參議院
」 川普 美國 日本 賴清德 高市早苗
戰爭打太久！傳林肯號航母多位水兵跳海 美中央司令部認「心理健康出問題」
美國中央司令部（U.S. Central Command，USCENTCOM）司令、海軍上將庫珀（Brad Cooper）於美東時間16日承認，美國海軍「林肯號」航空母艦（USS Abraham Lincoln）艦上確實存在心理健康問題。此前有報導指出，在這艘航母因美以伊戰爭而長期部署於西亞期間，有幾位水兵試圖跳海。據美國財經媒體《CNBC》的報導，庫珀在15日登艦視察後，於社群平台X發布聲明強調：「有1項重要的事實值得注意：在美國海軍現役的11艘航空母艦中，林肯號目前心理健康相關病例數量最少。」不過他也坦承：「這並不代表一切都很完美。如今在美國近400萬名海軍退伍軍人中，你隨便問1位，他們很可能都會告訴你，長時間在海上服役並不適合所有人。」庫珀此次登艦訪問與公開聲明，是在林肯號航母艦上傳出士氣低落且出現心理健康問題後作出的回應。該艦目前已部署超過8個月。美國《海軍時報》（Navy Times）上週報導指出，有多名水兵曾試圖跳海；美國軍方媒體《星條旗報》（Stars and Stripes）也披露，艦上存在廣泛的心理健康問題。身為美軍在美以伊戰爭中的最高軍事指揮官，庫珀宣稱這次登艦訪問令人「深感敬佩」，並讚揚艦上官兵與指揮體系「積極將心理健康與部隊韌性，列為領導工作的優先事項。」然而，美國總統川普（Donald Trump）與美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）先前則試圖淡化有關林肯號士氣低迷的報導。當記者14日詢問林肯號的部署時間是否已經過長時，川普回答：「不，不，不。還遠遠不夠。」不過他也透露，林肯號很快將由另1艘航空母艦接替其在西亞地區的任務。赫格塞斯則宣稱，相關報導是「完全歪曲事實」。根據《MS Now》報導，目前「華盛頓號」航空母艦（USS George Washington）確實已前往西亞，預計將接替林肯號的部署任務。另一方面，美國國會議員也開始對林肯號上的生活與服役條件提出質疑，並批評五角大廈（Pentagon）未妥善處理相關問題。同時身兼參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）與情報委員會（Senate Intelligence Committee）成員的紐約州民主黨籍聯邦參議員吉里布蘭德（Kirsten Gillibrand）15日發表聲明稱，必須針對軍人在1場「沒有正當理由、沒有明確戰略、也看不到終點的魯莽戰爭中」面臨的糟糕待遇，追究責任，「我要求舉行聽證會、追究相關責任，並提出明確計畫，以保護我們的軍人，並優先考慮美國家庭的利益。」
不急著彈劾川普！民主黨重掌國會後「擬先調查相關企業、金融機構」
據4名知情人士透露，可能重掌國會權力的美國眾議院民主黨人，正在制定1套廣泛的調查策略，目標率先鎖定圍繞在美國總統川普（Donald Trump）身邊的企業與金融機構，而不是一上台就立即尋求彈劾川普。據《路透社》報導，消息人士稱，美國眾議院的民主黨高層及各委員會幕僚，正在討論運用聽證會、傳票以及文件索取等手段，從與川普政治及商業圈有關的實體取得紀錄。他們認為，調查私人企業以及與政府有關聯的金融業者，可能比直接與白宮正面交鋒，更能取得成果。這項策略同時反映民主黨人的謹慎，以及該黨在川普1.0任內學到的教訓：彈劾程序可能耗盡國會大量時間與政治能量，卻同時讓川普有機會把自己塑造成政治獵巫下的受害者。因此參與這項規劃的民主黨人如今設想的是，先在11月期中選舉後運用眾議院的調查權力，仔細檢視川普政府的決策過程，並調查川普是否利用總統權力讓自己或家人、政治和商業盟友，以及選舉金主獲得利益。「我們進行這些調查不是為了彈劾。」1名民主黨資深幕僚在描述黨內領導階層與委員會幕僚的想法時表示，「沒有人希望第1天就出現一次失敗的表決。重點是透過調查建立1套完整的證據體系，讓川普能夠被追究責任。」共和黨目前在眾議院僅掌握微弱多數，而民調顯示，民主黨在11月重新取得眾議院多數的機率較高。一旦取得控制權，民主黨將擁有發出傳票、要求證人作證及提交文件、舉行公開聽證會，以及推動藐視國會程序的權力。消息人士表示，民主黨預期白宮將抵制甚至無視針對行政部門的要求，因此，與政府合作的企業、承包商以及金融公司，將成為取得相關資訊的重要途徑。對此，白宮則在聲明中回應，川普始終致力於阻撓「激進左派的議程」，並仍然努力維持共和黨在國會的多數地位。1名白宮官員表示，無論眾議院或參議院由誰掌控，本屆政府都「準備回應監督要求」。3名消息人士透露，蘋果公司（Apple）、Alphabet、帕蘭泰爾技術公司（Palantir Technologies）、黑石集團（Blackstone）、貝萊德集團（BlackRock），以及由全球首富馬斯克（Elon Musk）擁有的企業，例如特斯拉（Tesla），都曾在相關討論中浮現，原因包括這些企業持有大量政府合約，或與川普政府過從甚密。不過，目前尚未確定最終的調查目標名單，也還沒有正式展開調查。2名消息人士指出，民主黨預計將調查美國國土安全部（Department of Homeland Security）的合約、川普計畫興建的白宮宴會廳的融資問題及企業捐款者，以及外界所稱的「利益輸送」（pay-to-play）安排。消息人士稱，他們也計畫調查與川普有關的金融工具，包括川普兒子小唐納（Donald Trump Jr.）擔任合夥人的創投公司「1789 Capital Management, LLC」。此外，民主黨也可能調查外國主權財富基金對川普家族企業的投資，因為這些投資恐對川普政府施加影響力。上述2名消息人士補充，由於外國資金可能較難受到國會委員會的調查與要求，因此民主黨正在討論，是否向位於美國境內、與川普家族以及其他中間人有關的企業與基金，要求提供相關紀錄。
日本擬明年4月起「調降食品消費稅」至1% 高市承諾不靠發債填補財政缺口
日本首相高市早苗30日在自民黨幹部臨時會議上宣布，政府計畫自明年4月起，將食品與飲料的消費稅率降至1%，為期2年。她解釋，與過去曾遭批評「採取一律現金發放」的政策不同，新方案將綜合考量稅負、社會保險負擔以及現金補助制度之間的關聯，根據收入等因素提供更具針對性的支援。據《日本時報》報導，高市早苗30日晚間表示：「我們認為，這套制度將減輕低收入與中等收入工作年齡人口的負擔，提高他們實際可支配收入，同時也能降低因年度收入門檻等因素，造成的工作誘因減弱問題，進而回應當前迫切需要提高勞動參與率的需求。」據悉，食品消費稅下調，預計每年將造成約5兆日圓（約合新台幣1兆元）的稅收減少，政府如何彌補這筆缺口成為最大爭議。由於大量消費稅收入不僅用於支應中央政府政策，也用於地方政府的社會福利支出，因此降低稅率可能對各級政府財政造成影響。對此，高市政府也承諾，不會透過發行國債來支應此次減稅措施。自民黨幹事長鈴木俊一在30日會後接受記者採訪時表示：「首相認為，為了確保市場信任，確保資金來源、避免依賴填補赤字的政府公債是非常重要的。」此前高市早苗已要求黨內領導階層優先凝聚自民黨內部共識，目標是在8月上旬前，由政府就修改消費稅相關法律所需措施達成協議。目前規劃是暫時將食品與飲料消費稅從現行8%降至1%，並設立每年6000億日圓規模的補助制度，向有需要的家庭提供支援，以實現自民黨此前承諾的「消費稅減免淨效果為零」方案。高市早苗提出的減稅政策，被定位為1項為期2年的臨時措施，目的在於替低收入與中等收入家庭提供財務紓困，直到另一套預計於2029年導入的補助制度正式實施。然而，要完成修法細節、並在今年秋季獲得國會通過，恐怕仍將面臨不小的挑戰。部分自民黨議員已公開反對該方案。而高市早苗也是在跨黨派議會黨團「重建社會保障國民會議」的旗下工作小組，本週稍早未能就減稅資金來源達成共識後，才決定推動這項政策。面對自民黨內部的反對聲浪，鈴木俊一表示，黨內目前存在各種不同意見，未來將進行整合，「即使討論過程充滿激烈辯論，我們的目標仍是形成一致的結論。」不過，除了僅有2名議員組成的日本保守黨之外，多數在野黨也反對這項措施。由於自民黨與極右派執政聯盟夥伴「日本維新會」目前在參議院未取得過半席次，高市早苗要讓修法案通過，至少還需要爭取其他2票支持。此次消費稅調降方案將成為高市政府上台後重要的經濟政策考驗。雖然政府希望透過降低民生必需品稅負，提高民眾可支配所得並刺激勞動參與，但如何在不增加財政赤字的情況下彌補稅收損失，以及如何取得國會與黨內支持，仍是政策能否落實的關鍵。
被控掩蓋新冠起源證據！佛奇參院聽證會上拒答所有問題
前白宮冠狀病毒工作組成員及總統首席醫療顧問佛奇（Anthony Fauci）於美東時間29日在一場充滿政治算計和角力的美國參議院聽證會上，多次引用美國憲法賦予的不自證己罪權利，拒絕回答有關美國資助中國冠狀病毒研究，以及外界指控他曾誤導國會關於新冠肺炎（Covid-19）起源的問題。據《南華早報》報導，這場備受矚目的聽證會，再度掀起華盛頓長期以來最具政治爭議性的議題之一：新冠疫情究竟是源自動物自然傳播，還是與中國武漢某間實驗室事故有關，以及美國政府是否充分監督那些由美國資金支持的相關研究。佛奇曾領導美國國家過敏與傳染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases），並在疫情期間成為美國政府應對新冠疫情的代表性人物。由於外界持續爭論病毒起源問題，他被傳喚在29日出席參議院國土安全與政府事務委員會（HSGAC）的聽證會。來自肯塔基州（Kentucky）的共和黨參議員保羅（Rand Paul），長期指控佛奇掩蓋支持「實驗室洩漏理論」的證據，而該理論認為病毒可能與中國武漢病毒研究所的研究活動有關。佛奇在開場陳述中反擊保羅，指控對方「執迷於」希望看到自己遭到起訴，並表示回答委員會問題可能使自己面臨出於政治動機的司法追訴，「（保羅）要求我出席這個委員會的唯一原因，就是希望讓我說出某些事情，任何事情，藉此證明他過去公開多次承諾，要讓我『身陷牢獄』的說法是正確的。」在佛奇簡短發表聲明後，保羅隨即開始一連串質詢，「你能否向委員會解釋，為什麼你選擇資助這種在中國進行的危險研究？」結果現年85歲的佛奇面對參議員提出的每1個問題，都引用美國憲法第五修正案（Fifth Amendment）的權利，「在律師建議下，我謹此拒絕回答，理由是我享有美國憲法第五修正案所保障的權利。」值得注意的是，佛奇的律師試圖在聽證會期間發表聲明，但在保羅下令後，被工作人員帶離聽證會現場。對此，保羅也警告佛奇，拒絕回答問題可能帶來後果，並強調委員會正在進行1項合法的國會調查。保羅所指的資金，是由美國國家衛生院（National Institutes of Health）提供給美國非營利組織「生態健康聯盟」（EcoHealth Alliance）的研究經費。該組織曾利用部分資金，支持武漢病毒研究所進行蝙蝠冠狀病毒相關研究。保羅以及其他共和黨人士將這項研究描述為危險的「功能增益研究」（gain-of-function research）。這個術語通常用於描述透過實驗方式強化病原體某些特性的研究。佛奇與美國國家衛生院則反駁這項說法，並否認由該機構資助的研究創造了導致全球疫情的新冠病毒。報導補充，前美國總統拜登（Joe Biden）在2025年1月卸任前不久，曾授予佛奇1項廣泛的預防性赦免。這項赦免涵蓋佛奇在2014年1月1日至2025年1月20日期間，因擔任政府職務可能涉及的聯邦罪行。不過，該赦免並不涵蓋之後可能發生的任何違法行為，包括外界指控佛奇在後續國會作證時做出的虛假陳述。目前，佛奇尚未因與疫情相關的事項遭到刑事起訴。民主黨參議員則出面為佛奇辯護，批評這場聽證會具有政治目的，並指控共和黨利用此次會議進行黨派攻擊。來自密西根州（Michigan）的民主黨參議員、委員會首席少數黨成員彼得斯（Gary Peters）表示：「這場聽證會看起來是幾個月來，多數黨以委員會調查為名，進行帶有偏見且選擇性的行動後所形成的結果，目的基本上是要合理化多年前就已經形成的預設結論。」新冠病毒起源問題長期以來一直是美國政治爭論的焦點。在川普（Donald Trump）1.0政府任內，美國聯邦調查局（FBI）曾評估認為，新冠病毒最可能源自武漢實驗室事故。2025年1月，美國中央情報局（Central Intelligence Agency）發布新的評估報告，支持實驗室洩漏假說，但同時表示該判斷「信心程度較低」。佛奇則一直支持另一種觀點，即病毒最初從動物傳染至第1名人類宿主，之後才在人與人之間傳播。根據美國非營利、無黨派智庫「全球災難風險研究院」（GCRI）於2024年2月公布的1項調查，大多數病毒學界科學家也支持這項看法。在接近3小時的聽證會結束時，保羅表示，他將在國會推動進一步行動，以追究佛奇責任，並質疑任何總統赦免是否能夠讓佛奇獲得完全豁免，「今天將成為佛奇在美國國家衛生院40年，濫用權力行為的總結。」對此，中國駐美國大使館29日發表聲明指出，新冠病毒起源追溯是1項科學問題，應由科學家決定，並強調應維持以科學為基礎的方法。中國大使館還引用世界衛生組織（WHO）與中國聯合研究報告的結論。該報告在專家進行實地考察後認為，疫情「極不可能」源於實驗室洩漏。大使館發言人指出：「相關指控完全是抹黑與誹謗。在新冠病毒起源溯源問題上，我們堅決反對一切形式的政治操弄。」
納坦雅胡、澤倫斯基藉葛蘭姆告別式會晤川普 商討伊朗與烏克蘭戰事
美國總統川普（Donald Trump）將於美東時間28日出席已故聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）的告別式，包括以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在內的多位政治人物與世界領袖也將齊聚華盛頓（Washington），並趁此行與川普會面。根據納坦雅胡辦公室宣布，應川普邀請，納坦雅胡已於27日飛抵華盛頓，準備出席葛蘭姆的告別式。白宮官員也證實，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）同樣計畫前往華盛頓參加這場葬禮。據美國財經媒體《CNBC》的報導，上述2位領袖都計畫在各自訪美期間與川普會面。由於西亞及烏克蘭的衝突仍持續延燒，這2場會談將為納坦雅胡與澤倫斯基提供向川普推動各自主張的機會。而2人過去都曾透過與川普直接對話，成功爭取他支持自身立場。對澤倫斯基而言，此次訪問正值美國與烏克蘭官員討論終結俄烏戰爭的新和平方案之際。白宮官員證實，川普將在與澤倫斯基會面時討論這些議題。至於納坦雅胡，上一次訪問華盛頓是在2月，此次會晤則是討論美以伊戰事的機會。目前相關衝突已暫時停止。截至27日，距離最近一次的美國對伊朗空襲已過了3天，美伊2國似乎都維持著暫停敵對行動的態勢。值得注意的是，這2場地緣政治衝突在上週末出現了交集。烏克蘭表示，其軍方在裏海（Caspian Sea）攻擊了1艘伊朗商船，造成1名水手死亡，並稱該船正運送武器支援俄羅斯。然而，德黑蘭（Tehran）則將此事件形容為「充滿敵意且具犯罪性質的行為」。伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）26日也在社群平台X發文表示，以色列才是此次烏克蘭攻擊行動的幕後推手。當27日有媒體詢問川普，為何與納坦雅胡會面，以及雙方是否對伊朗戰爭立場一致時，川普回答：「我們有一點分歧，但非常接近。」1名不具名白宮官員透露，由於涉及會談規劃，因此要求匿名。除了伊朗衝突外，川普還將與納坦雅胡討論以色列、黎巴嫩與美國之間的3方框架協議，以及擴大《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的相關事宜。納坦雅胡27日也在社群平台X發文表示，他將與川普討論以色列的安全與國力，「我們的目標非常明確：保障以色列的安全、強化以色列的實力，並擴大圍繞我們的和平圈。」他同時表示，此行也將向葛蘭姆致意，並形容這位已故參議員是真正的朋友。在葛蘭姆逝世後，納坦雅胡也曾於另1篇X貼文中表示，這位曾任參議院外交委員會（Senate Foreign Relations Committee）成員的資深議員，「理解以色列與美國的安全密不可分。」葛蘭姆是在結束出訪烏克蘭返美後不久去世的。當時他正在烏克蘭與澤倫斯基討論美國對俄羅斯制裁等議題。《CNBC》先前報導指出，葛蘭姆於7月11日晚間因主動脈剝離（aortic dissection）辭世。澤倫斯基則在7月12日於X發文表示，得知葛蘭姆逝世的消息令他「深感悲痛」，「在俄羅斯全面入侵烏克蘭期間，他10度訪問烏克蘭，並且總是在我們人民最需要的時候來到這裡。我們一直保持密切聯繫，我會懷念我們之間的對話。」他也讚揚葛蘭姆是推動「美國2黨及參眾2院共同支持烏克蘭」的重要倡議者。
演說前爆炸演說中開鍘！小馬可仕國情咨文霸氣表態 第一刀先砍自家人
菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）27日發表任內第5次、也是倒數第2次國情咨文（State of the Nation Address，SONA），在首都馬尼拉接連發生爆炸事件、治水工程貪腐案持續延燒、副總統薩拉杜特蒂（Sara Duterte）彈劾審判進行，以及中東衝突衝擊能源與全球經濟等多重壓力下，他將反貪腐列為演說主軸，宣布多名涉案政商人士已遭起訴或逮捕，並首度證實堂弟、前眾議院議長馬丁羅慕德茲（Martin Romualdez）即將面臨刑事起訴，強調自己「不是家族的總統，也不是朋友的總統，而是菲律賓人民的總統」，宣示肅貪絕不護短，同時提出減稅、能源安全及經濟振興等施政方向。小馬可仕發表任內第5次國情咨文，將反貪腐列為施政首要重點，強調涉案者絕不因身分而獲得豁免。綜合《美聯社、路透社和法新社》等報導，小馬可仕於2022年就任，任期6年，今年的國情咨文也是卸任前倒數第二次年度施政報告。由於演說前數小時，馬尼拉司法部大門外發生疑似土製爆裂物爆炸，參議院附近又發現另一枚疑似爆裂物，加上多個團體號召示威，警方動員超過2萬3000名警力，在國會、總統府馬拉坎南宮（Malacañang Palace）及主要道路周邊架設鐵絲網、路障並加強戒備。警方初步研判，兩起爆炸事件極可能有所關聯，目前仍持續追查幕後犯案者。儘管維安氣氛緊張，小馬可仕仍將焦點放在持續延燒近一年的防洪工程弊案。他表示，政府依照金流及證據持續追查，目前已有多名承包商、公共工程部高階官員及國會議員遭到起訴或逮捕，監察專員辦公室也將對前眾議院議長羅慕德茲提出多項刑事控告。菲律賓政府宣布已凍結涉案人士250億披索資產，並追回部分不法所得，持續追查防洪工程弊案。談到自己的堂弟即將遭起訴，小馬可仕坦言心情沉重，但仍公開表示：「我不是我家族的總統，也不是我朋友的總統，我是菲律賓的總統，我的責任是對全體菲律賓人民負責。」他並重申，只要掌握犯罪證據，即使是親屬或最親近的政治盟友，也一定依法究辦，不會有任何例外。他並公布最新肅貪成果，表示政府已凍結涉案承包商及官員總值250億披索（約新台幣130.9億元）的資產，追回約8億披索（約新台幣4.2億元）不法所得，所有追回款項均已繳回國庫，未來將投入公共建設、災害防治及社會福利，希望把遭侵吞的公共資源還給人民。去年防洪工程弊案持續延燒，多名政商人士遭起訴，成為今年國情咨文最受矚目的焦點。這起震撼菲律賓政壇的防洪工程弊案，源於2025年菲律賓接連遭受多場颱風侵襲，引發嚴重洪災及山崩，造成數十人死亡、超過20萬人流離失所。小馬可仕當時在國情咨文中痛批部分防洪工程品質低劣，甚至形同「幽靈工程」，要求徹查所有治水計畫，隨後政府與國會展開大規模調查。調查結果顯示，至少15家承包商承攬總額高達2000億披索（約新台幣1047億元）的防洪工程，其中不少工程根本未施工，卻已請領工程款，並牽扯出多名國會議員、公共工程部官員及承包商涉嫌收受高額回扣。不少涉案人士還被爆出擁有私人飛機、歐洲名車等奢華生活，引發菲律賓社會強烈不滿，也掀起要求徹查高層政治人物的聲浪。國情咨文發表前，馬尼拉接連發生爆炸及疑似爆裂物事件，警方動員逾2萬名警力加強維安。目前已有現任及前任參議員遭起訴並羈押，一名前眾議員潛逃歐洲；曾任公共工程部長的馬努埃爾博諾安（Manuel Bonoan）雖否認涉案，但仍遭檢方起訴，目前因健康因素在醫院接受羈押。至於羅慕德茲，監察專員辦公室已將他列為弊案核心人物，預料將面臨洗錢及掠奪國家資產等多項罪名。不過，羅慕德茲否認所有指控，並表示辭去眾議院議長職務，是希望讓司法機關不受政治影響，依法調查案件。除了反貪腐之外，小馬可仕也提出未來兩年的施政重點，包括推動減稅措施，擴大個人所得稅免稅範圍、降低部分勞工稅負、取消中小企業最低所得稅制度、研議稅務特赦方案，並要求國會儘速完成相關法案，希望減輕家庭及企業負擔，刺激投資與經濟成長。爆炸警戒、彈劾風波與反貪改革交織，小馬可仕在任內倒數第二次國情咨文宣示改革決心。面對中東戰事再度升溫，小馬可仕表示，政府將持續維持國家能源緊急措施，確保燃料、糧食及農產品供應穩定，防止囤積與物價失控，同時加強能源安全及供應鏈韌性，以降低國際局勢對菲律賓經濟的衝擊。在外交與國防方面，小馬可仕再次重申菲律賓維護西菲律賓海（南海）主權的立場，強調菲律賓不會放棄2016年南海仲裁案所確認的合法權利，捍衛國家主權與漁民權益的立場不會改變。此外，小馬可仕與昔日執政盟友、副總統薩拉杜特蒂的政治裂痕也持續擴大。薩拉目前因涉及貪腐及涉嫌威脅總統等指控接受彈劾審判，使菲律賓政局更加敏感。分析人士指出，小馬可仕此次國情咨文除了交代政府一年來的施政成果，更試圖透過「不護親、不護友」的肅貪態度，回應外界要求徹查高層政治人物的期待。然而，這場反貪行動能否真正持續推進，並讓所有涉案者依法接受審判，仍將是菲律賓社會未來最關注的焦點。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
立法禁15歲以下兒童使用社群媒體 拚9月上路！法國成歐洲第一國
法國國會正式通過一項禁止15歲以下兒童使用社群媒體的法案，成為歐盟首個立法限制的國家。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）將此視為任內最後階段的重要改革之一，並承諾最快將於今年9月正式實施，希望藉此加強保護兒童與青少年的網路安全。法國參議院日前率先批准法案，國民議會隨後以279票贊成、81票反對正式通過法案。根據法案內容，新制將分兩階段上路，自今年9月1日起，未滿15歲者將不得新申請社群媒體帳號；至2027年1月起，既有帳號也將全面停止使用，等同全面禁止15歲以下兒童持有社群平台帳號。政府希望趕在9月實施禁令，除了限制社群媒體使用外，也能配合另一項法案內容：高中全面禁止使用手機，在法國新學年開始時同步實施。法國去年曾發布報告指出，包括TikTok、Snapchat及Instagram等社群平台，對青少年，尤其是少女的心理健康具有負面影響。不過，報告也強調，社群媒體並非導致青少年心理健康惡化的唯一因素。這項法案同時也設有例外規定，線上百科全書及教育平台等網站不受限制。此外，法案並未對違規的兒童或家長設有任何罰則。事實上，歐盟近年也積極討論限制未成年人使用社群媒體。法國、希臘及西班牙等會員國均呼籲歐盟制定更嚴格的規範，外界認為，在馬克宏政府去年暫停退休金改革後，這項社群媒體禁令很可能成為他明年卸任前最後一項重大國內改革，也將成為其他歐洲國家觀察的重要指標，目前全球已有約20個國家提出或推動類似措施。另一方面，澳洲已於去年12月率先成為全球第一個立法要求TikTok、YouTube、Snapchat等大型社群平台，必須移除16歲以下使用者帳號，否則將面臨高額罰款的國家。
日本首例！京都八幡市長請16週產假 盼成全國制度改革典範
日本京都府八幡市35歲市長川田翔子，自20日起請產假至11月8日，成為日本首位請產假的現任地方首長。期間由副市長代理市政，她仍將透過每週線上會議掌握重大案件，緊急時也會遠端協調。川田表示，希望八幡市的做法能成為全國制度改革的先例，推動兼顧工作、生育與育兒的職場環境，並感謝市府團隊的支持。綜合日媒報導，日本京都府八幡市17日表示，市長川田翔子將自20日起請16週的產假，成為全國首例。在此之前，她向市府職員發表了1封市長訊息稱：「八幡市的案例很有可能成為日本全國的寶貴先例。也希望在我復職後，能夠與大家持續就更完善的制度改革展開討論。」川田翔子的產假將持續至11月8日，在此期間將由副市長擔任職務代理人，代行市長職務。她表示，即使在產假期間，仍將透過每週約1次的線上會議及資訊交流，掌握市政重要案件的推動進度；若遇到緊急情況，也將透過電話或線上方式保持聯繫與協調。在致職員的訊息中，川田翔子強調：「在未來的時代，無論身處何種職位或從事何種工作，都需要建立能夠兼顧生育、育兒與工作的工作方式及組織制度。」她也向市府員工表達感謝稱：「我之所以能夠踏出這嶄新的一步，都是多虧了各位優秀職員的支持。」報導補充，川田翔子曾任京都市政府職員及日本參議院議員秘書，之後以無黨籍身分投入2023年11月舉行的八幡市市長選舉，並於33歲時首度當選市長。
日本皇室重大改革！女性婚後保皇籍 舊宮家可重返皇室
為解決皇族人數逐年減少的問題，日本國會17日正式完成《皇室典範》修法。參議院當天在全體會議中，以執政聯盟及部分在野黨支持的多數票表決通過修正案，讓女性皇族婚後得以保留皇族身分，同時開放1947年脫離皇籍的舊宮家男系男性後代，透過收養制度重新成為皇族。不過，修法並未觸及皇位繼承制度的根本改革，是否建立更穩定的皇位繼承機制，仍留待未來持續討論。日本完成《皇室典範》修法，盼透過新制度緩解皇族人數逐年減少問題。這次修法歷經多日審議，修正案10日送交眾議院審查，當天即完成表決通過；15日轉交參議院審議，16日在參議院特別委員會獲得多數支持，17日再經參議院全體會議表決通過，正式完成立法程序。修正案由日本政府依據眾、參兩院正副議長與國會13個黨派共同協商形成的「立法府共識」提出，執政聯盟、自民黨、公明黨，以及國民民主黨、參政黨等支持修法；最大在野黨立憲民主黨及日本共產黨則投下反對票，其中立憲民主黨反對的焦點主要集中在恢復舊宮家男系後代的養子制度。現行《皇室典範》自1947年施行以來規定，女性皇族若與皇族以外男性結婚，必須脫離皇籍，因此多年來皇族人數持續減少，也使皇室人力與未來皇位繼承問題成為日本政壇長期討論的重要議題。此次修法首先刪除現行《皇室典範》第12條規定，未來女性皇族結婚後，不再因配偶為一般民眾而自動失去皇族身分，可繼續留在皇室履行公務。不過，考量現有女性皇族的個人意願，修法也在附則增列過渡措施，允許她們在結婚時自行選擇是否離開皇室。若選擇保留皇籍，婚後仍將與一般國民相同，適用《住民基本台帳法》相關規定。另一項重大變革，則是建立舊宮家男系男性後代回歸皇室的制度。修法新增《皇室典範》第六章「養子皇族男子」，將原本第9條「皇族不得收養子女」的規定列為例外，允許符合資格者以養子身分恢復皇族資格。依照新法規定，可成為養子的對象，限於1947年皇籍改革時離開皇室的舊11宮家男系男性後代，且必須年滿15歲、未婚、沒有配偶及子女，才能符合資格。至於收養人，則限現任皇族，但不包括天皇、皇后、上皇夫婦及秋篠宮夫婦。日本政府在國會審議時說明，舊11宮家在1947年5月至10月正式脫離皇籍前，原本都具有皇位繼承資格，因此認為透過養子制度讓男系後代回歸皇室，具有歷史依據，也有助於緩解皇族人數不足的問題。不過，修法也特別區分皇族資格與皇位繼承權。依規定，恢復皇族身分的養子本人，不適用《皇室典範》第2條皇位繼承順位規定，因此不具有皇位繼承資格。修法同時明定，皇位繼承順位應依養子原生家族的血統計算。然而，若養子日後生育男孩，其男系子嗣則可依法取得皇位繼承資格。立憲民主黨在審議過程中多次質疑相關制度，認為恢復舊宮家男系後代可能造成皇統制度混亂，也無助於建立真正穩定的皇位繼承機制。該黨16日曾提出修正動議，要求刪除養子制度相關條文，但最終在參議院特別委員會遭多數否決。雖然《皇室典範》完成修法，但外界關注的女性天皇、女性繼承皇位，以及皇位繼承制度是否改革等核心議題，這次並未納入修法範圍。眾議院議院運營委員會與參議院特別委員會通過的附帶決議中，也要求政府與國會持續研議建立更穩定、長遠的皇位繼承制度，因此日本皇室制度改革仍未畫下句點。
川普控北京介選！陸外交部勸美方反躬自省：停止無端抹黑
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，宣稱北京曾干預2020年的美國總統大選。對此，中國大陸外交部發言人林劍17日在例行記者會上駁斥稱，美方的相關說法純屬無中生有、惡意抹黑，早已被證明是無稽之談。據《新華社》報導，林劍強調：「中方歷來堅持不干涉內政原則，沒有興趣，也從未干涉美國大選。相反是誰動輒干涉別國內政，長期無差別監控全球各國政府、企業、普通民眾，大規模竊取他國公民的資料，國際社會看得清清楚楚。我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」另據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的全國演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」《南華早報》報導也指出，川普16日在黃金時段發表全國講話，指責北京實施了「歷史上最大規模的選舉數據篡改」，並影響美國商界領袖和記者「反對」他。他還聲稱，中國曾在川普1.0任內，付錢給美國記者，讓他們撰寫有關其政府的負面文章。對此，中國駐美國大使館也駁斥了這項說法。使館發言人劉暢在1份聲明中表示：「美國大選是美國內政，其結果由美國人民投票決定。中國過去從未、將來也絕不會干涉美國總統選舉。」報導補充，川普這場演說是在5月中旬川習會後2個月發表的，此舉可能會讓習近平9月份的訪美之行蒙上陰影。在拜登贏得2020年總統大選幾個月後，美國情報機構曾經公佈的調查結果與川普稍早的指控互相矛盾。美國國家情報委員會（National Intelligence Council，NIC）2021年3月的1項評估結論指出，中國並沒有干預選舉。該報告區分了選舉影響和干預，前者指的是試圖左右選民情緒的行為，例如透過宣傳特定候選人、散佈虛假訊息或引發不信任；而選舉干預則涉及直接操縱投票基礎設施，影響投票、選民登記和計票過程。
川普指控中國干預2020總統大選：美情報機構刻意隱瞞！
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，解密了1批情報資料，並宣稱內容顯示中國曾干預美國總統大選。然而，美國情報界過去發布的評估報告指出，沒有證據顯示北京試圖改變2020年美國總統大選的結果，而川普正是在這場選舉中敗給了民主黨候選人拜登（Joe Biden）。據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。民主黨只需要翻轉3個共和黨席次，就能取得美國眾議院的控制權。然而，民主黨要奪回參議院多數席次則更加困難，因為關鍵選戰將發生在傳統上偏向共和黨的州。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」此前川普不斷敦促共和黨國會議員推動立法，要求選民在投票時提供新的身分證明。然而，美國長期以來的調查結果顯示，選舉舞弊在美國選舉中十分罕見。如今川普在這場演說中宣稱，他正在解密1批敏感資訊，內容顯示中國非法取得了2.2億份美國選民資料，包括姓名、地址以及其他用於登記投票的個人資訊。他還聲稱，美國情報界成員刻意壓制有關中國相關活動規模的資訊，試圖隱瞞北京的行動。然而，川普的說法與美國情報界2021年發布的1份解密版評估報告相互矛盾。該報告指出，沒有跡象顯示任何外國勢力曾試圖改變，或成功改變了2020年總統大選投票中的「任何技術層面」，包括選民登記、選票、計票程序或最終結果。這份評估報告是在前美國國家情報總監（DNI）雷克里夫（John Ratcliffe）任內進行的，而雷克里夫目前擔任川普政府的中央情報局（CIA）局長。《路透社》此前曾引述消息人士的說法稱，在川普發表演說前，部分白宮官員擔心，公開中國干預選舉的相關情報可能造成誤導，且川普對中國採取的強硬措辭，也可能影響近期剛穩定下來的美中關係。在川普發表演說前，中國駐美國大使館發言人劉暢在回覆媒體詢問時強調：「中國從未、也永遠不會干預美國總統選舉。」報導補充，川普多年來不斷撒謊稱自己在2020年輸給拜登是因選舉存在舞弊。然而，多個法院裁決，以及選票重新計票結果，均未發現2020年美國總統大選存在大規模舞弊證據。川普日前也聲稱，他正在解密資料，以揭露「美國選舉基礎設施令人震驚的漏洞」。不過許多公開文件似乎顯示相反結果，或者根本與美國選舉基礎設施無關。其中1份由CIA上個月製作完成的文件，內容涉及的是委內瑞拉選舉，而非美國選舉。另1份文件則指出：「我們評估認為，投票計票系統難以在足夠大規模上遭到操控，以至於影響選舉結果。」第3份由CIA製作的文件則詳細描述了中國間諜試圖對拜登競選團隊採取行動，但文件指出，北京「目前並沒有打算秘密干預，以試圖影響選舉結果」，不過也表示中國未來可能改變決定。對此，美國民主黨參議員、參議院情報委員會（Senate Intelligence Committee）副主席華納（Mark Warner）在聲明中表示：「川普關於中國的所謂『震撼爆料』完全是虛假的。事實是，我們的情報機構一致認定，中國甚至沒有試圖改變2020年選舉中的任何1張選票。」16日稍早，眾議院情報委員會（House Permanent Select Committee on Intelligence）的民主黨籍成員致函代理國家情報總監普爾特（Bill Pulte），以及CIA、聯邦調查局（FBI）與國家安全局（NSA）領導人，警告他們不要讓川普「利用情報作為武器，以支持關於選舉安全的虛假說法。」美國傳統3大廣播電視公司的其中2家，以及《有線電視新聞網》（CNN），更決定不在電視頻道直播川普這場黃金時段演說，打破過去只要有涉及重大國家議題的總統演說，就會被完整轉播的慣例。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備，並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導，中國發表這項強硬表態前，有消息指出，美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案：《人工智慧看守法案》（AI Overwatch Act）、《多邊科技管制對齊法案》（Match Act）及《晶片安全法案》（Chip Security Act）納入《國防授權法》（NDAA）。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案，此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示，雖然《國防授權法》屬於美國國內法案，但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調：「全球產業鏈和供應鏈的形成，是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈，不符合任何一方利益，也不會得到支持。」他進一步表示：「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化，停止打壓和遏制中國企業，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案，過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出，代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是，此前川普（Donald Trump）政府才放寬部分對中科技限制，例如允許輝達（Nvidia）的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法，也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來，他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體，因為這部年度國防法案被視為「必須通過」（must-pass）的法案，並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此，美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」（Americans for Responsible Innovation）主席卡森（Brad Carson）在聲明中表示：「美國是全球人工智慧領域的領導者，但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備，這項領先地位將面臨風險。」卡森指出：「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》，將使聯邦政府獲得必要的工具和機制，強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而，也有跡象顯示，目前正在國會審議的《國防授權法》，未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由，阻止《國防授權法》進入辯論程序，不過外界仍普遍預期，這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是，這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中，是否能夠保留至最終表決版本。此外，這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮，例如荷蘭便擔心，其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
美參院立法「防製藥業過度依賴中國」！智庫嘆：低成本阻礙了改變
美國國會議員正推動加強審查中國對製藥與生物科技產業的投資，隨著華盛頓與北京之間的戰略競爭從半導體與人工智慧領域，擴大至醫療產業，美國開始關注中國在全球藥品供應鏈中的影響力。據《南華早報》報導，美國兩黨參議員於美東時間15日公布1項法案，旨在提高外國勢力對製藥產業影響的透明度。這項行動正值美國擔憂自身在關鍵藥品原料，以及醫療供應鏈方面過度依賴中國之際。來自佛州的共和黨參議員斯科特（Rick Scott）表示：「我們沒有任何理由讓我們的敵人，也就是共產中國，控制我們的藥品供應鏈。我們現在高度依賴他們。」這項名為《製藥投資監督與問責法》（Pharmaceutical Investment Oversight and Accountability Act，PIOAA）的法案，將要求美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）在與美國海外投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）協調後，每年向國會提交1份報告，調查外國投資對美國製藥產業的影響。報告內容將評估美國對外國製造的依賴如何影響藥品供應鏈；外國投資如何影響美國國內藥品生產；以及外國投資在DNA定序與儲存技術領域所造成的影響。斯科特是在美國參議院老齡化特別委員會（Senate Special Committee on Ageing）的1場聽證會上宣布了這項法案。該聽證會聚焦於醫療照護問題，以及影響美國老年人的製藥供應鏈脆弱性。這項法案也獲得該委員會的首席少數黨成員、紐約州民主黨參議員吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand），以及麻州民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）的支持。雖然這項法案並未直接限制中國投資或中國進口藥品，但支持者表示，這是美國進一步降低對中國藥品與醫療科技依賴的第一步。斯科特警告，如果地緣政治緊張局勢升高，中國可能切斷對美國出口製造救命藥物所需的關鍵藥品原料，他也宣稱，中國在臨床試驗領域日益擴大的角色，使北京能夠取得敏感醫療數據，「共產中國不必竊取我們的醫療突破成果，我們只是直接把它送給了他們。」而且目前沒有任何聯邦機構擁有足夠權限處理這項問題。報導補充，中國製藥產業在過去20年間快速擴張，已成為全球藥品製造與生物科技領域的重要參與者。15日聽證會上的證人表示，中國製藥產業崛起的背後，受到智慧財產權竊取、非市場化補貼，以及掠奪性定價策略推動，使中國製造商能夠以低於全球市場價格出售產品。華府智庫「資訊科技與創新基金會」（Information Technology and Innovation Foundation）副主席艾澤爾（Stephen Ezell）告訴國會議員，中國目前已在原料藥起始成分（Key Starting Materials，KSMs）以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredients，APIs）的生產領域占據主導地位。他補充，中國占美國用於生產抗生素藥物「阿莫西林」（amoxicillin）的原料藥起始成分供應比例達94%，同時也供應美國所使用肝素（heparin）的74%。此外，中國企業目前約占全球新藥研發管線的31%。艾澤爾也以中國生技企業「藥明康德」為例，說明美國對中國企業參與美國製藥產業的疑慮。藥明康德日前被美國國防部列入與中國軍方有關聯的企業名單，但該公司已提起訴訟，挑戰這項認定。其他證人則主張，華盛頓應該對中國投資採取更強硬的立場。曾任美國商務部產業與分析助理部長、現為律師的尼卡赫塔爾（Nazak Nikakhtar）表示，所有受到美國海外投資委員會管轄的中國投資，都應該採取「拒絕推定」（presumption of denial）原則，也就是投資者必須證明某項交易為何值得獲得美國政府批准。華倫形容這項法案只是第一步，並暗示國會未來可能考慮更多措施，包括利用美國聯邦政府的採購力量，強化國內製藥製造能力，並提升供應鏈韌性。然而，在此次聽證會中，1個未被充分討論的重要問題是：降低美國對中國製藥供應鏈的依賴，是否會導致美國消費者承擔更高的藥品成本。對此，華府智庫「美國外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、喬治城大學（Georgetown University）助理教授多西（Rush Doshi）也感嘆：「目前我們實際上只關注低成本，而不是韌性，也不是品質。因此，人們缺乏動力去改變藥品依賴中國的現狀。」
效仿伊朗？川普揚言在荷姆茲海峽收取20%「保護費」 美專家：只是虛張聲勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間13日揚言，美國將對經過荷姆茲海峽（Hormuz Strait）的所有貨物徵收20%費用，並宣布美國將成為這條全球重要石油運輸航道的「守護者」（guardian）。川普在社群平台Truth Social上發文宣稱，美國也將重新封鎖荷姆茲海峽沿岸的伊朗港口，這些港口是美伊戰事重啟的核心地區。美國中央司令部（U.S. Central Command）表示，封鎖將於美東時間14日下午4時恢復。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普在貼文中寫道，荷姆茲海峽在2月底戰爭爆發前承擔全球20%的石油貿易，之後因戰事幾乎遭到封鎖，但如今「海峽已經開放，而且無論有沒有伊朗，都將持續保持開放。」他強調，除伊朗之外，所有國家都將能夠「公平且自由地使用這條海峽。」他還宣稱：「從現在開始，美國將被稱為『荷姆茲海峽守護者』（THE GUARDIAN OF THE HORMUZ STRAIT）。但基於這個身分，也基於公平原則，我們將按照所有運輸貨物20%的比例獲得補償，以支付維護這個全球極度動盪地區的安全與保安，所需的一切成本。相關程序與制度將立即啟動。」川普當天稍晚則在白宮向媒體補充：「我們今晚將對他們發動攻擊，我們會摧毀他們所有與這條海峽有關的能力。我認為最終，我們將掌控整個海峽。」美國始終反對伊朗自行規劃向通過荷姆茲海峽的船隻收取通行費。海事專家、監管機構，甚至川普政府高層官員都曾表示，此舉依據國際法屬於非法。然而，川普並未主張讓荷姆茲海峽恢復戰前作為免收通行費國際水道的地位，反而在貼文中主張，所有試圖通過海峽的商業船舶如今都必須向美國支付保護費。此消息一出，國際油價應聲上漲，美股主要指數則同步下跌。川普此前在1封日期為7月10日、提交給美國參議院的信函中表示，美國已於7月7日對伊朗展開新一輪軍事行動。這封信是依據《戰爭權力決議》（War Powers Resolution）規定，由總統依法提交國會。依據同一項決議，美國國會上個月曾通過1項要求終止美國對伊朗敵對行動的措施，但該措施大多僅具象徵意義，並未強制要求川普撤回美軍。對於川普提出的補償政策，仍有許多細節尚不明朗。白宮並未立即回應美國財經媒體《CNBC》提出的相關詢問。針對川普的威脅，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）13日下午在社群平台X發文表示，控制荷姆茲海峽的是伊朗，而不是美國，因此真正應該獲得補償的是伊朗，「20%當然太高了，我們會更公平。」而負責全球海運監管的聯合國「國際海事組織」（IMO）則在川普發文後指出，該組織「堅決反對向通過國際航道的船隻收取通行費。單純因為船舶通過1條海峽，就強制徵收通行費，在法律上沒有任何依據。」這項立場也與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上個月的說法一致。盧比歐當時強調：「任何國家都無權對國際水道收取通行費或其他費用，這是現行國際法。」事實上，美國並非首次為波斯灣（Persian Gulf）航行船舶提供護航服務。例如在1980年代，美國就曾為遭受伊朗攻擊的科威特船隻提供保護。不過，國際能源與氣候顧問公司「戈德溫全球戰略」（Goldwyn Global Strategies）總裁、前歐巴馬政府時期美國國務院特使戈德溫（David Goldwyn）指出，向船舶徵收20%的費用「幾乎已經到了敲詐勒索的程度」，尤其是在「都還不確定美國是否真的有能力保障船舶安全通行的情況下。」戈德溫接受《CNBC》電話訪問時稱：「如果美國真的有能力安全護送船舶，並保證伊朗不構成任何威脅，那麼過去幾週我們早就應該看到這樣的成果。所以我認為，這基本上只是虛張聲勢。」事實上，川普當天稍早接受《福斯新聞》（Fox News）專訪時，就已預告這項政策。他表示，美國「將因守護這條海峽而獲得報酬。我們將掌控這條海峽，而且很可能會負責營運它。」他還宣稱：「我們將成為這條海峽的守護者，也許我們可以稱自己為『海峽守護天使』（guardian angel of the strait）。而且我們理應獲得補償。沒有人應該期待我們繼續免費做這件事，就像過去許多年一樣。我們以前免費守護它，現在我們仍然會守護它，但我們將因守護它而獲得報酬，而且會是一大筆錢。」
重量級友台參議員辭世！葛蘭姆享壽71歲 川普重要盟友生前力挺台灣
美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）於美東時間11日晚間因一場「短暫且突發的疾病」辭世，享壽71歲。葛蘭姆辦公室12日凌晨透過社群平台X證實死訊，表示家屬感謝各界的關心與祈禱，並希望外界在這段艱難時刻尊重家屬隱私。這位縱橫美國政壇逾30年的共和黨大老，不僅是美國總統川普（Donald Trump）最重要的政治盟友之一，也是美國國會最具代表性的友台人士，生前曾三度訪問台灣，長期支持台美合作、烏克蘭及以色列等民主盟友。美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆因突發疾病辭世，享壽71歲，消息震撼美國政壇。綜合《華盛頓郵報》、BBC、NBC News、路透社、美聯社等外媒報導，葛蘭姆1994年首度當選聯邦眾議員，2002年當選聯邦參議員，2003年正式就任，之後於2008年、2014年及2020年順利連任，原本預定在今年11月競選第五個六年任期。他生前擔任參議院預算委員會（Senate Budget Committee）主席，也是共和黨在外交、國防及國家安全事務的重要決策人物，在華府政壇擁有舉足輕重的影響力。葛蘭姆與川普的關係歷經轉折。他曾於2016年共和黨總統初選期間投入提名戰，並多次公開批評川普不適任總統，雙方一度隔空交火。不過川普入主白宮後，兩人逐漸修復關係，葛蘭姆也成為川普最親近的政治盟友之一，不僅經常討論政策，也時常一同打高爾夫球，在共和黨內具有重要影響力。雖然大多數議題立場一致，但在部分外交政策上，葛蘭姆仍保有自己的看法。根據NBC News取得的警方無線電通聯紀錄，救護人員11日晚間曾趕赴葛蘭姆位於華府國會山莊（Capitol Hill）的住處，處理一起心臟驟停案件。現場照片可見救護人員以擔架將患者送上救護車，警車及消防車也在現場待命。不過，葛蘭姆辦公室並未公布詳細死因，其一名高階幕僚則透露，在他辭世前並未出現任何身體不適或異常徵兆。事實上，葛蘭姆直到辭世前仍積極投入外交工作。他10日才剛結束烏克蘭訪問行程，在基輔會晤烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。澤倫斯基表示，這是葛蘭姆第10度訪問烏克蘭，並感謝他長期支持烏克蘭人民及前線官兵。返美後，他原定12日接受NBC政論節目《會晤新聞界》（Meet the Press）專訪，未料卻突然傳出病逝消息。葛蘭姆長年關注國際安全議題，1990年代擔任聯邦眾議員期間便主張制裁伊朗、限制其飛彈與核武發展，近年也支持對俄羅斯祭出更嚴厲制裁，並力挺援助烏克蘭。他日前更透露，已與川普政府達成共識，將推動新一波對俄羅斯制裁法案，並持續支持強化美國在全球安全事務上的影響力。在台灣議題上，葛蘭姆一直是美國國會最堅定的支持者之一。他曾於1999年擔任聯邦眾議員時首次訪台，其後又於2016年及2022年三度訪問台灣。2022年4月，他率領跨黨派國會代表團訪台，拜會時任總統蔡英文，並與外交部長吳釗燮、國防部長邱國正會談，重申美國對台灣安全及民主發展的支持。蔡英文當時表示，葛蘭姆20多年來持續推動台美經貿合作、支持台灣參與國際事務，是台灣在美國國會最重要的支持力量之一。葛蘭姆近年也多次公開為台灣發聲。今年5月接受NBC專訪時，他表示，美國有責任確保台灣安全，支持維持對台「戰略模糊」政策，並警告若中國大陸以武力犯台，美方應立即祭出全面經濟制裁及高額關稅措施，提高北京採取軍事行動的代價。葛蘭姆驟逝消息震撼美國政壇，也讓外界再次關注美國國會高齡議員健康資訊透明度議題。近月來，包括共和黨籍聯邦眾議員基恩（Tom Kean Jr.）曾因憂鬱症缺席國會，以及共和黨籍聯邦參議員麥康奈（Mitch McConnell）住院卻未公開病情，都曾引發討論。如今這位長年活躍於外交、安全及印太事務的重量級參議員辭世，也為美國政壇與國際外交投下震撼彈。
Anthropic指控蒸餾攻擊後 阿里巴巴禁員工使用Claude Code
中國大陸科技巨頭阿里巴巴將自7月10日起禁止員工在工作中使用Anthropic的人工智慧工具，理由是這家美國公司存在後門安全風險。據美國財經媒體《CNBC》報導，根據知情人士透露，阿里巴巴已將Anthropic的AI驅動終端機程式碼助理（CLI）「Claude Code」列入高風險軟體名單。由於涉及公司內部營運事項，知情人士要求匿名。阿里巴巴此舉是在Anthropic於6月向美國參議院銀行、住房與城市事務委員會（U.S. Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs）提交1封信函後做出的。Anthropic在信中指控這家中國科技巨頭「公然」且「非法」地竊取其人工智慧能力，並指稱阿里巴巴對其發動了迄今已知規模最大的模型蒸餾攻擊（distillation attack）。Anthropic的服務條款規定，中國企業及其他被視為「敵對國家」（adversarial nations）的企業不得使用其模型。知情人士指出，阿里巴巴已要求員工解除安裝所有Anthropic模型及代理型產品（agent products），並改為使用公司自家的人工智慧助手「Qoder」。對此，阿里巴巴與Anthropic均拒絕發表評論。這項禁令發布之際，中國網路社群正掀起一波針對Anthropic的反彈聲浪。此前，美國版PTT「Reddit」及全球最大的開源程式碼社群「GitHub」上出現多篇貼文，揭露Anthropic在程式碼中加入隱藏程式，用於偵測使用者是否可能位於中國。英國《金融時報》於上週五（3日）報導稱，Anthropic正著手堵住相關漏洞，以防止中國企業透過第三國繞過限制並存取Claude。《金融時報》引述消息人士指出，中國金融科技企業螞蟻集團曾向員工提供企業版Claude帳號，員工可透過公司內部網路使用，而該內部網路與螞蟻集團設於新加坡的實體相連。《金融時報》另指出，短影音平台TikTok母公司字節跳動本身並未協助員工存取Claude，但已啟動1項補助計畫，允許工程師報銷個人訂閱Claude的費用。這些工程師可透過虛擬私人網路（VPN）使用其個人訂閱服務。螞蟻集團與字節跳動均拒絕對《金融時報》的報導發表評論。1名知情人士還向《CNBC》表示，字節跳動於4月2日公布的補助政策，目的是鼓勵員工「體驗並學習」更多元的人工智慧產品，以提升相關技能。由於涉及公司內部政策，該名知情人士同樣要求匿名。
牽動2028總統大選！菲副總統薩拉彈劾開審 兩大家族權力決戰白熱化
菲律賓副總統薩拉杜特蒂（Sara Duterte）彈劾案於當地時間7月6日在馬尼拉參議院正式開庭，成為菲律賓史上首位接受彈劾審判的現任副總統。綜合《路透社》（Reuters）、《半島電視台》（Al Jazeera）、《日經亞洲》（Nikkei Asia）及多家外媒報導，薩拉被控濫用公款、收受賄賂、財產來源不明、濫用機密預算及涉嫌威脅暗殺總統等多項罪名，若最終遭判有罪，不僅將失去副總統職位，更會終身喪失擔任民選公職資格，直接衝擊2028年總統大選，也將成為菲律賓民主制度的重要考驗。薩拉杜特蒂支持者聚集參議院外聲援，彈劾案也讓菲律賓兩大政治家族對立持續升溫。開庭首日，參議院內外戒備森嚴，馬尼拉參議院周邊部署數千名警力，大批支持與反對薩拉的民眾同步集結示威。薩拉本人並未親自出庭，而是委由律師團應訊。她透過聲明表示，由律師代表出庭並不代表逃避責任，也不意味缺乏透明度，而是依法行使訴訟權利。庭審甫開始，檢辯雙方即因程序問題激烈交鋒，辯方主張彈劾程序違反憲法，並批評檢方將彈劾案當作刑事案件偵辦；檢方則強調，全案完全依照參議院彈劾規則進行，法官一度出面要求雙方停止爭論，避免庭審演變成控辯口角。薩拉杜特蒂支持者聚集參議院外聲援，彈劾案也讓菲律賓兩大政治家族對立持續升溫。檢方提出的主要指控包括薩拉涉嫌擁有來源不明的巨額財產、教育部任內涉及採購弊案及收賄、濫用機密預算，以及公開揚言若自己遭遇不測，已安排他人對總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）、第一夫人及前眾議院議長採取報復行動。檢方認為，相關公開言論已對國家元首安全及憲政秩序構成重大威脅，相關證據多來自薩拉本人公開發言、錄音及官方資料。薩拉則全面否認所有指控，強調自己遭受政治迫害，辯護律師也表示，檢方提出的罪名毫無事實依據，彈劾案只是執政陣營藉由司法程序打擊政敵。薩拉杜特蒂因涉及貪腐、濫用公款及威脅總統等指控接受彈劾審判，案件結果將牽動2028年總統大選。這也是薩拉第二度面臨彈劾危機。首次彈劾案曾遭菲律賓最高法院認定程序違憲而失效，法院並指出一年內不得再次提出相同性質的彈劾程序；不過，眾議院今年重新提出新的彈劾案，並以壓倒性票數通過，使案件正式送交參議院審理。檢方規劃傳喚57名證人，辯方則提出45名證人名單。外界預估，若聚焦部分彈劾條文並有效控制審理進度，最快約四個月可完成；若四項彈劾條文全面審理，整個程序可能延長至七、八個月。菲律賓副總統薩拉杜特蒂彈劾案正式開審，審判結果被視為攸關2028年總統大選的重要政治分水嶺。薩拉是前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）長女，2022年與總統小馬可仕搭檔競選，以高票贏得正、副總統大選，當時兩大政治世家的合作一度被視為菲律賓最穩固的政治聯盟。然而，雙方執政後因權力分配及施政理念逐漸分歧，加上杜特蒂因掃毒戰爭涉嫌危害人類罪，遭國際刑事法院（ICC）拘捕並移送海牙羈押後，兩大家族正式決裂。薩拉曾批評菲律賓政府配合拘捕行動是「國家綁架」，而小馬可仕則表示，政府只是履行國際司法合作義務，雙方衝突持續升高，也使彈劾案被視為兩大政治世家的全面對決。菲律賓副總統薩拉杜特蒂彈劾案正式開審，審判結果被視為攸關2028年總統大選的重要政治分水嶺。政治角力如今更延燒至參議院。近期參議院領導權兩度易手，原本由親杜特蒂陣營掌握的優勢逐漸鬆動，對手陣營成功推舉參議員張僑偉（Sherwin Gatchalian）擔任參議長。此外，支持薩拉的參議員馬可列塔（Rodante Marcoleta）在開審前因涉嫌掠奪公款遭逮捕；另一名杜特蒂盟友、前警察總長德拉羅薩（Ronald "Bato" dela Rosa）因涉及ICC案件而行蹤備受關注，也讓參議院內部勢力更加複雜。依照菲律賓憲法，彈劾案須由24名參議員擔任審判官，至少取得16票同意才能定罪；不過，眾議院檢方主張應依實際出席審判人數計算定罪門檻，引發法律討論。分析人士普遍認為，真正關鍵不只是最後結果，而是整個審判程序是否公平、公正且具公信力。根據5月底最新民調，薩拉仍以約51%的支持度穩居2028年總統熱門人選，因此無論最終裁決為何，都將深刻影響菲律賓未來政局與權力版圖。
美最高法院6比3駁回川普！出生公民權保住了 行政命令失效
美國最高法院6月30日就美國總統川普限制出生公民權（Birthright Citizenship）的行政命令作出重大裁決，以6比3駁回川普政府試圖限縮「出生即公民」制度的措施，維持《美國憲法》第14修正案（14th Amendment）長年確立的解釋。法院認為，凡出生於美國、並受美國司法管轄者，原則上即享有美國公民身分，總統無權透過行政命令片面改變憲法保障的公民資格。這項判決被視為川普移民政策的重大挫敗，也讓美國出生公民權爭議再次成為政壇焦點。美國最高法院以6比3裁定，駁回川普政府限制出生公民權的行政命令。綜合《NBC News》、《BBC》及《ABC News》報導，川普於2025年1月20日重返白宮後，在就職首日簽署行政命令「保護美國公民身分的意義與價值」（Protecting the Meaning and Value of American Citizenship），主張部分在美國出生的新生兒不應自動取得美國國籍。該命令鎖定兩類情況，包括母親為非法居留、父親並非美國公民或合法永久居民；以及母親僅持學生、工作、旅遊等臨時簽證，父親同樣不是美國公民或綠卡持有人。川普政府主張，《憲法》第14修正案中「受美國司法管轄」的文字不應被解釋為涵蓋所有在美國出生的人，並批評現行制度遭到濫用。行政命令公布後，立即遭多州政府、移民權益團體及受影響家庭提起訴訟，認為川普政府試圖以行政權改寫憲法，違反第14修正案保障的公民權。多名聯邦法官先後阻止行政命令生效，案件最終進入最高法院審理。最高法院此次多數意見認為，出生公民權是美國憲法秩序中極為核心的制度，不能僅憑總統行政命令限縮。最高法院裁決出爐後，川普表示將推動國會立法改革出生公民權制度，但法律界認為恐仍須修憲。首席大法官羅伯茲（John Roberts）指出，公民身分是一切權利的基礎，也是個人參與美國政治共同體的重要資格。第14修正案制定者在南北戰爭後，明確將公民權保障擴及在美國出生且受美國司法管轄的人，目的就是避免政府任意排除特定群體的公民身分。法院因此認定，川普行政命令與憲法文字及長期司法實務不符。判決也再次援引1898年最高法院審理的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該案主角黃金德出生於美國舊金山，父母均為大陸籍，且不具美國公民身分；但最高法院當年裁定，黃金德因出生於美國並受美國司法管轄，依法具有美國公民資格。此後，該判例一直被視為第14修正案保障出生公民權最重要的司法依據之一，也成為這次最高法院駁回川普行政命令的重要基礎。川普主張透過行政命令限縮出生公民權，但最高法院認定行政部門無權改變憲法保障的公民資格。裁決公布後，川普透過自家社群平台Truth Social發文批評，最高法院維持出生公民權「對美國來說太糟糕了」，並表示將尋求透過國會立法補救。他強調，不需要冗長且困難的修憲程序，國會應立即推動法案，終止他所稱「昂貴且不公平」的出生公民權制度。不過，法律界普遍認為，川普主張僅靠國會修法翻盤恐怕困難重重。由於最高法院已再次確認出生公民權受到《美國憲法》第14修正案保障，任何聯邦法律都不能牴觸憲法。換言之，即使國會修改《國籍法》（Nationality Act）或其他相關法規，只要內容限縮憲法保障的出生公民權，仍可能被法院宣告違憲。眾議院議長強生（Mike Johnson）則表示，對最高法院裁決感到失望，並認為出生公民權制度已遭濫用，但若要從根本改變現行制度，最終恐怕仍須修憲。依照美國憲法程序，修憲須取得聯邦眾議院及參議院各三分之二議員支持，再獲得全美四分之三州議會批准，門檻極高，在目前政治版圖下幾乎難以完成。分析指出，這項判決不僅阻止川普以行政命令限縮出生公民權，也再次鞏固美國沿用超過百年的「出生即公民」原則。儘管川普政府仍可能改以推動國會立法、加強「赴美生子」相關調查或尋求其他司法途徑延續移民政策攻勢，但在第14修正案與「王金訴美國案」判例仍具效力的情況下，要真正推翻出生公民權制度，法律難度依然極高。