戰略自主
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中國與印尼在台灣東部海域聯合軍演 專家:其它東協國家恐仿效
中國與印尼近期在台灣東部海域舉行聯合海軍演習,成為兩國深化軍事與戰略合作的新訊號,也引發外界關注其他東南亞國家是否跟進。對此,專家認為,印尼參與演習可能降低東協國家與中國進行有限度海軍合作的政治門檻,但印尼仍強調戰略自主,其行動未必代表東南亞將形成一致的對中軍事合作模式。據《南華早報》報導,1名觀察人士認為,中印兩國12日舉行的軍事演習,可能「降低鄰近國家的政治門檻」。演習結束後,兩國外長與防長於21日舉行會談,雙方討論進一步軍事合作,以及糧食安全等一系列其他議題。中國外交部長王毅表示,印尼是中國在東南亞外交政策中的優先對象,兩國需要加強戰略溝通與協調。據悉,中國與印尼所謂的「2+2」機制於2023年成立,並成為中國與馬來西亞、柬埔寨及美國條約盟友泰國建立類似機制的範本。王毅21日強調:「我們願意加強在聯合國、金磚的多邊平台上政策協調,共同抵禦單邊霸凌和強權政治,我們還要共同警惕本地區挑戰二戰勝利成果,開歷史倒車這樣的圖謀,要維護好國際的公平正義和發展中國家的正當的權益。」印尼外交部長蘇吉奧諾(Sugiono)則表示,雙方討論了強化糧食、能源及礦產安全,以及人工智慧等先進科技領域的合作。他在1份聯合聲明中表示:「我們也同意促進貿易,包括開拓市場,以及擴大印尼旗艦商品的市場准入。」兩國國防部長董軍與沙姆蘇丁(Sjafrie Sjamsoeddin)則另外舉行會談,討論進一步人員交流,以及加強兩國軍工產業合作等議題。21日的會談距離兩國海軍在台灣以東敏感海域舉行聯合演習僅數日。自日本與菲律賓於5月28日宣布就界定雙方專屬經濟區及大陸礁層的海洋邊界展開談判以來,中國大陸已加強在相關海域的活動。報導補充,這次中印聯合軍演是中國人民解放軍首次在該海域與外國海軍舉行演習,並引發台北抗議。台灣方面形容這是一次「挑釁」。然而,印尼試圖淡化這次活動的重要性,稱這是1次非戰鬥性的通航演練,由印尼巡防艦「KRI I Gusti Ngurah Rai」(中國稱印尼海軍「萊」號護衛艦)在結束俄羅斯東部城市海參崴(Vladivostok)的演習後,返航途中進行。印尼同時強調,這類軍事行動符合其長期奉行的「自由且積極」(free and active)的外交政策。不過,印尼願意與中國軍艦一同在爭議激烈的海域展開行動,已引發外界猜測,其他東南亞國家是否也會仿效。尤其作為東南亞人口最多、經濟規模最大的國家,印尼依然是觀察整個區域國家的關鍵風向標。對此,新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院(S. Rajaratnam School of International Studies)助理教授查爾(James Char)表示,這次聯合演習對北京而言具有一定的「訊號價值」,「但我不認為雅加達,或者其他任何東南亞國家,會突然偏離其一貫立場,轉而參與任何形式的台灣海峽直接軍事活動。」印尼西爪哇總統大學(President University)副教授阿里奧迪古諾(Harryanto Aryodiguno)則認為,雅加達決定參加這次演習,可能顯示東南亞國家協會(ASEAN)其他成員對與北京建立防務關係的看法正在發生變化。阿里奧迪古諾指出:「印尼的參與可能降低其他東協國家考慮與中國進行類似有限度、非戰鬥性海軍合作的政治門檻。」他進一步稱,如果印尼能夠證明,在不放棄戰略自主的情況下,與中國進行有限度的海軍合作是可行的,那麼其他東協成員國,尤其是已經與中國建立防務對話機制的國家,可能會更願意仿效印尼的做法。值得注意的是,北京也一直在穩步推動與該區域深化制度性合作。截至目前,所有與北京建立「2+2」機制的區域夥伴都來自東南亞。今年3月,中國與越南也建立了涵蓋公共安全事務的「3+3」機制。分析人士表示,上週聯合軍演的地點,使這次活動具有特殊的戰略分量。阿里奧迪古諾指出:「北京可能利用這項活動強化其政治論述,即一中原則具有實際後果,而外國軍事力量在台灣附近展開活動,可以在中國所能接受的框架內進行。」不過他也強調,印尼自身奉行一中政策,並不代表印尼支持中國提出的所有海洋主張,「印尼的行動可能創造1個先例,但並不一定會形成區域性模式。」
與金正恩關係好?川普縮減軍演規模 美韓同盟關係「不是弱化而是正在轉變」
美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後美韓同盟並未瓦解,但運作模式正出現明顯轉變,從縮減美韓聯合軍演、要求南韓承擔更多防衛成本,到關稅、對美投資甚至駐韓美軍的區域角色,華府正將過去以共同安全為核心的傳統同盟,逐漸轉變為更加重視成本與利益交換的「交易式戰略關係」。外媒分析提到川普最新要求縮減美韓聯合軍演規模,再度引發外界關注,川普第一任期便曾因與北韓領導人金正恩展開個人外交,大幅調整美韓軍演內容;儘管雙方河內峰會最終破局,但他近來仍持續強調自己與金正恩的關係。不過,如今朝鮮半島的戰略安全環境已與2018年不同,北韓近年來持續強化核武與飛彈能力,並深化與俄羅斯的軍事合作。對南韓而言,減少軍演雖可能為與平壤對話創造空間,卻也可能削弱軍事準備程度。其中更明顯的改變則是「錢」的部分,川普多次質疑美國長期在南韓部署約2萬8500名美軍所付出的成本,要求首爾負擔更多防衛費用。依照現行協議,南韓今年須負擔約1.52兆韓元的駐韓美軍維持費用。然而軍演恐縮減之際,南韓本身卻正在增加國防支出。總統李在明承諾讓南韓承擔更多安全責任,同時尋求更大的戰略自主,包括爭取核燃料技術空間,以及加速推動戰時作戰指揮權移交。這也意味美韓同盟未必只是「弱化」,而是正進入新的權責分配階段。除了軍事議題,美韓經貿關係也越來越難與國家安全切割,面對川普政府給的關稅壓力,首爾提出與關稅減免相關的3500億美元投資承諾,南韓企業也持續在美國半導體、電池、電動車及造船產業投入龐大的費用。在川普的同盟架構下,安全保障、駐軍費用、關稅待遇及對美投資正逐漸成為同一張談判桌上的籌碼,也使南韓面臨的最大問題從「美國是否會保護南韓」,逐漸轉向「美國的承諾有多少條件」。數十年來美韓同盟建立在相對明確的交換條件上,華府提供延伸嚇阻及軍事力量,首爾則透過財政及軍事投入,共同維持安全架構,川普的政策則讓這項交換增加了更多條件,如果軍事演習能因成本過高或外交上不方便而縮減,首爾方面就必須重新思考,美國的安全承諾究竟還有多大的可預測性。與此同時,華府又期待南韓增加國防支出、擴大投資,並承擔更多責任。另一項潛在矛盾則來自於中國,華府希望駐韓美軍具備更大的區域運用彈性,將南韓納入更廣泛的印太安全架構,以因應包括中國在內的區域挑戰;然而,首爾長期仍將北韓視為美韓同盟的主要威脅來源,對直接捲入台海衝突則相對謹慎。因此,川普並未真正「拆掉」美韓同盟,而是重新定義雙方合作的條件。對南韓來說,既是風險也是機會,提高國防支出及軍事自主能力,長期可能降低對美國的依賴;但若華府一方面降低軍事承諾的可見度,一方面要求首爾投入更多資金、投資與區域安全責任,南韓也可能面臨「付得更多,保障卻更難預測」的局面。美韓長達70多年的同盟關係如今正站在轉折點上,真正的問題或許已不是川普是否正在削弱美韓同盟,而是在這段傳統安全夥伴關係中,是否正被重新塑造成一場以成本、利益與戰略交換為核心的交易式同盟。
美國防務保護傘瓦解?沙土巴簽署《麥加共同威懾協定》 西亞安全格局邁向新時代
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同威懾協定》(Mecca Joint Deterrence Agreement),內容規定,任何一方只要遭受武裝攻擊,都將被視為對3國全體的攻擊。分析指出,隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫,且美軍不再能有效保護海灣國家,舊有的美國單一安全保護傘已宣告瓦解,西亞安全格局正式進入區域內強權結盟的新時代!據卡達媒體《半島電視台》的報導,土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)、沙烏地阿拉伯王儲兼首相沙爾曼(Mohammed bin Salman),以及巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)7日在沙烏地阿拉伯聖城麥加(Mecca)共同簽署了上述協定。3國表示,這項協定旨在透過建立集體威懾機制,防範任何形式的侵略行為。協定規定,只要任何一方遭到武裝攻擊,都將被視為對3國全體的攻擊。巴基斯坦外交部另行發表聲明指出,這項共同威懾協定「以3國長久的歷史關係為指引,建立在聯繫3國的兄弟情誼與伊斯蘭團結長久紐帶之上,並以彼此共同的戰略利益及長期防務合作為基礎。」巴基斯坦外交部補充,這項協定反映「3國共同致力於進一步強化集體安全,並促進區域及更廣泛地區的和平、安全與穩定,以追求1個安全且繁榮的未來。」這項協定簽署的前一天,巴基斯坦總理謝里夫在強勢的陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)的陪同下抵達沙烏地阿拉伯,並在麥加進行「副朝覲」(Umrah,朝覲聖城麥加的1種,可在1年中的任何其他時間進行,且不是必要的,儀式較朝覲更為簡單)。土耳其總統艾爾多安7日也前往沙烏地,與該國沙爾曼王儲會面。為何簽署這項協定?安卡拉(Ankara)、利雅德(Riyadh)與伊斯蘭馬巴德(Islamabad)之間的防務協定醞釀已久。談判在2023年10月7日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動「哈瑪斯」(Hamas)攻擊以色列,以及以色列在加薩(Gaza)展開的種族滅絕行動後不久展開,並在美以聯軍對伊朗發動侵略戰爭之際加速推進。截至目前,土耳其與巴基斯坦尚未直接受到區域緊張情勢影響,但擁有美軍資產與軍事基礎設施的沙烏地阿拉伯,已遭到伊朗及其在葉門的盟友「胡塞武裝」(Houthis)攻擊。德黑蘭(Tehran)也曾攻擊其他擁有美軍軍事資產的海灣國家。不過,3國尤其擔心美以伊戰爭,以及以色列在區域內日益擴大的影響力。以色列目前侵占黎巴嫩約1/5的領土,宣稱其目標是打擊伊朗盟友、黎巴嫩準政府及武裝組織「真主黨」(Hezbollah)。與此同時,遭美以打擊的親伊朗伊拉克武裝團體也被指控對沙烏地發動無人機攻擊。《半島電視台》駐土耳其首都安卡拉記者塞爾達爾(Resul Serdar)指出,當地官員認為,不斷升高的區域緊張情勢確實迫使這3個國家團結在了一起,「2023年10月7日之後,隨著以色列的軍事行動與擴張主義,在整個區域引發巨大變化。如今又出現荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)危機、美以對伊朗的攻擊,以及伊朗報復有美國駐軍的區域國家。因此,多種必要因素正在匯集,迫使這3個大國走在一起,簽署這項具有約束力的協定。」早在今年3月19日,土耳其、巴基斯坦與沙烏地外交部長,就已經在沙國首都利雅德舉行的伊斯蘭峰會期間會面,並討論共同威懾協定可能採取的形式。而在更早的2025年9月以色列攻擊卡達首都杜哈(Doha)後,巴基斯坦與沙烏地也簽署了《戰略共同防禦協定》(Strategic Mutual Defense Agreement,SMDA)。對此,華府智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)南歐與歐洲辦公室董事總經理、土耳其區域主任烏努爾希薩爾吉克利(Ozgur Unluhisarcikli)告訴《半島電視台》,這項防務協議反映出,在各國對現有安全秩序逐漸失去信心之際,區域國家對更大戰略自主性的需求正在增長。他表示:「這3個國家也共享1種大致以國家為中心的區域穩定觀。儘管彼此存在差異,但他們往往將強大的中央政府、領土完整以及正常運作的國家制度視為秩序的基礎,同時將國家碎片化、內部衝突以及非國家行為者的崛起,視為區域長期不穩定的來源。」這項協定有什麼作用?外界認為,這項《麥加共同威懾協定》是在安卡拉與伊斯蘭馬巴德既有的《戰略共同防禦協定》基礎上擴建的。分析人士表示,協定將整合3國各自的軍事與財政實力。據悉,土耳其是北約(NATO)中僅次於美國的第2大軍事力量;沙烏地是全球最大的石油出口國,而巴基斯坦則是全球唯一擁有核武器的穆斯林國家。因此德國馬歇爾基金會的烏努爾希薩爾吉克利分析,3個合作夥伴擁有互補性的優勢,「包括土耳其的國防工業能力、沙烏地的金融實力與區域影響力,以及巴基斯坦的軍事經驗與戰略威懾能力。需要注意的是,這是1個促進3個具有影響力的區域強國,進行更緊密戰略、軍事及國防工業協調的框架,而不是1項可以與北約相提並論的共同防禦組織。」土耳其加濟安泰普(Gaziantep)哈桑卡里翁庫大學(Hasan Kalyoncu University)國際政治副教授阿斯蘭(Murat Aslan)則告訴《半島電視台》,這項協議預計也將涵蓋「國防能力建設」,「我們知道,數十年來,沙烏地一直依賴進口國防產品、武器或裝備,尤其是從美國進口。我們也知道,這並不具成本效益,所以他們需要在沙烏地境內建立自己的國防產業。」他補充:「土耳其與沙烏地擁有不同的問題。首先是伊朗,且你可以把巴基斯坦也加進來,因為他們擁有共同的邊界,而沙烏地人心中存在1種強烈的威脅感,擔心伊朗可能影響他們的安全,因此這項協議將在某種程度上擴大他們的安全保障。」《半島電視台》駐杜哈(Doha)記者賈瓦伊德(Osama bin Javaid)則指出,這項協議基本上是將全球穆斯林人口最多的3個國家納入共同和平藍圖,以嚇阻任何針對它們的侵略行為,確保3國在情報共享方面「步調一致」,並加強包括能源、國防支出與製造業在內的其他領域合作,「現在,3國結合起來所形成的力量,將把這個區域帶向1種不同於過去幾十年的既有安全架構,尤其是在美以伊戰爭後。」伊朗如何回應這項協定?目前伊朗領導階層尚未發表官方聲明。不過,伊朗國會議員雷扎伊(Ebrahim Rezaei)7日在X平台發文批評這項協定:「沙烏地人必須知道,與土耳其及巴基斯坦簽署1紙協定不會帶給他們安全,就像多年來單方面依賴美國也沒有帶給他們安全一樣。改革你們的政策,這樣你們就不需要向其他國家乞求安全。」這項協定對以色列的意義?截至目前,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)辦公室,以及以色列外交部均未對《麥加共同威懾協定》的簽署發表評論。1名土耳其官員7日告訴《路透社》,這3國簽署的協議具有防禦性質,並非針對任何特定行為者,同時也對其他區域國家保持開放。不過,外界已知這3國尤其關切以色列在區域內不斷擴大的影響力,以及軍事擴張行動。今年7月初,土耳其總統艾爾多安在伊斯坦堡(Istanbul)與巴基斯坦總理謝里夫共同出席活動時表示,如果沒有區域國家的支持,西亞和平努力將不會成功。他甚至強調,不能允許以色列「破壞」美國與伊朗之間的協議,「我們密切關注以色列政府試圖撕毀美伊協議的行動……不能允許這個沉迷於戰爭的以色列政府,再次讓我們的地區陷入戰火之中。」這名土耳其領導人多次指責以色列,試圖破壞美伊在6月17日簽署的《諒解備忘錄》(Memorandum of Understanding),該MOU旨在為雙方停火及談判創造空間和時間。此外,他也多次譴責以色列在加薩、黎巴嫩及敘利亞的侵略行動。而巴基斯坦方面亦多次譴責以色列在加薩發動的種族滅絕戰爭。自2023年10月以來,以色列在加薩的狂轟濫炸已造成超過7.1萬人死亡,其中近7成是老弱婦孺,甚至在去年美國斡旋以哈停火後,當地至今仍有超過1千人死亡。雖然巴基斯坦譴責了納坦雅胡政府的「大以色列」(Greater Israel)擴張主義構想,但在美以伊戰爭期間,伊斯蘭馬巴德多次扮演調解者的角色,試圖避免戰爭外溢開來。至於沙烏地,美國總統川普(Donald Trump)長期以來一直希望利雅德簽署《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords),與以色列實現關係正常化。但沙烏地同樣多次譴責以色列在加薩以及約旦河西岸(West Bank)採取的非法行動,並堅稱在巴勒斯坦建國問題出現明確途徑前,沙烏地都不可能與以色列建交。對此,布魯塞爾非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)海灣與阿拉伯半島區域計畫主任法魯克(Yasmine Farouk)在7月20日的1份報告中寫道,土耳其、巴基斯坦、沙烏地以及埃及之間日益緊密的防務關係,反映出這4個國家在經歷一連串磨難後終於有了共識,那就是「他們鄰近地區的安全,再也不能任由美國及以色列,與伊朗等任何一方的衝突所擺布。」她表示:「在美以聯軍2月28日偷襲伊朗前,這些國家的許多官員就已經得出這項結論。但這場戰爭,以及伊朗隨後的報復行動,包括對海灣阿拉伯國家發動飛彈與無人機攻擊,以及封鎖荷姆茲海峽,都強化了這項認知。」然而,法魯克指出,部分以色列與美國的評論人士及官員,已將這些國家共同推動的防務合作描述為「1個反以色列,或反以色列/阿拉伯聯合大公國(UAE)的遜尼派國家陣營。」例如今年2月,前以色列總理班奈特(Naftali Bennett)就在耶路撒冷(Jerusalem)舉行的1場會議上指控,土耳其是「新的伊朗」,並表示安卡拉正試圖讓沙烏地與以色列對立,同時與巴基斯坦建立1個具有敵意的「遜尼派軸心」。
台灣借助「讓美國再次偉大」連結川普 盼鞏固美方承諾
在白宮默許與支持下,台灣正透過與美國「讓美國再次偉大」(Make America Great Again, MAGA)運動的聯繫,尋求與美國總統川普建立間接對話管道,試圖在美中關係波動之際鞏固美方對台灣的支持。根據外媒的報導,由於台美之間缺乏正式外交關係,總統賴清德無法直接與川普通話。據多位台灣高層官員透露,台北當局選擇以接觸美國保守派媒體與意見領袖的方式,吸引川普陣營與「MAGA世界」的注意,並借此強化與美國民間及共和黨陣營的連結。川普自再度上任以來,在與北京的貿易協商中對台立場搖擺不定。他曾表示,中國國家主席習近平向他保證「任內不會入侵台灣」,但美國迄今尚未批准新的對台軍售案。此舉引發台北對未來安全保障的擔憂,特別是在即將於韓國舉行的川習會前夕。一名不具名的台灣高級官員指出,「台灣每個人都很擔心,我們政府的責任就是確保這種情況不會發生」,意指外界憂心川普可能在與習近平的談判中犧牲台灣利益。據了解,美國政府內部部分官員鼓勵台灣「接觸新媒體」,以便與「真正的美國人,而非自由派菁英」互動,強化美台民間共識。賴清德近日接受美國保守派主持人巴克塞克斯頓(Buck Sexton)的節目專訪,節目內容在美國數百家電台播出,成效顯著。賴在訪談中表示,若川普能成功說服中國放棄對台動武,「他應該獲得諾貝爾和平獎」。塞克斯頓隨後在社群平台X上發文盛讚台灣:「強烈推薦所有美國人來這裡。這裡的人都是美國的忠實粉絲。」該貼文瀏覽量已超過15萬次。台灣官員形容這次曝光是「極為正面的成果」。此前,副總統蕭美琴也曾以流利英語接受美國保守派節目《Shawn Ryan Show》專訪;而總統府發言人李問則於《華盛頓時報》撰文闡述台美合作的重要性。台灣政府強調,將持續在美國建立跨黨派的親台網絡,並維持與華府「順暢的溝通」。美國國務院發言人重申,美方對台承諾「持續超過四十年」,並支持台灣透過國防改革與增加軍費強化自我防衛能力。不過台灣在美國安全體系中也出現人事變化,包括前川普顧問約翰·博爾頓因涉嫌洩密遭指控,儘管他否認所有指控;但現任國務卿盧比歐仍是台北的堅定友人。為凸顯防衛決心,台灣近期強調提升軍事預算與戰略自主的重要性。賴清德在安全論壇上指出:「我們的目標是以實力確保和平,以合作促進安全。」美國保守聯盟主席馬特施拉普則在同場致詞時表示:「台美安全夥伴關係不應削弱,川普總統非常清楚這一點,他是這場鬥爭的盟友。」一位台灣官員總結說:「美國的偉大,源於它對全球戰略的重要性,而這與台灣有著深刻聯繫。美國不能也不應拋棄台灣。」
俄羅斯計畫在白俄建立「無人機生產工廠」 估計年產量可達10萬架
目前有消息指出,俄羅斯計劃在白俄羅斯(Belarus)設立一座大型無人機生產工廠,預計年產量可達10萬架,俄羅斯總統行政部門副主任奧列什金(Maxim Oreshkin)在訪問明斯克(Minsk)期間正式對外公佈這項計畫。奧列什金表示,該計畫的目標是透過俄羅斯的技術支援,提升白俄羅斯在經濟與安全領域的自主能力,使該國真正實現產業主權。根據《caliber》報導指出,奧列什金表示,這座工廠將完全採用俄羅斯的技術與解決方案,同時會確保所有無人航空系統(unmanned aerial systems)關鍵組件的本地化生產,以強化白俄羅斯的戰略自主性與經濟效益。根據計畫,該工廠將於一年內建成,俄羅斯目前已提出初步規劃,近期將與白俄羅斯政府進行深入討論,以最終確定技術與運營參數。報導中也提到,近期白俄羅斯明斯克正在舉辦「無人航空系統產業解決方案展示」(Demonstration of Solutions of the UAS Industry)展覽,當中展示俄羅斯最新的無人機技術,涵蓋農業、地形監測、貨運運輸等多個領域,展現無人機技術在各產業的廣泛應用潛力。此外,負責推動白俄羅斯與俄羅斯一體化進程的克魯托伊—奧列什金小組(Krutoy-Oreshkin group)也在本次展會中扮演關鍵角色。該小組由白俄羅斯總統行政部門負責人克魯托伊(Dmitry Krutoy)與奧列什金共同領導,自2018年以來一直負責強化兩國經濟聯繫,並推動數字貿易與工業合作專案。奧列什金強調,透過「平台經濟」(platform economy)模式,白俄羅斯企業能夠更迅速地進入俄羅斯市場,提高出口競爭力與經濟收益。
感謝馬克宏頒布7年建軍法 游錫堃:立法保衛台海航行權
法國總統馬克宏1日宣布「七年建軍法」完成立法,內容包括「捍衛台海自由航行權」、以維護該地區的和平與穩定,而法國也成為全球首個以立法保護台海自由航行權國家。立法院長游錫堃今(6)日表示,這是首度以立法方式保衛台海自由航行權的重要國家,感謝馬克宏總統頒布該法。法國國民議會及參議院分別於7月12和13日就法國「7年建軍法」進行院會辯論及投票,雙雙表決通過共4133億歐元的史上最高7年建軍預算。法案內容除重申法國身為印太強權外,並將依據國際海洋法,持續捍衛印太地區自由航行權,尤其是南海及台灣海峽,以維護該地區的和平與穩定。馬克宏於8月1日正式頒布「7年建軍法」完成立法程序。游錫堃指出,今年4月9日,馬克宏總統結束訪問中國大陸行程時,曾表示「歐洲要避免因台灣議題被捲入美中衝突之中,並強調歐洲戰略自主,不應跟隨美國。」但是在8月1日,馬克宏總統頒布了由法國國民議會及參議院通過的「7年建軍法」,明文規定將依據國際海洋法,持續捍衛印太地區自由航行權,尤其是南海及台灣海峽,以維護該地區的和平與穩定。游錫堃說,法國是全球民主自由普世價值發源地之一,是國際民主強國,一向崇尚自由、平等、博愛精神;今日又率先成為全球首個以立法方式保衛台海自由航行權的國家,令人敬佩。
反對任何一方破壞兩岸和平穩定 馬克宏:贊成台海維持現狀
法國總統馬克宏4月初訪問中國後在受訪時稱,歐洲要避免因台灣被捲入美中衝突,呼籲應推動「戰略自主」政策,不該淪為美國的附庸,此番言論在國際間掀起波瀾。美國有線電視新聞網(CNN)25日播出對馬克宏的最新專訪,他闡明立場說,法國贊成台海維持現狀、尊重當前既有模式,這也意味法方堅決反對任何挑釁。馬克宏23日在巴黎召開的「新全球金融公約峰會」場邊,接受CNN《環球公共廣場》節目主持人札卡利亞(Fareed Zakaria)專訪。札卡利亞問他對4月初的說法有無要澄清或調整之處時,馬克宏回答,「我的立場很清楚,也希望外界清楚。在台灣問題上,我們贊成維持現狀,這意味著堅決反對任何挑釁。我們尊重當前既有模式,這也是我向習近平主席重申的,而且確信這也是拜登總統的立場。」馬克宏並表示,希望與中國盡可能建立良好關係,但他稱從未把法中關係與法美關係置於等距,指法、美同屬北約盟國,歷史上也有共同價值觀,雖然彼此算是經濟競爭對手,但兩國因歷史與北約而連結緊密。不過馬克宏仍強調,就他來看,一個更為自主的歐洲與歐盟非常重要。另據美國國務院25日發布消息稱,美國國務次卿盧嵐(Victoria Nuland)與歐盟對外事務部秘書長沙尼諾(Stefano Sannino),於22日舉行第5次美國歐盟中國議題對話與第4次美國歐盟高階印太諮商會議。在台灣議題上,雙方重申致力於維持台海現狀,反對任何一方採取片面行動破壞兩岸和平穩定,強調若升高情勢、意外或使用武力導致台海不穩定,都會對該區域與全球產生重大經濟和安全影響。美歐高層呼籲和平解決兩岸問題,並重申在台灣議題的基本立場不變,包括各自的一個中國政策。美歐也對解放軍在台海活動穩步增加表達擔憂。
廣島G7峰會落幕!會後聯合聲明惹議 引發中日英「唇槍舌戰」
七大工業國集團(G7)廣島峰會已結束,但峰會後發表的聯合聲明,關切台海、東海與南海等議題,引發中國與日、英等國新一波的唇槍舌戰。中國副外長孫衛東召見日本駐華大使垂秀夫,要求日方端正對華認知,把握戰略自主。垂秀夫則反駁說,如果中國不改變做法,G7提及共同關切是理所當然,將來也不會變。G7廣島峰會20日發表聯合聲明,針對中國在東海及南海的軍事化行徑提出警告,重申台海和平與穩定是國際社會與安全繁榮不可或缺的一部分,敦促和平解決兩岸問題,並堅決反對以武力及脅迫手段片面改變現狀。對此,孫衛東21日召見垂秀夫提出嚴正交涉。他強調,台灣問題是中國核心利益中的核心,事關中日關係政治基礎,是不可逾越的紅線。當前東海、南海局勢總體穩定,所謂「以實力改變現狀」的惡意炒作違背事實。孫衛東表示,敦促G7成員順應開放包容的時代大勢,停止搞封閉排他的「小圈子」,停止遏制打壓他國,停止製造和挑動分裂對立。日方應端正對華認知,把握戰略自主,恪守中日四個政治文件原則,真正以建設性姿態推動兩國關係穩定發展。日本駐華使館同日發布聲明,以垂秀夫為名反駁指出,在G7廣島峰會聲明提出涉華各種課題,並表明立場是有道理的,如果中國不改變行為,那麼G7提及共同關切是理所當然的,「將來也不會變」。若中方要求不提這些關切,首先就應該採取積極的應對措施。垂秀夫另就日中民間交流的情況指出,在日中關係嚴峻的時候,更需要推進民間交流,中方也經常說日中民間交流很重要,但實際上每當日中關係氛圍惡化時,中方就阻礙日中民間交流和文化交流,希望中方予以妥善處理。英國首相蘇納克在峰會後記者會上表示,中國對內愈來愈專制、對外愈來愈強硬,對全球安全及繁榮構成最大挑戰。他強調,英國將確保降低自身風險及中國對供應鏈造成的脆弱問題,也將採取必要措施,免於被惡意投資。中國駐英使館發言人昨反批英方言論純屬「鸚鵡學舌」,是完全違背事實的惡意誹謗,敦促英方不要隨美起舞,立即停止對中國的汙衊抹黑,以免對中英關係造成新的損害。
馬克宏台海言論惹議 紐時:6年任期最孤立時刻
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)近日結束3天的訪中之旅,而他表示,歐洲不應該因台灣議題陷入美中衝突,此話一出引發外界抨擊。外媒指出,他因為想迎合北京,回歐洲後遭遇6年任期以來,最孤立的時刻。據《紐約時報中文網》報導,馬克宏在大陸之旅很受到禮遇,他希望能讓法國變成世界大國上談判桌,因為俄烏戰爭,北京成為國際的仲裁者。紐時巴黎分社社長柯恩(Roger Cohen)在報導中寫,馬克宏經過訪中之旅,回國後面臨他6年任期以來,最孤立的時刻,他在國內因年改不受歡迎,在國外又沒人相信他,因為他想重塑法國,還想維持俄烏戰爭後的國際秩序。馬克宏表示,歐洲要避免因為台海問題,陷入美中衝突,歐洲要戰略自主。然而,當記者問到2個問題:台灣跟烏克蘭的民主有何不同、俄羅斯和中國的獨裁有什麼不一樣,馬克宏卻沒有回答。馬克宏的言論引發惹議,法國愛麗舍宮表示,美國跟法國擁有相同價值觀,是他們的盟友。波蘭總理莫拉維茨(Mateusz Morawiecki)說,和美國聯盟讓他們有絕對的安全,而他也暗批馬克宏,一些西方領導人想跟與俄羅斯和遠東大國合作。美國佛羅里達州共和黨參議員(Marco Rubio)說,馬克宏的言論是否代表整個歐洲,他是歐洲的領袖嗎?如果是,美方會做出一些改變,讓歐洲來解決烏克蘭問題。馬克宏12日改口,他們對台的立場不變,支持維持現狀。報導稱,台灣基於經濟和政治原因,對歐洲來說很重要,因為台灣生產世界上60%的半導體,和90%的最複雜的半導體,如果北京入侵台灣,對民主會有毀滅性影響。法國著名外交政策分析師巴赫蘭指出,馬克宏的訪中外交是一場潰敗。
「法國在台協會」強調對台立場一致 馬克宏:支持台海維持現狀
法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)本月8日結束為期3天的訪中行程後,於回程專機上接受專訪時指出,歐洲必須避免因「美國的節奏和中國的過度反應」而捲入台海危機,同時歐洲還要保持戰略自主,並減少對美國人的依賴,成為與華府和北京平起平坐的「第3強權」。對此,法國在台協會(BFT)12日也出來緩頰,表示法國對台灣海峽的立場始終保持一致,支持和平、穩定、法治及航行自由,從未改變。而法國也清楚誰是最好的朋友與盟友,「美國毫無疑問在列」。據ABC News的報導,法國駐台代表處「法國在台協會」針對其國家領導人近期的言論表示,馬克宏因接受不同媒體的訪問,而產生各自的框架。其中,法國《回聲報》(Les Échos)呈現方式是一問一答,訪談的脈絡較為清晰。至於比較爭議的則是《政客》歐洲版(Politico Europe),「文中穿插引述馬克宏的談話內容,整篇比較像是評論,而不是對法國總統的專訪」。法國在台協會補充,政客的評論完全可以被接受,這是在民主國家享有的言論自由,然而仍須澄清,該文所呈現的「評論」,並不能代表法國政府之立場。馬克宏(EmmanuelMacron)在《政客》歐洲版(Politico Europe)的採訪中表示,「作為歐洲人,我們必須回答以下的問題:加速升級台海危機的緊張局勢是否符合我們的利益?答案是不!而且最糟糕的思維是認為我們歐洲人必須成為這個話題的跟隨者,並被美國的議程和中國的過度反應所左右。」「法國在台協會」12日上午也透過臉書發表聲明指出,不論是在2022年8月3日7大工業國組織外長與歐盟外交與安全政策高級代表、2022年8月3日的聯合聲明、2022年12月1日法蘭西共和國總統與美利堅合衆國的共同聲明,或是在最近的2023年1月30日法澳第二屆部長會談的聯合聲明、2023年3月10日的第36屆英法高峰會的聯合聲明中,都有相關的闡述。「法國在台協會」還強調,法國與其合作夥伴强調臺海和平與穩定的重要性,並且呼籲以和平方式解決兩岸爭端。上述原則也出現在2021年9月所通過的歐盟「印太地區合作戰略」中。此外,馬克宏11日抵達荷蘭展開為期2天的國是訪問後,也在阿姆斯特丹告訴記者:「法國和歐洲人在台灣問題上的立場是一致的。我們支持維持現狀,這一政策是不變的。這是一個中國政策,和平解決問題。」
主張歐洲「戰略自主」!馬克宏附庸說引發討論 法駐美大使館:對台立場不變
法國總統馬克宏日前結束中國之行後受訪表示,歐洲要避免因台灣議題被捲入美中衝突,呼籲應推動「戰略自主」政策,不應跟隨美國而淪為附庸。這番話在國際間招致批評,美國白宮與國務院則試圖淡化,強調美法情誼重要性。法國駐美大使館發言人也發布連串貼文,指外界的炮火是「過度解讀」,並稱法國對台灣的立場並未改變。白宮國安會議發言人柯比10日表示,美方對美法間的強大聯盟和深厚友誼很有信心,雙方在印太、烏克蘭及非洲等方面都有合作。美方專注於此,確保雙方的國家安全需求得以滿足。美國國務院副發言人巴特爾也指出,針對中國議題,跨大西洋合作係植基於「我們對民主原則的共同承諾」,這些共同價值觀一直是美法雙邊夥伴關係的「北極星」,並持續指引雙方,包括兩國支持烏克蘭的聯合做法,「這在有關中國的廣泛關切方面亦復如此。」據美媒報導,馬克宏的一番話「震驚」華府,共和黨議員炮火猛烈,美國眾議院「中國問題特別委員會」主席蓋拉格痛批馬克宏的說法「可恥」、「在地緣政治上太天真」。剛結束訪台的眾院外委會主席麥考爾也批評馬克宏的觀點「令人失望,因為中共對於台灣的威脅,對全球權力平衡構成愈來愈大的危險。」法國駐美大使館發言人康夫勒(Pascal Confavreux)10日晚間則發布連串推文,指外界對馬克宏的說法「過度解讀」,也強調法國對台灣的立場並未改變。康夫勒澄清馬克宏的實際說法是:「如果我們不能結束在烏克蘭的衝突,我們在台灣議題上還有什麼可信度?我們為了烏克蘭的和平穩定尋求與中國接觸,而台灣議題顯然出現在他與習主席的對話中。」對馬克宏陸訪後,一席不應成為美國附庸言論引發議論,民進黨立委鄭運鵬表示尊重馬克宏看法,但相信他的看法是少數意見;國民黨立委曾銘宗則說,法國做為大國,有獨立的外交空間,做為一個主權國家,這是基本的標準,馬克宏身為一個國家總統,有他戰略性考慮予以尊重。
主張歐洲應堅持戰略自主 馬克宏:勿跟隨美國淪為附庸
法國總統馬克宏受訪表示,歐洲要避免因台灣議題被捲入美中衝突,他呼籲歐洲應推動法國主張的「戰略自主政策」,不應跟隨美國而淪為附庸。馬克宏甚至告訴記者說,「歐洲人解決不了烏克蘭危機,又要如何令人信服地在台灣議題上說:小心,若你亂來,我們會出面?」馬克宏8日結束為期3天訪中行程,在總統專機上接受美國政治新聞網站《Politico》歐洲版、法國《世界報》和《迴聲報》三家媒體採訪。他在9日刊登的專訪中強調,不想陷入集團對抗,歐盟不應陷入世界的混亂和「不屬於歐洲的危機」。歐盟成員國應在地緣政治中扮演「第三極」角色,與美中一起發揮作用。馬克宏警告說,不要因為「恐慌性的反射」而追隨美國。談到台海議題,馬克宏說:「歐洲人必須回答一個問題,升高台灣的緊張局勢符合我們的利益嗎?不。」他說,最糟糕的就是,歐洲在台灣議題上變成追隨者,受到美國的政治議程和中國的過度反應影響,「我們為什麼要按照別人選擇的節奏走呢?」馬克宏告訴記者,「歐洲人無法解決烏克蘭危機,又要如何令人信服地在台灣議題上表示,『注意了,如果你們犯了什麼錯,我們會出手』?如果你真的想升高緊張局勢,就那樣做吧。」他還稱,歐盟必須理解中國的想法。「作為歐洲人,我們更關注的是我們的團結。」他說:「中國人也關心他們的團結(統一),從他們的角度來看,台灣是其中一部分。」馬克宏的言論在國際間招致批評。德國籍的歐洲議會對中關係代表團長包瑞翰(Reinhard Butikofer)狠批說,「以他對中國和台灣的立場,馬克宏喪失了成為歐洲領袖的任何主張」。美國共和黨籍聯邦參議員盧比歐也質疑,若馬克宏代表歐洲,認為不該在台灣議題上選邊,美國大可讓歐洲自己對付俄羅斯。《華爾街日報》9日刊登一篇社論,標題為「馬克宏在台灣及烏克蘭議題上犯大錯」。社論指出,沒有人希望台海爆發危機,但防止危機需要可靠的嚇阻,馬克宏此番言論,似乎排除歐洲在台海危機時會提供幫助。大陸外交部發言人汪文斌10日則說,「台灣問題純屬中國內政」,中方希望各國認清台灣問題的實質,繼續恪守「一個中國原則」,堅定反對各種形式的「台獨」分裂活動。
馬克宏:歐洲避免因台灣議題 陷美中衝突
法國總統馬克宏8日結束為期3天的訪中行程,他接受外媒訪問時說,歐洲必須避免因台灣議題陷入美中衝突,歐洲要戰略自主。對此,一些分析人士認為,此次會談表明北京正加大攻勢,拉攏歐盟盟友來對抗美國。據歐洲政治新聞網站《Politico》報導,馬克宏表示,歐洲必須減少對美國的依賴,也要避免因台灣議題陷入中美衝突,而歐洲需要戰略自主,成為第3個超級強權,法國將扮演領導角色。馬克宏說,歐洲面臨巨大風險,因為陷入了不屬於他們的危機,阻礙建立戰略自主權,「歐洲人需要回答的問題是,讓台灣危機升溫是否符合我們的利益,歐洲人要從美中問題中得到啟示。」在馬克宏的航班離開廣州後的幾個小時,中國就在台灣周圍進行大規模的軍事演習,為了回應台灣總統蔡英文過境美國和眾議院議長麥卡錫會面。知情人士表示,他很高興,北京至少等到馬克宏離開中國領空後,才開始對台進行軍演。據《路透社》報導,中國國家主席習近平7日和馬克宏一起在廣州喝茶,而習近平和來訪領導人有這種接觸算罕見。一名外交官表示,這凸顯了北京對歐盟的一個重要成員國的重視,中方正尋求支持者對抗美國的打壓。研究公司榮鼎集團(Rhodium Group)分析師巴爾金(Noah Barkin)說,中國的所有外交政策都是以美中關係為背景,所以和任何國家合作,都是想要對抗美國。
秦剛雅加達會晤印尼外長 中印共同發聲維護東協中心地位
大陸外交部長秦剛22日在印尼首都雅加達,與印尼外長勒特諾共同主持中、印尼雙邊合作聯委會第四次會議後,共同會見記者。秦剛與勒特諾共同發聲,主張東協不能成為任何外部勢力的代理人,地區國家不應被迫選邊站隊,相信東協國家將獨立自主做出判斷和選擇。據大陸外交部網站,勒特諾表示,印尼堅定致力於地區和平穩定繁榮,主張東協不能成為任何外部勢力的代理人、不能陷入大國博弈的漩渦,將履行東協輪值主席國職責,繼續與中方加強合作,發揮東協獨特優勢和經濟增長中心作用,助力全球疫後復甦。秦剛強調,中方始終將東協作為周邊外交優先方向,全力支持印尼發揮輪值主席國作用,打造東協增長中心,促進地區疫後復甦。新冷戰、大國競爭不應在亞太地區出現,地區國家不應被迫選邊站隊,相信包括印尼在內的東協國家將從地區和平穩定發展的根本利益出發,獨立自主做出判斷和選擇。秦剛最後表示,中方支持東協戰略自主、團結自強,維護東協中心地位和包容性區域架構,反對集團政治和陣營對抗。
中國外長秦剛上任後首度與日外相通話 強調「互為合作夥伴、互不構成威脅」
中國外長秦剛於2日同日本外相林芳正進行電話會談,此為秦剛於2022年底就任外長以來,兩人首度通話。秦剛在會中再次強調中日兩國「互為合作夥伴、互不構成威脅」的重要政治共識,而林芳正則表示願在綠色經濟、醫療、照護、健康等諸多領域同中方加強合作。綜合日本《朝日新聞》、《中華人民共和國外交部》的報導,此次會談持續了約50分鐘。秦剛表示,中日是一衣帶水的近鄰,和平共處、友好合作是雙方唯一正確選擇。雙方應以史為鑒,堅守初心,排除干擾,校準航向,共同致力於構建契合新時代要求的中日關係。中國外長續稱,今年是中日和平友好條約締結45週年,中方願與日方以此為契機,共同重溫條約精神、履行條約義務,堅持「互為合作夥伴、互不構成威脅」的重要政治共識,保持高層級對話溝通,深化數位經濟、綠色發展、維護產供鏈穩定等領域合作,推動中日關係沿著正確軌道改善發展。日本外相林芳正。(圖/達志/美聯社)秦剛補充,希望日方秉持客觀理性的對華認知,在歷史、台灣等重大問題上重信守諾、謹言慎行,在軍事安全領域慎重行事,在釣魚島問題上制止右翼勢力挑釁。中日經濟彼此依存互惠,希望日方著眼維護國際貿易規則和自身長遠利益,繼續秉持市場原則和自由開放精神開展對華經貿科技合作。此外,雙方應堅持戰略自主,共同把亞洲發展好、建設好。中方和國際社會對日方單方面決定向海洋排放核污染水存在嚴重關切,希望日方切實以公開、透明、科學、安全的方式處置。日相林芳正則表示,日中發展繁榮離不開彼此,兩國關係擁有廣闊合作空間和巨大發展潛力。日方願同中方一道,以日中和平友好條約締結45週年為契機,重溫條約精神,落實兩國領導人達成的重要共識,加強各層級對話溝通和國民交流,推進務實合作,構建建設性、穩定的日中關係。日方歡迎中方為國際社會作出積極貢獻,願在綠色經濟、醫療、照護、健康等諸多領域同中方加強合作。但林芳正也補充,日中關係正面臨許多課題、懸而未決的事,日本國內對中國的輿論極為嚴峻。他重申,日本對於中國在東海、日本周邊與俄羅斯合作的軍事活動趨於活絡化,以及在南海、香港、新疆維吾爾自治區等的狀況深感憂慮。他還強調台灣海峽和平穩定的重要性。此外,林芳正與秦剛兩人在電話中也針對烏克蘭危機進行意見交換。而日人遭北韓綁架一事,兩人則同意中日兩國將密切合作因應。