隱喻，將當前局勢類比為「伯羅奔尼撒戰爭」（Peloponnesian War）中的雅典。雅典擁有強大海軍與廣泛承諾，但其擴張超越經濟承載能力，最終因資源耗盡而衰退。這種衰退不是瞬間崩潰，而是長期結構性消耗的結果。在這套分析框架下，他認為全球正進入多極體系。中國的崛起不必透過直接對抗實現，只需使美國意識到維持既有承諾的成本過高即可。當軍事支出持續居高不下而經濟回報有限時，軍事優勢反而成為負擔。經濟基礎決定軍事能力，而非相反。若經濟優勢轉移，即使軍事勝利也無法逆轉整體權力結構的變化。米爾斯海默點出關鍵，中國的軍隊服務於經濟，而美國卻陷入經濟服務於軍隊的結構性缺陷，美國本應成為經濟帝國，卻變成了軍事帝國，把軍事主導放在生產力之上，「結果就是美國可以在軍事上摧毀任何國家，但無法在資源、市場、戰略佈局上擊敗任何國家。美國能贏得戰爭，卻無法贏得資源和市場的競爭。」而這就是美國放棄台灣的原因，不是因為無法在軍事上擊敗中國，而是因為「無法在維持全球地位的同時，承擔與中國開戰的代價。」他也總結，二戰後秩序的終結並非源於戰敗，而是源於支撐其存在的金融與能源架構轉移。美國面臨的選擇並非是否撤退，而是在有序撤退與混亂崩潰之間作出決定。若選擇談判、縮減承諾、重整戰略，則是可控的衰退；若拒絕調整，則可能引發更劇烈的體系動盪。在他的敘事中，台灣紅線的鬆動象徵著舊秩序的終結。世界並非走向末日，而是走向多極。問題不在於誰會勝利，而在於各國如何在轉型期避免誤判與衝突。在這個過渡階段，語言與現實之間的落差將成為最大的危險。當政策話語仍停留在舊秩序框架中，而權力結構已然轉變，誤解與動盪便不可避免。
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。