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川普稱將在總統任期結束時「發布大規模特赦」！WSJ曝適用對象
《華爾街日報》（WSJ）引用匿名消息來源指出，美國總統川普（Donald Trump）在過去1年與親近顧問的私下談話中多次承諾，他將在第2任總統任期結束時發布大規模特赦。據《衛報》援引《華爾街日報》的報導，川普在最近1次會議中曾說：「我會赦免所有曾經在橢圓形辦公室200英尺範圍內出現過的人。」此話引發在場人士放聲大笑。該報導指出，另1名消息人士也稱，川普在更早之前的談話中就曾說過類似的言論，但當時他說的是10英尺內出現過的人。還有消息來源稱，川普曾提出在任期結束時召開記者會，宣布大規模特赦。對於這項報導，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）回應稱：「《華爾街日報》應該學會理解玩笑。不過，總統的特赦權是絕對的。」自第2任期開始以來，川普已對超過1800人給予寬赦。在他上任的第1天，他便對1500名參與2021年1月6日「美國國會山莊暴動」的人士給予無條件特赦。該事件是由川粉發動，其中包括遭指控或已被判定在暴動期間攻擊或抵抗執法人員行動的人士。近期，1名由川普任命的聯邦檢察官不得不請求法官駁回1名男子的撤案申請。該男子被指控在國會山莊暴動的前一晚，於共和黨和民主黨全國委員會總部附近放置2枚土製炸彈。該男子主張，有鑒於川普對涉案人員的大規模特赦，他的指控也應該被撤銷，並稱其案件與暴動事件「在本質上與事實上密不可分地相互連結」。目前負責審理此案的法官尚未對該申請作出回應。截至目前，川普多項寬赦行動被視為對司法體系的反擊，背景是前總統拜登（Joe Biden）在2020年大選中擊敗川普，使其第1任期正式落幕。拜登政府在川普重返權力之前，曾針對其多項涉嫌違法行為展開法律戰，包括試圖非法推翻2020年的選舉結果。此外，川普還在去年10月特赦了加密貨幣交易所幣安（Binance）的創辦人趙長鵬。趙長鵬此前因承認未建立反洗錢機制，被判處4個月監禁。白宮當時在聲明中表示，趙長鵬是「在拜登政府對加密貨幣的戰爭中遭到起訴。」同年稍早，幣安透過由川普家族經營的加密企業「World Liberty Financial」，接受來自阿聯酋投資基金的1筆20億美元交易。這筆交易有助於提升該家族數位貨幣的正當性。川普亦赦免了前共和黨籍眾議員桑托斯（George Santos）。桑托斯此前已對電信詐欺與身分盜用罪名認罪。川普將其7年刑期減刑，使其在服刑3個月後獲釋。川普當時還公開宣稱，「他說謊說得很誇張，但他百分之百支持川普。」
以蠡測海也無妨談穩定幣 陳冲：我們有何價值被國際認可為middle power
中國古代有以蠡測海一說，蠡，葫蘆切一半，舀水用，意思同以管窺天、片言折獄、窺一斑可知全豹。單靠一瓢水難知海洋全貌，但若取樣慎重，觀察仔細，一瓢水或許仍蘊含重要資訊。Think big start small，眼光遠大，仍須小處著手，我國邦交國少，國際組織的會籍也有限，面對世界，就好比用一瓢水要知道世界全貌，他國閉門會議的內容我們不得而知，政府往往無法取得完整資訊，只能用破碎和零碎資料觀察國際變化，而近二十年變化尤劇，我們更須從不同方法了解世界的樣子，擴張眼界，與國際接軌。 先從幾個川普小故事（也就是所謂的「蠡」）談起。 （本文於清華大學科技管理學院孫運璿科技講座專題發表）1992年，電影「小鬼當家2」選定廣場飯店作為拍攝地點，在合約簽訂後要開拍時當時飯店的業主川普，卻表示需要讓自己在電影中入鏡且有台詞，方可拍攝，劇組只好臨時加了句六字台詞「Down the hall, to the left」換取開拍順利。時至今日，導演Chris Columbus仍時不時談論此事，去年（2005）記者詢問導演，既然認為不可理喻，當初為何不乾脆將片段刪除？導演只能答到：「If I cut it, I'll probably be sent out of the country.」。作為生意人，即使合約簽訂，川普也可以不遵守。另一個蠡（川普小故事）是有關現今很紅的海湖莊園。海湖莊園早期由Post家族所建，卻因維護成本過高而捐給美國政府，不料美國政府也無法負擔成本而返還，1985年，川普告訴Post家族願意出價1500萬美金，遭到Post以價格過低拒絕，川普遂出奇招，以兩百萬美元向KFC老闆購買在海湖莊園與海岸間的海灘，大肆宣傳將在此海灘蓋一建物以遮蔽海湖莊園視線，消息一出，本欲購買海湖莊園的買家紛紛縮手，最終川普僅以七百萬購得海湖莊園，當真做了一筆好買賣。2024年7月比特幣大會，在兩年前曾說比特幣是scam的川普，在面對眾多比特幣擁護者時竟宣示若當選將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將確保穩定幣有安全而負責任的發展環境，這三個宣示其實反映川普團隊在海湖莊園協議中的構想，至今仍深深影響世界的經濟活動發展。果不其然，川普當選後迅速推動穩定幣立法，美國天才法案已於去年7月通過。事實上，臉書創辦人祖克伯曾於2019年發布Libra白皮書，聯合23家大型商業巨頭成立協會，欲發行穩定幣。可想像臉書在發布前必曾告知主管機關，但因穩定幣是全新的概念，主管機關最初可能未了解未來有何影響，在最後意識到可能無法控制時一改態度，踩了煞車，Fed聯手世界各國央行封殺，在2021年聯準會主席鮑爾更曾言「若有了數位美元，就不需要穩定幣」，最終協會成員紛紛退出，臉書宣布結束計畫。川普在2024年7月時的宣示，等同決定了CBDC及穩定幣的升降。去年3月我至香港時曾與財庫主管餐敘，當時對方提及香港將通過穩定幣條例，但港幣本身即為非數位化的穩定幣，與美元聯繫掛勾，我詢問是否有其他目的才須再發行穩定幣？對方避而不答，但從日後香港的政策（5/21立法會通過穩定幣條例，5/30刊憲）可知香港穩定幣政策的目的在於「境外人民幣穩定幣」，其考量有二，首先，去中心化與共產主義矛盾，中國不會以境內人民幣作為發行穩定幣的基礎，其二，若以境內人民幣發行，出現問題時將影響整體中國金融市場，但境外人民幣則無此憂慮。去年6月2日，香港穩定幣條例刊憲後幾天，在台北某論壇，我提及「香港的立法，將是貨幣代理人戰爭的序幕」，從英鎊、日圓至歐元，美元一直以來想方設法阻擋其他貨幣挑戰美元霸權，如今，面對中國，美元和境外人民幣間的貨幣戰爭不無可能，中國表面鴨子划水，實則默默佈局，只是數位貨幣牽涉decentralized（去中心化），近期有新聞表示中國官方態度不願穩定幣過於火熱，可能也與當時臉書欲發行Libra相似，對於穩定幣的後續影響謹慎面對。放眼各國，新加坡、日本、韓國及歐盟除美元穩定幣外，即使比例不高，也都開始推行自己貨幣的穩定幣，如日本已於2025年10月發行全球首個日圓穩定幣，牽涉本國貨幣話語權之事，不可不慎。台灣「虛擬資產服務法」已於去年6月送交行政院，立委日前質詢金管會彭主委，法案何時送交立院，彭主委也無從回答，且時過近一年，原本草案內容恐需修改。發行穩定幣除立法外也需基礎設施，台灣目前有幾家非金融業的大型業者，手握龐大美元資產，且世界供應鏈有整合需求，確實有條件發行穩定幣。近日有媒體指出，Meta欲在2026下半年重啟穩定幣，有別於當年法律不友善，如今美國已有法律框架，不確定性消除，且政府行政立法單位態度更加友善，此次也邀請其他數位金融業者共同參與，在2026年飛輪效應顯現之際，下半年勢必精彩。 川普在2024年7月談到穩定幣，其背後考量不得不談美國債務。俗稱海湖莊園協議一文由川普幕僚Stephen Miran在2024年11月撰寫，內文提及美元霸權地位受威脅且債台高築，建議以關稅為手段，迫使各國談判。去年4月2日川普宣布對等關稅，大家紛紛討論關稅公式何來，記者問我，我回答「關稅另有目的」，其實劇本早已寫好，關稅只是手段，重點是解決美元和美債危機。綜觀本世紀以來美國國債數，小布希就任時，僅5.7兆美元，直至今日已超過39兆美元，看似擁有印刷特權的美國，是否可以繼續債多不愁？短期債務到期是否能償還，而轉期以債養債是否還有人願意持有，都是美國需要面對的問題。川普表示將發行穩定幣，天才法案規定穩定幣背後儲備資產須為十足的現金或93天內到期美債，力圖以穩定幣背後資產需求接手美債市場，但亦有學者質疑，穩定幣需求僅3兆，是否能解決39兆美元債務？也許對川普而言，能解決燃眉之急（任內到期債務）已是萬幸！除美國國債增加外，近十幾年來聯準會持有美債數亦不斷增加，其實以中央銀行作為國家融資的方法，實為不可取現象，但聯準會仍不斷增加持有，加深美國財政危機。川普上任後僅半年，美國即通過天才法案顯示美國朝野對於「解決美元及美債問題的急迫性」皆有共識。先前提到的海湖莊園協議中，更曾提議發行century bond（百年債券，百年到期且不支息）來解決美債危機，若真成為政策，任何正常國家勢必將拒絕，但我國美債多由中央銀行持有，5000億外匯存底中可能有八成為美債，屆時政府又將如何因應？為保全美元地位，尼克森總統曾於1971年壯士斷腕，關閉gold window，宣布在1944年承諾的以35美元兌換一盎司黃金一事，暫停實施。若無當日尼克森政策，美國今日早已破產。近期，川普跳出主導原為聯合國下的計畫「和平委員會」。加薩地區殘破不堪，金融設施多被破壞，且缺乏自身貨幣，目前多以埃及及以色列貨幣為主要交易貨幣，但貨幣供給少，經濟活動受限。與臉書欲重啟穩定幣計畫同日，媒體報導加薩地區日後可能以美元穩定幣為支付方式。祖克伯若有遠見，可主動表態全力支持此案，一方面代理美國政府在加薩運行美元穩定幣，一方面發展自身穩定幣，必能正中川普心意，大力相助。 蠡是工具，目的是測海，從一些小事可見端倪。去年3月3日，台積電魏董事長於白宮召開記者會，會後記者提問，台積電投資美國一事，若日後中國欲封鎖或佔領台灣，是否有助減少對美晶片業務衝擊？川普答到，此事若發生將是災難事件，但因有部分晶片在美生產，至少給予美國一個機會（position）來因應。從川普的回答可知，川普始終以美國人利益為優先，且希望將更多的晶片生產移往美國。如何將有限的牌打得漂亮，需要國人的智慧。2024年美國總統選舉後，川普宣布丹麥大使人事案，在派令中竟明白寫道「為了國家安全及世界自由，美國方面認為擁有格陵蘭的所有權及控制權是絕對必要」，不知丹麥方在收到派令後，作何感想？川普曾誓言將在上任後第一天解決俄烏戰爭，事後卻表示只是in jest，然而據CNN統計，同樣的承諾川普至少講了53次，當真是in jest所以才可以隨口說說不當真？新的地緣經濟下，台灣要如何自救？自小習得與國際運作有關之理論已不適用今日，如同美國著名專欄作家所言 The America you knew Is over，舊的遊戲規則（如自由貿易及全球化）不復存在，莫再用過往思維思考新的局勢。現在我們唯一可與世界連接的臍帶似乎只剩美國，其他各國共享的好處我們不得而知，處境辛苦。仔細思考，我們還有些方式可以試試，例如：ECFA（緩和兩岸關係）、EFTA（台灣當年參加WTO談判時的人才都已退休，EFTA不失為練兵機會）以及MPIA，MPIA為WTO下機制，各國因不滿美國牽制上訴制度，故於2020年成立MPIA，台灣有WTO資格卻沒參加MPIA，實在可惜！智庫Eurasia Group創辦人Bremmer在今年發表一個光譜，兩端以各國對美態度分為FAFO及TACO，由此圖可知，台灣在國際眼光其實如同委內瑞拉、伊朗、烏克蘭，反觀光譜另一側（TACO）的代表國中國，對美態度堅決不從。平心而論，國際社會並不認同我們是一個legal entity，近日加拿大總理卡尼疾呼middle power團結合作，但我們有何價值被國際認可為middle power？是能源？是糧食？是核彈？還是半導體？Think big start small，務實做事，相信終有我們自證價值之時。
中國擴大「數位人民幣」版圖！再納12家銀行推進金融體系整合
中國正準備將另外12家商業銀行，納入由中央銀行支持的數位貨幣體系之中。這是北京當局為擴大數位人民幣（e-CNY）採用規模的最新舉措，隨著該貨幣從現金替代工具，逐步轉型為具備計息功能的存款工具。據《南華早報》的報導，此次擴展是在北京於最新一輪5年規劃中承諾「穩步發展數位人民幣」之後進行的。該5年規劃是中國社會經濟發展的藍圖文件。20日公布的1份《金融法》草案，正式承認數位貨幣為「等同現金」的法定貨幣，而一套支持更廣泛推廣行動的新框架也早在1月生效。根據1名熟悉內情的人士指出，新增的銀行將承擔包括開設電子錢包、貨幣兌換以及支付處理等功能。此前，寧波銀行於17日發布採購聲明，徵求具備數位人民幣經驗的供應商，以建構其數位貨幣基礎設施。根據《上海證券報》報導，新增銀行包括7家全國性股份制商業銀行：中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣發銀行、上海浦東發展銀行，以及浙商銀行。此外，還將納入包括寧波銀行在內的5家城市商業銀行。目前，僅有包括中國6大國有銀行在內的10家銀行，已整合進數位人民幣網路。在中央銀行監督之下，這些商業銀行將負責數位人民幣的日常運營，以及與反洗錢與身份驗證等相關的合規審查。1月推出的新框架標誌著數位人民幣，從「數位現金」轉向更深入整合進受監管金融體系。該框架允許持有數位人民幣的授權商業銀行，將電子錢包餘額納入存款準備金計算，並引入類似傳統銀行存款的計息功能。中國國家金融與發展實驗室副主任楊濤在本月《清華金融評論》（Tsinghua Financial Review）的1份報告中指出，該框架可能有助於解決數位人民幣發展面臨的一些挑戰。他表示，這些挑戰包括活躍用戶比例下降，以及轉帳交易金額遠高於消費交易金額的問題。中國是首個推出中央銀行數位貨幣的大型經濟體。數位人民幣於2019年首次試點，最初用於小規模的日常交易，例如零售支付、政府補貼發放、薪資轉帳以及公共交通費用。在消費券與退稅等公共部門激勵措施的支持下，該數位貨幣已逐步獲得市場採用。根據中國人民銀行發布的數據，截至2025年11月底，數位人民幣已處理34.8億筆交易，總金額達16.7兆元人民幣（2.41兆美元）。然而，中國對數位人民幣抱持更大的雄心，包括將其應用於債券、跨境貿易及其他金融場景，並已於9月設立數位貨幣國際運營中心。楊濤表示，數位貨幣有助於推動「人民幣國際化」，但仍有許多工作需要完成。這與北京的核心政策目標之一相契合，即在全球逐步走向「去美元化」的趨勢中提升人民幣地位。「有必要重新審視數位人民幣的發展模式，」楊濤表示，並指出該貨幣應同時定位為專業的銀行間結算工具，以及普及型零售支付工具。他補充，該體系還應更積極探索跨境創新，使支付功能與更廣泛的金融服務形成協同效應。
美證實下調南韓汽車關稅至15%！刺激韓股走揚
在美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）證實，針對南韓的美國汽車關稅將自11月1日起追溯適用至15%的較低稅率後，南韓汽車企業股價2日走揚。據《CNBC》報導，根據美國商務部在社群平台X上的貼文，盧特尼克表示：「我們也將移除飛機零件的關稅，並調整南韓的對等稅率，使其與日本及歐盟一致。」消息一出，南韓汽車製造商現代汽車（Hyundai Motor）及起亞（Kia Corp）的股價分別上漲近5%與3%。「韓國綜合股價指數」（KOSPI）也上漲1.02%，而中小型股為主的創業板市場「科斯達克」（KOSDAQ）指數則下跌0.13%。根據南韓政府2日公布的數據，該國11月整體通膨年增2.4%，高於《路透社》調查經濟學家所預期的2.35%。核心通膨（剔除生鮮食品與能源價格）則較去年同期上升2%。這份最新數據與10月的通膨率持平，強化市場對南韓央行將維持利率不變的預期。南韓央行「韓銀」（Bank of Korea）11月27日已連續第4次會議，維持2.5%的基準利率。在更廣泛的亞太市場方面，2日多數基準指數上揚，儘管華爾街因加密貨幣拋售重挫市場情緒而下跌。美東時間1日，比特幣（bitcoin）暴跌約6%，跌破86,000美元，創下自3月以來最大單日跌幅，並對整體股市造成壓力。該數位貨幣自上月末首次跌破90,000美元以來，便難以重新站穩該價位。其他與加密貨幣相關的公司，包括Coinbase與Strategy，也在1日的交易中下跌。與人工智慧相關的企業博通（Broadcom）與美超微（Super Micro Computer）股價分別下滑超過4%與1%，顯示該領域正在出現獲利了結的情況。美國股指期貨在亞洲早盤變化不大，此前美國3大基準指數均在隔夜結束5連漲行情。1日，美國標普500指數下跌0.53%，收在6,812.63點；那斯達克綜合指數下跌0.38%，收在23,275.92點；道瓊工業指數下跌427.09點（0.9%），收在47,289.33點。日本股市方面，「日經平均指數」（Nikkei 225，日經225）在開盤時上漲0.54%，「東證股價指數」（Topix）上升0.44%。金融、能源與基礎材料類股領漲。日經225指數中漲幅居前的企業包括工業機器人製造商「發那科」（FANUC），股價上漲5.86%；生產柴油微粒濾清器的「NGK Insulators」最多上漲6%；電機設備公司「藤倉」（Fujikura）上漲2.29%。10年期日本公債（JGB）殖利率升至1.88%，創下自2008年6月以來新高，市場猜測日本央行「日銀」（Bank of Japan）最快可能於本月升息。另一方面，20年期日本公債殖利率升至2.915%，為1999年以來最高；30年期日本公債殖利率則升至歷史新高3.411%。與此同時，澳洲「S&P/ASX 200」指數上漲0.12%。香港恆生指數期貨則反映較高開盤，報26,219點，較前1交易日收盤的26,033.26點為高。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
川普宣告「讓美國加密幣變偉大！」美中貨幣霸權戰邁向數位時代
美國與中國的人工智慧（AI）競爭，如今正延伸到加密貨幣領域！美國總統川普（Donald Trump）在上週與中國國家主席習近平會晤後，宣告他要「讓美國的加密貨幣產業變得偉大」（Make crypto great for America），預示著美中2國的「加密貨幣主導權之爭」即將展開。據《CNBC》報導，川普於美東時間5日接受《哥倫比亞廣播公司新聞》（CBS News）訪問時表示：「我要讓美國的加密貨幣產業變得偉大，就像我們稱霸人工智慧領域一樣，在加密貨幣上我們也是第一，我希望繼續保持這樣的地位。我不希望中國或任何其他國家奪走它。」不論川普是否真心將北京視為威脅，他的言論正值中國再度釋出有關加密貨幣野心的新訊號。自2021年起，中國大陸已全面禁止國內加密貨幣交易，但其特別行政區香港則維持相對開放的「受管制發展模式」，以鼓勵數位資產創新。3日，香港再度放寬限制，允許持牌虛擬資產交易平台，可直接與全球加密貨幣交易所連結，並可掛牌新數位資產及香港監管的穩定幣（stablecoin），不再要求過去12個月的營運紀錄。這項宣布與香港第10屆「金融科技週」（FinTech Week）同期登場。香港在跟進美國政策上動作迅速。去年，香港批准了可追蹤比特幣現貨的交易型基金（ETF），並在美國之前近3個月率先核准以太幣（Ether）現貨ETF交易。報導補充，比特幣（Bitcoin）被視為「數位黃金」，是最具代表性的加密貨幣。而以太幣則運行於以太坊（Ethereum）網路上，不僅能作為支付手段，也可作為「燃料」（gas）支付智能合約運算費用。以太坊基金會（Ethereum Foundation）共同執行董事史坦查克（Tomasz K. Stańczak）在2日的數位資產論壇上指出，目前超過6成的穩定幣運行於以太坊網路。根據數位資產投資公司「SNZ Holdings」的首席投資長Gavin Wang的說法，該論壇約有300名與會者，其中近7成來自傳統金融界。這與早期以軟體開發者為主的加密活動形成鮮明對比。論壇同時宣布成立「以太坊香港中心」（Ethereum Hong Kong Hub），作為培育新創公司的協作空間，顯示香港正加速成為亞洲加密產業的重要樞紐。美國知名大型加密會議「Consensus」也首次登陸香港，並宣布2026年將再度舉辦，顯示全球產業對香港角色的重視。不過儘管熱度高漲，加密資產規模仍遠小於傳統市場。全球加密貨幣總市值尚未突破4.5兆美元，而全球股票市值則高達101.52兆美元。近幾週，比特幣價格更因美中貿易緊張，及AI股泡沫疑慮而大幅下跌，短暫跌破10萬美元，為自6月底以來首見。「我認為AI與加密貨幣的投資者其實是同一群人，」亞洲投資基金「NextGen Digital Venture」（NDV）創辦合夥人Jason Huang說道，「等到AI熱潮稍退，加密貨幣就會回來。」Jason Huang的投資基金NDV在截至2025年3月的2年間成長375.5%，表現比比特幣同期漲幅高出逾60%，目前他正籌備第2支基金。他指出，許多投資人來自中國富裕階層，儘管市場波動，認購仍持續增加。他也提到，即便上月市場出現「史上最大單日清算」，且超越FTX得崩潰規模，他的基金仍僅下跌個位數百分比。報導指出，下一階段的競爭或許不再是「幣價」之爭，而是「控制權」之爭。各國政府日益傾向以自身法幣為擔保的穩定幣，掌控數位資產流通。香港今年積極推進穩定幣政策，與美國的《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（Genius Act，俗稱《天才法案》）相呼應，該法案旨在支持美元掛鉤穩定幣。這場競爭正把美元與人民幣之間的貨幣霸權戰推向數位時代。對此，紐約大學法學院（New York University School of Law）兼任教授Winston Ma分析：「雙方都試圖擴大本國貨幣的使用範圍，建立各自的全球用戶生態系。」不過他也強調，北京仍難以讓民眾大規模採用數位人民幣（digital yuan），這種由中國央行發行的數位貨幣旨在取代部分現金交易，並加強金融監管。Winston Ma補充，「當美元穩定幣真正普及時，也可能面臨相同挑戰。」根據「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）數據，2025年9月美元仍占全球支付總額近半，人民幣則上升至第5名，佔3.17%。上週，中國人民銀行行長潘功勝在推廣數位人民幣時，對穩定幣持保守態度，重申中國對投機性虛擬貨幣交易的嚴格限制。然而，比特幣區塊鏈資料顯示，中國仍是全球第3大比特幣挖礦國，僅次於美國與俄羅斯。而這項數據恐怕不會被川普忽略。據《富比士》（Forbes）估計，川普本人持有約8.7億美元的比特幣，為全球最大個人持有量之一。
更快更便宜！7千萬筆季匯款轉上鏈 西聯銀行啟動穩定幣結算試點
跨境匯款巨頭西聯匯款（Western Union）正準備邁入加密金融的新階段。執行長麥格拉哈恩（Devin McGranahan）在第三季度財報電話會議上表示，公司已啟動一項以穩定幣為核心的試點計畫，目的是改善全球匯款效率，讓旗下超過1億5千萬名客戶能以更快、更便宜的方式完成跨境資金轉移。根據《Cointelegraph》報導，麥格拉哈恩在會中提到，這項試行方案將「利用鏈上結算機制，減少對傳統代理銀行體系的依賴，縮短結算時間並提升資本使用效率」。目前西聯匯款每季度處理約7,000萬筆交易，遍佈全球200多個國家與地區。與傳統匯款網絡相比，區塊鏈架構能顯著降低交易成本，同時確保資金流動透明、迅速且安全。西聯匯款早在三個月前便曾透露，正在研究將穩定幣技術納入跨境支付流程。不過，過去公司對加密貨幣始終持保守態度，主要因為擔心價格波動、監管不確定與使用者資安等風險。麥格拉哈恩表示，這些顧慮隨著美國「天才法案（GENIUS Act）」的通過而出現轉變，該法案為穩定幣提供更明確的監理框架，也讓金融機構在導入相關服務時具備更高法遵信心。根據美國財政部（U。S。Treasury Department）在4月的報告，穩定幣市場總值已突破3,000億美元，並預估在2028年前將增長至2兆美元。這一規模的迅速擴張，使得傳統金融公司紛紛重新評估數位貨幣在國際支付中的角色。西聯匯款的轉向，被視為機構層級對穩定幣採用的關鍵信號之一。麥格拉哈恩指出，新系統將讓客戶在資金管理與匯款方式上擁有更高主導權，尤其是身處高通膨國家的使用者，能藉由穩定幣規避貨幣貶值與手續費波動。他補充說，穩定幣可在鏈上即時結算，這對依賴海外匯款維生的群體來說，具有實質意義。這波穩定幣導入潮不僅限於西聯匯款。支付平台Zelle的母公司「早期警示服務公司（Early Warning Services）」於24日宣布，將在其跨境轉帳服務中整合穩定幣，促進美國與其他國家間的資金流動。同時，另一家國際匯款業者MoneyGram也確認，將在哥倫比亞（Colombia）推出自家加密應用程式，讓用戶能使用Circle公司的USDC儲值、收款並即時進行海外轉帳。
比特幣全民化1／連電信公司都開虛幣交易所搶市 川普推穩定幣白熱化
美國總統川普一說要推穩定幣，掀起各國貨幣戰，台灣也正研議中，到底是新台幣計價或美元尚未定論。CTWANT調查，虛擬資產投資人口近年倍增，包括富邦集團董事長蔡明忠日前公開秀出他個人購進的第一顆比特幣，上市櫃公司宣布做戰略儲備，穩定幣一旦上市，將大幅推進資金流入虛擬資產市場，金融科技圈早已摩拳擦掌待勢而發。美國總統川普先是在2025年3月成立戰略性比特幣儲備，7月簽署《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS法案），正式將穩定幣法人化並設立監管制度，目的是鞏固美元全球霸權、緩解美國國債融資壓力，並推動美國成為加密貨幣之都。法案要求美元穩定幣發行等同1比1以美國現金、聯準會帳戶存款及短期美債完全擔保，這不僅對美國公債市場形成支撐，也強化美元在數位貨幣的地位。往前看5月22日這一天「比特幣披薩日」（Bitcoin Pizza Day），台灣大哥大旗下全資子公司富昇數位宣布新成立的「台灣大虛擬資產交易所（TWEX）」正式上線；同時也是台灣大董事長蔡明忠也就在此時，約花10秒鐘，線上公開他生平買進第一顆比特幣。擔任富昇數位董事長、台灣大總經理的林之晨則是秀出2013年底購買第一顆比特幣的收據，買入價約656美元，迄今約11.2萬美元，成長逾170倍，年化報酬率近60％。台灣大哥大成立虛擬資產交易所，同時擔任富邦集團與台灣大董事長的蔡明忠也公開秀出個人購進的第一顆比特幣。（圖／翻攝youtube）上市櫃公司則也出現第一家宣布將「比特幣」納入長期儲備資產配置，即是有線電視業大豐電（6184），於8月13日董事會後公布成立「數位資產委員會」，揭示迎接數位經濟浪潮，在依循國際最佳治理標準並採取嚴格監督機制，落實比特幣及相關數位化資產配置。為什麼幣圈非常關注「穩定幣」？這是一種與法定貨幣或實體資產掛鉤的加密貨幣，其價格穩定性比一般加密貨幣高，因此成為幣圈交易與資產儲存的重要工具。穩定幣通常與特定資產（如美元）以1:1的比例掛鉤，能在波動劇烈的加密貨幣市場中提供價格穩定性，方便日常交易與資金停泊。譬如說，法幣抵押穩定幣：以法定貨幣作為儲備，如USDT、USDC，確保持幣人能隨時以固定匯率兌換。穩定幣解決了加密貨幣價格波動大、法定貨幣與虛擬貨幣轉換時間長、成本高的問題，充當加密世界與傳統金融之間的橋梁，是數字資產生態的重要組成部分。前行政院院長、新世代金融基金會董事長陳冲指出，美國推動美元穩定幣是支撐美元霸權及解決龐大國債問題的戰略手段，穩定幣能為美國帶來數兆美元的經濟機會，也是美元在數字貨幣領域的核心競爭力。他認為，台灣在發展數位金融及虛擬資產交易時，應該要有自己的本土計價單位—新台幣穩定幣，這樣才能在國際穩定幣格局中保有一席之地與話語權，避免被美元或其他外幣穩定幣主導。
電信詐騙集團台灣籍頭目柬埔寨落網 姓名、長相被公開
詐騙集團害人不淺，全世界發生詐騙事件的狀況卻不減反增，使各國警方之間也會合作，打擊犯罪。柬埔寨警方9月29日在金邊破獲電信詐騙集團，台灣籍頭目王勝宇長期藏身柬埔寨終於落網，並在10月3日被移送金邊初級法院。根據《柬中時報》報導，柬埔寨警方9月29日在首都金邊展開執法行動，成功破獲一個電信詐騙集團，逮捕24名涉案外籍人士，分別來自3個國家和地區，其中包括台灣籍男子王勝宇，他長期藏身在柬埔寨，經警方調查確認，他就是集團頭目。柬埔寨警方在金邊破獲電信詐騙集團，查扣現場犯案工具。（圖／翻攝自柬中時報）警方表示，王勝宇為該電信詐騙集團核心頭目，柬埔寨國家警察總署反洗錢部門進一步發現，王勝宇利用BITPIE（PRO）數位金融平台轉移詐騙所得並控制資金流向，警方已迅速凍結其總計5萬2363枚泰達幣（USDT）。同時警方也發現，王勝宇過去在台灣透過多個境外數位貨幣平台，進行大規模洗錢，涉案金額已經超過1000萬泰達幣（USDT）。柬埔寨警方在金邊破獲電信詐騙集團，逮捕24名涉案外籍人士，其中一人就是王勝宇。（圖／翻攝自柬中時報）柬埔寨警方在10月3日已將王勝宇移送金邊初級法院，他們強調，這次破獲詐騙集團跨國洗錢活動的資訊，將會與合作夥伴國家共享，藉此推動國際間執法合作，持續打擊跨境犯罪。
勒索超過3.7億！俄駭客集團BlackSuit被抄家 美司法部扣回黑幣、伺服器全沒收
美國司法部（U.S. Department of Justice）於11日宣布，已成功從散布勒索軟體BlackSuit與Royal的俄羅斯網路犯罪集團手中，查扣價值約100萬美元的比特幣資產，並關閉多個伺服器與網域。這項行動由美國、加拿大、德國、愛爾蘭、法國及英國等國的執法機關共同參與。此行動的執行日期為7月24日，當天調查人員共查扣4台伺服器與9個涉案網域，同時凍結相關加密貨幣資產。根據《TechCrunch》報導，雖然BlackSuit與Royal屬於不同型態的勒索軟體，但調查顯示，它們皆出自同一俄羅斯駭客集團，該集團長期鎖定美國與其他多國的關鍵基礎設施作為攻擊目標。美國網路安全暨基礎設施安全局（CISA）曾指出，BlackSuit勒索團隊歷來總計開價超過5億美元的贖金，單筆最高索求金額達6,000萬美元，顯示其獲利規模驚人，且對受害機構帶來嚴重威脅。美國司法部國安事務助理部長艾森伯格（John A. Eisenberg）表示，BlackSuit對美國重要基礎設施的攻擊行動，對公共安全構成重大威脅，必須透過跨國合作予以強力打擊。本次行動由美國移民與海關執法局國土安全調查部門（ICE's Homeland Security Investigations）主導，調查期間發現，自2022年以來，Royal與BlackSuit已對美國境內超過450個目標發動攻擊，對象涵蓋醫療機構、教育單位、能源設施、公共安全單位與政府機關，累計勒索金額已超過3.7億美元。司法部指出，這次成功追回的比特幣資產，原本存放於某家數位貨幣交易所的帳戶內，該帳戶資金早在2024年1月就遭凍結，直到2025年8月才完成資產移轉與正式查扣。
美元穩定幣是陽謀也是陰謀 陳冲問川普MAGA是否含恢復狂印美鈔特權與雄風
兩年前（2023/8/18）我在「藉穩定幣重新盤點Fintech」一文中，除看好穩定幣外，也為2019臉書推出Libra穩定幣遭政治封殺，功敗垂成感到惋惜，如今見到穩定幣近兩個月來成為台灣乃至全球性的熱門話題，實在感觸甚多。美國當年強力攔阻穩定幣，當然是因為臉書結合三大行業，來勢洶洶，官方既怕影響貨幣政策，又恐金融市場不穩，2021年聯準會主席鮑爾甚至喊出咱將來會發行央行數位貨幣CBDC，何必還要穩定幣？事實上，在此緩兵之計下，多年來美國既無CBDC，也不見穩定幣立法，反倒是無人監管的穩定幣大行其道。2024/7/28翻臉如翻書的川普，一反過去稱比特幣為scam的態度，不但出席比特幣大會，而且還宣告當選後絕不發行CBDC，更要創造穩定幣負責發展的環境。事後看到其幕僚Miran（現任白宮經濟顧問委員會主席）在2024/11所寫俗稱海湖莊園協議，即可了解並非川普隨興之言，而是有策略的財經戰略:藉關稅為題將經貿夥伴請上談判桌，接著再處理美元（匯率）美債，才能Make America Great Again! 而穩定幣正是鉅額美債得以續命的救生圈。依照美國新近通過的GENIUS法，發行穩定幣必須有十足法幣或是短期國債為支撐，人們才猛然領悟川普近來要求改發短債的精妙，既可節省利息又可確保銷路，也不畏以短支長之弊，美國財長初步估算，至少已有三兆美元的額度可供揮灑。而且美國在立法之前，美國號稱的穩定幣業者，南征北討已攻佔全球99％市場，奠定良好基礎。只待東風齊備，大肆攻城掠地，未來更可席捲虛擬經濟世界計價單位的市場! 這些景象看在北京、歐洲或倫敦的眼底，不免暗呼不妙，開始苦思對策，連小國如新加坡，也在有為者亦若是。原本歐洲早期即感受到境外美元（Eurodollar）對貨幣主權的威脅，將來於實體經濟外，又將於虛擬經濟招架美元穩定幣，恐怕又是痛苦經驗，所以英國英格蘭銀行總裁Bailey於接受泰唔士報專訪時，除表達一般央行顧慮外，特別警告美元穩定幣如再普及，會威脅英鎊與歐元，稀釋貨幣主權。而歐洲中央銀行總裁拉嘉德，則更正面迎戰，宣稱Global Euro Moment來臨，且在歐盟MiCA法中設下規定，得限制外國穩定幣在歐盟的流通及影響。歐銀顧問群，則除建議支持歐元計價穩定幣外，更建議推出數位歐元，雙線近兵，以全面捍衛經濟主權。有資格問鼎貨幣戰爭的，還有北京，於2014年，人行即布局進行數位人民幣DCEP之研發，經掌握專利、雙層規劃、試點擴辦等階段，技術早已領先全球，不想川普殺出，擺明不玩CBDC，直攻穩定幣，如此北京原有優勢痛失其半，加上共產體制排斥Decentralized Finance（如區塊鏈），一時頗感尷尬，所幸手頭尚有王牌---擁有兆元境外人民幣加上西方金融體系的香港。本年三月本人訪問香港，與財庫局高層餐敘，了解港方正為穩定幣立法努力中，回台後於3/31發表專文，認此一金融爭先的硝煙，值得重視，不妨拭目以待。而且在香港發行境外人民幣的穩定幣，不致衝擊境內貨幣政策，也可稍減美元穩定幣在國際市場一面倒的市佔率。果不其然，香港立法會經討論通過穩定幣條例，5/31刊登憲報（完成立法程序），巧的是6/2我應邀在台北穩定幣論壇發表主題演講，自然借力使力，指出這是Superpower另場貨幣戰爭的序幕，金融市場如此大事，得能如此近距離觀察，實在過癮，唯一憾事是台北錯失共襄盛舉的機會。回想我在2021年公開演講及文章中都曾倡議，也許聲音太小，也許其他原因，未獲貨幣單位正視，想想可惜了！數年過去，許多陰謀都已率續轉為陽謀，那還有陰謀嗎？那要請教川普，他所謂MAGA中，是否也包括恢復當年咨意狂印美鈔的特權與雄風呢？
香港穩定幣條例上路 兆豐銀董座揭「3大原因」不利用戶
香港《穩定幣條例》1日正式生效，穩定幣（Stablecoin）在近年成為香港市民日常金融及跨境消費的新趨勢，其實際用途十分廣泛，並且正逐步融入不同生活層面。穩定幣是與法幣或特定穩定資產掛鉤並由私營部門發行的數位貨幣，可以24小時無間斷的資金轉帳，且跨境匯款手續費遠低於傳統銀行，無論是銀行無營業日、假日，抑或是跨時區，都能即時結算，大幅提升效率。美國總統川普日前簽署《天才法案》表示：「這是美國在全球金融和虛擬貨幣市場上建立主導地位的劃時代法律」。目前穩定幣中含99%與美元掛鉤，隨著普及，美元的主導力將進一步增強。隨著中美兩強聚焦穩定幣發展，一場以虛擬貨幣為主的金融競賽無聲展開。兆豐銀行董事長董瑞斌31日對此保守表示，用戶不能像在銀行存款可領利息，還可能面臨兌換不方便、匯率風險的情況。而根據香港媒體報導，已有約50家公司申請持牌。香港金融管理局呼籲冷靜看待，表示穩定幣並非投機工具，而是一種支付手段，初期階段僅會批准少數幾家公司。
穩定幣太熱「金融監管戰開打」 南韓央行設「加密資產部」
南韓中央銀行近期針對其組織架構進行重大調整，設立了全新單位「加密資產部門（Cryptoasset Department）」，此舉明顯證實，南韓在數位貨幣與穩定幣政策方面正加快腳步。根據《News1》報導，這項變動也包括將原本隸屬於金融結算局（Financial Settlement Bureau）的「數位貨幣研究實驗室（Digital Currency Research Lab）」更名為「數位貨幣實驗室（Digital Currency Lab）」，並對內部團隊職責重新劃分，計畫安排人力進行代幣使用性的測試。報導中指出，新成立的加密資產部門將歸屬於韓國銀行（Bank of Korea，BOK）金融結算局，負責加密市場監測工作，內容涵蓋與韓元掛鉤的穩定幣及相關立法進程。多位觀察人士認為，此舉實為南韓官方回應近期穩定幣發行與監管爭議，並針對中央銀行數位貨幣（CBDC）計畫進行制度化調整。BOK日前已暫緩其CBDC發行行動，而這項策略轉向與政府所提出的穩定幣合法化政策密切相關。BOK的態度顯示出對於CBDC與穩定幣概念界線的日益模糊，其立場傾向認為兩者本質相近。銀行總裁李昌鏞（Rhee Chang-yong）去年就曾公開表示，存款代幣可被視為由銀行發行的穩定幣。2025年7月他進一步指出，無論是韓元穩定幣或是存款代幣，國家終將需要一種數位貨幣。他並強調，未來可能會以銀行體系為核心推進相關改革，也不排除向私人部門擴張的可能。這波重組恰好發生在南韓兩大政黨提出穩定幣監管草案的數小時內。這兩項法案主張賦予金融服務委員會（Financial Services Committee）對穩定幣市場的全面監督權限。對此，BOK曾表達強烈不滿，批評私部門推動穩定幣普及化的方向，恐將削弱中央銀行在貨幣政策上的主導能力。央行認為，若韓元掛鉤的穩定幣流通量過大，恐影響政府控制利率與貨幣供給的工具。而在企業界方面，南韓幾家大型科技公司已經搶先註冊與韓元穩定幣相關的商標，預示他們對政府釋出的政策開放訊號做出快速回應。外界預期，未來加密產業與金融監管機構之間的互動將更加密集，BOK與其他政府單位之間的權力界線也可能重新被劃定。
穩定幣的今生與來世 陳冲：發行台幣型可爭國際話語權
近兩個月，穩定幣無疑是財金版面最火紅的話題，這當然與香港於5/31將稍早立法會通過的穩定幣條例刊登憲報有關，剛好碰上台北6/2穩定幣論壇，我在首場的主題演講，又逕指這可能是以香港為代理人的貨幣戰爭，發行標的是境外人民幣的穩定幣。無巧不成書，六月上旬起各地評論都大致以此為基調，展開正反兩面的討論；及至七月，一路走來跌跌撞撞的美國GENIUS法，經高潮起伏，終於7/18由川普簽署後生效，自此全球各金融中心，穩定幣法制已粲然大備。回想2021/4，本人在扶輪社聯合例會的一場演講後，針對Q&A聽眾就數位貨幣的提問，其中一段的答覆，「如果說的是穩定幣，個人是非常看好，但目前各主要央行好像並不樂見」。事後我（2021/5/20）還將答覆內容納入專欄，並蒙超過十家媒體轉載，回想起來，穩定幣的際遇，還真有點Rollercoaster。當年之所以對各國政府態度，消極看待，並非無的放矢，因為2019年10月起各財金巨擘已紛紛退出FB籌建的穩定幣協會Libra，2021/7/14聯準會主席鮑爾還逬出金句，「如果有數位美元，你就不需要穩定幣了！」強烈暗示美國終將發行CBDC（央行數位貨幣），穩定幣勢無用武之地，所以FB在2022/1/31變賣相關設備並解散發行協會，黯然退場。沒想到，遇上美國總統大選，2024/8川普在比特幣大會演說，喊出任內絕不發行CBDC，但會賦予穩定幣負責拓展的環境。川普重返白宮後，除兌現政見外，誠如重要經濟幕僚S. Miran在其研究報告（俗稱海湖莊園協議）指出，經三任總統的揮霍，美債累積已達37兆，後手承接乏力，穩定幣因需美元美債全額支撐，如果再有法律規制，當能炙手可熱，所以國會山莊經一再掙扎，斟酌利弊，演出近二個月的立法拉鋸大秀。穩定幣是否看俏？有趣的是，各界看法不一。我早年看好的說法，主要是著眼Payment stablecoin，聚焦其支付功能，又有跨境跨資產的便利，相信當年美國聯準會主席也持類似觀點，此由他有數位美元就無需穩定幣的論調，即可窺其端倪（美國新法第四章亦同）。當然由川普團隊的作風及USDC上市後的股價觀察，可以想像許多人所期待的不只是支付工具，這也是早年鮑爾聯手封殺Libra的顧慮與思維。對穩定幣，各國央行應是既期待又怕受傷害，七月初ECB央行年會，許多非歐系的重要央行也積極與會，由會中發言，可以感覺總裁們的忐忑不安，由於穩定幣類同貨幣（purport to be money），央行總裁不再能以不具備「交易媒介/計價功能/價值儲藏」等基本功能（像比特幣），而不予重視。但正如六年前Libra籌辦時，央行們的顧慮，唯恐鑄幣權旁落，貨幣政策徬徨（升降息兩難），其中英國英格蘭銀行總裁Andrew Bailey的觀點最具代表性，2025/7/13總裁在接受專訪時表示，擔憂商業銀行存款流失、出現平行金融體系（央行難以調控）、各地冒出美元穩定幣會稀釋歐元英鎊主權等疑慮，此種言論也反映在BIS（國際清算銀行）月前「經濟年報」第三章保留態度的文字中。如非川普驚天拍板，加上香港挾境外人民幣蠢蠢欲動，貨幣競爭仍將止於檯面下。目前觀之，在未來一年穩定幣勢不可擋，是否如川普去年期待會「安全負責擴展」，固未可知，但必然盛況可期。至於台灣，各界已漸有發行穩定幣的共識（尤其民間），但對發行台幣、美元或其他雜幣為基礎，尚在斟酌。取美元似乎錦上添花，也影響外匯及洗錢管制，台灣如有意發展線上金融，台幣虛擬資產交易，應有本土計價單位，想在穩定幣國際舞台上，有一丁點話語權，有心人宜慎重考慮。
開辦加密貨幣金流分析工作坊 防詐協會：反詐體系必須升級
由刑事警察局聯合民間企業、媒體與公益團體共同發起的台灣民間反詐騙協會今（22）日宣布，將推動「加密貨幣金流分析實務工作坊」。協會理事長許良源指出，隨著虛擬貨幣日益成為電信詐欺與跨境洗錢的主要工具，台灣的反詐體系也必須同步升級，工作坊課程將結合法界、警界、金融、科技專業資源，將全面提升我國在虛擬資產領域的偵詐應對能力，並培育具跨域合作能力的實戰型人才。此工作坊由台灣民間反詐騙協會所屬四大委員會之一的「金融暨數位貨幣防詐委員會」規劃，由許良源主辦，「台灣虛擬資產反洗錢協會」理事長簡書永、「台灣國際反詐騙協會」理事長王珮蓓、以及「NEAT台灣新經濟連盟協會」理事長鄧萬偉協辦，並由專業技術單位「思偉達創新科技」負責執行，提供幣流分析鑑識工具與科技技術教育訓練，培訓對象涵蓋數位資產及金融從業人員、法官、檢察官、警察、調查官、律師及反洗錢實務人員。台灣民間反詐騙協會指出，早在本次課程規劃前，講師們便已分別至航警局、雙北各分局等展開初步訓練與工具支援，不僅為第一線單位強化追查能量，同時與警方進行實務交流，深入了解辦案需求，藉此優化課程，為工作坊奠定基礎。協會表示，提升訓練成效，工作坊首階段採限額 20 人的菁英小班制，特別邀請具經驗的幣流追蹤實務人員、金融法遵等共同參與。課程內容涵蓋虛擬貨幣金流追查案例、幣別偽裝與洗錢路徑分析、鏈上追蹤工具操作實務、虛擬資產相關法規與打擊策略解析以及模擬演練與結業測驗。學員通過測驗後，將獲頒結業證書，將成為未來反詐種子教官與實務骨幹。協會表示，此工作坊核心理念為「訓練專業、傳承科技經驗、打造種子教官」，並可進一步強化公私部門跨域聯防效能，最終目標是幫助更多詐騙受害者追回財損、重建希望。課程特別邀請刑事警察局預防犯罪科科長林書立解析台灣最新詐騙態樣，並由簡書永針對虛擬資產洗錢機制與法規漏洞深入剖析，分別於8月2日與 9月6日兩場次授課，地點在台北市，歡迎關注數位金融風險與偵詐實務的專業人士報名參與。
推動加密幣合法化 美國會立法劃清監管邊界與市場框架
美國眾議院17日通過3項與加密貨幣有關法案，為與美元掛鉤的穩定幣設立監管架構，制定加密貨幣監管規定，同時禁止美國央行發行自身數位貨幣，象徵加密幣圈邁入新的里程碑，提升該產業在主流金融市場中的合法性與監管框架，也呼應美國總統川普推動美國成為「世界加密幣」首都的政策主張。其中與穩定幣有關的《天才法案》將交由川普簽署成法，其餘兩項法案則交由參議院審議。在美國會通過法案激勵下，CoinGecko資料顯示，該網站追蹤的16917種加密貨幣總市值在18日一度衝上4.03兆美元，歷來首度突破4兆美元。《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》，亦即俗稱的天才法案（Genius Act）以308同意、122票反對的壓倒性票數闖關成功，該法案日前已於參院通過，預計川普將在18日簽署正式成為法律。穩定幣是一種加密貨幣，旨在維持穩定價值，通常以1：1與美元掛鉤，因其波動性低，近年吸引許多人使用，並常被用於在不同加密貨幣間轉移資金。該法案要求穩定幣必須以至少1：1方式與美元或低風險資產掛鉤，並設立初步框架與消費者保護措施，法案也要求發行人每月公開穩定幣儲備組合。然而有人批評，在使穩定幣合法化的同時，卻沒提供消費者足夠保障，該法案會為金融系統帶來新的風險。例如，這會使科技公司涉入更多類似銀行的事務，卻不受到相應監督。相關倡議者在過去致函國會的信件中也示警，該法案若是通過，將使許多被消費者誤認為安全的資產激增。眾議院同日也以294同意對134不同意，通過《2025年數位資產市場清晰法案》（Clarity Act）。該法案為加密貨幣設立新的市場結構，釐清數位資產監管方式，在法案規定下，將嚴格定義某種加密貨幣為「證券」或「商品」，劃定商品期貨交易委員會（CFTC）與證券管理委員會（SEC）在加密貨幣體系中的管轄界線。許多加密幣公司認為，多數加密幣應被歸類為商品而非證券，才能使交易平台能夠輕易向消費者提供這些加密幣，無需遵守大量的證券法規。《紐約時報》直言，這項法規的核心規範將削弱證券管理委員會監管加密貨幣的權限，並將更多控制權轉交對加密幣產業較為友好的商品期貨交易委員會。最後一項通過的法案則以219同意對210反對的微弱多數通過，禁止美國政府發行「央行數位貨幣」（CBDC）。不過加密幣法案能否順利在參院通過仍不明朗，已有參議員表態欲擬定參院版本的加密幣市場結構法案，且共和黨在參院也僅有微弱多數，不清楚是否在冗長的討論中，能否獲得民主黨支持。
坐等川普簽署加密監管里程碑 美眾院壓倒性通過三大加密貨幣法案
美國眾議院於17日通過三項加密貨幣法案，為穩定幣與數位資產建立聯邦監管架構，標誌著美國加密產業監管邁入新里程碑。其中備受矚目的《GENIUS 法案》將交由美國總統川普簽署，其他兩項法案則將交由參議院審議。《GENIUS 法案》以308票對122票通過，首次建立美國發行與管理美元掛鉤穩定幣的法規制度。此法案為川普總統力推之政策，旨在實現其「讓美國成為全球加密資本」的目標。除《GENIUS 法案》外，眾院亦通過《CBDC 反監控國家法案》與《CLARITY 法案》，前者禁止發行央行數位貨幣，後者則界定由SEC或CFTC分別監管除穩定幣以外的數位資產。兩法目前尚待參議院審議。美財長貝森特此前鼓勵國會議員通過《天才法案》，因為該法案可能會刺激市場對美國國債的需求。隨著立法逐步明確，美國朝著建立制度化的穩定幣監管環境邁出一步，預期將掀起一波由銀行與大型企業主導的穩定幣發行潮，為傳統金融體系帶來深遠變化。比特幣在這週迎來了重要的里程碑，價格不僅成功突破歷史新高，更一度觸及12.2萬美元的高位。而根據Glassnode報告顯示，這波強勁表現將使比特幣投資者帳面全數轉為獲利狀態。比特幣17日上漲0.73%，收報12萬0198.5美元。
加密產業遊說收買成功！美眾院通過3關鍵法案 消費者團體：為金融體系帶來新風險
美國加密貨幣監管迎來歷史性轉折，聯邦眾議院於美東時間17日一口氣通過3項關鍵法案，包括《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS Act）、《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act）及《反央行數位貨幣監控國家法案》（Anti-CBDC Surveillance State Act），為數位資產領域建立全面監管框架鋪路。這標誌著曾飽受爭議的加密產業正式獲得華盛頓認可，也兌現了美國總統川普（Donald Trump）對該行業的承諾。綜合外媒報導，《GENIUS Act》以307票對122票的壓倒性優勢通過眾議院，現已提交總統簽署。該法案要求美元穩定幣發行者必須維持1:1的資產準備金，並強化消費者保護措施。參議員史考特（Tim Scott）盛讚這項立法「為支付穩定幣的創新與消費者保護邁出大膽一步。」而《CLARITY Act》則以294票對134票通過，下一步將送交參議院審議，重點在釐清商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）的監管權責劃分。參議員魯米斯（Cynthia Lummis）直呼這是「數位資產的巨大勝利。」另一焦點則是《Anti-CBDC Surveillance State Act》，該法案以219票對210票驚險通過，並明確禁止聯準會發行央行數位貨幣（CBDC）。眾議院多數黨黨鞭埃默（Tom Emmer）的辦公室聲明指出，此法案將川普先前簽署的行政命令正式編入法典，以禁止聯邦機構探索相關開發。共和黨人主張CBDC可能使聯邦政府能夠監控、追蹤並控制私人公民的金融交易，從而破壞隱私和公民自由，但批評者認為此舉過早扼殺數位美元的可能性。值得注意的是，這波立法罕見獲得民主及共和2黨的支持。民主黨眾議員戈特海默 （Josh Gottheimer）強調：「以明確規則為市場帶來確定性至關重要。」共和黨參議員哈格提（Bill Hagerty）更發出豪語，這套立法將「使美國支付系統邁入21世紀，同時強化美元霸權地位。」川普任命的AI和加密貨幣沙皇薩克斯（David Sacks）則在社交平台X發文稱這是「眾議院的加密貨幣重大勝利。」此外，加密產業領袖也紛紛表態，「雙子信託」（Gemini Trust Company, LLC）共同創辦人溫克勒沃斯（Tyler Winklevoss）形容這是「加密貨幣、美元主導地位和美國的重大日子」；美國科技公司「Ripple Labs」執行長加林豪斯（Brad Garlinghouse）則指出，這是自2008年金融危機以來最重要的金融立法，將鞏固美國在金融科技的領導地位。美國加密貨幣交易所「Coinbase」執行長阿姆斯壯（Brian Armstrong）也稱：「我們距離在美國建立清晰的加密規則已無比接近。」報導補充，上述3項關鍵法案通過的背後，是加密產業多年來政治遊說與資金收買的結果。據悉，該產業在去年大選期間砸下數千萬美元政治獻金，支持包括川普在內的政客。這使得曾公開批評加密貨幣是「騙局」的川普出現政策髮夾彎，不僅推出「川普迷因幣」（$Trump），更計劃開放規模高達9兆美元的退休基金投資加密資產。《富比士》估計，川普涉足加密業務使其個人財富在1年內暴漲至53億美元。在技術層面，《GENIUS Act》將改變穩定幣生態。這種與美元掛鉤的加密貨幣近年快速成長，被交易者廣泛用於不同加密貨幣之間的資金轉移。法案通過後，發行者須接受更嚴格的資產審計與披露要求。不過消費者團體警告，這可能讓這些科技公司涉足銀行業務並避開傳統監管，若企業倒閉將使客戶陷入複雜的破產程序。「有些議員可能認為，即使這項法案有缺陷，但通過也比維持現狀要好。我們認為，這是對這些工具所涉及風險的根本性誤解，」消費者和權益倡導組織聯盟今年春天在致國會的1封信中示警，該法案的通過將「允許消費者錯誤地認為安全的資產激增。」《GENIUS Act》雖然使穩定幣合法化，但卻沒有提供消費者足夠的保護，進而為金融體系帶來新的風險。儘管立法取得突破，業內對後續發展看法分歧。華盛頓智庫「Pangaea Policy」分析師海恩斯（Terry Haines）預測，除《GENIUS Act》外，另外2項更重要的法案短期內難有進展：「當穩定幣這種相對簡單的議題都耗時4到5年才勉強過關，其他更具爭議性的立法恐怕都將更難推進。」
防詐員警慘遭詐騙千萬！ 黃豪平揭內部破口
號稱防詐第一線的警界，竟也出現內部破口，日前一名負責防詐業務的員警，竟落入詐騙集團圈套，慘遭詐騙1,095萬元，《社會NOW什麼》主持人黃豪平在節目中直言太不可置信，專訪刑事局科長林書立，也首度細節的透露員警受騙全過程。林書立坦言內部同仁被詐騙，確實讓人難以啟齒，事後刑事局研究這屬於國際上最新的「社交工程詐欺」，就是一群詐騙份子透過社群媒體接近受害人，進行適性分析後，以專業對話博取信任。黃豪平追問身為反詐員警應該比一般人更熟悉詐騙手法，怎麼還會中招？林書立透露這名員警因對AI與數位貨幣有興趣，因此社群媒體上與詐騙犯認識，林書立說：「該名員警用自己專業去考詐騙犯幾個問題，結果對方都能答對，警戒心就慢慢降低。」加上對方自稱是「黃仁勳助理」，提供了幾支股票明牌，這名員警先小額測試結果初期都獲利，進而相信對方，最終在工作繁忙、無暇分心之下，將帳戶交由對方操作。林書立透露現在詐騙團夥越來越聰明，引進私人投資群組後還會刻意設計反對聲浪營造表面客觀的假象，但其實群組人員全是假人設，而且會刻意切斷受害者與親友的交流，讓他們不要對外透露群組內獲得的資訊，進一步強化洗腦效果，黃豪平驚呼：「這就像邪教的手法，讓你只能從單方向獲得知識。」
南韓政府有意發行穩定幣？ 傳央行長計畫會見各大銀行高層探討
南韓政府近期對於數位資產監管的政策有明顯的變化，南韓央行總裁李昌鏞（Rhee Chang-yong）計劃於23日與國內主要商業銀行高層會面，預計針對以韓元為基礎的穩定幣發行議題展開深入討論。根據《decrypt》報導指出，南韓新任總統李在明（Lee Jae-myung）於3日正式上任，過去裡在明長期主張推動加密貨幣市場規範化，並在競選期間承諾將推動合法化現貨比特幣ETF，同時支持推出受監管的穩定幣體系，以遏止資本外流。2025年第一季，南韓本地的加密貨幣交易所已將價值高達406億美元的數位資產轉往海外，當中約半數為穩定幣，包含USDT與USDC，這一情況引發當局對於資金外逃與國內貨幣主權的高度憂慮。這股擔憂也反映在立法進程上。民主黨立法委員閔丙德（Min Byung-deok）日前提出《數位資產基本法》（Basic Digital Asset Act）草案，內容允許發行與韓元掛鉤的穩定幣，並降低發行單位的資本要求，預期將使金融科技業者更易進入市場。不過，儘管新政府展現出支持穩定幣的立場，南韓央行還是採取較為審慎的態度，過去南韓央行一直對中央銀行數位貨幣（CBDC）抱持高度關注，但近期對其熱度已略顯下降，目前則是研究與區塊鏈技術結合的存款代幣，作為一種受控的替代方案。南韓央行副總裁李鍾烈（Lee Jong-ryeol）也公開表示，對於外國穩定幣在南韓市場擴張的趨勢感到擔憂，並將其視為目前國內數位資產體系中「最令人擔心的部分」。