撥補
」 普發現金 台電 立法院 行政院 卓榮泰
勞保條例修正草案政院通過 撥補入法並明定中央負最終支付責任
為維持勞工保險基金流量，行政院會20日通過「勞工保險條例」第66條、第69條修正草案，將政府撥補法制化，並明定勞工保險的財務由中央政府負最後支付責任，且至少每3年要檢討財務，而每年撥補金額依政府財政及勞保財務狀況編列預算；此外，是否考慮調整多年沒變動的勞保投保級距，勞動部長洪申翰說，需要綜合考量級距調整可能對勞保財務的影響。但據2025年的勞工保險普通事故精算報告指出，若未啟動年金改革，勞保基金將在2031年破產，意謂若勞保條例2026年上路，首份勞保財務檢討恐怕要到2028年、即破產前3年才出爐。行政院長卓榮泰表示，勞工保險是勞工重要的退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自民國109年起逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，至今已高達5170億，搭配多元投資，基金已達1.2兆規模，顯示政府撥補對勞保財務有正面助益。卓榮泰指出，而這次修正將政府現行每年撥補作法，以及負最後支付責任的立場入法明定，展現政府確保勞保制度穩健運作的決心與承諾，該法案送請立法院審議後，勞動部將與立法院朝野黨團溝通，早日完成修法程序。修正要點主要包括2項，首先是將政府撥補列為勞工保險基金來源，明定中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補；其次，勞工保險財務應由中央政府負最後支付責任，至少每3年檢討保險財務。立法院17日審查「勞保條例」修正案時，政院尚未提出對案，19日晚上臨時更新議程，新增「勞保條例」修正案，並在昨日院會火速通過。行政院發言人李慧芝解釋，勞動部討論已久，而行政院議程會視討論狀況滾動式調整議程；洪申翰也指出，勞動部與行政院一直有在研議。
勞保撥補入法藍委推千億底線 勞動部稱依法難定金額
勞保基金最近一次精算報告指出，若不啟動改革恐在民國120年破產，藍委提案修正《勞工保險條例》將勞保撥補法制化，明定金額不得低於1000億元，且勞保財務由政府負最後支付責任，勞動部長洪申翰雖同意撥補、政府負最終支付責任入法，但依法不能明定政府每年撥補金額；綠委也批評，勞動部不願意提自己的修法版本，相當不負責任。勞保基金面臨破產危機，多位藍委提案修正《勞工保險條例》，欲明定基金財務來源包含政府撥補金額，由主管機關依財政狀況每年編列預算撥補，且勞保財務由政府負最後支付責任，還有藍委提案要求每年撥補金額不得低於1000億元，或要求修正條文施行後，中央主管機關應至少每3年檢討勞保財務，昨送入立法院社會福利及衛生環境委員會審查。洪申翰指出，同意撥補法制化、政府負最終支付責任入法，對於檢討勞保財務的時間點跟檢討時間區段也有看法，都會在法案審議時表達勞動部看法，不過受限於《財政紀律法》，沒辦法讓固定金額入法。他強調，去年政府撥補1300億元，今年1200億元，還加上《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》100億元挹注，這幾年撥補勞保基金額度均逾1000億元，保證會極力爭取不低於現在金額的撥補額度。國民黨立委王育敏則直言，勞動部反對撥補固定金額入法，如何讓勞工相信政府撥補的金額，不需要擔心領不到錢？沒入法寫明撥補金額，勞工不安心。民進黨立委楊曜批評，即便民進黨政府先喊出國家在、勞保不會倒，也持續撥補，勞動部仍不願意提自己的修法版本，相當不負責任，要這行政團隊幹嘛？他強調，自提版本是表態，審議的時候表達贊同只是附和，勞動部不提修法，到時候通過的條文就是立委的版本，由跨黨派立委體現照顧全國勞工的決心，既然執政黨團隊在意勞保，就必須要有作為。此外，民眾黨立委陳昭姿表示，勞保改革仍需要開源節流，勞動部目前是否規畫提高保費以及投保薪資上限？賴清德擔任總統候選人時曾提出欲召開勞保改革國是會議，呼籲總統勇於承擔，勞動部應提醒召開。洪申翰表示，撥補跟投資是維持勞保基金水位的明確做法，給付及保費的調整攸關更多勞工權益，需要社會更大共識，並評估可行性及社會接受度。至於勞保改革國是會議，勞動部持續搜集各界對於勞保意見。
勞保2031年恐破產 專家籲：提高保費、增投資效益
依最近一次勞保基金精算報告，若勞保未啟動年金改革，可能會於2031年破產，立委因而提案要撥補法制化、政府負最終支付責任入法，專家指出，撥補法制化應討論未來50年的撥補框架，不能只有短期策略；有學者更呼籲，應同步啟動儲備基金討論，政府透過發行公債或投資等方式籌措資金，增加收益以挹注勞保基金。前年金改革委員會委員吳忠泰認為，撥補法制化不能只單純討論短期撥補，而是要透過朝野共同擘畫出撥補框架，如規畫50年撥補計畫、是否要把10餘兆精算負債全數撥補完畢等。他更指出，勞保年改不應只有撥補，也要討論提高的勞保費率上限，墊高勞工退休金，如此一來，預估可讓勞保基金再延後2至3年破產。上一屆立院會期曾有委員提出為期50年的《勞工保險財務永續特別條例》，盼把8成超徵稅收用來成立基金，並設立專責單位管理，但最後僅排入院會並未進行實質討論無疾而終。淡江大學風險管理與保險系副教授郝充仁認為，政府希望可以把勞保基金維持在1兆元左右，而目前尚能維持的關鍵就是股市，但只靠股市就是「看天吃飯」 ；少子女化、高齡化人口結構難以改變，保費部分，政府能做的就是加強納保作為，投資面則增加投資效益。郝充仁說，長期而言勞保還是要啟動年金改革，初期對現金流量影響不大，所以應在年改前啟動儲備基金。目前政府公債利率約2％左右，但以勞動基金運用局投資收益近年上看10％來看，越早執行挹注空間越大，也對延後基金用罄有助益。政治大學勞工所名譽教授成之約認為，改革要多管齊下，除了政府撥補、投資效益讓基金維持在一定水位下，政府也可以舉債仿效挪威成立主權基金，並且把收益專款專用以強化社會保障。
立委推「勞保最終支付責任」入法 勞團：勞工不用每天提心吊膽
立法院衛環委員17日排審《勞工保險條例》修正草案，不分黨派，朝野立委皆提出「政府負最終支付責任」入法，也有多名委員提出撥補法制化，以及訂立每年撥補金額至少要1000億元。工會表示，《國民年金法》、公教退撫等都已明定政府負最後支付責任，《勞保條例》若也能明文寫入，當然樂觀其成，更期待《勞保條例》明訂撥補比例或數額，變成法定預算而非不確定財源。「對於撥補入法100％支持。」新北市產業總工會榮譽理事長洪清福表示，政府更應趁目前經濟好的時候加大撥補力道，而最終給付責任入法才是更為關鍵，一旦條文入法後，勞工就不用每天提心吊膽。「撥補不是一種改革。」台灣勞工陣線祕書長楊書瑋表示，蔡政府時期召開過年金改革委員會，除了勞保以外的職業別年金都有調整，唯獨勞保無太多變化，只靠著投資收益及政府撥補，延後基金用罄時間。隨著少子女化、高齡化等，如果勞保年改依舊只有政府撥補，恐怕還是會面臨破產，而撥補更會進一步排擠社會福利預算編列，將加劇世代對立。全國產業總工會理事長戴國榮指出，撥補預算可以來自資本利得、房屋交易、土地增值等，把部分比率用來撥補勞保基金，但未來仍極有可能會啟動勞保年改，除了呼籲應仿效公教人員訂定樓地板、一定數額以下的勞工不受影響，也要把勞工退休金制度一併納入討論，否則若只是單純的繳多領少與延後退休，「勞團一定反對」。洪清福表示，目前勞保老年給付平均領不到2萬，若再減少給付，退休勞工生活勢必會出問題，屆時還是要由社會福利協助。
擬改革「健保補充保費」！ 行政院：絕不為難小資族
衛福部擬修改「健保法」，將健保補充保費制度進行重大變革，利息所得、股利所得及租金收入將從現行每月結算改為年度總計，預估將有480萬人受影響，必須多繳補充保費。行政院強調，政府積極維持健保財務穩健、持續撥補預算，並維護繳納公平性，補充保費修法制度目前還在廣納意見階段，絕對不會為難小資族。衛福部近日指出，明年將修《健保法》就健保補充保費進行改革。針對結算機制，將從「單筆計算」改為「年度結算制」，未來一年利息、股利等收入累計超過2萬元，即須繳納2.11％補充保費，估影響高達480萬人，可望為健保基金每年挹注100億至200億元，最快2027年上路。行政院發言人李慧芝表示，政府一直非常積極在維持健保財務的穩健，每年都有持續撥補預算，也維護繳納的公平性。關於健保補充保費的修法方向，現在衛福部還在廣納意見的階段，政府也絕對不會為難小資族。衛福部健保署副署長龐一鳴表示，目前一年收的健保費約8000億左右，從股利所得收到的保費大概150億左右，但會隨年度有所不同。他指出，健保是社會保險制度，也就是量能付費，越有能力的人幫助越沒有能力的人，不過補充保費制度的修正現在是研議期，過了之後會是溝通期，之後才是立法期，目前社會反應的相關意見，衛福部都會納入研議參考。
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今（4）日舉行「年改不雙標，世代要共榮」記者會，公布公教年改黨團版本三大重點，包括自114年度起停止調降所得替代率，規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額，當消費物價指數（CPI）累計成長達5％時應檢討與調整，以反映通膨壓力。總召黃國昌表示，民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見，並進行內部民調，黨團立場明確「不贊成走回頭路，但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來，制度應暫停檢討，避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評，民進黨政府年改只針對公教，卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零；反觀公教年金撥補僅不到300億元，且行政院刻意拉長撥補年限，導致十年間國家財政額外增加750億元負擔，「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出，外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高，忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例，需同時繳納公保及退撫基金，每月約強制儲蓄7,000元，在高通膨環境下生活壓力沉重；若年金再砍，不僅影響退休生活，更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示，年改後公務員報考人數驟降，從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人；教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障，而非讓各職業均貧。他並指出，政府以財政困難為由削減年金不合理，如今中央總預算已突破3兆元，退撫基金績效較年改前成長兩倍，「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示，《退撫法》早已明定政府負最終給付責任，蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層，掩飾基金績效不足的問題。他強調，過去七年被砍金額累計達2,774億元，遠超過年輕公務員每年提撥總額，顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出，2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元，金額幾乎等同於公教年改被砍的部分，「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金，並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評，教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調，工時負擔卻增加，今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」，教育現場壓力沉重。最後，黃國昌強調，民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴，並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議，要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制，讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
駁「中央砍地方長照補助經費」 衞福部： 115年預算不減反增
針對媒體報導指稱，中央砍地方長照補助經費一事，衛生福利部表示，因應《財政收支劃分法》修法，115年房地合一課徵所得稅撥補地方政府從10％提高為11％，導致中央長照基金收入減少近9億元，爰請地方政府依財力分級投入部分自籌款，但中央長照基金補助地方仍增加103.4億元，較114年成長19.34％。衛福部指出，114年中央補助地方長照總經費為534.55億元，115年地方申請增加至637.95億元，成長19.34％。其中，114年核定六都經費354.93億元，115年六都申請也上升至399.29億元，成長12.5％，顯示中央補助地方經費持續成長。以六都為例，衛福部說，中央補助長照經費也都是成長，其中，台北市、新北市增幅最高。114年中央補助台北市37.6億元、新北市70.1億元，115年台北市、新北市則分別申請中央補助45.57億元、83.15億元，成長幅度分別達21.2％、18.62％。不過，衛福部表示，因應財劃法修法，中央統籌分配予地方政府的稅款增加，長照基金財源也受影響，主要是房地合一課徵所得稅部分。依《房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法》規定，該稅全國稅課收入扣除分配給地方稅款後，再分配給住宅政策（20％）及長期照顧服務支出(80％)，而配合財劃法新制分配地方比率從10％調整為11%，導致中央長照基金收入減少近9億元，為衡平影響，調高115年部分長照業務相關計畫方案的地方自籌比例。衛福部指出，長照3.0即將上路，不僅擴大服務內容與對象，也同步提升給付標準與量能投入，中央持續與地方合作，共同為長輩與家庭照顧者打造更周全的照護體系。
立院三讀通過韌性特別預算！普發1萬「11月上旬」發放
立法院今（17日）三讀通過規模達新台幣5448億元的「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，朝野並達成共識，不提出復議。不過，部分預算在表決過程中被刪除約52億元。此次韌性特別預算涵蓋防衛韌性、產業補助，以及民眾最關注的普發現金1萬元計畫。根據規劃，三讀通過後，普發1萬元將於11月上旬啟動，領取方式包括直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現及造冊發放等5種方式。據《ETtoday新聞雲》報導，為因應國際關稅衝擊，行政院今年4月通過由經濟部提出的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，並送立法院審議，最初擬爭取特別預算上限為新台幣4100億元。其中1500億元將用於加強海岸巡防及無人載具等防衛設施，930億元則用於貿易融資利息減碼、研發轉型補助及多元市場開拓。另有1670億元涵蓋補助台電1000億元、健保與勞保基金挹注，以及弱勢關懷措施。最終國會通過國民黨版本特別條例，刪除台電1000億元撥補預算，增列2350億元普發現金，使整體特別預算規模較原先規畫增加1350億元，達5450億元。行政院最終核定的特別預算案經費上限為新台幣5700億元，歲出編列5500億元，其中普發現金部分為2360億元，另預留200億元作為後續產業支持空間。經委員會審議後，有兩案保留送院會表決，最後表決時凍結部分預算，而普發1萬元則在朝野無異議下順利通過。根據規劃，特別預算公布後1個月內即可啟動發放程序，財政部長莊翠雲表示，首批適用對象將優先採「直接入帳」方式。普發現金的領取管道包括直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現及造冊發放5種，其中直接入帳主要針對已領取勞保年金、國民年金及老農津貼等政府補助的族群。莊翠雲強調，發放過程必須兼顧安全，造冊過程不能重複或遺漏，並確保以最快速度完成。參考過去普發6000元的經驗，這次普發1萬元造冊整理約需5個工作天，直接入帳者將成為第1批受惠者；整體發放時程預計長達7個月。
健保經費新制上路在即 社福補助排除計算、強化政府實質負擔責任
全民健保規定政府每年度應負擔健保總經費的36％，但多年來因計入原住民、中低收、身心障礙者等社福保費補助，導致健保收入「帳面達標、實質不足」。為讓健保財源更穩固，衛福部上月底修正施行細則，將社福項目排除在36％之外。8日預告期滿，近期將公告，上路日回溯至今年元旦。衛福部表示，今年健保因而短少的134億，將由政院撥補進入健保基金，明年政院預計還會再挹注138.9億。社保司代理司長陳真慧指出，全民健保由政府、雇主、被保險人共同負擔，《健保法》明定政府每年度負擔總經費，不得少於每年度保險經費扣除法定收入後金額的36％。根據現行施行細則，總經費的計算，除依《健保法》第27條補助的低收入戶保費外，還有依「其他法律」補助的保費，包括原住民、65歲以上離島居民、中重度身心障礙者保費等，以及受僱者育嬰留職停薪期間原由雇主負擔的保費。陳真慧說，社福項目計入政府負擔，會導致健保收入減少，以今年為例，就少了134億。外界曾倡議的65歲以上老人保費補助，也屬於社福項目，假設補500億，在現行計算方式下，健保就會少了500億。為讓健保基金財源更穩固，社保司提出修正草案，不再將「其他法律」、「嬰留職停薪期間」的補助計入政府負擔的36％，近期將公告，上路日回溯至今年元旦。台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，這是回歸制度初衷、強化政府財務責任的重要改革，醫界高度肯定。過去政府所謂「負擔36％」的計算，因納入社會救助、弱勢補助等福利性預算，使健保實際可運用經費被壓縮，形同「帳面達標、實質不足」。 洪子仁說，醫療體系長期受限於健保點值不足、支出成長受壓問題，導致醫院赤字，結果基層醫護出走，造成關床、急診壅塞，受害的還是民眾。政府要明確負起應有分攤，不僅不該健保出的，不該讓健保負擔，也要進一步改善財務結構，讓醫界、民眾看到政府對健保永續的承諾。
川普盯上格陵蘭稀土 擬以5000萬美元入股「目標2026前投產」
川普政府官員近日討論入股紐約上市公司Critical Metals Corp（CRML.O），以介入格陵蘭最大稀土專案Tanbreez；這片北極領土曾在前任任期內被川普（Donald Trump）提出購買構想。談判內容包含把依《國防生產法》提出的5,000萬美元補助改為股權投資；若按現行方案換算，約當8%持股，但最後比例可能調整，交易也可能告吹。根據《路透社》報導，四位不具名人士證實，華府把Tanbreez視為降低對中國稀土依賴的關鍵節點。稀土因磁性材料用途廣泛，從電動車到飛彈系統都需仰賴穩定供應。Critical Metals在2024年以500萬美元現金加2.11億美元股票取得Tanbreez資產；交易此前由拜登（Joe Biden）政府遊說推進，作價低於中國買家出價。川普政府高級官員回覆查詢時表示，「數百家公司正在接觸，希望政府投資關鍵礦產專案」，並補充與Critical Metals「完全沒有接近達成協議的情況」。資本結構設計方面，討論焦點之一為由政府持有認股權證，以固定價格換取股份；此外，與美國進出口銀行（EXIM）研議中的1.2億美元貸款將分列處理，貸款旨在支應技術工作，讓礦場於2026年前進入初期生產。公司估算，Tanbreez全面運轉後，每年可產出8.5萬公噸稀土精礦；礦區同時蘊含鎵與鉭，其中鎵已在2024年遭中國設限出口。開發門檻仍在：格陵蘭開採業近年受投資意願、官僚程序與環境顧慮牽制，目前僅兩座小型礦場運作；Tanbreez位處偏遠寒地，但鄰近主要水道，運輸條件相對可行。政策資金來源除《國防生產法》外，官員先前評估過把《晶片與科學法》（CHIPS Act）中20億美元撥補重新分配至關鍵礦產領域；同一時段，政府完成與Lithium Americas（LAC.TO）洽談5%入股，同時持有MP Materials（MP.N）股份，體現把上下游戰略物資納入公帑投資組合的取向。針對Critical Metals的股權討論在過去6週推進；參與人員屬「必要人員」，即便聯邦政府關門，程序預期不中斷。Critical Metals對多次電郵與電話查詢未回覆；丹麥駐華府大使館未即時回應。格陵蘭屬丹麥之自治地區，美軍在島北部設有大型空軍基地；拜登團隊官員於2024年11月造訪首府努克（Nuuk）招募私人投資，川普政府在2025年3月派副總統JD・范斯（JD Vance）赴當地評估資源布局。專案資本開支規模約2.9億美元。以官方路線規劃，EXIM貸款可望覆蓋早期工程，待設備到位後擴大產能；若股權案落實，政府將同時扮演出資者與融資機構雙角色。市場端則由需求推動：新能源與國防產業拉動永磁材料用量，供應來源多元化成為跨政府共識。從川普到拜登，華府在礦產公司「做股東」的路徑延續，指向同一戰略：把原料安全視為國家安全延伸。地緣因素同樣在場。格陵蘭因戰略位置與資源禀賦長年對華府具吸引力；從「收購島嶼」的政治宣示，到「投資礦權」的財務安排，工具不同、目標一致。若以時間線觀察：2024年收購Tanbreez的現金與換股組合成形；2025年6月提出《國防生產法》5,000萬美元補助申請；2025年近6週把補助轉為持股的方案浮現。其間，多個部會同步評估認股權證、貸款、撥補與法案資金重分配，對照市場端的價格波動與地緣供應風險，形成「股權＋貸款＋政策」三軌並行的配置。
從勞權到司法改革 民眾黨新會期拋多項民生優先法案一次看
立法院新會期上週五開議，隨著朝野三黨團陸續選出黨團幹部。在來臨的預算會期，除了將審視下年度的預算之外，民眾黨提出的優先法案中，聚焦了包括了勞工、司法改革、不在籍投票、人工生殖法修法、外送員權益專法等議題。司法改革方面，民眾黨表示，已提出修正《刑事訴訟法》中有關羈押事由與要件，限制羈押濫用、落實無罪推定原則，讓「勾串共犯或證人之虞」不再成為羈押理由。該黨並提出修正《法官法》，讓檢察官人事審議委員會納入外部學者，避免封閉運作，以落實憲法所保障基本人權，維護審判程序公正性。 另外，民眾黨指出，將提出《人工生殖法》修正案，納入代理孕母制度，保障先天性子宮病變病友、單身女性、同志家庭及代孕女性與子女的權益；在勞工權益保障上，民黨團表示，將提《勞工保險條例》修正案，明定政府應負勞保最終支付責任，讓撥補制度化、正常化，確保勞工退休保障針對外送員的權益保障，民眾黨指出，本會期將關注相關議題並提出外送員專法，規範平台業者建立申訴制度、明定報酬計算與給付方式，強制替外送員加保勞保及職災保險。至於不在籍投票，民眾黨則主張為國內移轉投票，範圍在台澎金馬 ，並未擴及到海外，包含軍人、警消、執法公務人員、選務人員、未褫奪公權的受刑人、學生、民眾，只要造冊後設立移轉投票地點就可執行。此外，針對空汙議題，民眾黨團強調，將提出《空污法》第30條修正草案，將公私場所固定污染源的許可證展延有效期間，從現行的「3至5年」縮短為「2至5年」；除了限縮延展時間也設下停損點，一旦許可證屆期，且主管機關審理超過2個月，電廠就必須停止操作，來避免無限期不合理的操作手法。民眾黨也強調，本會期將放眼將《營養午餐專法》內容修正，並把高中、幼兒園一併納入供餐對象外，同時要求每500名學生應配置1名營養師、100名學生應配置1名廚師，嚴格把關來提升供餐品質。
電價、基本工資雙漲壓力襲來 小商店成本恐轉嫁消費者
小商店、民生電價確定調漲，工商協進會、中小企業總會憂心，小商店電價上漲，加上基本工資恐怕也要調升，雙重壓力之下，成本將轉嫁消費者，進一步衝擊物價，也期盼政府能審慎規劃能源轉型，在政策上務實調整，積極推動台電財務與效率改革，避免未來一再因成本壓力而被迫調漲電價。工總表示，產業和工業用電的電價已經遠高於平均電價，所以這次沒有調漲；這次雖調升民生電價，但考慮民眾的負擔能力，已經將漲幅壓至最低，家庭負擔最多增加70元，應是可承受範圍之內。工總也期望撥補台電與重啟核電雙軌並行，撥補台電除了強化財務，同時加強電網韌性，不要因天災和小動物而造成部分地區斷電；至於重啟核電則是希望能源多元化，因應節能減碳趨勢、穩定供電，不要有缺電的危機。商總理事長許舒博表示，微調民生電價讓產業可以平衡一些，過去產業、製造業承擔較多電價上漲，不過接下還有基本工資審議委員會要召開，基本工資勢在必調，小商店將面臨雙重壓力，希望勞動部可以考量部分受到關稅和匯率衝擊的企業，給予適當配套措施。工商協進會表示，電價調漲直接影響廣大民生用戶和小商店，進而影響民生消費端物價，影響民眾購買力，尤其是中低收入家庭的生活負擔，因此期盼政府密切關注物價走勢，適時採取因應措施。全國中小企業總會理事長李育家同樣憂心物價，小商店不僅電價要漲，基本工資恐怕還要漲，還有原料成本等，多重壓力之下一定會將成本轉嫁給消費者，造成物價上漲。李育家認為，台電這次調漲民生電價增加的收入有限，不太能彌補台電的累積虧損，還是希望朝野可以通過1000億元補貼支持台電，讓電價可以維持穩定。
漲電價僅能多賺64億！千億撥補續爭與否 經濟部避而不答
台電今向電價費率審議會爭取10月電價調漲6.4％，最後僅獲民生電價調3.12％，涵蓋未調的產業後平均漲幅落在0.7％。如此一年僅能為台電多進帳64億。拿去補財務後，估計累虧仍有近4000億，明年是否繼續爭取政府千億預算補貼，記者連三問經濟部次長賴建信，但得到的全是避答。對於近期燃料走跌，為何仍允許台電調漲電價。賴建信先是說明，燃料價格上，觀察天然氣每百萬BTU（英制熱值單位）是12到13塊美元，原油過去半年大概66到69美元之間，都稍微有和緩趨勢。但他強調，雖然說對比去年天然氣價略微下降，但與俄烏戰爭前8塊錢，仍有相當差距。煤價每噸110元到120元，也比俄烏前80塊左右來的高。由於台電這次僅小調民生電價，產業用電全無動，因此一年估計只能為公司多收64億電費，今年因為只調3個月，更只能多入帳15億，但搭配近期燃料走跌，全年台電仍有機會賺超過百億，轉虧為盈。問題在於，台電過去三年累虧尚有4179億，即使賺百多億，打虧後也還有近4000億，光靠電價收入彌補完不知要到民國幾年。電價記者會上，總共有三位記者提問，是否繼續爭取政府追加預算補貼台電，但賴建信三次都無正面回覆。賴僅說，2026年度台電預算已經呈報到立法院，並無編列。另外今年上半年，有請台電設立一個開源節流目標。預估到年底，可有省近190億成效。對於預算雖沒編列，但後續是否可另外向政院爭取再撥補千億給台電？他都避答。至於電價調升後，明年台電如果有賺超過法定盈餘數，多餘金額需提撥到電價平穩基金存放，還是可全部拿去打虧損？賴建信只有說，這個照慣例是在每年的上半年電價審議會去綜合討論。
勞保加速破產？潛藏負債1年暴增1.7兆元創新高
最新公布的數據顯示，截至今年6月底，各級政府潛藏負債（或有給付責任）總額已高達20兆5076億元，再度寫下歷史新高。其中以勞保的潛藏負債最為龐大，金額達13兆5632億元，不僅占比最高，也較1年前的11兆8628億元增加約1.7兆元，雙雙創下紀錄。據《中時新聞網》報導，勞保負債快速擴張的背後，與台灣社會結構變化密切相關。少子化與高齡化的問題日益嚴重，加上部分勞工擔憂勞保基金提前破產，選擇加速請領，導致潛藏負債持續墊高。今年初，勞動部公布每3年1次的勞保精算報告，指出在政府連續6年積極撥補資金並進行多元投資後，勞保基金累積餘額轉為負值的時間，已從原本估計的2028年延後至2031年，潛藏負債則達13.23兆元。勞動部勞動保險司長陳美女當時解釋，延後3年的主因在於政府自2020年起已投入3870億元撥補勞保基金；同時，投保人數與投保薪資均有增加，預估2024年至2031年間，保費收入可望增加約2800億元。此外，59歲以下的退休率全面下降，使得1次請領老年給付的人數與金額有所減少，進一步緩和了基金壓力。然而，潛藏債務本質上仍代表著政府未來可能需承擔的龐大責任。隨著債務規模不斷攀升，也可能加快勞保基金面臨破產的時間。對此，相關單位仍有包括調整保險費率、改變給付方式，或由中央政府持續編列預算撥補等因應方案。不過，長遠來看，少子化與高齡化所帶來的財務壓力，已成為不可忽視的國安議題。根據主計總處的統計，目前中央政府的潛藏負債達17兆7330億元，地方政府則為2兆7746億元。除了勞保之外，舊制軍公教人員退休金的潛藏負債金額為3兆1841億元，而公務人員退休撫卹基金也達到2兆9194億元，同樣是重要來源。
預計明年開辦「青年婚育租屋協助專案」 約 5.2 萬戶青年及婚育家庭受惠
內政部於今（4）日行政院會報告「青年婚育租屋協助專案」規劃方向。部長劉世芳表示，行政院挺青年及年輕家庭，持續推動居住、育兒、減稅等多面向措施，減輕其生活負擔及建構更強而有力的社會公共支持體系。內政部從穩居的方向提出因應方案，將婚育宅概念結合社會住宅、包租代管及租金補貼3大居住政策，透過「補貼金額加碼」、「申請資格放寬」、「增加補助項目」、「優先入住社會住宅」4 大方向，相關經費將積極爭取撥補住宅基金支應，全案預計於明（115）年正式開辦，初期約 5.2 萬戶青年及婚育家庭受惠。劉世芳表示，賴清德總統曾指出臺灣面臨少子化已成國安議題，國家必須嚴肅面對並解決國人不敢或不願生育的原因。因此，這次專案目標對象為婚育族群、新婚及育兒家庭，將原 300 億中央擴大租金補貼專案計畫規定所得標準由每人每月平均所得由最低生活費 3 倍放寬至 3.5 倍，適用放寬資格者給予加碼補貼；另方案公布後，符合婚育家庭資格者可再擴大加碼，自登記結婚 2年內加碼補貼50％，每多生1胎再加碼補貼50％，創造青年人敢婚、願生、樂養的友善環境。劉世芳補充，為打造安全穩定的租屋育兒環境，包租代管社會住宅對於育有未成年子女的家庭或新婚家庭，放寬修繕補助可用於提升育兒居家安全，如新增防墜設施、防撞條、防撞地墊、防燙圍欄、插座安全蓋、安全鎖等相關項目；每年修繕補助最高6,000 元，讓家長放心生育、孩童安心成長。另中央興辦社會住宅也會匡列 20％婚育宅保障新婚育兒家庭，讓新婚 2 年及育有學齡前幼兒家庭能夠優先入住，育兒家庭承租年限(含延長)可達 12年，可安心扶養子女，確保居住穩定性，及滿足孩童成長與就學需求。劉世芳最後表示，內政部維護民眾居住權益的決心未曾鬆懈，將持續與其他部會共同處理國內少子化問題，透過多元住宅提供、提升補貼等方式，給予婚育族群、新婚及育有未成年子女家庭居住支持，讓年輕人能夠安心成家。行政院長卓榮泰在行政院會聽取內政部「婚育宅 優先住 加碼補－青年婚育租屋協助專案」報告後表示，為解決少子女化問題，賴清德總統上任後推動「0-6歲國家和你一起養2.0」政策，將托育補助再提高。本次提出青年婚育租屋協助專案，加碼補貼婚育家庭，有助創造友善青年的婚育環境，後續請內政部透過「優先入住社會住宅」、「租金補貼金額加碼」、「申請資格放寬」及「增加補助項目」四大方向，全力推動。卓榮泰指出，為穩定長期租賃關係，確保續租租金合理，強化租賃雙方權益保障，請內政部研議租賃條例修法，健全整體租屋市場發展；另有關本專案撥補住宅基金之經費來源，請行政院主計總處研議支應。此外，卓榮泰請行政院公共工程委員會與內政部合力強化研議如何供應更多社會住宅，並著重與民間合作，以滿足國人需求。
明年度國防預算恐破8000億 行政院會今決定軍公教加不加薪
行政院會今（21日）將拍板明年度中央政府總預算案，但受新版《財劃法》、國防預算須達GDP的3％影響，閣揆卓榮泰稱舉債近4000億元。據悉，編列歲出規模約3兆元、歲入約2.7兆元，歲入將結束連4年成長，而國防預算規模可望逾8000億元；另外，政院列出軍公教加薪3％、不加薪2版本，待今日院會做出最終決定。政院今將拍板2026年中央政府總預算，施政亮點著重擴大內需，也納入健康台灣、AI新十大建設、六大區域治理等部分；卓揆日前透露，明年度舉債接近4000億元，由於《財劃法》修法後，中央有3753億元要給地方，因財政缺口增加，政院已要求各部會明年度預算「零成長」。但地方政府憂心，依照政院先前釋出的消息，一般性補助款「定額」改「申請」，連社福等必要支出都得看中央臉色，計畫型補助款也只剩50％，如此一來一往，《財劃法》修正後撥補給地方的錢已完全抵銷。據了解，明年國防預算歲出約5000億元，加上「新式戰機採購」及「海空戰力提升計畫採購」特別預算執行的最後一年691億元，以及1150億元韌性特別預算、800億非營業基金，若再納入立法院審查的軍購特別條例分年度編列預算，明年度國防總預算恐破8000億元。此外，外界關注軍公教是否加薪3％，總統府19日召開的預算會議，未著墨軍公教加薪案，也未放入明年度總預算規畫。知情人士指出，今日行政院會若決定軍公教加薪3％，共需支出282億元，由中央政府負擔166億元、地方政府負擔116億元。國民黨立委陳玉珍昨表示，軍購固然重要，但政府在規畫時應留下一定比例提高軍人待遇，並加強軍隊設施與訓練。民進黨立委陳俊宇則強調，國防預算是展現捍衛國家主權、整體國安決心的重要指標，更是保衛國家最重要的救命錢，國防預算若能全數通過，未來軍購、國防設施的建制、國防人才培育才能無虞。
憂再生能源扛不住經濟發展 劉書彬批中央：帶頭政策詐騙
民眾黨立委劉書彬今（15）日表示，民眾對「詐騙」的感受不只是刑事犯罪的財損，若行政團隊多項政策淪為「芭樂票」，那麼和詐騙集團行徑沒什麼不同，這樣的政府不思反省，只能在質詢程序問題「打嘴砲」，實在替人民感到悲哀。行政院長卓榮泰等閣員今天到立法院針對打詐議題進行專案報告並備質詢，劉書彬在質詢時聚焦政府失衡的能源政策，批評卓榮泰老是說一旦刪除撥補台電相關計畫，將讓電價飆漲，並隨之影響物價，簡直是在「恐嚇人民」，她認為這和詐騙行為沒兩樣。劉書彬說，卓榮泰誇稱要打造亞洲綠能發展中心，卻忽略了台灣再生能源發展不足的基礎事實，光台積電（2330）一家公司到2030年的年用電量，就將超過全台再生能源的年發電總量，加上目前電網饋線不足，再生能源輸送到科學園區的轉換率根本不及格，成本壓不下來、電力又不能高效轉換，簡直是政府帶頭的「能源詐騙」。民眾黨立委劉書彬（圖）認為不實的能源政策就是詐騙。（圖／黃鵬杰攝）劉書彬也比較，看看德國、日本、美國等先進國家，當地都能提供充足的再生能源或核能電力，反觀台灣的能源環境卻無法滿足其需求，比方知名度頗高的前立委林昶佐近期去北歐芬蘭擔任代表，就不妨交流芬蘭成熟的核電技術，促進台灣核電利用更成熟，這才是真正替台灣著想。劉書彬感嘆，行政院與中央政府為了選票，誇大不實地宣傳再生能源政策，結果國家財損擺在眼前，企業更是直接「用腳投票」紛紛出走，政府這種行為就是詐騙，自己把握機會質詢卓榮泰，希望大家重視「政策詐欺」的問題，才能停止內耗與財損！她直言，因為程序問題，自己的質詢被各界消遣，但若冷靜下來想，相信民眾會認同，政策詐騙造成整個國家的損害，人人都無法置身事外，更須被監督與批評。
卓榮泰嗆不瞭解地方需求 民眾黨要求道歉將話收回
行政院昨（14）日通過「114年度中央政府總預算追加預算案」，編列878.4億元，民眾黨立院黨團指出僅會支持提升國軍待遇、原民禁伐補償以及核三重啟公投。對此，行政院長卓榮泰今（15）日受訪時表示，民眾黨委員顯然無法了解各地方政府現在需求云云，引發民眾黨團不滿，痛批政院逕自苛扣地方縣市政府一般性補助款，如今還模糊焦點，要求卓道歉並把話收回去。民眾黨團指出，本年度總預算超過2兆9000億元係歷年最高，立法院審議時針對地方縣市政府一般性補助款一塊錢都沒有刪除，然而，行政院自己該刪的預算不刪，反而逕自苛扣地方縣市政府一般性補助款，如今還想模糊焦點，掩飾民進黨執政下的專斷獨裁，沒有看到地方縣市政府需求的正是卓榮泰本人！針對卓榮泰不負責地賴皮式發言，黨團無法接受，除表達強力譴責外，並要求道歉還有把話給收回去。民眾黨團續指，立法院於今年8月1日三讀通過「行政院主計總處應依立法院審議中華民國114年度中央政府總預算案通案刪減之決議意旨，由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整，並立即將一般性補助款足額撥付予地方政府。」主決議，卓榮泰迄今未遵照主決議辦理，反而採取「擄人勒贖」的方式，恐嚇全體國人如果不同意行政院提出的追加預算案，即會繼續苛扣地方縣市政府的一般性補助款，嚴重影響人民的需要，卓榮泰院長宛如地痞流氓的行徑，可惡至極。民眾黨團強調，正告卓榮泰院長，行政院應即刻遵照立法院主決議撥補一般性補助款，別再繼續把人民的需要當成政治惡鬥的籌碼，影響地方縣市政府政務推動，犧牲弱勢族群的權益。
追加預算636億淪燙手山芋 蔣萬安再嗆政院「把補助款還縣市人民」
台中市長盧秀燕為縣市統籌分配稅款遭中央持續刪減、剋扣再度槓上卓揆，蔣萬安力挺盧秀燕，請政院「應要面對民意，別只想著快樂在一起」，行政院回批蔣萬安發言戲謔式有失格調，蔣萬安今天再度反擊，要求政院立即公開透明關稅談判，並將地方一般補助款還給人民。政院昨日火速拍板中央政府總預算「追加」預算案，將舉債編列5900億，其中，包含「對直轄市及縣市政府一般性補助款636億元」、中選會辦理大罷免預算追加15億元，以及補助台電強化電力200億原等等一位直轄市藍委收到追加特別預算書後，赫然發現直轄市、縣市政府補助款636億元，幾乎就是先前政院「剋扣」發放給縣市補助款的大約金額，痛批政院還想繼續與在野黨搞對抗，看在野黨敢不敢刪除該筆款項。該立委說，在野黨若藉刪除特別預算636億，要求政院依法發放在726大罷免前，被剋扣的地方補助款，政院就會狂打在野黨「刪除地方預算」，不瞭解地方疾苦，屆時，在野黨勢必從「苦主」變「元兇」。該立委說，若在野黨立委同意放行追加特別預算中的636億，各縣市雖拿到補助款，可解燃眉之急，但此舉也形同在野黨認同政院在726大罷免前，刪減、剋扣地方補助款的行為，若此例一開，以後中央也能用「原來縣市少了地方補助款也仍能運作」，作為每年逐步刪減縣市一般補助款的起手式，但中央此舉已經嚴重違反，還打亂地方縣市的財政紀律，在此之下，即使未來在野黨仍選上縣市首長，「財政將被中央牢牢綁住手腳，只能看中央臉色辦事」，所以才指此事讓在野立委陷入兩難，並苦思破局之道。值得注意的是，民眾黨已經痛批政院放任地方「弱弱相殘」，揚言將刪除特別預算追加案中的636億，政院則立即反控民眾黨不知藍營縣市財政疾苦。但感覺此事有異者不僅在野立委而已，盧秀燕也發現該預算不單純，昨日在政院院會討論特別預算追加案過程中，主張中央應立即撥補地方一般補助款「應該回歸正軌、予以補助」，還槓上卓榮泰，卓揆則態度強硬的嗆盧「別到政院創造聲量」，整起事件發展，巧合的朝著藍委原先擔憂的走向發展。台北市長蔣萬安今天出席「抗戰勝利與台灣光復80周年紀念」圖片展開幕式，再度被媒體問及此事，再度反擊政院，強調政院首先應盡快將違法刪減的地方政府一般補助款還給人民、傾聽民意（指726大罷免結果），也要再次呼籲政院，好好的誠實、公開、透明，向國人公開報告關稅談判相關內容。蔣萬安並且重申，有關舉行台北上海雙城論壇，他的立場始終如一，就是在對等尊嚴善意互惠原則之下，進行城市交流，同時在兩岸越嚴峻的時候，越需要溝通跟交流對話，絕對比對抗好。他強調，雙城論壇沒有辦不辦的問題，只有何時舉辦的問題，一旦有具體的結果會跟大家報告。
政院提韌性特別條例修正草案 張啓楷強調造成兩大嚴重延誤
立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，其中包含普發現金一萬元，行政院會今（14）日提出特別條例修正案，將原本「10月31日前執行完畢」改為「特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢」。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷批評，行政院長卓榮泰對於要發現金一萬塊是多心不甘情不願？對於普發現金案，以及因應高關稅的特別條例，立法院剛通過、總統府剛剛公告，行政院竟然在今天毀憲亂政提出修正案，造成了兩大非常嚴重的延誤。張啓楷指出，首先，依照立法院的版本，是要在今年10月31號之前，每人一萬塊發到大家手上，結果政院今天提出來的修正版本，竟然是在修正案經過立法院三讀通過之後，還要提特別預算，特別預算公告後的一個月才開始發放，發放要整整7個月才完成整個程序，照這樣算下來，搞不好到明年的10月31號都沒有完成，這是多嚴重的延誤。張啓楷續指，第二，當初訂這個特別條例是因為因應美國高關稅的衝擊，所以立法院編了930億要照顧企業、勞工以及農業，既然立法院已經通過，政院應趕快去實施、編列特別預算。在今天又提出這個修正案，是要拖延到什麼時候？這樣是對不起全國民眾。張啓楷再指，在新的修正案裡面竟然還有「大灌水」，將去年立法院已經三讀通過砍掉對台電1000億的撥補，又借屍還魂200億進來，這樣對立法院視尊重嗎？而且，在昨天三黨黨團協商的《風災重建復原特別條例》裡面也有電力的部分，兩邊同時都重疊嗎？這會不會嚴重的影響這個財政紀律？張啓楷要求，不用再送修正案過來，就照原本立法院三讀通過的版本，趕快在今年10月30號把1萬塊普發給大家；另外，趕快把照顧企業、勞工以及農業的錢發下去，盡快幫大家度過關稅的衝擊。