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大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界:施加很大壓力
據觀察者網報導, 中國上週祭出一系列貿易反擊措施,給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘,中方對高端鋰離子電池的出口管控,被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出,中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效,鑒於中國在電池行業的主導地位,以及美國對電池儲能需求的激增,此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起,對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制,以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言,中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具,美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網,對中國電池形成了嚴重依賴,中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域,其中包括用於儲能的大型鋰離子電池,以及正負極材料和電池製造設備,這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣,新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證,這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說:「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業,但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著,他們可以施加很大壓力,美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據,今年前7個月,中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65%。分析人士稱,這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增,電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示,從2017年到2023年,美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出,到2028年,這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示,雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片,但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源,並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電,增強電網穩定性。十年前,美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零,而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州,去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用,足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱,未來十年,美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示,其中很大一部分供應將需要來自中國,而且難以被其他國家輕易取代。近年來,美國電池製造產能有所增長,但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱,中國控制著全球約96%的負極材料產能和85%的正極材料產能。策緯諮詢公司(Trivium China)研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示,中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」,因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說:「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響,因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後,美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12%,為8月12日以來最大單日跌幅,特斯拉股價也下跌了5%。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱,中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性,並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱,作為公司長期計劃的一部分,該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為,中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源,也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示,中方已非常明確地表示,不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態,中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則,更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日,中國商務部、海關總署連續發佈四則公告,宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調,此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,中國依法依規實施出口管制措施,符合國際通行做法,更好地維護了國家安全和利益,更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通,相關措施不針對任何國家和地區,對於合法合規的出口申請,中方將在審查後予以許可。同時,中方願通過雙邊出口管制對話交流機制,與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話,共同促進、便利合規貿易。
從手機到F-35都靠它!美國七成稀土仰賴中國 出口限制逼川普放話「準備財務反擊」
美中貿易戰的焦點再度聚集在「稀土」上。中國9日宣布進一步收緊稀土出口許可,美國總統川普(Donald Trump)隨即在社群平台上發文威脅經濟報復,甚至放話考慮取消原訂於亞太經合會(APEC)期間與中國國家主席習近平的會晤。根據《CNN商業》(CNN Business)報導,這場關於稀土的角力並非始於現任政府,中國長年以產業政策鞏固對稀土的主導地位,使全球供應鏈高度依賴其出口。所謂「稀土」並不罕見,名稱多少帶有誤導成分。稀土是由17種金屬元素構成,包括鈧(scandium)、釔(yttrium)與鑭系元素(lanthanides)。這些元素在地殼中並不少見,但開採、冶煉與分離程序艱鉅、成本高且汙染風險高。雖說如此,從智慧型手機、LED燈、風力發電機、電動車電池,到磁振造影(MRI)設備與癌症治療,都仰賴稀土材料。美國戰略與國際研究中心(CSIS)2025年報告指出,F-35戰機、潛艦、雷射、衛星與戰斧(Tomahawk)巡弋飛彈等關鍵軍武同樣離不開稀土。國際能源署(International Energy Agency)統計,全球約61%的稀土開採來自中國,而在冶煉與分離階段,中國更掌握約92%產能。稀土依原子量可分為輕、重兩類,其中重稀土更為稀缺,美國在後段分離處理上明顯不足。CSIS關鍵礦物安全計畫主任格巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示「直到今年初,無論我們在加州開採多少重稀土,最後仍得送往中國分離處理」。自川普政府4月對中國商品加徵高額關稅後,這種供應模式受到衝擊。她並指出,中國如今明確展現「願意把美國對稀土的依賴武器化」的態勢。中國此輪出口管制,刻意卡在習近平與川普原訂會面前夕。中國將鈥(holmium)、鉺(erbium)、銩(thulium)、銪(europium)、鐿(ytterbium)等5種稀土金屬與相關磁體、材料列入出口許可清單,使受限品項增至12種;同時,凡涉及稀土製造技術的出口也須申請批准。這已是今年第二度以稀土出招。早在6月,川普便在Truth Social批評中國持續對7種稀土產品施加管制,違背先前「貿易休兵」的精神。美國對中國稀土的依賴不容忽視。美國地質調查局(US Geological Survey)數據顯示,2020年至2023年間,美國進口的稀土化合物與金屬約有70%來自中國。一旦出口受限,半導體、能源、軍工與綠色科技等供應鏈恐出現斷層。川普在Truth Social警告,若中國持續「以敵意方式」實施稀土禁令,他將「以總統身分採取財務反制」。他聲稱美國「對他們壟斷的每一種元素,都有兩種替代方案」,暗示將加速供應多元化。不過,多數市場分析認為,短期內美方仍難以擺脫對中國的結構性依賴。
陸稀土形成技術壁壘 港媒:卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告,6個跟出口管制有關,1個涉及不可靠實體清單,在出口管制部分,有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出,這是中國首次採用「外國直接產品規則」,即便僅含有微量中國生產的稀土,或使用中國開採、加工或永磁體技術,外國公司出口磁鐵時,都須獲得中國政府批准,本規定也適用於含有至少0.1%源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步,任何與外國防衛產業相關的公司,將在很大程度上被拒發出口許可,軍事用途也預期會被自動駁回,影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警,這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要,美國生產這些武器的速度已落後,同時中國又加大擴張彈藥製造,並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備,只會讓美國防衛產能更脆弱,使中國能在印太區域緊張時刻,比美國更快擴張軍事能力。在新規下,用於高端先進技術,包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可,需經中國官方逐案審查,申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節,讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土,有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上,加上戰略控制層。另據港媒香港01分析,在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件,提到含有稀土相關物件價值比例達0.1%以上的,想要出口就需通過官方許可,這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外,對於許可的等級,列出「原則上不予許可」,針對境外軍事用戶的出口申請,以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析,中國的稀土冶煉分離技術獨步天下,高效提煉能力目前只有中國有,已形成技術壁壘,「能讓中國更好的去卡美國脖子,讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
川普宣布11/1起對中國加徵100%關稅 威脅取消與習近平會晤
根據《路透社》與《美聯社》報導,美國總統川普(Donald Trump)宣布,將自2025年11月1日起對所有中國出口至美國的商品加徵100%關稅,並對「所有關鍵軟體」實施出口管制。此舉是對中國日前擴大稀土礦物出口限制的回應,外界憂心這將重啟高風險的貿易戰,衝擊全球經濟與金融市場。川普在其社群平台「Truth Social」上指出:「基於中國採取前所未有的立場,從2025年11月1日起,美國將對中國加徵100%關稅,並在同日對任何關鍵軟體實施出口管制。」他並強調,若中國有進一步行動,美方可能提前執行。消息在週五美股收盤後公布,市場立即出現劇烈反應。標普500指數(S&P 500)當天下跌2.7%,為自四月以來最大單日跌幅。分析認為,若美方在現有約30%關稅基礎上再加碼,可能導致美中貿易全面停擺。川普原定月底於南韓與中國國家主席習近平(Xi Jinping)會晤,但他在貼文中表示,「似乎已沒有理由見面」。北京方面並未證實該會議。據悉,川普此次亞洲行原計畫造訪馬來西亞、日本與南韓,並於亞太經合會(APEC)峰會前與習近平會面。中國政府則於週四宣布新的稀土出口限制措施, 12月1日起要求外國企業須取得特別許可才能出口稀土金屬,並禁止涉及軍事用途的產品出口。稀土元素是製造電子零件、晶片、雷射、噴射引擎等高科技設備的關鍵原料,而中國在全球市場占據主導地位,掌握約70%開採量與93%磁體生產份額。川普批評中國「變得越來越敵對」,並指控北京「以限制稀土出口挾持全球經濟」。他還提到,這一舉動發生在以色列與哈瑪斯(Hamas)宣布停火後,暗示中國「可能意圖搶走焦點」。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)「關鍵礦物安全計畫」主任格雷絲琳.巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)指出,中國的限制措施既是「強大的談判籌碼」,同時也可能削弱美國強化軍工產業的能力。歐盟駐中國商會則表示,新的出口審批規定將使稀土供應鏈更加複雜,影響全球產業穩定。專家分析,美中之間的經濟摩擦在短期內恐難緩和。史汶森中心中國項目主任孫韻(Sun Yun)指出,中國此舉是對美方近期制裁與港口費用政策的反應,但雙方仍有「降溫空間」。她表示:「北京認為,若要降溫,必須是雙方互相讓步。」
美以空襲毀2.2萬台離心機!伊朗深山狂挖「十字鎬山」 900磅高濃縮鈾神秘消失
2025年6月,美國與以色列對伊朗主要核設施展開猛烈空襲後,德黑蘭迅速加快一處深埋札格羅斯山脈的神祕基地建設。這處名為「十字鎬山」(Pickaxe Mountain,又稱Kuh-e Kolang Gaz La)的設施,位於納坦茲(Natanz)南方,原本規劃作為離心機新工廠,用以取代先前遭破壞的地面廠房。根據《華盛頓郵報》報導,檢視衛星影像並邀請專家分析後發現,當地近期工程規模龐大,隧道入口加固、安全圍牆接近完工,大量土石堆置,顯示地下建設不僅持續,甚至可能擴張。這個基地至今未曾對國際核查員開放,其用途引發外界揣測。分析人士指出,該處可能深達260至330英尺,比福爾多(Fordow)設施更難摧毀,外界懷疑德黑蘭可能在此打造新的濃縮鈾廠,或將近武器級的鈾庫存轉移儲藏。衛星畫面顯示,自卸卡車、拖車與重型機具持續進出。戰略與國際研究中心研究員羅傑斯(Joseph Rodgers)指出,這些跡象顯示當局正刻意擴建。根據《華盛頓郵報》的調查,6月22日空襲中,納坦茲、福爾多與伊斯法罕(Isfahan)均遭重創。美國出動B-2「幽靈」戰略轟炸機投下巨型鑽地炸彈,並搭配戰斧巡弋飛彈打擊,導致近2萬2000台離心機報廢。科學與國際安全研究所於9月8日發表報告指出,這是15年來伊朗首次失去生產武器級鈾的明確能力。不過,美國情報機構在7月的評估則認為,納坦茲與伊斯法罕是否完全摧毀仍存疑。值得注意的是,伊朗在空襲前已累積近900磅、濃縮至60%的鈾,只差一步即可達到90%武器級標準。這批庫存下落不明。國際原子能總署(IAEA)署長格羅西(Rafael Mariano Grossi)受訪時表示,該機構相信材料已被埋入地下。相對地,中情局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)則在國會簡報中指出,這些鈾可能被困在伊斯法罕與福爾多的廢墟中,但仍無法完全確定。詹姆斯馬丁防擴散研究中心核專家路易斯(Jeffrey Lewis)分析,伊朗在遭受重擊後,或許決定將更多活動轉入深山基地,以降低再次被轟炸的風險。另一名專家布爾克哈德(Sarah Burkhard)則從隧道口被填覆的跡象判斷,這是典型的抗空襲加固手法。而伊朗最高國家安全委員會祕書拉里賈尼(Ali Larijani)於22日受訪時警告,若聯合國制裁恢復,伊朗將終止與國際原子能總署的合作。對於「十字鎬山」基地,他僅模稜兩可地回應「我們沒有放棄任何地點,但未來或繼續運作,或被關閉。」並批評美以空襲讓談判淪為鬧劇,強調伊朗掌握的技術「不可能被奪走」。白宮回應時引述官員表示,美方正嚴密監控伊朗動態,並重申總統川普(Donald Trump)的立場「不會讓伊朗獲得核武。」根據《美聯社》報導,伊朗除了強化「十字鎬山」,也在重建遭以色列打擊的飛彈工廠,顯示德黑蘭即便在公開設施遭重創後,仍試圖暗中維持能力。
俄羅斯、北韓和伊朗領導人齊聚北京閱兵 習近平展軍力挑戰西方主導秩序
中國國家主席習近平近日在天津舉行一場高規格峰會,接連接待來自亞洲及中東多國領袖。今日他在北京主導一場大規模軍事閱兵,展示中國最新的高超音速武器、具核能力的飛彈與水下無人機,並由成千上萬名士兵齊步行進於首都主幹道「長安街」。根據《CNN》報導,此舉不僅彰顯中國軍事實力,更明確傳達習近平重塑全球規則、挑戰西方主導秩序的政治意圖。特別的是,這場閱兵邀集了俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)及伊朗總統佩澤希齊安(Masoud Pezeshkian)同場出席,形成美國智庫所警示的「反美聯盟」首次四國領袖同框。對美國與其盟友而言,這一場面無疑極具象徵意義。俄羅斯持續對烏克蘭發動戰爭,北韓與伊朗提供武器支援,中國則在經濟與工業上協助俄羅斯。此時習近平選擇與上述領袖並肩觀禮,不但未對俄羅斯施壓停戰,反而坐實自己正與西方「分庭抗禮」的企圖。專家指出,習近平此次外交與軍事行動,目的在於展示中國作為新世界強權的地位,並藉由此次閱兵傳達其擁抱「多極化世界」的訊息。《布魯金斯研究所》學者強納森‧欽(Jonathan Czin)分析,習近平正向亞洲各國發出明確訊號:「中國崛起為區域大國,將持續發揮影響力。」本次軍事展示適逢紀念中國抗日戰爭勝利80週年。習近平透過歷史意象,重新包裝中俄兩國在二戰中的角色,自許為現代國際秩序的守護者。與此同時,美國總統川普(Donald Trump)則在國內推動貿易戰與外交調整,使部分盟國對美國立場產生疑慮,也讓習近平看到介入國際秩序的契機。在日前舉行的上海合作組織(SCO)峰會上,習近平除抨擊「冷戰思維」與「霸權行徑」,亦宣布提供數億美元援助,並倡議改革全球治理架構。他強調:「不能讓少數國家的家規凌駕於世界之上。」這一言論被普遍解讀為針對美國的間接批評。值得注意的是,印度總理莫迪(Narendra Modi)也出席此次活動,並與習近平及普丁展現出相當親密的互動。儘管印度長期被視為美方拉攏對抗中國的重要對象,近期卻因購買俄羅斯石油而遭美國課以高關稅,雙邊關係出現裂痕。儘管中國一再強調其對俄羅斯未提供致命性軍援,僅供應「雙重用途」物資,但其與俄、朝、伊的密切往來早已引起國際高度關注。根據《戰略與國際研究中心》(CSIS)學者布萊恩・哈特(Brian Hart)指出,這是中俄朝伊四國領袖首次同台,顯示出前所未見的合作輪廓。學者分析,習近平藉由此次公開亮相,意圖建立另一套不需獲得西方認可的「國際認可標準」,挑戰當前以美國為主導的全球秩序。正如英國倫敦大學亞非學院(SOAS)中國研究所所長曾銳生(Steve Tsang)所言:「他要展示的,是中國有能力界定全球秩序的合法性。」
從商船到戰艦!中國造船力是美國200倍 專家警告戰略意涵驚人
中國東北大連的老虎灘公園內,就可以遠眺巨型起重機下繁忙的船廠。而這片看似尋常的海岸線,如今成為全球關注焦點。中國造船業在過去二十年急速崛起,不僅推動商業繁榮,更支撐了規模空前的海軍擴張。根據《BBC》報導,今年全球超過六成造船訂單由中國船廠承接。倫敦國際戰略研究所專家查爾茲(Nick Childs)形容,中國造船能力「約為美國的200倍」,產能與速度遠遠領先其他國家。目前中國海軍艦艇數量已達234艘,超過美國的219艘,躍居全球規模最大。中國的崛起與海洋息息相關。這個全球第二大經濟體擁有十大繁忙港口中的七個,沿海城市藉貿易繁榮。隨著戰略野心擴張,中國不斷強化海軍實力,並在南海及更遠海域展現強硬姿態。習近平即將舉行的大型閱兵式,將與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)、北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)並肩,展示反艦飛彈、超音速武器與新型水下載具。戰略與國際研究中心(CSIS)指出,2019年至2023年間,中國四大造船廠——大連、廣州、江南、滬東中華——共建造39艘軍艦,總排水量達55萬噸,已接近英國皇家海軍的總規模。學者亞歷山大·帕爾默(Alexander Palmer)強調,能夠持續大量生產新艦,本身就是戰略優勢。衛星影像也顯示,中國近年擴建海南榆林基地,新增五個碼頭,部署晉級(094型)核潛艇,每艘可搭載12枚核飛彈。同時,閱兵彩排畫面顯示,北京將展示新型深海偵測載具,可探測潛艇甚至海底電纜。CSIS專家福納伊奧爾(Matthew Funaiole)提醒,雖然技術尚未完全成熟,但潛力不可小覷。中國宣稱無意干涉他國,但台灣始終是例外。學者胡波認為,中國已具備「收回台灣」的能力,只是選擇耐心等待。不過,美國防長海格瑟(Pete Hegseth)警告,中國對台灣構成「迫在眉睫的威脅」。中國艦隊二月曾環繞澳洲三週,近期亦在日本近海舉行演習,引起區域戒備。查爾茲分析,關鍵問題不在於中國能否壯大,而是「何時能真正將影響力推展至印度洋甚至更遠」。此刻,美國及其盟友僅能警戒觀望,中國則持續擴張海上邊界。
AI戰車悄登俄羅斯邊境 美軍無人駕駛補給車「自己跑全場」
美國陸軍在7月於喬治亞(Georgia)瓦濟亞尼(Vaziani)進行軍事演習時,首度測試一款完全由人工智慧操控的地面無人車ULTRA,地點距離俄羅斯邊境僅約160公里,引發外界高度關注。這輛外型接近一般汽車、具備全地形驅動能力的無人車,在演訓中負責為部隊運送補給,美軍指出未來ULTRA的應用場景可能更廣,包括傷患後送、反無人機作戰甚至戰場整備。根據《404 Media》報導,ULTRA由美國西雅圖(Seattle)公司Overland AI研發,車上搭載該公司開發的OverDrive人工智慧系統,可在戰場中完全由AI進行自主駕駛,不須人為操控。Overland AI成立於2022年,以開發地面無人車AI導航技術為主,技術長芬克(Jon Fink)曾在國防展示會中示範,車輛即便沒有通訊支援或詳細地圖,也能依據現場環境自行做出路徑決策,強調該技術特別適用於GPS訊號不穩的戰場環境。演訓實測畫面中顯示,只需操作員在地圖上設定幾個任務點,車輛便能全自動完成任務。芬克強調,他並未使用衛星圖資來輔助AI任務規劃,因為在實戰中地形會迅速改變,過時的資訊恐導致錯誤判斷。芬克補充說明,車輛會依據地形主動調整速度與行進路線,全程由AI即時運算決策,這可減少與操作員的通訊需求,進一步降低人員暴露風險。戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)無人機專家班德特(Samuel Bendett)表示,這項技術其實是長達十多年持續研發的結果,並非突然出現的新概念。他指出,地面無人車相較空中無人機更容易受到通訊干擾與物理破壞,因此AI自主導航能力是未來技術發展的關鍵突破。班德特也提到,這類UGV(無人地面車輛)最初主要用於後勤補給,近年也逐步導入傷患後送,若再結合武器系統,甚至可投入戰場執行攻擊任務。儘管技術進展快速,但讓機器具備作戰決策能力仍存有道德爭議。聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)曾明確反對自主武器,直言這樣的系統「在道德上令人厭惡」。近期在加薩(Gaza)戰爭中,以色列也傳出曾使用OpenAI與Microsoft的AI系統協助目標選定,據情報來源透露,AI所提供的結果在某些情況下甚至直接成為人類決策依據。目前,Overland AI的OverDrive系統仍僅應用於導航用途,但已被視為該領域的領先技術之一。班德特進一步指出,如果AI能如人類一般具備直覺式判斷與臨場反應,那將是無人地面作戰平台最終極的目標,也將徹底改變未來戰爭的樣貌。
印尼民眾掛《航海王》旗幟反抗政府 議員怒批:分裂國家構成「叛國罪」
在印尼各地街頭巷尾,一面原本只屬於日本動漫《航海王》的旗幟,頭戴草帽的骷髏海盜旗,正悄然出現,成為部分印尼人對當前政府體制表達不滿的新象徵。根據《BBC》的報導,這股風潮起源於印尼總統普拉伯沃於7月底發表的全國演說,他呼籲國人於8月17日印尼獨立日前夕,高舉象徵民族精神的紅白國旗,以表達對祖國的熱愛與忠誠。然而許多印尼民眾卻選擇以另類方式回應,懸掛動漫《航海王》中「草帽海賊團」的旗幟,作為對政府日益集權化的不滿表態。報導中指出,從住宅門口、汽車車尾,到城市牆面,草帽海賊旗無所不在。對不少印尼人而言,這不僅是對總統號召的反向回應,更是一場象徵性的和平抗議。一名巴布亞省查亞普拉市居民阿里毛拉納表示,這面旗幟代表了「我們愛這個國家,但不完全認同其政策」的立場,「雖然國家已獨立,但許多印尼人民至今仍未真正感受到自由。」《航海王》由日本漫畫家尾田榮一郎創作,自1997年連載以來風靡全球,漫畫銷量超過5.2億冊,動畫劇集也已突破1100集。故事主角蒙奇D魯夫領導的草帽海賊團,以挑戰權威、追求自由為核心精神,深受印尼各年齡層觀眾喜愛。中爪哇省Wik Wiki服裝店老闆丹迪克里斯坦托指出,自總統發表講話後,他每天接獲來自全國各地的數百份草帽旗幟訂單。他對《雅加達郵報》表示「自七月底以來,我的訂單數量達到數千份,完全超出預期。」然而這場象徵性運動也引來政界質疑,眾議院副議長艾哈邁德批評此舉是「分裂國家的有組織企圖」,並呼籲民眾抵制。另一位議員、來自中右翼專業集團黨的索巴焦甚至認為,懸掛這類旗幟可能構成「叛國罪」。儘管如此,總統府對此表現出相對寬容,國務秘書普拉塞蒂奧哈迪於5日表示,總統本人不反對這種行為,並認為這是一種「創造性表達」。但他強調:「這不應該用來貶低紅白旗的意義,也不宜並列懸掛,以免造成誤解或衝突。」根據印尼法律,懸掛虛構旗幟並不違法,但若與國旗並列展示,紅白國旗須高於其他旗幟,以示尊重。作為全球第三大民主國家,印尼近年來民主自由面臨挑戰。總統普拉博沃的上任引發不少批評,特別是在去年通過賦予軍方更多權力、削減部分公共預算的改革法案後,今年2月已有數千民眾走上街頭抗議。對此,一名IG用戶在貼文中寫道:「紅白旗太神聖了,我們現在不能升起。」該貼文迅速在社群媒體上瘋傳。內政部副部長蘇吉亞托則持開放態度,表示這是人民「表達期望」的一種形式,「在民主社會中,這種表達形式是自然現象。」反對黨民主鬥爭黨議員西托魯斯也表示,相較於街頭暴力抗議,這種象徵性行動更加和平且有效。戰略與國際研究中心研究員法赫里扎爾指出,《航海王》在印尼受眾廣泛,使得這面旗幟成為一種「新穎且具有文化共鳴的政治表達工具」。印尼作家法爾漢裡茲庫拉在Medium上寫道,「當政府將卡通旗幟視為國安威脅時,無意間證明了這場抗議的力量。他們害怕的,正是魯夫那種單純而堅定的自由渴望。」
邊境交火釀33死!川普出手「拿關稅威脅停戰」 泰柬回應「同意停火」
泰國與柬埔寨邊境近期爆發激烈衝突,在數日致命戰事過後,在美國總統川普(Donald Trump)的介入下,目前泰柬雙方終於同意展開停火談判。綜合外媒報導,川普於27日透過社群平台發文表示,已與柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)與泰國代理總理威猜雅猜(Phumtham Wechayachai)進行通話。川普表示,雙方領導人皆希望儘速停火,並重啟與美國的貿易談判。他同時強調,在戰鬥尚未終止前,美國不會啟動任何貿易協議。川普提到,柬泰雙方已同意立即會面並推動停火。他形容能與這兩個歷史悠久的國家合作是種榮幸,並期待一旦和平實現,便能與兩國完成貿易協議。報導中提到,這場衝突至今已造成至少33人死亡,包括柬方13人與泰方20人,另有超過150,000名民眾緊急撤離。最新戰線擴及達叻府(Trat)與卜迭棉芷省(Pursat Province),甚至距離既有衝突區超過100公里。雙方都指控對方先行攻擊,情勢持續升溫。洪馬內隨後表態支持川普提出的「雙方武裝部隊立即無條件停火」提案,並指出早已呼籲東協輪值主席、馬來西亞總理易卜拉欣(Anwar Ibrahim)協助實現和平。普塔姆則回應稱原則上同意停火,但希望柬方展現誠意,並透過川普轉達泰方欲盡快展開雙邊對話的意願。此次衝突核心為長年爭議的邊境地帶,其中包括印度教古寺Ta Moan Thom與柏威夏(Preah Vihear)。雖然1962年國際法院曾裁定柏威夏歸屬柬埔寨,2008年柬方試圖將其列為世界遺產後,雙方再度激烈對峙,至今爭議未解。川普日前還致函兩國政府,表示自8月1日起,若無協議,將對出口至美國的大多數商品課徵36%關稅。該威脅被部分觀察人士視為施壓策略,促使雙方回到談判桌。不過,戰略與國際研究中心東南亞專家葛瑞格里・波林(Gregory Poling)提醒,若雙方即使停火,卻未能在8月1日前達成貿易協議,可能會認為遭到美國背叛。聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)對這場衝突表示嚴重關切。他透過副發言人哈克(Farhan Haq)發表聲明,呼籲雙方立即停火,並譴責衝突造成的生命損失與對平民的影響,表達聯合國願意介入協助促成和平。目前雙方均未對外公布正式談判的具體時間與地點。美國白宮、泰國與柬埔寨駐美大使館皆未對談判細節發表進一步說明。不過,戰火下的平民處境愈發惡化,在邊境地區可見大批難民逃往避難所,泰國坎塔拉羅姆鎮(Kanthararom)與卜迭棉芷省佛寺等地湧入數萬名民眾尋求庇護。而在紐約舉行的聯合國安全理事會緊急會議上,柬埔寨駐聯合國大使也強調希望透過外交手段化解衝突,呼籲國際社會對泰方行動予以譴責。柬方還指控泰軍使用集束彈藥,泰方則反指柬軍攻擊民用設施。
停火無進展!俄烏會談達成「戰俘交換」協議 近日將交換千人
俄羅斯與烏克蘭23日在土耳其伊斯坦堡舉行第三輪直接會談,雙方雖就戰俘交換達成初步共識,但在停火條款與舉行領袖峰會的議題上進展有限,會談不到一小時即結束。根據《CNN》的報導,本輪會談前,美國總統川普向莫斯科發出最後通牒,要求俄方在50天內達成和平協議,否則將面臨「非常嚴厲的關稅」制裁。儘管如此,俄羅斯總統普丁尚未對此公開回應,俄軍仍持續以無人機與飛彈攻擊烏克蘭城市,並加強在東部地區的地面行動。烏克蘭代表團由前國防部長魯斯泰姆烏梅羅夫領軍,會後他表示,已提議烏克蘭總統澤倫斯基與普丁於8月底舉行高峰會,並指出「美國總統川普與土耳其總統埃爾多安的參與將極具價值」。然而俄方代表、普丁高級顧問梅金斯基則強調,此類會晤僅適用於簽署協議階段,未對提議予以正面回應。在停火條件方面,雙方立場仍顯分歧。烏方主張「全面、無條件停火」是有效外交的基礎,而俄方則提議前線實施短暫24至48小時停火,以利救援與撤離死傷人員。儘管在主要議題上意見分歧,但雙方在戰俘交換上找到交集。梅金斯基表示,俄烏將在烏克蘭與白俄羅斯邊境交換約250名戰俘,並預計未來數日內進一步交換至少1200人。根據先前5月與6月的伊斯坦堡談判,已有數千名戰俘與陣亡士兵遺體完成交換。澤倫斯基隨後在Telegram上表示,已有逾1000名烏克蘭人透過近期協議返回國內。他強調:「讓所有被囚禁的同胞回歸祖國是國家的首要任務,我們將持續努力,確保所有人都能返回家園。」對於此次會談,外界原本即不抱高度期待。克里姆林宮發言人佩斯科夫會前便表示,雙方立場仍「截然相反」,不應預期「奇蹟般的突破」。同時戰爭傷亡仍在擴大,據英國國防部上月估計,自2022年2月俄烏戰爭全面爆發以來,俄軍傷亡人數已超過100萬人。美國智庫戰略與國際研究中心亦指出,目前俄軍傷亡約95萬人,預測至2025年夏季將突破百萬大關。普丁迄今未展現撤軍意願,仍堅持其削弱烏克蘭主權的戰略目標。戰前數月他曾發表長文,宣稱俄烏屬「同一國家」,此番言論亦被外界視為戰爭的思想根基。美國方面除祭出最後通牒,也聯合歐洲盟友擴大軍援基輔,並與歐盟同步施壓。歐盟近日宣布新的制裁方案,擬進一步降低俄羅斯石油價格上限,並對協助俄羅斯規避制裁的第三國金融機構實施全面禁令。目前仍不清楚川普的制裁與軍援策略是否足以改變俄方立場,但此舉無疑為烏軍帶來戰力支援,也凸顯川普對普丁的不滿日益升高。川普日前坦言:「我與他的談話非常愉快,但晚上導彈就發射了。」而澤倫斯基重申,唯有與普丁面對面會談,才有可能真正結束這場持續逾兩年的戰爭。
美越達成貿易協議!越南商品仍面臨20%對等關稅 洗產地更要課徵40%
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間2日宣布與越南達成貿易協議,距離其設定的7月9日談判截止期限僅剩1週。根據協議,越南進口至美國的商品將面臨20%的對等關稅,雖低於4月2日「解放日」關稅中46%的稅率,但還是高於現行暫緩期適用的10%基準關稅。對此,川普也在Truth Social發文強調,若貨物從中國等其他國家發貨後經越南轉運,還是會對越南課徵40%的關稅,而美國出口至越南的商品則享有零關稅優惠,「換句話說,他們將『向美國開放市場』。」綜合Yahoo Finance、Al Jazeera的報導,在川普發文之後,越南政府隨後發表聲明,確認2國已就貿易框架達成聯合聲明,並承諾為美國大排氣量汽車等商品提供優惠市場准入,但未具體證實關稅數字。此外,越南領導人蘇林也趁機要求美方承認其市場經濟地位,並解除高科技出口管制,但這些長期訴求尚未獲華府正面回應。此協議標誌著川普政府自暫緩執行「解放日」對等關稅以來,第2項與貿易夥伴達成的重要協定。英國在5月接受美國對汽車等多數英國商品課徵10%關稅,以換取飛機引擎與牛肉的特別市場准入。與5月達成的美英協議類似,此次美越協議更接近框架性共識,而非最終貿易協定。與此同時,美國亦與中國就未來更大規模貿易協議的框架取得共識,北京恢復美國部分稀土資源准入,換取美國鬆綁半導體出口限制,但多數分歧仍留到後續談判。然而,隨著7月9日大限逼近,多國談判仍陷僵局。川普本週直言與日本的磋商「前景黯淡」,更威脅將對日本商品課徵30%至35%的懲罰性關稅,此稅率甚至高於「解放日」基準的24%。「日本態度強硬且被寵壞了,」川普批評道,並預告將向未達成協議的國家發出關稅調整通知。對此,彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)學者洛夫利(Mary Lovely)也分析,越南急於擺脫關稅壓力顯示「小國被迫妥協」,但歐盟、日本等大型經濟體恐難接受類似不平等條款。報導補充,越南是美國第10大貿易夥伴,而美國則是越南最大出口市場;美越貿易額自2018年來暴增近3倍,2024年達1370億美元,但美國對越出口僅成長30%,貿易逆差持續擴大。2國日益緊密的經濟、外交與軍事關係,是華府對抗最大戰略對手中國的籌碼,不過越南始終努力與中美2大強權保持密切關係。此前,華府指控中國企業透過友岸外包模式,藉由越南「洗產地」規避關稅。現任戰略與國際研究中心(CSIS)學者、前美國商務部工業與安全事務副部長萊恩施(William Reinsch)解釋,打擊轉運的成效取決於「定義與執法方式。有些轉運純屬詐欺,也就是僅更換標籤;有些則是在越南經過實質轉化為新產品;更多情況介於兩者之間,執法過程向來複雜。」隨著全球貿易版圖重組,耐吉(Nike)、Under Armour等美國品牌因關稅利多股價上揚,反映市場對供應鏈調整的預期。川普政府能否在剩餘期限內與主要經濟體達成全面協議,將成為觀察全球經貿秩序演變的重要指標。
堅稱境內未曾有過確診案例 北韓新冠疫情真相首度曝光
近期一項最新調查揭示,在全球爆發新冠疫情期間,北韓實際上面臨一場嚴重的公共衛生災難,與平壤政府對外宣稱「零確診」的官方說法形成鮮明對比。這是國際研究人員首次成功突破北韓嚴密的資訊封鎖,從普通公民的證詞中拼湊出疫情下的真實景況。根據《CNN》的報導,這份由美國華盛頓的戰略與國際研究中心(CSIS)與喬治布希研究所共同發布的報告,基於2023年9月至12月間在北韓境內秘密進行的100次面對面訪談。受訪者來自該國九個道及首都平壤,透過「滾雪球抽樣」的方式蒐集證詞,記錄下北韓疫情期間的民間生活實況。報告長達26頁,內容詳盡,揭露了北韓政府否認疫情存在,導致基層醫療資源崩潰、資訊封鎖、藥物濫用,以及普遍的不信任與謊言文化。報告作者之一、前白宮顧問查醫生(Dr. Victor Cha)表示,「醫生對病人撒謊,幹部對黨撒謊,政府對所有人撒謊。每個人都知道有疫情,但沒人敢說出口。」北韓自2020年初疫情全球爆發以來,始終堅稱境內未出現任何確診病例。然而根據報告,92%的受訪者表示自己或親友曾出現與新冠肺炎相符的症狀,大多數人認為2020至2021年間疫情最為嚴重。報告指出,在軍營、監獄、學校與食品工廠中,普遍出現發燒、咳嗽與呼吸困難等症狀。一位軍人受訪者透露,2021年底,所屬通信營中超過半數士兵染病。由於醫療系統貧乏、檢測與疫苗接種稀缺,大量民眾轉向民間療法,如鹽水漱口、大蒜項鍊,甚至非法使用鴉片。一位母親悲痛地說,自己的孩子因服用成人藥品過量而身亡。報告指出,僅8%的受訪者曾從政府獲得口罩,多數人依靠黑市購買或自行縫製。不到20%的人接種過疫苗,大多是在2022年北韓首次承認疫情後,平壤接受中國援助才開始施打。87%的受訪者表示,他們從未接受過新冠檢測。報告特別指出,由於北韓當局禁止民間市場運作、限制國內旅行,民眾在封鎖期間既缺乏糧食也無法尋求協助。81%的受訪者表示曾面臨飢餓。長年不穩的國營配給制度在疫情期間徹底崩潰,一位士兵回憶道,「如果家裡沒有囤糧,那就真的很難熬」。在高度封閉與恐懼的社會氛圍下,連通報病情也成了風險。許多受訪者表示,即使社區診所或巡邏隊回報了病例,資訊也從未向民眾公開。41%的受訪者稱,他們從未收到任何官方的疫情數據或回應。報告形容北韓形成一種「雙重謊言」體系,政府對人民說謊,人民也因自保而對彼此與政府說謊,一位女性受訪者直言,「他們說那只是感冒,但我知道那是新冠肺炎」。調查亦發現,83%的受訪者認為自己親身經歷與官方說法不符,超過一半明確表示不相信政權關於疫情的聲明,一位受訪者說:「我們國家能造核武,卻給不了我們疫苗。」報告總結指出,這次疫情暴露的不僅是北韓醫療與治理體系的脆弱,更顯示政府為維護政權形象,不惜犧牲人民健康與基本人權。查醫生指出,「北韓政府在疫情期間,幾乎什麼都沒有為人民做」。
G7峰會將登場 以色列與伊朗戰火成關鍵焦點
本週在加拿大阿爾伯塔省落基山脈的卡納納斯基斯度假村舉行的七國集團(G7)峰會,原預定聚焦於俄羅斯對烏克蘭的戰爭與美國對貿易夥伴的關稅政策,但以色列對伊朗的突襲行動,正迅速改變這場為期三天重要會議的重點,迫使各國領袖將注意力轉向中東局勢。儘管以色列可能未經美國明確同意即展開攻擊,總理內塔尼亞胡仍被視為僅有美國總統唐納德·川普具影響力的對象。此次峰會亦是川普回任總統以來首次登上世界外交舞台,與會六國領袖密切關注他是否會延續對外強硬作風,抑或展現總統風範。川普對以色列的行動給予肯定,稱其為「非常出色」,與日本首相石破茂的嚴厲譴責「令人無法容忍」形成鮮明對比。英、法等國則呼籲克制,期望降溫局勢,但整體而言,各方對如何應對新一輪中東衝突分歧頗深。此次峰會原由新任加拿大總理馬克卡尼主持,他規劃一場紀念G7成立50週年的會議,議程集中於能源安全、礦產供應鏈、數位轉型與自然災害應對,試圖避免與川普爆發爭端。然而突發的中東戰爭與其對全球安全與能源市場的衝擊,顯然將重塑峰會重心。為避免重蹈2018年川普與加拿大時任總理賈斯汀特魯多激烈交鋒的覆轍,加拿大官方此次甚至決定不發表傳統的峰會公報,改以一系列簡短、行動導向的聲明取而代之。此次G7談判桌上出現多位新面孔,包括英國首相基爾斯塔默、德國總理弗里德里希梅爾茨、日本首相石破茂與東道主卡尼總理。與此同時,資深領袖如法國總統馬克宏與義大利總理喬治亞梅洛尼則被視為與川普關係較為穩定。除核心G7成員外,印度、墨西哥、韓國、澳洲、南非與巴西等領袖亦預計出席,但預料不會在主要議題上掀起波瀾。面對美國持續施壓盟友應對中國的經濟與戰略挑戰,歐洲領袖強調,若華府繼續對盟友施加關稅懲罰,將削弱共同對抗北京的能力。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)專家馬克斯伯格曼指出:「問題不只是這是否是一場尷尬的家庭聚會,而是這還是一個家庭嗎?」此次峰會亦將探討對俄羅斯進一步施壓的手段。烏克蘭總統澤連斯基將於週二與會,爭取各國支持加強經濟制裁與石油限價措施。2022年西方對俄原油設下每桶60美元的價格上限,效果隨能源價格波動而減弱,歐盟希望下調至45美元,烏克蘭則建議降至30美元,惟川普對此尚未表態。在全球政治與經濟秩序持續重構之際,G7作為自由世界「指導委員會」的地位面臨空前挑戰。儘管各國試圖透過一致立場應對中國、俄羅斯與中東挑戰,內部的深層分歧與川普風格的不確定性,讓此次峰會既充滿變數,也將成為G7未來走向的試金石。
川普新任期第一項重大外交活動 「四方安全對話」就職翌日登場
知情人士表示,美國國務卿和澳洲、印度、日本的外交部長,預計將於21日,也就是美國準總統川普就職日的後一天,在華盛頓舉行會晤。專家表示,此次會議是川普新任期的第一項重大外交活動,將為美日印澳「四方安全對話」(Quad)的連續性發出強烈訊號。路透、美國之音報導,四方安全對話是美日印澳這些國家,在對中國影響力日增的共同擔憂下所形成的。川普將於20日宣誓就職,澳洲外交部長黃英賢、日本外務大臣岩屋毅和印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar),預計將出席該就職典禮。知情人士表示,川普的國務卿提名人、共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)似乎有望於20日獲得參議院的確認,為次日的「四方安全對話」外長會議鋪平道路。分析人士表示,在川普新政府如此初期階段召開會議,不太可能推出新的倡議,但會發出強烈訊號。四方安全對話這個團體,旨在表明印太地區民主國家提供了一個可以替代中國的有吸引力的選擇。華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)印太專家艾德爾(Charles Edel)說,「他們(在會議中)將要做的是相互認識,回顧四方安全對話的現狀,發出連續性的訊號,並開始勾勒出他們希望將該對話帶到哪個方向的想法。」澳洲、日本和印度外長預計也將與盧比歐舉行雙邊會談。黃英賢可能會尋求保證,確保由澳洲、美國和英國發起的「美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)」將按計畫繼續進行。川普尚未公開評論該項目。岩屋毅17日表示,他將強調日本為美國提供的經濟和國家安全價值。印度一名外交部官員則表示,印度希望討論四方安全對話如何在技術和綠色能源方面加強合作,該團體既不是一個反中聯盟,也不是中國認為的「新北約」。前澳洲官員、現任華盛頓保守派智庫哈德遜研究所資深研究員李約翰(John Lee)表示,這些訪美的外交部長們希望緩解人們的擔憂,即對川普第二屆政府預示著美國將走上更孤立主義的疑慮。他說,「(這是)其他成員國確保川普政府第二任期繼續將四方安全對話視為印太地區關鍵安排的機會,以推進…『自由開放的印太』」。
中國指控輝達涉違反「反壟斷法」 美國智庫:這就是一種「報復」
目前中國政府以涉嫌違反「反壟斷法」為由,對人工智慧晶片業者輝達(NVIDIA)展開調查。而美國華盛頓智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)則認為,中國政府此舉,就是一種「報復」。根據《BBC》報導指出,輝達曾於2019年宣布以70億美元的價格併購中國的邁倫科技,這是當時輝達歷史上最大一筆的併購案。而當時中國監管機構之所以同意併購,是因為同意向中國供給繪圖處理器,輝達也不會歧視中國消費者,所以才順利通過中國監管機構的審查。但如今中國國家市場監管總局表示,輝達收購邁倫科技一事涉嫌違反中國的反壟斷法。但中國並未針對輝達的行為提出錯誤或違反承諾的說明。而輝達也表示,當時的併購協議,可以在6年後撤銷。報導中也提到,由於中國這次的指控,剛好正值美國加強對中國高科技出口限制的時候。美國日前針對包括Piotech、SiCarrier在內的140家中國晶片企業實施嚴格銷售限制,要求相關企業需取得特別許可才能進行交易。後續中國也迅速反擊,宣布限制向美國出口包括銻、鎵和鍺等關鍵礦物。有分析人士認為,中國這一舉措明確針對美國,標誌著雙方對峙進一步升級。而輝達作為全球領先的人工智慧(AI)晶片製造商,一直以來都是競爭監管機構的關注焦點。目前輝達市值超過3兆美元,其產品不僅在圖形處理領域佔據主導地位,也成為AI技術發展的核心。中國國家電視台中央電視台(CCTV)於9日報導指出,中國已依法啟動對輝達的調查,並指出該公司可能違反反壟斷相關規定。而輝達則回應願意配合監管機構的任何問題。面對中國的指控,位於華盛頓的智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的研究員劉易斯(James Lewis)則認為,中國針對輝達的調查時間並非巧合,認為這是「另一種形式的報復」。劉易斯也認為,中國政府此舉,其實也代表著中國不願再被動接受美國的制裁。他甚至用「恩怨對決」來形容此事。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德,自520就職後的短短1個多月以來,不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張,觸動北京的敏感神經,也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫,徹底驚動華府。對此, 華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie S. Glaser),以及「戰略與國際研究中心」(CSIS)亞洲安全高級研究員林碧瑩(Bonny Lin),也在2日聯合於《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌上發表文章,示警台海危機已「迫在眉睫」,並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導,葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」(The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing)的文章中指出,自賴清德上任以來,中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制,共軍每天都在穿越海峽中線,並在台灣東部進行軍事演習,更宣稱台灣海峽是其內水(internal waters),這讓賴清德顯得灰頭土臉,並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先,賴清德在520上任後的數場公開演說中,都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸,而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」,這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時,賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據,該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分,並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息,那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為,他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態,例如他在520就職演說時,公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後,中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」,解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習,並引來美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)警告:「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話:「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時,就會引來更多的軍事演習。」隨後,中國也利用其經濟實力,禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底,中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬,北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針,內容明確指出,針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行,中共可以考慮判處死刑,且依法終身究責。從520開始,北京對賴清德的敵意就日漸升溫,台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果,增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險,這也讓美國在處理北京與台北的關係時,顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為,為了緩和兩岸緊張局勢,美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外,還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為,賴清德加大了賭注,並表示除非華盛頓理解北京的擔憂,否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此,北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持,並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時,中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力,因此葛來儀和林碧瑩認為,中國的步步進逼,以及美國兩黨對台灣的大力支持,意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面,他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫,包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動,但拜登政府並沒有這麼做,而是專注在防止台灣遭到入侵,部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫,如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力,那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出,到目前為止,北京仍發出信號,表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而,這種和平態勢還能持續多久,誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理,以防止緊張局勢升級,進一步引發危機或衝突。對此,他們認為,避戰不僅需要軍事威懾,還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中,拜登政府應該向北京坦承,賴清德就職演說的論調和內容,確實與蔡英文路線不同。然而,政府官員也應該向北京強調,賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差,因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到,其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫,其實也是在加劇兩岸的緊張局勢,並加強了美國保衛台灣的承諾和決心,而這正是中國不希望看到的結果。與此同時,華盛頓更應警告台北,不要有任何中國可能會以此為藉口,升級對台灣脅迫行動的言行,也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動,並向台北明確表明,只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」,才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵,那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話,並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道,這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者,在中立的場合進行溝通和會面,這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法,「威懾、對話、避免單方面改變現況,是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標,以確保台海衝突不會爆發。」
華府智庫分析!中國政府「用這招」 可輕鬆隔離台灣
面對中國的文攻武嚇,近期華府智庫分析表示,中國其實可能採取灰色的「隔離」手法,一方面孤立台灣、打壞台灣的經濟體制,同時也能讓美國等盟友更加難以反應。華府智庫認為這樣的手法就是利用「中國海警」執法,而首要目標可能就是台灣進出口的要地高雄港。根據《CNN》報導指出,提到中國針對台灣的軍事攻擊方式,大多軍事專家都會認為只有兩種選項,分別是「全面入侵」或「軍事封鎖」。但華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)認為,其實還有一種介於戰爭與和平行為之間的灰色地帶手法「海警執法」,透過這樣的方式反而會讓台灣的盟友,像是美國等志同道合的民主國家更加難以應對。所謂的「海警執法」便是以海上執法為名目,派出海警船隻騷擾進出台灣的船隻,在海上對台灣進行全面或部分的隔離,甚至有可能以此切斷進出台灣港口的進出機會,這對於仰賴進出口維生的台灣非常危險。該份報告中也提到「中國近年來大幅增加對台灣的壓力,除了讓台海關係緊張外,也讓外界擔憂可能爆發全面衝突。雖然外界普遍對較關注在入侵威脅上,但中國政府還有其他選項來威逼、懲罰或吞併台灣」。報導中也引述,近期中國海警船與菲律賓軍船在南海發生衝突,雙方在菲律賓設有前哨基地的第二托馬斯礁爆發衝突,這就證實了中國正在不斷升級海警騷擾的灰色戰術的機像。報告中也提到,其中的關鍵點就是,中國海警在外界普遍被認為是「執法機構」,這意味著他可以透過隔離的方式來管制、中斷台灣周邊的航運,這屬於一種「執法」,主要目的是控制特定區域內的海上、空中交通,而這與帶有濃厚軍事性質的「封鎖」有很大的落差。也同時是因為使用海警進行隔離的關係,報告認為這並非是中國政府對台的宣戰,如此介於灰色地帶的手法。也讓美國等盟友找不到有力的反擊點,反而因此陷入被動的困難局勢。如果美國因此派出軍艦、飛機介入中國海警的執法行為,美國有可能因此被外界認為是發動軍事行動的一方。報告中也提到,雖然中國海警可以透過巡邏的方式隔離台灣,實際上能做出的實際行動非常有線,但是還是會對仰賴進出口的台灣造成巨大的影響,因為在這樣的時空背景下,會有很多廠商不願面對資產遭中國當局扣押的可能,直接「自動放棄」台灣市場,造成對台灣的經濟衝擊。第三方軍事專家分析華府智庫這份報告後,認為報告中所提出的計畫有高度可行性,但也對整起事情的後續會如何發展有重大疑惑,因為這樣的方式會耗費巨大人力、物力,對於中國政府而言也是個負擔。美國太平洋司令部聯合情報中心前運營主管舒斯特就表示,報告中所提到的海警隔離方式,日常的維持就會耗費巨大的費用與時間,如果台灣能撐住60天,中國政府能繼續維持高規格的隔離方式,同時成功應對國際回應,這讓他畫上一個很大的問號。
查德首都軍火庫「深夜爆炸」釀9死46傷! CSIS:疑叛軍向政府發出訊號
人口近1800萬的非洲內陸國查德,其首都恩加美納(N'Djaména)1處軍事彈藥庫於18日深夜驚傳火警並引發爆炸,最終造成9人死亡、46人受傷。據紐約郵報的報導,查德政府發言人庫拉馬拉(Abderaman Koulamallah)表示,首都恩加美納古吉區(Goudji district)18日深夜發生爆炸,居民從睡夢中被驚醒,目前有46人因不同程度的傷勢,正在醫院接受治療。他還補充,火勢已受到控制。事發後,查德總統穆罕默德·德比(Mahamat Déby)造訪了事故現場,並前往醫院探視傷患。他表示,起火原因目前尚未釐清,後續將進行調查。他稍晚也在臉書發文稱:「希望死者的靈魂能夠安息,並向罹難者家屬表示誠摯慰問,同時祝傷患早日康復。」然而,當地居民穆罕默德(Oumar Mahamat)則認為,該起爆炸事件是武裝攻擊導致的。據悉,查德國內在穆罕默德·德比的父親伊德里斯·德比(Idriss Déby Itno)於2021年勝選總統後,便一直處於內亂狀態。報導補充,2021年4月11日,伊德里斯·德比在查德總統選舉中以79.3%的得票率第6度贏得總統任期,然而這一結果卻迅速引發了查德北部的叛亂。同年4月20日,查德軍方宣布德比在新任期的第2天視察北部平叛狀況時受傷身亡,終年68歲。隨後,其子、查德軍隊少將穆罕默德·德比開始代行國家元首的職權。對此,華府智庫「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)非洲問題專家哈德森(Cameron Hudson)也表示,爆炸可能不完全是一場意外:「感覺更像是對查德政府發出訊號。」
新下家出爐! 林飛帆國安會、副秘何志偉任府副秘
第16任總統副總統交接小組14日公布新任人事案,現任總統府副秘書長張惇涵留任,前立委何志偉候任總統府副秘書長;總統府發言人由前三立主播郭雅慧,以及民進黨國際部主任李問接任;國史館館長由現任館長陳儀深留任。國安會諮詢委員方面,由傅棟成、黃曙光留任,現任總統府副秘書長黃重諺、前總統府副秘書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮委,至於現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任,前民進黨副秘書長林飛帆候任。交接小組表示,張惇涵為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、蔡英文總統辦公室主任、桃園市政府新聞處處長等職,熟稔總統府事務,並長期襄助總統、副總統諸項業務;何志偉曾任立法委員、台北市議員,並多次擔任外交及國防委員會委員,推動國防自主、加強國防戰備,戮力推動跨黨派國會外交事務,為立法院跨黨派外交聯盟重要幹部。此外,候任總統府發言人郭雅慧為賴清德競選總部發言人,曾為三立電視主播、《台灣亮起來》節目主持人兼製作人,並足踏五大洲製作國際新聞專題《消失的國界》,主持多場大型活動,包括兩屆總統府國慶大典。二十年新聞資歷,多次入圍、榮獲知名獎項如吳舜文報導獎、現代財經新聞獎、文創產業報導獎等。李問方面,為現任民進黨中央黨部國際部主任、發言人,並曾任職《台北時報》記者。國史館由現任館長陳儀深留任,陳儀深長年專精史學,出身中研院史學研究員,曾任政治大學臺灣史研究所副教授,以及臺北大學公共行政暨政策系兼任副教授,研究領域遍及近代中國政治思想史、台灣戰後時期政治史、二二八事件史、戒嚴時期政治案件研究等。國安會諮詢委員方面,傅棟成為現任諮詢委員,畢業於國立台灣大學經濟系碩士,曾任海基會副董事長、陸委會副主委、陸委會經濟處處長等職,在兩岸議題方面有深厚背景及經歷;黃曙光為現任諮詢委員,曾擔任潛艦國造小組召集人,是國造潛艦的重要推手,曾任國防部參謀本部參謀總長、海軍司令部司令、海軍艦隊指揮部指揮官等職,具專業國防背景;黃重諺部分,為現任總統府副秘書長,曾任總統府發言人、民進黨中央政策會首席副執行長、青年部主任、新聞輿情部主任等職,深耕國安戰略溝通領域;馬永成曾任上報副社長,總統府副秘書長、總統府機要秘書、臺北市政府副秘書長等職;李育杰為中研院資訊研究所資訊科技創新研究中心資通安全專題中心執行長,曾任NSTC國家科學及技術委員會辦公室副執行秘書、行政院科技會報辦公室副執行秘書、國立臺灣科技大學資訊工程學系特聘教授等職,深具科技、資安等專業領域背景;姜皇池為英國倫敦大學瑪麗皇后學院國際法法學博士、美國華盛頓大學法學碩士,曾任國立台灣大學法學院副院長、教授,專精國際公法、國際人權法、國際組織法與國際海洋法等,出版多本著作、發表多篇論文,專業背景無人出其右,為法學界中翹楚。國安會人事方面,徐斯儉為現任國安會副秘書長,曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等,歷練完整豐富,熟諳外交、兩岸政治等事宜;劉得金畢業於陸軍軍官學校、美國國防大學國防產業學院國家資源戰略碩士,曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等,學經歷豐厚,熟稔國際軍事事務與分析;林飛帆為現任新境界文教基金會董事、前民進黨副秘書長。任民進黨副秘書長期間,負責國際事務、中國政策、政策協調等工作,熟稔國際政治與關係、台灣國家安全,過去曾多次赴不同國家,與各國政府、智庫針對台海與國際局勢進行交流,如前往印度「瑞辛納對話」(Raisina Dialogue)論壇、赴美國戰略與國際研究中心參與研究,同時至今仍與各國民主運動者,如香港行動者、東南亞公民社會與歐美人權工作組織等保持高度交流與合作。