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美刪除邀台參與環太軍演條文！台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific，RIMPAC）原本在美國國會有1項提案，建議邀請台灣參與明年的演習，但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除，這一變化在台北引發憂慮，擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導，部分分析人士警告，這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）的文字被刪除，甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本，首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而，在上週國會進行最終協商時，這段文字卻消失不見，儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時，除上述變動外，內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調，台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化，但分析人士指出，這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮，尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示，這項變化「值得高度關注」，並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出，1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商，同時也在籌備美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為，這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京，「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持，我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為，這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是，「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演，若是如此，保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充，刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力，「如果屬實，這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演，但在2年後，因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為，而取消邀請該國。另有分析人士指出，這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前，避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」（Chinese Council of Advanced Policy Studies，CCAPS）軍事分析師王子彥（Zivon Wang，音譯）表示：「考量到川普以交易為導向的外交政策，邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出，川普看待國際關係就像商業交易，有明確的贏家與輸家，經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過，王子彥也表示，他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research，INDSR）助理研究員許智翔則形容，這次文字被刪除是「務實的」。他指出，即使台灣真的獲邀，也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來，邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中，但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜，認為這項變動反映的是「敏感度管理」，而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，社會大眾不應過度解讀單一文字調整，或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除，描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具，所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出，刪除明確邀請台灣的文字，並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結，「相反地，像是無人機與海巡合作等項目，顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法，並指出，台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態，而非具約束力的指令」。他表示，台美軍事合作已持續擴展，包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」（Northern Strike）。蘇紫雲也提到，有媒體報導指出，台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島，與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實，但相關報導顯示，「與美軍的雙邊訓練，已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出，《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助，以及一系列新的合作要求，清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案，該案仍須經參議院批准，並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫，包括共同研發與共同生產，並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容，這些合作也涵蓋聯合海巡行動，以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此，淡江大學的揭仲提醒，《國防授權法案》僅設定授權上限，實際執行仍掌握在行政部門手中，「川普政府上任以來，對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中，會有多少真正轉為無償援助，但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」！惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作，其中1項象徵性的舉措，就是在《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）的條文。然而，台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持，但始終在實際執行層面，面臨多重困境與制約。據《中央社》報導，美國聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）民主黨首席議員史密斯（Adam Smith）近日在華府智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）的座談會上再度重申這一立場。他指出，邀請台灣參與RIMPAC的用意，在於「傳達訊息給中國」，讓北京明白，美國並非孤身支持台灣，其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調：「這項舉措意在告訴中國，不要對台動武。」史密斯說，之所以選擇RIMPAC作為平台，是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習，能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來，已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加，派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員，顯示國際合作的空前規模。透過這場演習，美國印太司令部（INDOPACOM）不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力，也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是，中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來，眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步，明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭，甚至要求若國防部長選擇不邀請，必須向國會報告並說明理由。然而，此種建議性質的條文，通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力，因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外，由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」，中華民國並非被普遍承認的主權國，因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加，勢必會引起中國強烈抗議，也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此，即便美國國會挺台立場明確，也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與，但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外，雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場，但在對中政策方面仍為降低風險派，尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京，成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示，「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家，我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作，不僅有利於2國，也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員，我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
美參院通過國防授權法案！建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），在高達9250億美元的國防預算中，再度納入多項與台灣安全合作相關的條款，從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係，顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導，這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決，最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）的幕僚向媒體證實，法案中保留了「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），包含對台灣提供總額10億美元（約新台幣305億元）的軍事援助。根據國會幕僚透露，這筆援助條款確定被納入正式通過的文本，儘管完整版本尚未公開，但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外，法案還「強烈建議」（strongly encourages）美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）。若國防部長選擇不發出邀請，必須正式向國會說明原因，不過這一條款象徵意義較大，因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫，推動無人機與反無人機系統的研發與生產，並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況，提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外，著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外，法案明定，國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約（NATO）成員國在內的特定夥伴，指定「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）中的高優先等級訂單，確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面，法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣的適當對口單位建立夥伴關係，以擴大雙方國防科技企業的市場機會，強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化，也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量，而今年的參議院版本法案，也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」，也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫，並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告，以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告，國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克（Dave McCormick）則在法案通過當天發表聲明指出，今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」（IMF）。目前，眾議院已於9月通過自己的版本，兩院版本內容仍有差異，接下來將進行協商，以統一文字與條款，並分別再次表決後送交白宮，由總統簽署生效。根據美國立法程序，即使《國防授權法案》正式立法完成，相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之，授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限，但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
美參議院AI晶片法過關 輝達、超微「優先供貨美企」
美國聯邦參議院9日通過一項法案，包含要求人工智慧（AI）晶片製造商輝達（Nvidia）和超微（AMD）在供貨給中國大陸之前，須先確保優先製造給美國公司。此舉有助鞏固美國尖端科技實力，防止AI晶片提前發展於競爭國。參議院以77票支持對20票反對，輕鬆通過規模9247億美元的2026年度國防授權法案（NOAA），裡面包含AI晶片的出口管制條款。主要提案人、共和黨籍參議員Jim Banks表示，這項法案是要支撐美國在先進產業的競爭力，並且抑制向中國和其他外國對手的出口。民主黨籍的共同提案人Elizabeth Warren也表示，參議院的行動確保了美國的小企業和新創公司等客戶，在購買最新AI晶片時，不必排在中國科技巨頭後面。不過，眾院9月已通過自家版本的國防授權法，不未包含出口管制條款，因此最終需兩院協商，仍有可能不會納入出口管制條款。美國科技業領袖和團體已公開批評這項法案，主張會限制競爭並削弱創新。另外，中國10日宣布對高通收購以色列無晶圓半導體公司Autotalks展開反壟斷調查，擬審查高通在收購過程是否未依法揭露經營者集中資訊，違反中國的反壟斷法，高通10日股價應聲走跌。
美眾院通過9000億國防法案 擴大對台軍援至10億美元
美國眾議院10日通過新版「國防授權法案」（NDAA），授權近9000億美元的軍事開支、提出簡化國防採購流程的計畫，並否決禁止援助烏克蘭與台灣的修正案。與此同時，華府智庫「新美國安全中心」一份報告指出，美國應強化反無人機戰力，否則恐會輸掉台海戰爭。眾院版「國防授權法案」10日以231贊成票、196反對票獲得通過，法案將撥款10億美元用於「台灣安全合作倡議」，相較2025年的援助3億美元，大增3倍多。此外，法案也涵蓋要求五角大廈與台灣合作推動聯合計畫、戰爭部長邀台參加環太平洋軍演等條款。不過，美國軍聞網站《防務快報》報導，喬治亞州共和黨籍聯邦眾議員葛林（Taylor Greene）期間提出修正案，除要求禁止向烏克蘭提供資金，也提出取消對「台灣安全合作倡議」資助。然而，民主黨和共和黨聯手否決了葛林的修正案。其中，有關台灣的修正案，以9票贊成對422票反對的懸殊差距，遭到否決。其實，葛林7月也曾對眾院的「2026財年國防撥款法案」提出修正案，除要求取消對台軍援，還聲稱「增加對台援助，只會增加他們對美國的依賴」。但院會當時未通過葛林的修正案。參院目前正審議自家版本的「國防授權法案」，而參院版的授權支出比眾院版多出320億美元。一旦法案通過，眾院和參院軍事委員會須就兩版法案達成一致意見，並經兩院批准才能送交白宮，由總統川普簽署成法。另一方面，新美國安全中心10日發布題為《對抗蜂群：無人機時代保護聯合部隊》的報告，呼籲五角大廈強化反無人機能力。報告指出，中國大陸正快速、大規模地強化無人機戰力，「若沒有大量加強反無人機能力，美國的分散式作戰策略恐被中國大規模無人機攻擊所壓倒，美國恐因此輸掉一場台海戰爭」。報告強調，五角大廈須迅速採取行動，若沒有足夠防禦能力，即使投入最先進的系統和戰術，在壓倒性無人機攻擊面前，也變得毫無意義。
美國會擬推AI晶片供貨「美國優先」法案？ 輝達：限制產業競爭
根據《路透》報導，美國國會正在推動將該國AI晶片優先供國內使用的法案，AI晶片巨擘輝達（NVIDIA）對此表示，該法案類似拜登政府的「AI擴散規則」，只會限制全球先進晶片的競爭。美國國會推動的《AI GAIN 法案》，全名為《保障國家人工智慧存取和創新法案》，被寫進美國《國防授權法案》的一部分，規定AI晶片製造商供應給外國客戶前，須優先滿足國內先進處理器的訂單。輝達發言人對此強調，它們不會為了服務全球其他地區，而剝奪美國客戶的權利。並表示美國國會研擬的法案企圖解決一個不存在的問題，反將限制全球任何使用主流運算晶片的產業競爭。根據法案內容，輝達、超微（AMD）等美國AI晶片業者，在出售產品至國外前，必須讓美國買家有機會優先購買。該法案還提議對出口到美國境外的所有先進晶片建立出口管制，並拒絕讓效能最強大AI晶片出口到海外。若該法案通過並成為法律，將會變成新的貿易限制措施，迫使出口商在出貨超過一定性能上限的晶片時要先取得許可與批准。輝達表示，這些規定保障美國企業需求，同時也限制中國在高端領域的發展。截至最近一個交易日，輝達股價下挫2.7%，收至167.02美元，盤後再挫跌0.56%；超微重挫6.58%，成為標普500當日表現最差股票之一，終場收在151.14美元，盤後軟腳0.75%。
以惡制惡！打擊加密貨幣盜竊與網路詐騙 美議員提案復刻「18世紀私掠令」反擊
美國國會近日提出一項極具爭議性的法案，準備授權國家認可的「海盜」對網路犯罪分子展開打擊。根據《Cointelegraph》報導，亞利桑那州（Arizona）聯邦眾議員施韋克特（David Schweikert）於8月提出《2025年詐騙農場私掠許可授權法案》（The Scam Farms Marque and Reprisal Authorization Act of 2025），主張總統可發出私掠狀，讓經政府認證的私人個人或團體，行使類似海盜的執法權力，針對被認定為國安威脅的網路犯罪分子進行財產扣押與處罰。法案特別列明，加密貨幣竊盜、「殺豬盤」詐騙、勒索軟體攻擊、身份竊盜、未經授權存取電腦、惡意程式攻擊等行為，都是重點打擊對象。文件將這些犯罪行為描述為現代「戰爭行為」，不僅針對個人，還涉及有組織犯罪及外國政府對美國利益的侵害。施韋克特表示，這套制度仿效18世紀「私掠狀」模式，未來將對資安威脅與非法資產扣押帶來深遠影響。在美國國內，相關執法案例屢見不鮮。例如今年7月，加密貨幣資產被盜總額超過1.42億美元，截至2025年已突破30億美元。美國聯邦調查局（FBI）達拉斯分部曾行動沒收Chaos勒索軟體組織的20顆比特幣，價值超過230萬美元。美國司法部（DOJ）也自BlackSuit勒索軟體組織中沒收價值100萬美元的加密資產。8月時，司法部還從伊亞尼斯．阿列克桑德羅維奇．安特羅潘科（Ianis Aleksandrovich Antropenko）手中，扣押了價值280萬美元的加密貨幣，這些資產多半來自對企業與個人的勒索攻擊。事實上，美國總統川普（Donald Trump）已於1月已簽署行政命令，設立比特幣及加密貨幣儲備。此一儲備僅能透過預算中立機制或資產沒收方式取得新資產。根據現行運作，執法單位沒收的加密貨幣經法院程序後，通常歸為政府資產。施韋克特認為，透過賦予總統更大彈性，可直接授權私人團體協助追查與沒收網路犯罪資產，以因應日益嚴峻且快速演變的資安威脅，對抗各類勒索與詐騙行為。倘若法案通過，未來美國執法機關將結合民間資安力量，共同打造網路治理的新局面。
美參院通過《2025財年國防授權法案》 涉台「5條款」一次看！
美國聯邦參議院於美東時間18日，以85票對14票的表決結果通過了金額高達8952億美元的《2025財年國防授權法案》（National Defense Authorization Act for FY2025，NDAA），以授權為美國軍事、國防和情報機構分配資金，並聚焦在向外國盟友提供技術援助，以及加強國內網路防禦等，其中包含多項涉及台灣的重要條款。如今隨著參院表決通過，該法案將送交總統拜登簽署後正式生效。據《美國之音》的報導，《2025財年國防授權法案》有關台灣的條文包括：第1321號條款：同意國防部以機密方式提出關於武器及服務轉移台灣的報告。第1322號條款：授權美國與台灣建立聯合軍事創傷照護項目（joint program on military trauma care）。第1323號條款：《台灣安全合作倡議》（Taiwan Security Cooperation Initiative），授權美國國防部可用3億美元資金提供台灣所需的防禦能力。第1324號條款：表達「國會看法」（Sense of Congress），敦促讓台灣獲邀參加2025年跨太平洋多國演習（RIMPAC）。第5121號條款：加強多邊、尤其是與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中華人民共和國實施制裁，以提升台灣安全，又可稱為《壯大》法案（Building Options for the Lasting Security of Taiwan through European Resolve Act，BOLSTER）。其中，第1323號條款中的《台灣安全合作倡議》，批准美國國防部向台灣提供高達3億美元的國防和安全援助，這些援助是對華鷹派議員加入的，旨在提升台灣的自衛能力，遏制中國入侵。這些支援包括但不限於情報偵察與監控能力及相關支援、反裝甲武器、雷達系統、載人或無人航空活動、網路防禦、遠程精準打擊、整合空中飛彈防禦系統、反艦飛彈、電子戰與反電子戰能力、安全通訊設備、水下作戰能力、水雷與反水雷技術、海岸防禦、彈藥等。此外，第5121號條款中的《壯大》法案，則要求美國改善多邊合作增進台灣安全，並與歐洲政府協商關於在「特定狀況」下對中國實施制裁。其中特定狀況包括：中國試圖推翻或瓦解台灣政府機構、在法案生效後佔領台灣，並控制或管轄領土，以及對台灣採取海上封鎖或隔離、奪取離島和啟動針對民間及軍事基礎設施的行動。
有意邀請參加環太平洋軍演！美編97.5億推「安全合作倡議」 強化台灣自衛能力
美國國會日前釋出的《2025財年國防授權法案》草案中，當中多項內容與台灣有關，其中包含對台軍事合作、防禦支援，根據文件內容，這些支援不僅限於軍售與軍事合作，還涵蓋了先進防禦技術、創傷護理、軍事訓練等多方面的合作。而報告中也提到，美國國會有意邀請台灣參加環太平洋軍演。根據這份《2025財年國防授權法案》中，主要有4個部分與台灣有關，分別內容如下：A.台灣軍事創傷照護計劃（Military Trauma Care Program）美國國防部與台灣軍事醫療機構合作，為台灣提供軍事創傷照護相關支援。該計畫內容包含如下：創傷照護：美國將與台灣軍隊合作，進行創傷處理的訓練，特別是對於戰場創傷的處理。這包括提供急救技能、止血、傷口處理等方面的技術支援。假肢技術：如果軍人受到嚴重傷害導致截肢，則提供假肢技術支援，包括設計、製作和安裝假肢。心理健康與創傷後壓力症候群（PTSD）：除了物理上的治療，還將提供心理健康支援，幫助受創的軍人應對戰後的精神健康問題，並進行心理治療，特別是針對創傷後壓力症候群的治療。B.台灣安全合作倡議（Taiwan Security Cooperation Initiative）美國根據《台灣關係法》向台灣提供軍事支援，美國國防部最高可動用3億美元（折合新台幣約97.5億元）的預算，來支援台灣的台灣的軍事、政府安全力量以及相關的民間機構。目的是提升台灣抵抗外來威脅與侵略的能力，包括增強防空、電子戰、反艦能力、長程精確打擊等系統，詳細內容包括：提供先進武器與裝備：美國將向台灣提供高端的防禦性裝備，包括無人機、防空系統、反艦導彈系統、長程精確打擊武器等。這些裝備將幫助台灣提升自衛能力，特別是在防禦中國軍事威脅方面。情報、監視與偵察（ISR）能力：提供先進的情報、監視與偵察技術，使台灣能夠更有效地監控周邊的軍事動態，提升早期預警的能力。防空與反導系統：加強台灣的防空能力，提供先進的防空雷達系統、導彈防禦系統等，特別是在面對中國日益強大的導彈威脅時，能夠有效保護台灣的領空與重要設施。C.台灣參與環太平洋軍演（RIMPAC）根據國會的立場，台灣的海軍應被邀請參加2025年舉行的環太平洋軍演（RIMPAC）。這是全球最大的海上軍事演習，台灣參與其中將有助於提升與其他國家的合作與協同作戰能力。D.BOLSTER法案（第5121條）對於中華人民共和國在台灣問題上的行為，國務院將與歐洲聯盟及歐洲國家進行協商，共同制定對中華人民共和國的制裁計畫，尤其是在中華人民共和國涉及破壞台灣政府機構或對台灣採取侵略行為時。若中華人民共和國對台灣發動海上封鎖、攻佔外圍島嶼或進行網絡攻擊，將啟動相關的經濟和外交措施。此外，本條文要求美國總統向國會提交報告，評估中華人民解放軍（PLA）封鎖台灣30天及180天的經濟影響，這將有助於美國了解封鎖對全球經濟的潛在後果。條文中強調，美國與歐洲應該加強與台灣的合作，尤其在政治和經濟層面。國會認為，美國、歐洲與台灣共享共同的民主、法治和人權價值觀，並在貿易上保持密切合作。歐洲聯盟被認為可以發揮重要作用，幫助台灣抵抗中華人民共和國的經濟脅迫，尤其是在商業和投資方面，透過與台灣簽訂新的協議來強化合作。此外，條文中也要求美國和歐洲各國協同加強外交努力，促進台灣在國際組織中的有意義參與，並公開強調兩者的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」之間的差異，進一步支持台灣的民主發展。國會呼籲加強與台灣的議會關係，促進高層政府官員和議員的非正式外交訪問，並支持地方政府官員的文化和貿易交流。這些努力都可以提高台灣在國際間的地位，讓台灣能夠在全球事務中發揮更大的作用。台灣的防衛能力也是本條文的重點之一。美國和歐洲被要求協調行動，幫助台灣強化其網絡安全，特別是針對台灣的關鍵基礎設施。條文中建議加強台灣的能源韌性和糧食安全，並加大打擊虛假信息、數位專制及外國干預的力度。此外，美國和歐洲將促進軍事合作，支持軍火銷售，特別是符合不對稱防禦策略的武器，並協助台灣改善防禦基礎設施。該項條文還強調海上航行自由的重要性，呼籲美國與歐洲海軍加強協作，確保台灣海峽的航行自由不受威脅。此外，歐洲、台灣和美國的海岸警衛隊應該建立更多交流和合作，應對中華人民共和國的海上脅迫。
美參院通過27兆「國防授權法案」 協台培訓軍隊、加速交付軍售
美國參議院13日通過2024年財政年度《國防授權法案》（FY2024 NDAA），該項法案預算高達8860億美元（約新台幣27兆6276億元），並授權美國國防部長為我軍隊建立全面性培訓計畫，加速交付對台軍售。該法案待美國總統拜登（Joe Biden）簽署後即能生效。綜合多家外媒報導，美國參議院在13日通過2024年《國防授權法案》，預算高達8860億美元，且該法案是共和黨籍民主黨共同協商後的版本，最快本周就會表決。該法案目前已送往白宮，待拜登簽署後即能生效。該項法案預計投入115億美元（約新台幣3595億元）在印太地區，並授權美國政府與我進行軍事合作計畫，包括增強美台軍隊互通性、資訊共享及軍事網路安全合作等，駐台打造不對稱防禦戰略，並加速交付對台軍售。法案要求美國國防部長每6個月向國會遞交報告，說明中國大陸在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展，包括武器升級、採購與軍事行動等。也要求在法案生效90天內，向國會有關委員會遞交機密報告，說明台灣軍隊過去對美國提供和批准交付的軍事能力，包括操作、維護、部署等情況。
美國會公布「國防授權法案」內容 將協助台灣提升軍隊戰力
美國參眾兩院經過多日協商後，軍委會公布2024財政年度國防授權法案內容，要求美國國防部為台灣制定全面培訓建設計畫，預算達到8768億美元（約新台幣27兆）。據參院軍委會公布的版本，關於台灣部分條款中，國會要求美國國防部徵求國務卿同意、與台灣有關官員協商之後，為台灣制定全面培訓、諮詢與制度性能力建設計畫。該項計畫包括鼓勵美台軍隊資訊共享，除了加強互通性之外，也加強文官對軍隊的控制。該法案要求國防部長每6個月向國會遞交報告，說明中共在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展。法案要求國防部長在國務卿同意下，尋求與台灣適當官員接觸，擴大美台軍事網路安全合作；並在參眾兩院院會表決通過後，送至白宮由美國總統拜登（Joe Biden）簽署生效。
美國擴大限縮陸供應鏈 明年起美電動車含陸電池不補貼
拜登政府正致力推動美國電動車供應鏈發展，希望在國內製造清潔能源的汽車，並擺脫對中國大陸的依賴。美國財政部1日發布新規，從2024年起，含有任何由「受關注外國實體」（FEOC）生產或組裝電池原料的電動車，將不再符合稅收抵免條件。但新規對於FEOC的定義，還是為美國企業與中國夥伴合作保留了一些空間。拜登政府根據《降低通膨法》，正向購買國產電動車者提供最高7500美元（約新台幣23.8萬元）的稅收抵免。相關條款規定，如果電池中的關鍵礦物或其他組件由FEOC（Foreign Entity of Concern）製造，該電動車便無法獲得減稅資格。而FEOC係指，任何由中國、俄羅斯、北韓或伊朗擁有、控股或管轄的公司。據財政部發布的新規，FEOC涵蓋在上述國家註冊或設總部的公司，及25％或以上股權或董事會席位由這些國家控制的公司。從2025年起，製造過程中使用任何FEOC開採或加工的鋰、鎳和鈷等關鍵礦物的電動車，將失去享受補貼的資格。新規發布後，會有數周的公眾評論期。中國在全球電動車和汽車電池市場占主導地位，拜登政府希望減少對中國的依賴。不過，上述對於FEOC的定義，還是為與中國政府有關聯的中企開了一扇門，將讓中企可以透過與美企建立合資企業和投資、合夥關係和技術授權等間接方式，利用美國納稅人的補貼。福特汽車年初時宣布，將斥資35億美元在密西根州興建電動車電池廠，並由大陸電池巨頭寧德時代提供技術支援。近期，福特不斷針對與寧德時代的技術授權協議，對拜登政府進行遊說。相較汽車製造商，礦業公司和其他電池材料和零組件製造商則認為，允許中國提供廉價的組件，可能會讓外國產品大量流入美國。另外，美國國會領袖計畫於12月4日，發布折衷版的2024財年《國防授權法案》（NDAA）。參議院先前通過的該院版NDAA中包含一項條款，要求企業針對在中國的特定高科技投資時，通報美國政府。但共和黨籍眾議院金融服務委員會主席麥亨利（Patrick McHenry）長期反對設下廣泛投資限制，僅支持針對個別公司的做法，他因此擋下了這項條款，如今眾院議長強生也已同意刪除。
無人機空拍「這一地點」被抓違規最多30萬起跳 去年開罰4件只因地方監管「無人」
無人機空拍操作飛手一旦違規申請飛行區域等內容，罰款起跳就是30萬元，最高可150萬元，民航局最新公布違規件最多的區域以機場四周最多，但也坦承因受限地方缺乏無人機管理的專門人力，取締難度較高，以2022年為例，全台全年僅開罰4件。民航法遙控無人機專章及相關授權法案於2020年3月31日正式實施，根據民航局統計，已註冊的法人無人機已有1萬零700餘架，自然人無人機有3萬1000餘架，其中約94％為未達2公斤、約5％為2公斤以上未達25公斤、約1％則為25公斤以上機型，總計註冊總架數已達4萬2000餘架。依規定，無人機250公克以上者皆須辦理註冊（依循國際潮流，日本則是規定200公克以上），也因此無人機市場出現了低於250公克、約249公克的機型，避開辦理註冊的規定。根據民航局統計，自2015年7月底至2020年3月底實施無人機管理機制前，違規於機場四週管制範圍內施放無人機遭裁罰案件共61件，平均每月約發生1.08件；無人機管理機制上路後至今年9月，則有39件此類違規案件，平均每月約0.92件，違規情況已有改善。此類違規案件又以台北松山機場較多。民航局觀察申請案實際操作情況也發現，部分申請案並未依照申請內容執行，例如活動範圍、時間、操作飛手與申請內容不同等。民航局副局長林俊良提醒玩家，「合法的飛，安全的飛」是無人機操作最高守則，在非管制區的活動，只要合法註冊的機器、操作者也有操作證，一般民眾無須申請即可操作，但不得於夜間飛航或於人群聚集上空活動。目前無人機在操作證方面，專業操作證持有者已有9千600餘人，普通操作證者1萬800餘人，學習操作證者則有2千300餘人，其中專業操作證累計核發數量已超過1萬3000張。2020年新制施行首年，無人機活動申請案共2,055件，次年4,217件，去年5,414件，今年1至9月已有3,994件，累計申請案件已將近1萬6千件，成長幅度相當明顯，也可看出無人機運用越來越趨廣泛。
電影若屈服中共審查 美五角大廈：國防部將不再與之合作
美國政治新聞媒體Politico指出，五角大廈（The Pentagon）在美東時間6月28日更新了與電影製片商的合作規則，若往後有導演願意遵守中國政府的電影審查要求，國防部將不再與他們合作。眾所周知，美國好萊塢與軍工複合體一直以來關係密切，任何美國軍武出現的鏡頭，都需要向國防部租借，而美軍也藉此贏得精心塑造後的正面形象。隨著好萊塢電影《捍衛戰士：獨行俠》（Top Gun:Maverick）在去年上映，相關問題也引發熱議。當時有觀眾在電影預告片中注意到，湯姆克魯斯（TomCruise）穿的飛行夾克上的中華民國和日本國旗被拿掉，顯然是為了安撫中國投資方騰訊。不過此舉在美國遭受批評後，又外傳騰訊撤資，因此中華民國和日本的國旗才又重新出現在正片中。美國共和黨籍德州聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）在《2023年度美國國防授權法案》（NDAA 2023）中加入相關限制條文，五角大廈也在法案通過後更新與製片公司的合作規則。報導稱，克魯茲藉此反擊了北京的電影審查制度，「當《捍衛戰士》害怕中國共產黨時，這對世界意味著什麼？」根據Politico取得的美國國防部最新文件顯示，希望與美國軍方合作的製片公司現在必須承諾，他們不會讓中共修改電影內容，「當有明顯證據表明，影片製作計畫已遵守或可能遵守中華人民共和國政府的要求，讓內容遭到實質性的審查修改，以促進中華人民共和國的國家利益時，美國國防部將不再提供製片援助。」數十年來，好萊塢和美國國防部保持著良好的共生關係。五角大廈會允許製片公司在軍事基地、海軍艦艇或其他地點拍攝，同時提供各式軍武租借，並參與電影製作過程。國防部從中可以受惠於好萊塢對美軍形像的正面包裝和塑造；製片公司和導演則可以獲得拍攝場景、軍火和專業技術。但隨著中國共產黨開發出越來越先進的審查和監視工具，無數美國製片公司都必須在遵守北京規範及躲避美國抵制之間取得平衡。克魯茲事後也肯定五角大廈修改規定的舉措，「中國共產黨在政治宣傳和內容審查方面花費數以十億計美元，多年來好萊塢協助中共審查內容，好讓電影能進入中國市場。但同時又與美國政府合作，讓同樣的電影得以製作。」克魯茲續稱，這項新的規範「將強制製片公司只能二選一。我審慎樂觀地相信，他們會做出正確的選擇並拒絕中國的敲詐。」
感謝您為國辛勞！捍衛台海領空53年 空軍鷹式飛彈全面汰除
空軍鷹式飛彈服役53年，去年起陸續除役，空軍今日在台南舉行除役儀式，表彰鷹式飛彈系捍衛台海領空的功勳。另外，美國眾議院軍事委員會主席羅傑斯，共計9名兩黨眾議員前天抵台訪問，昨赴總統府拜會蔡英文總統，蔡英文致詞時表示，會持續與美國攜手合作，守護印太區域的和平穩定。全球有很多國家使用鷹式飛彈，這型飛彈戰術戰法與性能，中共應早有掌握與防制，換言之，國軍部署的鷹式飛彈，早已不具嚇阻效果，擺著只是壯壯聲勢罷了。其實，軍方早想汰換鷹式飛彈，只是接棒的天弓三型飛彈，預計部署12個連，早期的研發與量產進度落後，於是只好咬著牙留著鷹式，直到今天始全面汰除。美國重量級訪團，昨由外交部長吳釗燮、美國在台協會台北辦事處代理副處長蘇戴娜陪同，赴總統府拜會蔡英文總統。訪團成員包括，美國聯邦眾議院軍事委員會首席議員史密斯（Adam Smith）、眾議員柯特尼（Joe Courtney）、加拉曼帝（John Garamendi）、德田（Jill Tokuda）、帕爾馬（Gary Palmer）、莫伊蘭（James Moylan）、米爾斯（Cory Mills）及饒澤（David Rouzer）等成員。對此，國民黨立委王鴻薇表示，只要能加強國防安全歡迎，但不要增加危機或兩岸緊張情勢；民進黨立委劉世芳說，美國的眾議院軍事委員會大部分都是台灣國會連線的成員，長久以來，在美國國會為台灣發聲，他們剛剛通過2023國防授權法案，可以將台灣部隊軍事訓練的更精良。
24：1壓倒性表決！美通過國防授權法案 建立計畫「全面訓練台灣軍隊」
中國大陸對台軍事威脅逐日升溫，引發台灣國內，甚至國際社會擔憂，繼聯邦眾議院軍委會後，美國聯邦參議院軍委會，在歷經3天的閉門審議，參議院軍委會最後以24票贊成、1票反對的壓倒性票數，通過2024財政年度國防授權法案，該法案擬將為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及能力建構計畫，同時呼籲美台攜手擴大網路安全的合作事宜。根據《中央社》報導，依照參院軍委會公布的執行摘要，參院版法案為2024財政年度，要編列8863億美元（約新台幣27兆6348億元）國防總預算。摘要內容並指出，美國當前的首要競爭對手是中國大陸；而北京是唯一有意圖且有能力，對美國安全與經濟利益構成持續性挑戰的國家。而除了中國大陸之外，摘要中還點名俄羅斯「暴力及破壞穩定勢力」；並指伊朗、北韓持續挑戰「邊緣政策」的極限。而在摘要中，還列出了3大項23小項法案重點，包括了擬為台灣軍隊建立全面性訓練、諮詢及制度性能力建構計畫。摘要也提出，要求美方與台灣適當官員往來，目的在擴大雙方在軍事網路安全活動的合作。在此之前，眾議院軍委會於本月22日凌晨，以58比1的票數，通過眾院版國防授權法案。按照慣例，參、眾議院軍委會通過各自版本後，再送交兩院院會審議並表決通過。由於兩院版本多所不同，會耗費一段時間去協商出一個共識版本，再交由兩院各自表決通過，接著才能遞交總統簽署生效。
解決軍售延遲交付 美台聯合生產武器有譜？國防部回應了
美國聯邦眾議院軍事委員會本周將開始審議《2024財政年度國防授權法案》（FY24 NDAA），12日軍委會版草案內容公布，當中涉台部分提到美台聯合生產武器的可能性，以解決台灣軍售項目延遲交付問題，並增強台灣補充自身庫存的能力。軍委會草案點出，台灣目前面臨美國軍售交貨期程過長的問題，若能促進美台在該區域聯合生產武器，可以減輕美國國防工業基地壓力，加快達到初始作戰能力時間，並建立台灣在危機中補充自身庫存的能力。軍委會要求美國國防部長最遲在2024年3月1日前提交報告，說明與台灣聯合生產武器彈藥的好處及挑戰。在協助台灣維持自我防衛能力方面，軍委會草案說，美國國會支持台灣透過對外軍售、直接商業銷售、產業合作等方式獲得國防物品與服務，以支持不對稱戰略能力。另將確保即時審查和回應台灣對國防物品與服務的要求；與台灣進行實地訓練與軍事演習；促進台美國防官員在戰略、政策與職能層面交流；擴大人道主義援助與救災合作等。國防部發言人孫立方13日回應表示，「對於友邦國家的國會任何有利於台灣、對我們友善的舉動，我們都相當的表達支持也感謝。就國防部的立場，如何去以穩健務實的態度，戮力執行我們戰訓本務工作，強化我們整體防衛戰力，這是我們無可旁貸的職責，我們也會持續努力。」去年10月「日經亞洲」曾引述消息人士報導說，台美聯合生產武器已展開初步討論，模式可能是由美國國防公司提供技術、在台灣製造武器，或是在美國運用台製零組件製造武器。今年5月初，前美軍太平洋陸戰隊司令、退役中將魯德（Steven Rudder）率25家美國國防承包商訪台，參與「台美國防產業合作論壇」。而據美台商會會長韓儒伯稱，訪團此行旨在討論共同生產無人機和彈藥。但美台聯合製造武器是敏感的議題。韓儒伯表示，還不知道美國政府是否會全力支持，這取決於很多因素，包括該武器是否符合美方的總體戰略、相關技術有多先進等等。
兩岸情勢嚴峻沒鬆懈空間 邱國正：未到「A」級但已升至「B+」
國防部長邱國正前年在立法院答詢時說「當前兩岸情勢是我從軍40年來最嚴峻時候」。國民黨立委賴士葆上周四在立法院質詢邱國正，兩岸嚴峻情勢2年前若是B級，現是否升高到「A」？邱國正表示，未到A級，但已升至「B+」，國軍沒有鬆懈的空間。邱國正說，他這幾年看到的兩岸情勢都很嚴峻，兩岸有默契的海峽中線，在美國眾議院前議長裴洛西來訪後，被中共打破，兩岸情勢更為嚴峻，可以說是由B，提升至B+。他每天都緊張，「防衛在我們肩膀上」。賴士葆接著問邱國正，會不會緊張到睡不著？邱國正說，這是私人問題，他拒絕在立院答覆。兩岸情勢較以往嚴峻，7月上場的漢光演習將強化全民防衛能力，將年度「同心」、「自強」、「民安」及「萬安」演習納入演練規畫，整合地方警、消及民防團隊與組織，執行後備部隊動員、臨戰訓練；民、物力徵用、戰災搶救及防空疏散等，共同防護城鄉及「關鍵基礎設施」之安全。雖然這些科目每年都做，但今年特別強調，則與近期警政署有意擴編保二總隊，成為「第二陸軍」，以及今年警政署發文要求全國各警察局總動員，召募18至40歲熱血青年加入義警或民防行列，均有跡可循。此外，包括徵用軍民用機場，在提升國土防衛作戰效能的演練上，將依敵三棲進犯場景，於各作戰區重要海灘、港口或機場，整合常備、後備部隊及地方全民總力，演練灘岸火殲、反擊作戰、城鄉守備等國土防衛作戰，目的都在建構全民防衛體系。另據外媒報導，拜登政府準備比照軍援烏克蘭模式，首度對台灣動用總統提撥授權，提供台灣5億美元規模的軍備，但是尚不清楚是何種軍備。國防部對此表示樂觀其成，美國總統提撥授權是國防授權法案「強化台灣韌性法案」之一，美國總統可指示提用美國防部庫存、國防部服務及軍事教育與訓練予台灣，每年度累積總額不超過10億美元。國防部表示，對於美方交運延遲的軍購案，與美方研討後，美國防部庫存的類同裝備，將先行提供我國，以及時滿足我作戰部隊的任務需求。
蔡麥會談對台軍售 美盼盡快把武器交付到台灣
圖為花蓮基地F-16V戰機由地勤人員進行潛力裝掛作業。（圖／報系資料照）蔡英文總統昨與隨團媒體茶敘時證實，「蔡麥會」中確實跟美方有談到軍事採購議題，希望這些軍事採購可以如期交貨。美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）7日上午率團拜會立法院時也提到，台灣處於高風險地帶，應盡快把武器交付到台灣。「蔡麥會」後記者會，有多位美國議員提到協助台灣軍售議題，美國眾議院議長麥卡錫表示，須繼續向台出售武器，並確保軍售及時抵達台灣。眾議員蓋拉格也說，會設法讓預訂給沙烏地阿拉伯的魚叉反艦飛彈先給台灣。蔡英文在茶敘時說，我們確實跟美方有一些軍事採購，我們也希望這些軍事採購可以如期交貨，這是我們的重點。至於有哪些具體項目，蔡英文未明確說明。麥考爾帶領的訪問團昨進入立法院議場內，創下台美斷交後、《台灣關係法》生效44年來，首度有美國國會外交委員會訪問團進入我國立法院議場。麥考爾指出，美國努力透過聯合軍事訓練及軍售案來強化台灣，要讓中共知道無論是進攻還是圍堵台灣，將在軍事及經濟付出極大代價；他表示，中共的威嚇已不是新手段，這次中共顯然下錯一步棋，這些強烈手段只會讓他們更加堅定與台灣站在一起。麥考爾表示，國會已簽署相關法案，盼能盡快交付武器，重新排列武器交付優先順序，盡快把武器交付台灣；其次則是尋求第三方軍售，盼透過不同方式交付武器，但這需要行政部門同意。而《國防新聞》（Defense News）7日報導，在《2023年會計年度國防授權法案》中，國會通過1年共對台灣提供30億美元（約913億台幣）軍援，而相關帳戶由五角大廈和國務院共同管控。但在大多數情況下，國會並未批准在《2023財政年度撥款法案》中，為這些授權提供資金；而美軍也希望國務院對台灣提供20億美元的無償外國軍事融資（FMF），但美國國務院一直對在2024財年為台灣提供FMF猶豫不決。
中國強烈警告別出席「蔡麥會」 美議員蓋拉格回應：威脅信嗎？
「蔡麥會」5日順利登場，不過《自由亞洲電台》報導，多位與會的跨黨派議員在會面前一天收到來自中國駐美大使館的「警告信」要求取消行程，對此，共和黨籍的美中委員會主席蓋拉格表示，眾議長想跟誰在美國國土上見面，實在是不關中國的事。美國眾議院議長麥卡錫與跨黨派議員今天與總統蔡英文會晤並共進午宴，隨後舉行記者會接受媒體提問，此次報名參與的媒體多達160多家，擠爆會場，不過麥卡錫和議員們仍耐心讓媒體問到飽。蓋拉格接受台灣媒體堵訪時，針對美國參議院去年底通過《國防授權法案》、擬對台灣提供軍事融資一事表示，拜登總統應該要下放權限，讓對台軍售的速度加快。他認為，如何加快速度才是最重要的，至於如何為軍售提供資金，則是比交付系統更不重要，因為台灣有足夠的資金。媒體詢問，有沒有可能在台灣辦一場類似的「現場聽證會」？他說，「我們無法在國外舉辦『現場聽證會』，或許這樣說，如果我們的委員會出訪台灣，我們只是想舉辦一個『圓桌會議』，而不會是官方的聽證會。」蓋拉格強調，會和台灣友人確認他們認為哪種形式為佳，也可能是閉門會議，只要能促進更開放的溝通，讓美國議員更了解如何支持台灣，他認為都可以，「沒有必要是一個大型記者會」。外媒報導，多位美國議員在「蔡麥會」前收到署名來自中國駐美大使館外交官的「警告信」，敦促議員取消會面。蓋拉格先是反問媒體「威脅信嗎？」隨後他回應，「那是認知作戰，蔡總統有跟我們談到，中共試圖威嚇我們，讓我們退縮。」但他強調，如同他稍早的發言，眾議長想跟誰在美國國土上見面，實在是不關中國的事。