李健鴻
」 勞工 勞動部 基本工資 薪資 最低工資
空服員病中硬撐上班猝逝 勞動部修法推10天病假新制
長榮航空空服員抱病上班過世，引發各界關注，事發一個月後勞動部20日火速預告「勞工請假規則」，要求勞工1年10天以內病假雇主不得不利對待，但勞動部官員表示，薪資給付仍是一年30天以內病假半薪，但雇主仍可以要求勞工提出有關證明文件，病假新制預計2026年起上路。勞動部調查指出，長榮航空過度運用勤惰管理制度嚴重影響組員申請病假、長榮航空對於組員於值勤期間突發疾病緊急應對與處置作業規範不夠周詳且未能落實、家屬及部分組員表達當事空服員抵台後未獲最適當處置，更發現當事空服員國定假日調移日期未明確，後續求桃市府依法處置，涉及職場不法侵害要求長榮航2個月內完成調查，要求民航局調查處理是否有依客艙組員手冊落實突發疾病，至於涉及職業病死亡等也請醫師評估。勞動部更質疑，長榮航管理制度嚴重影響勞工病假權。勞動部因而研修「勞工請假規則」，明定勞工病假未超過10天，雇主不得不利處分，考量勞工舉證困難，當勞工釋明遭受不利處分事實後，雇主應負舉證責任，且雇主考核勞工時不得僅以病假日數作為考量。並會透過函釋要求全勤奬金應於工作規則或勞動契約中明定，不得對未足月請病假有全數不予發給情形，避免造工恐懼不利益不敢請病假。為何是10天？勞動部勞動條件及就業平等司長黃琦雅表示，邀集勞雇雙方蒐集意見時勞團多希望12天或15天，雇主則說最多可以接受3天至7天為多，兼顧雙方平衡因而採取10天不得不利對待，但超過10天部分也不能僅就病假天數給予不利處分，若違反相關規定可依勞基法處2萬元至100萬元罰鍰。至於請假證明等是否有修正？勞動部政務次長李健鴻說，請假規則依舊會維持雇主仍可以要求勞工提出有關證明文件，並未改變。
台美協議未定案 鄭麗君：正爭取稅率分開計算
美國對等關稅上路，台灣暫時性稅率為20％，行政院經貿談判辦公室證實，對台課徵的20％關稅是疊加在原有稅率，意即「20％＋N」引發爭議。行政院副院長鄭麗君今親上火線指出，台美雙方目前正持續磋商中，未來不僅會爭取對等關稅與232條款一起談外，也會爭取不疊加的方式，並強調政府本應善盡說明職責，未來將成立線上專區讓各界查詢。行政院副院長鄭麗君（左）與政委楊珍妮等11日召開記者會，針對美國對等關稅相關議題及產業支持方案進行回應及說明。（圖／中國時報陳君瑋攝）鄭麗君今率行政院秘書長龔明鑫、行政院政務委員兼總談判代表楊珍妮、財政部次長阮清華、經濟部次長何晉滄、勞動部次長李健鴻、農業部主秘林家榮親上火線召開行政院記者會，說明美國對等關稅相關議題及產業支持方案。鄭麗君表示，美國對全球關稅已經上路，台美磋商談判，適用4月的32％調降為20％，重申這不是我們目標，台美談判持續進行當中，後續持續爭取更好合理稅率，這是國人跟產業界期望，過去一周把握時間就後續談判準備，包括8月7日當天跟美方的視訊會議，上周四跟五連續2天跟美方視訊磋商。鄭麗君說明，談判階段性發展，台美歷經四輪實質談判、十次線上磋商，雙方肯認持續性進展，也達成共識，8月1日前達成協議，一定程度反映談判進展，雙方後續持續進行磋商，台灣位於附錄一國家，美國財政部長8月7日提到，還沒完成談判的國家，10月底前完成。鄭麗君指出，至於前一個階段談判，沒有所謂黑箱問題，國際經貿慣例就談判細節，不會完整對外說明，尤其許多國家跟美國有簽訂保密協議，在國會機密會議中也有出示這項協議。她說，願意儘速到立法院報告，只要達成協議後文本也會送交國會審議。針對關稅計算方式，鄭麗君指出，從美方4月公布對等關稅以來，行政院曾對外說明，根據美方行政命令，我國輸美適用稅率是以MFN（最惠國待遇）再加對等關稅計算，談判期間，也就是原稅率加上暫行稅率10％，當前水五金中的水龍頭，原稅率為2.6％，新稅率再加20％，就是22.6％。鄭麗君說明，我國目前出口到美國農工產品的原稅率，目前平均稅率為3.3％，工業產品為3.1％，農業產品為5％；若以農工產品原稅率占「美國自台灣進口金額級距比重分析」，工業產品多數稅率在5％以下，含括94.6％進口值，農業產品多數稅率在10％以下，含括83.3％進口值。鄭麗君指出，經濟部國貿署8月5日曾舉辦3000位業者參與的線上說明會，8月15日還有第二場。她說，政府本應善盡說明職責，未來將成立線上專區，讓各界查詢相關資訊。鄭麗君表示，談判並沒有黑箱，主要還是因為台美雙方最終稅率並未談妥，且雙方有簽署保密條款，未來談妥後，也會公開文本，也會向國人完整說明，此外對於目前對等關稅的計算方式大多是採疊加方式，除了歐盟以外，我方也會努力爭取不要疊加。鄭麗君強調，台美尚未達成協議是因為時間因素，雖有進展但未進入總結性談判會議，另外則是台灣為美國貿易第6大逆差國，9成逆差來自半導體等電子零組件，涉及232條款調查，美方還在持續發展中，因此需要有更多時間溝通供應鏈合作，「後續就對等關稅、232條款供應鏈合作持續磋商」。
台美雙方持續磋商中 鄭麗君：爭取再降對等關稅、稅率不疊加
美國對等關稅7日上路，台灣暫時性稅率為20％，行政院經貿談判辦公室證實，對台課徵的20％關稅是疊加在原有稅率，引發爭議。行政院副院長鄭麗君今（11）日指出，台美雙方目前正持續磋商中，未來不僅會爭取對等關稅與232條款一起談外，也會爭取不疊加的方式，並強調政府本應善盡說明職責，未來將成立線上專區讓各界查詢。鄭麗君今率行政院秘書長龔明鑫、行政院政務委員兼總談判代表楊珍妮、財政部次長阮清華、經濟部次長何晉滄、勞動部次長李健鴻、農業部主秘林家榮親上火線召開行政院記者會，說明美國對等關稅相關議題及產業支持方案。鄭麗君表示，美國對全球關稅已經上路，台美磋商談判，由4月的32％調降為20％的暫時性稅率，再次重申這不是我們目標，台美談判持續進行當中，後續將持續爭取更好合理稅率，這是國人跟產業界期望，過去一周把握時間就後續談判做準備，包括8月7日當天晚上跟美方的視訊會議，上周四跟五連續2天和美方進行視訊磋商。鄭麗君說明，談判階段性發展，台美歷經四輪實質談判、十次線上磋商，談判始終有正向發展，雙方肯認談判有持續性進展，也達成一定的共識，然而未能在8月1日前達成協議，美方將台灣的對等關稅，由4月公布的32％調降為20％的暫時性稅率，是一定程度反映談判進展，雙方後續持續進行磋商，在白宮公布的行政命令中，台灣位於附錄一國家，美國財政部長8月7日提到，尚沒完成談判的國家，應該在10月底前大致完成。鄭麗君說，有關8/1台美未能達成協議，一方面是時程因素，一方面是因為我國是美國第六大貿易逆差國，去年貿易逆差為739.2億美元，其中有9成來自ICT產業，這涉及美方232條款調查，美方相關政策還在持續發展中，雙方需要有更多時間持續溝通232條款相關議題和供應鏈合作。這方面的複雜性較高，需要有更多時間討論，雙方後續會就關稅、232條款、供應鏈共同磋商。鄭麗君指出，有關前一個階段談判，沒有所謂黑箱談判問題，國際經貿慣例就談判細節，不會完整對外說明，許多國家也和美國簽有保密協議。上周相關單位也在立院機密會議出示協議，雙方希望在完成談判前，不公布細節，每次磋商後，行政院也有向國人說明進展，相關部會也進行專案報告，並持續和產業界溝通座談。我們願意向國會跟社會做更多說明，因此願意盡速到立法院報告談判進度，後續也會視談判進展適時向國人說明，未來一旦與美方達成協議，就會立即向國會、社會完整說明協議內容，提供衝擊影響評估，並將文本送交國會審議。針對對等關稅計算方式，鄭麗君指出，從美方4月公布對等關稅以來，行政院曾對外說明，根據美方行政命令，我國產品輸美適用稅率是以MFN（最惠國待遇），再加對等關稅計算，也就是原稅率加上對等稅率。鄭麗君指出，目前我國暫時性稅率為20%，所以計算方式是原稅率再加20％。比如水五金當中的水龍頭，原稅率是2.6％，新適用的稅率，就是2.6％加20％，也就是22.6％。除了4月說明，經濟部國貿署5日也舉辦線上說明會，15日還會舉辦第二場說明會，「我們了解，社會期待我們要做更完整的說明，所以今天也向大家報告，政府本應善盡說明之責，今日由談判小組說明之外，也會成立線上專區，讓大家未來可以查詢相關資訊。」鄭麗君強調，後續談判，主要目標是爭取再降對等關稅、一併磋商232條款，也會努力爭取不要疊加原稅率的方式。
調漲基本工資只會加劇通膨！ 他累喊：是想讓年輕人都躺平吧
基本工資年年調漲，但對薪水高於基本工資的多數上班族來說，卻等於薪資依然原地踏步，但生活成本卻不斷提升。對此，就有網友發文抱怨調漲基本工資的政策，不但只有利於外勞，還加劇通膨，導致主管階級薪資凍漲，新進員工與主管薪資差距縮小。他憂心未來連麥當勞和超商的友善時光都負擔不起，批評政策變相鼓勵年輕人躺平，貼文曝光引發網友熱議。有男網友近日在Dcard上發文指出，政府每年調高基本薪資的政策看似讓外勞受益，卻苦了像他這樣努力工作的本國勞工，「明年2026年又要漲，基本薪調升只會讓物價越來越高，都不知道螺旋式通膨嗎？」他還特別為主管階級抱不平，指出主管們扛著沉重責任與壓力，卻因公司為節省調漲基本薪資帶來的成本，導致主管薪資長期凍漲，「結果新進員工不用做什麼，不用扛責任，領的跟主管差不多。」文中也流露出對未來生活的憂慮，他預期若通膨持續惡化，「不要說麥當勞吃不起，連超商友善時光都要吃不起了。」最後他更批評，這樣的政策無異於變相鼓勵年輕人選擇躺平，對整體社會發展毫無助益。貼文曝光後也引發網友熱議，「真的…薪資漲3%，物價漲10%、20%，真的超白癡，年薪百萬像以前的40萬」、「就很簡單的邏輯…基本薪資漲…物價就有理由漲了」、「漲基本薪資就是變相剝削中產階級，因為你領4萬的還是領4萬，但人家22K變28K，以後變30K，就越來越接近你領的錢了。」但也有網友感嘆，「你以為不調薪，物價就不會上漲嗎？」還有人表示，「服務、餐飲、零售都會有這種情況吧，基本工資有調漲=加薪，但小主管薪水變化不大，所以薪資差距縮小，台灣還是要從事科技業相關的比較好，調薪相對穩定」、「很明顯政府想要用外勞，來補足台灣勞力缺口問題，外勞可以接受幾個人住一間，台灣人不行，整天哭爸哭媽，還很聰明。民進黨都沒辦法炒房賺錢了」原PO也回應，「基本薪資調漲，這樣才能合理漲稅金，反正最後都是進他們的口袋。我看他們想讓台灣年輕人都躺平來癱瘓國家吧。」對此，文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻日前也指出，台灣薪資政策明顯落後其他國家，對於薪資本來就高於基本工資的人來說，基本工資調高也無助加薪，若要改善整體薪資水準，可以仿效先進國家的政策與制度，透過薪資透明化，來提升整體的勞工薪資。李健鴻續稱，全世界172國只有我們台灣是叫基本工資，另外171國都叫最低工資，「你就知道我們落後太遙遠了，我們是一個在薪資政策方面，非常落後的國家，所以各國過去這十年來，歐美國家甚至我們東亞的鄰國，他們都有發展出除了最低工資制度以外的，其他薪資立法或政策，譬如說歐盟跟美國12州，已經都通過實施薪資透明法，對象就是所有勞工；韓國、日本、新加坡，他們也有各種的薪資政策或立法，他們那個目的就是要協助最低工資制度，沒有辦法直接幫助到的低薪勞工。」
華南金6／13股東會紀念品出爐！ 董事改選民股派林家啟動世代接班
今年公股金控董事改選僅有華南金（2880），將在6月13日召開股東會並選舉出17席董事，包括6席獨立董事，而民股派提名候選人名單由財團法人林熊徵學田基金會推派3席，可看到現任華南金副董事長的二個兒子林知延（華南銀行副董事長）、林知佑（華南金控創投副總經理），外界預估為林家啟動接班，林明成將交棒給長子林知延，由其同時擔任華南金、華銀副董事長。華南金今年股東會紀念品為市價約990元的「LINE FRIENDS不鏽鋼杯+造型吊飾組」。（圖／華南金控提供）華南金今天以26.65元作收，下跌0.10元，跌幅為0.37％。華南金向來以「公民（股）共治」為主，今年17個席次事先經過財政部與民股、林家協調後，從提名名單來看公股9席、民股8席；即公股一般董事6席、獨董3席；民股一般董事5席、獨立董事3席。華南金控現任副董事長林明成係為創立華南銀行的林熊徵之子，2001年12月成立華南金控時，由林明成擔任首任董事長，之後改任副董事長，則由公股推派人選為董事長，林明成則擔任副董事長迄今，因此今年提名人選名單未見林明成，外界即解讀為民股派啟動世代接班。據了解，由於華南金控今年董事會改選，股東會紀念品除了延續往年「實用性」之外，係以市價約990元的「LINE FRIENDS不鏽鋼杯+造型吊飾組」，杯身採用不鏽鋼製成，耐用且環保，搭配超萌的熊大造型吊飾，可當作吸管套，更添趣味性。華南金11席一般董事提名名單，公股派由財政部提名現任華南金控暨銀行董事長陳芬蘭、金控總經理李耀卿、國庫署組長李貞芳、勞動部政務次長李健鴻、政大風險管理與保險系教授鄭士卿、台銀副總經理吳佑輝。民股派則由財團法人林熊徵學田基金會提名3席，現任華南銀行副董事長林知延、現任金控創投副總經理與華南金董事、銀行常務董事林知佑、律師林志揚。和泉投資提名2席，為華南金控董事許陳安瀾、華南金控及華南銀行董事李許元齡。6席獨立董事提名人選六席，國立陽明交通大學資訊管理與財務金融學系專任教授林瑞嘉、華南銀行（常務）獨立董事陳一端、台新投信前總經理閻正宇、邦貴會計師事務所所長涂三遷、華南金控及華南銀行獨立董事楊民賢、華南金控及華南銀行獨立董事陳松棟。
還勞工七天假？ 劉世芳籲緩、李健鴻喊顧公平
內政部長劉世芳17日表示，各界對節日見解有別，是否放假不宜倉促立法；勞動部次長李健鴻也說，各行業營運模式有別，目前沒有既定立場，將會兼顧一致、公平性討論節日放假是否入法。立法院內政委員會17日排審是否恢復七天國定假日相關配套修法，現場除了宣讀26個版本法案外，不少立委認為勞動節應視為全國放假，甚至臺灣光復節、行憲紀念日都該放，還有原住民立委爭取各民族歲時祭儀與紀念日應該放假，引發議論。內政委員會輪值召委牛煦庭指出，其實多數假期都剛好落在上半年，加上兼顧社會接受度、政治爭議低等，才有委員進一步提出光復節、行憲紀念日等放假與否的討論，沒必要扣上政治意識形態帽子，應以務實態度理性討論，同時注重公平及文化保存等，將應有的假還給勞工。劉世芳指出，本次討論的各版本中，紀念日達33種，節日更高達38種差異甚大，可見各界對各類節日見解有別，然而目前全國放假日已達每年115日至116日，全年放假總數已符合立法院大院附帶決議規定，這也是歷年來會商的共識。劉世芳強調，考量各行業運作需求涉及層面非常廣，仍應從國家整體利益綜合評估規範，短期內應該維持現況為宜，別倉促立法。李健鴻則說，現行行政命令位階的「紀念日及節日實施辦法」已可供全國依循，且各行業營運模式有別，有些行業業務無法做一半就跑，像醫生不可能開刀開一半、客運駕駛也不可能開車停路中間打卡下班等，遑論一些餐飲、觀光服務業在假日來客數更是高峰，尚需在兼顧一致性及公平性原則下討論。
張智倫批工時亞洲次高苦勞工 李健鴻籲善用特休假
國民黨立委張智倫17日表示，台灣勞工高達40％特休根本沒休完，應該要補償薪資者也該確實稽核，如今勞動部雖有違規罰則，但勞檢往往掛一漏萬，對勞工很不公平；勞動部政務次長李健鴻則說，特休假放不放勞工可以自決，但勞動部仍鼓勵勞工善用特休假休息。根據勞動部統計，台灣勞工在2024年的年度總工時每人平均達2,030小時，高達全球第5，在亞洲也僅次新加坡排名第2，過勞等職災事件更是頻傳，內政部長劉世芳與李健鴻等人對此17日到立法院備詢，直球對決工時爭議。張智倫質詢時直言，儘管勞動檢查針對工時過高有新台幣2至100萬罰則，但目前實務上稽核似乎待加強，還有一大堆勞工特休根本沒休完，不少勞工因為不知道主張權利或考慮雇主態度，也沒把特休換成薪資而白白犧牲，希望勞動部釜底抽薪，全面規劃降低工時，以利勞工澈底休息。李健鴻則說，勞動部向來有讓公司申請勞工的工作與生活平衡的補助計畫，每年大約有500間企業申請，也考慮到很多勞工希望多加班多賺錢，所以最低工資近年調整幅度不小，持續提高勞工底薪。張智倫批評，勞動部想法和民眾很不一樣，因為不少年輕人有自己的想法，不希望全時綁定在工作上，如今勞動部卻著重在為勞工爭取「加班」，聽來實在奇怪。李健鴻強調，其實降低工時也是勞動部主要任務，只要攤開每年的勞工調查數據，自己敢說降低工時效果顯著。他舉出2021年來說，當時勞動部調查大概有46％勞工需要加班，但2024年已經降到36％，持續朝正常工時邁進。李健鴻重申，勞動部希望勞工善用特休假的權力，但不同行業型態不同，勞工可以自行決定要不要放特休假，或是與雇主要求換成薪資，勞動部也會加強宣導法律知識以維護員工權益，但仍鼓勵勞工以「放假」調節身心為優先。
勞動部擬「育嬰留職停薪津貼」增至7個月 估2.1萬人受惠
為搶救少子化危機，勞動部研議今年修正《就業保險法》，延長育嬰留職停薪津貼，從現行6個月再增加1個月。勞動部勞動保險司長陳美女說，以2023年請領滿6個月的人數約2萬1000人推估，支出增加約6億元。但婦團認為，應提高投保薪資上限，否則仍難讓男性參與育兒。依《性別平等工作法》、《就業保險法》，家有3歲以下嬰幼兒的父母可申請育嬰留職停薪，在孩子滿3歲前，最長可達2年，且父母可以同時請領育嬰留職停薪津貼，金額為勞保投保薪資的6成，另公務預算額外加發2成投保薪資，合計可達8成。2023年申請件數共9萬6949件，女性有6萬6857件，男性為2萬3168件、約23％。勞動部研議讓請領育嬰留停津貼的雙親，在領滿6個月上限後，津貼給付期間可再延長1個月。據統計，2023年勞動部全年育嬰留職停薪津貼支出134億餘元，其中101億元來自就保基金，33億元為公務預算；若修法通過後，預估支出會達140億元以上。勞動部政務次長李健鴻說，希望藉此減輕育兒家庭負擔。婦女新知祕書長覃玉蓉指出，男性不願意申請育嬰留職停薪最大的關鍵在於薪資所得替代率及育嬰留職停薪是否能夠彈性化。她說，育嬰留職停薪津貼給付為投保薪資的8成，投保薪資上限僅4萬5800元，應思考比照職災保險提高至7萬2800元才能涵蓋更多勞工薪資所得。我國育嬰留職停薪申請以按月申請為多，挨批不夠彈性，托育團體疾呼應改成「親職假」，增加申請彈性。勞動部去年邀請89家事業單位參與試辦，但試辦成效頗差，逾7成單位無人申請，滿足條件的勞工人數達7600餘人、但僅182人申請，近期將再開會討論。李健鴻指出，彈性育嬰留停目前不考慮修法，希望能不修法就可達到彈性目的，除了照顧小孩外，部分家庭有長照需求，希望盤點後能夠往更彈性的方向規畫。「不修法要如何增加彈性？」覃玉蓉認為，先前試辦時，但因未修法，造成給付面困擾，也因頻繁加退保影響企業端營運，應可修正成親職假外，增加彈性調度。覃玉蓉指出，據衛福部調查，學齡前兒童父親及母親一年因照顧生病子女，就得請假15.5天，若合計照顧長者，天數勢必更長，建議應把現行1年無薪的7天家庭照顧假，修正為21天有薪假，至於財源以公務預算或就保基金均可。
華航董座謝世謙驚傳疑心肌梗塞猝逝 交通部證實、公司下午二點重訊
中華航空（2610）董事長謝世謙16日驚傳疑似心肌梗塞猝逝，交通部正在進一步了解中，就醫的榮總則表示無法公開任何患者病情，CTWANT採訪華航總部，表示稍晚透過重訊予以回應說明。據了解，謝世謙今年73歲，昨天甫於華航園區與華航企業工會舉行第七次團體協約的簽約儀式，與會見證的還有交通部次長林國顯、勞動部次長李健鴻、桃園市長張善政、民航局局長何淑萍等，豈料今傳憾事。謝世謙畢業於東吳大學經濟系，民國68年進入華航，從基層做起。歷任會計處、客運處、華航台北分公司營業經理、高雄分公司總經理、台灣地區處長兼台北分公司總經理及行銷副總經理等職，也曾派駐國外，並調任先啟資訊與華儲公司等關係企業。2016年6月，華航時任總經理因空服員罷工遭到解職，並由時任華儲公司董事長的謝世謙接任。2019年4月，華航前董事長因機師罷工下台，謝世謙升任華航董事長並兼任華航總經理一職，目前為現任華航董事長。
華航續漲成交量倍增！勞資團體協約15日簽訂 工會：談四次敲定穩固互信
中華航空（2610）15日與中華航空企業工會完成簽訂第七次團體協約，由華航董事長謝世謙、華航企業工會理事長劉惠宗代表勞資雙方完成簽署，雙方皆稱勞資關係和諧，劉惠宗並強調「穩固互信」半年內談了四次即達成共識，除了年終獎金6.6個月+14.5萬元，三節獎金、伙食津貼等也提高二成或以上。華航15日收盤股價為25.80元，上漲了0.20元，漲幅達0.78％，成交量較昨天增加一倍達23,242張。華航董事長謝世謙致詞時感謝華航企業工會對公司政策的支持，2024年營運始攀上高峰；企業工會多年來協助會員爭取更好的勞動條件及福利，與公司維持互信基礎，雙方持續鞏固良好的關係，共同努力臻善團體協約，朝勞資和諧穩健發展邁進。華航企業工會理事長劉惠宗則表示，團體協約為三年一約，此次在年終獎金部分是以公司稅前盈餘的不低於20％來做為提撥計算，且在三節獎金、伙食津貼的餐費等提高二成或超過二成，以及在勞動新法部分跟著勞基法施行，半年內談了四次達成共識較以往更為快速，代表勞資關係在穩固和諧互信。工會也肯定現任華航董座謝世謙帶領團隊及員工全力以赴，華航不僅挺過疫情衝擊，疫後營運更逆勢高飛，迎來史上最佳表現，企業工會與事業單位合作無間，凝聚一心克服種種挑戰，共創佳績。華航與華航企業工會於2002年首次簽訂團體協約，先後於 2005、2009、2012、2015 及2021年完成5次續約協商。此次團協簽訂協商會議於2024年召開，依據既有版本進行討論，歷經充分溝通與協商，旋即達成共識，與時俱進調整部分勞動條件與優化福利，如：調高三節獎金、伙食津貼等，以更符合實際需求與現況。今天簽約儀式於華航園區舉行簽約儀式，交通部次長林國顯、勞動部次長李健鴻、桃園市長張善政、民航局局長何淑萍及桃園市政府勞動局局長李賢祥等與會見證。
外送酷斯拉2／勞動部喊反外送平台併購 專家斥報酬公式不揭露根本白搭
二大外送平台Uber Eats與Foodpanda合併案正由公平交易委員會審查中，勞動部長何佩珊卻罕見發言公開反對合併，直言業者與外送工會未能有效溝通協商是主因。專家更直言，二公司尚未合併就藏計價公式、拒絕有效溝通，未來若合併案通過，更不甩外送員權益。據了解，由於兩大平台合併一過，將盤據外送市場超過95%市佔率，加上超高廣告投放與合作店家數，將實質達成「壟斷」效果，勞動部多月來受到一波坡來自各地的外送工會陳情，其中不外乎「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等4項外送勞動權益，至今都未獲有效回應。本刊調查，由於外送平台的運費組成結構及訂價機制不透明，外送員提供運送服務應實際拿到多少運費，目前仍未有共識，遑論勞動保障不足，目前連基本的勞退、勞保都沒有，不小心賺多了還得面臨健保「二代補充保費」大開口，加上外送產業仍屬持續擴張階段的新創產業，外送工會紛紛要求訂定《外送產業專法》，希望包裹式管理外送大小事。國內兩大外送平台併購案備受矚目，政大教授王立達認為勞動部主責勞工權益保障，勞權與公平交易是兩個不同性質的問題，勞動部不該對公平會的審查案指指點點。（圖／翻攝自王立達臉書）文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，《外送產業專法》立意良善，但是實在窒礙難行，光「主管機關」是哪個部會就吵不完，畢竟要拚產業發展之時，勞動權益往往因此遭犧牲，各產業不會在同法中，並行發展與勞權保障。他說，機車運費爭議歸交通部管轄、外送者保障是勞動部職司、平台發展是經濟部輔導、新創產業更攸關數發部政策，在「公公婆婆」眾多窘況下，「就是卡在那」，無助發展。李健鴻舉例，義大利《就業法》專注於外送者對外送平台的僱傭關係保障，就有明列夜間加成、假日加價等措施，也兼顧外送者最低薪資標準，並入法保障進到外送者口袋的每一分錢，比起現行預告修法，只有保障「平台」能向客戶收哪些錢，會不會給外送員「還不好說」，更遑論刻意被平台屏蔽的「外送者報酬計算公式」。他認為，台灣不妨以「附加條款」方式，在《勞動基準法》項下附加外送者保障條款；在《汽車運輸業客貨運運價準則》項下明定運價公式；在《產業創新條例》項下列出優稅等扶持產業措施。如此一來，會比實施《外送者保障專法》，更具可行性。公平交易權威法學者、政大教授王立達則批評，勞動部喊聲以作秀效果居多，實質影響不大，因為外送工會訴求包含「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等四項，都是外送員工作上個別權益保障事項，本來就該由勞動部管轄。勞動部明知我國法院認為外送員並非勞工，現行勞動法規無法作為保障外送員工作權益之法律依據，卻無視於外送工會主張的長年呼籲，遲遲不啟動立法行動以保障外送員權益，卻甩鍋平行單位函請公平會否決這項結合，推卸本身應推動立法以保護外送員權益之重要職責。外送平台Uber Eats稱全方位地保障了外送者安全，但對於被「屏蔽」的酬勞計算公式，則推稱由AI智慧計算，不便公開釋疑。（圖／報系資料庫）王立達直言，《公平交易法》雖然授權公平會進行結合審查，但目的並非包山包海，主要是聚焦維護各市場有效競爭；至於直接保護外送員上述各項工作權益，並不在《公平交易法》審查因素之列，勞動部發函行為已經違法。外送產業工會理事長陳昱安則認為，勞動部喊聲反併購，主要是在最後審查UBER EATS和FOODPANDA結合案件時，為避免實質壟斷市場後橫行霸道，而在許可決定書中以四點勞動訴求作為附帶條件，但勞動部直接發函拉成併購前提，儘管立意良善，但針對個案「確實怪怪的。」他呼籲勞動部別轉移焦點，內部能先做的立法草案與溝通，更重要的是跨部會合作，要求平台把「外送員計價公式」如實揭露，畢竟每筆訂單都是辛苦勞動，不該淪為摸彩活動，跑單多少錢都老闆（平台）說了算。對於勞動部表態反對，Uber Eats公關回應強調，平台和勞動主管機關和外送員工會針對推動服務承攬外送員的福利和保障的目標一致，平台多次率先採取行動提高安全保障，例如提供「第三人責任保險」、反光背心，並且持續精進外送員App功能，促進彈性的接單方式，以及整體外送體驗，也將持續與各外送產業工會溝通，盼取得共識。至於「報酬公式」何以屏蔽？平台則推稱是人工智慧，涉及內部作業，不便揭露。
時薪調幅更有感！憂不利職涯發展 審委籲「月薪調幅要略高」
最低工資審議會將於下月4日登場！蔡政府執政以來連續8年調整基本工資，從上任前的月薪2萬8元、時薪120元，調整至2024年的月薪2萬7470元、時薪183元，調幅分別達37％及52％，時薪調幅較月薪更有感。有最低工資審議委員認為，近幾年觀察勞工因此從事時薪工作者增加不少，不利其未來職涯發展，呼籲應同步調整，甚至月薪調幅要比時薪略高一點。以勞保局就業保險資料統計，在前總統蔡英文上任前2015年年底整體本國受僱勞工達656萬餘人，當年領取基本工資月薪的人數為94萬9905人，時薪族則有36萬745人，2023年本國勞工則達723萬餘人，其中領取基本工資達113萬7108人，時薪族則至少有57萬5813人，基本工資月薪及時薪領取人數成長分別達19.7％及59％。若以2024年的時薪183元、工作22天每天工作8小時試算，每月可領取3萬2208元，較基本工資月薪的2萬7470元高約17％。「曾建議此次月薪調幅應相當甚至要略大於時薪」，最低工資審議委員、全國產業總工會理事長戴國榮表示，蔡政府任內時薪調整幅度遠高於月薪，是否因此造成更多勞工從事如部分工時等非典型工作？且勞基法大多數條文仍是保障全時工作者，雇主聘用時薪勞工成本相對較低。戴國榮說，最低工資月薪調幅不僅應與時薪相當，甚至應該略高於時薪，勞工才會慢慢轉向月薪工作，也才有利勞工未來職涯發展。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻說，過去幾年因許多原因致時薪調幅比月薪來得高，反而使事業單位難找正職人力，也有研究指出，如果首份工作為部分工時等非典型工作，會有「就業陷阱」效應，要轉正職較為困難，甚至陷入「非典型工作長期化」，因此此次月薪調整略較時薪高也是合理。「尊重審議委員討論」，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，過去因為認為時薪工作者因工時較少、工作密度較高等，因此認為要給其較高的薪資，而最近幾次調整都是月薪確定調整幅度後，再計算時薪的漲幅，此次調整仍要由審議委員決定。
剛迎來2024就一堆餐飲喊漲 外食族崩潰：調漲基本工資是禍首
這幾年受到國際政經局勢動盪影響，許多國家通膨飆升，台灣也深受其害，最近便有網友抱怨，新的一年許多民生物資又在悄悄漲價，在不同的店家用餐皆發現售價漲5元，唉嘆才剛進入2024年就一堆外食漲價，貼文一出網友認為調漲原因是1月1日基本工資調升，店家人事成本增加，因此賣的東西就變貴了。原PO前天（6日）於PTT八卦版指出，新的一年各餐飲業都調漲，包括早餐吃的肉羹麵、中午買的鍋燒意麵、晚餐點的金針排骨湯和小菜等店家，都不約而同漲價5元，讓他氣得抱怨，「有沒有剛進入2024年，賣吃的又全部都在漲價的卦？」貼文曝光後，許多人將漲價原因直指基本工資調漲，「基本工資上漲，不敷成本啊」、「薪資漲3% 我售價就給你漲10%，嘻嘻」、「合理，薪水漲，請工人的錢變多」、「1月1日起調整工資」、「你以為只漲價嗎？看看你碗裡的食物，其實也變少了」、「薪水漲，物資就漲，這樣根本沒幫助。」事實上，台灣的基本工資已經連續8年調漲，從最初的2萬，調高到明年的2萬7470元，時薪也將調升到183元，但大多數的台灣選民對這項調薪政策，已從最初的滿滿期待，走向普遍無感，因為明年受惠的239萬名勞工當中，大多數皆為最底層的一群人，占不到全台勞工的1/5。國泰金控日前也進行一份調查，結果顯示，有64%的民眾認為目前薪資所得與半年前相比基本持平，僅有18%認為有增加，更有17%的受訪者表示薪資減少。為何基本工資年年漲，卻還是有高達6成的民眾認為薪資凍漲呢？104獵才招聘事業群資深副總晉麗明指出，目前上班族的薪資成長幅度，低於資本所得的成長，也就是薪資成長方面，雇主可能需要做得更多，此外薪資的調整，相較於通膨及高物價來說，又吃掉了這些調薪的幅度，於是造成了負成長的狀況。文化大學教授李健鴻也表示，台灣薪資政策明顯落後其他國家，對於薪資本來就高於基本工資的人來說，基本工資調高也無助加薪，若要改善整體薪資水準，可以仿效先進國家的政策與制度，透過薪資透明化，來提升整體的勞工薪資。
基本工資連漲8年！6成民眾卻無感 專家曝「這1關鍵」：太落後了
基本工資雖然已經由最初的20008元，提高到明年的2萬7470元，且時薪也將調升到183元，然而這8年來雖然一共漲了8次，但對薪水高過於基本工資的上班族來說，卻等於薪資依然原地踏步，但生活成本卻不斷提升，甚至有上班族多年來平均月薪只領2萬8，與基本工資差距逐漸貼近，於是造就了基本工資年年調漲，但實際薪資還是多年凍漲的現象。基本工資8年漲8次，從最初的2萬，調高到明年的2萬7470元，時薪也將調升到183元，但大多數的台灣選民對這項調薪政策，已從最初的滿滿期待，走向普遍無感，因為明年受惠的239萬名勞工當中，大多數皆為最底層的一群人，占不到全台勞工的1/5。國泰金控日前也進行一份調查，結果顯示，有64%的民眾認為目前薪資所得與半年前相比基本持平，僅有18%認為有增加，更有17%的受訪者表示薪資減少。為何基本工資年年漲，卻還是有高達6成的民眾認為薪資凍漲呢？104獵才招聘事業群資深副總晉麗明指出，目前上班族的薪資成長幅度，低於資本所得的成長，也就是薪資成長方面，雇主可能需要做得更多，此外薪資的調整，相較於通膨及高物價來說，又吃掉了這些調薪的幅度，於是造成了負成長的狀況。文化大學教授李健鴻也表示，台灣薪資政策明顯落後其他國家，對於薪資本來就高於基本工資的人來說，基本工資調高也無助加薪，若要改善整體薪資水準，可以仿效先進國家的政策與制度，透過薪資透明化，來提升整體的勞工薪資。文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻則指出，全世界172國只有我們台灣是叫基本工資，另外171國都叫最低工資，「你就知道我們落後太遙遠了，我們是一個在薪資政策方面，非常落後的國家，所以各國過去這十年來，歐美國家甚至我們東亞的鄰國，他們都有發展出除了最低工資制度以外的，其他薪資立法或政策，譬如說歐盟跟美國12州，已經都通過實施薪資透明法，對象就是所有勞工；韓國、日本、新加坡，他們也有各種的薪資政策或立法，他們那個目的就是要協助最低工資制度，沒有辦法直接幫助到的低薪勞工。」
基本工資連8漲！主計總處：仍有34萬全時勞工月收未達2.5萬
蔡英文總統上任以來基本工資已連8漲，不過，根據主計總處2022年調查，有逾34萬名全時受僱勞工月收入未達2萬5000元，甚至較當年2萬5250元基本工資還低，但竟僅有227件挨罰。勞團認為，若勞工所得低於基本工資，遑論勞動尊嚴；學者亦指出，調整基本工資，雖然對解決低薪有部分貢獻，但受惠勞工有限，習慣以貼近基本工資聘用的服務業，目前仍未見到脫離低薪的現象。蔡英文2016年上任前，基本工資月薪為2萬8元、時薪為120元，上任後年年調整基本工資，明年月薪擬調整至2萬7470元、時薪達183元，但主計總處調查卻顯示，仍有不少勞工所得低於基本工資。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞工所得低於基本工資，原因可能是部分行業仍未適用《勞基法》或企業持續違法，前者應擴大適用《勞基法》的行業，後者則要透過勞動檢查導正，不是調基本工資就了事。對此，勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示，主計處應是調查民眾實際收入，基本工資仍要扣除如勞保、健保等自付額，還有事假、病假等扣薪假，才會有所得低於基本工資的情況。勞動部職業安全衛生署綜合規劃組組長許莉瑩則說，基本工資是勞動檢查必查項目之一，如果勞工認為自身權益受損，可向1955勞工諮詢申訴專線洽詢、申訴。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，OECD（經濟合作暨發展組織）低薪族指標為薪資中位數2／3，2018年我國低薪勞工約有143萬6000人，2019年為133萬3000多人，2020年有130萬1000多人，2021年估計約為128萬至129萬餘人之間，低薪勞工有逐年下降趨勢。不過，李健鴻認為，基本工資年年調整，雖然對解決低薪有部分貢獻，但受惠勞工有限、仍是次要因素，主要原因為中美貿易戰、台商回流，製造業低薪勞工大幅減少所致，習慣以貼近基本工資聘用的服務業仍未見到如此現象。但隨著疫後缺工、服務業大舉加薪徵才，也可能會讓服務業低薪問題轉好，若要全面性解決低薪問題，應要比照歐美推動薪資透明化等方式，讓求職勞工確實知悉自己的薪資，進而瞭解自己在公司的薪資排行。
基本工資將連8漲！民團呼籲「時薪、月薪脫鉤」
基本工資勢必連8漲！今年第2季基本工資工作小組，資方委員稱「不反對調漲」，勞動部長許銘春受訪時也說，勞動部希望基本工資往調升方向，由於製造業受到景氣不佳等影響，有工商團體就提出「盼月薪、時薪脫鉤」。勞工團體昨天呼籲，蔡英文總統應在最後任期完成《最低工資法》立法。基本工資已經連7漲，從總統蔡英文上任前的月薪2萬8元、時薪120元，調整至今年的月薪2萬6400元、時薪176元，月薪調幅達31.9％、時薪達46.7％。本月8日將是蔡政府任內最後一次召開基本工資審議委員會。台灣勞工陣線昨日開記者會表示，台灣曾誤信「低工資創造競爭力」的錯誤經濟發展迷思，導致低薪普遍化，嚴重侵蝕台灣社會的永續，除了這次基本工資的調漲應該讓社會更有感，更要求蔡英文總統也應兌現承諾，依據民生物價通膨等指標，制定《最低工資法》調整基本工資，否則民生物資大漲，只透過委員會協商漲幅根本不夠。「不應再脫鉤調整」，文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻認為，每年都是調整月薪後再等比率調整時薪，且依其研究指出，曾有某年調整時薪調整較多，使得領時薪勞工的每月工時減少，時薪制勞工所得反而降低。全國產業總工會祕書長戴國榮說，時薪拖鉤後會有道德風險，反而讓低薪勞工難脫離「非典型工作」，較難規畫長年職涯、福利也可能會受影響，而當初基本工資補貼是因為新冠肺炎影導致內需蕭條，且多影響小型服務業，但製造業往往是中大型企業，而且還是因為景氣等原因；李健鴻也表示，基本工資補貼是受到疫情不可抗力的因素，才給予補貼，並非因為景氣差給予補貼。勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛則說，基本工資審議在9月8日審議，將尊重委員提出的意見。
勞動部推「疫後改善缺工擴大就業方案」成效不佳 這些行業缺工無解
缺工方案推介僱用概況（本周為止）受到疫後復甦等原因，多個行業喊缺工，勞動部推出「疫後改善缺工擴大就業方案」因應，未料結果不如預期，截至本周為止，旅宿業推介就業率為5.4％、餐飲業僅0.76％、地勤更只有0.73％，較整體6成至7成推介就業率明顯偏低，且仍有逾3成求職者仍在等候面試通知。業者說，現在的勞動力市場不是丟錢就能補到人，尤其許多人被疫情的低潮嚇到，轉行後不想再轉回來。勞動部官員表示，疫後改善缺工擴大就業方案共提供旅宿、餐飲及地勤等3大行業，只要經推介僱用，依有無如中高齡、二度就業婦女等特定對象及就業地區位於偏遠地區與否，勞工可領6000元至1萬3000元不等的就業獎勵，以鼓勵勞工就業。對於新冠肺炎疫情後，旅遊、旅宿、餐飲業等缺工問題至今無解，北市某飯店業者指出，疫情期間有幾次較大的人事調整，許多人被疫情的低潮嚇到，轉行後不想再轉回來。尤其疫後的薪資待遇不會比疫情前好太多，員工轉行後做得不錯，更沒有回頭必要。花蓮縣旅館公會理事長張琄菡分析，1個職位可能要花半年才能補上適合的人，尤其偏遠地區的勞動力人口不足，求職者不多，新人也可能做不久，現在的勞動力市場不是丟錢就能補到人，但若薪資拉得太高，又不利於公司長久經營，讓業者很無奈。勞動部勞動力發展署就業服務組組長吳淑瑛表示，旅宿、餐飲等推介就業方案成效不佳，經瞭解多數旅宿業雇主認為求職者體能及健康條件不符合，餐飲業老闆以工作環境不適合求職者等，航空地勤事業單位則以工作時間不合，但與此同時，卻仍有超過3成的求職者仍在等候面試通知，將呼籲加速面試流程。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，由於參加本方案的薪資要達一定水準，使僱主更會挑勞工，加上還有部分傳聞稱勞動部可能會開放服務業移工等，皆使媒合率不佳。
解決旅宿業人力困境…引進外籍移工？學者建議「改變工作模式」
旅宿業缺工怎解？學者表示，業者偏向找有經驗、效率高的勞工，另也期待引進外籍移工，但其實中高齡或二度就業的婦女也是解方；雇主及政府應思考改變工作模式及自動化等，解決人力困境。主計總處調查，2022年國人中高齡勞參率65.49％、高齡勞動力參與率9.62％，在世界主要國家屬末段班，許多婦女因家務而不參與勞動市場。有學者指出，歐洲也曾面臨缺工危機，當時鼓勵婦女以部分工時兼顧家庭，雇主及政府應思考改變工作模式及自動化等策略，解決人力困境。全國產業總工會祕書長戴國榮說，目前旅宿業缺工主因是「薪資偏低」，其實中高齡勞工也能做好房務或清潔等工作，勞動部也提供相關補貼。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻分析，旅宿業偏好有經驗、效率高的勞工，但薪資給得不高，這種情況過去勞動市場可能仍能找到合適對象，但隨著勞動環境成為勞方市場，更難找到勞工，建議可透過職業訓練、職務再設計等改善工作流程，並改變招募策略。李健鴻也說，《就業服務法》尚未開放服務業引進移工，若要開放除了修法，更要嚴謹評估；且引進移工每月成本至少約3萬3000元，還有宿舍、管理、失聯等問題，「旅宿業真的瞭解這些成本嗎？」勞動部勞動力發展署身心障礙及特定對象就業組組長施淑惠說，疫後缺工方案也提供中高齡、二度就業婦女等特定對象，每月最高1.3萬元獎勵金。但「二度就業婦女」定義較嚴苛，已規畫提供因家庭因素離開職場的婦女經媒合推介就可領就業獎勵、且不限缺工行業。李健鴻認為，二度就業婦女往往要在工作及家庭取得平衡，但我國卻把彈性工時視為「非典型就業」，建議政策鼓勵、保障部分工時勞工，以解決人力缺口。
國境重新開放 台灣移工人數達72.8萬人創歷史新高
受到新冠肺炎疫情影響，我國一度實施三級警戒，並全面禁止外國人入境，使移工人數下滑，但隨著疫情趨緩，我國去年移工人數淨增加5萬8089人，人數累計達72萬8081人的創下史上新高，其中又因為勞動部多次放寬營造業引進移工標準，營造業移工從2021年的6756人，增加至2022年的1萬5681人、年增率最高。1992年就業服務法上路後，隔年移工淨增加人數達8萬1641人、創下史上最高，接著在2013年實施附加移工制度（EXTRA），隔年淨增加人數達6萬2462人再次之，去年淨增加5萬8089人則是史上第三高。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良認為，因為疫情延燒，長期不能引進移工，去年鬆綁後就湧現需求，只要是合法雇主、經過國內求才等程序，且在不妨礙國人就業等前提，就可以引進移工。雖然產業移工大幅增加，但社福移工人數卻不增反減，莊國良說，因為去年印尼一度以零付費為由，拒絕驗證我國契約，使得社福移工引進受阻，但隨著調整看護工薪資至少2萬元以後，引進人數越來越穩定，預計上半年可回到疫情前每周2000餘人水準。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，過去的研究往往認為引進移工會衝擊本國人就業、失業率提高，但近年研究則指出，如3K等缺工產業引進移工後，本國人改擔任管理職，反而使國人薪水上升。不過，台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，如果沒有疫情的影響，移工人數勢必會更高，勞動部應具體說明，引進多少移工會衝擊國人就業，訂定每年引進移工上限。針對近期飯店業頻頻喊要移工，他認為，住宿業是缺工？還是缺便宜的工人呢？如果仍建立在低薪勞動力，那產業要如何轉型與提升？
疫情衝擊拉大高、低薪資差距 金融VS.教育業差3.8倍
今年前5月平均總薪資3高、3低行業別受疫情衝擊，產業K型發展拉大薪資M型化結構；根據主計總處統計，今年1至5月全體受僱員工總薪資6萬2736元、年增3.63％。不過，總薪資最低的教育業與最高的金融保險業，兩者的差距從疫情2019年的3.6倍拉升至3.8倍，M型化明顯，預估身處低薪風暴的就業人口超過103萬人。而住宿及餐飲業、支援服務業同樣身陷低薪風暴，不論主管、職員等級別，加計獎金、加班費後的總薪資皆不到4萬元，教育業更低於3.5萬元，這與金融保險業逾13萬有很大差距，後者為前者的3.8倍。主計總處行業別中的「教育業」，是不含小學以上公私立學校教職員的薪資統計，人資專家楊宗斌表示，就是俗稱的「補教業」，不論才藝型、課後輔導等，跟餐飲業「內用」減少一樣，全是疫情海嘯第一排的「慘業」；補教業雖然推出線上課程，但效果不如預期，對總薪資不高的補教業來說，更是雪上加霜。主計總處統計顯示，今年1至5月批發零售業、娛樂休閒服務業，總薪資都呈現0.9％、0.1％的衰退。文化大學勞工暨人力資源學系教授李健鴻分析，批發零售、住宿餐飲等低薪產業，吸納龐大就業人口，導致台灣長期擺脫不了低薪陰霾；若從經濟合作與發展組織（OECD）低薪定義（低於薪資中位數三分之二）標準來看，近5年來我國低薪勞工占整體受僱員工近40％已降至29.6％，看似已明顯改善，但令人擔憂的是，30歲以下青年族群的低薪占比仍居高不下、高達4成。李健鴻表示，經貿環境促使科技、金融產業升級，企業積極加薪以爭取人才；而遇上新冠疫情，內需服務業指望的加薪、獎金沒了，人力驟減下，甚至出現「減薪」的情況，進而拉大高、低薪資的差距。楊宗斌表示，薪資M型化擴大，更直白地說就是「貧富差距」更嚴重；當「貧富差距」遇上「通膨」，對月領13萬的金融業來說，一天增加100元伙食費不痛不癢，但對月薪僅有3.5萬元的服務業勞工來說，「痛苦指數」不斷飆高。李健鴻指出，貧富差距擴大是全世界的共同議題，台灣只有調升基本工資這一招，遠不及其他先進國家的配套政策。