新住民權益保...
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包含四大面向 綠委新會期11大優先法案
立委范雲今（4日）與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲等「為下一代而戰連線」成員舉行記者會，公布該次團本會期11大優先法案，內容包括「挺青年」、「撐兒少」、「接住多元弱勢」及「守護臺灣未來」等四大面向。連線召集人范雲說，為下一代而戰連線提出立院本會期的11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。她說，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。羅美玲針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。張雅琳表示，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。林月琴指出，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。郭昱晴也表示，《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。
《新住民基本法》三讀通過 民進黨：凌駕其他法律制造社會紛爭
立法院16日在藍白兩黨人數佔優下，三讀通過《新住民基本法》。民進黨17日表示，為提升國家對新住民的照顧及權益保障，民主進步黨立委以《新住民權益保障法》提案，但藍白兩黨強行推翻12日三個黨團簽字認同的協商結論，強硬以《新住民基本法》做為新住民權益專法，並抹黑民進黨不照顧新住民，實則將使多項法律相互抵觸，徒增疑慮與紛爭。民進黨中央黨部表示，陸委會已明確示警，之所以不應以《新住民基本法》來建構新住民權益保障專法，因中國大陸籍配偶亦為新住民，又用「基本法」法律架構來處理新住民的事務，會讓《新基本法》凌駕於《兩岸人民關係條例》、《港澳條例》、《國籍法》與《入出國移民法》之上，兩岸條例、港澳條例將變成子法，且民眾黨提案條文模糊曖昧，恐引發配偶取得國籍年限疑慮，反而製造社會紛爭。民進黨表示，事實上一直以來，最重視新住民權益的就是民進黨，早在2005年時政府即設立「外籍配偶照顧輔導基金」，以中央的預算來支援地方政府設立新住民家庭服務中心、提供醫療補助、社會救助、法律服務、外籍配偶學習課程、子女托育、多元文化推廣等多項計畫，後續並以「新住民發展基金」名稱延續至今。民進黨提到，政府過去8年推動各項政策協助新住民在台生活，包括：修正《國籍法》，外籍配偶歸化不須提出財力證明；修正國籍法自許可歸化之日起，一年內提出喪失原有國籍證明即可；放寬受家暴離婚、喪偶或育有未成年子女的外配歸化條件；無國籍兒少可由監護人社福機構協助申請歸化，提早取得國籍；簡化國中小學歷認證流程；技能檢定提供學科試題口唸服務；108課綱將7國新住民母語列入中小學課綱；修《大學法》增訂新住民就讀大學方式與外加名額。民進黨表示，事實上許多新住民團體近期曾出來呼籲應暫緩通過基本法，重點需擺在新住民權益保障，尤其上周五（12日）黨團協商獲共識之後，民眾黨卻因為政治利益推翻結論，國民黨亦因為藍白利益交換跟隨民眾黨腳步否決協商，讓不少新住民朋友深感遺憾，深怕新住民權益保障的明確入法將曠日廢時，影響新住民實質權益。
《新住民基本法》三讀通過 將設置新住民事務專責機關
立法院民眾黨團稱提案被民進黨團「抹紅」，15日宣布撤簽12日針對新住民專法的協商結論，立法院今日三讀通過《新住民基本法》，成為本會期最後一個三讀通過的法案，國民黨立委牛煦庭表示，民眾黨不堅持有爭議的法條，大家都秉持先求有再求好，但是台灣民眾黨還是被扣上紅帽子，協商破裂，回歸初心，回歸基本法，大家共同努力，給新住民好朋友更多保障。 新住民基本法草案通過時，民眾黨立委麥玉珍、國民黨立委陳玉珍相互擁抱。（圖／中國時報杜宜諳攝）立法院各黨團上周透過協商，同意新住民權益保障法，原本預計15日三讀，但卻翻盤，因為民眾黨立委麥玉珍提修正動議，卻遭民進黨立委蘇巧慧質疑是在偷渡「陸配入籍」年限縮減，導致民眾黨撤簽，拖延到今日晚間經過再次協商後，晚間10點30分才開始表決，出席107人，贊成57人，反對50人，贊成者多數，藍白以人數優勢通過，名稱依藍白黨團修正動議通過，名稱為《新住民基本法》。立法院第11屆第一會期16日結束，行政院長卓榮泰前來致意，立法院長韓國瑜上前握手。（圖／中國時報杜宜諳攝） 立法院第11屆第一會期16日結束，行政院長卓榮泰前來致意，與立委合影。（圖／中國時報杜宜諳攝）另外，三讀條文通過，內政部應設置新住民事務專責中央三級行政機關，與統籌、規畫、研究、諮詢、協調，推動新住民促進就學就業多元服務等相關事宜。國民黨立委徐巧芯表示，大家對於新住民權益共同支持不分黨派，但是要問事實真的如此嗎？好像很多人都支持同樣的法案，但為什麼要表決、協商這麼久？就是有民進黨立委在結束後，抹紅我們的新住民立委，新住民本就應該享有與我們一樣的待遇，不要抹紅別人很難嗎？國民黨立委張智倫指出，未來即將成立專責單位，這是跨時代的里程碑，我國新住民跟其子女已經突破百萬人，成為台灣多元文化一分子，國民黨團保障新住民權益，藉由提案催出新住民的專責機構，感謝各黨團委員透過多次密集協商，包括7月2日、9日、12日，相信今天取得共識，7月15日通過新住民專法，一起通過《新住民基本法》，讓台灣成為亞洲最歡迎新住民的國家。民眾黨立委麥玉珍表示，新住民遍布全國，要成立一個新住民署，才是栽培人才，很感謝民眾黨給她機會代表新住民發聲，民進黨執政這麼多年，成立新住民委員會只是只有拍拍照，擁抱新住民都是假的，到最後要一個專責服務大家，讓新住民為台灣來貢獻服務。
民眾黨撤簽新住民專法協商結論 綠營轟巨嬰：拿法案為自己玻璃心出氣
民眾黨團不滿民進黨團抹紅，15日宣布撤簽新住民權益保障法協商結論，不會再參加接下來的朝野協商。對此，民進黨團砲轟巨嬰，拿法案為自己的玻璃心出氣，禁不起挑戰、被戳破就不開心，要撤簽協商結論。吳思瑤表示，不希望今日法案研修，彼此有不同意見，民眾黨就拿新住民作為政治操弄的藉口、消費新住民，非常不樂見，民眾黨記者會口口聲聲說民進黨沒有照顧新住民，因為沒有支持民眾黨版本，所以是在分裂新住民，請民眾黨不要造成新住民與台灣社會的對立。她指出，民進黨執政多年來，努力透過各種行政措施幫助新住民，有非常紮實的成績，麥玉珍可以去比較母國越南的政策作為，台灣是非常的進步，做非常多，不容民眾黨造謠抹黑，說民進黨不照顧新住民。吳思瑤說，民眾黨說民進黨抹紅，因為民眾黨當天提出修正動議，大家都為之譁然，放在基本法裡頭，可以讓政府對不同國籍或地區新住民，行政措施一律平等，因為是基本法的高位階，可以凌駕兩岸人民關係條例等對於陸配的相關權利義務的管制。她強調，當天都同意也被說服的，或者說可能造成國安疑慮的條文，不敢堅持下去，但為什麼過了一個周末，做賊心虛，見笑轉生氣，還是此地無銀三百兩，這一周就要撕毀協商的結論。對於今日要持續進行很多議案的朝野協商都會退出，吳思瑤說，作為立委，任何提案主張都應該受到社會檢視，敢提案就要敢負責、敢承擔，不要拿新住民遂行政治目的、撕毀協商結論，甚至拖延很多重要議案的立法。她說，如果民眾黨禁不起挑戰，不開心就要來撤簽，這實在是太玻璃心、太小孩子鬧脾氣，前一天還氣氛不錯，今天巨嬰生氣，就說「我不跟你好了」。
不滿遭綠營抹紅 民眾黨團宣布撤簽、不再參加朝野協商
立法院朝野12日協商新住民權益保障法草案，民眾黨立委麥玉珍於會中提出的修正動議，被民進黨立委吳思瑤質疑要偷渡縮短陸配入籍年限。對此，民眾黨團15日怒批民進黨歧視新住民，宣布撤回協商簽字，並不會再參與接下來的朝野協商。立法院民眾黨團上午召開「反歧視，爭平等，拒抹紅」記者會，黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城，立委麥玉珍、張啟楷、林國成、陳昭姿等人出席與會。麥玉珍指出，警察經常到新住民小吃店臨檢，卻不去歐美人士的商店，她身為新住民立委代表，為新住民爭取權益，請民進黨不要戴著濾鏡看新住民。她說，吳思瑤是資深立委，當久了，只剩下一張招搖的嘴而已嗎，在臉書故意寫了一段她與統促黨之間的關係，她從無證實，她根本就是含沙射影。「請問吳思瑤你在影射什麼？」張啟楷表示，基本法和權益保障法位階不同，並批評民進黨看不起新住民和中配，民進黨立委蘇巧慧質疑民眾黨偷渡縮短中配入籍年限，民眾黨版本根本沒有「身分證」等相關文字，反倒是行政院2020年的兩公約國家報告提到要拉齊中配與外配入籍年限。黃國昌表示，民眾黨立委非常憤怒，要為新住民討公道，民眾黨團決定撤回協商簽字，並且不會再參加接下來的朝野協商。他表示，下午的協商誰要去，誰會是下一個麥玉珍。黃珊珊則指出，基本法是一個基本人權保障平等原則，本身是一種宣示性跟政策性的目標，民眾黨提出的修正動議是叫做行政措施，民進黨卻在協商完成後，立刻用攻擊抹黑、抹紅的方式，去扭曲民眾黨團原來的提案，協商成為民進黨攻擊政治對手的工具，讓人覺得非常的可怕，以後誰要跟這樣的人協商？民眾黨立委麥玉珍遭民進黨立委吳思瑤抹紅，對此，民眾黨團宣布撤回協商簽字，並不會再參與接下來的朝野協商。（圖／翻攝自麥玉珍臉書）
民眾黨撤簽新住民專法協商 洪孟楷批：民進黨人後下毒手
立法院12日針對《新住民基本法》進行黨團協商後，民眾黨立委麥玉珍提出的修正動議，卻被民進黨立委吳思瑤質疑是在偷渡降低中配入籍年限，麥玉珍不滿遭到「抹紅」，要求吳思瑤公開道歉，而15日要三讀的新住民權益保障法，民眾黨團宣布撤簽協商結論。對此，國民黨團書記長洪孟楷批，民進黨人前手牽手，人後下毒手，希望惹事的民進黨團要跟麥玉珍道歉。吳思瑤在臉書發文質疑，民眾黨假照顧新住民之名，要偷渡「縮短陸配入籍年限」之實。她表示，從麥玉珍的提案，她確實心裡覺得發毛！對此，麥玉珍表示，她與台灣民眾黨團提案「新住民基本法」草案，為新住民爭取合法平等權益，卻遭民進黨刻意誤導甚至抹紅。民眾黨團也表示，綠委既然翻臉不認協商，民眾黨團也決定撤簽協商結論，並揚言不會出席下午朝野協商。對此，洪孟楷還原事實真相，上週五在朝野協商時，新住民基本法、新住民權益保障法，其實在第九屆就已經提出來，當時不分朝野，第九屆、十屆都希望能夠通過。他說，當時民眾黨提出修正動議，民眾黨從頭到尾已經非常明顯釐清，民眾黨團是不堅持的，民進黨與大家都達成共識，而且還合照，「就是變成大家沒有互信基礎，雖然說國民黨團在這件事情裡面沒有被波及，執政黨團協商完畢後，在用臉書側翼攻擊，破壞互信基礎，那當初簽是什麼意思？」。洪孟楷痛批，民進黨「人前手牽手人後下毒手」，新住民權益保障法，既然通過三黨協商共識，都有誠意希望給新住民最大保護，就應該「照拼照走」。他也希望，既然先惹事的民進黨團應該誠摯跟麥玉珍道歉，如果能夠道歉，還有很多法案需要三黨協商，不要說現在執政黨上週五這週一通過執政黨想要的法案後，就想置之不理，這絕對不是民主常態。
拒放寬陸移民限制 台灣基進批白：以保障新住民之名行促統之實
朝野日前就《新住民權益保障專法》協商出共識版本，但綠營卻傳出民眾黨在討論期間，欲假借照顧新住民之名，試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短陸配入籍年限之實。台灣基進14日表示，相關修法攸關台灣安全，反對藍白以保障新住民權益之名行促統之實。《新住民權益保障專法》週五在朝野歷經多次討論後，終於訂定出共識的版本。但是事情在13日出現轉折，民進黨幹事長吳思瑤表示，民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法，但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》，意圖讓中國大陸配偶穿上新住民的身分外衣，凌駕取代《兩岸條例》對陸配的管制規定。民眾黨新住民代表麥玉珍則公開表示，要吳思瑤針對「抹紅論」公開道歉，否則將退出協商。台灣基進引述澳洲學者Clive Hamilton在《無聲的入侵：中國因素在澳洲》一書中的內容指出，中國現在澳洲社會的全面滲透，遠因正是澳洲政府在90年代放寬中國移民的惡果。中國尚且並未主張澳洲是中國神聖不可分割的領土，就已掌握機會大舉利用機會滲透，台灣一旦放寬中國移民限制，未來無疑將承受比澳洲社會更嚴重的後果。台灣基進痛批，「山寨民眾黨」的不分區立委麥玉珍，最近被發現是統促黨「女媧黨部」活躍成員。如果加上選前因為未能出示「除籍」證明，而「婉謝」提名的中華人民共和國國民徐春鶯，「山寨民眾黨」的八席安全名單中，本來應該會有兩席「促統」保留席台灣基進表示，既然「柯黨」在國會中積極與中國國民黨合作，積極推進中國的統戰議程，可以說比張安樂的統促黨更促統，台灣基進呼籲「柯黨」不妨直接正名，不要再「無恥山寨」台灣先賢創立的台灣民眾黨，請更名「台灣統促黨」。
新住民權益保障法共識恐破局 白不滿綠抹紅揚言退出
朝野週五就《新住民權益保障專法》協商出共識版本，訂出最合適能照顧新住民的條規，並預計將會在下週於院會二、三讀。但法案恐出現轉折，民進黨團幹事長吳思瑤13日突指控，民眾黨欲假借照顧新住民之名，試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短中配入籍年限之實。對此，民眾黨立委麥玉珍不滿綠營「抹紅說」，揚言要求吳公開道歉，否則將推出該法案協商。吳思瑤指出，過去國民黨欲透過修《兩岸人民關係條例》，要將中國大陸籍配偶入籍年限6年縮4年，但遭社會群起反制，暫時收手。而如今在《新住民權益保障法》協商過程，民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法，但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》，意圖讓中國配偶穿上新住民的身分外衣，凌駕取代《兩岸條例》對中配的管制規定。麥玉珍表示，《新住民基本法》、《新住民權益保障法》協商現場，她與黨團副總召黃珊珊多次明確表達，第一條修正動議是基於新住民團體所提之意見，應納入討論，民眾黨忠實轉達並提出討論，並未堅持己見。麥玉珍指出，新住民團體之提議是有案例可循的，是鑒於行政單位對東南亞新住民與歐美人士新住民普遍存在的差別待遇，故民團建議在法案中明確規定行政單位不能歧視，應平等對待所有新住民，強調的是平等對待之精神。麥玉珍透露，該動議內容並無問題，但卻遭到惡意扭曲並抹紅，民眾黨並無意在基本法中更改其他法律。在協商中，黃珊珊特別要求內政部與行政院的相關措施應基於平等精神行政。為了順利協商達成共識，民眾黨已不堅持法案的基本法名稱，勉強接受使用新住民權益保障法，並採納院長要求內政部提出專責機關的附帶決議，順利完成立法。「民進黨顯然只想攻擊民眾黨，謊稱民眾黨：假藉保障新住民權益替中國開後門。」麥玉珍強調，這是扭曲事實，污衊民眾黨，得了便宜不止賣乖還抹紅，因此她提出嚴厲譴責，並呼籲吳思瑤立即道歉，否則將建議民眾黨團拒絕繼續協商。
藍綠白推共識版本 《新住民權益保障法》預計下週三讀
經過立法院數次的委員會質詢、審查、黨團協商後，朝野之間終於就《新住民權益保障專法》協商出具有共識的版本。透過立法擬訂出最合適、最立即能照顧新住民的條規，並預計將會在下週於院會二、三讀。民進黨新住民立委羅美玲表示，新住民是來自世界2百多個國家移民的統稱，從世界五大洲來到台灣，國家、種族完全大不同，彼此間語言、風俗、文化差異很大，因此對於新住民朋友來說如何適應台灣社會，是非常大的挑戰。羅美玲指出，為了全面協助新住民適應台灣生活，維護新住民權益，與民間團體、行政部會及專家學者開會討論不下數十次，終於擬出「新住民權益保障法」草案，並安排公聽會聽取各方意見。因屆期不續審原則，本屆必須再度提案，許多立委同仁也提出包括「權益保障法」、「基本法」草案來照顧新住民。「原本法案名稱上要以《權益保障法》或《基本法》的架構僵持不下」，羅美玲透露，但經過朝野努力溝通協調、充分討論後，所有委員都能理解到，以作用法架構擬訂「新住民權益保障法」來入法，落實新住民權益保障，才是最合適、最立即能照顧新住民的立法方向。她也期盼該法能儘速二、三讀，早日法制化，落實賴清德總統對新住民承諾的權益保障，促進新住民朋友盡快融入社會，一起在台灣這塊土地上共享多元、繁榮、民主的民主價值，後續也會繼續聽取民間團體的意見，隨時精進新住民政策。
新住民專法名稱確定！ 《新住民權益保障法》預計下周三讀
立法院長韓國瑜今召集朝野黨團協商攸關新住民權益的法案，歷經3小時討論，確定名稱為《新住民權益保障法》，會中通過附帶決議，內政部須於立法通過後1年內，成立專責一級單位，即與移民署平行的「新住民司」，統籌規劃推動新住民事務，草案預計下周一完成二、三讀程序。國民黨團總召傅崐萁表示，無論法案名稱為何，都是為了實質照顧新住民，他建議在內政部下成立「新住民署」，有明確的招牌，大家看得到比較重要。會中陸委會副主委梁文傑擔憂，在台新住民中有65％是陸配，目前已有兩岸關係條例作為基本法，針對港澳人士也有港澳條例，若把原陸港澳人士稱為新住民，以新住民基本法來概括，恐導致原本的兩岸條例、港澳條例變成是基本法的子法，會有扞格。經協商法案名稱訂為《新住民權益保障法》，不過由於現行組織架構「署」已經額滿，最後會中通過附帶決議，「本法立法通過後1年內，內政部成立專責一級單位」，也就是將成立與移民署平行的「新住民司」。
批行政院提版本推拖拉 麥玉珍促《新住民基本法》儘速立法
針對《新住民基本法》草案，立法院內政委員會本月12日已逐條審查並將版本送出委員會，但朝野立場仍大相徑庭，目前仍有諸多條文保留待朝野協商。民眾黨立委麥玉珍18日表示，內政部長劉世芳上任後曾來拜會，也表示認同新住民基本法，但提出院版仍有諸多窒礙難行之處，恐待各部會協調，沒想到中間經過不過月餘，內政部又馬上說有版本了，她怒批，「代表只是要做跟不做而已」。目前朝野已提出七個版本，由國民黨立委張智倫、邱鎮軍、民眾黨團、民進黨立委蘇巧慧皆提出《新住民基本法》草案，而民進黨立委羅美玲、王美惠則是提出《新住民權益保障法》草案，目前仍獨缺行政院版本。因此，仍待院版送進立院重新併案審查，而立場不一致的條文也將送朝野協商，若協商破局，最後則須送院會表決。立委麥玉珍指出，立法需要有母法，與其訂立分散的法規，或是缺乏統一性和完整性，還不如立一個全面的基本法來得有效，「不能這邊抽一點，那邊抽一點，我們需要一個完整的法規體系」，因此需要《新住民基本法》才能有系統地制定和實施其他相關法律，也能避免各部門各自為政，造成資源浪費。她強調，類似的基本法在台灣已有先例，例如《原住民基本法》、《客家基本法》、《教育基本法》等，因此，新住民也需要有基本法，這對新住民和台灣社會都是有益的。此外，內政部長劉世芳出席內政委員會審查曾提及，內政部認同《新住民權益保障法》，因為擔心《新住民基本法》與現行法律，如《港澳條例》、《兩岸人民關係條例》之間可能存在法律競合問題，但麥玉珍認為，「這個問題應該由他們自己去釐清，我們在立法時並不覺得有競合，他們說有競合應該是《新住民權益保障法》的衝突，而不是我們提的《新住民基本法》。」麥玉珍透露，劉世芳上任後曾與她會面，也認同《新住民基本法》的必要性，但當時提到內政部可能無法立即提出完整版本，需要時間與各部會協調，可是內政部和移民署卻都沒有召開新住民協調會報，也未有明確版本。而後內政委員會分別於4月29日及6月12日進行討論朝野版本，沒想到中間僅短短幾天，內政部就表示有版本了，因此，麥玉珍也批，「代表只是要做或不做而已」。麥玉珍強調，行政院應儘速提出版本，民眾黨願意與其他政黨共同討論，朝野經過充分討論後，達成共識，為新住民提供更好的法制保障，她也引用民眾黨主席柯文哲曾說的話：「眾人智慧勝過一個人的智慧。」呼籲各界共同努力，制定出更完善的《新住民基本法》。
光法案名稱朝野立場就不同 劉世芳：「新住民權益保障法」草案已送院會
立法院內政委員會12日針對民進黨立委羅美玲、王美惠等人「新住民權益保障法草案」以及國民黨團、民眾黨團等「新住民基本法草案」進行審查，目前朝野已有七個版本，內政部也已提出草案，但卻獨缺行政院的版本。內政部長劉世芳表示，內政部版本法案名稱擬採「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」，以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。劉世芳指出，內政委員會於4月29日決議要求內政部會後將各黨團及委員提案版本和委員發言中提出的問題向行政院彙報，並請行政院儘速提出新住民基本法的草案。內政部已迅速與移民署及相關法規單位合作，已完成草案並送交行政院，但根據目前流程，草案須經行政院院會通過後送至立法院進行併案審查。此外，針對法案名稱的討論，劉世芳表示，內政部選擇使用「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」，以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。她強調，該法案是希望保障新住民在成為中華民國國民之前的各項權益，包括教育、文化、社會福利以及來台居留等方面。劉世芳還提到，新住民專責單位的設立問題，內政部認同成立新住民事務協調會報，並將設立專人負責政策協調，轉型新住民發展基金，建立國家級通譯制度，並放寬新住民學歷採認等措施，意即無專責單位負責。而她也呼籲，立委在審查過程中，能夠根據行政院送交的版本，逐條審查所有草案，以達成共識，並尊重立法院最終三讀通過的決定。
專注青年與兒少 為下一代而戰國會連線提六大優先法案
立委范雲等11位立委成立的「為下一代而戰國會連線」5日開記者會推出新國會首個會期6大優先法案，包括青年基本法、兒童及少年福利與權益保障法、營養午餐專法、青年與兒少的社會救助法、身心障礙者權益保障法、新住民權益保障法。范雲指出，這週是新國會各個委員會開始運作的起始，「為下一代而戰國會連線」成員所屬的委員會塵埃落定，11個人共分布在六個委員會，其中更有5位在教文委員會，經連線成員經討論後，選定跨委員會六個法案，作為本會期的優先推動法案。法案選擇的依據，除了判斷具有實質推進的可行性以外，也看是否符合「為下一代而戰國會連線」的核心關注，亦即，青年、兒少、多重弱勢者。立委黃捷表示，青年議題一直是他關注的議題之一，所以制定一部綜合性的青年基本法至關重要，他將會以成立青年發展基金、補助青年創業、政府組織改造三個目標來訂定，希望透過基本法的通過，讓青年感受到國家對他們的重視，並強調要持續與年輕人交流溝通，凝聚不同世代的意見，以青年觀點出發思考問題，才能真正達成連接年輕世代，與年輕人接軌。立委陳培瑜表示，希望這個會期能夠通過學校午餐專法，這是自第九屆立法委員進行專法立法的倡議以來，最接近立法完成的一刻。立委林宜瑾強調，長期而言「好好吃飯」的重要性受到了低估，學校午餐專法的訂定具有正向意義，然而卻尚有專法適用範圍、跨部會協調機制、專業者的工作分配等尚需釐清。立委張雅琳表示，近幾年臺灣兩次兒童權利公約國家報告的國際審查，其結論性意見皆提出政府應對兒童和少年表意權和休憩權，今年兒童及少年福利與權益保障法將啟動第三次法律修正工程，她將推動兒少表意權入法，並要求政府重視兒童和少年的遊戲權，其他如收出養條文、安置機構以及托育法條等等，也都會是她關心的重點。立委郭昱晴說，「青年基本法」草案內容5大重點包括：第一，政策制定過程保障青年參與；第二，居住、就業創業、教育、健康與福利、文化、公共參與權利明定入法；第三，各級政府設置青年事務專責單位；第四，制定青年政策白皮書並定期檢討；第五，寬列支持青年政策預算。
范雲發起為下一代而戰國會連線 分三大主軸共推十法案
立委范雲號召伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳培瑜、黃捷、羅美玲等10位立委，共同發起「為下一代而戰國會連線」，在16日舉行成立記者會，宣示將秉持多元政策專業，以「教育、分配正義、自我實現」為主軸，共同在立法院推動年輕世代關注的政策法案。記者會的開頭，出席立委們首先以一分鐘的靜默，追悼在過年期間逝世的人權律師陳俊翰。范雲表示，在場的每一個委員都將接續陳俊翰律師的努力，將他所提出的政策願景，一件一件完成，不讓離開的人真的離開。「面對三黨不過半的國會，我們該如何為下一代而戰，不讓國會空轉？」范雲說明，之所以組成「為下一代而戰國會連線」，是因為台灣所處的國內外環境，越形艱困。2024新民意所產生三黨不過半的國會，不希望看到在新的國會卻在政黨鬥爭中虛耗，或是成為政治綜藝秀的秀場，所以今天邀集十位立委共同站出來，以多元的政策專業，一起為下一代而戰。范雲指出，今天的記者會是「三大主軸：十個立委共推十個法案」，教育的優先法案，包含學生輔導法修法，以完善兒少自殺防治；面對近期社會高度討論的校園安全議題，例如少年事件處理法等，並監督教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」後的執行情形，以接住高風險兒少、並且協助第一線教師；同時，為了偏鄉、尤其許多原住民孩童，也將修正偏遠地區學校教育發展條例。新住民立委羅美玲指出，台灣新住民加上新住民二代的人口已經突破百萬，但對於新住民的權益以及保障，仍然有很多需要改進的空間。期望可以訂定新住民權益保障法，並且在通譯需求、母語教育、以及行政單位政策執行上，都能納入新住民的需求，這是對於新住民族的分配正義。伍麗華指出，「私人部門不想提供的服務或財貨，由政府部門利用財政來介入服務」，這是國家財政制度的重要任務之一。希望市場做不到的，國家要以「分配正義」的視角，把打造原住民的金融體系視作硬體建設來經營，就好比造橋、鋪路。黃捷表示，身為國會最年輕的立委，與下一代距離最近、溝通最沒有代溝，所以更要替年輕人在乎的進步議題發聲，其中包含人工生殖法、反歧視法、社會住宅的興建以及所得稅制的分配正義 ，都將與民進黨國會夥伴一起推進，也希望尋求跨黨派立委共同支持。
新住民過年2／台灣對新住民友善 羅美玲新會期推《國籍法》修法
馬來西亞是多元種族的國家，有華裔、印度裔與馬來人，也因此節日很多；光是過年，就有三個不同的日期。立委羅美玲說，在華人的農曆新年之前，有印度的「Deepavali」（排燈節，又稱萬燈節、光明節，每年西曆10月下旬或11月上旬的第一個新月日），再來就是馬來西亞的「開齋節」（伊斯蘭曆10月1日），因為尊重每個種族，每一個過年都是國定假日會放年假，也有慶祝活動。台灣原本就是一個移民社會，近年來又有愈來愈多的新移民進駐。羅美玲說，台灣早已經對新移民社會有所準備，相較東南亞各國，台灣的新住民友善政策更為完備。她舉曾經前往進行國會交流訪問的泰國說，當地的新移民要拿到身分證不容易，更別說要從政，那幾乎是不可能的事；馬來西亞的情況也一樣，若不是土生土長的國民，要投入政治是非常困難的事。羅美玲在假日參加由南投縣「新媳婦關懷協會」所舉辦的娘惹糕DIY製作，她說，僅管台灣的制度對新住民相對友善，但新住民要融入台灣社會，仍會遭遇各式各樣的問題。（圖／翻攝自羅美玲臉書）羅美玲說，僅管台灣的制度對新住民相對友善，但新住民要融入台灣社會，仍會遇生活、第二代教育問題、就業、創業、提升學歷等各種不同的困難，她的辦公室也協助過許多陳情案件。她建議，新住民遇到各種問題，可以向移民署在各地方政府的新住民服務中心尋求協助，或是詢問同儕的經驗，也可以咨詢當地的民意代表，當然也歡迎聯繫羅美玲的服務團隊。羅美玲指出，最近經常遇到的陳情案件是結婚面試的問題，有不少民眾表示，明明兩個人是真心要結婚，但面試了二、三次都被打回票。她解釋，發生這樣的情況，主要因為新住民的語言不通，加上文化背景不同，對面試官的提問理解也不同，因而對於問題的答案可能發生先生與太太有出入，被懷疑是假結婚。羅美玲說，目前的通譯制度比較混亂，因此她在本屆立法院新會期將繼續推動由中央級的通譯機構，雖然可能無法一次到位，但期望能逐步改善。羅美玲表示，在立法院新會期將繼續推動由中央級的通譯機構，以解決新住民與移工因語言不通而造成的問題。（圖／趙世勳攝）除此之外，羅美玲說，上屆立法院曾提出「新住民權益保障法草案」，但時程上來不及；因此，新的會期她將與行政部門討論，繼續推動「新住民權益保障條例」。羅美玲表示，她也將提出《國籍法》修正，以解決「黑戶寶寶」的問題。目前在台灣出生卻找不到父母的「黑戶寶寶」，若未被中華民國國民收養，依必須年滿18歲才能自行申請中華民國的國籍，未來她將推動修法，讓這些無國籍者只要符合規定、連續在國內居住5年，就可由當地社政單位作為監護人，協助他們成為中華民國的國民。