政府採購
」 謝宜容 採購 標案 霸凌 勞動部
文創暗流1/國北教大董姓教授採購親屬公司高價平板 竟刁難下屬99元預算
文化部每年釋出「文化科技計畫管理及協力輔導」採購案,去(114)年由國立臺北教育大學得標,採購案預算總金額高達799萬元。然而有計畫人員向本刊控訴,主持人國立臺北教育大學董姓教授「嚴以律人、寬以待己」,對於下屬申報購買業務所需器材,多以「奢侈消費」駁回,自己則私下向二等姻親關係所設公司購買高價平板。文化部認定董姓教授違反《政府採購法》的利益迴避原則,要求國北教大限期改正。文化部所辦理「文化科技計畫管理及協力輔導」採購案,旨在推動文化及科技領域融合發展,計畫透過專業團隊至單位進行訪視、評估與輔導,同時規劃舉行講座與研討會,透過產官學界交流,強化文化科技領域的跨界合作。 A小姐指出,計畫人員申請購買器材多被要求用借的或使用自己的,連活動所需用的平板也只能買絕版低價品。(圖/截自蘋果YouTube頻道)董姓教授所屬專案人員A小姐指出,在計畫執行過程中,訪視、講座等項目總會有缺的東西需要採買,然而董教授卻總要計畫人員自備或去借。訪視廠商時,有些老師習慣用自己的電腦,需要轉接頭,回來向董教授申報時,他堅持讓計畫人員自己去借。另一次長官要求協助提供平板觀看,董教授不准下屬購買,甚至聲稱「讓審查委員用手機看就好了」,最後實在沒辦法竟跑去向國北教大副校長借,令她不解「明明有編列預算,為何一定要省」。A小姐續指,在產出趨勢報告的過程中,計畫人員需要付費的AI及圖庫等軟體,董教授卻不准許,讓人員用免費的AI;在撰寫報告時,因部裡有提到某報的記者撰寫的文章值得學習,但需要付費,僅99塊的費用董教授仍不核准,反而回覆「去看他社群發的文章就好」。董姓教授向一家廣告公司購買最新款平板,卻被發現該公司並未販售3C產品仍開立發票,在投訴後才補上商品資料。(圖/投訴人提供)A小姐表示,通常大部分的計畫規定,若計畫執行到最後所剩預算可以掛在此計畫主持人名下,只要符合校內核銷流程,想購買任何東西都可以申報。這也令她質疑,董姓教授疑似因計畫執行過程有利可圖,因此才處處設限。相較計畫人員在採購器材時屢屢受限,董教授卻遭揭露私下以公費購買最新款平板。他以計畫名義,向某間廣告事業有限公司購買一台「11吋 iPad Air M3 WiFi 512GB」,金額高達28,700元。雖然董教授聲稱該設備用於專案,但未說明實際用途,也未公開是否列入團隊公用。A小姐指出,團隊先前為同樣用途購置平板時,卻被要求「能省就省」,最後只能選擇一款已停產、售價9,999元的 iPad 9(10.2吋)入帳,「同樣是公費,卻一個計畫兩個標準。」令人不解的是,董教授購買的這間廣告公司營業項目根本不包含3C產品,卻仍為他開立報價單與發票,疑涉逃漏稅。據了解,事件遭檢舉後,該公司才在期限內補登更正。進一步查詢後發現,該廣告公司與另一間數位科技公司登記地址相同、負責人亦為同一人,經文化部發函向董教授本人確認後得知,該數位公司董事竟是他的二等姻親。此舉已明確違反《政府採購法》中的利益迴避原則,引發對採購程序公正性的嚴重疑慮。對此,董教授表示,平板設備採購是因計畫執行需要,因市場缺貨才請相關廠商應急協助調貨,採購價格低於當時市價1700元,全程按規定辦理。在接獲文化部來函指示後,已即依指示取消該筆核銷、自費購回,並完成行政修正,該平板僅用於計畫執行之用途。董教授指出,計劃人員在職期間購買達近11餘萬元的設備,且於執行期間核銷達數百萬經費,自己均予以核准,未曾以「太貴了」為由予以否決。只有在同仁未依採購程序、未獲申請許可情況下逕行採購近三萬元設備(包含上萬元設備、4千多元鍵盤、1千多元螢幕保護貼等),且要求全數予以核銷時,自己提出質疑;但通過同仁解釋後,自己即同意核銷,並無刻意刁難、差別對待或不當限制的情形。董教授續指,「平板用借的」是因文化部臨時要求提供10台平板給參加會議人員使用,考量計畫本身並無編列相關預算且次數僅有2次,採購10台平板需10餘萬元,如改用租賃方式則需4萬元,經衡量後,自己採用向校內相關單位無償借用平板方式,誠無「嚴以律人、寬以待己」之情事。董教授強調,計畫經費及結案事項均依相關法令、契約及主管機關規定辦理,並無處處設限。計畫期程雖已屆滿,然因計畫同仁於任職期間未依約善盡應負之職責、亦未於離職前回應文化部要求將計畫完善結案,目前自己依程序努力進行相關修正與補充善後,以利計畫順利結案。對此,國北教大表示,校方接獲文化部計畫人員提出職場不法侵害申訴後,立即依相關法令與校內機制受理,並循程序進行調查與處理。校方於該程序中,從未要求計畫人員撤回申訴,亦未干預或影響其申訴權利,且未曾告知計畫人員撤案。國北教大指出,學校接獲勞檢處轉知計畫人員申訴後,立即與其進行瞭解與協商,經釐清爭議後,基於勞動權益接受計畫人員所提需求。另在計畫人員溝通協商過程中,達成共識「如校方完成需求,將撤回對本校之勞動申訴、珍惜學校聲譽」。校方完成後,僅就計畫人員先前表達之意願,提醒其辦理後續相關作業。
修車商吃下4億裝備標案 張啓楷喊話消防署講清楚
「消防人員防護裝備共同供應契約採購案」爆出重大決標爭議。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷接獲陳情指出,內政部消防署辦理近新台幣4億元、總預算逾7.1億元的巨額採購,竟讓實收資本額僅520萬元的貿易公司取得最優評選第一順位,程序荒謬、風險失控,「這不是行政疏失,是把消防員的命當賭注!」張啓楷表示,消防署辦理「114-116年消防人員防護裝備共同供應契約採購案」,採最有利標、金額龐大,採購內容包含防護頭盔、防穿刺(防彈)背心及抗彈板等第一線消防員的保命裝備,卻僅審查廠商「貿易資格」,未能清楚說明防護裝備實績、專業能力或風險承擔證明。張啓楷以陳情內容向消防署查證評選原因時,卻遭以「評選屬秘密」為由拒答,僅再次展示公開的採購文件,並未說明最終評選標準與決策依據。陳情內容指出,根據消防署公布的決標公告,該案預算金額高達7億1,212萬餘元,第一順位廠商資本額僅520萬元,履約能力明顯不足,更有具名異議指出,其防護裝備原物料來源不明,疑涉紅色供應鏈。而消防署對相關重大疑點也採取「冷處理」,未回覆異議,即逕行推進第二階段評選與決標。另外,該案另一廠商也有爭議。陳情指出,該公司過往主要履約內容為消防車輛維修,與防穿刺(防彈)背心、抗彈板等高度專業、攸關人命的個人防護裝備毫無直接關聯,卻在評選中擊敗資本額高達6億元、且具備國際彈測實驗室認證標章的專業廠商,消防署應對其專評選標準說明以昭公信。張啓楷強調,《政府採購法》第50條明定投標文件不符招標規定應判不合格,第6條亦要求採購須公平合理,如今小資本貿易商與專業不符的修車商雙雙過關,「到底是行政怠惰,還是人為操作?」他呼籲消防署立即停止履約及各縣市第二階段評選,並將全案移請政風單位與監察院徹查評選委員名單與評分表,是否存在異常高分或護航特定廠商情事。張啓楷直言,近年屢見小資本、非專業廠商承接巨額採購,再層層分包套利的黑箱套路,但這次是消防員的保命裝備,消防員出事誰來負責?台南地檢署去年底偵辦前消防局長涉貪案件,消防署更應引以為鑑,絕不容許上層為私利犧牲第一線消防員安全。
台灣中油重申:三接工程招標均依法辦理 全力配合司法機關調查 籲請外界勿擅行臆測
有關23日媒體報導質疑台灣中油公司「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」(三接二期工程)採購案修正招標公告是為特定廠商開後門,台灣中油嚴正澄清,於三接二期工程採購案公告招標期間,因潛在投標廠商宏華營造公司提出疑義要求釋疑,嗣依據行政院公共工程委員會(下稱工程會)函釋,並經審慎評估後修正招標公告,台灣中油公司招標過程均嚴格遵守政府採購法等相關規定,程序公開透明,絕無報載護航特定廠商東丕公司團隊,籲請外界勿擅行臆測,影響台灣中油聲譽及權益。 台灣中油表示,三接二期工程採購案於111年4月29日第一次公告,期間因潛在投標廠商宏華營造公司於5月13日就營造業承攬造價限額等規定提出疑義要求釋疑,台灣中油依據工程會98年3月27日工程企字第09800055650號函釋處理方式及105年4月8日修訂之「投標須知範本」,於111年6月15日辦理第一次修正公告,增訂工程說明書第14.3.3條,明確規範三接二期工程採購案若決標金額高於廠商依營造業法所規定的承攬造價限額時,將決標予該廠商並通知營造業法主管機關。三接二期工程採購案的投標廠商均無此情形,台灣中油絕無報載護航特定廠商東丕公司團隊。此外,前揭採購案修正公告期間,並無廠商提出異議。 台灣中油重申,對於今日媒體報導所述與事實不符等情事,期盼媒體勿擅行臆測、代司法機關發言。對於經過證實為惡意損害公司聲譽的行為,將採取適當法律途徑,以正視聽並維護公司權益及聲譽。台灣中油仍全力配合司法機關所有調查作為,並嚴守「偵查不公開」的規範,靜候調查結果,以利釐清所有案情。
顧立雄稱包商符合規定不需管名字地址 滿志剛批:搞玩命快遞?
針對福麥等業者承攬國軍炸藥採購案,國防部長顧立雄今(15)日到立法院備詢前指出,只要廠商有資格從事國際貿易,能夠取得產地國輸出許可,按規定繳納押標金與履約保證金,產品品質經得起檢驗,「我們不需要去管公司叫什麼名字,不需要管它登記在什麼地方」。對此,台北市議員吳志剛辦公室主任滿志剛今(15)日痛批,顧立雄買軍火不管名字地址,是在搞玩命快遞?滿志剛表示,顧立雄一句「包商只要符合規定,我不要管名字地址」,還真的把當年《玩命快遞》的「不過問名字、不過問內容、不拆開包裹」三原則給貫徹了,只是這次玩的卻是全國人的命。滿志剛指出,RDX炸藥是高危險、高污染的火藥,結果福脈公司沒有運輸實績,沒有合格防爆倉儲,根本不符合政府採購法還能得標,甚至依照國際海運危險貨物章程,岸上處理人員也要有受夠危險品培訓及相關證照,福脈公司根本也沒有,到底憑什麼拿到5.9億元,開口合約高達15億的標案?滿志剛說,顧立雄說只在乎拿不拿得到貨,請問運輸過程造成的風險問題有考慮過嗎?碼頭上岸、陸上運輸都不用管嗎?美國茱麗葉軍事彈藥場就已經有RDX污染周遭土壤與地下水的案例,請問萬一產生公共危險與相關污染,造成的公共危害有考慮過嗎?滿志剛痛批,如果只要拿得到貨,剩下都不管,乾脆未來軍火都可以叫foodpanda送,用裝修公司的標準搞軍火進口,用一般貨運的標準看待軍火運輸,而國防部長竟然還不自知問題出在哪裡,把國人及環境安全置之度外,才是國防最悲哀的地方!
連江縣政府前秘書長涉護航妻舅拿標案! 張龍德訊後100萬交保
前連江縣政府秘書長張龍德被檢舉在任內護航妻舅,以借牌圍標方式參與「變更連江縣南竿地區、北竿地區、莒光地區、東引地區、無人島礁等五都市計畫(含細部計畫)通盤檢討」採購案,並疑似收取數十萬元的賄款。台北地檢署昨(11月25日)指揮廉政署兵分六路搜索、約談張龍德等5名被告,並於複訊後諭知張龍德100萬元交保、限制出境出海,並實施電子監控。張龍德的妻舅於2020年以借牌方式,用1978萬的金額得標「變更連江縣南竿地區、北竿地區、莒光地區、東引地區、無人島礁等五都市計畫(含細部計畫)通盤檢討」採購案,不過卻於2021年履約期間出現疑有施工問題需限期改善違規行為,張龍德視若無睹,並在事後被發現帳戶多出數十萬元的可疑金流。此外,2023年張龍德擔任連江縣環境景觀總顧問服務計畫案評委會召集人時,疑似明知妻舅使用另間公司名義參與,卻沒有利益迴避,最終讓妻舅以400萬元得標,涉犯圖利讓妻舅透過行人工程顧問公司李姓負責人借牌得標。張龍德退休前,曾從事30年的公務人員,於今年的7月才剛退休,且時任連江縣縣長王忠銘也在其退休時特地拍攝短片,並發文回顧張龍德過去在連江縣政府服務的過往,予以祝福。台北地檢署昨日指揮廉政署,持法院核發搜索票對張龍德等5名涉案人之住居所以及2家涉案公司共6處,並由廉政官持函向相關機關調取卷證,並於複訊後諭知張龍德100萬元交保、限制出境出海,並實施電子監控,全案目前朝不違背職務收受賄賂罪、違反政府採購法方向進行偵辦。
連江縣前秘書長涉收賄! 廉政署兵分6路搜索、約談5人
台北地檢署今(11月25日)指揮法務部廉政署偵辦貪汙案件,涉案人員為連江縣政府前張姓秘書長疑似收賄數十萬元後護航向廠商以借牌方式得標的蕭姓男子。廉政署今持法院核發搜索票,兵分6路搜索張、蕭住所以及涉案公司,並由廉政署持函向相關機關調取卷證。全案目前朝不違背職務收受賄賂罪、違反政府採購法方向進行偵辦。蕭男於2020年5月14日以借牌方式投標「變更連江縣南竿地區、北竿地區、莒光地區、東引地區、無人島礁等五都市計畫(含細部計畫)通盤檢討」後成功以近2000萬元的金額得標。而在蕭男執行該標案期間,張姓秘書長疑似收受數十萬元賄賂金,並在收賄後,於蕭男履約執行採購案期間為其護航,對蕭男的違規情形視若無睹沒有做出相應的裁罰。台北地檢署指揮廉政署,持法院核發搜索票對張姓前秘書長、蕭男等5名涉案人之住居所以及2家涉案公司共6處,並由廉政官持函向相關機關調取卷證,全案目前朝不違背職務收受賄賂罪、違反政府採購法方向進行偵辦。
吳子嘉控陳時中「靠疫苗賺1億美金」判賠200萬! 最高法院發回更審
美麗島電子報董事長吳子嘉因2022年在政論節目中指前行政院長蘇貞昌、前衛福部長陳時中靠疫苗賺錢,遭到陳時中提告。台灣高等法院二審判決吳子嘉需要賠償200萬元,吳子嘉不服提上訴,最高法院今日(11月20日)判決廢棄發回高院更審。吳子嘉於2022年8至9月間,於網路節目「董事長開講」直播中,在討論到政府採購BNT疫苗時,提到「陳時中到蘇貞昌這一批人他們貪污賺一億美金」、「本國的行政院長已經批示了,已經把訂金匯了5000萬美金出去」等語,引發陳時中與蘇貞昌不滿,兩人雙雙提告。陳時中認為吳子嘉虛構情節,侵害其名譽,提出民事訴訟求償1000萬元,台北地院一審判吳子嘉應賠償300萬元,高院二審則判決吳子嘉應賠償200萬,而最高法院則於今日指出,二審部份並未說明吳子嘉是故意還是過失侵權,這攸關精神撫慰金計算,廢棄原判決發回高院更審。而蘇貞昌對吳子嘉提告民事求償1000萬部份,台北地院於去年11月判決吳子嘉應賠償90萬元,此案目前上訴至二審審理中。另外,刑事部份蘇貞昌與陳時中也提告吳子嘉妨害名譽,台北地院於今年9月24日依2件加重誹謗罪,將吳子嘉分別判處6月、4月徒刑,合併應執行8月徒刑,得易科罰金24萬元,可上訴。
遭質疑浮報工程預算 台灣中油澄清: 預算編列與採購程序公開透明
有關媒體質疑台灣中油公司觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程涉及浮報工程預算,台灣中油今(11)日澄清,本案採購作業程序均依照政府採購法,委託專業顧問公司協助市場訪價、預算編列並經公開閱覽等程序及多方評估後決定,辦理過程公開透明,媒體報導百億元暴增至253億元並非事實。台灣中油表示,觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程係委託國內海事工程專業技術服務廠商(台灣世曦公司)辦理相關工程設計、預算編列與招標文件製作。該公司依據工程案預算編列原則及基準提出概估預算,期間曾向 3 家業者訪價並進行公開閱覽程序後,再由台灣中油參酌歷往相似工程決標契約單價、營建物價指數、物價波動影響與市場詢價等因素,綜整考量及審核後,據以編列招標預算金額及辦理後續公開招標作業。台灣中油強調,本採購案採公開招標最有利標方式辦理,111年4月29日第一次招標公告,期間進行兩次微調相關條文及工程內容,嗣因未滿三家廠商投標於同年6月28日流標,續於6月29日辦理第二次招標公告,兩次招標所公告的預算金額均為253億513萬8521元,並無媒體所稱百億元暴增至253億元之情事。台灣中油表示,本採購案於111年7月8日第二次開標,共兩家廠商投標,依政府採購法辦理開標並由評選委員會評定最有利標廠商,於同年7月29日決標。整體採購過程公開、透明與公正,且過程中亦無任何廠商向台灣中油或公共工程委員會提出異議申訴。至於媒體所稱皇昌公司(得標廠商)購買作業船機一節,台灣中油澄清,本採購案工程主體為防波堤海事工程,為施工所需之任何船機為得標廠商自行配置與採購,與台灣中油無涉。台灣中油強調,所有重大工程均嚴守採購規範、誠信治理與工安要求,後續亦將全力配合檢調與司法單位調查,持續落實工程品質與公共安全。
黃仁勳現身華府力挺「美國優先」 但警告:切斷中國將嚴重自傷
輝達(Nvidia)執行長黃仁勳(Jensen Huang)本週現身華盛頓,向川普政府傳達明確訊息,他表示,若全球人工智慧的開發基礎都建立在美國的技術堆疊上,美國就能贏得AI戰爭。根據《路透社》(Reuters)報導,黃仁勳宣布,輝達將為美國能源部建造七台AI超級電腦,協助核武與替代能源研究,並透露公司已獲得高達5,000億美元的先進晶片預訂。消息發布後,輝達股價於28日收盤上漲5%,報201.03美元。黃仁勳在輝達首屆華盛頓開發者大會(GTC Washington)發表主題演講時,一方面呼應川普的「美國優先」(America First)政策,稱該策略推動了國內製造與AI投資;另一方面則提醒,若美國在政策上封鎖中國市場,將導致「失去全球一半AI開發者」。他直言「我們希望全世界都建立在美國技術之上,但同時也需要立足中國市場,否則長遠來看,美國自身會受傷。」他指出,由於中國政府明確排除輝達產品,公司目前未申請出口許可,無法將最新晶片銷往中國。這項言論凸顯美中科技角力下的微妙局勢。川普此刻正展開亞洲巡訪,預計30日與中國國家主席習近平會面,中國是否恢復採購輝達晶片可能成為談判焦點之一。輝達此次宣布的七台超級電腦將服務於美國能源部(Department of Energy),部分用於維持核武庫運作,部分則支援核融合等替代能源研究。其中規模最大的機組將與甲骨文(Oracle)共同建造,搭載10萬顆Blackwell晶片。黃仁勳稱這是「全國力量推動能源創新的象徵」,並向川普致謝,表示若無政策支持,「我們可能陷入困境」。《路透社》報導指出,市場分析師估算其中一台名為「Solstice」的超級電腦,僅輝達晶片價值就高達30億至40億美元;雖然政府採購通常享有折扣,但整體合約規模仍極為可觀。除能源計畫外,輝達還發布一系列跨界合作,包括與芬蘭諾基亞(Nokia)建立電信夥伴關係,投資10億美元取得對方2.9%股份,共同開發6G基地台AI節能技術;並宣布推出專為通訊設備設計的「Arc」產品線。黃仁勳表示:「這項技術可讓全球數以百萬計的基地台升級,提升能源效率。」他同時揭露與帕蘭提爾科技(Palantir Technologies)合作的企業AI平台,用於提升企業物流效率;以及與優步(Uber)共同開發自動駕駛計程車(robotaxi)網路的新平台「Hyperion」。分析師吉爾・盧里亞(Gil Luria)認為,這些合作展現輝達拓展至資料中心以外市場的企圖心。黃仁勳談及製造布局時指出,輝達晶片目前於亞利桑那州的台積電(TSMC)廠房生產,在德州組裝伺服器,加州製造網路設備。他回憶川普首次會面時「要求把製造業帶回美國」,並透露台積電將於未來幾個月把最先進的封裝技術引進美國。輝達長期被視為AI熱潮的核心推動力,股價兩年來漲幅驚人。黃仁勳表示,公司要維持創新優勢,必須重新打入中國市場,因當地潛在銷售額高達500億美元;這筆收益不僅支撐美國研發,也影響技術領先的持續性。《路透社》先前報導指出,儘管北京施壓企業採購華為(Huawei Technologies Co.)晶片,但許多中國開發者仍偏好輝達產品。
眼淚攻勢無效!逼下屬為業者量身打造採購案 謝宜容未獲緩刑原因曝光
勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署前分署長謝宜容,任內涉及圖利廠商與侵占公物,而她2次開庭時皆情緒崩潰、當庭痛哭,希望能獲取緩刑,但新北地院認為她因個人偏好不惜違背法令,命部屬為業者量身訂作採購案,18日依《貪污治罪條例》判處她4年6月、褫奪公權3年,全案仍可上訴。北分署吳姓公務員2024年11月在辦公室輕生,謝宜容遭控對吳員言語霸凌,導致他走上絕路,檢方調查後認為謝宜容的領導風格,與吳員輕生無因果關係而不起訴,但又發現她在分署長任內涉及圖利廠商與侵占公物,2024年12月到案後被羈押近4個月,並被依貪汙等罪嫌起訴。新北地院審酌,謝宜容作為分署長,受國家所託執行公務,本應以身作則,遵守政府採購法令,但她僅因個人偏好習翌公司設計,為使該公司承作採購案,不惜違背法令,令部屬作為聯繫窗口,於採購案尚未成形前,即與廠商密切聯繫、協調,猶如為該公司量身訂作採購案,除造成參與投標之廠商受不公平對待,破壞商業交易秩序,亦損及國家機關、全體公務員之形象新北地院考量,謝宜容犯後坦承犯行,節省有限之調查資源,依貪污治罪條例之圖利、刑法洩密及違反政府採購法等罪判處她4年6月有期徒刑,並褫奪公權3年。新北地院審酌,同案的劉姓、簡姓和郭姓公務員當時擔任謝宜容下屬,所為雖有不該,但謝宜容以高壓強勢風格領導北分署,若沒有順利完成招標、在預定時程施作完畢,就可能面臨謝宜容約談「面商」之龐大壓力,3人依圖利罪判處1年4月到1年8月,均褫奪公權2年,但准緩刑2年到3年,須支付公庫各5萬元到10萬元。被圖利的業者林氏兄弟,哥哥判刑2年、褫奪公權1年,緩刑4年,須支付公庫15萬元,弟弟判刑1年8月、褫奪公權1年,緩刑3年,須支付公庫10萬元,2人的公司罰金30萬元、沒收犯罪所得42萬餘元。
海底輸氣管線標案圖利特定廠商? 台電澄清:全程依法辦理
有關今(15)日媒體報導台電辦理台中到通霄的海底輸氣管線工程標案,報導內容引述業者提出之相關質疑,台電發3點聲明澄清,強調本案招標流程皆公開透明、依法辦理。台電指出,一、本案經多次公開招標流標,台電務實檢討招標資格及預算:原委由顧問公司進行市場調查及招商廠商並詢價後,概估預算金額為304億。前兩次公開招標皆因不滿三家流標,僅一家廠商參標且報價高出預算約4成。台電再度辦理公開招商說明會,檢討適度放寬廠商投標資格及調整預算,經評估確有受到國際事件導致燃油指數、海上貨運指數、匯率影響,並參酌近年佈管拋石工程合約金額調幅,將預算新臺幣304億上調增加2成至369億。二、工程會認定本案招標程序無違法:招標期間有投標廠商認為本公司放寬廠商資格違法而向工程會申訴。後經工程會判斷書明確指出,本案招標程序並無違法。三、本案採最有利標符合工程會鼓勵精神:本案考量工程品質、相關期程及專業技術能力,且符合工程會頒布之政府採購決標方式參考原則,金額大、案情複雜、不同廠商之標的難訂統一比較規範及巨額工程適宜採最有利標,故最終採最有利標辦理,全程依法合規。另,針對本案細節,台電補充說明,並無因為初次參標廠商報價過高而調整決標金額至四成,完全依法進行招標,最後預算雖高於初次估價,但仍以低於公告價格決標。且最後得標廠商也非初次參標廠商,沒有為特定廠商提高預算的問題,沒有圖利。一、最初以304億招標但流廢標兩次,唯一參標廠商報價比預算高四成:台電委請顧問公司進行市場調查及招商廠商並詢價後概估預算金額為304億,當時有意願參加廠商約7家。112年10月13日、113年3月26日以新臺幣約304億辦理第一次及第二次公開招標,皆因未滿3家廠商而流廢標,唯一參標廠商報價比台電招標預算高出4成。二、台電重新檢討放寬廠商資格並提高預算至369億:第一次招標因廠商不足3家流標後,台電隨即於113年2月辦理招商說明會,約11家廠商出席,參考相關意見後適度放寬廠商投標資格,並同步將預算增加2成至369億,沒有因初次參標廠商開價高於預算4成,就量身訂做招標規範。雖然369億比初次參標廠商報價低,台電仍以此預算進行後續招標。三、決標金額低於公告價格,更遠低於初次參標廠商報價:113年4月24日第三次招標,仍因未滿3家流標。113年11月11日第四次招標,參加廠商數量有增加,但因兩家廠商報價皆超過預算。台電堅持以369億進行第五次招標,最終於113年12月23日以低於公告價格決標,決標金額比初次參標廠商報價低2成以上,且得標廠商並非初次參標廠商。
挺大罷免編劇蔡坤霖「涉權勢性騷」!高雄市文化局出手了
知名編劇蔡坤霖,因影集《返校》與電影《下半場》、《鬼才之道》而備受矚目,如今卻深陷權勢性騷醜聞。1名女子在律師陪同下出面指控,表示自己在長達8個月的時間裡,持續受到蔡坤霖透過信件與言語進行的情感操控與性騷擾,使她身心俱疲,甚至至今仍必須接受心理諮商。對此,她已正式向高雄市政府社會局提出申訴,並公開呼籲社會關注,強調「希望不會再有人因蔡坤霖的名氣和權勢受害!」據《ETtoday新聞雲》報導,蔡坤霖長期活躍於影視圈,不僅身兼多個影視專案導師,也曾多次在政府補助計畫中擔任講師與培訓角色。他甚至在今年7月21日於Threads發文支持大罷免:「面對威脅世界的中國共產黨,台灣就是溫泉關。我們會守住人類文明與自由世界的人性尊嚴。大罷免大成功。」如今卻爆出性騷醜聞,引發影視圈及社會譁然。高雄市文化局隨後在今(11日)中午對外發表聲明稱,今年度的「編劇實戰接軌計畫」是依採購法公開招標,由專業廠商承攬,重點在於培育新銳編劇與強化企劃簡報技巧,蔡坤霖正是得標廠商的負責人與總導師。然而面對媒體揭露的爭議,文化局強調已「高度重視」,並尊重社會局的調查。為維護計畫的公信力,文化局已請蔡坤霖配合調查,同時啟動與該廠商的解約程序。文化局最後再次重申,對於任何性騷擾或不當行為採取「零容忍」態度,並將依相關規範嚴正處理。以下為高雄市文化局完整聲明:針對媒體報導有關編劇蔡坤霖涉及個人不當行為一事,文化局聲明如下:一、 文化局於114年度辦理之「編劇實戰接軌計畫」,係依政府採購法規定辦理公開招標,徵求由具相關專業經驗之廠商承攬執行。計畫設計重點在於邀請專業編劇或影視專業人士規劃一套完整之劇本創作人才的長期培育課程,藉由導入虛擬製作思維,擴展編劇創作劇本之可拍性,承商須以團體實體課、一對一及小組討論方式,針對個別劇本企劃案進行指導,培育具潛力之新銳編劇,強化其劇本開發能力、企劃包裝能力與提案簡報技巧。二、 鑒於今日媒體披露有關該計畫得標廠商負責人、即總導師講師蔡坤霖之爭議,文化局高度重視,並尊重相關單位調查結果。為維護計畫公信力,文化局已請當事人積極配合社會局調查,並將與得標廠商解除契約。文化局重申,對於任何涉及性騷擾或不當行為之情事,秉持零容忍原則,將依相關規範嚴正處理。
出來打球2/委外承包收費遭疑蹭公產飽私囊 行家籲納在地心聲減營運阻力
台南市體育總會承攬台南市府委外多處體育設施,卻因會費問題和資源角力惹怒在地民眾抱怨連連。業界直指,公家場館人力有限,場館委外經營是必要作法,但「委外」勢必要酌收服務費,如何讓民眾心甘情願「掏腰包」,主管機關和承辦者必須備妥說帖。 知情人士透露,台南市體育總會依照《政府採購法》承攬了至少7處台南市政府所屬運動場,像「市立網球場」就長期由體育總會盤據,每年每場僅需對市府繳納新台幣10幾萬的權利金,卻轉頭大肆招攬收費會員、排擠一般民眾使用權益,還可以打出「培育體育人才」名號向各企業募款,簡直「雙頭賺」,讓在地不少人相當不滿。 市府官員也搖頭,直指台南市體育總會雖是社團法人,有合法投標權利,但每到契約結束要收支結算時,陳報給市府的帳「往往不是實際情況」。官員續指這還不是單一特例,一般依照《採購法》的委外經營者,往往傾向做出「入不敷出」的結算表向市府「哭窮」,洋洋灑灑列了一堆支出做到「虧損」,希望新的一年標案能「降低」權利金門檻,但其實承租場地者大多會授課,大補丸的「學費收入」卻被隱藏起來不列,「稽核真的有難度」官員直指。運動中心被列為各縣市重點政績,其中新北市內運動中心場館就因硬體條件差不多,有底氣由市府統一制定各項體育場館租金,減少了許多爭議。圖為新莊國民運動中心(圖/周志龍攝)官員舉例,近期台南市一處委外招標體育場館,公告了第八招才終於有廠商來標,年度權利金也從開標的40萬元一路砍,直到16萬元才標得出去,若進一步要求廠商免費供給市民運動、甚至負擔培訓,「那降到4萬元都沒人要來」,他點出民怨和施政的兩難。 那如果自己運營呢?官員坦言經費有限,若市府自己扛責,「最多聘個人開關門、割割草」,也不可能提供平日晚間與假日服務。反觀委外給廠商經營,會提供教練與專業課程,廁所也會清潔乾淨,這些專業服務「當然要收錢」,他點出如何包裝這些「加值服務」,讓想「蹭」免費運動的民眾心服口服,「真的很傷腦筋」他坦言不少運動場館收費後,砲火都是市府在擔。 一名專精《採購法》學者就直指,一般標案可不能亂加附帶條件,否則有心人士「綁標」、「圖利」帽子一扣,公務員吃不完兜著走法院跑不完,不如在投標審查時,讓廠商主動把培育選手、睦鄰時段等「加值」服務寫進合約裡,之後政府再拿來「盯」合約執行。但他也坦言,這類場館權利金一降再降都很難招租,若政府端再囉嗦「只會無限流標」,陷入僵局。 CTWANT也探詢其他縣市的做法,新北市政府體育局官員就說,由於市內的16座運動中心已盡量「規格化」,有把握提供差不多的水準服務,因此對各項運動有「公定價」,像「羽球場」每小時一面500元、桌球區每桌一小時100元等,就依照先來後到登記,除了零星秩序問題外,不曾傳出價格爭議。台北市體育局則說,北市運動中心除了由廠商OT(先經營後移轉)營運外,各區運動中心專項收費會報體育局審查,核定同意備查後才可實施,並嚴格禁止民眾承租後轉租牟利。台南市體育總會秘書長吳秋林強調,若有任何投訴,歡迎與體育總會聯繫,一定會派員去體育場館現勘。(圖/翻攝自吳秋林臉書)但北部一名運動場業管官員也坦言,在雙北市或許能做到運動場「均質」,但外縣市球場部分老舊露天管線外露,有的卻又是國家級全新設備,品質落差太大要統一價實在也是為難,且依《採購法》進行的標案精神,主管機關只須在乎權利金有沒有交「其他沒出大事就好」,確實不像《促進民間參與公共建設法》(促參法)設計讓政府也能分潤營收,因此其他縣市對球場承租者如何運營和訂定收費標準「不在乎也沒心力管」,他認為行政院工程會可以適度檢討,研擬修正《採購評選委員會組織準則》,適度開放地方村里長能在有關遴選會議列席陳述意見,或許能讓委外廠商與地方磨合地更滑順。 台南市體育總會秘書長吳秋林則直言,運營體育場館實在「賠本在做」,帳上虧本是事實,另外自己多次要求不同專項、場館帳目必須切開,不能混為一談,會再加強督導,避免外界疑慮。
染指大小工程、洩密圍標 苗栗地院重判前鄉長温志強
苗栗縣前三灣鄉長温志強2018至2021年間涉及134件工程及人事貪瀆案,跟業者討價還價索8%工程賄款幫忙圍標,還開價60萬元鬻官賣爵聘用清潔隊員,犯罪所得高達1289萬8100元,苗栗地院斥他染指鄉內大小工程,依收賄、洩密、期約賄絡、合意圍標等罪,判刑2年至10年半不等,可上訴。判決指出,温志強明知三灣鄉經費資源短少,工程建設不易,竟為圖一己私慾,在「三灣鄉辦公廳舍重建工程」索討5%工程款,面對業者為難稱只能1%,還在電話中討價還價,最後收賄150萬元讓業者以1.2億得標。温志強也把清潔隊員缺額當「提款機」,有人退休出缺就開價60萬或50萬元販售,拿到錢後就把報名表給對方稱「報名表填一填」。在光電系統標租案則刻意積壓公文索賄100萬元。在三灣小型工程款則期約每件工程交付8%工程款,改採限制性招標獨厚某業者屢屢得標。法官指温志強擔任三灣鄉鄉長,本應體念其所享俸祿是民脂民膏,當竭盡心力為民服務,竟不思廉潔自持,為圖私利洩漏採購機密給廠商、收受賄賂,染指三灣鄉內大小工程,更長期圍標收賄,嚴重破壞政府採購制度,置公共工程品質及人民安全於不顧,戕害政府機關及公務員聲譽。法官審酌他部分坦承犯行,並繳回所有犯罪所得,且目前無業,父親為植物人、母高齡近80歲,依違背職務收受賄賂、期約收賄、洩漏國防以外祕密及合意圍標等罪名,判刑有期徒刑2年至10年半不等。因温志強所涉案件數眾多,另有其他案件未判決確定,尚未列併案最終應執行刑期,仍可上訴。法院表示,雖無法確定刑期是否全台最高,但以苗栗地區而言,涉案件數與情節相當高,被視為苗栗相當嚴重的公務員貪瀆案。
內部兜售標案機密!黃國昌質疑顧立雄視而不見 中科院回應了
民眾黨主席黃國昌今(2日)在臉書爆料,國家中山科學研究院內部竟有人疑似拿著標案的機密文件到處兜售要錢,且情況並非單一個案,讓他質疑身兼中科院董事長的國防部長顧立雄,是否對此選擇視而不見。他強調,這些行為不僅涉及貪腐,更可能對國防安全構成嚴重威脅。對此,中科院也回應了。黃國昌今在臉書發文指出,中山科學研究院不僅執行國防部各軍種的委託研究,更負責產製、維修國軍各項武器系統,每年自國防部取得之預算高達近千億台幣,可謂在我國國防自主上扮演關鍵角色。然而,黃國昌指控中科院雖以「財團法人」的型態組織,但各項高額經費的採購,卻經常不受政府採購法等相關規範之管制,自成體系地辦理相關招標採購,內部控管卻一蹋糊塗,不僅滋生貪腐弊案的溫床,更可能因此洩露重要國防機密。黃國昌說明,具體而言,過去幾個月,竟然有內部人員拿著中科院鵬園院區智慧監控指管系統的標案機密文件,大剌剌地四處向廠商兜售要錢,行徑之乖張,令人不敢置信。更離譜的是,這還不是單一個案,背後還涉及一整串軍事採購弊案。他也因此質疑國防部部長兼中科院董事長的顧立雄,「這些為謀私利罔顧國安之貪腐劣行,國防部都不知道嗎?還是睜一隻眼、閉一隻眼,有錢大家撈?」對此,根據《ETtoday新聞雲》報導,中科院回應,院內安全系統日前確實發現資料複印異常,並於初步調查後,已在8月14日將案件移送憲兵指揮部,由檢察官主動偵辦。中科院強調,外流的資訊屬於招標文件的營業秘密,雖然在公開招標期間,廠商可依規申請閱覽,但疑似有內部員工將內容提供給特定對象,以圖謀取不法利益,因此院方將依法嚴懲涉案人員。中科院也強調,全案是院內安全機制主動發掘並移交司法,外界所指「國防部毫不知情、睜一隻眼閉一隻眼」並非事實。院方重申將全力捍衛機構權益,並要求對涉案者予以最嚴厲的刑事懲罰,以儆效尤。
藝不避利2/新法滿週年利益糾葛仍待解決 學者籲教育提升參與者執行思想
公共藝術新法實施已滿週年,雖強制公開委員名單、專案管理廠商稍微有助於弊案發生,卻仍有不少問題有待解決。專管公司不願放棄龐大利潤,如今已成龐大產業。學者坦言,公部門或業者過於依賴專管,導致其有機會上下其手。公共藝術領域如今每年擁有15億預算,如此龐大的產業,應從各方面參與者的教育培養開始,才能使領域健康發展。今年2月,國防部海軍司令部大直營區綜合大樓新建工程公共藝術設置招標案被爆出疑似圖利集體護航「不符資格廠商」情事,此案的外聘委員、專管以及得標廠商,幾乎都來自台灣視覺藝術協會,得標廠商黃婉玲更曾擔任該協會三屆理事,得標廠商與委員身分間竟有三年任期重疊。公共藝術招標長期被質疑圖利特定廠商,其中又以國防部相關標案比例最高,問題尤為嚴重。(示意圖/林秉宥提供)新法雖強制揭露委員名單、專案管理廠商,但仍有一些人士未納入,每縣市委員資料更新進度不一,仍有少數「偷雞摸狗」之人壟斷標案,試圖藉由虛假資訊干擾遴選結果。一位藝術家向本刊反饋,這一年來有特定的專案管理廠商,進行至決賽選出優先廠商後,才通知所有參賽者領回初選設置企劃書,甚至有誇張到已經簽約才知道結果,這樣的行為,以專案管理公司的說法是防範未入圍者提出異議,但實際上是順應預設廠商順利得標。另外,委員球員兼裁判的問題也並未改善,另位藝術家揭露,自己某日上午聆聽說明會,遇到藝術家同好,大家彼此相敬如賓,但是當日下午這位藝術同好,在另一案會議又變成對立關係,登上委員桌審查他所做簡報。除此之外,專案管理費用佔公共藝術總設置的10%,更是讓不少藝術家感到心力白費。新法規定專管公司僅負責協助召開會議、撰寫會議記錄、製作簡報及其他相關事項,明明是文書類行政工作,卻比投入最多心力的藝術家拿到的錢還多。依據政府採購網可觀察出,專案管理服務費最多可達 500 萬甚至近千萬,藝術家直言,「委員難道是圖利長期合作默契的專管公司?」多位藝術家指出,「公開徵選」類型約佔案件六成,其餘「委託創作」、「邀請比件」委員把持提名權,導致內部利益輸送。而因「公共藝術設置辦法」具特殊性,又對許多細節未強制規範,但又因此決標前都不受政府《採購法》約束,在遴選過程中的不法案件無法成案,形成一大漏洞,希望能早日藉由強化遴選過程即受法規約束;另外也希望能建置AI資料庫核對名單,以避免合作關係未申報。銘傳大學建築系副教授褚瑞基指出,政府每年投入公共藝術領域預算也是一筆龐大金額,這麼多錢對於公部門來說是否有能力全部執行?可效仿國外,不一定要編滿1%,而是設定最高限額,抑制過多的經費;並且,建議分段執行預算,一階段編多少億,其餘錢回到基金,能讓公共藝術資源的投資能有更加效益及成果。銘傳大學建築系副教授褚瑞基建議,政府應強化公共藝術的運營能力,並透過定期講習提升興辦機關、委員及藝術家的專業與共識,讓公共藝術領域能夠持續健康發展。(圖/翻攝自褚瑞基臉書)褚瑞基續指,雖去年修法希望能「除弊」,卻仍難防一些鋌而走險的問題人士,因為他們過去已嚐到甜頭,不會輕易放棄如此大的利潤,專管如今已成一個產業,如何防止其動手腳,最好是政府成立公共藝術專責單位,就不再需要特別的公司來處理行政流程。不過,既然如今已經形成既有產業,就應從所有參與者的教育面來共同推動公共藝術產業良好發展。褚瑞基建議,在公部門方面,興辦機關應學習運營公共藝術,減少依賴專管公司;可適當成立輔導團協助設置公共藝術,明確其任務以減少利益糾葛的可能;如果能有好的案例可形成典範,讓公部門可以參考執行,也能讓其有所成就感,從而願意好好執行每一件公共藝術案件。最後,對於委員、興辦機關、專管公司、藝術家方面,都應持續參與講習、提升其共識。
前八里掩埋場場長「涉招標圖利友人」 輕判3年定讞
新北市環保局技正鄭傑文,2014年擔任新北市八里垃圾掩埋場場長時,為讓電腦業者取得標案,將近20萬元的標案拆成2件不到10萬元的小標,規避「政府採購法」公開招標規定,最高法院考量鄭為促進八里場電力能源管理,以進行即時電力監控、抑制尖峰負載用電,藉以節約用電能源,立意確屬良善,但採以非法方式,依公務員對主管事務圖利罪判刑3年,禠奪公權2年定讞。八里垃圾掩埋場2014年間節能標案,要採購新型電腦設備監測廠區用電量,標案總金額近20萬元,超過《政府採購法》規定的10萬元限制,必須公開招標。鄭傑文的妻子與吳重九在同一所高中任教,2人因此相識,鄭為讓吳得標,將標案拆分成軟、硬體2件,每件都是9萬多元,剛好規避法規。吳重九(判刑2年定讞)取得標案後,鄭傑文為讓吳盡快請款,指示吳承鴻在工程還沒驗收前,就先在驗收單上簽名蓋章。由於此標案在拆單時,會計人員就提出質疑,有內部人員得知此事,認為鄭圖利特定廠商,向檢廉檢舉,全案因此曝光。台灣高等法院更一審考量,鄭及吳一時失慮,便宜行事而採取非法方式,而最終吳重九所經營之公司獲得利益亦屬輕微,惡性尚非重大,尚有可資憫恕之處,將鄭判刑3年、吳判刑2年,上訴後,最高法院駁回確定。
青鳥女神翻車3/賴清德親自光顧 青鳥書店「狂開狂倒」4年海撈6700萬公帑
青鳥書店憑藉開「開一間自由的書店」口號,成為許多民進黨支持者眼中的「聖地」,連總統賴清德在2020年副總統任內都曾前往朝聖,青鳥書店卻是爭議不斷,該店從2016年開店至今共有10間分店,如今只剩5間,「狂開狂倒」卻不妨礙該店瘋狂吸錢,青鳥文化制作有限公司從2019年到2022年間共攬下10個標案,海撈6700萬元公帑,此現象也讓文化界搖頭。青鳥書店於2016年由蔡瑞珊創立,她主打經營「一間自由的書店」,並在台北、基隆、屏東和高雄等多縣市插旗,基隆太平青鳥還被譽為「最美望海書店」,她也因此得到許多粉絲眼中的女神。而青鳥書店創辦至今共有10間分店,包含基隆的太平青鳥、高雄的承風青鳥、屏東南國青鳥和台北的7間分店,如今只剩基隆、高雄和台北的3間分店倖存,當中還包含已宣布結束營業、正在閉幕倒數的北藝青鳥。青鳥書店曾在不少縣市插旗,基隆的太平青鳥書店更被譽為最美望海書店。(圖/基隆市政府提供)「狂開狂倒」也讓青鳥被諷為「快閃式」書店,且引發文化界反彈,長期關注文化發展的專欄作家余永寬表示,南國青鳥選在孫立人將軍行館開幕時,便有眾多孫將軍部屬反對,僅存的老部屬們及後代選擇不再提供文物展示,以消極無聲表示抗議。余永寬提到,蔡瑞珊在南國青鳥倒閉時,曾解釋該店附近如今有7間書店,「不是完全沒留下什麼」,但附近書店成立時間都在南國青鳥前,且沒有向政府申請補助,而青鳥在連續3年都拿文化部獨立書店補助後,如今又改口稱自己不是「純的」獨立書店,而是拿完3年補助就飛回台北的企畫書店。余永寬說,既然青鳥有拿政府補助,就該維持書店營運,青鳥書店卻要店長、店員和工讀生將主要工作都放在處理標案上,員工每天都在忙繁瑣的行政事務,導致長期身心俱疲,根本無力作好書店本業,這也導致惡性循環,最後也就沒有本地顧客上門購書。青鳥書店究竟有多少標案要處理?根據政府採購資訊加值網,青鳥文化制作有限公司在2019年到2022年間共得到10項標案,總得標金額達6700萬餘元,其中屏東縣府標案高達4039萬元,包含1825萬元的「牡丹社事件、羅妹號事件再造歷史場域輔導執行計畫」、786萬元牡丹社事件展覽策劃與執行委託專業服務案,以及連續3屆的漫讀節預算。而蔡瑞珊擔任董事、其「好夥伴」張鐵志擔任董事長的一頁文化制作股份有限公司同樣收穫滿滿,在2021年到2025年間共得到23項標案,總金額達3911萬元,當中包含客家委員會1250萬元的「閱讀我庄文學家推廣」勞務採購案。青鳥文化制作股份有限公司狂攬政府標案,2019年到2022年間的得標總金額達6707萬元。(圖/翻攝畫面)青鳥的「吸金大法」也讓文化界直搖頭,作家李志銘還曾以「寄生標案的掠奪者」來形容該店,認為縣市文化局到文化部在縱容青鳥不斷擴張,「究竟要納稅人民忍受到何時呢」,希望政府把資源放在真正重要的地方、以及能夠踏實做事之人,讓年輕人重新找回未來的希望。蔡瑞珊回應,判賠50萬元屬家庭私事,希望外界給予個人隱私空間,此外,因公司有相關業務在日本進行,4月前往是為了澀谷五條人演唱會,同行有其他友人,因氣氛感人而相互擁抱及牽手,標案則是公司多年累積的總和,青鳥書店即將邁入第10年了,案子均是公平競爭且執行盡心盡力。而本刊致電一頁文化和張鐵志手機都沒人接聽,傳送臉書訊息則是已讀不回,至截稿前未獲回應。
大同又要變天?三立張榮華出任董事 傳砸約70億買進王光祥家族持股
在大同(2371)遭工程會停權三年暫時無法參與公共工程標案之際,最新消息為三立集團董事長張榮華出任競殿投資法人董事,並傳出從董事長王光祥、公開市場等砸約65億元至70億元間,購入大同股票約15萬張,今天(30)股價收盤36元,下跌0.10元,跌幅0.28%,成交量達9,500張,較昨天6,468張增加。此外,宏仁集團總裁王文洋也證實以個人財務投資性質,買進大同股票。本月29日大同發布重訊,王光祥家族的競殿投資法人董事顏大和,改派為三立集團董事長張榮華,於當日起生效。市場傳出「大同又要變天了嗎?」而在大同今年5月27日股東會通過,睽違23年來首度配息,同時也將實施現金減資,會中通過發放每股現金股利3.1元,合計今年一張大同股票可拿回現金3100元。在股東會之前的5月15日,大同重訊說明收到行政院公共工程委員會申訴審議判斷書,認為對於本公司於民國98年 承接之內政部移民署「外網安全節能終端設備購置案」、民國99年承接之「陸客來台線上申請平台及入出國通關查驗系統委外建置案」兩標案構成政府採購法第101條第1項第6款之事由,予以停權三年將刊登政府採購公報。該二標案本公司早已驗收結案,未存在其他履約爭議。5月16日股價重挫,盤中一度摔入跌停板,至40.15元,隨後在連續買單推動下打開跌停,終場收在41元,下跌3.6元,跌幅8.07%。大同則主張移民署處分違反比例原則,將循過往成功案例尋求行政救濟,以維護公司及股東權益,強調營運能力正常穩定,此停權處分僅影響電力事業群投標公共領域之權利,且依公司過往資料顯示,台灣公共標案之金額約占電力事業群總營收百分之五十。將加強民營業務拓展及大力發展海外市場與轉投資業務,營運及財務一切正常,未來將運用集團多產業發展優勢,持續增加美、日、中東、泰、越等既有生產與銷售據點持續開拓外銷市場,並調整接單策略以代工、機電工程承攬方式拓展內銷民間接單,並尋求異業或同業間之策略聯盟及購併機會,擴大營運及利基。
衰繳代金1/海口雇不到原住民 農會嘆:配合政策卻變相遭罰
台灣進入颱風季,之前丹娜絲颱風帶來強風大雨,對南部農業造成重大損失,但位於災區的嘉義縣朴子市農會,在風災過後除了要協助農民申請現金救助與低利貸款、幫忙災後復原之外,還有另一項令他們苦惱的任務:繼續尋找徵求原住民員工,以符合相關法令規定。該農會總幹事表示,農會本未達到定額進用原住民的標準,卻因為配合政府政策,變成《政府採購法》中百人以上規模的得標企業,又因地處偏遠請不到人,被要求每個月要繳代金,實在很無奈。依據《政府採購法》98條及《原住民族工作權保障法》12條規定,得標廠商若員工人數超過100人,必須聘僱至少1%的原住民,但這項原本立意良善的政策,卻讓部分農會大嘆「請不到人」。朴子市農會總幹事田志強解釋,農會原本不必參與政府標案,但因為受政府委託,幫忙農業部收購公糧,所以和農糧署簽定契約,卻也從此受《政府採購法》的約束。嘉義縣朴子市農會總幹事田志強說,農會提供農務外展服務幫助農民,但勞動部將這些移工合併計算成員工,讓農會成為百人以上的大企業。(圖/翻攝自朴子市農會臉書)田志強補充,算與政府簽約,但朴子農會規模原本也未超過百人,不受《政府採購法》定額進用的規範,但台灣農業面臨的結構性缺工問題日益嚴峻,尤其在農忙時節,短期、大量且具體力需求的工作,讓許多農民苦不堪言,尤其嘉義縣是全國人口老化最嚴重的地區,更需要透過投入移工來維持農業運作。朴子農會服務農民,配合政府開放由農會申請引進外籍移工從事外展農務的政策,透過農會統籌調度人力,解決部分農民的燃眉之急,聘請了20多名農業移工,才讓該農會成為百人以上的「大企業」,依法必須聘請1名身心障礙人士與1位原住民。「可是我們這裡請不到原住民啊!」田志強說,嘉義縣的原住民主要為鄒族,居住在阿里山區域,在朴子市等海線地區沒有原住民。他進一步解釋,朴子農會聘請員工,新進人員每月薪水3萬多元,員工通過技工升等考後可加薪至4萬元,每年依年資加薪數千元;然而,許多離開部落到都市求職的原住民朋友,大都具備專業技術,若是從事板模、泥水師傅,月薪可上看10萬,也因此他四處請人介紹、上求職網站搜尋,都找不到合適的原住民人選願意來上班。立委蔡易餘認為,農會是為了提供外展服務才申請移工,他們並非直接替農會工作,不應計入農會的員工人數。(圖/翻攝自蔡易餘臉書)依《政府採購法》及《原住民族工作權保障法》規定,若得標廠商聘雇原住民員工未達標,則須向原住民族綜合發展基金下的就業基金繳納代金,依缺額人數繳交每人每月的基本工資。朴子農會從今年5月起收到原民會的催繳通知,田志強說,每個月繳交28500元代金,「看起來好像不多,但無論收購公糧,還是雇用移工從事外展服務,都是配合政府政策,又不是我們想要的,卻無辜要多付一筆錢,這不只是『奇檬子』(感受)的問題,農會因此增加成本,也對不起我們的會員。」嘉義縣立委蔡易餘指出,雖然法令規定,得標廠商每百名員工須聘請一位原住民,但原住民未必會想前往離家比較遠的偏遠地區上班,位在海口的機構因而想請也請不到人,他認為,應該要檢討法規,必要時研議修法,可從員工人數的認定方式著手。蔡易餘認為,農會辦理外展,是為了幫忙農民才申請移工,並不是農會本身要雇用,但勞工的員額卻掛在農會的名下,與農會原本雇用的員工合併計算的結果,造成人數超過百人,因此必須適用《政府採購法》的定額進用規定,此作法並不合理,勞動部應該要檢討改善。勞動部表示,針對農漁會外展農務工與政府採購相關疑問,勞動部會再視農業部研議情形,共同討論可行性。