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國教輓歌2/校事會議成私設刑堂 專家批莊國榮如「地下部長」辣手毀杏壇
「校事會議」已在基層教育界掀起白色恐怖妖風,新竹縣一名郭姓女老師更是在「校事會議」約詢後跳樓身亡,一年152件教師自盡與自傷事件更反映教育界已經崩潰。學者直言,身為「校事會議」主導者的政大助理教授莊國榮簡直是「地下教育部長」,他對「校事會議」執拗的堅持被顢頇的執政當局照單全收,長此以往「只會加速教育界滅亡」。新竹縣一名54歲郭姓女老師便是受不了「校事會議」約詢折磨,在校內5樓天台一躍而下,用生命表達對制度最深層的抗議。圖為其告別式。(圖/讀者提供)CTWANT調查,教育部於2020年頒布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》,其中推動「校事會議」處理遭投訴可能須解聘的不適任教師。然而制度上路來怨聲載道,不僅「有罪推定」調查邏輯完全與《刑事訴訟法》對幹,坊間更流傳不少訴訟生意慘淡的律師專跑校事會議「賺外快」,一場新台幣2,000元半小時講沒幾句話,一個月6位數入袋是輕鬆愉快。更恐怖的是,「校事會議」制度上路後,全台教師自盡與自傷事件瘋狂增加,以2018年28件對照2024年152件一比,6年成長超過5倍,短短幾年把教師職業搞得賤如螻蟻。不少基層教師直指,由於校長實質掌握了啟動「校事會議」與否權限,校園事件調查委員更是校長遴聘,導致權力過大、程序不正、調查不公、違反比例懲處等黑箱問題滿天飛,變質為霸凌教師的手段,更抓不到真正霸凌、體罰學生的不適任教師。國立臺中教育大學教育學系教授陳延興就指出,一般上班族、醫師、工程師等產業根本不可能以「校事會議」這種畸形組織來處理紛爭,如今這種「以神的標準把老師當賊看」制度上路,正妥妥是撕裂親師生關係的元凶。他回顧,近幾年除了家長生得少外,加上學童過度使用3C產品導致人際關係疏離,「很多人已經不知道如何與他人相處」人際信任更是已經分崩離析,「就別說刻意錄音激怒老師再求償的人了」他直指「一樣米養百樣人」陳延興續指,有些家長可能自己童年受到老師欺負與同學霸凌,當時無處求助也無法宣洩情緒,甚至對「老師」產生敵意,索性就投射在孩子的老師身上,只要孩子有抱怨甚或「幻想」,家長就風聲鶴唳隨之起舞。他強調,如今相關法令對於新一代老師制衡監督機制完善許多,反倒多是太認真、太過執著的老師容易被針對,加上社會對未成年者犯錯仍是保護代替處罰,除了不成熟的學生胡亂指摘外,也出現家長甚或校內有心人把學生當「魁儡」操作的問題,在在都令人憂心。陳延興感嘆,其實還是有很多懷抱教育愛的年輕人認真修師培,但是如果教學環境持續險惡下去,最後優秀的年輕師資不願意進入職場,這是全民之福嗎?他比喻,若教育是一座大山,師培教授就像登山口守衛者,如今山中危機四伏,卻又不能阻止年輕一輩登山,無奈眼睜睜只能看著師培生抱著熱情走進去,「擔心最後再滿身傷痕離開」他嘆氣。另一名未具名師培學者則控訴,「校事會議」影舞者其實就是政大公行系助理教授莊國榮,他因著與教育部前部長潘文忠的「師徒關係」,在潘文忠擔任前台中市長林佳龍副手任內就有「地下教育局長」封號,而後潘文忠到中央任教育部長,莊國榮也「升官成了地下部長」,從台大校長管中閔「卡管」案便在教育部背後下指導棋,而後因綠營教育人才庫匱乏,潘文忠又回鍋任部長,莊國榮便持續以「校事會議調查人才庫回流教育訓練」講師名義主導「校事會議」調查小組權限與法規解釋方向,甚或數度在公開場合坦承,即使證據薄弱「校事會議仍會啟動」更讓教育界人士搖頭。這名學者續指,儘管改朝換代讓潘文忠早已被掃入了歷史灰燼,但莊國榮主導的校事會議卻非常符合家長團體與學生團體脾胃,「想改哪有那麼簡單」他直指現任部長鄭英耀也知道問題之所在,卻沒勇氣挺住壓力,只好「做做樣子」喊要逐步微調,卻從不鬆口取消校事會議。立法院教育文化委員會召委劉書彬也直指,「校事會議」的負面效果非常大,不只讓第一線堅持教育志業的老師心寒,連帶師培生也嚇壞了,現在拿到教師證的年輕人也超過半數不當老師了,這都必須在校事會議修法公聽會等討論中讓家長、學生團體知道,若是一味仇視老師讓教育崩盤,最後也只是毀了自己孩子的學習品質,「根本沒有贏家」她呼籲校園仍該回歸教育與輔導。民眾黨立委劉書彬(圖)認為若親、師、生對立不解決,台灣教育崩盤是遲早的事,呼籲各界理性檢視,讓校園回歸輔導與教育專業。(圖/CTWANT攝影組)莊國榮對此回應,外傳「地下部長」稱號實在是謠言,像自己親自草擬「校事會議」相關法案,又不厭其煩地在網路平台說明理念,若是「地下部長」根本不必親自做這些,如對其理念有興趣,歡迎大家自行參看臉書,沒必要接受採訪;教育部則強調,莊國榮現為校事會議調查人才庫培訓講師,這只是學者專家的協助角色,並無觸及政策主導或個案判斷,相關法規與函釋仍是由教育部主責與決策。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
籲源頭過濾未具名惡搞投訴 劉書彬談校事會議:回歸校園輔導本質
民眾黨立委劉書彬今(25)日表示,學校是教育機構,對於校內事件應回到教育本質對個案充分輔導,對有涉入刑事問題者,輔導當事人對外報案,而不是讓學校搞得像調查機關,校園風聲鶴唳,老師膽戰心驚。身為立法院教育文化委員會召委的劉書彬近日與關心教育的幾名委員召開「解決教師荒—校事會議檢討及策進」公聽會,會議中討論校園近期吹起「校事會議」風潮,在在對教師士氣衝擊,也惡化「教師荒」現象。儘管教育部對此提出「增訂投訴過濾門檻」、「納入輔佐人」等過濾機制,還說要替學校增能處理校園事件的能力,並分流輕微個案回歸專業輔導,並進一步喊出2025年底要完成修法,但不少與會教師代表仍難放心。民眾黨立委劉書彬(圖)認為校園事件的本質仍是「輔導」為重。(圖/CTWant攝影組)劉書彬也直指,統計受理的1,000餘件校園事件中,根本只有6件是教師調查結果情節重大、不適任而遭到汰除,根本百分之1左右,如今「大砲打小鳥」,各校由於法規不完善卻又不敢任意喊停,只能被迫成為調查場域,搞得教師七葷八素各個誠惶誠恐驚,而師培學生就算取得教師資格後,看到這種情況也嚇壞了,難以樂意投入教育第一線,然後教師荒就這樣惡化,這就是惡性循環。劉書彬直言,從受理機制就該進行根源改變,那種不具名加上舉證乏力者都應初步排除不受理,也要在受理程序明訂「親師生溝通預防機制」,從源頭過濾胡鬧、栽贓的問題,不要把老師當「賊」看,畢竟多數老師是正常優良的。校園事件近年呈現指數成長,但調查後多有冤情。圖為一名「校園事件」苦主向CTWant陳情自己的委屈。(圖/周志龍攝)劉書彬說,原本不適任教師就有教評會和考核機制,近期搞了個「校事會議」是疊床架屋,只要接獲檢舉就會進入校事會議流程,很多校長即使心知肚明檢舉案無理,仍不敢隨意喊「卡」,但很多案子是一時情緒基於誤解,根本源頭就該排除。她示警,目前《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》一路扭曲立法意旨辦下去,失控的國教現場只會把更多有志之士嚇跑。劉書彬話鋒一轉,肯定教育部提出的修法方向,能新增輔導、預防與輔佐人機制,但仍有為德不卒,不妨把這部行政命令加入「輔導」二字,變更為《高級中等以下學校教師輔導解聘不續聘停聘或資遣辦法》,才能落實學校為教育場域的核心意義,「別把辦學變成辦案」她苦口婆心。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬:教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今(16)日表示,《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後,35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成,反觀警消有8成、軍人更高達9成,實在難稱合理,希望教育部能重新檢視,讓所得替代率能合理提升;教育部長鄭英耀也承諾再審視,半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下,政府對於35年年資的公教人員,所得替代率設定從原本上限達 75 %,於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 %,且現行新進的年輕公務員所適用的新制度,未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 %。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法,退休警消的所得替代率提高到最高80%,相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視,將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬(圖)首度擔任教育文化委員會召委,對現職與退休教師權益著墨甚深。(圖/劉耿豪攝)此外,現職教師權益也是各界關心重點,劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給,調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧,過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求,老是被行政院以「公教一體」理由拒絕,推稱教員兼任行政工作,不可以突兀地另行調漲行政加給,如今搞得師培生畢業後,眼見教育現場麻煩事一堆,薪資比起業界也幾無誘因,因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出,教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點,未來將從國家整體利益考量,評估合理待遇能否提升,半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調,教育部長是教育界的大家長,對於教師待遇調升應該要全力支持,也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場,至於中央政府預算項目如何調整,那是更高層的事情,希望教育部要捍衛立場,不要拿老像過去,拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀(圖)允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。(圖/劉耿豪攝)劉書彬感性提到,自己就職立委不到一年,就有幸擔任教育文化委員會召委工作,這不僅僅只是一份責任,更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許,必須全心全意善盡職責,方能不負所托。
海洋老鷹嘉年華盛大開幕!林沛祥期許基隆魅力邁向國際
2025基隆國際海洋老鷹嘉年華昨(4日)熱鬧登場,吸引眾多民眾與家庭共襄盛舉。國民黨立委林沛祥表示,這項活動不僅是基隆人的驕傲,更是展現城市活力與海洋文化的重要象徵,期盼未來嘉年華能年年更精彩,讓世界看見基隆的魅力。基隆國際海洋老鷹嘉年華活動邁入第15週年,今年初了踩街遊行外,還集結了超過25個在地美食、文創品牌、永續商品與互動體驗攤位。活動串連周邊店家,推出環保優惠方案,讓遊客從「吃、逛、玩」到「愛地球」一次滿足,展現永續生活的新樣貌。身為基隆市的民意代表,林沛祥指出,自2011年舉辦以來,這項活動結合觀光與文化,不僅透過踩街遊行展現創意,也串聯市集、樂團表演等豐富活動,成功帶動觀光與城市活力。多年來,他相信老鷹嘉年華早已成為基隆人心中的重要傳統慶典與共同記憶,更是基隆的驕傲。他強調,自己每一年都一定會親自參與,因為只有走進人群、和大家一起,才能真正感受到屬於基隆獨有的熱情與風貌。不僅如此,他提及,自己也是教育文化委員會的一員,未來會持續在立法院爭取更多文化資源與預算。希望未來的老鷹嘉年華能一年比一年更精彩,讓基隆的海洋文化不只扎根在城市,更能走向國際,讓世界看見基隆的魅力。
助理私家車蹭公務車位挨批 葉元之道歉:告誡後已不再犯
國民黨立委葉元之今(29)日表示,自己的助理在新北市政府「蹭車位」行徑確有不當,已經嚴正告誡,也因督導不周,向外界表達歉意。剛挺過726首波大罷免的葉元之近日「翻紅」,在教育文化委員會表現不俗,獲得不少跨黨派民眾肯定,然而,近日卻有媒體爆料,葉元之立法院助理常常假借洽公名義,把自家車停在新北市政府地下一樓停車場,人卻拍拍屁股離開,有時會停一整天甚或過夜,有時假日也來「蹭」。由於新北市政府所在的板橋區是新北核心,汽車位是一位難求,若要有遮風避雨的汽車位,民間月租金動輒新台幣5,000元,讓不少人批評「假公濟私」,引起熱議。新北市政府秘書處官員證實,葉元之助理會以申請「臨停」方式到市府地下一樓洽公停車,但大樓洽公者應於每天22時前離場,這名助理的車輛確實曾有停過夜紀錄,未來將加強地下一樓停車場車輛停放巡檢作業。官員重申,市府其實有規定,若是停過夜車輛將先貼字條警告,屢勸不聽者會予以禁止入府停車,沒有特權。國民黨立委葉元之因助理停車問題挨批。圖非當事人與當事停車處。(示意圖/報系資料照)葉元之對此坦言,自己有接到市府秘書處的消息,已經向該名助理嚴正告誡,要求以後無論洽公或是私事,都不得使用該處公務停車場避免惹議,因此事件爆發之後,助理車輛再也沒停過市府停車場。葉元之說,助理22歲太年輕,車輛是家人借開的,對於許多事務仍在學習熟悉當中,搞不清楚分際下犯錯,助理感到抱歉,未來不會再犯。
揭除役與重啟方案都完備 劉書彬挺核三續命:多元能源穩定供電
民眾黨立委劉書彬今(21)日表示,台電與核安會對核三廠態度,始終準備了「除役」與「重啟再營運」二路線,基於科學理性來做專業評估,並非只有「除役」一條路,呼籲民眾23日考慮務實穩定用電與分散風險,投下「同意」核三安全重啟一票。立法院教育文化委員會20日到了位於屏東縣恆春鎮的核三廠考察,由於23日就要針對「是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後,恢復繼續運轉?」進行全民公投,考察當日跨黨派立委交鋒不斷。據清大原子能學院教授葉宗洸指出,反核者拿來說帖的日本福島核災,雖說起因為地震及海嘯,但「人禍」才是核心原因,當時事前未充分評估、事後未採取有效應對才導致核災,但這不該是反核的理由。葉宗洸說,核三廠現址海嘯預估最高是12.53公尺,而核三廠距離海平面高15公尺,加上又增建了海嘯牆,防海嘯高度可達19公尺,因此海嘯不會對核三廠造成破壞。他也說,其實台電公司《核能電廠耐震與防震的安全》統計資料自己就講,核三廠耐震已達1.384G,意味著建築物可以承受相當於地表加速度1.384倍的地震力,相較之下一般建築物多落在0.23G至0.4G間,台北101則是0.3G,核三廠已是非常堅固。台電副總經理許永輝則強調,核三廠若要延役,從開始準備到正式運轉,至少需要兩年半的時間,至於核三廠若轉為光電場,則會將光電板設置在宿舍建築物樓頂等,並與當地民眾加強溝通。和碩董事長童子賢(中)與民眾黨立委劉書彬(右2)都支持安全之下重啟核三廠。(圖/劉耿豪攝)劉書彬則直言,核能安全重要性第一,未來國會將持續監督乾式儲存與再運轉的整備條件,並督促跨部會協力,以專業科學、務實溝通,確保國家電力穩定與地方永續共好,畢竟台灣必須要有更多元的能源選擇,不能陷入「偏食」單一能源,風險實在太大。劉書彬強調,既然核三廠是美國協助興建,其實美國、日本、南韓等延役案例非常多,如今看來也沒什麼問題,這些經驗都是台電技術人員交流、讓民眾參考的重要依據,相信充分了解後,會有更多民眾支持核三安全延役。
怒批核三延役「霸凌屏東」 徐富癸籲中央地方攜手推動多元發展
民進黨立委徐富癸今(20)日表示,自己對核三公投態度絕對是「不同意」延役,畢竟核能安全不是政治遊戲,23日公投將直面核三民意,等到公投結果出來後,再談核能政策,才有民意底氣。立法院教育文化委員會今天去位於屏東縣恆春鎮的核三廠進行再運轉與否考察,選區立委徐富癸也全程出席。徐富癸直言,力挺核三延役的國民黨主席朱立倫與民眾黨立委黃國昌其實都「跳票」,因為二位過去都承諾「2025非核家園」一定要實現,如今鄰近他們的新北市核一、核二已陸續除役,卻「死道友不死貧道」要留下屏東縣核三延役,這對屏東並不公平「簡直是霸凌屏東」。全台民眾將於23日對核三廠是否能重啟續命一事以公投方式表態。(圖/CTWant攝影組)至於在野黨一再強調「地震帶不影響核三安全」,徐富癸則反駁直指,地質學權威學者都紛紛表明,核三廠確實位於活動斷層與泥岩地層,不僅有地層下陷疑慮,承載力也不足。徐富癸續指,在野黨拿「深孔處置」核廢料技術當說帖,稱可以有效處理核廢料,但這種作法早已遭國際淘汰,在台灣這種年輕活躍的地質環境下,要做到更是難上加難,一旦地質劇烈活動,恐造成永久污染。徐富癸強調,這次考察唯一重點是對核三「除役確認」,不是來討價還價探究「再運轉」的可能,畢竟核安必須建立在專業科學證據,絕非政治口號。他呼籲,恆春半島的發展不應被核三廠侷限,未來應朝向更多元、多方向的發展目標邁進,其中中央政府須與地方攜手,將討論焦點放在轉型工程與區域長遠建設,恆春半島才有望一甩單一能源設施的陰影,迎向安全與永續的發展。
批民進黨拖審跳票 民眾黨推全面版《青年基本法》
立法院教育文化委員會今(14)日審議《青年基本法》,民眾黨立法院黨團幹事長陳昭姿、立委劉書彬於審議前舉行記者會,提出黨團版草案,其中包含落實十八歲公民權、青年就業保障,反歧視以及落實性平教育等多項主張。劉書彬指出,民進黨選前騙票、選後忘掉,過去宣稱「最照顧青年」,結果行政院版《青年基本法》早在5月就提出,召委林宜瑾卻遲遲未排審。自己上午到委員會登記發言時,發現多位民進黨立委未簽到卻佔滿席位,形同拖延審查、只做政治動作。劉書彬強調,青年議題涵蓋教育、居住、貧窮與新興科技等跨部會範疇,應由國發會統籌推動;同時,黨團也提出「青年政策行動綱領」,由行政院送交立法院審議,確保青年代表能參與決策。在居住正義方面,條文要求政府公開青年社宅需求與租屋市場資訊,減少資訊不對稱,並提升「包租」型社宅比例。劉書彬強調,雖然《青年基本法》不是《住宅法》,但可建立制度性檢討機制,督促相關部會修法,落實「住得起、租得到、不被歧視」的承諾。對於反歧視立法,劉書彬批評民進黨政府喊得多、做得少,行政院去年5月公布《反歧視法》草案後便毫無進展,因此民眾黨版本明定政府應限期推動立法,將世代進步價值納入法制。劉書彬強調,草案也納入「落實世代正義」原則,延續民眾黨團在修《氣候變遷因應法》時的立場,要求國家將青年關注的價值化為法定責任,避免淪為口號。
籲教文會速排審《青年基本法》 劉書彬:執政黨別愧對年輕人
民眾黨立委劉書彬30日表示,已有行政院版本的《青年基本法》早就提送到立法院審查,但教文委員會召委林宜瑾卻刻意不排案,簡直怠忽職守。林宜瑾則反嗆,民眾黨要搞清楚狀況,不要強硬堅持通過有違憲疑慮的法案。《青年基本法》已由教育部在5月1日送往行政院審議,而後行政院正式通過院版《青年基本法》草案,並正式提送立法院審查。據了解,草案將青年定義為18至35歲,規定中央與地方政府必須每4年擬定青年政策白皮書,並設置青年事務行政體系與發展會報,鼓勵青年參與公共事務體制化。劉書彬直指,其實《青年基本法》不只行政院有草案,更已經過召開公聽會與委員會詢答程序,如今3個月過去了,身為教育及文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾,卻老是磨蹭不排審,難道「這就是民進黨對待青年的態度嗎」?身兼教育文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾(圖)反嗆《青年基本法》草案部分條文根本違憲。(圖/周志龍攝)劉書彬說,《青年基本法》草案是行政院列入的重要政策,林宜瑾卻毫無作為、怠忽職守,因而造成議事延宕,法案躺了3個月還未能進行逐條審查,讓人不免懷疑,民進黨從上到下,都只打算「拿《青年基本法》來騙選票」。林宜瑾則駁斥,直指《青年基本法》的公聽會和法案詢答,都是在自己任召委時完成,耗費的時間與精神之大,相信各界看在眼裡。林宜瑾直言,目前卡關的是民眾黨版《青年基本法》草案中「政府應達成18歲以上國民有選舉、被選舉、罷免之權的目標」等文字,這其實與《憲法》「年滿20歲的國民具有選舉、罷免、創制、複決以及參加公民投票的權利」有悖,老實說這是違憲的,所以須進一步磋商。她反批,民眾黨推動法案時,應當更深思熟慮,否則推出這樣違憲的法案。
台師大抽血案去年就曝光「為何現在才爆炸」? 他點出關鍵原因
台師大女足隊近日爆出「抽血換學分」醜聞,相關爭議持續延燒,引起各界熱議,但在事實上,立委陳培瑜去年11月便曝光此案,卻直到最近才「爆炸」。對此,資深媒體人黃揚明分析,係因當時台灣輿論專注在12強奪冠、謝宜容案,加上學生並未出面,「這次能引發社會關注,簡同學在記者會上露面,肯定是關鍵中的關鍵。」簡姓女學生自今年7月10日起,就陸續在Threads上發文揭發此事,直至15日,她更在記者會上勇敢摘下墨鏡,喊出「該遮遮掩掩的並不是我!」同時說明事件經過、痛斥校方消極作為。黃揚明今(18)日上午在臉書粉專「黃揚明(剝雞)」發文表示,民進黨立委陳培瑜於去年11月28日在立法院教育文化委員會質詢時,將這起台師大女足抽血案透過質詢國科會主委吳誠文的機會播放爆料影片、錄音,吳主委說他非常痛心,也說會啟動調查,「實在無法理解,為什麼現在還要再2個月才能公布調查報告?」黃揚明說到,立委質詢當天,師大女足教練周台英就約談、威脅隊上學生說出到底是誰去爆料,因此陳培瑜在12月3日與3位隱匿身份、面容的當事學生再開記者會,「也有很多人不解,為何去年揭露時,沒有引發社會大規模討論,這次才爆炸?」黃揚明認為,由於當時台灣的輿論主題,多聚焦在12強剛奪冠、謝宜容案引發的公部門霸凌案等事件,但無論從體育或霸凌角度,此案都應該被關注,只不過師大當時回應「學生都同意接受抽血試驗」,稱立委爆料內容與事實不符,加上學生並未出面,便未引發太多討論。黃揚明強調,簡同學在記者會上露面,便是該事件能引起社會關注的「關鍵中的關鍵」,「希望,這次真的能照亮體育學術界高牆中的黑暗。」
私校退場放生2/《私校法》修訂捐款全抵稅 專家:還沒興學先肥禿鷹
位在苗栗的亞太創意技術學院停招,背後燒出私校經營問題,在少子化浪潮下已非個案,教育部卻打算放寬《私立學校法》捐贈抵稅額度,讓企業有望百分百捐助私校抵稅。專家憂心,私校帳務不透明已是老問題,往往到「爆炸」了才要求政府「擦屁股」,如今還想提高捐款免稅額度,簡直是教育部「帶頭養禿鷹」。CTWant調查,面對少子化衝擊,近年不少私立學校主張《私校法》第62條必須修正,比照對公立學校單位的捐贈行為,應讓企業100%作為所得稅列舉扣除額或列為費用或損失。行政院會則於2024年5月通過由教育部提出的修正草案,打出「落實公私立捐贈抵稅衡平」、「提高個人或營利事業大額捐款意願」等口號,希望無論個人或營利事業,只要對私校捐款者,皆可100%作為列舉扣除或報稅抵減,比起原先個人25%、企業50%優惠不少。目前草案已送立法院教育及文化委員會初審,並開始召開公聽會聽取各方意見,然而在「財團獵校」頻傳之際,不少教育團體批評,如此全額抵稅卻不見監督與附帶條件,將成為財團操控私立學校的「神助攻」,根本只是養肥「禿鷹」。亞太技術學院清算執行長吳威宏指著斑駁的牆面,直言如今全校被斷水斷電,只能引雨水沖廁所、向鄰戶借電設定保全系統避免遭竊,他們希望儘速完成清算,找到「下家」讓校園重啟生機。(圖/劉耿豪攝)民眾黨籍教育文化委員會委員劉書彬直言,目前企業捐資私校抵稅額度未進一步放寬前,「高教禿鷹」問題就已滿天飛,常見私人或企業捐資私校時,提出過半董事席次入主私校等條件,甚至堂而皇之將校名冠上財團名號,「變魔術」把公共校產挪為私產,這類形同買賣的「附條件捐贈」,若再獲得政府助攻免稅,教育場將淪為財團避稅天堂,說是為私校找財源續命,其實是自欺欺人,面對不可逆的少子化海嘯「只是把問題甩給下一代」。曾任財政部次長的一名財稅學者強調,《私校法》62條修法絕不宜冒進,原因有三:首先,在少子化之下,稅損都還沒做好評估,卻一味放寬捐獻抵稅額度,只是把政府搶救私校的責任甩鍋給民間;第二,私校的財務透明度和正確性都不足,若要修法,就必須配套要求私校,比照上市櫃公司,定期公開財務報表;最後,若對私校抵稅開放,那麼私人療養院、育幼院、醫療院所等,同為財團法人或社團法人,一定也會要求比照「根本沒完沒了」。台灣高等教育工會組織部主任林柏儀批評,近年私校常態性領發政府的學費補助等高比例捐助,財務報表揭露程度卻非常低,在主管機關教育部的放任縱容下,私校甚至可以惡性退場,還有利可圖者就改辦其他產業續命;無利可圖者就像亞太技術學院一樣拍拍屁股走人,最後的「擦屁股」工作仍得全民埋單。少子化浪潮來襲,全台不少私校都因經營不善面臨欠薪甚至倒閉危機。政府原有意提高捐贈私校抵稅比率到100%,然而高教工會、財稅學者甚至教育立委都聞聲反對,直言根本是養肥「私校禿鷹」。(圖/報系資料照)林柏儀呼籲,在政府捐贈比例已逐年攀升的今天,教育部不能再鴕鳥心態,放任私校胡搞,必須具體要求私校每季在公開資訊網公布會計師簽認的財報細節,並比照上市櫃公司,董事會要有一定外部人士擔任,並定期改選,也必須限制連選連任次數,避免「萬年董事」問題,而教職員也該有「教師董事」替同仁發聲,否則將導致「學還沒興,先肥禿鷹」。教育部則對此回應,《私校法》第62條修正草案能落實公私立學校抵稅額衡平,進而提高個人或營利事業大額捐款意願,引進民間力量共同興學,2024年5月行政院也已決議通過並函送立法院審議,教育部將持續與立法院溝通並爭取修法支持。
批《核管法》修法黑箱 林楚茵:風險丟包全民承擔
立法院排審《核子反應器設施管制法》修正案,民進黨立委林楚茵今(13)日痛批,從國會職權法案、《財政劃分法》再到《選罷法》,國民黨一路示範什麼叫做黑箱作業,現在又食髓知味,連攸關全民生命安全的《核管法》都想複製貼上,比照黑箱模式辦理。林楚茵在社群平台Threads上發文指出,位在屏東的核三廠將依法除役,但藍白不顧核安,只想草率修法讓老舊核電廠延役,昨天國民黨立委、立法院教育文化委員會召委葛如鈞協商《核管法》只是過水走個形式,沒有逐條討論、沒有共識,就逕自將草案送院會處理。「藍白要核電,核安風險丟包全民承擔嗎?攸關生命安全絕不能黑箱過水!」林楚茵說,藍白兩黨聯手提出15個《核管法》修法版本,內容自相矛盾,其中民眾黨主張延役10年、國民黨立委許宇甄提20年,藍委邱鎮軍的版本甚至沒寫什麼時候申請、能延多久。林楚茵表示,過去藍白多次在表決前才提供修法版本,今天又要故技重施,在二、三讀表決前一刻才給版本,但核安不能讓藍白亂喊價,「這不只是屏東的事,是全台灣人的事!」
憂台難甩「人口販運」惡名 劉書彬:國際生實習要制度化
民眾黨立委劉書彬5日表示,國際生政策問題橫生,包含攬才、育才與留才三方面都出了問題,成效不彰連監察院都直指台灣「人口販運」標籤是惡名昭彰,行政院應正視國際招生「打黑工」等亂象,並盡速提出改善方案。民眾黨立委劉書彬認為若不改進僑外生打工困境,台灣將難甩「人口販運」惡名。(圖/黃鵬杰攝)據了解,教育部從2024年起就預計分5年砸新台幣52億元,推動「促進國際生來臺及留臺實施計畫」,會在歐美與新南向國家設置10個海外基地,由國內大學校院及企業共同推動新型專班擴大海外招生,還會由國發基金提供「產學獎助金」與企業「實習津貼」,鼓勵吸引優秀國際生來臺就讀與工作。教育部官員說,計畫施行後,預計到2030年能招收超過32萬名國際生,也能留用人超過21萬人在台工作,希望有效滿足企業人才需求。外界則憂心,不時有國際生「打黑工」受壓榨的情形傳出,此計畫能否如此順利,打上問號。劉書彬對此直言,目前台灣吸引的國際生多來自「新南向」開發中國家,不過獎助等補助有限,部分學生連基本生活都有困難,加上為了衝人數,招生審核、語言門檻與財力審查並不到位,最後休學、退學比率居高不下,根本毫無學習品質。劉書彬進一步拿出監察院人權委員會調查報告抨擊,教育部過去政策執行未盡周全,搞得僑外生從「學生」淪為「學工」,還不時有學生實習搞到過勞,人權侵害事件更層出不窮,如此壓榨國際生,只會讓台灣被貼上「人口販子」、「僑生打黑工」的標籤甩都甩不掉,未來更難招募國際生,簡直是惡性循環。劉書彬強調,自己在教育文化委員會將持續監督與改革,才能真正保障僑外生的受教權益及人權,也呼籲行政院、教育部與勞動部跨部會合作,完善招生與實習管理制度,並訂定明確時程,確保「打造台灣品牌國際教育」不再淪為口號。教育部長鄭英耀則回應,刻正檢視5月參與各產學專班、國際專班的技高及大專校院,若發現違規,將禁止招生,也將陸續揭露具體改善措施。
劉書彬批核廢料處理慢 陳明真談建乾式儲存槽:地方回饋喬不攏
民眾黨立委劉書彬24日表示,核能安全的「核廢料」處理是一大問題,如今民進黨「非核家園」即將在5月中實現,但「核廢料」怎麼處理才是永續問題,核安會不能逃避。隨著核三廠2號機5月17日除役在即,台灣將實質步入「非核家園」,外界除了關心核電缺口究竟該如何填補外,核廢料何去何從也是一大課題。據了解,目前已除役的「核一廠」、「核二廠」和「核三廠一號機」所產生的燃料棒與高階核廢料,目前大多儲存在冷卻池或乾式儲存槽中,然而目前僅核一廠乾式儲存槽完成,而儲存冷卻池並非長久之計,究竟如何善了,引發關注。民眾黨立委劉書彬認為「核廢料」若不妥善處理,「非核家園」也只是癡人說夢。(圖/劉耿豪攝)劉書彬對此在24日立法院教育文化委員會質詢時批評,到2025年3月底前,核安會已召開了20場除役技術會議,卻幾乎只是台電內部關起門討論,與地方政府及民間團體的實質對話近乎於零。她直言,核安不是單純的技術問題,更是社會信任問題,台電只和自己人開會,根本忽略了地方聲音她認為,退萬步言,一座乾式儲存場僅需要使用0.45公頃面積,佔除役核電廠面積不到百分之一,放著足夠空間不用,讓停役的核電廠已用燃料棒停留在濕式暫存階段,「非核家園」根本癡人說夢。核安會主委陳明真則回應,目前核一廠乾式儲存槽已完成熱測試與裝載程序,目前正等待運轉執照核准,進度審視樂觀。他話鋒一轉,直言核二、核三乾式貯存廠興建進度,因為一直在地方舉辦說明會加強溝通,但地方比較在意在地就業及回饋金等議題,溝通不會停。劉書彬則強調,核安會必須在維持國際核安的標準前提上,配合2050淨零碳排和最新的民意,直球對決核電需求,並以科學、理性、務實的態度面對核能議題,積極與地方政府與民間溝通,共同解決目前的能源窘境。
批民眾黨提案延役核三 鍾佳濱斥民眾黨:死道友不死貧道
立法委員鍾佳濱今(24)日於立法院教育文化委員會質詢核能安全委員會主委陳明真,針對日前民眾黨團於立法院提出核三延役公投一案指出,北部用電需求增加,民眾黨團卻要求屏東承擔發電量,是「死道友不死貧道」。鍾佳濱指出,北部是台灣西部用電量最高發電量最低的區域,以質詢當下為例,北部、中部、南部的即時發電量依序為:9557千瓩、9902千瓩、12147千瓩,用電量依序則為10768千瓩、9743千瓩、10766千瓩。鍾佳濱表示,經濟部曾預估台灣用電量到2030年將會成長13%,AI科技用電需求在2028年則會成長8倍,其中最主要的用電需求都是來自北部,加上中南部的綠能發電量持續增加,沒有道理要屏東繼續承擔核能發電的責任。鍾佳濱也說,依照現行《核子反應器設施管制辦法》及《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》規定,核電廠執照期滿後若要繼續運轉,至少須於執照期滿前五年提出繼續運轉申請,而核三已經超過申請期限,根本不可能繼續運轉,必須要進入永久停止運轉的除役階段。鍾佳濱強調,如果民眾黨團希望除役後的核電廠恢復運轉,就必須提出修法,但是要恢復運轉,也請不打屏東核三廠的算盤,自己的電力需求自己發,否則拿核三廠公投就是死道友不死貧道。
憂科研經費被瓜分 劉書彬籲停止癱瘓國會:讓卓榮泰能報告
民眾黨立委劉書彬近日指出,在選舉「肉桶式」社福政策與國防預算連年飆漲之下,國家科技研發經費難有保障,但科技研發是產業升級的根本,必須緊盯,才能因應國際情勢變化。立法院教育文化委員會近日前往「國家實驗研究院國家高速網路與計算中心」及「國家實驗研究院台灣半導體研究中心」進行考察。接待的國科會官員指出,根據2024年底全球超級電腦TOP500網站排名,目前台灣「總體算力」為全球第17名,成績其實很不錯,而國科會與國網中心近期展示大型語言模型與空間整合資料等多項應用成果,就是展現科技研發的深厚實力,呼籲各界重視「算力造就知識力、知識力造就國力」的核心價值。劉書彬與會時提到,自己初任立委,就十分關注科技研發與國家產業發展,尤其是高速網路與計算功能,如何在資安、半導體產業正確而穩定地發展。她強調,要有穩健的科研政策,就須有充足的經費支持,主責的國科會責無旁貸,該積極推動「科技普及教育」,更應橫向與經濟部合作,支援產業的用水、用電等配套政策,滾動式調整並保有彈性,才能確保競爭優勢不墜。劉書彬坦言,現行政府編列預算的肉餅有限,卻受限於選舉支票肉桶政策,導致社福預算簡直無止境加碼,近期又吹起國際情勢危機,國防預算也一刀刀刮削這塊只剩「肉末」的預算餅,難以想像科研預算在總體預算中能搶到多少資源,必須靠民意代表持續緊盯,自己也責無旁貸。至於近日立法院長韓國瑜呼籲,立法院要有國會倫理,一再癱瘓主席行使職權的話,根本沒法開會。劉書彬對此也直言,民進黨執政卻「當家鬧事」大玩兩面手法,一方面在立法院議場做大字報喊「拯救股市」嚷嚷要閣揆卓榮泰專案報告;與此同時又霸占主席台,形成實質癱瘓。她呼籲,值此台灣內憂外患之際,民進黨該趕快懸崖勒馬、停止不理性行為,讓立法院能正常運作、卓榮泰能順利上台報告,這才是人民之福。
核三實質除役在即 劉書彬憂再生能源扛不住:務實善用核能
民眾黨立委劉書彬1日表示,成熟的能源政策須包含「供應安全」、「經濟發展」、「環境保護」三面向,藉此提出務實且可行的方案,畢竟核能不是終點,但既然現在再生能源還扛不住供電需求,就必須務實看待核能。核三廠最後一部機組將於5月17日停機且尚未提出延役申請,由於根據現行法規,核電機組執照應在到期前5年提出延役需求,亦即核三廠恐將於5月17日達到實質停機,也讓各界對台灣備援用電是否充足再添疑問。對此,3月31日立院教育文化委員會審查《核子反應器設施管制法》草案,由國民黨立委葛如鈞擔任輪值主席排審。其中在野黨共提出九個草案,不外乎是希望修正放寬《核管法》第6條的延役申請期限。葛如鈞說,以自己的提案內容來講,希望修改成在屆滿前,都可以提出申請,且只要運轉期限將屆,即使還沒提出申請,核安會也應主動評估,若評估安全就可「自動延役」20年,讓機組效期最長達到60年。民進黨立委范雲則批評,社會關注的核能問題至今仍未解決,比方核安評估、核廢料選址爭議等,而高階核廢料該如何處置也欠缺完善法規,應該先提出《高階核廢料處理法》,否則根本不負責任。民眾黨立委劉書彬認為再生能源供電還不穩時,就必須務實看待核能。(圖/劉耿豪攝)由於在當日高達2小時逐條討論後,立委群對法條仍未有共識,國民黨對此提議保留送交院會協商,對此雙方投票人數以7比7平手,而葛如鈞表態後直接裁示通過,全案因此送出委員會,交由大院協商處理。同為教文委員會成員的劉書彬直言,台灣現行再生能源政策發展非常緩慢,至今才11.6%,與過去喊出2025年要達二成的政策目標落差實在太大,且綠能這種間歇性能源不只穩定性不足,更受限於台灣地狹人稠、資源有限,根本無法大量設置,儲能技術也還是隱憂,若要依賴綠能支撐全部電力需求,現階段根本不可能。劉書彬示警,在如今極端氣候日益頻繁的地球,「高碳排」所造成的災害損失根本已遠超過核能風險。國際資料也顯示,全球因洪水、熱浪、森林大火等極端天氣造成的經濟損失一年就超過千億美金,於此同時全球並無重大核災事故,安全性可見一斑。她呼籲,面對能源轉型的風險評估,社會不應僅關注核能本身的潛在風險,更應全面理解高碳排放造成的氣候災害,損失才是驚人。劉書彬呼籲,政府長期推動的「非核家園」政策不能流於口號,政府應直球對決「核安三法」(擴大核子事故緊急應變計畫區、增訂核電廠選址條件並適用在核電延役等情況、完備核子事故損害賠償)遲遲未修的爛帳,還有永久核廢料場址的問題待解,別將核廢責任甩鍋地方政府與在野黨。劉書彬重申,民眾黨當然支持再生能源,也重視低碳永續,然而當前能源條件下,核能對供電穩定就是有其必要,只要在「核安無虞」的前提下,核能仍可作為過渡時期的能源,如此才可讓國家在淨零碳排與核安之間找到務實平衡。
操盤大風吹2/新會期盯《國安法》把關投審 「德國仔彬」引歐洲經驗籲兩岸共好
民眾黨前立委吳春城因「壯世代」爭議纏身倉促下台,接手遞補的新立委劉書彬則在質詢中遭指口誤疑雲而陷入泥巴戰出師不利。知情人士透露,民眾黨本屆陷入「兩年條款」陰影,各界放話不斷,立委連個任期都說不準,很難進一步上心工作。民眾黨創黨主席柯文哲在第11屆立委選戰前,喊出「兩年條款」,意即不分區當選者只能「做兩年」,兩年後則要投入地方百里侯選戰,並由下一輪遞補者上位,以利擴大立委人才庫與選票基礎,卻不時遭譏諷只是要「安撫金主」,以話術「製造」更多立委安全名單擴大支持。如今柯文哲身陷囹圄,接任主席黃國昌針對兩年條款議題,僅保證自己會遵守,對於立委同僚如何執行、是否需全數參選、中途「上車」的劉書彬任期怎麼算,僅推稱依規定辦理,沒有明確宣示,平添外界想像。劉書彬則於接受CTWant專訪時表示,自己2025年就上任確實始料未及,黨部的訊息就是從3月14日做到2027年3月14日,也已開始在責任區桃園與離島勤跑。劉書彬坦言,自己就沒有進一步投入地方選舉的打算,也能接受2年的任期,但像各大社團與地方中,確實有「立委怎麼一直換」的聲浪,想要重新建立選民與立委的聯繫,絕非一蹴可幾,若2年後需要下野更換對口「黨部必須加強銜接磨合」,她坦言。台積電總裁魏哲家(右)2024年在日本熊本工廠中接待時任日本首相岸田文雄(中)與日本企業界代表,岸田強調日本把「半導體」定位在經濟安全保障的重要物資,政府會全力支持日本國內的供應鏈。(圖/翻攝自日本首相官邸官網)劉書彬指出,雖然自己對外交、國防委員會最有想法,不過本會期銜接吳春城遺缺,進入教育文化委員會,也是大展拳腳的好機會。她預告,本會期將緊盯台灣科技業關鍵技術外流問題,包含教文會監督的國科會與經濟委員會關心的經濟部「多頭馬車」各行其是,技術就這樣悄悄外流,國家還在內耗空轉,需要強力監督。她回顧,近年台灣積體電路公司(台積電,TSMC)陸續到美國、日本及德國設廠,悄悄地將台灣科技關鍵核心技術清單外流,不論是14奈米以下技術出走,甚至在美國還可看到4、3、2奈米等關鍵技術,簡直逐步掏空台灣。她批評,目前台灣對於關鍵技術外流,只有《國安法》有罰則處理,不只法源不完備,挨罰者也屈指可數,而經濟部下轄的投資審議委員會成效也不彰,另主管關鍵技術的國科會,主委吳誠文還直言美、日、德技術比台灣進步,「我們不管制」,這種大開綠燈的作風自己不認同,亟需修法補救,「沒想到大家只關心我的咬字」她苦笑重申,先進製程的投審把關,才是重中之重。民眾黨立委劉書彬(右)是立法院少見的「知歐」立委,因此上任沒多久,就代表民眾黨接待「歐洲外交關係協會」(ECFR)智庫訪問團,與來訪代表就國際與安全局勢及台歐關係前景深入交換意見(圖/翻攝自劉書彬臉書)劉書彬會後感性表示,自己小時候有著一件德國長夾克,汐止五堵街坊鄰居都稱自己「德國仔彬」,可能潛意識因此與德國結下不解之緣。求學路上長期研究歐洲政治,看到德國、法國在世界大戰期間有著不共戴天之仇,如今都能正視國際現實,從經濟方面出發,在歐盟合作愉快,形成穩定的邦聯結構。兩岸則自遠古一家,更無德、法等國的血海深仇,如今因著政治操作對立不斷實在可惜,如今當了立委,將更致力於推展歐洲「邦聯」理念,未來不只兩岸,說不定從經濟合作開始,結合日本、南韓、菲律賓等國家,「亞洲聯盟」也指日可待。
「奈米」講太快遭誤解 劉書彬談先進製程:投審把關最重要
民眾黨新科立委劉書彬18日表示,日前的質詢中談晶片製程單位「奈米」並沒有口誤說成「米」,可能說太快沒講清楚,特此澄清,也會持續關注先進科技對外投資審議問題,避免台灣保不住關鍵技術。前民眾黨立委吳春城因「壯世代」連串爭議後倉促請辭,依照黨內不分區排序遞補的劉書彬17日首度站上立法院教育文化委員會質詢台,質詢初登場也讓各界關注。劉書彬秀出資料質疑,台灣積體電路公司(台積電,TSMC)曾於2020年至2023年間,分別在美國、日本及德國設廠,那麼依照關鍵核心技術的清單,14奈米以下技術出走國外不少,甚至在美國還可看到4、3、2奈米,這些先進製程紛紛出走令人擔心,而投資審議委員會是否有發揮把關功能,也同樣備受質疑。備詢者、國科會主委吳誠文則說,美國、日本、德國三個國家其實都不在我方管制範圍,因為這三國的科技都比台灣還要進步。他強調,台積電2奈米製程2025年會量產,量產時台積電會進入下一個世代的製程研發,而就算台積電要藉此對外投資,先進製程研發仍一定會根留台灣,當然也會願意將能力逐步擴展到友好國家以協助建廠。由於劉書彬首度質詢神情略顯緊張且尚未適應公眾鎂光燈,外界一度以為她將晶片製程單位「奈米 」說成「米」,劉書彬18日受訪則強調,自己說得太快,因而發音不清,但並沒有說錯,特別澄清。
台積電赴美設廠專家憂技術外洩 國科會:不會洩漏先進製程技術
台積電宣布赴美加碼投資設廠,國民黨立委翁曉玲17日質詢國科會主委吳誠文,台積電技術是否算是《國家安全法》管制的核心關鍵技術?吳答覆表示,美國科技比台灣進步,科技項目管制很難用製程來概括,台積電不會洩漏先進製程技術給別人,量產前才是國家要管制的核心技術。吳誠文昨列席立法院教育文化委員會報告並備詢,翁曉玲指出,台積電赴美設廠要興建什麼樣的廠房,是否算是國安法管制的核心關鍵技術?吳誠文說,目前台積電在亞利桑那州第1個廠運作的是4奈米製程,接下來還有2個廠會陸續蓋好,可能有3奈米、甚至2奈米,但台積電最先進製程一定會在台灣研發量產,量產後才會把成熟量產技術擴到海外投資基地。吳誠文說,美國科技比台灣進步,不可能管制到美國,且很難用製程來概括管制項目,例如2奈米技術,三星跟英特爾都稱有2奈米技術,但能否進到量產還有很多製程技術存在,台積電不會把先進製程技術洩漏給別人。他進一步說明,2奈米技術若要到美國投資,要經過經濟部投審會審查,技術成熟進入量產,且在台灣製造才會討論;至於是否到其他國家是另外一件事,因為國際上被制裁國家管制更嚴格,這部分由經濟部負責。翁曉玲質疑,國科會去年底有修訂最新國家核心關鍵技術清單,是否涵蓋台積電赴美設廠可能的技術?吳誠文說,美國不在技術管制國家,而台積電關鍵技術不會外流,如果外流違法就會依法處罰。資深產業顧問陳子昂也認為不會發生,他表示,美國半導體技術都是世界第一,台灣第二,現在英特爾只是在量產良率的部分敗給台積電,且魏哲家再三強調美國研發中心定位是客製化服務,所以先進技術應該不會外流。業內專家則強調,大家應該擔心的是台積電提升良率的核心技術會不會外流,台積電贏過三星、英特爾的關鍵也是在量產良率的技術,但相信川普不會只滿足於目前台積電的投資計畫。經濟部投審司昨表示,目前還沒有收到台積電對外投資相關申請。