有條件通過
」 加熱菸 高端 公平會 疫苗 國健署
加熱菸外包裝違規遭下架 國健署澄清：上市前無包裝審查程序
美商加熱菸17日開賣，但外包裝未依法標示尼古丁含量，遭衛福部要求下架。外界質疑上市前未嚴格把關，國民健康署今天（20）晚間回應，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但強調產品上市前已提醒業者加熱菸須遵行菸品法規。國健署今年7月陸續通過美國、日本2家加熱菸業者，共14個品項與4款組合元件可合法上市，不過美商8品項開賣首日就被衛福部要求全面下架。根據《菸害防制法》規定，菸品包裝上須完整標示警示圖文、禁止誤導性標語、尼古丁含量等；如未依規定標示，製造或輸入業者最高處500萬元罰鍰。由於菸品上市前皆須經文件核定，有網友質疑，當初送審版本和上市版本是一樣的，民團則批評菸商無視台灣法律、愚弄台灣人民，也質疑政府資訊不透明，讓外界無從監督。國健署今天晚間說明，依據健康風險評估審查辦法，要求加熱菸業者檢附排放物、成癮性物質等資料數據，並於今年7月底有條件通過2家業者、14品項申請案。今年9月加熱菸產品上市前，國健署亦提醒業者，加熱菸管制規定和菸品相同，須遵行法規，並明確說明尼古丁標示須依「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」辦理。至於外界關注，菸品上市前申請流程中，有無包含針對「包裝」進行審查？國健署回應，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但健康風險評估均有要求加熱菸業者提供尼古丁含量等數據，並告知業者上市標示須符合《菸害防制法》規定，主管機關則於上市後依法進行查核，確保產品符合相關規定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
國健署核定8項加熱菸合法上市 董氏基金會點名監察院介入：還全民公道
國健署7月宣布「有條件通過」2家加熱菸業者、14個品項，今初步核定1家業者的8品項菸草柱、3款組合元件，完成最後上市前文件核定，將在10月11日生效，可合法上市，而第2家則在法制程序中。董氏基金會直批，加熱、加味菸違法闖關茲事體大，現在是監察院發揮功能的時候了。菲○○○公司的8品項菸草柱、3款組合元件今通過上市前文件核定。國健署菸害防制組組長羅素英表示，這是經過嚴謹評估才核定。上市後，中央、地方將合作稽查，禁止賣給孕婦、兒少，也要求業者定期委託公正第三方，提交上市後監視、管制報告。同時她提醒，任何形式的菸品都對健康有害，政府有提供多元的戒菸協助，希望國人善加利用，早日擺脫煙癮。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，《菸害防制法》修正通過後，國健署不僅在2年內遲遲未能公告菸品禁止使用的添加物列表，反而於近日通過「加味」加熱菸，包括含有花香藍莓口味或薄荷口味加熱菸，不僅公然違背《菸害防制法》第10條立法目的、更無視立法院於修法期間要求、國健署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾，明顯已違反《菸害防制法》第10條的規定。林清麗直言，國健署10日才向媒體說，近日將核發許可的傳言是「不實傳言」，今天就確定通過，如果是合法行為，為何要用欺騙的手段。加熱、加味菸違法闖關茲事體大，現在是監察院發揮功能的時候了，應還全民一個公道。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
中小學50公尺內禁賣加熱菸 違規者衛生局最重罰5萬元
國民健康署有條件通過2家加熱菸業者、共14品項申請案，未來將可在規定通路上架販售。不過，台北市衛生局21日強調，仍會依照2022年公布施行的《台北市新興菸品管理自治條例》規範，不得於距離各高中以下學校基地境界線50公尺內販賣加熱式菸品，違者處1萬元至5萬元罰鍰。國健署日前公布2家加熱菸業者「有條件通過核定函」，外界預估加熱菸將於年底陸續上架販售，衛生局昨重申加熱菸販售，必須依照《台北市新興菸品管理自治條例》規範，即使國健署通過申請案，加熱菸依然不能在校園周圍50公尺內販售。衛生局長黃建華進一步表示，為積極維護學子健康、不受菸品誘惑，自治條例已明確規範，任何人不得於台北市各高中以下學校基地境界線50公尺內販賣加熱式菸品，違者處1萬元以上、5萬元以下罰鍰，衛生局會加強向販售業者宣導，在通過核定的加熱菸上市後，也會派員加強稽查，維護學子健康。馬偕醫院台北社區醫學中心主任黃偉新指出，尼古丁會對大腦前額葉皮層產生神經毒性作用，干擾青少年的認知發展、執行功能和抑制控制能力。國教行動聯盟青年部執行長李雨函說，菸商對年輕人常採取魅惑手法、酷炫裝置及加味菸行銷，提醒學生一定要辨識清楚。
北宜高鐵爭議聲中過環評 賀陳旦批州官放火陳世玉盼速戰速決
高鐵延伸宜蘭案今（20）日在環評大會激烈討論後，開發單位承諾將對高鐵宜蘭站土方暫置、再利用期程提出妥善規劃，儘管部分委員仍對開發存疑，環評委員群最終仍決議通過環評大會審查。高鐵延伸宜蘭案環評專案小組歷經5月首次初審與7月二次初審後，環評委員決議「有條件通過初審」，要求補充多項資料，包含檢核旅行時間、運量班次、經濟效益等關鍵數據，還有途經翡翠水庫集水區，對飲用水水源區可能造成的環境衝擊如何緩解，另外也需加強施工與運營期間空氣品質、廢水處理、水土保持、土石方管理等環境防護計畫，補件後今日環評大會直球對決審議。簡介此案，開發單位是交通部鐵道局，另外目的事業主管機關為交通部，他們計畫自高鐵南港站向東路線拉至宜蘭，沿途會經過台北市南港區、新北市汐止區、平溪區、雙溪區、貢寮區，跨到宜蘭縣行經頭城鎮、礁溪鄉、壯圍鄉、宜蘭市，洋洋灑灑共9個行政區，並在宜蘭縣政府東南側設一座高架車站，全線總長60.6公里，將設置1處面積約12.5公頃的維修基地。今天就有環委指出，北宜高鐵的開發會讓宜蘭的道路系統配套一併面臨修正，要變動的區域可不是只有鐵路，範圍不可謂並不小；還有環委直指，計畫路段在新北市雙溪區以南的工程剩餘土石方，包含出土期程與去化，能否與宜蘭高鐵特定區計畫的期程銜接，都還沒講清楚，這些都應該要有更多討論。還有未具名環委直言，整體經濟效益評估上，其實生態與環境衝擊同等重要，必須讓各界知道本案真的有必要開發，但其實自己都覺得爭議不小，且國內高速軌道建設，「誰說一定要做到一日生活圈」？此案在環委閉門會議唇槍舌戰下，最後要求開發單位，應補充未來高鐵宜蘭車站專用區土方暫置、再利用期程規畫內容詳情，也需明列管理單位，還有新植造林不能「偷吃步」，不得申請溫室氣體自願減量專案獎勵，在以上幾點要求之下，北宜高鐵案決議通過環評大會。交通部前部長賀陳旦對此批評，此案在程序問題就是「州官放火」般鬧劇，遑論實質內容也荒腔走板。他回顧，2022年6月送環評時，根本還沒完成可行性評估，今年7月22日國發會也未認同可行性，且對影響最大的宜蘭鄉親，竟只辦一次公聽會，開發單位還推稱已經拜訪縣議會，對於民意已有掌握等說法敷衍，不敢直面遭徵收戶的真實民意。宜蘭縣社區發展聯盟理事長陳世玉（圖）強調，北宜鐵路優化不能等，「今天不做，明天會後悔」。（圖／CTWant攝影組）關心北宜鐵路優化的宜蘭縣社區發展聯盟理事長陳世玉則說，高鐵預定地在宜蘭縣地理位置適中，緊鄰縣政中心、科學園區、運動公園等處，重劃區可設置國際會議中心，吸引各界學術單位、企業財團，讓來到宜蘭旅遊的國內外遊客，可以攜家帶眷來到宜蘭，參加國際研討會，並可比照高雄衛武營的演藝空間，讓在地藝文活動有定期展出機會，也讓國內外藝文團體來到宜蘭有表演場地。陳世玉強調，站在宜蘭人的立場及觀察角度，非常認同與看好高鐵延伸宜蘭案的決策，面對北宜高鐵「今天不做，明天就會後悔」她疾呼。
宜蘭高鐵明環評大會駁火 陳世玉盼疏通雪隧賀陳旦憂打壓台鐵
宜蘭縣社區發展聯盟理事長陳世玉今（19）日表示，宜蘭交通命脈雪山隧道在假日已是癱瘓，需要高鐵打工任督二脈；前交通部長賀陳旦則強調，高鐵一進宜蘭要砸新台幣3,500億元，還會讓台鐵現損580億元，這是雙鐵雙輸。正反雙方陣營，料將在明天的宜蘭高鐵環評大會近身駁火。高鐵延伸宜蘭案環評專案小組歷經5月首次初審與7月二次初審後，環評委員決議「有條件通過初審」，要求補充多項資料，包含檢核旅行時間、運量班次、經濟效益等關鍵數據，還有途經翡翠水庫集水區，對飲用水水源區可能造成的環境衝擊如何緩解，另外也需加強施工與運營期間空氣品質、廢水處理、水土保持、土石方管理等環境防護計畫，補件後送交20日環評大會審議。宜蘭縣社區發展聯盟理事長陳世玉（圖）認為高鐵到宜蘭刻不容緩。（圖／CTWant攝影組）交通部鐵道局官員則說，針對環評初審關注的話題，均已補件提出具體數據與對應措施，20日大會中將說個明白，也會在會議中直球對決外界質疑，說清楚何不採取優化台鐵服務的「北宜直鐵」，而是另以「高鐵延伸」處理台北與宜蘭間的鐵路接駁，究竟差在哪。陳世玉強調，交通就是宜蘭的命脈，懇請環評委員給宜蘭人一個機會，希望以高鐵為最佳方案，但無論是直鐵或高鐵，現在工程建設技術已經可以和環保共存，希望環委儘速放行，早日優化宜蘭交通，讓旅外蘭陽子弟早點回家、遊客也不會被雪隧塞到玩興全失。前交通部長賀陳旦（中）示警，高鐵到宜蘭除了需砸新台幣3,000億起跳外，台鐵競合之下也會年少百億收入，簡直斷了台鐵未來！（圖／黃耀徵攝）賀陳旦則說，整個環評過程問題有二：首先是程序問題，中央政府自行辦理規劃，不依既定程序審議，直接把高鐵變成直鐵之外的「選項」，但高鐵應該重立計畫，重零開始做環境影響評估，現在直接「魔改」直鐵計畫，程序上就是「偷吃步」；第二，官方在內容說明上避重就輕，例如高鐵搶走隧道使用權、吃掉台鐵東部的商機，這些都沒有講清楚，且交通部與國發會審議可行性研究均未通過，政府自家都不挺，遑論民間前仆後繼的質疑聲浪。鐵道局官員則強調，鐵道局一直有拜訪相關利害關係人，包含可能拆遷戶地主與地方民代，全力溝通以強化資訊透明與地方理解，未來仍將秉持公開透明、專業評估原則，持續精進規畫，攜手社會各界推動台灣交通建設，邁向安全、高效、永續與均衡發展。
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸「有條件」過關遭批 國健署長：這不是我決定的啊
《菸害防制法》規定，加熱菸須經健康風險評估審查才能上市。國健署29日宣布「有條件」通過2家加熱菸業者、共14品項，若業者未定期提交監測報告等資料，最重可廢止核定。民團批評政府一面標榜「健康台灣」，一面犧牲年輕人的健康。國健署長吳昭軍今回應，「這不是我決定的啊」，是依法行政。國健署的立場一向都是減菸減害，不希望國人抽菸。新版《菸害防制法》上路2年多，昨國健署有條件通過14項加熱菸，其中包含菲○○○公司的8個品項、傑○○○公司的6個品項被質疑是突然開放。對此，吳昭軍反問「什麼叫突然？」，經過長時間嚴格的審查，尊重所有專業委員會做出的決定，什麼時候有了結論，就什麼時候做，這不是他決定的。審查不會突然發生，結論也不會突然產生。吳昭軍退休在即，民團認為，此次的開放是給最有影響力的2大菸商送大禮。吳昭軍語帶不滿回應「你們很喜歡用假設性的題目喔，我們沒有那個意思，跟我退休一點關係都沒有」。審查的過程是採嚴謹、專業的態度，什麼時候做出來，那我們就什麼時候有結論，我們依法行政。對於政府一邊喊「健康台灣」口號，一邊和跨國菸商交換條件，大玩兩面手法，犧牲年輕人健康一說，吳昭軍強調，國健署的立場都是一樣的，減菸減害，都不希望國人抽菸。所以，有沒有什麼樣的菸品，跟健康台灣有什麼關係？我們希望大家不要抽。至於圖利菸商一說，吳昭軍表示「如果是圖利我就被抓去關了」，揣測性的問題不太好，尊重民團的倡議，但是人會有道德的底線，行政人員最重要的是依法行政，有什麼證據，做什麼程序，審查回歸專業，這是大家可以檢驗的事情。台灣不缺揣測的語言，需要更向上的道德力量。未來加熱菸上市後，國健署會加強第三方的檢測跟監測，包括未來的流病調查、相關的盛行率等，所有的風險都在評估中。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸解禁但尚不可攜帶入境！ 海關：違者將面臨查扣和罰鍰
國健署今天公布指定菸品健康風險評估審查最新進度，有2家加熱菸業者、共14品項申請案有條件通過。財政部關務署卻表示，旅客攜帶相關的菸品還不能夠帶進來。之前國建署發函給關務署，根據《菸害防制法》，未經健康風險評估審查通過的加熱菸，禁止攜帶、輸入或販售。關務署表示，如果要讓旅客攜帶相關的菸品，就必須要國健署發函給海關解除，這個部分還要與國健署討論。若旅客攜帶或走私加熱菸入境，將面臨查扣和罰鍰，甚至可能被銷毀的命運。自112年3月22日新版《菸害防制法》上路後，截至2025年6月30日止，海關共查扣旅客違規攜帶的加熱菸40.73萬條（407.3萬包）。至於查扣的加熱菸是否在風險評估通過的菸品退還給民眾？關務署表示，這部分也同樣要與國健署討論。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸解禁！ 國健署有條件通過「2業者、14品項」上市
《菸害防制法》2023年3月22日修法納管加熱菸，通過健康風險審查就可上市販售，審查長達2年半，國健署今（29）日正式宣布「2家業者」共14品項申請案有條件通過核定函，核可業者可以開始製造，產品出產後還需要經過檢查，才可以上市。國健署審查「加熱菸」時程漫長，申請案從一開始11家業者，最後只剩7家業者，國健署今日下午正式公布有條件通過菲○○○公司的8個品項、傑○○○公司的6個品項。國健署署長吳昭軍受訪時表示，2屆委員非常努力審查，終於有審查結果，現在有2家業者有條件通過，依照審查委員建議先做公告，業者需要有準備期，產品要製造生產和包裝，準備上市後，還需要經過檢查，才可以上市，未來針對加熱菸產品上市，將加強嚴格管理力道，除業者需依行政處分所示，定期提交上市後監視及管控機制報告予衛福部。吳昭軍強調，加熱菸上市後，業者必須遵守販售規範，如果有違規情事，會依法開罰，如果情節嚴重，還是可以撤照。國健署菸害防制組長羅素英說明，菲○○○公司的8種煙彈及其搭配的3項組合元件、傑○○○公司的6種煙彈及其搭配的1項組合元件，經審查委員逐一品項申請案審查和衛福部評估後，發給有條件通過核定函，有條件通過核定的業者，會要求落實青少年及孕婦保護措施，不得販售菸品予未滿20歲青少年及孕婦。羅素英強調，未來除了會透過流通稽查，也會以神秘客等方式監測業者落實情況，另也要求業者委託公正第三方進行上市後監測與研究計畫，每年要提交盛行率調查、不良事件、新發生成癮資料、國外風險、易感族群調查、未滿20歲及初次使用等相關數據以及不良事件通報研析。
「社」宅淪胭脂2／「禁限建令」緊箍咒封印社子島 專家憂溫控失調熱壞台北城
台北市社子島開發案吵了20多年，近期台北市長蔣萬安喊出2027拆遷完成、2028準時動工，嚇壞了大批現有居民，深怕一紙公文來就「無家可歸」。專家直言，台北市府打著「居住正義」大旗，宣稱給購屋弱勢的年輕人「來台北有個家」，卻讓壓搾原居者成了另一批「區徵弱勢」，其實鬆開套在社子島頭上「禁限建」的緊箍，就是還給當地居民的居住正義。台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢批評，各地「區段徵收」都宣稱具有「公益性」與「必要性」，明明最重要的是在地居民意願，竟然只被列為「審查參考」，難怪蔣萬安敢在反對聲浪不斷之下，逕行喊出2028啟動開發，忽視社子島對台北盆地通風降溫、調節風場的功能，與2050年「淨零碳排」趨勢不僅背道而馳，少了社子島的臺北盆地，「沒人敢想像夏天會多可怕」她示警說。社子島自救會發起人李華萍（右）與老鄰居王先生等人，憂心忡忡地直指區段徵收不公不義，要求市府解除「禁限建令」。（圖／方萬民攝）政大地政系兼任教授徐世榮直言，各地政府以蓋「社宅」名義來執行區段徵收，希望博得輿論好感，也趁勢在內政部審查時「輾壓」在地居民反對聲浪，「社宅」兩字幾乎是不公不義的「區段徵收」遮羞布；社子島位於土壤液化高度潛勢區，當時1.1萬居民都被市府認定危如累卵，現在卻又更多人口引入，「難道把青年的命當韭菜？」徐世榮說，目前社子島內舉凡道路等不少公共設施為兩旁地主捐贈，若能讓居民原地重建，可以要求配合一定比例退縮，藉此拓寬道路、重整街廓，並以原佔地規模重建。住在社子島30年的自救會發言人李華萍也直言，社子島在1970年便已被北市府頒布「禁限建令」套牢，連基本修繕都限制重重，遑論拆屋重建，監察院也已判定違法，北市府卻依然故我毫無畏懼，簡直把監察院當「塑膠」，更不甩居民哀號。她批評，如今員山子分洪道早已完工，社子島滯洪功能已大大降低，北市府在嫌社子島房屋老舊影響居住安全之餘，卻遲遲不願鬆綁監察院認證違法的「禁限建令」，還把北面稱為「浮覆地」的7.97公頃爛泥地劃入重劃區，濫竽充數與私地主搶重劃地，更顯「區段徵收」不公不義。70歲的在地農民王先生則指出，「生態社子島」要填土堤防9米，北市府卻連土方哪裡來計劃都提不出，他與眾多居民根本不屑北市府「恩給」，因為居住危機就是濫觴於北市府「禁限建令」，只要不公不義的禁限建令鬆綁，「我們自己有錢整理房屋」他直言。北市府擬定的社子島區段徵收計畫中，私立台北海洋科技大學毫髮無損，反而當地國中小都被迫遷移，居民認為與海大背後錯縱複雜的政商關係脫不了關聯。（圖／方萬民攝）在地房產業者透露，在鄰近的洲美被「北士科」計畫開發逐漸成熟之際，目前關渡平原華碩總部一帶也快圈地完成，不少地產商與大財團正準備下一步轉進社子島，因此透過民代對市府施壓頻頻，台北市長蔣萬安驚天一句「2028準時開發」，恐怕也是安撫地產商壓力。其實區段徵收重劃也不是沒好處，市府提供12.9公頃土地興建集合式住宅，且鑒於北市洲美地區與桃園航空城徵收爭議，各界也放大眼睛盯著看社子島安置狀況，這便是居民與北市府談條件的最好利基，至少實際使用坪數有望「一坪換一坪」，死守老屋「反而跟自己過不去。」內政部官員則透露，在北市大趨勢人口減少之下，社子島案開發公益性與必要性實在不高，加上位於土壤液化高度潛勢區，北市府又無法詳列開發須配合的堤防填土來源，因此即使土地徵收小組有條件通過，下一關都市計畫委員會大會也很難有進展，「蔣萬安興沖沖地喊出時間表，內政部可沒有背書喔！」這名官員直言。台北市政府地政局則回應，社子島開發的民間統計意向數據以市府官方調查為準，迄今僅有約2.32%土地面積地主曾陳情「不參加區段徵收」，顯示大多數居民支持區段徵收開發。此外，社子島有房屋老舊耐震能力不足、防洪保護標準不足及救災動線不佳等相關問題，市府在兼顧財務自主與居民安全雙贏下，將以區段徵收優化全區住宅；至於7.97公頃堤防外土地是河川區，因為涉及防洪安全考量，必須統一徵收辦理，否則防洪設施無法完備，並不是市府拿「爛泥地」搶重劃後分配的土地。教育局也說，未來富安國小與福安國中將遷移到「老社子島人」優先承購的住宅區附近，方便學子通學。至於台北海洋大學為何能全區保留？市府僅稱是教育部管轄，未多回應。另有關「生態社子島」計畫堤防土源，市府工務局態度低調，並不願說明土源取得計畫。
北科大搶建國啤酒廠回饋用地 內政部都委會有條件通過
內政部國土署22日表示，都市計畫委員會當日審議「建國啤酒廠」都計案，就台北科技大學提送的計畫內容，決議修正後附帶條件通過，希望達成政策目標後，建國啤酒廠園區能永續經營。台灣菸酒公司建國啤酒廠存在已逾百年，至今仍持續生產啤酒，且部分建物經台北市政府指定為市定古蹟及登錄歷史建築，菸酒公司原打算以「產業活保存」為基礎，將建國啤酒廠轉型為「啤酒文化園區」並進行都市計畫使用分區變更。然而，北科大不斷向行政院爭取用地並訴諸輿論，要求台北市政府將使用分區變更後的回饋用地，撥東南側1.77公頃予北科大使用，監察委員介入調查後，批評這樣嚴重影響台北市政府及菸酒公司規劃，更不利古蹟保存及產業活化和保存。22日審議當天，反對北科大進駐啤酒廠的在地里長、民間團體、菸酒公司前工會幹部高喊口號，直言古蹟不能切割，不可讓北科大裂解古蹟，帶頭者更直言，本案已遭監察院糾正，內政部還持續審查，正當性嚴重不足。國土署回應，此案「文化資產保存」為最高指導原則，前次2018年通過後因故無法落實執行，此次檢討變更後，由北科大扛下文資修復及活化責任，是委員會討論後一致的決議，否則持續瀕臨損壞，絕非維護古蹟的正辦。國土署官員強調，後續應由北科大分年提報文資修復利用情形，由各主管機關予以協調督管，如北科大未能落實執行者，就納入下次台北市政府辦理通盤檢討時予以調整變更，盼藉由北科大整合文化資產保存、充裕高等教育資源及活化國有土地等政策目標，促成建國啤酒廠園區永續經營。官員也說，為確保北科大確實有配合啤酒廠區活化保存及設施防災因應的執行能力，也考慮未來園區合作營運的整體效益，此案附帶決議，請北科大必須分年函報內政部、教育部及台北市政府，說明分期、分區、分年編列預算投入的執行率與執行情形，由各職司主管機關確實督管，如果北科大未能依原訂期程及相關法令辦理的話，會納入下次檢討，監督管理不會停。
賴政府能源三難題待解 專家籲自清光電綠能案立威
賴清德新總統520正式就職，各界多有期待，也有不少陳痾待解。以能源來說，專家直言問題有三：包含失衡的能源結構、光電發展蒙塵、碳費開徵隱含的碳焦慮，都需賴政府直面解決。環保人士、嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，以能源結構來說，自己聽聞賴政府有意重啟核二、延役核三，但台灣這個蕞爾小島，真的沒有適合核電廠設置的位置。如要解決缺電問題，在產業源頭必須透過「政策環評」把關，目前政策環評，大多只是有條件通過、或是要求做好開發替代方案，卻沒有一場政策環評會，敢擋下高耗能污染的開發，就是深怕背上「阻礙經濟發展」黑鍋。陳椒華直言，賴政府必須透過國是會議，確認國家的電力政策，尤其綠電佔工業大戶用電比，必須確實入法；此外，也需要在國是會議確認台灣下一階段產業發展方向，若不淘汰高耗能產業，核能比例增加也只是飲鴆止渴。而針對光電發展問題，陳椒華認為這是賴政府軟肋，若要樹立威信和改革決心，上任百日內就必須有明確處理，包含業者走巧門化整為零在農田設立光電板，農地破碎化問題亟欲止血；從台南市迸發的連串光電弊案，迄今中央主管單位，沒有人受到行政懲處，這都讓民眾無法放心，必須有個交代。最後，「碳費」徵收勢在必行，然而徵收公式與範疇，各界仍爭論不休，環境部瞻前顧後不敢定案，已引發各大小企業甚至一般民眾的「碳焦慮」。呼籲賴政府必須在上任百日內，至少把《衝擊評估報告》先端出來，並拚年底前公告確切計算公式，現在減碳環保民氣可用，再拖下去，恐怕衍生民眾的不耐與掣肘。
桃捷棕線輕軌升級成捷運！經費暴增260億 2032年可望通車
交通部昨日有條件通過桃園捷運棕線可行性研究修正報告及綜合規畫報告，建設總經費由195.58億元調整為456.49億元，暴增260.91億元。交通部說明，桃園市人口增加快速，因此將輕軌系統升級為中運量的捷運，是經費增加主因，若行政院明年核定，可望於2032年通車。桃園市政府則樂觀其成，但經費期盼以中央負擔244億、地方負擔212億為目標。桃捷棕線全長約11.38公里、設7座車站，交通部昨召開捷運審查委員會第60次會議，路政道安司表示，審查委員在會中就輕軌改為中運量捷運、經費增加責任歸屬及中央與地方經費分擔等，達成3點共識。首先，該路線具北北桃捷運系統整合效益，於新北市境內端點站（BRH07）將與台北捷運新蘆線迴龍站及施工中的萬大線第2期端點站（LG21）交會轉乘，串聯大台北與桃園地區生活圈。再來，台鐵鶯歌至桃園段運能利用將達飽和，棕線將分擔台鐵短途旅客（桃園火車站至新莊），讓台鐵服務更多中長途旅客。就技術層面而言，該路線將與綠線共用機廠及整合維修資源，部分高架路段縱坡由6％降為5.3％，提高旅客乘車舒適度、增加營運安全性及降低維運成本，克服捷運與市區狹窄道路爭地，降低桃園市區交通衝擊。路政道安司指出，原報告預估2042年桃園市人口會達222萬人，但到今年8月底，桃園市人口已達230.9萬人。經委員會一致認為，該路線系統型式由輕軌變為捷運，有必要性及合理性，獲共識審查有條件通過，總經費也由195.58億元調整為456.49億元。桃園市捷運工程局長劉慶豐表示，輕軌變中運量捷運、高架改地下，符合地方民意和桃園蓬勃的人口成長趨勢，直言桃園繳稅冠全國，但統籌分配款卻居六都之末，希望中央能給予更多協助，市府會極力爭取，也相信曾是桃園大家長的副閣揆鄭文燦會鼎力相助。
三圓都更告成一團2／「可先選屋、一戶6車位」？建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案，十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下，在2020年重新招標，由國揚集團神揚建設變成三圓建設，不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會，索賠共600萬元，還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府，卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示，預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查；他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」，「店鋪戶原方位先選」，至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位？」鄧也強調「一戶1車位，多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下，兩年來取得490戶、占全體私地主542戶（另有三個政府單位）之90.41％簽署「事業計畫同意書」，並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖，整棟高度約110公尺，比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查，新隆社區原為新隆國宅，在總共550戶住戶中，私地主542戶，另有8戶屬於國有財產，分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等，其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解，目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選，王光祥（左）交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟，專注大同組織再造。（圖／報系資料照）記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」，得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念，「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖，會同意通過！」「而且三圓王董（王光祥）是總統蔡英文的表哥，委員會更是會好好為全體住戶把關，才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中，「原有的79間店鋪（臨路與中庭）只規劃了34間，跟原先可在原地的承諾大不相同，根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現，設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」，即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序，做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人，代為爭取住戶權益。一年後，也就是今年3月，該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件，三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓，減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」，並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。（圖／報系資料照）「送至文化部第二次審核時，文化部也不敢完全背書，就以『有條件通過』為理由說，若北市都審委員會通過的話，文化部才會核准同意。」住戶說，「接著就是國安局也給了一槍，就說那麼高樓面向官邸，會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說，改圖將原本面向官邸D棟（靠寧波東街）轉向90度，而每一棟17樓或19樓以上的高樓層，則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆，將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過，三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由，「大家現場吵得亂哄哄的，而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣，根本是對的，不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今，北市等公家單位仍未簽同意書，「我們相信政府會與住戶站在同陣線，做好最後一道防護線的，一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說，不排除最後可能得走權利變換之途徑，也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值，按都更後的比率換算金額。對此，三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調，文化部二次審議「同意通過」此案，「同意就是同意，並不是所稱的『有條件通過』」；預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核，該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁，而待都審會審議通過後（通常審核可能約一年，就看審議期間設計圖修改變更等次數），即能正式展開新隆社區都更案。
疫苗委員洩「高端通過了」 台大醫師妻砸520萬買股…超慘下場出爐
士林地檢署偵辦高端內線交易案，查出食藥署疫苗審查委員劉滄梧涉嫌把高端將通過緊急授權的內線消息，洩漏給在台大醫院擔任醫師的妻子施庭芳；施女買股前還透過LINE詢問命理師「高端通過了，可不可以買」，最後以520萬元買進20張高端股票。士林地院審理後，分別依內線交易罪、洩密罪判處施女1年6月徒刑、劉男3月徒刑。檢方查出，劉男當時擔任食藥署疫苗專家審查委員會之專家委員，於110年7月18日下午，專家審查委員會建議有條件通過高端新冠肺炎疫苗之緊急使用授權，劉竟將此重大消息洩漏給妻子，施女即於翌日重大消息公開前，分批買入高端公司股票20仟股，認定劉男涉嫌洩密罪，施女涉嫌內線交易罪，均依法提起公訴。檢方表示，劉男身為疫苗審查委員，係基於職業關係而獲悉消息之內部人，然調閱資金來源、比對通訊紀錄後，難認被告夫妻倆有共犯關係；至其餘 14 名被告，均無經手或參與各該重大消息所涉之合作案、計畫案、採購案、核准案或終止案，且審酌其等買賣高端股票之交易模式，並無證據證明其等利用地位或職務以獲悉相關重大消息，而在消息未公開前買賣高端公司股票，是以，難認其等交易行為構成內線交易，而為不起訴處分。士林地院審理後，依內線交易罪判處施女1年6月徒刑，緩刑4年，需向公庫支付100萬元；劉滄梧則犯洩密罪，判處3月徒刑，得易科罰金9萬元，緩刑2年，需向公庫支付20萬元；可上訴。
台灣大今啟動2023年種福電計畫 創造綠電收益呵護慢飛天使
台灣大哥大第七屆「種福電」計畫，今（1日）啟動，預計群募500萬元，台灣大並率先宣布捐出100萬元，號召消費者與能量夥伴共同募資，在受贈公益夥伴「財團法人華光社會福利基金會」所附設的「由根山居」自有屋頂，建置太陽能板，預計20年可發綠電近180萬度。對於上周傳出公平會認為台灣大哥大合併台灣之星有獨特問題，如電信個資是否會用於集團其他子公司等問題待釐清。台灣大哥大總經理林之晨在會後受訪表示，台灣大跟momo雖然是關係企業，但彼此獨立，台灣大除了會努力保護用戶個資的企業，也有很多成果，像是反詐戰警服務；在恪遵個資法之時，也會進一步協助其他企業保護個資。林之晨說，對於這樣的見解感到很受傷。公平會在7月19日前有條件通過遠亞併後，同樣有併購案的台灣大哥大及台灣之星相關進度也成為市場關注焦點。公平會則是在7月11日正式受理台灣大哥大股份有限公司與台灣之星電信股份有限公司結合案，一般推估，最晚大約會在9月中旬有結論，但如果無法在時限內調查完畢，則可能需要再延長60個工作日，也就是要到11月中才會有結果。「種福電」計畫自2017年啟動，過去6年實募金額2,865萬，協助6家公益團體20年創造7,285萬綠電收益，生產1,110萬度綠電，減碳效益相當於15座大安森林公園。隨著利害關係人擴大參與，綠能公益模式持續優化，2023年「種福電」計畫，8月1號啟動，預計9月30日前募資500萬元，倡議各界「轉動光能，Break through Sunlight，一起呵護慢飛天使20年未來！」台灣大哥大加碼承諾：每完成一片太陽能板勸募，將購買等量綠電，預計配合2023年「種福電」計畫，加購180萬度綠電，為地球創造綠色能源，也為慢飛天使創造更永續的陪伴。
遠亞併有條件通過 台灣大：相信公平會將高效率加速審查台台併
公平會昨通過遠傳（4904）及亞太電信（3682）合併案，台灣大哥大（3045）今（20日）表示，恭喜也樂見此結果，也相信公平會的高效率必能加速審查公司合併台灣之星案，以使產業發展更積極創新，更邁向永續。公平會分析，存續公司遠傳電信整合亞太電信之頻譜、網路及人力等資源後，可提升頻譜使用效率、涵蓋率及網路品質，也有助於促進5G應用服務發展，核心網路整併可減少機房、基站重複建置，可落實節能減碳的政策目標，而具有整體經濟利益。但本結合實施後，行動寬頻服務市場占有率、市場結構及市場集中度均有所提高而仍存有部分限制競爭的疑慮。遠傳電信也主動提出實施多項優惠資費方案及保障亞太電信用戶權益之承諾，並承諾將提升服務與網路品質，推廣VoLTE服務，持續以大數據、人工智慧、物聯網技術投入企業雲端服務、遠距教學服務、遠距健康照護等應用領域，另將持續挹注資本支出在通信軟體及硬體設備的建置與擴充，提升網路覆蓋率、傳輸速度及增加容量等措施。公平會在5月16日受理遠傳電信股份有限公司與亞太電信股份有限公司結合案根據法律規定，公平會需在30個工作天做出准駁意見，此期限可延長一次，合計最長為60個工作天。公平會則是在7月11日正式受理台灣大哥大股份有限公司與台灣之星電信股份有限公司結合案，一般推估，最晚大約會在9月中旬有結論。台灣大哥大董事長蔡明忠也在6月的股東會指出，台灣大哥大合併台灣之星一案，已獲NCC核准，雙方董事會也通過新的換股比例，目前尚待公平會與證交所核准。台灣大期待透過產業整併，發揮珍貴頻譜資源整合效益，合併後的新台灣大，將提供3.5GHz之100MHz大頻寬，除大幅提升網路效益，對比兩家公司、兩套基礎建設各自獨立運作，每年將省下1至2億度用電，更有超過900萬用戶可享受更大網之網內互打優惠，經濟弱勢族群獲得更全面的照顧。此外，台灣大廣納多元人才，提供台灣之星員工安定、安心的工作環境，加速企業文化融合，為產業發展、環境永續發揮正向的影響力。
統一290億元併購家樂福案 公平會有條件通過「附加3大負擔＋交3年報告」
統一與家樂福公司結合案，公平會在今（5）日第1647次委員會議通過，不禁止其結合，但附加三大負擔並要求交三年報告，以確保結合後「整體經濟利益」大於「限制競爭之不利益」。統一及統一超去年7月宣布，以290億元收購法商持有的台灣家樂福60%股權，交易案完成後，統一集團將獲得全台340間門市經營權。公平會表示，企業結合是兩面刃，一方面可提升經營績效、有效共享資源及增加競爭力；另一方面，如果是大型企業之結合，也可能會產生市場競爭的疑慮或不利影響，所以審慎把關。統一表示其與家福公司結合未改變既有市場結構，且可穩定家福公司之經營，維持企業文化，保障員工及消費者權益，該公司並提出多項承諾以促進整體經濟利益。但供貨商、零售通路同業及各界對於本案仍有相關疑慮，如結合後參與結合事業的零售通路更為完整，市場將更趨集中、統一在上游食品製造產業的重要地位會影響下游其他零售通路同業之經營，及中小型的供貨商是否在交易上處於更不利的地位等。 因此公平會但對參與結合事業附加三大負擔：一、 為避免結合事業利用其通路商之優勢地位強推自有品牌或無正當理由對供貨商為差別待遇之行為，並保障中小型供貨商之權益：(一) 家福公司給予統一企業公司的商業條件，相較於相當地位的供貨商，不得有明顯優待或為無正當理由之差別待遇行為。(二) 結合實施之次日起3年內，家福公司應維持平均月進貨金額低於新臺幣100萬元之中小型供貨商設置專案，並確保此等專案之修改或替換，不會對中小型供貨商更為不利。(三) 結合實施之次日起3年內，家福公司無正當理由或未予合理通知時，不得終止或將任何中小型供貨商自供貨商名單中除名，倘有終止或除名情事應附理由，並允許該中小型供貨商向家福公司請求覆審。二、為避免結合事業線上線下全通路快速整合發展及通路集團之跨業經營策略，形成潛在性的買方力量集結，進而採取共同採購及行銷策略，或增加對供貨商之談判力量，甚至限制下游通路市場之競爭：(一)結合實施之次日起3年內，家福公司與統一超商公司不得向個別供貨商協商「共同採購」，但若是供貨商自行提出者或其他非因家福公司、統一超商公司之原因所採行者，不在此限。(二)結合實施之次日起3年內，家福公司股份總數至多30%得由統一超商公司持有或取得；家福公司之董事席次應維持超過三分之二不得由統一超商公司之董事或總經理擔任；擔任家福公司總經理及經理人者，應於任職前2年及任職期間無擔任統一超商公司之總經理或經理人情事。(三)結合實施之次日起3年內，家福公司對於個別供貨商所取得之附加費用，不得任意提高。但基於新增服務所衍生之附加費用項目，不在此限，惟應由供貨商自由選擇及決定是否使用該項服務，且須事先取得供貨商之同意。(四)結合實施之次日起3年內，家福公司對於年度供銷制度之變更，對於供貨商而言，不得更為不利。但基於合理商業考量、經供貨商同意或追求消費者福祉者不在此限。三、統一企業公司在結合實施之次年起3年內，於每年6月1日前，提供履行負擔及有益於整體經濟利益成果報告送交公平會備查。公平會進一步指出，統一企業公司在申報結合的程序中，主動提出保障中小型供貨商權益之強化措施，並承諾多元進口商品經營方式、支持公益活動、支持有機商品與生態農法商品等，有益於整體經濟利益，公平會希望此一結合，也能帶給業者、消費者、社會大眾多贏的綜效。
統一209億併購家樂福 公平會宣布「有條件通過」
公平會今（5日）宣布統一企業公司與家樂福公司結合案，經第1647次委員會議通過，但對參與結合事業附加負擔，以確保兩方結合後整體經濟利益大於「限制競爭之不利益」。公平會表示，企業結合是雙面刃，一方面能提升經營績效、有效共享資源及增加競爭力，卻也可能產生市場競爭疑慮或不利影響。而統一以290億收購台灣家樂福60％持股案，對於民生消費、供貨商及其他流通同業影響重大，經諮詢通路同業、邀集上游供貨商所屬公公(協)會、學者專家、產業主管機關及消費者保護主管機關等各方充分討論後，通過結合案。公平會指出，統一表示與家樂福結合未改變既有市場結構，又可穩定家樂福經營、維持企業化文、保障員工及消費者權益，另提出多項承諾以促進整體經濟利益。但考量其結合使市場更集中、統一之上游重要地位影響下游其他零售通路，及，及中小型的供貨商是否在交易上處於更不利的地位等，因此作出不禁止其結合，但對參與結合事業附加負擔之決議。
統一集團要坐穩零售業霸主地位還有2關 何時併購家樂福這樣回
公平會通過有條件通過統一併購併購家樂福，統一表示，今天公平會過了之後，還要一些過程，像是經濟部的投審會也要通過，還要取得交割的一些先決條件之後，才會進行下一步，不好說併購的時程。統一是2022年7月宣布砸新台幣290億元，收購法商家樂福60％股權，將正式併購台灣家樂福。統一當時表示，交易完成後，統一集團將取得全台340間門店經營權包含68家量販店、272家超市與頂級超市、129家商場、家樂福商標使用權、部份量販店及物流中心。統一集團併購家樂福後將穩坐台灣零售業霸主地位。