戰略夥伴
」 美國 俄羅斯 中國 關稅 川普
波蘭外長提對與台科技合作保持興趣 外交部：讓民主夥伴透過科技與民主供應鏈合作
波蘭副總理兼外交部長席科斯基（Radosław Sikorski）於2月26日在波蘭國會說明年度外交政策報告時指出，波蘭的鄰國戰火肆虐，造成波國將注意力集中在周邊環境，卻忽視遠方的合作夥伴將是一項錯誤。並說明，波蘭始終對與在台灣的夥伴進行科技合作保持興趣。對此，外交部長林佳龍肯定波蘭持續關注印太地區，並特別提及波蘭與台灣夥伴展開科技合作的興趣。席科斯基表示，波蘭的鄰國戰火肆虐，造成波國將注意力集中在周邊環境，卻忽視遠方的合作夥伴將是一項錯誤。席科斯基提到，正加強與南韓、日本的戰略夥伴關係，以及與澳洲、紐西蘭間的安全諮商對話，並說明波蘭始終對與在台灣的夥伴進行科技合作保持興趣。外交部指出，波蘭與台灣共享民主、自由及法治等普世價值，近年在各界鼎力支持下，雙邊關係不斷推進，不僅在經貿、司法、教育、文化及生技醫療等領域緊密合作，也在半導體、資安、防疫等方面持續交流。外交部期盼台灣與波蘭持續進行科技合作，讓民主夥伴透過科技與民主供應鏈合作，相互加值，創造互利共榮。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
台美簽訂對等貿易協定 賴清德宣布：成立國家經濟戰略指導小組
台美雙方正式簽署台美對等貿易協定，總統賴清德今（13）日早上召開國家安全會議，並宣布成立「國家經濟戰略指導小組」，由他擔任召集人。而針對協定中要求台灣國防支出需達GDP 3%，賴清德回應，他上任總統後就已公開宣示，要讓國防預算超過GDP 3%，與本次談判無關，更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%，這個事實已經發生，這是很清楚的，不會發生未來在執行上不會有問題。賴清德稍早在談話中表示，臺美簽署兩項貿易協議，具有五項歷史性的突破，包括扭轉了臺灣輸美產品關稅劣勢、臺灣經貿體制和國際全面接軌、半導體及ICT產業在美國打造「臺灣模式」、經濟安全與供應鏈韌性納入臺美合作的重要環節、臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係。賴清德宣布，總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」，由他擔任召集人，結合行政院長卓榮泰領導的「經濟發展委員會」，未來推動台灣經濟發展，將由國安團隊與行政院團隊分工合作，針對處理各項結構性課題，擬定策略及執行方案，團結朝野、企業界及民間團體力量，共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 而針對「國家經濟戰略指導小組」未來的工作細節，賴清德表示，將主要聚焦在因應對等關稅談判後，必須要解決的一些問題，或是要趁勢來推動台灣的經濟、產業進一步發展，必須要關注的議題；至於後續的組成、議題等細節，都會適時的跟社會大眾報告。媒體詢問，本次貿易協定明定台灣的國防支出至少要佔GDP 3％，是否會對未來預算產生排擠效果？賴清德表示，自己上任總統後就公開宣示，為了要展現守護國家、維護印太和平穩定決心，要強化國防力量，讓國防預算超過GDP 3%，這樣的宣示是在美國宣布對等關稅之前。賴清德強調，所以台灣的國防預算佔比3%還是5%，都跟這次談判無關，更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%，這個事實已經發生，這是很清楚的，不會發生未來在執行上不會有問題。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組：打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表，率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊，在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使率領的美方談判團隊，就「臺美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）共同見證駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）俞大㵢大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示，美方於去年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判，去年4月至7月底，我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月，我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出，繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議，並與美國商務部簽署臺美投資MOU後，本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署，內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後，正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，同時併送臺美投資MOU，籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；二、確保糧食安全與軍工韌性；三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範；四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境；五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈；六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出，「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系，更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」，形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局，確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指，美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效，行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU，籲請國會支持通過，為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
台美正式簽署「對等貿易協定」！確立關稅15%不疊加 賴清德：台灣產業迎風而起
台美今晨（13日）已正式完成簽署「對等貿易協定」（ART），關稅達成15%不疊加，以及232關稅最優惠待遇，更成功爭取逾2000項輸美產品豁免對等關稅。對此，總統賴清德直言，未來台灣產品銷往美國會更具價格競爭力，「我們對自己有信心，因為台灣的產業有實力、人民更是有競爭力。」賴清德今天上午7時在臉書粉專撰文道，今日清晨台美已經正式完成「對等貿易協定」（ART）的簽署，確立台灣在美國對等關稅及232條款關稅上的優惠待遇。這也是台灣經濟與產業迎風而起、脫胎換骨的關鍵時刻。賴清德說，台灣身為美國第6大貿易逆差國，這場談判從一開始就備受重視。由行政院鄭麗君副院長所率領的談判團隊，在層層挑戰中，堅守「維護國家利益」、「守護產業利益」、「守護國民健康」、「確保糧食安全」4大原則，扛住外界難以想像的壓力，在驚濤駭浪中，替台灣拚出一條最寬廣的道路。賴清德指出，透過台美貿易談判，達成6大目標，為台灣產業及整體經濟爭取到重大利益，包括提升台灣產業國際競爭力、確保糧食安全與工業韌性、守護國人健康、優化台美經貿體系、建立可信賴的產業供應鏈，以及確立台美高科技戰略夥伴關係。賴清德表示，這次除對等關稅15%且不疊加、及232關稅享最優待遇外，更成功爭取到超過2000項輸美產品豁免對等關稅。如果納入豁免項目，輸美平均關稅將降至12.33%。從蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料（樹薯粉）、咖啡，到鳳梨酥、芋頭、鳳梨、芒果等，這些代表台灣的產品，未來銷往美國都更具價格競爭力，這不只要把台灣的好味道賣出去，更要讓台灣的品牌真正走入國際市場。賴清德提到，在爭取出口優勢的同時，政府仍堅守糧食安全與軍工韌性。成功爭取到如稻米、雞肉、牡蠣等多項關鍵產品，維持不降稅及部分降稅，守住台灣的農業與關鍵產業。而這一次的談判成果證明，面對同樣的全球市場開放，台灣已經爭取到比其他國家更多的優勢，為台灣產業打通任督二脈。賴清德說，在關稅上，爭取到對美貿易順差國中最優惠的關稅待遇，還有多項豁免；也對齊國際標準，不僅讓產業無縫接軌全球供應鏈，更以嚴謹的國際規範，守護國人的健康與權益。「我們對自己有信心，因為台灣的產業有實力、人民更是有競爭力。」賴清德強調，台美「對等貿易協定」將促進雙方互利、互惠、互補的經貿體系，讓台灣有餘裕布局全球，走向更強大、更繁榮的未來。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
重申軍購2標準 鄭麗文：製造憲政僵局的就是賴總統
針對軍購議題，國民黨主席鄭麗文今（11）日主持中常會時表示，國民黨只有兩個標準，一定要採購臺灣真正需要的軍購，國民黨也當然要幫老百姓看緊荷包，避免中間可能的上下其手、貪贓枉法的所有漏洞。國民黨在國會一定會堅守崗位，盡忠職守，幫大家守護臺灣的國防力量，也幫大家看緊荷包。鄭麗文表示，台灣不需要在大陸跟美國之間做選擇，不需要在北京跟華府之間選邊站，美國長期的情誼，過去長年以來共同的戰略夥伴關係，我們只希望能夠深化跟強化。她非常感謝立法院黨團及傅總召，面對來自各方的壓力，能夠堅定的站在為臺灣人民謀取最大福祉的大原則，穩健的往前走。針對今日上午賴清德總統召開記者會，鄭麗文表示相當遺憾，已經過了4個月，卻沒看到賴總統因為年度總預算無法審查而積極溝通，想辦法解套，似乎一點都不在乎。並質疑，今天製造憲政僵局的人是誰？就是當家的賴總統，立法院三讀通過的所有法案預算一概不理，為反對而反對，大罷免結束之後還變本加厲，今天國會的尊嚴民主的底線，中國國民黨不可能鬆手，一定堅守要回到民主憲政運作的基本正軌上。鄭麗文質疑，對於年度總預算無法審查，賴總統可以僵持到今天仍不聞不問，「他真的在乎我們的民生需要嗎？他真的在乎我們的重大建設嗎？他真的在乎為臺灣服務這些公務員的福利嗎？」完全沒有放在心上，這是令她真正痛心的。如果賴總統真正在乎國防安全、防衛韌性，為什麼要否定杯葛軍公教警消合理待遇的改善，為何到今天還在反對提高職業軍人待遇的法案？鄭麗文強調，國民黨一直高度關注國防特別預算的內容，國民黨有自己的步驟，黨內的版本其實也早就有許多討論跟準備。國民黨只有兩個標準，第一個就是一定會採購臺灣真正需要的軍購。第二，我們當然要幫老百姓看緊荷包，避免中間可能上下其手、貪贓枉法，可能舞弊營私的所有漏洞，這麼多的預算要花在刀口上，真正要換來臺灣堅實的國防，而不是讓某些不肖人士中飽私囊。
評「日本有事、台灣有事」成國際現實 鄭麗文：咱別成下個烏克蘭
國民黨主席鄭麗文今（9）日表示，當今政壇是「日本有事、台灣有事」，一旦對岸與日本關係緊張，反而台灣也會受到波及，希望穩住台海力量，「台灣不要淪為下一個烏克蘭」。8日舉行的日本第51屆眾議院大選結果揭曉，首相高市早苗領導的自民黨取得壓倒性勝利，單獨獲得316席不只遠超233席過半門檻，更打破了自民黨創黨以來在眾議院的席次紀錄，比起選前的198席與源源不斷的「唱衰」聲，自民黨確實成功地挽回劣勢，確立高市早苗「獨強」的執政地位。 而由於高市早苗是深厚的保守主義支持者，致力於主張將自衛隊定位為「正式軍隊」，也非常重視「國家主權」與「民族自尊」，在靖國神社參拜、釣魚台主權等態度強硬，不輕易妥協的作風這次在日本參議院改選中得到極高擁戴。然而，高市早苗多次公開強調「台灣有事即日本有事」、積極推動部署長程飛彈與強化部署第一島鏈，在在都讓對岸感到不快，對岸也以更頻繁的軍事演習與貿易限制回應，對岸與日本官方高層對話搞得幾乎停擺。國民黨主席鄭麗文（中）直指當今國際政壇「日本有事、台灣有事」氛圍會搞得台灣兵凶戰危。（圖／方萬民攝）鄭麗文對此分析，站在我方角度當然要先把台灣顧好，「台海無事」是一直努力的方向，如今不管高市早苗與日本狀況如何，全世界還是希望台海平安無事、不要有軍事衝突。她示警一旦台灣淪為戰場，後果不堪設想，不希望台灣淪為第二個烏克蘭。鄭麗文強調，台灣民眾不必妄自菲薄，仍可以主動影響區域局勢並具有戰略高度與價值。她怒斥，民進黨錯估、矮化台灣價值，值此美國、日本都積極爭取台積電之際，台灣應該對未來有發言權，不是這樣誠惶誠恐、仰人鼻息。鄭麗文重申，國民黨並沒有要在美中關係「選邊站」，因為與美國的戰略夥伴關係應該對等互惠，不必老像民進黨犧牲台灣自主權跟利益，這樣的關係並不健康。
美推關鍵礦物價格下限 聯手墨西哥、歐盟和日本重塑供應鏈秩序
美國貿易代表於美東時間4日表示，美國正與墨西哥、歐盟與日本研擬實施關鍵礦物最低價格機制。合作夥伴也計劃共同努力儲備關鍵礦產資源。據《CNBC》報導，川普政府（Trump administration）正探索與墨西哥在關鍵礦物領域建立合作夥伴關係，作為預計於7月1日前完成的《美國－墨西哥－加拿大協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）定期檢討的一部分。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，潛在的合作關係將「解決全球市場扭曲問題，這些扭曲已使北美關鍵礦物供應鏈容易受到中斷衝擊。」格里爾將4日與墨西哥公布的消息，描述為1項「行動計畫」，該計畫將在未來60天內推動實施。1名美國貿易代表辦公室官員表示，美國與墨西哥將探討對進口關鍵礦物實施價格下限（price floors）的方法，並討論如何在與其他國家的協議中落實這些最低價格機制。消息公布後，關鍵礦物企業「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）股價分別下跌10%與12%。另一方面，美國也正與歐盟及日本合作，建立關鍵礦物戰略夥伴關係，其中亦可能包含價格下限機制。美國與由27個成員國組成的歐盟，計畫在未來30天內簽署1項有關關鍵礦物供應鏈安全的合作備忘錄（memorandum of understanding）。格里爾表示，與歐盟及日本的合作顯示「全球最大、以市場為導向的經濟體，正致力於為關鍵礦物的優惠貿易建立新的範式。」美國與歐盟亦將討論共享關鍵礦物戰略儲備資訊，並尋求在礦產開採、精煉與加工方面的合作方式。與墨西哥的行動計畫旨在推動協調一致的關鍵礦物儲備機制，以及制定其開採、加工與貿易的共同規範。該計畫亦預期在投資、地質測繪與供應鏈中斷的快速應變方面進行協調。美墨雙方計畫初期將聚焦於1組特定關鍵礦物，具體項目將於稍後決定。報導補充，川普政府已將關鍵礦物置於其貿易與產業政策的核心，試圖降低對中國的依賴。北京在全球供應鏈中占據主導地位，並曾於去年與美國的貿易爭端期間，試圖切斷稀土（rare earths）出口。稀土屬於關鍵礦物的1個子類別，被廣泛應用於先進軍事設備、電動車、綠能、人工智慧、智慧型手機等關鍵產品。美國政府稍早於2日啟動國家關鍵礦物戰略儲備。政府亦已取得多家關鍵礦物企業的股權，包括MP Materials、美國稀土公司，以及加拿大的「Lithium Americas」與「Trilogy Metals」。美國國防部（Pentagon）於去年7月與MP Materials達成1項具有里程碑意義的協議，其中除取得股權外，亦包含價格底線與包銷協議（offtake agreement）。美國商務部（Commerce Department）上週宣布，計畫在特定條件下，向美國稀土公司提供融資，並換取其股權。
川普稱印度將停購俄油！克宮否認相關說法 專家也質疑
在美國總統川普（Donald Trump）表示印度已同意在1項新的美印貿易協議中，停止購買俄羅斯石油的隔日，克里姆林宮表示，並未從新德里聽到任何有關雙方石油交易即將停止的訊息。據《CNBC》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在《俄羅斯新聞社》（RIA Novosti）報導的評論中表示：「我們尚未聽到新德里方面就此事發表任何聲明。」佩斯科夫向記者補充：「我們尊重美印雙邊關係。但我們同樣重視俄羅斯與印度之間先進戰略夥伴關係的發展。這對我們而言是最重要的，我們打算進一步發展與新德里的雙邊關係。」曾任俄羅斯能源部長的副總理諾瓦克（Alexander Novak），則淡化可能流失印度訂單的風險。他於3日向記者表示：「我們目前只看到公開聲明。我們將觀察局勢如何發展。」根據《塔斯社》報導，諾瓦克還表示：「總體而言，我們的能源資源仍有需求；我們經常看到這一點。供給總會找到需求，因為市場會維持平衡。」川普於2日在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文宣布，美國已與印度達成貿易協議，並表示該協議是在與印度總理莫迪（Narendra Modi）通話期間敲定。川普聲稱：「我們談了許多事情，包括貿易，以及結束俄羅斯與烏克蘭戰爭。」他也補充：「他同意停止購買俄羅斯石油，並將更多購買來自美國，甚至可能來自委內瑞拉（Venezuela）。」他還補充，美方將把對印度的主要關稅從25%下調至18%，並取消去年夏天因新德里持續購買俄羅斯石油而加徵的額外25%懲罰性關稅。對此，莫迪於2日在社群平台X上證實了這項最新的美印協議已經完成，並表示他「很高興印度製造產品如今將適用18%的較低關稅。」雖然在華盛頓對印度加徵25%懲罰性關稅後，印度被視為已削減部分俄羅斯石油進口。然而分析人士對於印度是否會完全停止購買俄油抱持懷疑態度。自2022年烏克蘭戰爭爆發以來，印度已成為折扣俄羅斯原油的主要買家之一。考量到印度對廉價石油的需求、維持外交自主的意願，以及與俄羅斯之間密切的地緣政治與國防關係，外界普遍認為印度不太可能徹底終止採購。外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁費根鮑姆（Evan A. Feigenbaum）於3日分析指出：「我很難相信印度政府會對俄羅斯石油做出明確承諾。」他解釋：「畢竟，印度與俄羅斯之間有深厚的歷史與情感聯繫，不會僅因美國壓力而輕易切斷。維持1種象徵性的對沖空間，即印度在需要時仍可購買俄羅斯石油，既體現了印度外交政策的自主性，也展現其抵抗美國施壓的能力，這2者在印度國內政治中都相當重要。」費根鮑姆指出，儘管已有跡象顯示新德里正在逐步減少俄羅斯原油進口，但公開譴責俄羅斯對莫迪而言始終是「不可行的選項」。他表示：「莫迪無法承受羞辱印度最重要的國防合作夥伴之一。」美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）南亞倡議主任阿默（Farwa Aamer）也認為，新德里不願意放棄近年來深化關係的貿易夥伴。然而，在經歷數月貿易緊張後，印度同樣不希望破壞與美國之間的和解進程。他在3日透過電子郵件評論表示：「對印度而言，俄羅斯問題仍然存在。即便印度已經並將持續調整其石油進口結構、逐步減少對俄羅斯的依賴，印度仍希望維持關係穩定。當印度同時處理這2段關鍵外交關係時，這無疑將是1個平衡之舉。」穆迪信貸評級（Moody’s Ratings）則指出，鑑於完全停止購買俄羅斯石油可能帶來的經濟衝擊，包括製造成本上升與消費者價格提高，印度不太可能全面轉向。穆迪於3日發表評論指出：「全面轉向非俄羅斯石油亦可能使其他地區供應趨緊，推高價格，並透過通膨傳導機制反映出來，因為印度是全球最大的石油進口國之一。」
主持「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會 賴清德說明臺美合作三大戰略方向
上週第六屆臺美「經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」會議在美國華府舉行，賴清德總統今（3）日上午特別召開「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會，向國人說明臺美此次對話議程聚焦於供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物合作、第三國合作及雙邊合作四大支柱，未來雙方合作將朝強化「經濟安全」、打造「創新經濟」及發展「繁榮未來」等三大戰略方向前進。賴清德強調，臺灣不僅加強與美國合作，也持續深化與各國的經貿夥伴關係，政府將繼續以「深化臺美經貿」與「建立科技多元布局」兩大目標，讓臺灣產業能更進一步「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」，相信能與民主夥伴一起引領下一個世代的繁榮。賴清德表示，上週第六屆臺美「經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」會議在美國華府舉行。這個臺美經濟對話機制是在美國川普總統第一任期內所創立，上週的會議則是川普總統在第二任期第一次召開EPPD會議，並且是2020年首屆EPPD以來，雙方主談人首度實體面對面對談，對臺美關係來說具有重大的意義。首先，賴清德感謝外交部林佳龍部長、經濟部龔明鑫部長，以及所有投入會議相關工作的同仁，也謝謝美方的支持，讓會議的舉辦圓滿順利。並表示，各位同仁的努力和付出，達成了豐碩的成果，尤其訪美期間，華府受到強烈的冬季風暴襲擊，進入緊急狀態，聯邦政府辦公機構一度關閉，大家辛苦了。賴清德指出，從第六屆EPPD會議的召開，可以看到臺美經濟戰略夥伴關係已經更加深化和緊密。這幾年來，臺灣和美國持續在各領域強化合作交流，特別是雙方推動的「台美21世紀貿易倡議」，是從1979年以來，臺美結構最完整的貿易協定，首批協定已經在前年生效，奠定了臺美經貿法制基礎。賴清德提到，自己上任後，執政團隊除了繼續推進「台美21世紀貿易倡議」的下一輪談判，也密切關注美國總統候選人以及當選人的經貿政策。也因此，去年4月，美國宣布新的關稅政策後，府院執政團隊、第一線談判成員就「全程掌握」、「全員投入」、「全盤兼顧」、「全力以赴」來因應變局。經過九個月來的努力，已經在上個月，完成臺美對等關稅談判，並取得讓國人滿意，讓世界稱羨的成果。賴清德說，這樣的成果，不僅僅只是關稅數字的調降，更確保了臺灣企業在國際經貿的競爭中，得以和世界主要競爭對手，站在平等的立足點上。賴清德表示，但關稅談判只是臺美合作的一部分，如何透過交流對話、擴大合作成果，持續加深臺美的經濟戰略夥伴關係，一直是我們的目標。在我們EPPD團隊返國之後，今天稍早林部長、龔部長特別向自己說明這屆EPPD會議的進展，因此也請兩位部長來向全體國人報告成果。賴清德說，透過這次對話議程，主要聚焦在供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物合作、第三國合作、以及雙邊合作四大支柱。從這些議程，可以進一步歸納出臺美未來合作的三大戰略方向。第一，強化「經濟安全」。賴清德表示，面對地緣政治局勢變動，AI與半導體等高科技產業，越來越重視安全、可信與韌性，並加速建構具備韌性的「非紅供應鏈」。在這樣的關鍵時刻，這屆EPPD會議，臺灣與美國簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，具體展現臺美攜手強化經濟安全的共同承諾。未來，雙方將準備成立工作小組，持續針對雙方重要關切議題，保持密切溝通、加強互動，一起打造更安全、更有韌性的供應鏈。第二，打造「創新經濟」。賴清德指出，臺灣具有世界級的製造實力，美國則擁有無可取代的創新生態系、關鍵核心技術，以及連結全球市場的優勢，臺灣與美國正好能形成最具戰略互補的夥伴，共創互惠繁榮。透過這次對話，臺美未來將共同打造「創新經濟」，我們將針對供應鏈安全、無人機系統認證、消除投資稅務障礙，推進實質性的計畫，進一步確保臺美的夥伴關係，跟上科技重塑全球產業版圖的速度，開創下一世代的繁榮。第三，發展「繁榮未來」。賴清德說，這屆EPPD會議，議題涵蓋AI供應鏈、數位基礎建設、關鍵礦物供應、無人機供應鏈、第三國合作等多項領域，是歷屆以來最為多元、也最為全面的一次。這樣的成果，清楚表示臺美合作不再侷限於單一產業，而是全方位、跨領域的深度鏈結。臺灣與美國正是彼此「繁榮未來」不可或缺的關鍵夥伴。我要特別強調「產業的互補性」與「法規的可信賴性」，就如同臺美合作的雙腳，彼此缺一不可。賴清德表示，因此接下來，臺灣將會加速對接國際標準的經貿規範，建立具備可預測性與透明度的法制環境；並在互信、互利的基礎上深化與美國的產業對接，共同打造具備韌性與競爭力的全球供應鏈網絡。賴清德說，各位國人同胞，臺灣不僅加強跟美國的合作，也持續深化與各國的經貿夥伴關係。這幾年來，臺灣與重點投資的東南亞國家，重簽投資保障協定及避免雙重課稅協定。去年，在臺英「提升貿易夥伴關係」的架構下，我們更簽署了投資、數位貿易、能源與淨零排放三項協議，臺灣也跟日本簽訂了數位貿易協議。透過這些協定或協議，臺灣能夠與這些國家促進經貿往來、增加雙邊投資、擴大合作領域、提升彼此產業的競爭力，除了有助於臺灣的產業拓展全球經貿網絡，也讓臺灣的經濟進一步升級轉型。賴清德喊話，臺灣正走在正確的經濟路線上、大步走向世界。臺灣有實力，也有信心，和民主夥伴一起引領下一個世代的繁榮。未來，執政團隊將繼續以「深化臺美經貿」與「建立科技多元布局」為兩大目標，讓臺灣產業能夠更進一步，立足臺灣、布局全球、行銷全世界。賴清德也藉這個機會，再次感謝肩負臺灣經濟未來發展使命的第一線談判團隊，有他們始終在崗位上，不眠不休的努力與付出，我們才能如此大步地向前推進！經貿談判的成果，攸關國家經濟繁榮與人民福祉，期盼後續立法院審議臺美關稅協議，能夠秉持專業、依法審查，跨越黨派的藩籬，跳脫政黨之間的窠臼，共同守護這份得來不易的談判成果。最後，賴清德強調，經濟越安全，產業就越繁榮；經濟越安全，臺灣就越有實力走向世界！再過不久，就是農曆新年，要向大家拜個早年。新的一年，讓我們團結在一起，持續壯大臺灣，讓臺灣與世界，並肩走在繁榮興盛的道路上。
歷時9個月談判 鄭麗君：對等關稅15%、半導體享最優惠待遇
台美對等關稅最終拍板落在15%，行政院副院長鄭麗君今（20）日表示，這次跟美方在美國商務部進行總結會議，獲得4項共識，我方確定獲得2項最優惠待遇，對等關稅將為15%且不疊加，是美國主要逆差國中的最惠待遇，與歐盟、日韓等相同；第二是針對232條款調查下的半導體及衍生品相關關稅，雖然還未正式底定，但美方承諾，不論任何關稅都會給台灣最優惠待遇，台灣是全球第一個優先取得，未來可能的半導體及衍伸品關稅免稅配額及配額外的最優惠待遇15%，如果屆時低於15%則從其低。鄭麗君指出，過去幾個月不敢說自己的工作要克服什麼樣的困難或辛苦，像秘書長所說的，「面臨關稅的衝擊，產業界朋友的辛苦是最重要的，所以我們不敢輕言辛苦、不敢有一絲懈怠，必須要全力以赴」。鄭麗君續指，在川普上任後，行政院提出支持方案，接著對等關稅宣布時，總統責成組成談盼小組，同時啟動國安基金。這一連串應對都希望穩住變局，讓談判小組可以展開跟美國的磋商。鄭麗君提到，雖然她跟楊珍妮政委率各部會代表組成談判小組，但整個談判工作是整個政府一起進行，過去9個月除了赴美實體會議，白天工作、晚上視訊，但當在華府進行時體會議時，在台北的總統、副總統、院長等，也是無時差隨時準備，「只要我在現場有問題，可以隨時打回來，甚至當我在華府準備談判前，隨時有問題在群組提出來，發現台北總是有人沒有睡覺，可以隨時回覆討論、思考策略」。「整個政府就是無時差的，不論在台北還是華府，緊密合作，就是為了做好每一次準備，讓每次磋商都能夠有所進展」。鄭麗君表示，歷經9個月談判，昨天回到國門，感覺這趟漫長旅程終於到了回家的時刻。鄭麗君說，這次跟美方在美國商務部進行總結會議，獲得4項共識，我方確定獲得2項最優惠待遇，對等關稅將為15%且不疊加，是美國主要逆差國中的最惠待遇，與歐盟、日韓等相同；第二是針對232條款調查下的半導體及衍生品相關關稅，雖然還未正式底定，但美方承諾，不論任何關稅都會給台灣最優惠待遇，台灣是全球第一個優先取得，未來可能的半導體及衍伸品關稅免稅配額及配額外的最優惠待遇15%，如果屆時低於15%則從其低。「這項全球首獲的優惠談判其實並不容易，因為是屬於一個未來式的關稅，但是美方承諾未來不論任何稅率都給台灣最優惠的待遇」。鄭麗君指出，在商務部簽署台美投資MOU，也向美國貿易代表署確認未來數周台美會接續完成台美對等貿易協議，待這兩份協議都簽署完成後，就完成最後一哩路。鄭麗君提到，此次總結會議也藉此機會再度向美方表達，希望美方能儘速完成台美避免雙重課稅，降低雙方企業投資面臨的稅務問題。「回顧過去9個多月的談判，必須說，我們面對相當的挑戰」，鄭麗君表示，因為台灣是美國第六大逆差國，美方期待台灣開放市場平衡貿易逆差，也期待台灣能夠擴大投資，進行供應鏈合作。因此必須同時跟美國貿易代表署以及商務部就對等關稅及232條款並談。鄭麗君指出，這場談判不是一場傳統經貿談判，而是談判不好就要面臨高關稅結果，是在面臨挑戰下進行磋商。但談判團隊希望落實總統提出的2大戰略目標，一、平衡台美貿易逆差，二從貿易逆差的談判，進一步升級為建構未來台美在高科技產業合作的戰略夥伴關係，因為台美的合作對於未來再全球經貿秩序裡，民主陣營鞏固高科技的領導地位至關重要，這也是賴總統所提民主供應鏈的重要拼圖。
川普說「勿謂言之不預」！陳冲憂台積電產能外移後 台灣還是戰略夥伴？
多年前，一位在台學中文的朋友，曾讚嘆中文的奧妙，一句「莫怪我沒早說」，可以六個字沒一字重複，以更典雅的方式表達：「勿謂言之不預」。行政院發布對美關稅談判結果，從稅率跨國比較，頗為自得，而在野政黨則由GDP等主觀條件看，認為反居劣勢，朝野爭執不休。但從近一年的觀察，又曾多次提出建議與諍言的立場言，總是不解與婉惜，話說一年來，我在演講、專欄、或研討會中，總期盼主事者能多讀海湖莊園協議以及戰國策(合縱連橫)，以為決策捭闔、判斷虛實的參考，但似乎只是wishful thinking。回溯2024/11川普愛將Stephen Miran發表俗稱海湖莊園協議的「重構全球貿易體系指引」時，或因過度跳脫傳統思考，世人並未重視，及至川普勝選上任，我在去年二月的演講時即提醒注意，但一般也不敢置信狂想真會付諸實施。2025/4/2白宮掀開對等關稅風暴，當天我應記者訪問時表示，提高關稅自傷，川普此舉「應是另有目的」，媒體下標雖曾引用，但因焦點多在官方回應，未太注意另有目的所指為何。如果願意回顧海湖莊園協議，不難發現其中至少有三項重點，與關稅談判有關：1. 美國可操縱關稅議題，以換取貿易夥伴做重大的產業投資( the removal of tariffs in exchange for significant industrial investment)，可見關稅本身不是首要目的。2. 美國可利用關稅，促使其他國家在貿易或安全議題達成更有利的條件( tariffs create negotiating leverage for incentivizing better terms on trade and security )。3. 關稅作為談判工具，總統就幅度、時機等反覆無常的態度，可以製造恐懼與疑慮，將增加談判的籌碼( the President was mercurial in their implementation...adds to leverage in a negotiation, by creating fear and doubt)。以上三點，在過去十個月的交涉或談判過程中，是否很常見？又是否很耳熟？其實這些伎倆早在2024年就已經見諸公開文件，川普如通曉中文，大可說：勿謂言之不預，我早把劇本公開了，各位還是要踩進陷阱，奈何？沒錯！其他國家沒讀過戰國策（合縱連橫），也就算了，中華民國談判代表能說不知道戰國策是啥？能說沒看過海湖莊園協議？能說美國不是在照表操課？別的不談，日前(1/17)川普針對北約有意增援格陵蘭，就表示不配合美國的北約國家（第二點安全議題），將加徵關稅！這不正是海湖的劇本，儘管並不符合北大西洋公約的規定！美方商務部長事後接受專訪時，將半導體投資（台積電）一路喊到五千億美元，可以看出整個問題中心不在關稅，而是另有目的（勿謂言之不預），其實早在2025/3/3台積電宣布加碼一千億，於白宮記者會中，針對該投資於中共拿下台灣時是否可minimize對美國半導體的衝擊時，川普瞻顧的措辭，以及事後部長的補充，美國意圖就昭然若揭：將台灣半導體產能泰半移至美國，才是MAGA重要的一著棋，至於三年後徒留主峰的台積電是否還是護國神山？是否士氣渙散？就非川普所欲關心。勿謂言之不預，海湖莊園協議早已明示，關稅只是手段，稅率過高只會自傷。台美關稅談判，我們關心的不應是區區稅率，而是台灣長期建立的科研基礎，以及人才培養，在產能外移後，是否還會被視為戰略夥伴？勿謂言之不預，戰國策早已明示，合縱連橫各有妙用，近日美國在格陵蘭布局，與歐盟過招，其結局究竟是秦國十五年不敢窺函谷關？還是秦一統天下？且看有無蘇秦或張儀出世！至於所謂政府的融資保證機制，是否合法？是否可行？哈！有待下回分解。
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
中加關係破冰！加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，中國與加拿大正站在1個「新的起點」，2國應深化合作，以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉，當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV，簡稱《央視》）的報導，李強表示：「站在新的起點上，中方願同加方堅持戰略夥伴定位，加強對話溝通，增進政治互信，尊重彼此核心利益，求同存異、聚同化異，不斷拓展務實合作，為2國發展增添更多動力。」李強指出，在雙方共同努力下，中加關係實現轉圜，受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展，符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤，為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充，中國願在聯合國（United Nations）等國際架構下深化與加拿大的合作，「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，維護多邊貿易體制，捍衛多邊主義，促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任，是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕，導致雙邊關係緊張多年後，重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普（Donald Trump）實施的關稅而受到重創，且渥太華（Ottawa）與華盛頓（Washington）之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定，多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而，該協定今年將接受檢討，其延續性仍不明朗。川普多次暗示，加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性，並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出，卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署，但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導，加拿大總理表示，渥太華願意深化與北京的對話，並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤，並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出，2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議，這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充，卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會，以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示，他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型，並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示：「中國是我們的第2大貿易夥伴，也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係，將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉，中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴，僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣（約合新台幣2.69兆元）。與此同時，中國海關於14日公布的數據顯示，去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%，降至417億美元，低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日，中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述，王毅指出：「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化，陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示，渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問，界定雙邊關係未來走向，並重啟跨領域對話。在此行之前，分析人士普遍預期，貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中，加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅，但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示，關於芥花籽問題的談判「具有建設性」，並將持續進行。她補充：「除了檢視貿易與經濟關係外，我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外，根據能源數據分析公司克普勒（Kpler）的資料，中國去年已超越美國，成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」（Trans Mountain Expansion Project）運輸原油的最大買家，距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言，這條擴建後的管線具有戰略意義，可藉由1條開放路線，從加拿大取得穩定且價格合理的原油，以分散其能源組合風險。報導補充，貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場，因為加拿大長期在多項議題上，與華盛頓保持高度一致的立場。2024年，在前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）執政期間，渥太華對中國電動車課徵100%關稅，並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅，包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅，並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅，接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
川普高舉「門羅主義」驅逐中俄勢力！陸學者：委內瑞拉危機恐引發寒蟬效應
分析人士警告，美國重新高舉「門羅主義」（Monroe Doctrine）的做法，可能對中國在拉丁美洲的影響力構成重大考驗。中國大陸國際關係學者也分析，華盛頓對委內瑞拉的軍事行動，預料將對該地區與北京的互動產生「寒蟬效應」。據《南華早報》報導，美國軍方於美東時間3日發動了1場出乎意料的精準行動，對委內瑞拉發動打擊，並逮捕該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，隨後將2人送往紐約拘留。美國總統川普（Donald Trump）在未公布任何選舉時間表的情況下表示，美國將接管委內瑞拉，並成為其石油產業中的主要勢力。這次攻擊是近40年來美國在拉丁美洲最直接的1次軍事行動，也是川普政府在當前大國競爭新時代下，試圖復興門羅主義的最新舉措。門羅主義是19世紀的1項政策，旨在警告歐洲列強不得干涉美洲新獨立國家的事務。美國長期以來將中國在拉丁美洲的存在視為對其利益與安全的威脅。川普將門羅主義重新包裝，並稱之為「唐羅主義」（“Donroe” doctrine），此舉延續了他第1任期內已採取的相關措施，華盛頓正積極行動，試圖削弱中俄2國在其「後院」的影響力。在中美於經濟、科技與安全領域的激烈競爭背景下，美國進一步限制中國在拉丁美洲影響力的行動，並非不可能。上海復旦大學美國研究中心副主任趙明昊指出，中美在第3國的競爭，特別是在川普高度重視的西半球，未來可能變得更加複雜且激烈，競爭將更加直接。他表示，華盛頓預期將加大對中國在第3國的施壓力度，範圍不再僅限於貿易與經濟政策，而是延伸至科技與安全相關議題，這將對中國在西半球的參與產生顯著影響，包括與「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）相關的合作。趙明昊補充，除了基礎建設合作之外，與中國相關的經貿關係，包括金融合作，也可能受到影響。近幾十年來，中國透過基礎建設、貿易與科技投資，大幅提升在拉丁美洲的影響力，並與巴西等區域主要國家建立戰略夥伴關係。中國與巴西關係密切，2國同為金磚國家（BRICS）的創始成員。北京同時將拉丁美洲視為「全球南方」（Global South）的重要力量，並致力於放大該地區在重塑全球秩序、對抗美國霸權過程中的聲音。但川普日前已多次警告現已擴大至11個成員的金磚國家，不得採取任何挑戰美元主導地位的行動。上個月，白宮發布新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）文件，承諾將阻止非西方國家在西半球擴張其立足點。去年11月，玻利維亞新政府據報承諾重新審視與中國與俄羅斯簽訂的鋰礦合約，該國總統佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira）試圖修補與美國的關係。在阿根廷，總統米雷伊（Javier Milei）在同意凍結中國支持的太空與電信計畫後，成功自華盛頓取得400億美元的援助方案。然而，美國於週末對委內瑞拉的攻擊，在拉丁美洲引發不一的反應。智利表達「深度關切」，哥倫比亞則加強邊境防範，並呼籲各方克制。巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）則在3日批評美國的攻擊行動是對委內瑞拉主權的「嚴重冒犯」。趙明昊指出，拉丁美洲國家可能會經歷1段重新平衡對中接觸與對美關係的過程。他表示，部分中小型國家在面臨華盛頓壓力時，可能會在處理與北京的關係上採取更為謹慎的態度。他同時強調，這也突顯中美雙方有必要就潛在風險點事先溝通，以避免特定事件外溢，進而衝擊整體雙邊關係。此外，北京外國語大學歐洲研究所所長崔洪建也警告，此事可能對中國與拉丁美洲國家的關係帶來負面影響。他指出，中國首先需要考量的是如何保障其在拉丁美洲的存在與利益，另1個關鍵問題則是，所謂與美國的競爭性對抗，將在該地區以何種方式展開。崔洪建補充，若華盛頓將馬杜洛作為第1個「警告性示範」，整個拉丁美洲可能因此出現寒蟬效應，在此情況下，中國如何維持其在該地區的投資，並延續多年來與拉丁美洲國家建立的關係，將成為北京的首要關切。多年來，中國一直將自身定位為全球南方的重要發聲者，並尋求來自開發中國家的更多支持，以強化多邊主義。在與華盛頓爆發貿易戰之際，北京也日益轉向南美洲，作為重要的農產品來源地。在美國發動攻擊並逮捕馬杜洛後，中國政治專欄作家任意，以筆名「兔主席」發表評論指出，今年中美潛在衝突的1個引爆點，可能就在拉丁美洲，因為華盛頓正試圖重新確立對該地區的控制。任意在社群媒體貼文中寫道，中國與拉丁美洲主要國家之間密切的經貿關係，可能成為摩擦來源。他分析，展望未來，中美直接對抗的空間可能進一步縮小，緊張局勢則將愈來愈多地在第3國上演。
馬克宏第4次訪華見習近平！雙方聚焦貿易、台灣、烏克蘭與熊貓外交
在歐中關係持續因經貿與地緣政治摩擦而緊張之際，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）3日展開他為期3天的第4次訪華行程，並在4日於北京與中國國家主席習近平進行會晤。馬克宏此行以調整貿易失衡、尋求更公平的市場環境，以及敦促北京在俄烏戰爭上發揮更大作用為主要目標。中法雙方在經濟、外交與象徵性的文化議題上，也進行了深度的交流。據《CNBC》報導，習近平在會談中表示，中國願意增加自法國的進口，包括葡萄酒、豬肉、家禽、牛肉等農產品，但前提是巴黎應為在法經營的中國企業提供「公平且有利的環境」。馬克宏對此表示歡迎，並強調雙方需在「平衡的關係」上推動合作。他指出，法國與中國將努力建立新的投資框架，使中國在歐洲、特別是在法國的直接投資增加並創造更多就業機會。根據中國官方媒體的通稿，2國簽署了多項涵蓋能源、農業、教育與環境的協議，習近平亦呼籲雙方在航太、核能、數位經濟、生物製藥與人工智慧等領域深化合作。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）研究員巴拉茲（Daniel Balazs）表示，這份通稿反映巴黎「希望在歐中關係中扮演穩定力量的雄心」，而歐盟的更廣泛目標則是在摩擦不斷的情況下，維持與中國的建設性關係。巴拉茲補充：「與法國保持良好關係，能確保當布魯塞爾做出影響中國利益的經濟或政治決策時，北京在歐盟內仍有友好聲音。」去年中法關係曾一度緊張，當時馬克宏支持歐盟對中國製電動車徵收關稅，引發北京以對法國干邑白蘭地（cognac）祭出最低價格要求作為報復。馬克宏此行也被外界視為緩和經貿摩擦的關鍵時刻，他被認為將敦促北京不要將報復措施擴大至法國豬肉與乳製品，因中國正考慮以此回應歐盟的電動車課稅。馬克宏過去亦曾推動布魯塞爾採取更強硬的工具，回應中國限制稀土出口的措施，該限制曾引發歐洲車廠對供應中斷的擔憂。在區域安全議題上，會談不免涉及台灣。中國聲稱馬克宏在會談中重申「一個中國政策」，但法國政府稍後公布的會談紀要並未提及台灣。此時正值中日關係因日本首相高市早苗發表「台灣有事論」，而陷入外交衝突之際。中國外交部長王毅3日甚至向法國外長巴羅（Jean-Noël Barrot）表示，期待巴黎持續理解並支持北京的立場，同時阻止日本在台灣議題上「挑動事端。」俄烏戰爭亦是馬克宏的重要關切。他長期敦促習近平利用其對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的影響力，協助終結戰事。在北京的會談中，習近平表示中國將持續發揮建設性作用，並支持歐洲推動平衡、有效且可持續的安全架構。馬克宏則呼籲北京至少支持1項針對關鍵基礎設施攻擊的停火與暫停行動。分析指出，這次會晤給予巴黎1個罕見機會，能直接向北京高層傳達其烏克蘭觀點，特別是自2022年以來中俄關係持續緊密，北京被視為莫斯科的「全天候戰略夥伴」。除了經貿與地緣政治，2國的文化外交亦成為焦點。在結束北京行程後，2位領導人將前往四川成都，該地是中國大熊貓繁育研究基地所在地。法國上月剛歸還借養13年的大熊貓，中法關係改善之勢象徵性地體現在這項舉動上。中國駐法大使館已承諾新的大熊貓將很快赴法，而習近平亦表示雙方已就熊貓保護達成新協議，並強調文化交流的重要性。
川習會後！中俄舉行總理定期會晤 簽署多項合作協議
在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平10月底在南韓舉行高調會晤後，俄羅斯官員隨即在11月3日訪中，意在向外界釋放明確訊號：即便華盛頓與北京的氣氛暫時回暖，莫斯科與中國的戰略夥伴關係仍然牢不可破。據《CNBC》報導，就在川普上週與習近平舉行會談、並形容這次會晤「極為精彩」（amazing）的幾天後，俄羅斯便派出1個龐大代表團前往中國，展開為期2天的會談與協議簽署行動。俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）於3日抵達杭州，與中國國務院總理李強舉行雙邊會談。根據俄羅斯國營媒體報導，雙方簽署多項合作協議，涵蓋貿易、投資、能源、交通、農業與太空領域，意圖進一步深化雙邊合作。米舒斯京在會談中稱李強為「親愛的朋友」，並透過俄羅斯國家通訊社《俄羅斯新聞社》（Ria Novosti）表示，中俄關係「正處於2國數百年歷史以來的最高水準，並在各領域持續動態發展，儘管面臨各種障礙與非法的西方制裁。」李強則表示，北京願意在「外部阻礙」下持續加強與俄羅斯的合作，儘管他未具體說明指的是哪些障礙。根據俄羅斯國家通訊社《塔斯社》（TASS）報導，李強說：「儘管在這一過程中出現新的外部風險與挑戰，中國與俄羅斯始終互相支持，建立戰略接觸與協調，並努力共同克服困難。」他補充，這段夥伴關係「充分展現中俄是可以永遠互信的好鄰居與可靠夥伴。」中國如今是俄羅斯在國際舞台上最重要且最有實力的盟友。自2022年俄軍入侵烏克蘭以來，北京拒絕譴責莫斯科的行動，並採用與俄方相近的話語，將這場戰爭稱為「危機」（crisis）。在入侵烏克蘭前夕，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與習近平共同簽署了「無上限的」夥伴關係協議。自此之後，莫斯科積極利用這項戰略聯盟，不僅尋求地緣政治支撐，也試圖透過對華貿易來減輕西方制裁所造成的衝擊，特別是能源出口市場的受限。克里姆林宮在此行前強調，這次會談「具有極其重要的意義」，而代表團的規模也體現出這一點。隨行成員包括多位副總理及財政、農業、交通、經濟發展與貿易部長。太空與核能高層也一同出席，「俄羅斯航太」（Roscosmos）與「俄羅斯國家原子能公司」（Rosatom）主管皆在名單之中。這場為期2天的中俄高層會晤恰逢一敏感時刻，川普與習近平剛於上週舉行被視為「破冰」的高層會談，2位領導人均聲稱雙方「在許多問題上達成共識」。習近平甚至表示，北京與華盛頓應該成為「夥伴與朋友。」這被外界普遍視為1場「貿易休戰」：在歷經數月關稅拉鋸後，川普宣布與中國達成為期1年的稀土供應協議，同時將與芬太尼（fentanyl）相關的懲罰性關稅削減一半，使中方商品的平均關稅降至47%。莫斯科對這場中美會談未作公開評論，但觀察人士認為，俄方對中國與美國的積極互動感到不安。對俄羅斯而言，這似乎顯示北京可能在一定程度上恢復與華盛頓的接觸，而這種局面可能削弱莫斯科在戰略平衡中的地位。近幾週以來，美俄關係急遽惡化。川普取消了原定與普丁的面對面會談，理由是他「不想浪費1場無成果的會面」，表達了對俄方在烏克蘭戰爭議題上缺乏進展的失望。川普補充：「每次我與弗拉基米爾（Vladimir）對話時，雖然交談愉快，但最終總是沒有實際結果。」對於會談取消，莫斯科反應冷淡。多名俄羅斯高官將責任歸咎於「西方媒體的虛假報導」與「假新聞」，試圖淡化外界對俄美外交破裂的印象。
蔡易餘力薦輝達總部落腳嘉義 與台積電形成緊密供應鏈
輝達（NVIDIA）台灣總部落腳北部士科園區卡關，民進黨立委蔡易餘今（9）日宣布，自己將正式行文並親自向經濟部強力推薦，嘉義，就是輝達的最佳選擇。嘉義縣長翁章梁已在地方完成萬全準備，自己也將在中央層面全力推動，「讓世界看見嘉義，讓AI的未來在嘉義實現」。蔡易餘表示，選擇嘉義，不僅是選擇一塊土地，更是選擇一個最高效的產業戰略位置。今年5月，輝達創辦人黃仁勳才公開盛讚台積電的CoWoS技術先進、讓輝達沒有其他選擇，而台積電最新的CoWoS先進封裝廠，就設在嘉義科學園區，輝達總部若能落腳嘉義，將與台積電形成最緊密的「無縫供應鏈」，垂直整合AI產業的最強戰力，這就是選擇嘉義最大的戰略誘因。蔡易餘續指，嘉義的優勢不僅於此，縣府已盤點出縣政特區20公頃的現成土地，可立即使用。更關鍵的是，嘉義的交通樞紐地位無可取代，嘉科鄰近高鐵站、中山高速公路、82快速道路與水上機場，能讓國際商務人才高效移動、無縫接軌全球；周邊更有故宮南院、長庚醫院，以及結合智慧城市規劃的萬人造鎮計畫與華泰outlet，能完全滿足員工的生活與消費需求。蔡易餘強調，嘉義正處於「大南方新矽谷計畫」的關鍵起點，有土地、有交通、有戰略夥伴，更有迎接挑戰的決心。自己會強力督促經濟部，務必將嘉義納為輝達總部的首選方案。「讓世界看見嘉義，讓AI的未來在嘉義實現，我責無旁貸。」
台灣遭點名「有意承認巴勒斯坦國」？ 外交部回應了
英國、加拿大等國家21日承認巴勒斯坦國，巴勒斯坦自治政府22日標示台灣為「承認或有意承認巴勒斯坦國的國家」。外交部今天表示，我國政府現階段暫無承認巴勒斯坦的規畫，惟將持續關注國際情勢發展，並呼籲巴方在相互尊重的基礎上能與我國進行友好接觸。外交部發言人蕭光偉指出，我國政府注及英國、葡萄牙、加拿大等國於9月21日承認巴勒斯坦的相關情形。不過他說，巴勒斯坦與中國於1988年建交，雙方於2023年6月簽署「中華人民共和國和巴勒斯坦國關於建立戰略夥伴關係的聯合聲明」，其中巴方稱堅定奉行「一中原則」，認為台灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式的「台獨」，重申不與台灣進行任何形式的官方往來。此外，蕭光偉表示，巴勒斯坦常駐聯合國觀察員代表團（Permanent Observer Mission of the State of Palestine）於9月22日更在社群平台X發布承認巴勒斯坦的全球地圖，基於其「一中原則」，逕自將我國納入中國，將「台灣」標示為已承認巴勒斯坦，顯示對我國主權的不尊重。他強調，我國政府現階段暫無承認巴勒斯坦的規畫，惟將持續關注國際情勢發展，並呼籲巴方在相互尊重的基礎上能與我國進行友好接觸。蕭光偉指出，自以哈衝突以來，我國政府一向秉持呼籲有關各方展現自制，以保障平民安全為首要原則，透過持續溝通與對話化解分歧，推動永久停火；同時呼籲國際社會所有成員共同合作，為釋放所有人質而努力，使該地區及全球免於恐怖主義威脅，實現長期和平與穩定。此外，他說，我國對受戰亂影響的人民提供必要的關懷與人道協助，例如已捐款50萬美元給「美慈組織（Mercy Corps）巴勒斯坦分部」，合作協助對加薩地區提供糧食、飲水、衣物及帳篷等人道援助物資，並持續參與後續計畫。蕭光偉表示，相較之下，台灣長期在全球做出重大貢獻，卻因中國蓄意扭曲聯大第2758號決議，長年阻止台灣參與聯合國體系的組織和活動。我國在此也呼籲聯合國公正對待台灣，期待請各國出一份力（Chip in），承認台灣在世界舞台上應有的地位，並接受台灣能作出的貢獻。