法制化
」 民眾黨 立法院 國民黨 安樂死 卓榮泰
王正旭攜手醫師公會全聯會 研議醫療資訊應用、AI沙盒法制化
立法委員王正旭國會辦公室與中華民國醫師公會全國聯合會今（16）日於立法院舉辦「醫療資訊治理與人工智慧應用之現況與未來」公聽會。王正旭表示，臺灣具備醫療專業、健保資料與資通訊產業優勢，應釐清資料取得、臨床驗證、責任歸屬及監督規則，為醫療人工智慧建立可遵循的發展路徑，讓創新成果轉化為病人照護與全民健康的實際助益。王正旭指出，《全民健康保險資料管理條例》已於今年8月施行，但健保資料以外的癌症登記、篩檢、死因統計及醫院病歷等資料，其研究利用與跨資料庫串聯的法源、程序及權責，仍須逐一釐清；具研究價值的資料是否因保存期限屆至而流失，也應盤點。今年公布的《人工智慧基本法》也帶來法規檢討契機，醫療領域應及早盤點從研發到臨床應用的制度需求，包括健保支付、醫材審查與醫療人員使用 AI 的責任。研究主持人、陽明交通大學醫務管理研究所劉汗曦博士，以「說不清、拿不到、不能用」概括資料利用面臨的障礙：研究者不易掌握資料所在，資料持有者面對不明確的使用規則與責任，也難以放心提供。中華民國開發性製藥研究協會（IRPMA）提交的簡報同樣指出，資料查找、格式串聯及申請程序的可預期性，會影響 AI 訓練、驗證及後續監測。劉汗曦說明，研究團隊受全聯會智庫委託，正在研議《醫療資訊治理與醫療人工智慧創新實驗條例》草案，以「可信任的資料利用、可利用的醫療資料、可監管的沙盒機制」為方向。首先，在安全處理環境中分析資料，原始資料不離開受控環境，並建立獨立監督、公開登錄、責任保險與補償機制；產業利用的利益也應回饋資料來源社群與醫療公益，讓民眾知道資料如何被使用，利益如何回到社會。其次，研議醫療資料去識別化標準及資料信託等管理機制，協助資料持有者依明確程序提供利用。對死亡者資料，研究主張尊重生前意思，生前明示反對者不得利用；未表明意思者，則須設計家屬異議程序，對遺傳、精神疾病等敏感資料加強審查，兼顧公益研究與家屬權益。第三，透過有範圍、有期限及持續監督的創新實驗，驗證新技術與治理方式。劉汗曦以駕訓班比喻沙盒：「在受控環境裡，用更多監督換取練習的空間。」安全處理環境如同訓練場地，獨立監督如同教練，實驗結束後則須經評估，才能銜接正式法規與常規應用；過程中也須保留損害救濟與責任追究。既有沙盒經驗亦列入討論。金管會書面報告顯示，截至今年7月底，金融創新實驗核准10件，其中5件落地營運；另供金融機構申請的「業務試辦」核准130件。王正旭強調，醫療沙盒的設計，須一併考量申請程序及實驗完成後的法規銜接，才能讓驗證成果進入常規制度。個人資料保護委員會籌備處在書面報告中指出，個資保護與合理利用可以並行，現行金融及無人載具沙盒均未豁免個資法關於蒐集、處理與利用的規定，並建議未來醫療沙盒透過會商或審查程序徵詢個資會意見。王正旭表示，獨立監督、當事人對資料利用的控制，以及明確的法律依據，都應成為制度設計的必要規格。本次研究以世界醫師會（WMA）《台北宣言》的健康資料庫與生物資料庫倫理原則為重要基礎。宣言於2016年在臺北修訂通過，目前正因應人工智慧等新興科技應用而進行新一輪修訂，本週且正於挪威首府奧斯陸召開專家會議。王正旭表示，臺灣具備醫療、科技與民主法治經驗，透過全聯會參與國際醫療倫理規範的討論，也應將病人權益、公共利益及可信賴治理落實於國內法制。王正旭強調，本次公聽會屬於立法前置意見徵詢，尚非辦公室正式提案；後續將彙整各界意見，評估適切的制度方案。面對高齡化與醫療人力壓力，醫療 AI 的發展應以提升照護品質、減輕第一線負擔與促進健康公平為目標，使資料利用的成果能回應不同族群的健康需求。
日本擬推「台灣旅行法、台灣關係法」 台日防衛合作有望進一步法制化
日本跨黨派「思考台灣海峽和平穩定國會議員之會」訪團今（10日）拜會立法院，訪團團長、日本參議員北村晴男表示，將爭取於今年秋季國會正式提出日本版《台灣旅行法》與《台灣關係法》，盼進一步推動台日高層互訪，並為外交、防衛裝備移轉及軍事合作建立法制基礎。民進黨立委王定宇、陳培瑜及林淑芬上午共同接待訪團。此次訪團由北村晴男率領，共有7名日本參、眾議員參與，並由印太戰略智庫執行長矢板明夫陪同，雙方針對台海安全、區域情勢及台日合作法制化等議題交換意見。王定宇表示，台灣與日本面對相近的地緣政治挑戰，雙方近年也持續提升防衛準備。台灣明年度國防預算預期達GDP的3％，日本防衛支出同樣明顯增加，希望透過雙方交流，進一步深化印太區域的安全與防衛合作。談及日本政局，北村晴男與眾議員西田薰表示，日本執政聯盟重組可望成為台日關係進一步發展的契機，新體制將持續推動雙邊關係。北村晴男並引述前總統李登輝生前對「日本精神」的期許，認為日本應為台日和平穩定採取具體行動。北村晴男進一步表示，訪團將爭取在今年秋季國會提出日本版《台灣旅行法》及《台灣關係法》。若相關法案順利推進，可望降低台日政府高層及內閣官員互訪限制，並為未來外交協力、防衛裝備移轉及共同軍事演習等合作提供法源依據。陳培瑜指出，台日人民在文化、觀光及教育等領域已有深厚交流基礎，期待未來進一步延伸至法制及戰略層面，深化雙方合作關係。
普發現金該發多少？盧秀燕：不是總統說了算「這不是私房錢」
總統賴清德宣布明年普發現金每人1萬元，在野陣營則主張加碼至2萬元，行政院長卓榮泰以恐排擠其他社福政策為由拒絕。台中市長盧秀燕今（21）日表示，政府能夠普發現金，財源來自全民繳納的稅收，「這不是總統的私房錢」，究竟該發多少不應由總統說了算，而應透過法制化、制度化處理，這才是財政紀律。賴清德日前宣布，116年度中央政府總預算將在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下，編列2357億元，規劃普發現金每人1萬元。國民黨方面則認為應進一步加碼，引發朝野對普發金額及財源運用的討論。對於加碼主張，卓榮泰表示，若普發金額從1萬元提高至2萬元，勢必排擠其他政策經費，包括老農津貼、國民年金、6大社福津貼、成長津貼及友善職場薪資補助等，因此行政院無法接受再加碼1萬元。盧秀燕則認為，政府之所以有財政空間普發現金，是因為全民共同貢獻所得及稅收，當經濟成長帶來紅利，成果也應由全民共享。若政府出現大量稅收超徵，就應思考透過普發現金方式回饋民眾。至於究竟應該普發1萬元或2萬元，盧秀燕強調，相關標準應建立明確制度，而不是由單一政治人物決定。她表示，這筆錢來自全民，「不是總統的私房錢，也不是總統說了算」，因此普發多少應該法制化、制度化，以制度決定財政資源如何回饋人民。盧秀燕強調，將普發現金建立制度，才能真正落實「還稅於民」，並讓政府在處理超徵稅收及經濟紅利時有所依循，而非每次都透過個別政策決定發放與否及金額，「這就是財政紀律」。
朝野憲政僵局難解 侯漢廷籲藍白別只靠批評：提「兩策」反制
立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰近日因行政院不副署立法院三讀法案問題多次交鋒。台北市議員侯漢廷今（20）日表示，藍白若只靠每天批評民進黨，恐怕無法突破目前僵局，因為一般民眾未必持續關注憲政攻防，媒體也不可能每天從在野黨角度批評政府，長期下來只會讓在野陣營處境更加艱困。他並提出兩項策略，建議藍白從新年度總預算及對外說明憲政爭議著手。侯漢廷在政論節目「大新聞大爆卦」受訪表示，新會期開議後，在野黨第一項策略就是儘快展開116年度中央政府總預算審查。他預測，民進黨將把普發現金1萬元等政策與整體總預算連結，要求立法院一併通過。侯漢廷認為，藍白可考慮推動超收稅收普發現金法制化，或將普發現金及可能加碼的相關經費，列為新興預算優先處理，要求行政院先行發放；其餘總預算則應逐項嚴格審查，對於在野黨認為浮濫或不合理的支出進行刪減。他表示，在野黨不必過度擔心刪減預算會直接影響選民支持。侯漢廷以先前總預算攻防及大罷免為例，認為即使政府曾警告部分預算遭刪將影響行政運作，最終政府仍持續運作，因此只要能向選民說明是在監督政府支出、替納稅人把關，仍可能取得民眾認同。第二項策略方面，侯漢廷主張在野黨應舉行國際記者會，向外界說明目前台灣面臨的憲政爭議。他質疑，若行政院長可以在立法院完成三讀、覆議遭否決後，仍選擇不副署、不執行，且沒有明確期限及條件限制，國會多數所能發揮的作用將受到影響。侯漢廷並以美國制度為例指出，美國總統雖具有法案否決權，也存在所謂「口袋否決」機制，但適用上有特定時間與條件限制，並非可以對任何法案無限期不處理。他認為，台灣目前圍繞行政院不副署所產生的爭議，也應從制度層面進一步討論。侯漢廷表示，如果行政院持續採取不副署方式因應立法院三讀法案，朝野協商的功能也可能受到衝擊。因為協商的目的原本就是降低法案通過及執行時的衝突，若在野黨認為即使完成協商，行政部門最後仍可能不執行，未來朝野尋求共識的空間恐進一步縮小。
普發萬元政策急轉彎 葉元之批選舉考量：國民黨應出「三招」破解
賴清德總統昨（17）日提出明年普發現金每人1萬元政策，由於民進黨去年曾強烈反對藍白陣營推動普發現金，如今立場轉變，引發在野黨質疑。國民黨立委葉元之今（18）日表示，民進黨的政策考量與選舉脫不了關係，推測是年底地方選情不利才緊急轉彎，並主張國民黨應以提高普發金額、優先審查相關預算及推動法制化「三招」因應。葉元之今日接受「歷史易起SHOW2.0」節目專訪時表示，民進黨各項政治決策都離不開選票考量，這次普發1萬元也不例外。他認為，政府此時突然改變立場，很可能與年底縣市長選舉情勢有關，質疑執政黨企圖透過全民繳納的稅金爭取選票。針對政府將普發現金形容為分享「AI紅利」，葉元之表示，台灣AI產業能有目前的成長，主要來自企業本身長期投入與努力，與民進黨政府沒有太大直接關係。他並認為，兩岸關係緊張甚至可能影響國際投資意願，既然政府因經濟成長擁有更多財政資源，就更應讓全民分享成果。葉元之也質疑，政府一方面宣稱台灣經濟成長表現亮眼，未來中央政府總預算規模上看4兆元，另一方面卻只規畫每人發放1萬元。他認為，如果政府確實有數千億元財政空間，就應進一步提高普發金額，而非發放1萬元後便宣稱已經回饋全民。對於民進黨去年曾以侵犯行政權等理由反對立法院推動普發現金，葉元之認為相關說法如今難以自圓其說。他舉例，賴清德過去擔任立委期間，也曾提出加碼老人津貼的相關主張，質疑民進黨不能因為執政與在野身分不同，就採取兩套標準。葉元之也點名，民進黨立委蘇巧慧、沈伯洋等人去年曾批評藍白推動普發現金是「窮台」、配合中共，如今民進黨政府同樣提出普發1萬元，更凸顯前後立場矛盾。他質疑，難道相同政策只因由不同政黨提出，評價就完全不同。對於國民黨後續策略，葉元之提出「三招」，首先要求提高普發金額，認為1萬元太少，可進一步主張普發2萬元；其次，將普發現金視為「新興預算」，優先單獨抽出審查，加速相關預算處理；第三則是推動普發現金制度法制化，避免未來由執政黨依政治需要決定是否發放。葉元之也將普發現金與其他政府支出比較，認為中央在編列大規模國防預算之際，也應兼顧軍人待遇。他表示，若政府有能力投入上兆元國防經費，增加數百億元改善軍人薪資並非無法負擔，政府應重新檢視資源配置，把預算投入真正有需要的地方。
安樂死公投遭丟包闖關失敗 民眾黨：國民黨要為投票行為負責
民眾黨力推安樂死公投，日前在立法院表決時未獲國民黨支持，最終僅拿7票贊成票闖關失敗。民眾黨主席黃國昌昨（15）日表示，民眾黨與國民黨各自有不同政策及價值取向，國民黨要自行為投票行為負責。立法院14日院會處理多項公投提案，藍白各自端出主張叩關。民眾黨力推交通罰鍰專款專用、安樂死法制化及國內移轉投票等議題，其中交通罰鍰專款專用順利闖關；安樂死公投卻在表決時遭遇藍營全員未投票、綠營投下反對票，最後僅靠民眾黨自家7票孤軍奮戰，以7比51宣告闖關失敗。黃國昌批評，各黨團對公投案的投票行為就彰顯政黨價值的不同，民主進步黨什麼都反對，早就忘了公投民主價值與理想。談及安樂死公投未獲藍營支持，黃國昌表示，安樂死等公投提案是非常重要的公共政策議題，應交由全國公民投票，但國民黨說不，兩黨立場不同，彰顯民眾黨作為具主體性獨立政黨的價值與立場，相信選民接下來會作為投票依據。
國民黨全員未投票！民眾黨「安樂死公投」僅獲7票遭否決
立法院院會今（14）日表決處理國民黨團與民眾黨團提出的多項公投提案。針對民眾黨團主導的「安樂死公投」，在民進黨團一致反對、國民黨團全員未投票的情況下，最終以7票贊成、51票反對未能通過。該公投提案主文為「您是否同意政府應將『安樂死』法制化，以保障生命自主權為前提，提供『罹患難以治癒之疾病』與『承受難以忍受痛苦』者，在制度配套規範下，可依其自主意志進行安樂死，以達到尊嚴善終？」。民眾黨團總召陳清龍表示，推動此案是希望在「自主與尊嚴」的前提下，讓承受難以忍受痛苦且毫無治癒可能的當事人，能有權決定自己生命終結的方式，並期盼透過公投引導全民充分討論、表達意見。國民黨團對於該案的立場、態度則相對保守，最後決定開放黨內全體立委不投票；而在表決期間，也沒有藍委針對該案進行發言。
外送專法7/21正式上路 勞動部：促進外送產業健全發展
《外送員權益保障及外送平臺管理法》將於今（21）日零時正式施行。為落實外送專法制度，勞動部、經濟部、交通部及衛生福利部等相關部會歷經近半年密切合作，依法律授權完成《外送員權益保障及外送平臺管理法施行細則》、《外送員終止外送服務契約經濟補償辦法》、《外送服務定型化契約應記載及不得記載事項》、《外送員權益保障及外送平臺管理法第十條第一項第二款規定之保險範圍及最低保險金額》、《外送平臺業者對外送員應提供職業安全衛生教育訓練之時數、內容、師資等有關事項》、《外送合作契約範本》及《外送員之食品衛生安全教育訓練實施辦法》等配套法規，並將自7月21日起與外送專法同步施行，共同打造更安全、透明、公平的外送產業環境。勞動部表示，近年外送產業快速發展，已經成為國民生活不可或缺的一環，過往外送平臺掌握派單機制、數位技術及大數據資料，在外送服務市場具有較高的主導權力；相較之下，外送員須自行負擔車輛購置、油耗、維修保養、執行外送服務的運輸安全等成本，且因資訊掌握有限、議約能力較弱，在整體外送體系中處於相對弱勢地位。因此，透過近年各界持續倡議外送產業的法制化，以平衡外送員、合作商家、消費者及平臺業者的權利關係，漸獲致立法院朝野各黨團重視，進而達成共識，並加速推動專法排案及審查，於今（115）年1月6日完成三讀。勞動部進一步說明，外送專法以四方關係衡平為核心，並採跨部會共同推動模式，由勞動部、經濟部、交通部及衛生福利部依職掌分工訂定相關配套規範，共同建構兼顧外送員、合作商家、消費者及平臺業者權益的完整法制架構，促進外送產業健全發展。其中，勞動部指出，在外送員權益保障方面，勞動部訂定《外送員權益保障及外送平臺管理法施行細則》、《外送員終止外送服務契約經濟補償辦法》、《外送服務定型化契約應記載及不得記載事項》、《外送員權益保障及外送平臺管理法第十條第一項第二款規定之保險範圍及最低保險金額》及《外送平臺業者對外送員應提供職業安全衛生教育訓練之時數、內容、師資等有關事項》，明確外送員報酬計算方式、停權或終止契約事由之合理性及救濟程序、派單資訊的透明度、強化外送工作期間商業保險保障、新增勞工職業災害保險可向平臺業者申請支付、完善保險規範、職業安全教育訓練等事項執行細節，確保外送員的勞動權益能真正落實。在合作商家權益保障方面，勞動部表示，經濟部訂定《外送合作契約範本》，強化平臺與合作商家間交易公平性。平臺業者應保存契約、交易及結算等相關紀錄，明確規範結帳週期及對帳資訊提供方式；涉及抽成比例、收費項目、付款條件等重大事項，應經雙方合意後始得調整，並建立爭議處理機制，提升契約透明度。勞動部說，在消費者保障及交通安全管理方面，交通部20日預告《外送平臺服務定型化契約應記載及不得記載事項》及《外送員交通安全管理規則》草案，內容包含：強化會員服務、訂單取消退款、交易資訊揭露及平臺履約責任等規範，同時要求平臺業者辦理外送員交通安全教育訓練，並針對重大交通違規情形建立安全講習及管理機制，避免派單及系統通知方式增加交通風險。勞動部表示，在食品安全管理方面，衛生福利部訂定《外送員之食品衛生安全教育訓練實施辦法》，要求平臺業者辦理外送員食品衛生安全教育訓練，強化餐點取送、運送過程及外送箱衛生管理，降低配送過程食品污染風險，維護消費者食品安全。勞動部表示，已於勞動部官網建置「外送員權益保障專區」，彙整法令、子法、常見問答及宣導資料，以利各界了解外送專法相關資訊，另於外送專法正式施行後，除持續宣導外，同時建立常態性溝通機制，不定期邀集外送平臺業者、外送工會及相關機關召開會議，就制度執行所衍生之實務疑義、爭議態樣及窒礙問題交換意見，共同研議妥適處理原則，確保制度順利上路。最後，勞動部表示，外送專法確實就當前外送服務整體模式有極為重要改變，正式施行後，請外送平臺業者、外送員、合作商家、消費者與政府共同努力，落實法制相關規定。勞動部呼籲外送平臺業者應確實遵循外送專法及相關子法規範，建立完善內部管理及法遵機制，共同打造更安全、公平、透明且永續的外送服務環境。
卓榮泰：食安修法草案23日送政院 預防性下架、提高罰鍰將入法
中聯油事件持續延燒，行政院長卓榮泰今（20）日表示，食品藥物管理署上午已向行政院報告最新處理進度，目前已完成所有問題批號油品檢驗，相關結果將由食藥署對外完整說明；此外，《食品安全衛生管理法》修正草案及相關法規修訂，預計於本週四（23日）送行政院會討論。卓榮泰表示，行政院將持續朝「五個強化」方向推動食安制度改革，包括強化源頭管理、製程管理、異常通報機制，以及食品數位治理等措施，相關內容均已納入修法規劃。針對立法院朝野陸續提出《食安法》修法版本，卓榮泰表示，食品安全屬全民關切的公共議題，希望各界能以理性態度討論，透過不同版本相互補強，共同完善制度。卓榮泰指出，行政院也會廣泛參考各界建議，並將此次處理中聯油事件所採行的措施納入法制化，包括預防性下架機制，以及提高違規業者罰鍰等制度，都將研議正式納入《食安法》，進一步強化食品安全管理。他強調，食藥署稍後將向外界完整說明油品檢驗結果及後續處置，而行政院也將於本週四院會公布修法內容，讓社會各界充分了解政府推動食安改革的方向。
預告外送新法 交通部：提升交易透明度、減少消費爭議
為提升外送員交通安全及強化消費者使用外送平臺權益保障，交通部於今（20）日預告訂定「外送員交通安全管理規則」及「外送平臺服務定型化契約應記載及不得記載事項」兩項草案，分別就外送員交通安全管理及消費者契約保障建立明確規範，期透過法制化強化外送平臺安全管理，提升交易透明度、減少消費爭議。交通部表示，「外送員交通安全管理規則」依外送員權益保障及外送平臺管理法訂定，明定業者必須對新進及在職外送員辦理交通安全教育訓練與定期回訓，持續強化安全駕駛觀念；對具有重大影響交通安全行為之外送員，應辦理運送安全講習；並規範平臺派單內容應符合交通法規，系統通知不得影響導航及工作資訊辨識，避免外送員於行進間進行點擊或回應等操作，降低交通事故風險，維護道路交通秩序。交通部指出，「外送平臺服務定型化契約應記載及不得記載事項」係依外送員權益保障及外送平臺管理法及消費者保護法訂定，重點在於提升交易資訊透明及確保契約公平合理，全面保障消費者權益。交通部提到，草案明定，首次訂閱會員服務7日內可解除契約，自動續約須經消費者明示同意，並建立續約提醒及退款機制；業者應明確揭露取消、退費條件及瑕疵處理方式，完整揭露商品內容與費用細項，未明列之費用應由業者自行負擔；另應提供預估送達時間，如延遲逾合理期間，消費者得取消訂單並獲適當補償，系統異常或合作商家等履約風險亦不得轉嫁消費者。交通部表示，兩項草案由交通部公路局邀集消費者保護團體、外送平臺業者與外送工會等研商後提出，已依法辦理預告，廣徵各界意見。其中「外送員交通安全管理規則」將於完成預告後儘速修正並公告施行，「外送平臺服務定型化契約應記載及不得記載事項」則將於完成預告及修正後，依規定陳報行政院核定後公告施行。交通部提醒，外送平臺業者應將外送員交通安全列為首要管理事項，落實交通安全管理及教育訓練，善盡企業管理責任；同時應依消費者保護法，落實交易資訊透明，確保契約內容公平合理，並建立便利的客服及申訴機制，共同維護消費者權益，打造更透明、安全、友善的外送服務環境。
白推安樂死公投案 陳冠廷：生命議題難簡化成是非題
民眾黨提案推動安樂死公投，立法院今（14）日逕付二讀，交付黨團協商。對此，民進黨立委陳冠廷批評，安樂死涉及生命自主、醫療倫理及法律制度等複雜議題，不應簡化成一張選票，更不是一句支持或反對就能決定。樂死議題近年隨著末期疾病照護需求增加，逐漸受到各界討論。對於末期病患、長期承受巨大痛苦者及其家屬而言，被視為攸關生命自主與尊嚴善終的重要議題。不過，由於涉及生命權保障、醫療倫理、刑法規範及弱勢保護等多重層面，台灣至今仍未開放安樂死。在此背景下，民眾黨主張將安樂死是否法制化交由全民公投決定。主文為：「您是否同意政府應將『安樂死』法制化，以保障生命自主權為前提，提供『罹患難以治癒之疾病』與『承受難以忍受痛苦』者，在制度配套規範下，可依其自主意志進行安樂死，以達到尊嚴善終？」陳冠廷表示，安樂死立法真正困難之處，在於建立完整且周延的配套制度，包括如何界定適用對象是否限於末期病人、如何認定難以忍受且無法緩解的痛苦、由哪些專科醫師進行獨立評估，以及如何確認申請人具備完整行為能力，並確保其意願未受疾病、家庭壓力或經濟因素影響。他認為，這些問題都無法透過一句公投主文獲得答案，而是需要由國會審慎討論、建立制度。「這個議題怎麼可以簡化成一張選票，或者一句支持或不支持？這不是是非題！」他表示，若民眾黨已有完整法案版本，就應送進立法院審議，由朝野在國會充分討論，而不是動輒訴諸公投。他強調，國會存在的意義，就是審議這些複雜且涉及公共利益的重要議題，並負起代議政治應有的責任。
藍白聯手通過核電、安樂死公投逕付二讀 賴士葆未投下同意票
立法院今（14）日院會處理公投提案，國民黨團提出「廢除非核家園」公投，民眾黨團則提出「安樂死法制化」公投，兩案在藍白人數優勢下均順利通過逕付二讀，後續將交由朝野協商。不過，國民黨立委賴士葆並未在安樂死公投表決時投下同意票，引發關注。國民黨團提出的公投主文，主張廢除非核家園能源政策，以確保穩定供電、合理電價、提升國防韌性及支持AI產業發展；民眾黨團則主張推動安樂死法制化，在保障生命自主權前提下，讓罹患難以治癒疾病、承受難以忍受痛苦者，可依自主意願選擇安樂死。民進黨團幹事長莊瑞雄表示，安樂死涉及醫療、法律、倫理及宗教等複雜議題，不應透過單一公投決定重大公共政策；至於核電政策，他認為除了能源需求外，核廢料處置及核安問題同樣需要審慎面對。國民黨立委羅智強則表示，立法院提出公投，是希望透過全民投票決定重大政策，讓人民直接表達意見。他也批評民進黨對立法院通過法案的態度，認為在野黨才會選擇透過公投交由民意決定。民眾黨團幹事長邱慧洳指出，現行《安寧醫療緩和條例》及《病人自主權利法》仍有適用限制，對部分長期承受病痛、卻不符合現行法規適用條件的患者保障不足，因此提出安樂死公投，希望由全民共同討論並決定相關政策方向。最終表決結果，廢除非核家園公投案以58票贊成、48票反對通過，安樂死公投案則以57票贊成、48票反對通過，兩案均逕付二讀，後續將送交朝野協商。值得注意的是，國民黨立委賴士葆未在安樂死公投案中投下同意票。
民眾黨立委推安樂死公投 陳昭姿：希望生命最後一段路能夠自己做決定
民眾黨團14日舉行「生命自主／尊嚴善終／為你自己投下關鍵一票」記者會，黨主席黃國昌及8位立委全部到席，安樂死公投為民眾黨2026年提出的第三個公投案，目前提出的公投問題版本為「您是否同意政府應將『安樂死』」法制化，以保障生命自主權為前提，提供「『罹患難以治癒之疾病』」與『承受難以忍受痛苦』者，在制度配套規範下，可依其自主意志進行安樂死，以達到尊嚴善終？」黨團總召陳清龍指出，黨內提出的皆為限縮性的承諾性公投，以減少選舉的負擔。立委陳昭姿表示，自己曾在癌症醫院服務超過30年，看過無數生命走向終點，過去看到很多病人即使用了最強的止痛鎮定藥，但還是承受巨大的身心折磨，這些病人最想知道的是「我究竟要痛苦多久」。陳昭姿指出，現行《安寧醫療緩和條例》、《病人自主權利法》下，仍有一部分病人無法解除痛苦，陳表示他們希望生命最後一段路能夠自己做決定，而不是任由疾病摧殘致死，若能在最嚴格法律規範和專業醫療評估下多一個選項的話，那國家即應考慮提供民眾這個選項，她強調，黨團尊重醫療及病人自主，這是民眾黨提出安樂死法制化公投的最核心精神。立委邱慧洳針對衛福部長石崇良指稱安樂死就是加工自殺罪一說表示，若以最嚴格標準通過個人安樂死程序，以維護個人尊嚴，即能將法律解套，不存在觸法疑慮，她提到，黨團先前即將修法提案上交國會，但法案仍在一讀階段，毫無進展，因此黨團再提出此公投案，使政府了解民意所望。立委許忠信表示，安樂死牽涉到刑法加工自殺罪、民法繼承等法律問題，而此提案符合選罷法規定的公投重大決策創制，也符合憲法23條規範的生命權保障，他強調一切皆合法合規。
民眾黨提安樂死公投 傅崐萁：予以尊重
民眾黨立法院黨團今（14）日提出「安樂死公投」，力拚在立法院會逕付二讀。對此，國民黨團總召傅崐萁表示，「基本上我們都予以尊重，因為還有時間可以討論」。民眾黨提案公投主文為「您是否同意政府應將『安樂死』法制化，以保障生命自主權為前提，提供『罹患難以治癒之疾病』與『承受難以忍受痛苦』者，在制度配套規範下，可依其自主意志進行安樂死，以達到尊嚴善終？」對此，傅崐萁指出，立法院是民主的殿堂，各政黨都可以對民眾關心的議題提出相關的法案來做討論。這次的公投案是反映全民的直接民意，大家非常踴躍提出各種不同的看法和共同的意見，「基本上我們都予以尊重，因為畢竟還有時間可以討論」。傅崐萁續指，公投案的三讀時間大概是在八月份，所以這段時間大家還是可以來做相關意見討論，畢竟現在只是二讀，還沒有到三讀，所以對於公投案的部分，都盡量予以尊重，因為還有時間來討論。
626豪雨鳳山溪支線淹水 縣府跨單位會勘研商應變
因應626短時強降雨造成鳳山溪支線淹水，新竹縣長楊文科指示工務處邀集各單位會勘。會中工務處指出，目前中期處置將針對轄內管理權責不明之「其他排水」類，規劃制定地方自治法規納入管理，使管理、施工、預算皆有明確管理機關；短期處置則在法規完備前，由縣府清疏河道與預佈抽水機，盡全力完善整備工作，一旦雨勢太大仍造成淹水，也請道路權管單位公所務必第一時間預防性封閉，最後多方達成共識，予以配合辦理，共同以縣民生命安全為第一考量。縣府工務處表示，此次會勘邀集竹北市公所、新埔鎮公所、農業部農田水利署、經濟部水利署第二河川分署及地方民意代表（竹北市議員、市民代表、里長）共同參與研商。主要針對排水管理、防颱整備及預警機制提出應變作為，全力保障縣民生命財產安全。工務處長戴志君說明，為徹底解決排水治理和防汛應變效率，經會勘初步達成幾項共識。首先，針對《排水管理辦法》區分之五項排水中，未有明確權責單位之「其他排水」，縣府將依據《排水管理辦法》，著手制定「其他排水」之地方自治法規，將其納入法制化規範管理，明確規範管理機關。未來法規制定完成，屬於「其他排水」之排水，將會有明確的權管機關，往後的管理、清疏、維護，及改善等工程，皆由該機關負責，也包含所有工作預算編列，同時，縣府預算也會全力支持。在法規完成前，因應氣候挑戰，如這次的巴威颱風來襲，縣府將主動肩負起防災重任，目前已派遣大型機具預計明(9日)進行鳳山溪支線緊急清疏作業，移除阻礙水流之雜草及雜木。同時，規劃於該易淹水節點提早預佈12吋大型移動式抽水機，隨時待命抽排。縣府將盡可能把整備工作做到最好，但面對極端氣候，倘若降雨過大，仍出現淹水等情況，仍必須落實地方路權管理，建立預防性封路機制。例如，博愛街816巷道路權管單位為竹北市公所，褒忠路353巷道路則由新埔鎮公所負責維護管理，為確保用路人安全，後續若遇極端暴雨或颱風侵襲，將由竹北市公所及新埔鎮公所依據各自所轄之路權，務必於第一時間果斷實施道路預防性封閉及公告道路封閉事宜，避免民眾誤闖危險路段。竹北市公所表示，未來會設置常態性插設告示牌，提醒平時行經的民眾該處大雨時易積水；當颱風大雨來襲時，也會派員前往拉起封鎖線進行實體封路。新埔鎮公所則表示，會全力配合相關事宜。工務處長戴志君補充建議在發布開設三級應變中心時，各公所應將該路段立即封閉，以免人車進入發生危險。此外，針對鳳山溪支線設置之鳳山溪泰和二號0K+400之水門，此為經濟部水利署第二河川分署管理，鳳山溪水位高漲時，會使支線排水無法導出，造成回堵及淹水，建議第二河川分署研議檢討渠道容納量，並設置水位預警系統及通報機制，以利相關單位可即時執行道路封閉、啟動抽水機等應變措施。新竹縣政府強調，面對極端氣候帶來的挑戰，防災工作不分中央與地方。縣府將以最嚴謹的態度緊盯各項決議的執行進度，並攜手公所與中央攜手合作，補強防汛漏洞，誓言將災害風險降到最低，給縣民一個安心、安全的居住環境。
外泌體只能擦1／終結誇大不實廣告亂象 衛福部祭重罰新法上路半年近50件
今（2026）年再生醫療相關新法正式實施，衛福部長石崇良特別向產業界提出警告，強調加強管理醫療與產品廣告，對於誇大療效、違規宣傳外泌體的業者，依法最高可重罰2千萬元。CTWANT盤整至6月，全國各縣市共處理近50案件，包括經過輔導未處分。衛福部強調，新舊制交界期間，會持續溝通宣導，首波將針對外泌體相關醫美案件進行調查；若確認違法，將依照《再生醫療法》可處200萬元到2000萬元罰鍰。CTWANT從衛福部醫藥署違規食品、藥物、化妝品廣告民眾查詢系統，統計今年外泌體違規相關案件產品，包括再生修護精華、毛囊精華、面霜、全方位精純安瓶、精準導入外泌體精質露、日本原裝煥顏賦活精華液、全效煥顏安瓶、煥膚組、亮白面膜、養髮、全效霜、靈芝外泌體等。在台灣，外泌體（Exosome）的醫療使用受到衛生福利部極為嚴格的管制；隨者《再生醫療法》與《再生醫療製劑條例》（簡稱再生醫療雙法）正式施行，外泌體的管理模式已完全法制化，徹底終結過去的法律灰色地帶。台灣目前尚未核准任何外泌體藥品或常規醫療行為上市，坊間所有宣稱療效的施打皆屬違法。石崇良指出，目前市面上外泌體產品氾濫，宣稱的來源與型態五花八門；從內服到外擦，甚至有日本酒類飲品宣稱添加外泌體，成分涵蓋人類、動物與食物等來源。他曾打趣地表示：「不知道未來會不會出現礦物外泌體？」藉此諷刺市面上什麼產品都跟外泌體扯上邊的誇張現象。民眾購買外泌體相關保養產品，可先上網至「食品藥物消費者專區」查詢相關違規案件。（圖／翻攝衛福部食藥署）食藥署已明確指出，目前未核准任何「外泌體」作為食品原料或成分；食品廣告若宣稱添加或含有外泌體，皆屬違法，依法可認定為涉及不實、誇張或易生誤解，將面臨開罰。在保養品部分，採取「送審制」，若一般化妝品或保養品標榜含有外泌體成分，但標示上未有明確的對應成分字樣，也將被主管機關嚴格稽查是否為不實廣告。新法也將新興的生物技術「外泌體」納入管理，由於外泌體在再生醫療中被視為細胞間的快遞員，能傳遞蛋白質、核酸等訊息，可應用於組織修復、抗發炎、免疫調控或癌症早期檢測等，被外界稱為最具潛力的新興生技產業。不過衛福部表示，目前外泌體僅核准用於外用化妝品，嚴格禁止作為注射或醫療用途，任何宣稱「抗衰老」、「再生」、「修復」等誇大療效的醫美廣告都屬於違法。
配合職安法職場霸凌防治新制將上路 勞動部發布子法及配套措施
配合《職業安全衛生法》職場霸凌防治新制將於115年7月1日正式施行，勞動部於23日公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子法。新訂子法明確規範職場霸凌之認定原則、雇主應採行之防治措施，以及最高負責人涉有職場霸凌行為時，由地方主管機關受理申訴及調查處理機制。為協助新制順利推動，勞動部同步推出指導手冊、常見問答、教育宣導教材、諮詢與輔導服務及專業人才資料庫等配套措施，協助企業落實法令遵循，建立安全、健康與友善的工作環境。勞動部表示，職業安全衛生危害預防不僅涵蓋機械設備及作業環境安全，也包括勞工心理健康的保護。推動職場霸凌防治法制化，目的是建立明確的制度規範，使企業有所依循、勞工有適當申訴管道，並於事件發生時及早介入處理，避免衝突擴大，營造良好的職場文化。勞動部指出，此次公告之《職場霸凌防治措施準則》，為新制運作的重要依據，明定職場霸凌認定原則，以及申訴受理、協調、調查小組組成、利益迴避、調查決定、申復及救濟等程序，提供事業單位明確遵循標準。無論事業單位規模大小，只要知悉或受理職場霸凌申訴，雇主均應依法啟動防治機制；企業規模越大，依法應建立越完整之防治制度及處理程序。此外，針對被申訴人為事業單位最高負責人的情形，勞動部同步發布《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》，建立由地方主管機關受理申訴及調查處理機制，透過外部公權力介入，避免內部調查可能產生之利益衝突或程序失衡，提升案件處理之客觀性、公正性及社會信賴。勞動部進一步說明，職場霸凌申訴與調查處理機制固然為法制重點，但實務上有相當比例疑似職場霸凌案件係因溝通不良或認知差異所致。考量正式調查程序可能耗費時間及資源，並增加當事人心理壓力，因此制度設計納入「協調機制」，於調查期間得依申訴人意願，由適當協調人員協助雙方溝通、尋求解決方案；如申訴人對協調過程或結果不滿意，得隨時終止協調，由雇主續行調查程序，以兼顧申訴人權益保障及企業處理爭議之彈性。為協助企業，尤其是中小企業順利接軌新制，勞動部將同步推動下列配套措施：一、公布「職場霸凌防治措施指導手冊」：針對職場霸凌認定原則、防治措施、申訴、調查與協調處理程序及申復機制等提供實務建議，並提供企業範本與相關表單，供事業單位參考運用。二、強化教育訓練：自4月起即持續透過論壇及研討會辦理多場講習訓練，及陸續製作完成數位學習教材，提供雇主、主管人員、內部調查人員及勞工相關線上學習資源，提升制度運作能力；7月起並將結合地方主管機關及勞動檢查機構資源，擴大辦理教育訓練。三、建置職場霸凌調查專業人才資料庫：協助事業單位遴選具法律、心理、人力資源及相關實務經驗之外部專業人士參與案件調查，提升調查品質與公信力。四、建置職場霸凌通報系統：為協助企業於受理申訴案件後能依規定落實後續調查處理程序，於通報系統設計提醒流程及資源等友善功能，協助符合法定程序。五、提供中小企業補助措施：針對中小企業聘請外部調查專業人士所需費用提供補助，降低企業制度推動成本，協助落實法令要求。六、加強宣導與輔導服務：建置職場霸凌防治專區，提供常見問答、圖卡、懶人包、短影音、教育訓練教材及指導手冊等資源，並結合地方主管機關、勞動檢查機構及財團法人職業災害預防及重建中心，分區辦理宣導說明及實務輔導，協助企業建立完善防治制度。勞動部強調，職場霸凌防治不只是符合法令要求，更是企業永續經營與良善治理的重要一環。建議雇主將職場社會心理風險及員工溝通互動議題納入公司治理及風險管理機制，從源頭建立防治政策與制度化管理機制，透過高階主管承諾及跨部門合作，形塑尊重、信任、安全、健康與友善的職場文化，提升員工向心力及企業整體競爭力。
李四川挺《電競基本法》 盼打造完整產業環境、拓展銀髮電競參與
《電競基本法》目前正在立法院審議，朝野對電競產業未來發展方向持續討論。國民黨新北市長參選人李四川23日表示，電競早已成為全球重要產業與競技項目，若能透過法制化建立完整制度，不僅有助年輕選手發展，也能吸引更多銀髮族參與，讓台灣電競產業朝更健全方向發展。李四川指出，電競不再只是單純娛樂活動，而是結合科技、文化、教育及產業發展的重要領域。未來若能透過《電競基本法》建立制度基礎，將有助於人才培育、產業發展及國際競爭力提升，讓台灣選手在國際賽事中獲得更多支持與資源。他表示，目前法案仍在立法院透過公聽會等程序蒐集各界意見，期待未來能凝聚更多共識，推動電競產業朝制度化方向邁進，讓投入電競領域的選手與從業人員獲得更多社會認同與保障。李四川認為，電競發展不應侷限於年輕族群，隨著科技普及與數位生活型態改變，銀髮族也能透過電競活動增加社交互動與生活樂趣，擴大電競參與層面，進一步展現產業多元價值。針對外界關注國民黨主席鄭麗文未來全台輔選規畫，李四川則表示，相關選戰布局將由中央黨部統籌安排，自己會全力配合黨中央規畫，共同推動年底選戰工作。
教師遭濫訴問題未解 羅智強：教權不彰來自政府失能
「教權不彰老師恐懼 來自政府施政怠惰」，國民黨立委羅智強今（23）日表示，今天自己出席全國教師工會總聯合會的記者會，要求教育部即刻改革校事會議制度，並應效法日韓，提出保障第一線教師的作為。羅智強指出，過去常說「教不嚴，師之惰」，用來強調師道的重要，但現在卻是「教越嚴、師越慘」！越努力教學的老師，越可能會被檢舉，教師的生活陷入被濫訴恐懼，害怕都來不及，更別說嚴謹要求教學。而教育部面對老師不斷抗議，以及越來越頻繁的教師離職、自傷自殺，卻是無動於衷。羅智強提到，校事會議新制從上路前就被質疑，上路後問題重重，教育部還可以沾沾自喜，自認為有效。到現在，零成本濫訴沒解決、有罪推定身心俱疲的調查沒解決，老師孤立無援越來越多人崩潰離場，也沒解決。這就是因為教育部不願改革、堅持己見。教權不彰、老師恐懼的現況，就是施政怠惰，是對問題視而不見。羅智強說，老師被濫訴檢舉，要漫長程序，要花訴訟費用，一兩年後就算能拿回清白，但身心俱疲，遭折磨的歲月誰負責？我們不應只是看到憤怒，而更該嚴肅思考的是，老師的困境就是學生的困境，是受教權的困境，也就是國家發展的困境。羅智強指出，日、韓為了解決老師的困境，都已經提出過相關的修法，韓國有「教權四法」，日本則有明確的爭議指引。羅智強表示，反觀台灣的教育部，連改革計畫都提不出來！他認為，除了校事會議改革，教育部也應聚焦：一、提出讓「濫訴與干擾」會受到究責的成本機制；二、法制化保障教師權益。例如韓國修法後，有明確定義「侵害教育的活動」，其中就包括濫訴，並且訂定學校要有保障教師的計畫。三、設置學校法律顧問。在日韓的經驗中，很大部分的案件都是過度投訴及無理要求，主管單位應提供法律諮詢協助。羅智強說，這些，都是可以立即著手的方向，自己也會在立法院持續監督要求教育部，希望對於老師的痛苦，政府能痛定思痛。「請教育部別再活在自我感覺良好的世界，不要又是一次次敷衍了事、當作沒事，即刻檢討改革，終結老師的恐懼」。
搗破億元毒廠功臣！新北警犬迎警察節 局長方仰寧親為超萌緝毒犬授勳
警察節到來，新北市警察局長方仰寧偕同主任秘書李建民，親自走訪刑事警察大隊、保安警察大隊、交通警察大隊、婦幼警察隊及捷運警察隊等單位，向佳節期間仍堅守工作崗位、維護社會治安與交通秩序的基層同仁致上最高敬意與關懷。值得一提的是，今年也是新北市警犬偵查隊正式法制化後迎來的第一個警察節，方仰寧日前特別前往警犬隊駐地，慰問領犬員並親自為日前建下奇功的緝毒功臣警犬「KENJI」頒授榮譽勳章，感謝牠們與警方並肩作戰。這隻立下大功的警犬「KENJI」，日前在配合警政署的斷源緝毒專案勤務中，憑藉著極度敏銳的嗅覺，協助刑大霹靂小組與偵查同仁強勢攻堅，成功搗破一座市價破億元的「依托咪酯」重大毒品分裝廠，當場攔截重達 6.1 公斤的毒品粉末，阻止了高達 48 萬顆俗稱「喪屍菸彈」的毒品流入市面危害街頭。為了表彰牠在第一線緝毒工作中的卓越奉獻，方仰寧在警察節這天特別親自為牠戴上專屬的榮譽勳章，並大手筆送上營養口糧與豐富慰問品，讓全隊領犬員與警犬夥伴們感受到滿滿的暖心關懷。方仰寧感性地表示，警犬隊長期以來不辭辛勞地協助刑案偵查、毒品查緝、爆裂物搜索以及各類大型國際活動的維安，牠們不只是執勤時最信任的夥伴，更是新北警察團隊中不可或缺的「絕對戰力」。新北警察局未來將持續挹注充裕的醫療、照護及專業訓練資源，做警犬隊最堅實的後盾，讓這些默默奉獻的毛小孩獲得最完善的照顧，市警局目前也正積極研議建立一套完善的「警犬榮譽表揚機制」，未來對於有特殊功績或表現優異的警犬，將比照警察人員的晉升制度，授予專屬的榮譽階級，讓每隻守護新北市民安全的功臣犬都能獲得應有的體制尊榮。新北市警察局強調，守護市民安全「全年無休、不打烊」，未來市警局除了會持續精進警政專業能量、科技溯源打擊幫派與黑金毒品外，也會編列預算大力改善基層同仁的工作環境與各項福利措施。全體新北警察與警犬隊將繼續秉持專業與熱忱，鐵腕落實「暴力零容忍」的工作要求，共同為市民打造一個安心、安全且宜居的生活環境。