撤離計畫
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堰塞湖威脅仍在!「1億立方公尺土砂」堆積坡面 花蓮縣府明年擬辦撤離演練
因堰塞湖壩體仍存在,花蓮縣府規劃明年進行堰塞湖應變撤離計畫演練,將擴大納入因土砂淤積可能導致河道溢流的區域,消防局也表示,撤離方式將與在地公所討論出合適方案。馬太鞍堰塞湖溢流造成光復地區嚴重傷亡,林保署花蓮分署持續監測,溢流後壩體穩定溢流,但溪堰塞湖溢流口左岸仍有1億立方公尺土砂堆積在坡面,未來可能因地震、豪雨導致邊坡滑動,再次造成河道阻塞,將持續監測。消防局長吳兆遠說,馬太鞍溪堰塞湖對下游地區仍有威脅、光復、萬榮、鳳林有都是警戒區,目前正與國立東華大學及相關局處研擬腳本,評估可能遇到的情境,並檢討這幾次災情的撤離缺失,最快今年底,最晚明年會針對馬太鞍堰塞湖影響區域進行一次實戰演練。他說,以目前縣府的疏散撤離計畫,紅色警戒區域保全戶只有依親跟收容選項,沒有垂直避難,收容處所安排在130間飯店或旅館,最高可容納3萬多人。不過,仍會與光復鄉、萬榮鄉與鳳林鎮公所充分討論,若公所認為垂直避難可行,也會尊重鄉鎮公所的意見。吳兆遠說,演練用意是評估鄉鎮公所有無足夠量能,在最短時間準備好收容物資、接駁用遊覽車、宣導成效及民眾配合狀況,未來擴大到其他鄉鎮演練。有關無黨籍議員楊華美在議會質詢建議,警戒撤離區域,應擴大納入土砂淤積、匯流瓶頸區域。吳兆遠回應,與建設處討論進行風險調查,將靠近馬太鞍溪河道兩側,如萬榮鄉明利村、光復鄉阿陶莫部落、加里洞部落等區域,視土砂淤積狀況納入高風險區,加入撤離計畫演練範圍。
馬太鞍溪新堰塞湖「恐於下午4時溢流」 光復鄉1時起停班停課
花蓮馬太鞍溪上游今(13日)再度出現新的堰塞湖,距原堰塞湖約300公尺處形成,預估今下午4時可能溢流。花蓮縣政府遂宣布光復鄉自下午1時起停班停課,並呼籲居民依疏散計畫撤離或垂直避難,以確保安全。據《ETtoday新聞雲》報導,林業及自然保育署花蓮分署長黃群策表示,今清晨出動空拍機監測原位於馬太鞍溪上游的堰塞湖變化時,意外發現在原堰塞湖下方約300公尺處,又形成1處新的堰塞湖。花蓮縣政府指出,根據林業署花蓮分署於今中午12時30分的通報,研判這座新形成的堰塞湖可能在今下午4時左右出現溢流情形。由於情勢可能影響下游地區安全,縣府宣布光復鄉自下午1時起停止上班上課,並呼籲居民依既定的疏散撤離計畫行動,離開警戒範圍,確實前往安置收容地點或採取垂直撤離措施,以確保人身安全。
因應風神準颱風!光復鄉18日撤離演練 將「全村淨空」
為因應風神準颱風對光復災區的可能威脅,中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成說,光復鄉明天將進入「實兵演練」,分3階段進行疏散、收容及垂直避難等強制撤離,視雨勢狀況,居民收容時間可能需3天2夜,同時呼籲志工朋友本週六18日,避免進入光復鄉,當天將「全村淨空」。季連成說,按氣象署最新資訊,低氣壓有機會發展成颱風,路徑向南修正到呂宋島中部,共伴效應跟著降低,南花蓮的雨量達到大雨的規模,路徑向後延期的跡象顯示,也有了更多時間做防颱作為。撤離計畫縣府雖然沒有核定,不過防颱必須要有應變作為,因此宣布18日下午2時到5時光復鄉全面「實兵演練」。季連成說,第一警報系統發放,日積雨量達200毫米,發布CBS警告系統,保全戶所有手機都會收到警告系統,第二,各村的廣播系統會跟著廣播,測試系統並不盡如理想,偏遠地區聽不到,效率功率不夠,因此將由每一村配警車消防車作巡迴廣播,讓大街小巷民眾都能聽到警報廣播系統,第三,當情境水位到達堤防1公尺的高度的時候,啟動堰塞湖的警報,就是類似防空警報,河川也會發布警報,兩個警報系統做廣播。接著,撤離的程序,季連成說,先由車輛輸送,分部分,一個一般性民眾撤離的車輛,用遊覽車跟中巴士,撤離對象是平房式民眾,另一種特殊類型救護車 復康巴士,載弱勢團體跟老人的車輛,但居家老人、臥床的老人,還有生病的患者、孕婦不做演練 只把車子停在他們家的門口,讓這些老人不要移動。季連成強調,「完全實兵演練 」,運送到所有收容中心,所有設施包括沐浴站、 物資、床墊、睡袋、飲水全部到齊,把實際的情況完整呈現,有關於工程的機具演習留置現場不動,涵管便橋也不封閉,志工會協助到車站旁,達到「全村清空」。縣府則說,各鄉鎮市戶政事務所都已進入光復鄉公所,還有替代役,全力協助演練中的相關事宜,以及保全戶家訪作業。季連成說,目前物資有點缺乏,床墊,不能讓老人家睡在地板上面,希望有500個,但現在不到100個,還有耐久食品罐頭、泡麵、調理包,因應雨勢,收容可能3天,徵求各界捐助,季連成說,資料掌握,保全戶人數會很明確有1048人,但不包含垂直避難人數、要各別送到醫院的老人安養院的,居民用依親模式來做。另外,實兵演練編組,有運行撤離、疏散撤離組等,全程由軍警與縣府公務督管。
釐清災防法撤離權責 中央稱沒有主導權
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖因疏散避難收容計畫卡關,導致無法解除紅色警戒,花蓮縣府認為中央應依《災害防救法》第35條第2項主導擬定、執行計畫,同時建請取消「垂直避難」。中央前進協調所總協調官季連成14日表示,該法明確指出中央與地方防災權責,法條應從頭看一遍,不能只拿一條做解釋,他也提及雖然不理解取消垂直避難原因,但尊重縣府決定。季連成昨日表示,法律條文都有連貫性,《災防法》明確指出中央和地方因應災害的權責及處理範圍,第35條中央是「主動」協助的角色,中央前進協調所就是中央單位主動到災區設立協助救災,條文解釋很清楚,中央沒有「主導」權,只有「主動」協助。他指出,尊重縣府取消垂直避難的決定,但不解為何當初開會討論計畫內容時,每次都沒有意見,直到最後關頭才推翻會議結論改成疏散撤離?不過,可以在準風神颱風防颱工作中,驗證疏散撤離所有保全戶方式的可行性。花蓮縣府行政暨研考處長陳建村昨指出,取消垂直避難主要是考量有些民眾生活起居空間大多在1樓,無法逐戶確認民眾是否會持續待在2、3樓避難,縣府為確保鄉親生命安全,認為待在正確位置才是應該嚴肅思考的問題。另外,光復鄉災區前天傳出有鄰長拿著標題寫著「9月21日中央擬定影響範圍」文件,挨家挨戶調查保全戶撤離資訊,引發災民質疑違法造假撤離名冊。陳建村澄清表示,依據縣府與中央12日討論撤離計畫會議決議,依照9月21日劃設的警戒區範圍調查保全戶資料,以利後續能依照掌握資訊具體落實撤離工作。季連成則建議縣府把標題的9月21日改成10月12日,以減少民眾疑慮。
撤離計劃待徐榛蔚同意 劉世芳籲花蓮縣府清查保全戶名單
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流造成嚴重災情,目前中央災害應變中心仍維持一級開設。針對堰塞湖未來疏散計畫,內政部長劉世芳今(13)日表示,能夠降級的前提,第一是壩體要穩定,邊坡也要持續監測,再來就是在山下的光復、萬榮及鳳林三地方,在幫忙做清淤或復原重建計畫的人,也能夠納入未來做疏散撤離動員方案。只要花蓮縣長徐榛蔚同意疏散撤離計畫,就會按照疏散撤離的計畫開始來進行,並且要請花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所,把保全戶現在人在什麼地方的清查名單做出來後,如果要納入兵棋推演或實兵演練時,才能正確反映疏散撤離計畫。立法院內政委員會今(13日)邀請內政部長劉世芳、原住民族委員會主委曾智勇、農業部長陳駿季率所屬單位就「堰塞湖監測、災害預警通報、疏散機制及災後復原重建」進行專題報告,並備質詢。劉世芳會前受訪表示,中央災害應變中心跟花蓮縣政府現在仍維持一級開設,未來要降級或做其他轉換,就要跟中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成合作。劉世芳指出,能夠降級的前提,第一是壩體要穩定,邊坡也要持續監測,再來就是在山下的光復、萬榮及鳳林三地方,在幫忙做清淤或復原重建計畫的人,也能夠納入未來做疏散撤離動員方案。劉世芳提到,目前進出志工相當多,等於是不特定人群,既然是不特定人群,季連成和花蓮縣政府現在有疏散撤離計畫,只要花蓮縣長徐榛蔚同意疏散撤離計畫,「我們會按照疏散撤離的計畫開始來進行」,目前因為,上禮拜已經回去上課的國中小學生已進行第一波地震和堰塞湖專案演習,未來會按照此進度來執行。至於撤離計畫預計在何時進行?劉世芳表示,昨天季連成講得非常清楚,會有一個兵棋推演,兵棋推演清楚把目前因為第一個災區受損嚴重,包括道路交通或收容安置場合跟一般所知的住家不同,所以可能要請花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所,把保全戶現在人在什麼地方的清查名單做出來後,如果要納入兵棋推演或實兵演練時,才能正確反映疏散撤離計畫。
馬太鞍溪堰塞湖現況曝! 花蓮解除紅色警戒「僅剩1要件」
花蓮洪災重創光復鄉,中央災害應變中心前進協調所6日指出,若要解除紅色警戒須達成4個要件,包含地方撤離計畫。前進協調所總協調官季連成今天表示,4要件已完成3項,撤離計畫審查後內容大致完整,待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演,讓地方熟悉撤離模式、方法及路線。季連成說明馬太鞍溪堰塞湖現況指出,目前湖內淤泥嚴重,總水量約155萬噸,為原來總水量的1.7%,且每日水流量約50至100萬噸,不足以影響下游的光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全,加上馬太鞍溪堤防已鞏固完成,不僅加高到5米,也設置3道防線抵抗大水。另外,疏濬工程進度現已超前,疏濬土方量已達9萬公噸,山上流下的水都會流至水道中。花蓮洪災重創光復鄉,中央災害應變中心前進協調所今天表示,解除紅色警戒其中1要件為撤地方離計畫,目前審查內容大致完整,待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演;圖為9月23日光復發生洪災的情況。(圖/中國時報羅亦晽攝)中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成。(圖/中國時報羅亦晽攝)他說,解除紅色警戒的4個要件,現在已達成3個,包含湖體穩定、堤防鞏固及疏濬工程,剩下地方的撤離計畫,經中央各部會昨晚與縣府、原民會、3個鄉鎮長討論,目前已完成計畫審查作業,內容也大致完整,今天中午會再調整細節,待縣長核定後就會公布。季連成指出,撤離計畫目前警戒範圍大致上仍然維持光復鄉、萬榮鄉、鳳林鎮,除擴大警戒區域,也把之前沒納入但這次卻受災的地方加入警戒範圍,撤離情境為啟動紅色警戒後必須強制撤離,情境包含累計雨量每日約200毫米、地震震度達到5弱。疏散對象主要為3鄉鎮、12個村里的保全戶,門牌約1837戶、8524人,另外優先撤離有86戶、147人,主要為長者、幼童、身障者、長照個體、老人之家,撤離路線跟收容點則是以南端光復糖廠為核心點,車輛則是優先往大農大富方向行駛。季連成表示,撤離疏散對象數量今天會再做變動,會把有一些沒有在上次警戒區,但可是卻有受災的部分納入,待縣府核定撤離計畫後,就會啟動兵棋推演,先讓警戒區鄉鎮在圖上參與熟悉撤離方法跟模式,接著再找適當的時機點實際演練。他說,實際演練一定會在災區全數復原完畢,且民眾恢復正常生活之後,讓鄉親更加了解撤離模式、方法跟路線。據了解,縣府最快今天晚上會核定計畫內容,並儘速公布。另外,洪災已釀19人罹難,還有5人失聯,季連成說,目前救難隊員仍持續加強搜索,從來沒有放棄希望,搜索範圍包含佛祖街335巷、武昌街及馬太鞍溪匯流口處,以輻射性搜索方式,在可疑處及民眾提供處加強搜索跟挖掘。
光復鄉災後復原最新進度 中央災變中心:目標10/15前全面完成災區側溝清理
中央災害應變中心前進協調所今(8)日召開第28次工作會報後記者會,由總協調官行政院季連成政務委員說明光復鄉災後復原最新進度。今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務及協助民宅送水與住宅屋內清洗勤務,計動員203人、52部車輛、7臺無人機、4艘船艇、6搜救犬持續救援,統計死亡人數18人、失聯人數6人、救出人數717人、受傷157人。(人數統計截至8日上午11時)季連成表示,中央氣象署今日上午7時52分發布有感地震報告,花蓮縣吉安鄉發生芮氏規模5.0地震,光復鄉最大震度為3級,並未達到撤離計畫要求地震震度「5弱」須立即啟動疏散避難措施的標準;惟花蓮縣政府當時誤發災防告警細胞廣播訊息(CBS),通知光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉保全區域民眾立即啟動疏散避難措施,縣府後續也於上午8時38分重新發布更正訊息。在地震發生後,中央立即啟動無人機前往馬太鞍溪堰塞湖觀測,季連成現場透過無人機空拍圖說明,目前湖面及溢流口均正常無異狀,溢流水量無明顯增大,堰塞湖兩側山壁亦無崩塌現象。對於花蓮縣政府誤發告警訊息一事,季總協調官已請縣府檢討相關作業流程,必須依照中央政府規定CBS發布之標準辦理,同時後續也須持續修正相關撤離計畫,以求周延。針對花蓮救災進度,季連成表示,中央前進協調所自9月24日成立迄今已15天,一開始進入災區時滿地淤土泥濘,現在所有住家及道路淤泥均大致清除完畢,目前僅剩側溝淤泥,以及居民裝修拆除廢棄物待處理,光復鄉7個村的市容景貌已近恢復完成。而目前救災工作重點則在佛祖街以北及東北區域,一直到保安寺部分,並由國軍全部接管,所有機具及工作人員均在此區域支援,希望儘快恢復佛祖街原貌。此外,季連成指出,今天另一項工作重點仍是所有側溝的清理,整個災區側溝長度約30公里,目前已清理10公里側溝淤泥,預計今日會再推進2至3公里,期盼在10月15日前完成所有側溝清除作業。季總協調官呼籲居民遵守「垃圾不落地」原則,將廢棄物交由清潔車處理,同時環境部也已調派機動工作小組巡迴所有街道,隨時清除垃圾。季連成提到,目前所有災區的電力及用水均正常且供應無虞,中央也成立一個專案的水電巡迴小組,挨家挨戶詢問每一家戶水電問題,一旦發現問題,馬上會請具備水電維修專長的志工協助居民進行檢查。有關學校復課情形,季連成說明,光復地區2國中、5國小均已恢復實體上課,而光復商工仍有非教學區的地下室正在清淤,因此目前採線上上課方式,預計10月13日恢復實體上課;此外,大進國小目前仍有121位收容民眾,他也責成衛生福利部及原住民族委員會共同合作,協調是否將121位收容居民轉入附近旅宿地點。針對民眾反映為何在193縣道偵測車速一事,季連成表示,193縣道有許多原民部落及原民長者,他們在原民部落會議強力建議政府採取交通管制,尤其當地已發生過車禍,因此希望志工進入災區時放慢車速。季總協調官再次呼籲所有志工車輛進入災區,一律按照規定速限行駛,沒有例外,一切以交通安全為最重要考量,倘超速造成交通事故,將造成無法彌補的遺憾。季連成表示,中央前進協調所目前仍維持上午8時30分召開工作會報,掌控當日工作進度,下午4時30分召開工作檢討會議,並規劃隔日工作人力調派;同時,他於晚間6時會參加花蓮縣政府災防工作會議,瞭解縣府工作進度及中央支援需求,並於晚間7時參加國軍前進指揮所會議。而透過上述會議,將能充分掌握整體救災機制及運作,並保持中央各部會間、中央與地方間溝通管道暢通,讓大家救災步調一致。季連成強調,我們的目標只有一個,就是盡快恢復居民正常生活。
賴清德赴花蓮合體徐榛蔚 商討堰塞湖對策點出「四大關鍵」
總統賴清德今(5日)前往花蓮縣光復鄉災區視察,並與花蓮縣長徐榛蔚共同坐鎮中央協調所,討論災後重建及堰塞湖的處理方案。其中,賴清德指出,目前處理堰塞湖有四項重點工作,包括:第一,確保河川水流是否順暢及掌握水位變化;第二,新建暫時性堤防;第三,進行河床清淤;第四,完善撤離計畫。中秋前夕,賴清德上午先到台南視察受丹娜絲颱風影響的房舍修繕與水利設施復建情形,隨後趕赴花蓮光復鄉進行勘查。花蓮縣長徐榛蔚及國民黨立法院黨團總召傅崐萁也一同就災情進行討論,並且提出訴求與建議。賴清德表示,行政院災後第一時間就在花蓮成立前進協調所,充分掌握救災情況,並妥善安排各項救援工作。他也親赴現場勘災,除向罹難者家屬表達哀悼與慰問外,並祝福傷者早日康復。其中,他提到,內政部長劉世芳已邀集專家學者研擬具體對策,目前最重要解決堰塞湖方法有四件事情要執行。第一、河川水面水流順不順,水位如何;第二、暫時性堤防的新作;第三、河床清淤工作;第四、撤離計畫。賴清德強調,這四個項目非常重要,如果堰塞湖沒辦法在短時間內徹底解決,就須先從這四個面向加強,才有辦法解除紅色警戒,讓民眾不再憂心。他承諾,政府會妥善解決堰塞湖問題,但前面講的四項對策絕不能輕忽,負責單位不管是中央、地方都要共同完成。
要求公路局做好安全維護工作 卓榮泰:依計畫推動橋梁修復工程
樺加沙颱風帶來豪雨侵襲,造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖昨(23)日下午發生溢流,不僅沖毀台9線馬太鞍溪橋,花蓮光復市區亦多處淹水。為關心災區現況,行政院卓榮泰今(24)日前往花蓮災區現場視察馬太鞍溪橋災損及搶災情形,除對於14位不幸罹難民眾表達最大遺憾外,並要求儘速搜尋一百多位失聯民眾。同時,卓榮泰指示交通部公路局儘速做好安全維護工作,並依照該局規劃的短、中、長期計畫推動後續馬太鞍溪橋修復工程。卓榮泰抵達後,首先由公路局林福山局長說明馬太鞍溪橋災情及後續處置作為。林福山表示,馬太鞍溪橋於108年完工,設計係依據馬太鞍溪河川治理規劃辦理,本次因堰塞湖溢流後,造成河川流量及流速大幅超越當初治理規劃評估成果,且洪水夾帶大量砂石(土石洪流),亦已大幅超越設計標準,造成橋梁損毀。林福山指出,後續公路局將分三階段進行復原工作,第一階段以施作涵管及便道工程為主,預計俟溪水稍退後進行搶修,於今(114)年10月15日完成為目標,供小型車緊急維生管制通行;第二階段以施作500公尺鋼便橋工程為主,不限車種,雙線雙向,預計明(115)年農曆春節前完工;第三階段則以永久修復為目標,於明年底前完成南下線,供車輛雙向通行永久橋梁。卓榮泰表示,在前來視察的路上,交通並不順暢,且接獲訊息得知山上水勢較大,而農業部經觀測上游水位後初步研判是自然流出,並非潰堤。卓院長指出,如公路局簡報所示,馬太鞍溪橋後續修復分成短、中、長期三階段,短期應儘速做好安全維護工作,適時針對危險路段進行隔離與封路,這是最重要的;至於中、長期方面,則按照公路局規劃,逐步推動。卓榮泰指出,從7月26日堰塞湖形成後,相關單位一直嚴密監控堰塞湖水位變化,同時8月12日楊柳颱風來襲時,馬太鞍溪堰塞湖周邊村里已進行第一次預警性撤離,而前(22)日與昨日他視導中央災害應變中心時,亦不斷要求相關單位澈底執行相關撤離計畫,但目前除了14位民眾不幸往生外,尚有一百多位民眾失聯,令人焦急,顯然疏散撤離工作的執行是有瑕疵的,致使憾事發生。卓榮泰對於不幸往生民眾,除致以最大遺憾外,也將給予必要救助,並要求相關單位後續必須查明未貫徹執行撤離工作之原因。另對於遭受衝擊之農漁民、商家及相關產業,也會比照過去幾次颱風豪雨侵襲之標準,從各層面給予救助支持。卓榮泰進一步表示,總統昨日第一時間已指示國軍相關單位全面進入災區救援;同時,他也於昨日晚間指示在花蓮光復鄉成立前進協調所,由經濟部賴建信次長偕同原住民族委員會谷縱‧喀勒芳安Qucung Qalavangan副主委、環境部沈志修次長、陸軍花東防衛指揮部副指揮官賴政豐少將及救災復原團隊進駐,協助重建工作。此外,卓榮泰提到,衛生福利部已啟動相關應變措施,包括:調度災難醫療隊、災區看診開藥、無人機送藥團隊評估支援、協調啟動社工關懷等,確保民眾就醫、用藥權益,以及提供心理照護支持等,後續期盼堰塞湖溢流獲得有效控制後,全面展開災區復原工作。
廣東釣客見溪水突變濁狂奔警示 露營家庭2分鐘險遭淹沒
大陸廣東肇慶發生驚險一幕,7月18日一名釣魚男子發現溪水突然變得渾濁,立刻警覺可能是上游暴雨或洩洪所致,於是拔腿狂奔,趕到下游提醒在溪中露營的一家人。廣東釣客見溪水變濁提醒撤離,避免露營車被淹。(圖/翻攝自微博)根據《大象新聞》報導,廣東肇慶一段影片在網路瘋傳,畫面顯示,一名釣客發現溪水突然變得渾濁,警覺可能是上游暴雨或洩洪,立刻拔腿狂奔,衝向下游提醒正在溪中露營的家庭迅速撤離。據目擊者拍攝的影片顯示,男子一路大喊「快撤!水漲了!」,露營家庭聽到後立即收拾撤離。據了解,男子警告後僅約兩分鐘,溪水就已漫過他們停放的露營車,險象環生。當地網友紛紛讚許該男子的及時舉動,直呼:「這是真正的熱心人,救了人一命!」也有人提醒,夏季暴雨頻繁,山區溪谷露營或釣魚務必隨時關注水情,避免發生危險。近年露營風潮盛行,但溪谷與山區環境變化快,稍不留神就可能發生危險。國內戶外活動專家就提醒,以下5點建議,務必牢記:1.避開溪床、河道搭帳篷溪水上游暴雨或洩洪時,下游水位可能在幾分鐘內暴漲,千萬不要在河床、乾溪谷或水邊露營。2.關注氣象資訊與水情警報出發前與露營期間,持續關注氣象預報及地方水利單位公告,尤其是午後雷陣雨多發的夏季。3.觀察溪水顏色與流速若水質突然變濁、流速加快,極可能是上游降雨或水庫洩洪警訊,應立刻撤離至安全地帶。4.準備緊急撤離計畫帳篷搭建位置應靠近高處,並確保撤離路徑暢通,避免因溪水暴漲被困。5.避免夜間靠近水域活動視線不良加上水位變化快,夜間涉水或靠近溪流風險更高,應嚴格避免。
撤離計畫外洩!近2萬阿富汗人個資流出 英國政府認失誤釀危機
英國政府一項涉及阿富汗撤離的秘密計畫,近日隨著法院解禁而被揭露細節。起因於2022年2月,英國國防部一名官員不慎將近19,000名阿富汗人申請移居英國的個資外洩。這些申請者多為塔利班重新掌權後,擔憂遭到報復而尋求庇護的對象,外洩資訊包括姓名、聯絡方式與部分家庭背景,當中不少人恐因此面臨生命威脅。根據《BBC》報導,這次外洩可追溯至2021年8月美軍撤離阿富汗、塔利班重掌政權期間。名單所涉及的人為英國設立的「阿富汗撤離及援助政策」(Arap)申請人,該計畫原用於快速處理恐遭塔利班報復者赴英庇護申請。整起撤離行動共協助3.6萬名阿富汗人入境英國,但先前就屢遭批評。2022年外交事務委員會調查時,曾將其形容為「災難」、「背叛」。而這起外洩事件直到2023年8月才被當時政府發現,原因是部分資料出現在Facebook群組上。為彌補這次錯誤,政府隨後設立了新的安置計畫,九個月內協助約4,500名阿富汗人順利抵達英國。但這起外洩與撤離行動一開始被列為最高機密,受超級禁制令保護,外界不得知悉,媒體也被禁止報導。國防大臣希利(John Healey)於下議院公開向受影響者道歉,坦言這起外洩起於一份試算表被寄送至未經授權的政府系統,他稱此為「嚴重部門失誤」,但警方認為此事無須刑事調查。希利也承認,這並非當時唯一一起與阿富汗撤離相關的資料遺失事件,當中甚至包含高階軍官、官員與國會議員的姓名。保守黨黨魁貝登諾克(Kemi Badenoch)也為此致歉,坦承「有人犯下重大錯誤」,名單外洩「不該發生」。法官查姆伯蘭(Mr Justice Chamberlain)於判決中指出,該份資料極有可能已落入塔利班或相關滲透者手中。他認為,過去擔憂因此而陷入危險的阿富汗人與其家屬恐多達10萬人。不過,國防部委託的內部檢討報告則認定,單憑此次外洩資料被追捕的可能性極低,實際擴散狀況也未如外界擔憂。對於是否有人因此遭逮捕或殺害,國防部拒絕透露細節。這項秘密撤離行動被視為必要措施,雖然相關風險有限,但政府已通知受影響者提高警覺、避免回應不明訊息。希利也說,這些人已被納入英國官方移民數據。2024年新安置計畫啟動後,媒體隨即掌握消息,英國政府就聲請法院頒布禁制令,連禁令存在本身也被禁止公開。希利坦言,該禁令屬「史無前例」,連他當時仍是影子國防大臣都不得對外評論。法官查姆伯蘭批評,該禁制令嚴重妨礙民主社會監督機制,形同製造「監督真空」。文件中曝光,時任國防大臣華勒斯(Ben Wallace)曾親自申請該禁制令,目的是爭取時間,協助受外洩資料威脅者撤離。禁制令於2023年11月獲延續,理由為塔利班或尚未察覺。但法官最終裁定解除,因國防部內部評估認為塔利班極可能早已掌握該資料,解除禁令不致增加受害者風險。英國政府本月稍早已證實,另一宗資料外洩事件也已向受害阿富汗人提供賠償。
因應「台灣有事」風險 日本於沖繩蓋地下避難所2027年啟用
根據《日本經濟新聞》報導指出,因應「台灣有事」可能帶來的區域安全風險,日本政府已啟動一系列滯留型避難所建設計畫,率先施作地區為沖繩縣的先島諸島,首座設施預計將於2027年底在與那國町啟用。日本政府長期關注台海局勢變化,並已針對包括戰事等突發情境擬定撤離計畫,預設一旦發生緊急狀況,將優先撤離先島諸島約12萬居民至九州山口地區的8個縣市。為防止延遲撤離居民無處可避,當局進一步規劃設立具生活機能的滯留型避難所。與那國町已於2025年3月通過基本方針,將在新建町政府綜合廳舍內設置一座地下避難空間。該處平時作為停車場及會議空間使用,戰時則可供200人避難約兩週。避難所設有廁所、淋浴間、廚房與洗衣設備,每人分配避難面積為4.8平方公尺。石垣市與宮古島市的避難所規劃亦已展開,兩地分別可容納500人。其中石垣市預定於2026年動工,宮古島市則規劃於今年冬天啟建,平日作為體育館使用。竹富町與多良間村的設施尚在設計與審議階段,預計2026年動工。日本政府表示,在中國、俄羅斯與北韓軍力提升背景下,當局決定加速避難設施的整備作業。尤其中國不僅快速增加可搭載核彈頭的導彈數量,且在極音速飛彈等領域技術亦持續進展,對日本構成實質安全壓力。鑑於中國可能於2027年具備對台動武能力,日方視「台灣有事」為具體且急迫的安全議題。與那國島與台灣宜蘭僅相距約110公里,為日本最靠近台灣的領土。日本政府設置的避難所類型分為「特定臨時避難設施」與「緊急臨時避難設施」兩類。前者多設於離島,可供人員生活約兩週;後者則用於短暫緊急避難,並遍布日本全國。
川普稱掌握「最高領袖」藏身之處 要求伊朗:無條件投降!
美國總統川普17日表示,他知道伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)的藏身之處,但目前不希望他被殺,喊話伊朗「無條件投降」。川普17日在自家社群上發文表示,「我們確切地知道所謂的『最高領袖』藏身何處」,川普補充說道:「他很容易被擊中,但在那裡很安全——我們不會把他幹掉(殺死!),至少目前不會。但我們不希望導彈襲擊平民或美國士兵。我們的耐心正在耗盡。」伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)。川普先前也發了一篇貼文表示,美國已經完全控制伊朗領空,「伊朗擁有數量眾多、性能優良的空中追蹤器和其他防禦設備,但這些設備根本無法與美國製造、構思和生產的「東西」相比。在這方面,沒有人比美國做得更好。」對伊朗遲遲不回談判桌逐漸失去耐心,準備下最後通牒。川普在G7峰會提早離席,集中精力應對中東危機,在返回美國的途中表示,對伊朗領導人未能達成協議表示失望。他表示,他現在尋求衝突的真正結束,以及伊朗徹底放棄其核子計畫。伊朗堅稱其核子計畫僅用於和平目的,美國情報機構評估認為,德黑蘭並未積極尋求研發核彈。川普週二下午與顧問在戰情室舉行會議,討論美國是否進一步介入以色列與伊朗之間的衝突。同時,美國國務院成立了一個特別工作小組,協助尋求離開以色列和其他中東國家的美國人,儘管目前政府尚未制定撤離計畫。目前約有70萬美國人在以色列,其中許多人擁有美國和以色列雙重國籍,另有數千人在包括伊朗在內的其他中東國家。
以伊即將開戰?美國務院、五角大廈下令「撤離中東非必要人員」
根據美國官員及熟悉相關行動的消息人士指出,美國國務院與國防部於當地時間11日正積極安排中東各地非必要人員撤離。目前尚不清楚導致此突發態勢變化的具體原因,但1名國防官員表示,美國中央司令部(US Central Command,CENTCOM)正在監控「中東地區持續升溫的緊張情勢」。白宮官員則稱,美國總統川普(Donald Trump)已掌握近期人員調動狀況。據CNN的報導,儘管該區域安全威脅升級的原因尚未明朗,此撤離計畫啟動之際,正值伊朗與以色列之間的緊張關係,因川普政府持續推動新版伊朗核協議而急劇惡化。據官方聲明,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)已批准中東地區駐軍眷屬自願撤離,「官兵及其家屬的安全始終是我們最優先的考量,美國中央司令部正密切關注中東緊張局勢發展。」1名國防部官員透露,由於區域情勢緊張,中央司令部司令庫里拉上將(Gen. Michael Kurilla)已推遲原定12日在參議院委員會的聽證行程。另據1名美國官員與另1位知情人士表示,鑑於區域安全風險升高,國務院也準備下令美國駐伊拉克、巴林及科威特大使館的非必要人員撤離。消息人士指出,位於伊拉克庫德斯坦(Iraqi Kurdistan)首府艾比爾(Erbil)的美國領事館也將接獲相同指令。1名伊拉克政府官員聲稱,此人員調動與該國安全狀況無關。針對置評請求,國務院未立即回應。川普於11日稍早發布的《紐約郵報》(New York Post)訪談中坦言,對於能否與伊朗達成限制其核野心的協議愈發悲觀,更指德黑蘭當局可能正「拖延」談判進程,「我的信心正持續減弱。他們似乎刻意延宕,這令人遺憾,相比2個月前,我現在對達成協議的把握降低許多。」他進一步強調:「某些因素影響了他們,但我對達成協議的可能性已大幅降低。」並稱其「直覺」判斷協議正變得遙不可及。CNN在11日也引述知情人士報導,川普曾在9日的通話中要求以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)停止公開討論攻擊伊朗的言論。事後川普形容對話「非常順利、氣氛融洽」。上月CNN曾引述多名掌握最新情資的美國官員指出,美國獲取情報顯示以色列正準備打擊伊朗核設施。2名情報人士透露,美方已觀察到以色列軍方進行包括空用彈藥調動與完成空中演習等備戰跡象。不過官員們謹慎強調,尚無法確定以色列領導層已做出最終決策,且美國政府內部對於以色列是否真會採取行動存在嚴重分歧。伊朗國防部長11日警告,若與美國的核談判破裂導致衝突爆發,美國將「被迫撤離該區域」。伊朗國防和武裝部隊後勤部長納西爾扎德准將(Brig. Gen. Aziz Nasirzadeh)聲稱,在此情境下「敵方必將承受更慘重傷亡」,但未明確說明「敵方」是指美國、以色列還是兩者皆是。根據伊朗官方媒體「伊斯蘭共和國通訊社」(IRNA)刊載的聲明,納西爾扎德指稱談判對手方的某些官員「已發出威脅言論,警告若美伊無法達成協議將可能引發衝突」,「屆時美國別無選擇只能撤離中東,因為所有美軍基地都在伊朗軍力打擊範圍內,我們將毫不猶豫鎖定這些位於東道國的目標。」納西爾扎德如此表態。
英國醫師目睹拉法大屠殺 聯合國呼籲:調查加薩援助點附近屠殺案
加薩地區拉法(Rafah)一處援助分發中心日前發生大規模槍擊事件,造成至少31名巴勒斯坦平民死亡、超過170人受傷。事件引發國際社會關注。以色列否認發動襲擊,並指控哈馬斯刻意散播虛假資訊。聯合國秘書長古特瑞斯呼籲對此事件展開獨立調查,追究相關責任。根據《Democracy Now!》與《BBC》報導指出,事發於1日清晨,數千名加薩民眾在拉法地區聚集,準備領取由加薩人道基金會(Gaza Humanitarian Foundation,GHF)協調分發的援助物資。目擊者表示,以軍部隊突然開火,造成多人死傷。國際紅十字會表示,拉法的野戰醫院收治了179名傷患,其中21人送醫時已無生命跡象;哈馬斯控制的民防機構則稱死亡人數為31人。駐汗尤尼斯納瑟醫院的英國外科醫師羅絲(Victoria Rose)也證實,她與醫療團隊在數小時內接收超過200名槍傷病患,包括28人已死亡,另有5人在急診中不治。羅絲表示,許多病患傷勢集中於腹部與上半身,部分兒童因營養不良與感染導致傷口難以癒合「這是一整個族群的大規模毀滅。」羅絲指出,營養不良已廣泛出現在兒童與成年傷者身上。由於水源受污染、醫療物資短缺,加上高強度武裝攻擊造成的傷勢,致使傷口感染與癒合延遲。羅絲也提到,目前醫院47%的基本藥物已經用罄,僅剩三種抗生素供應。針對此次事件的行動與通信限制,羅絲也詳述進入加薩的困難性。自5月以來,以色列關閉拉法邊境,僅透過軍事管控的COGAT系統核准人員出入,要求醫護攜帶自給物資並提供撤離計畫「我們的團隊在二月曾遭拒入境,沒有任何說明。」《BBC》報導則指出,一段網路影片顯示槍聲密集與人群尋找掩護畫面,雖無法驗證拍攝地點,但與事發時間相符。以色列軍方否認開火,稱初步調查顯示部隊未在援助地點周邊對平民開槍,反指控哈馬斯蓄意煽動。以軍後續聲稱,槍擊是為「阻止數名接近部隊的嫌疑人」,發生地點距GHF中心約1公里。後續聯合國秘書長古特瑞斯(Guterres)發表聲明,呼籲應於加薩援助點附近展開獨立調查,強調必須追究相關責任。而以色列外交部則於社群平台發文批評聯合國秘書長的聲明「恥辱」,稱其忽視哈馬斯行動背景。GHF亦發聲否認其設施內或周邊有傷亡發生,指控媒體報導「完全虛構」。後續2日再傳出拉法塔勒蘇丹地區有三人遭以軍開火喪命,另加薩北部賈巴利亞也因空襲造成14死、20人失聯。以色列軍方表示其針對「恐怖組織據點」發動攻擊,包括隧道與武器庫。國際救援機構則警告,加薩正面臨前所未有的飢荒危機。聯合國副秘書長弗萊徹(Tom Fletcher)指出「我們正看到食物堆積在邊境卻無法送進去。」羅絲也強調,若國際社會再無行動,悲劇將持續擴大「如果這場戰爭不存在,這些孩子今天都還活著。」
撞擊美國航空班機前 黑鷹直升機正在演練「機密撤離計畫」
美國一架黑鷹軍用直升機在1月29日晚間與一架美國航空客機在空中發生相撞事故,最終導致兩機共67人罹難。而目前有消息指出,黑鷹直升機在撞機之前,其實正在演練「機密撤離計畫」。不過目前由於飛行安全問題,該項撤離計畫的演練已經被喊卡。根據《spokesman》報導指出,這起事故發生後,五角大廈證實,這架黑鷹直升機當時正在進行一項機密撤離演習,該計畫涉及政府持續運作(Continuity of Government)機制,目的是在確保美國高級官員在緊急情況下,能迅速撤離至安全地點。這架墜毀的直升機原本駐紮於弗吉尼亞州(Virginia)貝爾沃堡(Fort Belvoir)的戴維森陸軍機場(Davison Army Airfield),當時的任務並非一般的例行訓練,而是執行一項高度機密的撤離演習。據了解,該計畫疑涉及將美國高層領導人撤離至賓夕法尼亞州(Pennsylvania)雷文岩山(Raven Rock Mountain)設施,這個設施自冷戰時期以來,一直作為政府在核戰或重大災難期間的備用指揮中心。美國國防部長皮特(Pete Hegseth)在受訪時表示,該演習是「針對真實世界情境進行的模擬」,但拒絕透露更多細節。皮特僅強調「這些計畫涵蓋了誰將被撤離、如何撤離以及撤離目的地。」但美國總統川普(Donald Trump)在29日的記者會上被問及此計畫時顯得相當錯愕,直接回應「我不知道這是什麼意思,這指的是什麼?」報導中也提到,這場空難發生在華盛頓雷根國家機場(Ronald Reagan Washington National Airport)附近的繁忙空域,而根據美國政府問責辦公室(Government Accountability Office, GAO)2021年的報告,2017年至2019年間,在該區域共發生約88,000架次直升機飛行,其中37%為軍事飛行。事故發生後,美國聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration, FAA)已經暫停相關訓練飛行。美國陸軍航空總監辦公室主任科齊奧爾(Jonathan Koziol)表示「這些飛行員的訓練是必要的,他們的職責是確保我們的高級領導人能夠在突發事件中被安全轉移,因此必須熟悉環境、空中交通與航線。」但多名來自弗吉尼亞州、馬里蘭州(Maryland)與哥倫比亞特區(District of Columbia)的國會議員,目前已聯名致函國防部,要求「暫停該區域內的軍事直升機演訓,直到國家運輸安全委員會(NTSB)完成調查,並重新評估空域安全。」報導中也提到,其實早在2019年,美國陸軍就曾向國會申請1.55億美元,用於黑鷹直升機的維護、機組人員訓練,以及執行一項「新興機密飛行任務」。當時美軍的計畫是支援10架UH-60黑鷹直升機,主要執行夜間飛行,並對特定設施進行改建,以確保這些機密任務的安全性。此次空難發生後,國會議員要求國防部在NTSB發布初步調查報告後,重新評估戰略,並考慮將此類直升機訓練轉移至其他空域,或至少調整航線。
因應台海情勢 日本政府首度研究「離島居民撤離計畫」
因應目前台海情勢,日本海上保衛廳將從2024年起,開始調查如何藉由巡視船來引導南西諸島居民避難。這也是日本政府首度針對離島居民擬定撤離計畫。根據《讀賣新聞》報導指出,日本自2004年9月頒布《國民保護法》,內容中規定日本各省聽、自治體有義務因應各種事態發生的情況下,保護日本國民。而目前則是因應台海情勢,分析如台海真的發生危機,日本海上保衛廳要如何協助南西諸島居民進行撤離、避難,目前海上保衛廳正以此目的展開調查。而海上保衛廳的調查方向,主要是針對如台海發生武力攻擊事態,海上保衛聽要如何使用巡視船來完成撤離民眾的任務,其中還包含如何傳遞緊急避難物資、離島居民的避難路線,以及甚至連離島居民的身分查核、如何指引民眾配合,這些都是在調查方向中。報導中也指出,屆時調查出來的結果,將會納入修正後的《國民保護法》。目前日本政府預計將調查相關御用費納入2024年的年度預算中。
外媒爆美制定台灣撤僑計畫 外交部回應了
美媒《信使報》(The Messenger)13日引述美國官員的話,報導美國政府擔憂台海局勢「高度緊張」,正制定在台美僑撤離計畫。白宮國安會戰略溝通協調官柯比隨即表示,美國已制定在台灣或任何其他地方的緊急情況程序,但目前沒有跡象表明需要重新考慮這項政策。我外交部則稱「沒有這件事情」。《信使報》引述3名消息人士指出,1名匿名的美國情報官員表示,這項計畫制定已進行至少6個月,並在過去2個月變得更加緊迫,「高度緊張」推動了籌備工作;另名知情人士指出,俄羅斯入侵烏克蘭是制定這項計畫的推動因素,俄烏戰爭促使美國重新審視這項計畫。其他人描述在發生中國入侵(台灣)或相關危機時,將大約8萬名美國人撤出台灣時所涉及的操作挑戰。消息人士說,台灣地理環境是一個很大的因素,台灣多山且任何兩點之間通常只有1條主要路線,許多隧道可能成為交通要道。如果下令疏散,台灣其他數十萬外國人和台灣公民也可能會走上這些道路。柯比在白宮例行簡報會被問及此事時表示,將美國公民從戰區撤離並不是美國的標準政策,「但美國已制定在台灣或其他任何地方,應對任何類型緊急情況的程序」。目前沒有跡象表明台灣現階段情況,需要重新考慮這項政策。美國國防部發言人梅納斯未予置評,重申不認為台海衝突迫在眉睫或不可避免;美國國務院則未回應。外交部北美司副司長馬博元表示,白宮官員柯比已鄭重澄清此事。馬博元指出,外交部長吳釗燮曾公開說明,所有國家的駐外館處都有緊急應變計畫,也會定期盤點檢討,但經外交部一一確認,沒有任何一個國家有在演練從台灣撤僑。中國外交部發言人汪文斌13日回應稱,這是美方制定的「摧毀台灣計畫」,相信台灣民眾會認清美「害台、毀台」的本質。
外媒爆「美國制定台灣撤僑計畫」 白宮回應了
美國媒體《信使報》引述3名知情人士的說法,指出美國政府正制定在台美僑撤離計畫。對此白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)回應,「從衝突地區撤離美國公民不是美國的常規政策,目前沒有跡象表明台灣目前的情況需要重新考慮該政策。」根據《信使報》(The Messenger)報導,3名知情人士透露,美國政府正在為居住在台灣的美國公民制定撤離計劃,該計劃已經進行了至少6個月,並且在過去2個月左右的時間裡一直在升溫。知情人士表示,俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭是該計劃推動的因素,烏克蘭事件促使人們重新審視這些計劃。消息人士指出,規劃過程一直保持低調,因為這對台灣政府來說是一個敏感話題,「即使是談論(疏散計劃),人們也會開始認為可能會發生一些事情,即使這只是謹慎的計劃。」美國國防部發言人梅納斯(Martin Meiners)拒絕就該計劃直接發表評論,但他說,「我們不認為台灣海峽的衝突迫在眉睫或不可避免。」在白宮新聞發布會上,白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)表示,雖然從戰區撤離普通公民不是美國的標準政策,但美國已經制定了應對任何類型的緊急情況的程序,無論是在台灣或其他任何地方。柯比直言,「從衝突地區撤離美國公民不是美國的常規政策,目前沒有跡象表明台灣目前的情況需要重新考慮該政策。」
台海情勢不穩…在台印尼人高達35萬 印尼政府擬定撤僑計畫
35萬印尼人在台灣工作,台海情勢備受印尼政府關切。印尼《羅盤報》(Kompas)14日報導指出,印尼政府已為35萬在台灣的印尼公民擬定一項應變撤離計畫。該報導並提到台海的穩定對印尼經濟至關重要。印尼主要報紙之一《羅盤報》引用印尼外交部公民保護局主任努格拉哈(Judha Nugraha)的話表示,印尼政府將繼續關注台灣事態發展,「為預防各種可能性,已與印尼駐台北經濟貿易代表處合作制定應變計畫。」該報導表示,印尼相當關注台海局勢,因為在台灣的印尼人高達35萬,若台灣發生戰爭,撤離35萬的印尼人,將是極其複雜的工作。該報導指出,相比2022年俄烏戰事爆發,在烏克蘭的印尼人不到1000位,撤離僅需1個月,而且從烏克蘭撤離的選擇有很多。至於從台灣島嶼撤僑只能靠海、空運,但是依中國進行的軍演,台灣都被共軍完全包圍,屆時往返台灣的航班和航運恐被切斷。與此同時,東協跨政府人權委員會(AICHR)印尼代表余雲(Yuyun Wahyuningrum)說,東協正準備至少兩項保護移工的聲明,第一份宣言關係到在危機期間保護移工, 第二項則涉及保護在漁船上的移工。余雲認為,有必要進一步界定宣言中提到的危機,「台灣的情況能算危機嗎?像這樣的事情需要得到回答,這樣才能進行保護」。另外,該報導還提及,台灣周邊地區穩定對印尼經濟至關重要。印尼2021年出口值為2280億美元,台灣占了高達830億美元,相當於該國2021年國內產值(GDP)的7%。再加上,台灣海峽對印尼的全球供應鏈和航線影響極大。印尼出口商品到他國加工,再銷至台灣及其周邊國家。若發生台海戰爭,印尼有許多直接和間接出口的貨物將很難運輸。