政府停擺
」 美國 川普 政府關門 民主黨 共和黨
美眾議院啟動投票程序 部分政府停擺料將落幕
美國聯邦眾議院（U.S. House of Representatives）將於美東時間2日審議1項法案，該法案旨在結束於週末開始的部分政府停擺，預計最終表決將於3日展開。據《路透社》報導，由於圍繞移民執法的爭議使得支出法案的批准工作更加複雜，五角大廈（Pentagon）、運輸部（Department of Transportation）以及數個其他聯邦機構的資金已於1月31日到期。截至目前為止，影響仍相對有限，因為被認定為「必要人員」的員工，例如軍人與航空管制員，仍持續在崗工作。根據國會研究處（Congressional Research Service）的資料，自1977年以來，聯邦政府已經歷10次為期3天或更短的資金缺口，其中大多數對現實運作幾乎沒有實質影響。與上1次在2025年10月與11月創紀錄的43天政府停擺不同，這次停擺預計將是短暫的。1項恢復資金並允許立法者繼續就移民執法策略進行談判的協議，於1月30日在參議院（Senate）以壓倒性的跨黨派票數獲得通過。眾議院的共和黨領導層正為在該院迅速表決鋪路。上個月，美國國土安全部（Department of Homeland Security）的探員才在明尼蘇達州（Minnesota）擊斃2名白人美國公民，引發全國性示威。眾院排名第3的共和黨人、來自明尼蘇達州（Minnesota）的眾議員艾默（Tom Emmer）表示，眾議院預計將於3日對該協議進行表決。眾議院的1個委員會預計於2日審議這項支出協議，辯論可能持續至深夜，且不保證該法案可以通過。共和黨目前以218席對213席的微弱優勢掌控眾議院，而當來自德州（Texas）的新任民主黨眾議員梅內菲（Christian Menefee）宣誓就職後，民主黨將再增加1席。部分眾議院民主黨人對這項由美國總統川普（Donald Trump）與參議院民主黨對口談判代表協商達成的資金協議表示反對，認為該協議應該提供更多時間，以協商對聯邦移民執法人員施加新的限制，這些人員正執行川普的移民打擊政策。此外，共和黨內部偏右派系的部分議員也可能提出反對意見。
勞動基金10月收益破3006億！ 再創單月最高紀錄
勞動基金運用局今日公布勞動基金最新績效顯示，截至民國114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％，10月單月收益為3006億元，創下單月收益新高，原本史上單月收益最高紀錄發生在今年8月，單月收益2778億元。勞動基金運用局表示，截至114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％。其中新制勞退基金規模4兆9880億元，收益率11.82％；舊制勞退基金規模1兆469億元，收益率18.55％；勞保基金規模1兆2909億元，收益率12.56％；就保基金規模1789億元，收益率0.11％；勞職保基金規模370億元，收益率1.56％；積欠工資墊償基金規模為 229億元，收益率10.69％。受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6937億元，收益率為12.43％；受農業部委託管理農民退休基金規模257億元，收益率14.96％。勞動基金運用局表示，10月初受到美國政府停擺及中國加強稀土出口管制等事件影響，市場表現震盪，然美中釋出緩和訊號，加上月底美國如預期降息，金融市場延續AI熱潮，由科技股領漲帶動主要指數上漲。國內方面，主計總處公布第三季經濟成長率年增率為7.64％，出口動能持續支撐景氣表現，在基本面穩健發展下，科技類股與AI概念股延續強勢，帶動臺灣加權指數穩步上揚。勞動基金運用局指出，10月市場關注重點仍落在貨幣政策的寬鬆動向與科技類股表現，金融市場呈現上行格局，然時序進入11月份，市場波動再現，勞動基金維持穩健投資步伐，專注追求長期投資回報。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
Fed降息再缺關鍵數據！ 美國取消10月CPI報告
美國勞工統計局（BLS）21日宣布，將取消10月的消費者物價指數（CPI）報告，因聯邦政府停擺期間未能收集到部分數據，故取消報告，為歷來首次有此情形。美國勞工統計局於20日表示，受到聯邦政府長時間關門影響，10月的就業報告將不予發布，會併入11月報告一同公布，並將發布時間延後一周至12月16日。將使聯準會12月10日決定利率時將缺少關鍵通膨數據。11月的CPI報告將延後至12月18日發布，意味著11月CPI及非農業就業報告都安排在聯準會會議後公布，使聯準會決定利率時將缺少關鍵通膨數據。根據1994年以來的新聞檔案記錄，此次是勞工統計局首次放棄發布月度CPI報告。CPI為美國通膨的重要指標，全美逾1億人的社會福利、退休金等會根據CPI調整，該指數仰賴實地走訪全國各地零售店和服務業，蒐集數千種商品的價格，其他價格則透過電話、線上和第三方來源取得。
台股周跌253點！11/19輝達公布財報 這類股不宜久報
台股14日收在27,397.50點，跌506.06點，跌幅1.81％，一周加權指數跌253.91點，跌0.92％，下跌出量，跌破月線。法人分析，AI發展仍有長線趨勢，但是進入調整期；12月降息1碼機會回調至50%，提醒投資人在利率較敏感時期，投資操作上應優先考量信用評級較高的公債或投資等級債，若未來殖利率觸底反彈，則可搶進資本利得成長機會。13日晚間川普已於眾議院簽署關鍵的短期撥款方案，也預示著美國政府將重新啟動，結束了為期43天的黑暗時期。永豐投顧表示，美股科技股重跌，主要還是在財報訊息揭露後，市場對於AI萬馬奔騰式的擴張提出質疑，於是高槓桿的擴張出現修正，業務進度延遲的股價大跌，以上調整有利長線趨勢。相較於其他AI公司，輝達財力足、獲利豐，11/19輝達將公布財報，過去財報雖然能優於分析師預期，但是市場往往提前反應，而如今美國科技股回檔，已經壓低市場期待，有利股價反映基本面。永豐投顧建議，還是應該長線布局，績優股回檔可以從容買進。另外資金短期往傳產股發展，注意應股價變化，不宜久抱。本週指數區間看26500點至27800點。國泰基金經理人鄭凱允則表示，美國政府停擺多周，如今重啟市場可能仍面臨短期不確定性，同為聯準會官員的亞特蘭大聯準銀行總裁Raphael Bostic與波士頓聯準銀行總裁Susan M. Collins皆警示通膨仍是明顯且迫切的風險，目前利率應暫緩不變。國泰投信表示，隨著政府重新步入軌道，先前未能如時公布的9月份經濟數據有望在近期「重見天日」，但據白宮所述，10月份的就業報告跟通膨報告因為仰賴實地調查，受到政府停擺可能將「永遠缺失」，使市場失去基本面參考依據，加上市場情緒回穩，刺激昨日美債殖利率全面走揚，此時在債券布局宜逢低買進、攤平持有成本。鄭凱允則進一步就國泰10Y+金融債（00933B）來說，統計自11月初以來00933B日平均成交量達3.48萬張，在債券ETF中名列前茅；其成分債以大型龍頭銀行債為主，金融機構受到嚴格監管，特別是大型銀行相對在面臨金融危機時，普遍有較好的抗風險能力。
美政府停擺43天「每週損失150億美元」 重啟首日仍有996航班取消
美國聯邦參議院近日通過「臨時撥款法案」，眾議院12日晚間也以222票對209票通過，總統川普隨後在白宮簽署成法，正式結束長達43天的政府停擺。這次政府關門不僅是美國歷史上最長，每週更造成150億美元損失，共有約6萬名非聯邦政府員工失去工作。綜合外媒報導，白宮國家經濟會議主席哈塞特（Kevin Hassett）表示，因政府停擺數週，造成數百萬美國人的糧食補助受阻，並有數十萬聯邦政府員工拿不到薪水，「（因政府相關部門暫停）10月份沒有進行家庭調查……我們可能永遠無法得知10月份的失業率究竟是多少。」報導指出，9日共有2953個航班被取消，10日、11日也分別取消了2422、1246個航班，而據航班追蹤網站FlightAware的數據，13日截至美東早上10時，仍有996個航班遭取消。縱使川普已簽署法案，政府會持續運作至明年（2026年）1月30日，但仍對航空業造成嚴重影響。於政府關門期間，因人力短缺及航空安全問題，美國政府曾下令減少航班，而在政府重啟後，美國運輸部長達菲（Sean Duffy）宣布，會維持過去「削減6%航班」的措施。達菲及聯邦航空總署（FAA）也發布聲明稱，因聯邦航空總署將持續評估該系統是否能逐步恢復正常運作，這項6%的削減幅度會維持不變。
美台計劃月底敲定協議！《政客》：赴美投資金額介於日韓之間
在美國與中國達成新的貿易戰休兵後，川普（Donald Trump）政府正加速與台灣及亞洲多國推進貿易協議的談判步伐。據知情人士透露，華府要求台北承諾的赴美投資金額將「介於韓國的3,500億美元和日本的5,500億美元之間」，且台灣計劃在本月底前敲定協議。據美媒《政客》（Politico）報導，儘管美國聯邦最高法院（Supreme Court）可能推翻川普政府現行對台灣出口產品課徵的20%關稅，台北仍積極推動與華府簽署貿易協議。對台灣而言，真正的憂慮並非現行關稅制度，而是美國商務部（Department of Commerce）正在進行的1項調查，該調查可能依據另1項法律授權，對台灣佔全球主導地位的半導體產業祭出新一波關稅。據熟悉談判情況的消息人士指出，目前川普政府與台北當局正針對協議中，要求台灣在美投資數十億美元的條款進行最後協商。這項要求仿效美國此前與南韓與日本達成的協議，內容皆包含對美國本土的大規模投資承諾。該消息人士透露，台灣可能的投資金額將「介於南韓的3,500億美元與日本的5,500億美元之間。」1名熟悉談判情況但不願透露姓名的人士並表示，若美國政府停擺能盡快結束，台北方面的目標是計劃在本月底前敲定這項協議。除了台灣，美國政府也同步與西半球多國進行磋商，尤其是中美洲國家，這些國家在鋼鐵、鋁、銅等產業上深受美方關稅政策衝擊。白宮經濟顧問葛里爾（Jamieson Greer）6日在接受《福斯商業新聞網》（Fox Business Network）訪問時指出：「你上週已經在亞洲看到川普總統與多個東南亞與東亞國家達成協議；本月你還會在西半球與其他地區看到類似情況。」1位知悉談判的官員透露，包括巴拉圭（Paraguay）等規模較小的經濟體，也希望能趁此機會與美方建立更緊密的貿易聯繫。巴拉圭目前正尋求提高其牛肉對美出口的承諾。該官員表示，目前雙方談判仍屬於「技術性、細節性階段」，但「很快就會有所進展。」與此同時，美國與印度之間的談判也仍在進行，雙方正試圖降低川普政府先前設定的50%高額關稅。該關稅同樣可能因最高法院的裁決而被推翻。不過，雙方在2大議題上仍有分歧：美國要求印度開放更多農業市場供美方出口，並以關稅作為施壓手段，要求新德里終止進口俄羅斯石油。消息人士指出：「印度目前僅從公開市場購油，仍履行既有的俄油合約，但沒有簽署新的採購協議。」此外，越南降低20%關稅的談判也在持續推進，並未受到最高法院潛在裁決的影響。越南工貿部長阮鴻延（Nguyễn Hồng Diên）於10日抵達華盛頓，展開新一輪會談，預計將持續至12日。1位了解會談情況的消息來源透露，儘管美國最高法院可能改變現有關稅體系，美越雙方仍按原定進度進行會議。不過，該人士也透露：「本輪談判不太可能出現最終突破。」另1位了解美台談判情況的人士同樣不願預測談判何時結束，他指出川普經常在貿易協議的最後一刻出爾反爾，「我已經放棄預測川普何時會最終同意了。」
美政府關門即將落幕！瑞銀仍看好金價上探每盎司4700美元
位於瑞士的跨國投資銀行和金融服務公司「瑞銀集團」（UBS Group AG）再度釋出樂觀預期，指出即便美國政府的停擺危機即將結束，黃金仍將維持上行趨勢，顯示市場對避險資產的信心依舊強勁。據《IDNFinancials》報導，瑞銀集團（UBS）財富管理部旗下的首席投資辦公室（Chief Investment Office，CIO）在最新報告中指出，美國國內的政治局勢出現些許改善，參議院（Senate）的支持正在推動結束這場已創下歷史最長紀錄的政府停擺。報告中寫道：「儘管美國史上最長政府停擺可能對市場情緒帶來一定壓力，但我們仍相信黃金價格仍有進一步上升的空間。」瑞銀首席投資辦公室認為，目前貴金屬價格的回調只是「牛市行情中的短暫停頓。」瑞銀在報告中維持其對黃金的12個月目標價，也就是每金衡盎司（troy ounce）4,200美元。報告同時指出，若全球金融市場出現顯著的政治變動或風險升溫，金價可能上探每盎司4,700美元的高位。根據「洲際交易所集團」（Intercontinental Exchange, Inc.，ICE）的數據，截至今日亞洲交易時段開盤，現貨黃金價格小幅上漲0.04%，報每盎司4,128美元。而據「商品交易所」（Commodity Exchange，COMEX）的期貨數據，黃金期貨價格則上漲0.47%，達到每盎司4,136美元。隨著美國政府即將重啟運作，市場焦點轉向更廣泛的政治與經濟前景。瑞銀分析指出，雖然美國國內政治僵局帶來短期不確定性，但全球央行持續購金、通膨壓力未消，以及地緣政治風險頻仍，皆使黃金的中長期投資價值仍具支撐力。
美國最長政府關門即將結束！川普擬12日晚間簽署撥款法案
美國聯邦眾議院（House of Representatives）於美東時間12日晚間正朝著1項關鍵表決邁進，預計將通過結束美國史上最長政府關門的短期撥款法案，為這場長達43天的政治僵局畫下句點。根據議程安排，眾議院將就這項臨時撥款案進行表決，一旦獲得通過，聯邦政府預計可重新開門運作，至少持續至明年1月底。白宮方面則確認，總統川普（Donald Trump）已表態願意簽署該法案，使之正式生效。最終表決預計在美東時間晚間7點至7點半之間進行。這項眾院投票是在參議院（Senate）於2天前通過同案後展開的。此前，共和黨（Republican）在參院多數派與8名民主黨（Democratic）議員達成協議，終於打破自10月1日以來導致政府停擺的僵局。然而，多數民主黨參議員仍選擇投下反對票，原因在於法案並未納入擴大版稅務抵免（enhanced tax credits）條款，該條款原本可惠及數以百萬計透過《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保）市場購買健保的美國民眾。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於12日在白宮新聞簡報會上表示，川普總統已準備好於當晚簽署參議院版法案，以結束聯邦政府的部分停擺。「川普總統期待以親筆簽名，終結這場造成嚴重損害的民主黨式政府關門，我們希望簽署儀式將於今晚稍晚舉行。」李維特在簡報中說道。李維特還聲稱：「今晚，多虧共和黨的努力，白宮非常有信心這場停擺將劃下句點。然而，民主黨魯莽製造的政府停擺所造成的傷害，不能被遺忘。」這場長達數月的政府停擺，使數十萬名聯邦員工被迫放無薪假或延遲薪資發放，公共服務及行政機構運作受到嚴重影響，也削弱了外界對華府政治運作能力的信任。
航管員請假兼差！川普竟威脅「不工作就扣薪」 還建議向堅守崗位者發放1萬美元
美國政府史上持續最久的關門危機，已讓全國航空系統承受巨大壓力。由於航空管制員被迫在無薪情況下值勤，導致人力短缺、航班大幅延誤與停飛。然而，在此敏感時刻，美國總統川普（Donald Trump）卻以強硬言辭攻擊部分在停擺期間請假的航管員，威脅扣他們薪水，還稱堅守崗位的人是「偉大的愛國者」，提議向這些航管員提供每人1萬美元的獎勵，引發各界強烈反彈。綜合美媒報導，根據航班追蹤平台「FlightAware」統計，全美上週末曾有18,576架次航班延誤與4,519架次停飛；其中9日有2,631班被取消，佔當日10%，為2024年1月以來第4差紀錄。主要航空公司為緊急應變，向機組與空服提出額外報酬以接手航班，並對旅客免除改票費或提供退票機制。美國聯邦航空總署（FAA）上週已在40個主要機場先行削減國內航班4%，並計畫逐步調降至10%，以減輕管制員疲勞並維持空域安全；部分私人飛航亦被限制，但因私人噴射機常避開最繁忙商業機場，影響程度不一。航管員作為「必要員工」被要求在停擺期間上班，但同時卻無法領取薪資。美國國家航空管制員協會（NATCA）會長丹尼爾斯（Nick Daniels）表示，有工會會員連基本生活支出（如加油費）都成問題，部分人被迫兼第2份工作，兒童照顧與家庭開銷成為壓力來源，航管員疲勞工作也開始威脅飛航安全。FAA的報告顯示，截至2024年9月，全國約缺少3,900名完全認證的航管員（當時在職10,730人），長期人力短缺本就存在，政府關門危機使問題更加惡化。對此，NATCA也反覆呼籲國會盡快恢復撥款並避免將勞工當作「政治籌碼」。丹尼爾斯表示，目前沒有發現組織性請病假罷工（sickouts）的狀況，但工會仍在統計因資金中斷而辭職或退休的人數；他也指出，即使停擺結束，讓人力與運作回復常態也不是瞬間就可以完成的事：在2019年經歷類似的停擺後，航管員補發薪資並回復正常工作狀態，歷時約2到2.5個月。在全美航班大亂之際，川普卻在Truth Social上發文要求「所有航管員必須立即返回工作崗位！」並表示「不回去上班的人將被大幅扣薪」，同時建議對在「民主黨的政府停擺騙局」（Democrat Shutdown Hoax）期間完全沒有請假的航管員，發放每人1萬美元獎金。川普還狠酸，「對於那些只會抱怨、無所事事卻請假的人，即使大家都知道他們很快就能拿到全額工資，我對你們非常不滿。你們沒有挺身而出幫助美國對抗這場，旨在傷害我們國家的虛假民主黨攻擊。至少在我看來，你們的記錄上將留下污點。若有人想在不久的將來離職，請不要猶豫，不要接受任何形式的補償或資遣費！你們很快就會被真正的愛國者取代。」美國運輸部長杜菲（Sean Duffy）基本上與川普同調，強調航管員必須回去工作，並在X上向堅守崗位者致謝，承諾將與國會合作給予獎勵；但杜菲也緩頰稱，許多航管員確實面臨經濟壓力，可能為了家庭被迫做出請假的決定。拜登時期的運輸部長布塔朱吉（Pete Buttigieg）則痛批川普「根本沒資格批評」，並稱如果是川普當航管員，「可能連5分鐘都撐不過」，因此呼籲停止羞辱這群在停擺中受苦的勞工；眾院交通委員會資深民主黨人拉爾森（Rick Larsen）也稱川普的言論簡直「喪心病狂」，表示應該給予感謝而非質疑其愛國心，並指出川普的抨擊與杜菲對航管員的公開支持互相矛盾。多位共和黨參議員則採較中性或支持態度：俄克拉荷馬州參議員穆林（Markwayne Mullin）表達支持對留任者的獎勵，懷俄明州參議員盧米斯（Cynthia Lummis）則認為川普可能是出於挫折而發言，但不會造成重大影響；參議院商務委航空小組主席莫蘭（Jerry Moran）則強調「我們需要每1位合格的航管員接受聘用與留任。」對此，FAA表示會根據安全數據決定是否放寬或加重航班限制；即便停擺一旦結束，航班與機組排程也需時間恢復，航空公司必須重新調整班表、售票、並安排機體與人員。行政方面有計畫動用今年夏季共和黨政策方案中的125億美元，來更新全國航空系統老舊的基礎設施與科技，但這是中長期投資，無法立即緩解當下的人力與營運壓力。參議院在討論中的協議可能於本週內結束政府停擺的僵局；但工會與業界仍關切：航管員何時能拿到該有的薪資、何時能把系統恢復到可預測的運作水準，以及停擺對這個已經短缺的專業勞動力市場，會造成多大的長期傷害，這些都是待解的重大難題。
美史上最久政府關門或將落幕？共和黨臨時撥款方案「獲中間派民主黨人支持」
美國聯邦參議院正在就1項共和黨臨時撥款方案進行投票，這項方案可能為結束美國歷史上最長的40天政府關門危機鋪路。這一突破出現在美東時間9日，有部分中間派民主黨議員與共和黨達成協議，若共和黨承諾在12月對即將到期的醫療補助進行投票，政府將重新開放至明年1月。據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，該撥款方案還包括為部分政府部門提供資金的法案，包括食品援助以及立法機關的運作，直至本財政年度結束。約有8名民主黨議員投票支持推進這項方案。來自華盛頓特區的《半島電視台》記者漢納（Mike Hanna）表示，民主黨的支持意味著參議院已經擁有打破長達數週僵局所需的60票。漢納透露：「這就是所謂的『辯論終結』（cloture），參議院通過這一程序同意繼續對法案進行辯論，並開始提出和通過旨在結束政府關門的法案。」他補充：「辯論終結投票的重要之處在於，一旦以6成多數通過，隨後的每1次投票只需簡單多數即可過關。因此，看起來參議院通過這項法案及臨時撥款決議，以重新撥款給政府、結束關門危機，應該會是一帆風順的。」不過，這份經修訂的撥款方案仍需經眾議院通過，並送交總統川普（Donald Trump）簽署，這一過程可能需要數日。對此，週末從佛州返回白宮的川普，也向記者透露：「看起來我們離結束政府關門非常接近了。」報導補充，目前進入第40天的政府停擺危機，已造成全美數千架次的航班取消，並導致75萬聯邦員工被迫放無薪假，同時還讓數百萬美國人的食品援助面臨風險。根據航班追蹤平台「FlightAware」的數據，截至9日，由於航空交通人力短缺，美國境內及往返美國的航班至少有2300架次被取消，另有8000多架次航班延誤。其中，又以紐約市地區的機場，以及「芝加哥歐海爾國際機場」（Chicago O'Hare International Airport）和「哈茨菲爾德-傑克遜亞特蘭大國際機場」（Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport）受到最嚴重的衝擊。與此同時，約有4200萬人，即每8名美國人中就有1人，依賴「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）的資助福利也受到威脅。儘管2個聯邦法院裁定川普政府在政府關門期間必須支付SNAP資金，但最高法院暫停了1項裁決，目前需等待進一步法律辯論。漢納指出：「現在，川普政府已告訴各州，本月不得支付超過6成的SNAP資金，並威脅對支付超過6成的州停止所有聯邦資金。」他補充：「該議題已成為美國民眾的切膚之痛，他們正試圖加大對參議員施壓。」
美國政府關門邁入第40天航班大亂 交通部長警告「感恩節恐一票難求」
美國政府關門進入第40天，全美空中交通持續受阻。根據航班追蹤網站FlightAware數據，截至美東時間週日下午，美國境內共超過2200架次航班取消、7200架次延誤，其中以紐澤西州紐瓦克機場的狀況最為嚴重，平均延誤時間超過兩小時。美國交通部長杜菲（Sean Duffy）8日受訪時警告，若政府停擺無法盡快結束，「航空運輸將會大幅減少」。他指出，若僵局持續，許多計畫返鄉過感恩節的旅客恐怕無法搭上飛機，「因為屆時根本沒那麼多航班能飛」。根據美國聯邦航空總署（FAA）先前宣布，為因應空管人力短缺，已自上週末起調降全美40座繁忙機場的航空運能，預估本週削減幅度達6%，下週將進一步擴大至10%。雖然此措施不適用於國際航班，但FAA提醒部分航空公司可能仍會主動取消部分國際航線。據了解，空中交通管制員在政府關門期間無薪工作，許多人因疲勞或經濟壓力未到班，導致航班調度能力大幅下降。杜菲也透露，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾提出可派遣軍方空管人員支援，但他婉拒了這項提議，因軍方人員未具備管理民用機場的正式資格。儘管情勢嚴峻，美國媒體報導，國會兩黨正在協商可能的妥協方案。參議院8日罕見地召開週末會議，有望於當天就相關立法進行表決，嘗試打破停擺僵局。美國政府自10月1日起因預算未獲通過而關門，導致數十萬名聯邦雇員無薪，低收入民眾的食品補助也陷入不確定狀態，目前僅確保發放一半月補助金。民主、共和兩黨持續互相指責對方應為政府停擺與航空混亂負責。白宮7日批評民主黨「製造人為災難」，影響到民眾返鄉與緊急醫療需求；參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）則反擊，指共和黨「拿人民生計開玩笑」。目前僵局卡在預算案內容。民主黨要求納入健保補助經費，共和黨則堅持只通過單純的撥款案。川普總統近日則提議，應直接將健保補助金發放給民眾而非保險公司。共和黨參議員正推動一項折衷方案，盼能突破僵局，最快可能於8日晚間進行表決。
美國政府停擺釀空中大亂！再取消1500航班 運輸部長警告：恐砍更多
美國聯邦政府停擺持續延燒，嚴重衝擊航空運作。受到空中交通管制（ATC）人力短缺影響，美國多地機場8日出現航班大亂，超過1500架次航班被取消、6000架次延誤，民眾出行受阻，引發航空業者高度憂慮。根據《路透社》報導，美國聯邦航空總署（FAA）公告，目前全美共有42座機場塔台及多個航空管制中心出現人手不足情形，至少12個主要城市的航班受到延誤影響，包含亞特蘭大、紐瓦克、舊金山、芝加哥及紐約等地；另有6條高密度航線的航班也傳出延誤。FAA表示，由於空管安全疑慮，已要求40座主要機場自7日起每日削減4%航班，預計11日增至6%，14日更可能擴大到10%，並稱這是因政府停擺進入第39天，數以萬計的聯邦員工未獲薪資，導致航空管制人員出勤率驟降。目前FAA在9座機場實施地面延誤管制，其中亞特蘭大機場平均延誤時間長達近5小時。美國四大航空公司包含美國航空、達美航空、西南航空與聯合航空，已依FAA指示取消約700班次航班，另有多班次因人力不足被迫再度取消。FAA局長貝德福（Bryan Bedford）本週稍早指出，近幾日約有20至40%的航空管制員未到班。參議員克魯茲（Ted Cruz）則在參院辯論中批評，政府停擺導致航空管制員過勞，飛行員已提交超過500份自願安全報告，反映人員因疲勞出錯。參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）透露，兩黨就結束停擺的談判已有進展，但尚未達成協議，參院將於9日罕見加開會議。目前約有1萬3千名空中交通管制員與5萬名安檢人員被迫無薪上班，缺勤情況日益嚴重。FAA已通知部分員工，下週仍將無法領到第二期薪水。美國運輸部長達菲（Sean Duffy）表示，若空管員繼續減少出勤，不排除要求全美航班再削減20%。他強調：「我們會依據空域狀況做出安全決策。」外界分析，共和黨正藉此向民主黨施壓，要求通過所謂「乾淨版」政府撥款法案；民主黨則反指共和黨拒絕針對即將到期的健保補貼展開協商，才導致政府停擺至今，讓全美航空系統陷入前所未見的混亂。
美最高法院批准「暫不全額發放40億美元糧食補助」 約4200萬人受影響
美國最高法院7日裁定，准許川普政府暫時扣留約40億美元，該筆資金原本用於11月政府全額資助、為4200萬名低收入者提供的「營養補充援助計畫」（SNAP）。根據《路透社》，最高法院下達了「行政暫緩令」（administrative stay），給予下級法院更多時間審議政府提出、僅部分資助11月「營養補充援助計劃」的正式請求。此前，下級法院原先裁定，川普政府必須在7日結束前進行全額撥款。大法官傑克森（Ketanji Brown Jackson）表示，暫緩令的有效期限，將在波士頓第一巡迴上訴法院對政府上訴作出裁定2天後到期。羅德島地方法官麥康奈爾（John McConnell）則指責川普政府出於「政治原因」拖延補助，要求農業部應動用233.5億美元關稅基金來補足缺口。據悉，SNAP每月支出約85億至90億美元。美國司法部長邦迪（Pam Bondi）認為，先前裁定是「最糟糕的司法激進主義」；司法部也說，如果允許麥康奈爾命令生效，將通過司法命令引發銀行擠兌，進而加劇政府關門混亂。由於政府停擺導致資金短缺，川普政府最初計劃在11月全面暫停 SNAP補助。自由派法律組織「民主前進」（Democracy Forward）代表的城市、工會與非營利團體提起訴訟，主張政府延遲補助將讓近8分之1的美國人受害，該組織主席佩瑞曼（Skye Perryman）表示，法院已明確指出政府不僅有權力、也必須發放SNAP補助。最高法院7日下達命令前幾個小時，美國農業部正依照麥康奈爾的命令，準備提供資金以全額資助SNAP，包括紐約州、新澤西州麻馬薩諸塞州在內的多個州表示，他們已指示州政府機構全額發放11月的SNAP福利，沒想到上訴同時被推進，因此造成地方混亂。報導指出，SNAP成立已經60年，本月首次因政府關門中斷，受影響的家庭不得不求助於食物銀行或放棄醫藥費來維持生活。依SNAP發放規定，收入低於聯邦貧窮線130%的美國人可領取補助，2026財政年度單人家庭最高每月可領298美元，兩人家庭為546美元。
美政府關門衝經濟 美股跌幅收斂、台積電ADR跌0.95%
美國政府關門邁入第二個月，拖累其經濟信心，參議院少數黨領袖舒默 (Chuck Schumer）7日美股盤中提出了結束政府停擺的新方案，美股主要指數跌幅聞訊收斂，主要指數終場仍漲跌互見。美國聯邦政府停擺進入第38日，創下政府關門歷來最長紀錄，美國各地40個繁忙機場自7日起削減4%的航班數量。白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）表示，美國政府關門帶來的經濟衝擊遠大於預期，當局原先估計其第四季國內生產毛額（GDP）可增長3%，如今增幅恐只有一半。另外，11月密西根大學消費信心指數，由10月的53.6降至50.3，創2022年6月以來低位。美股主要指數表現，道瓊指數上漲74.8點，收在46987.1點；納斯達克指數下挫49.455點，收至23004.538點；標普500指數上漲8.48點，收6728.8點；費城半導體指數下跌71.03點，收報6947.364點；NYSE FANG＋指數下跌20.24點，收至16414.21點。科技七巨頭漲跌互見，Meta上漲0.45%，收至621.71美元；蘋果（Apple）下跌0.48%，收報268.47美元；Alphabet下挫2.08%，收在278.83美元；微軟（Microsoft）小跌0.06%，收至496.82美元。亞馬遜（Amazon）挫跌0.56%，收報244.41美元；輝達（Nvidia）小漲0.04%，收至188.15美元；特斯拉（Tesla）收黑3.68%，報每股429.52美元。台股ADR漲跌互見，台積電ADR下跌0.95%；日月光ADR挫跌0.98%；聯電ADR上漲1.37%；中華電信ADR上揚1.22%。
美國政府關門第37天 當局宣布「全美40座機場減班」
根據《路透社》報導，至今美國政府停擺創下歷史最長紀錄37天，交通部長尚恩杜菲（Sean Duffy）宣布，自11月7日（週五）起，在全美40座主要機場實施航班削減措施，涵蓋商業與貨運航班，造成航空公司緊急調整時刻表，並應對大量旅客的詢問與不安。航空數據分析公司Cirium估計，此項削減每日將導致高達1800班次取消，影響約26.8萬個座位。由於正值旅遊淡季，航空公司雖有較大彈性安排行程，但若停擺持續至感恩節假期，恐將嚴重衝擊運能與營收。包括達美（Delta）、聯合（United）、西南（Southwest）與美國航空（American Airlines）在內的多家航空公司，股價於週四午後交易時段下跌1％至2％。多家航空公司也陸續提供彈性改票與取消政策。聯合、美國、達美、邊疆（Frontier）、捷藍（JetBlue）與西南航空皆表示，大部分乘客應不會受到嚴重影響，並將透過加大機型、提高載客數來減少衝擊。然而，大量旅客湧入社群平台X詢問航班狀況，擔心感恩節返鄉計畫受阻。一名用戶寫道：「請在感恩節週前一週就公告取消航班，不要讓人臨時才知道能不能回家。」交通部長杜菲指出，此次削減是基於飛航安全考量。由於國會預算僵局導致政府關門，全美約1萬3千名空中交通管制員與5萬名安檢人員被迫無薪工作，部分機場缺勤率已達三成以上，許多員工為謀生兼差，或因無法負擔托育而請假。美國聯邦航空總署（FAA）本已短缺約3500名管制員，停擺前即需輪班加班、每週工作六天。航空業統計指出，政府停擺迄今，至少已有320萬名旅客受到航班延誤影響。旅客方面，儘管航班減少可能帶動票價上漲，但不確定性已使消費者支出意願下降。根據美國運輸安全管理局資料，11月首週的航空人流量已低於去年同期。來自特拉華州、年約40歲的葛蕾絲‧羅格曼（Grace Logeman），為搭乘邊疆航空前往亞特蘭大的航班，於週四開車兩小時抵達紐瓦克機場，卻因班機延誤三小時，錯過飛往多明尼加的轉機行程，無法如期參加妹妹的生日慶祝活動。「我真的很沮喪，還在電話線上等待客服回應。這場政府停擺已深深影響我，現在我就是受害者。」羅格曼語帶哽咽地說。根據美國廣播公司（ABC）報導，全美40座主要機場7日起逐步砍班，前20處如下：安克拉治國際機場、亞特蘭大國際機場（ATL）、波士頓洛根國際機場、巴爾的摩國際機場（BWI）、夏洛特道格拉斯國際機場、辛辛那提國際機場（CVG）、達拉斯愛田機場、華府雷根華盛頓國家機場、丹佛國際機場、達拉斯沃斯堡國際機場、底特律大都會區韋恩機場、紐瓦克自由國際機場、勞德岱堡國際機場（FLL）、檀香山國際機場、休士頓霍比機場、華盛頓杜勒斯國際機場、喬治布希休士頓洲際機場、印第安納波利斯國際機場、紐約甘迺迪國際機場、拉斯維加斯國際機場（LAS）。其餘20處為：洛杉磯國際機場、紐約拉瓜迪亞機場、奧蘭多國際機場、芝加哥中途國際機場、曼非斯國際機場、邁阿密國際機場、明尼阿波利斯聖保羅國際機場、奧克蘭國際機場、安大略國際機場、芝加哥歐海爾國際機場、波特蘭國際機場、費城國際機場、鳳凰城天港國際機場、聖地牙哥國際機場、路易斯維爾國際機場、西雅圖塔科馬國際機場、舊金山國際機場、鹽湖城國際機場、紐澤西州蒂特波羅機場、坦帕國際機場。
美政府停擺史上最久！40座機場將縮減航班 運輸部長示警：每日影響4千架次
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）於美東時間5日警告，若聯邦政府停擺持續至7日早晨，全美40座主要機場將從當天起實施航班縮減，總運量將減少10%。據《BBC》報導，這項決定源於航空管制員因無支薪工作，而出現集體請假及由此衍生出的過勞問題。聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）署長貝德福德（Bryan Bedford）5日與達菲共同出席簡報時表示：「這是非常不尋常的情況，就像這次的政府停擺一樣。我們的航管人員已經1個月沒有拿到薪水，簡直前所未見。」這場源於10月1日的政府關門危機，至今已成為美國史上最久的1次停擺。根據現行規定，航管人員屬於「必要職位」，即便政府關門仍須繼續工作，但在無支薪的情況下，不少人為了維持生計，只能請病假兼差。據《路透社》引述4位匿名官員的報導指出，航班削減將以漸進方式進行：7日先削減國內航班4%，8日提升至5%，9日6%，預計下週將達到全面的10%。受影響的40座主要機場名單，將於6日公布。FAA估計，每日將有約3,500至4,000架次航班受到波及。貝德福德表示：「我們看到系統壓力不斷累積。如果這樣的狀況繼續下去，我們將難以向公眾保證，美國依然擁有全世界最安全的航空系統。」達菲補充，眼下美國航空旅行仍屬安全，但為維持安全與效率，必須主動削減部分航班。他強調，若政府停擺延續、系統壓力進一步升高，FAA可能不得不採取更多限制措施。北美第2大航空公司「美國航空」（American Airlines）在聲明中表示，正等待FAA提供更多資訊以確定受衝擊的航班，但預期「絕大多數乘客的行程將不受影響。」美國第4大航空公司「西南航空」（Southwest Airlines）發言人則指出，正評估新措施對航班的具體影響，並承諾將「儘快通知旅客」。該公司呼籲國會「立刻解決政治僵局，恢復國家空域系統（National Airspace System）的全面運作。」世界上國內客運總里程與客運機隊規模第2大的航空公司「達美航空」（Delta Airlines）則拒絕評論此事，《BBC》為此已聯繫其他美國主要航空公司尋求回應。代表超過2萬名航空從業人員的工會主席丹尼爾斯（Nick Daniels）5日受訪時形容現況「極度嚴峻」：「航管人員正在互傳簡訊說，『我連加油錢都沒有，根本無法開車上班』。」他向《CNN》感嘆：「我們的工作建立在可預測性之上，但現在，完全沒有可預測性可言。」達菲本週稍早已警告，航班削減勢在必行，因全美30座主要機場已有一半出現人力短缺。他補充，許多航管人員被迫從事兼職維生，這增加了安全風險；若持續缺勤，FAA可能不得不採取紀律處分。他在接受《ABC》訪問時說：「他們必須做出選擇，是繼續上班卻領不到薪水、餐桌上沒飯吃？還是去開Uber、送DoorDash，或到餐廳打工？」
美政府停擺36天史上最久！影響範圍、經損規模一次看
美國聯邦政府的運作陷入前所未有的停擺！這場由共和黨與民主黨在國會之間爆發的預算僵局，已成為美國史上最長的政府關門危機，且至今仍未出現明確的終點。據《BBC》統計，約有140萬名聯邦公務員目前被迫放無薪假，或在沒有薪水的情況下工作。雖然政府停擺在美國政治史上並不罕見，但這次的情勢格外緊張，因為總統川普（Donald Trump）自2025年1月重返白宮後，立即著手大幅縮減聯邦政府規模，並揚言將利用這次預算危機進一步推動人員裁減。政府癱瘓的根源：兩黨無法妥協的對立政府之所以停擺，起因於共和與民主2黨未能在10月1日通過新的預算案。依照美國制度，聯邦政府的支出計畫必須經國會批准，再交由總統簽署成為法律。目前共和黨掌控國會2院，但在參議院中未能取得通過預算案所需的60票門檻，使民主黨仍保有部分談判籌碼。民主黨要求預算案中納入延長健保稅收抵免的條款，以降低數百萬美國人的保險成本，同時撤銷川普對「聯邦醫療補助」（Medicaid）的刪減，這是1項支援老人、身心障礙者與低收入族群的政府醫療制度。民主黨人也堅決反對削減聯邦衛生機構的經費。眾議院雖通過1項臨時法案以避免停擺，但參議院最終未能批准。於是，美國政府自10月1日正式關門，這是近7年來首次。截至美東時間11月5日，停擺已進入第36天，超越2018至2019年間川普1.0創下的35天紀錄。白宮的強硬立場與國會的拉鋸結束停擺的唯一途徑，是讓參議院的2黨達成川普願意簽署的妥協方案。然而，數次投票均告失敗。共和黨主張應先處理健保補助問題，再單獨通過所謂「乾淨決議案」（clean resolution），即不附加其他條件的預算案。而川普政府也拒絕讓步，認為最終責任將落在民主黨身上。對此，民主黨堅信他們爭取平價醫療的訴求深受選民支持，同時黨內進步派也要求領導層「硬起來」，避免重蹈2025年3月預算談判時過早讓步的覆轍。儘管如此，部分分析人士指出，2黨中的溫和派議員正努力在11月27日感恩節前達成協議。哪些政府服務停擺？哪些仍在運作？聯邦政府關門並不代表一切服務完全停擺。被認定為「必要」的服務仍持續進行，但多數員工未能準時領薪。例如，邊境保護、執法人員、移民和海關執法局（ICE）人員、以及醫院醫療人員仍須照常上班。然而，由於航空管制員被迫無薪工作，許多人為了維持生計只好請假兼差，航班也因此被迫延誤或取消。與此同時，數以萬計被視為「非必要」的聯邦員工已被迫休無薪假。而美軍原本預計10月中無法領到薪水，後來川普政府雖然緊急撥款暫時解決問題，但眾議院議長強森（Mike Johnson）警告，這只是「臨時止血」，未來仍可能再度出現問題。美國補充營養協助計畫（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）也出現資金短缺。約4100萬美國民眾在10月底被通知，食物補助恐將中斷。川普政府為此在11月3日宣布動用緊急基金暫時支撐1個月，但12月1日前恐再面臨新一輪危機。社會保障（Social Security）與聯邦醫療保險（Medicare）的支票仍在發放，但資格審核與卡片發行作業延遲。由聯邦資助的幼兒園及史密森尼學會（Smithsonian Institution）博物館等多數機構則關閉，全美部分國家公園與紀念碑亦暫停開放，包括舊金山灣區的阿爾卡特拉斯島（Alcatraz Island，惡魔島）與華盛頓紀念碑（Washington Monument）的內部。與過去2018至2019年的政府停擺不同，當時公園因未封閉且缺乏管理，引發人為破壞與盜竊案。這次政府選擇直接關閉以預防類似事件重演。教育體系方面，由於多數美國學校由州政府出資，雖然聯邦獎助金與學生貸款可能延遲，但由於多在夏季發放，教育部長表示短期內影響有限。此外，郵政服務也未受影響，因美國郵政署（US Postal Service）不依賴國會預算運作。值得注意的是，國會議員在政府關門期間仍照常領薪，該慣例已引發媒體及社會的強烈批評。川普的策略：讓政府「關久一點」過去的美國總統多視政府長期停擺為政治毒藥，因其直接影響民生。然而，白宮這次似乎並不急於恢復政府運作。川普也明確表示，他無意延續「停擺結束後補發薪水」的慣例，並考慮趁此機會「永久解雇非必要人員。」他在停擺前一天的9月30日曾公開表示「我們會裁掉很多人。」就連白宮也警告，那些被迫放無薪假的員工可能不會在停擺結束後獲得補薪。10月7日，川普再度強調：「能不能補發薪水，要看對象。有些人不值得被照顧。」民主黨眾議院領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）對此強烈駁斥：「法律很明確，所有被迫休假的聯邦員工都有權獲得補發薪水，沒有例外。」據悉，白宮稍早試圖裁減約4,000名聯邦員工，但遭聯邦法院暫時禁止，目前政府正在上訴。停擺的經濟代價：每週損失150億美元歷史上，政府停擺對美國經濟的影響通常短暫，類似於1場颶風帶來的暫時性干擾。然而，此次關門危機的損失卻非常顯著。政府停擺會導致貸款審批、企業許可、上市審查等業務全面延誤。據估計，每天約有8億美元的新聯邦合約無法簽署，許多承包商（尤其是小企業）因此蒙受巨大損失，且他們無法像政府員工那樣獲得補薪。分析師也預估，政府關門危機每週將使美國經濟增長率下降約0.1至0.2個百分點，折合損失約150億美元。若停擺持續，這些損失恐難以彌補，並可能削弱11月與12月的假期消費。更令人憂慮的是，川普若落實裁員與取消聯邦項目，經濟傷害恐進一步擴大。加上政府暫停發布關鍵經濟數據（如月度就業報告），聯準會（Fed）等政策制定者恐在資訊不足下誤判形勢。歷史回顧：美國政府的「停擺傳統」政府停擺是美國政治獨有的現象。過去半世紀已發生多次，僅川普1.0任內就有3次。上一次發生在2018年底至2019年初，爭議焦點是墨西哥邊境圍牆的經費。最終因航管人員無薪工作1個月後集體請病假，導致航班大亂，才迫使川普政府屈服。美國政府立法部門底下，負責向國會提供預算和經濟資訊的聯邦機構「國會預算辦公室」（CBO）估算，那次政府停擺導致的經損達110億美元，其中有30億元為永久損失。但該現象並非川普首創。1980年代，共和黨籍前總統雷根（Ronald Reagan）任內也曾發生多達8次的停擺，雖然大多數的時間都相當短暫。民主黨籍前總統柯林頓（Bill Clinton）亦在1995年經歷21天的停擺；同黨的歐巴馬（Barack Obama）則是在2013年經歷了16天的政府關門。
美政府關門危機將平紀錄！川普削減食物券補助 4200萬人陷饑餓邊緣
美國總統川普（Donald Trump）執政下的聯邦政府關門危機已持續34天，即將超越他第1任期內發生的35天史上最長停擺。隨著資金耗盡、政治僵局未解，川普政府宣佈將削減對超過4200萬名美國民眾的糧食援助，引發全國憂慮。據《BBC》援引美國農業部（U.S. Department of Agriculture，USDA）向法院提交的文件，聯邦政府在動用緊急基金後，只能向領取「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱「食物券計劃」）的家庭發放「每月配額的一半」。此舉意味著數以千萬計的低收入家庭將在未來數週面臨糧食短缺的壓力。此前有2名聯邦法官相繼裁定，川普政府必須在3日之前提交可行的支付方案，說明如何在政府停擺的情況下繼續發放SNAP福利。由於這場停擺已持續超過1個月，計畫資金陷入停滯。儘管SNAP由各州政府執行，但其經費主要來自聯邦政府。而自10月1日起，聯邦政府預算未獲通過，導致相關機構被迫關閉，所有常規撥款中止。聯邦法院命令農業部必須動用52.5億美元的緊急基金，以至少確保部分受助家庭能收到補助金。然而，這筆金額遠不足以支撐全國需求，因為SNAP平均每月支出約達80億美元。對此，川普總統稍早曾表示，他已指示政府律師向法院尋求法律指引，以確定能否合法挪用緊急基金繼續支付SNAP補助。他坦言：「即使我們立即得到指示，恐怕也難以避免延誤。」財政部長貝森特（Scott Bessent）2日在接受《CNN》訪問時則透露，總統希望確定「合法移轉資金」的程序，並盡快恢復發放，「這中間必須遵循一定程序，我們需要搞清楚該如何進行。」貝森特補充，如果法院儘快批准，補助最早可於5日發放。然而，農業部上月下旬已宣布，自11月1日起將停止發放糧食補助，理由是「資金已枯竭」（The well has run dry）。這項決定引發全美多州與地方政府的強烈反彈。半數以上的州份及哥倫比亞特區（District of Columbia）隨即對聯邦政府提起訴訟，主張他們依法有義務確保SNAP在各自轄區內持續運作。除州政府外，部分城市與非營利組織也聯合控告川普政府，要求法院強制聯邦恢復撥款。部分州份更宣稱，若聯邦資金無法及時到位，將動用州政府預算以確保民眾不致斷糧。食物券計畫是美國最重要的社會安全網之一，幫助數千萬低收入家庭購買基本食物。受助者持有可重複儲值的電子卡，可用於在超市購買糧食。平均而言，1個4口之家每月可獲715美元補助，換算下來每人每天僅約6美元。這筆微薄的援助對許多貧困家庭而言，是維持生活的最後一道防線。
川習會兩強握手難掩經濟困境 受制於國內壓力「貿易戰」陰影仍未散
美國總統川普與中國國家主席習近平30日於韓國釜山舉行六年來首次會晤，雖然雙方高調握手、氣氛略顯緩和，但談判成果有限，唯一具體進展僅是中國同意恢復購買美國大豆。外界普遍認為，兩位領導人皆因國內經濟壓力而難以在談判中取得實質突破。根據外媒的報導，會晤期間，川普笑稱習近平是個「難纏的談判者」，但仍強調兩人「是朋友」。相較之下，習近平則神情嚴肅地表示：「鑑於兩國國情不同，不可能總是意見一致。作為世界兩大經濟體，出現摩擦是正常的。」經過數月緊張關係後的這場100分鐘會談，未能緩解美中之間的深層矛盾。分析人士指出，兩國領導人目前都面臨經濟放緩的內憂外患。中國正苦於通縮壓力、產能過剩與出口需求下降，國內信心持續疲軟；而美國則受高通膨、龐大財政赤字與就業市場放緩所困。顧問公司SinoVise中國分析師Carolin Kautz指出：「他們面臨的國內問題，比國際問題更讓人頭疼。這次會晤之後，我們基本上又回到了原點。」在互相指責與制裁的循環中，北京近期對稀土實施嚴格出口管制，衝擊從戰鬥機到智慧型手機等產業鏈。川普則以報復措施威脅，對中國商品加徵高達100%的關稅。這一舉措被視為華盛頓近月來最具侵略性的貿易手段，也進一步加劇市場不安。澳洲礦業巨頭力拓與顧問公司埃森哲董事會成員詹妮弗納森指出，關稅效應正在「以更隱蔽的方式滲透經濟」。她警告，關稅將推高企業成本並擾亂供應鏈，對全球經濟構成長期挑戰。川普返美後，立即面對政府停擺長達30天、聯準會下修降息預期以及貧富差距擴大的挑戰。儘管國際貨幣基金組織上調美國經濟預期，預測2025與2026年成長率分別為2%與2.1%，但低收入族群生活壓力卻日益沉重。通膨升至3%，政府停擺更威脅4200萬貧困人口的食品補助發放。分析指出，美國經濟韌性主要由富裕階層支撐。根據穆迪數據，收入最高的10%人口貢獻了全美一半的消費支出，「只要股市繼續創新高，富人就會讓經濟保持熱度」。對習近平而言，這次會晤發生於中國經濟壓力劇增之際。官方近期承認，國內面臨「大風巨浪」的挑戰。儘管北京推動「雙循環」戰略以強化內需，但出口仍是成長主力，第三季占GDP比重達6.2%，接近歷史高位。然而工業產出名義成長僅3.7%，創十年新低，顯示通縮陰影揮之不去。地方政府債務與房地產危機亦讓中央財政空間有限。瑞銀經濟學家張寧指出：「中國成長放緩的問題在於分化嚴重，部分地區仍表現強勁，但整體動能疲弱。」雖然雙方在釜山展現出和解姿態，但多位專家認為貿易戰並未結束。澳洲戰略政策研究所副總裁溫迪卡特勒指出，雙邊摩擦的根源，如產能過剩、補貼過高與不公平貿易行為仍未解決，「這次休戰可能只是暫時的。」彼得森國際經濟研究所學者瑪麗洛夫利表示，即使雙方暫時停止加徵新關稅，也難以實現全面「脫鉤」，因為「那太痛苦了」。瑪麗洛夫利並指出，美國政府內部的力量平衡正轉向商業派：「商界人士主導政策，而安全派的影響力減弱。」在與中國的談判中，美方同意暫緩一年實施新的出口限制，讓北京在談判中略佔上風，「中國在應對經濟壓力與外部衝擊方面展現了更高的耐力」。她認為，美方從稀土事件中意識到中國具備使全球供應鏈停滯的能力，「這是一個警告。」儘管川習兩人都試圖以友好姿態維持表面平靜，但釜山的握手不過是短暫喘息。貿易戰的結構性矛盾、國內經濟壓力與政治挑戰，將使這場「休戰」隨時可能再度升溫。
聯準會再度降息1碼 12月起終止縮表
美國聯邦準備理事會（FED）於週三宣布再度下調基準利率 0.25 個百分點，這是今年第二次降息，旨在刺激經濟活動並應對疲軟的就業市場。聯準會此次將聯邦基金利率的目標區間調整至3.75%至4.00%。根據政策聲明，儘管經濟活動持續擴張，但就業成長已有所放緩，同時通膨率則持續升高。聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）在記者會上以「你如果在霧中開車怎麼辦？你就放慢速度」的比喻說明，這項政策決策是一種風險管理行為。他強調，外界預期的12月進一步降息「絕非既定結論」，因為政策制定委員會內部存在明顯分歧。同時，美國政府自10月1日起陷入停擺，聯準會指出，這將對經濟活動產生影響，並限制政府機構發布經濟數據的能力。鮑爾表示，政府停擺的負面效應預料在結束後將會反轉，但目前對經濟狀況的掌握受到阻礙。此次降息將降低企業與消費者的借貸成本，對汽車貸款與信用卡利率可能產生即時影響。雖然房貸利率不直接與聯準會的基準利率掛鉤，但仍可能出現同步變動。然而，市場分析指出，在通膨壓力未退、就業市場疲弱的雙重情境下，降息政策可能進一步刺激物價上漲，使聯準會在促進就業與抑制通膨的雙重使命間進退維谷。聯準會同時宣布，將於12月1日正式終止縮表政策，即「量化緊縮」（QT）計畫，並將未來到期債券的再投資操作，轉向短期國庫券，藉此降低整體資產組合的存續期間。此項QT政策自推行以來，已使聯準會的資產負債表從高峰水準縮減約2.3兆美元，目前規模降至約6.6兆美元，創下近五年來新低。