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這縣市家用廚餘機補助5千！首日受理破2千件 申請辦法、資格一次看
因應中央家戶廚餘禁餵豬新制，台中市政府推出全台規模最大、名額最多的「家用廚餘機補助計畫」，首波補助1萬台、每戶每台5000元，2日開放申請，受理件數已破2,000件。台中市政府經發局長張峯源表示，市民反應相當踴躍，市府即時增派人力投入審查，加速流程，感謝市民對廚餘減量的行動力。張峯源表示，此次廚餘機補助為歷年全台最大規模，也是目前全國唯一全面採線上申請、免紙本、免臨櫃的縣市。市民只要透過「台中通」APP即可完成申請，兼顧便利與減碳無紙化政策方向。他強調，市府採「逐案審查、文件檢核」機制嚴謹把關、防堵惡意卡位，初步查核未發現大量惡意卡位情形，提醒民眾申請後不能以退貨規避審查，確保資源公平使用，落實廚餘減量。經發局說明，補助申請須以「實際完成購買、並持續使用」為原則，為防止惡意卡位或不當申請，自補助開放起即採「逐案審查、文件檢核」機制，目前僅少部分申請案件未檢附完整購買憑證或保固證明，已依規定通知限期補件，未備齊文件者將不予核定。經發局也特別提醒，補助申請通過後不得以退貨方式規避審核，市府將於確認產品超過鑑賞期、實際使用無誤後，補助款項約2週後核發。民眾若於申請補助後辦理退貨，除無法領取補助外，已核發者亦須繳回。對於不當申請行為，市府法制局說明，補助案件除申請階段審查外，後續仍進行查核，包含購買憑證、保固資料及實際使用情形，若查獲以不實資料申請補助，或透過退貨等方式不當領取補助款，市府將依法追回補助金，並可能涉及詐欺、偽造文書或使公務員登載不實等法律責任，請民眾務必依法申請、切勿心存僥倖。經發局補充，此次補助凡設籍於台中市、符合資格的市民，皆可透過「台中通」APP線上申請，名額有限、依審查通過順序核定。相關補助規定、申請流程或文件問題，歡迎撥打1999市民專線洽詢，或至台中市政府經濟發展局官網（https://www.economic.taichung.gov.tw/3176021/post）查詢最新資訊。
質疑法制局長、立院秘書長幫高虹安脫罪 民進黨團赴監院檢舉周萬來、郭明政
針對臺灣高等法院就前立委高虹安「助理費」案所作判決，民進黨團今（18）日表示，已嚴重傷害人民對司法的信任，正式向監察院檢舉，要求調查立法院秘書長周萬來、法制局長郭明政，是否越權對司法機關提供資料，涉有違法失職情事，請監察院依法釐清真相。民進黨團指出，究竟是誰授權立法院，得以用機關名義對特定案件、特定被告向法院「說明」？又是誰決定，讓全體立法委員被迫承擔法律與道德風險？這份所謂的說明，是否經過院會授權或跨黨團討論？憑什麼代表 113 位立委？民進黨團說，助理費並非立法委員薪資，這是長期且明確的制度事實。然而立法院長韓國瑜署名回函，卻刻意混淆助理費與薪資性質，不僅錯誤，更形同替貪汙行為開脫。民進黨團強調，立法院不應成為替特定個人洗白的工具，更不該踐踏制度界線與民主授權。
「收錢就擺爛」裝修蟑螂橫行 住保會攜4大平台推「住保履約」
交屋潮湧現，臉書「裝修」廣告滿天飛，今年下半年，頻繁傳出裝修業者收款後落跑不施工的爛尾工程。住宅消保會聯合id SHOW、狸樂聚、絕對完工、夯裝修等4大平台，宣布導入「住保履約」機制，工程款須存入信託帳戶，按進度分期撥款驗收，讓屋主遠離詐騙風險。住保會統計，今年1至10月接獲裝修申訴上百件，被騙金額從3萬元到400多萬元不等。以「品榆空間設計」為例，全台超20戶受害，總額破600萬元，從北北基桃到嘉義皆有案例，主嫌林姓夫妻檔近日在台中落網偵辦中。另一案例更為誇張的是，9月新北土城「世界花園」社區也爆出百戶團購裝修遭騙總額超過億元，主嫌同樣被捕，顯示裝修詐案態樣多變。臉書、IG社群廣告成詐騙溫床，輸入「裝修」關鍵字即推播不絕，社團私訊接案更無背景審查。住保會顧問吳翃毅批評，裝修「假承攬真詐欺」躲法規灰色地帶，數位發展部雖6月重罰Meta臉書1500萬元，但難針對個別裝修廣告開罰，消費者資訊落差嚴重。新北法制局主任消保官王治宇直言，預售屋買賣有許多法規規定，但裝修相關法規仍有待加強，消費者很多透過網路找裝修，等到發生問題，想投訴也搞不清楚對方的相關背景，更沒有簽訂完整契約，僅憑估價單，很多更是細項都沒寫，只用「一式」帶過，協調到最後，消費者無法一直耗時等待，受不了就勉強和解，條件常常可以用屈辱來形容。今4大平台紛表態擁抱「住保履約」，絕對完工從報價核驗到三方驗收全把關；狸樂聚推估價系統定施工標準；夯裝修派真人顧問陪談驗收並辦裝修學院；id SHOW靠上百設計師資料庫降風險。吳翃毅強調，此舉扶正派業者、絕「收錢擺爛」，雙贏在望。
台中廟東美容業者騙學生、坑身障 全國首例！衛生局出手貼消費警訊
台中豐原廟東的怡豫公司美容爭議案件大幅成長，經衛生局裁罰仍未改善，台中市法制局消保官28日會同相關單位前往店家張貼消費警訊，業者於自28日至12月27日不得撕毀，創下全國張貼首例。據統計，申訴案件共有38案，20歲以下占26％。豐原廟東怡豫公司自民國112年下半年與資融公司合作後，因屢次違反《消費者保護法》第18條及《台中市消費者保護自治條例》第5條規定，經衛生局裁罰仍未改善，且美容爭議案件大幅成長。台中豐原廟東的怡豫公司美容爭議案件大幅成長，台中市法制局消保官28日會同相關單位前往店家張貼消費警訊。（圖／台中市府提供）法制局長李善植表示，113年修正公布《台中市消費者保護自治條例》，首創政府機關可前往業者營業場址張貼消費警訊告示之機制，在新法上路後，怡豫公司違規情節及消費申訴案件有顯著增加之情形，市府消保官及衛生局等單位今上午前往該營業場所張貼消費警訊公告。李善植強調，此為全國張貼首例，業者今起至12月27日不得撕毀、移置、遮蔽或有其他類此行為致一般人無法辨識該公告之行為，希望藉此能體醒消費者慎選店家，謹慎消費。消保官吳冠民表示，怡豫公司常以貼貼紙、填問卷為由將消費者引導進入店面內再推銷商品，卻未依《消保法》規定清楚書面告知此種行銷方式屬於訪問交易，消費者得於7日內行使無條件解除權，經衛生局命限期改善仍未改善後，於113年11月、114年6月裁罰在案，且查法院判決，怡豫公司的類型行銷方式確屬訪問交易，應依法退還價金。但怡豫公司經市府裁罰後仍未改善，市府統計，在新法上路後，市府受理申訴案件共計38案，領有身障手冊消費者計5件，其中赫見中度身障者（腦部受損及行動不便）。20歲以下消費者計10件，占整體申訴案件26％。法制局提到，怡豫公司甚至指導學生謊騙家長以取得資融公司承作無卡分期之情事。經市府審酌案件之消費金額及受害消費者狀況，違規情節實屬重大。法制局指出，怡豫公司有高金額且高爭議消費申訴案件，主要因與「第一國際資融股份有限公司」合作獲得金流，使業者可透過無卡分期獲大額消費金額，向消費者推銷遠超過自身財力的消費。
禁婚擬放寬到四等親？ 醫師搖頭：生畸形兒機率恐飆
立法院法制局建議，將近親結婚限制從六等親放寬至四等親，研議修正民法限縮禁婚親等。不孕症治療權威醫師強調「萬萬不可」，近親通婚除了有倫理問題，寶寶更容易有先天疾病、畸形風險，進而增加健保負擔，優生學仍有其必要性。我國民國87年修正民法，基於優生學考量，將旁系血親禁婚範圍訂為六親等以內。立法院法制局研析報告指出，近年多數國家皆立法縮小禁婚範圍，包括旁系血親禁婚不超出三親等，因此研議修正民法限縮禁婚親等，以符社會現況。報告指出，現代社會家庭結構變遷，親戚關係日漸疏遠，年輕世代鮮少與親戚往來，可能在不知情的情況下誤觸近親禁婚規定，導致婚姻無效。隨著醫療科技進步，只要在孕期確實進行產檢，就可大幅降低產下罕病兒機率。茂盛醫院院長李茂盛表示，立法院擬修法，將近親結婚限制從六等親放寬至四等親，是「萬萬不可」，除了有倫理問題，過去也發現，表兄妹間通婚生子，會出現很多畸形兒、先天疾病，對台灣社會不好，更會浪費健保資源。李茂盛說，雖然現今有基因檢測，但也不是100％精準，萬一寶寶生下來有先天疾病，整個家庭也受影響，每個人都得不到幸福，「優生學有其必要」。針對放寬是否有助減緩少子化？李茂盛認為，「一點幫助都沒有」，少子化的問題並不在近親通婚，而是政府應加強托育政策、補助計畫，鼓勵年輕人早婚等等。立法應該長遠、周全，而非變來變去，否則只會對台灣社會造成更多紛亂。
新壽下午開臨時董事會 李四川：可能下禮拜就解約
輝達海外總部確定落腳北士科T17、T18基地。台北市副市長李四川今（21）日表示，昨晚已經跟新壽取得到共識，新壽預計下午會召開臨時董事會，可能在下個禮拜就會簽訂解約協議書，「這件事情應該是有一個好的結果」。李四川指出，設子公司當然是鼓勵輝達，因為輝達如果願意在台北市設一個子公司，在運作上或是往後對於公司的營運跟這個生產鏈，都對台北市或是對台灣在AI上有很大的幫助。李四川說，所以當時也一直建議輝達是不是能在台北設立一個子公司，那他們也告訴市府會朝這個方向來做申請。原則上現在還沒有送出，那他們應該會朝這個方向來辦。媒體問到，今天本來是北市府與新壽地上權解約的日子，今天是不是又會延後？新壽今天會召開臨時董事會？李四川說，昨天晚上已經跟新壽大概就裡面的條文，那是不是可以採用公文的說明，那昨晚雙方也取得到共識，有關文字大概會做部分的修正，早上新壽也來函正式公文，市府也正式回答。李四川說，假設在今天早上大家就那些文字在法制局跟地政局協商如果沒有意見，大概他們下午就會召開臨時董事會。這樣可能在下個禮拜就會簽訂解約協議書，所以這件事情應該是有一個好的結果。
醫美診所歇業仍銷售課程 民眾取貨遭延遲共70多人受害
台中市一家醫美診所8月已完成歇業手續，卻仍以醫師名義在網路上販售醫美課程與產品，甚至持續以限時優惠吸引民眾購買。多名消費者付款後取貨遭延遲、要求退款被拖延，最後遭封鎖，至今已有70多人組成受害者聯盟。對此，市府衛生局、法制局等相關單位已展開調查，將依法嚴辦。劉姓男子16日指出，他於10月初購買2隻瘦瘦針（猛健樂）共花費1.8萬元，約定取貨卻一再被取消，提出退款後不僅遲遲未獲回覆，還遭診所封鎖。他氣憤表示，對方雖不回訊息，卻仍在社群平台更新限時動態、持續推銷產品，明顯刻意逃避。另有消費者花8萬元購買音波、電波等課程與針劑療程，遭取消達9次，已向警方報案並提告。不僅消費者受害，該診所離職員工也爆料遭積欠薪資。離職員工表示，去年起兼職，今年3月轉正職後卻無預警遭解聘，至今仍被欠薪4萬4000元。勞工局證實，今年4月接獲員工申訴，兩度通知該診所受檢均未配合，已依《勞基法》裁罰3萬元。台中市衛生局表示，經查該診所確已歇業，依《醫療法》規定，非醫療機構不得進行醫療廣告，違者可處5萬至25萬元罰鍰。若歇業後仍涉嫌以醫師名義攬客或販售療程，將依法嚴查並移送處理。法制局補充，診所一旦歇業即不得再提供任何醫療或醫美服務，若涉及詐騙或違法執業，將由衛生局及警方依法偵辦。消保官提醒，民眾購買醫美課程應避免一次預付高額費用，並確認業者是否仍具合法醫療資格，以免陷入糾紛。
全真瑜珈健身10月停業 消保官：受害會員儘速申請爭議款
連鎖瑜珈健身房「TRUE YOGA FITNESS全真瑜珈健身」於今（30）日證實，將於10月1日起正式停止營業，並依法辦理歇業、解散及破產清算等程序。不過該健身房擁有的已預付款項會員數眾多，台北市、台中市政府法制局提醒，當初採信用卡支付款項者，建議把握時效，儘速向發卡銀行提出信用卡爭議款。全真瑜珈已公告將於10月1日全面結束營業，後續將辦理歇業、解散、破產清算等程序。對此，台中市法制局指出，已預付款項的全真瑜珈會員，可參考以下建議，以維護自身消費權益。一、採信用卡刷卡者，建議把握時效儘速提出信用卡爭議款：(1)因信用卡爭議款退費申請有期限限制，以VISA、MASTER信用卡為例，持卡消費者需自業者停止提供服務日起120個日曆天內，「且」需在消費日起540個日曆天內，就未接受的服務範圍內，檢附具體事證向發卡銀行申請爭議。(2)消費者可申請退還的金額，應係剩餘堂數乘於每堂課之平均單價（購買課程及業者贈送課程堂數，除於總價），不包含業者應退之違約金。(3)消費者若因申請爭議款與發卡機構發生疑義，可向中華民國銀行公會設置之信用卡單一申訴窗口（02-85962333）洽詢信用卡相關疑義。二、採取現金繳費或銀行匯款者，消費者可檢具事證，向陽信銀行（全真瑜珈的信託業者）請求返還履約保證之預付款（即停業期間使用費*50%），由陽信銀行自信託專戶中依信託契約退還費用予消費者。目前銀行尚在準備各債權人申報的管道中，消費者可以等管道資訊確定後再進行申報事宜。三、建議消費者優先申請信用卡爭議款，因為就「未接受服務範圍內」之應退金額，透過信用卡爭議款可全數退還，較履約保障專戶可退之額度，最多僅可退還一半費用為多，故建議消費者務必把握時效提出，以維護自身消費權益。而台北市法制局指出，北市府已於26日行政調查會議中要求陽信銀行，暫緩移轉合計約2億1,200萬元信託財產予全真公司，避免信託資金遭不當挪用。信用卡爭議款申請時限。（圖／台中市政府法制局）
學生遇詐逐年增 今年1～3月9493人遭騙
詐騙猖獗，學生族群容易成為詐騙集團鎖定目標，常見手法包括3C產品詐騙、假投資平台、虛假租屋補助、遊戲詐騙及惡意影音網站等。根據統計，今年第1季未滿24歲的被害人有9493人，已達去年全年的38.83％。立法院法制局建議，教育部等主管機關應增設「詐欺防制教育資源中心」，強化任務編組、課程專業性及教學輔導功能。因應詐騙手法不斷翻新，行政院今年2月核定推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」，教育部持續辦理識詐宣導，舉辦大專校院校園安全及防制詐騙研習。不過統計顯示，114年度第1季未滿24歲的被害人就有9493人，已達113年度全年2萬4445人的38.83％，顯示青少年遭詐騙情況不減反增。警政署統計，111至113年度詐欺案件中，未滿12歲被害人有1萬105人、12歲至未滿18歲1萬1383人、18歲至未滿24歲2萬4445人，總計約占各年度總被害人數2成。各年齡層被害人數逐年增加，113年度甚至出現較112年度倍數成長。立法院法制局報告指出，學生遭詐騙事件頻傳，不僅造成財產損失與身心傷害，甚至可能淪為詐騙共犯，建議教育部等主管機關強化防制任務編組，建立專業自主的課程與教學輔導團，並適時研修相關法規。法制局也建議教育部、內政部等單位評估，將打擊詐欺犯罪案例與法治教育納入高中以下學校共同必修或選修課程，由教育部會同中央主管機關訂定課程標準，並在課程審議委員會中納入打詐專家學者，結合社會資源，完善課程內容，提升學生防詐識讀能力，讓防詐觀念從小扎根。
館長選前談民調罰百萬？ 羅智強談選罷法：合理性與比例性應重新檢視
網紅「館長」陳之漢日前遭前桃園市議員王浩宇檢舉涉違《選罷法》，最高恐面臨100萬罰款。對此，國民黨立委羅智強昨（8）日指出，選前能否公布民調數據的議題討論已久，這項規定的合理性與比例性應重新檢視，且罰款10萬到100萬的規定至少應該區分是故意還是過失。館長被檢舉於罷免投票前在直播節目中談及民調數據，綠營提告認違反《選罷法》規定，嗆罰100萬元。羅智強8日在臉書提3點看法質疑，一、綠營會預言？怎麼沒有審查就直接就認定最高罰款？二、要辦就別雙標，莊競程造謠說投票那天收到一張已經圈不同意的選票，請問辦了沒有？三、這是一個法制的問題，選罷法規定的合理性與比例性也可檢討。「館長被檢舉於罷免投票前在直播節目中談及民調數據，綠營提告認違反《選罷法》規定，嗆罰100萬元。（規定是罰10萬到100萬元）」，羅智強指出，不能公布民調的規定，常常讓很多人不慎踩雷，館長的情形也是如此，選前能否公布民調數據，這項議題討論已久，正反並存。羅智強認為，這項規定的合理性與比例性應該重新檢視，而罰款10萬到100萬的規定，至少應該區分是故意還是過失。羅智強指出，憲法第11條規定，人民的言論自由應予保障，鑑於言論自由有滿足人民知的權利，形成公意之功能，是促進民主多元社會正常發展不可或缺的機制，國家應給予最大限度之保障。另外，羅智強表示，《選罷法》第53條於2007年修正，規定選前不可公布民調，雖是為了避免民調資料傳播影響選民判斷，但此規定涉及言論自由之限制，一直有不當限制人民言論自由的爭議。以美國為例，就認為對言論自由的限制，必須受最嚴格的合憲性檢驗，因此並未規定選前不能發布民調。羅智強也指出，立法院法制局曾對此議題研析，認為現行規定對「民意調查之定義未有明文界定」及「禁止期間過長」，恐有違「法律明確性」及「比例原則，難以通過合憲性檢驗，建議應審酌憲法保障人民言論自由的意旨，檢討修法 。羅智強強調，已有民眾及媒體對於禁止於選前十日發布、報導、散布、評論或引述民調資料，是否牴觸憲法第11條對人民言論自由的保障提出釋憲，未來他在國會也會針對此議題，與各黨進一步討論，審慎思考「民意調查之文義是否應明確定義」及「禁止期間是否過長」等，以避免有違反「法律明確性」及「比例原則」之疑慮，確保言論自由獲得最大保障。
法務部曝堵詐成效「人頭帳戶」案降2成 富邦二總座現身談「差點被詐」
富邦人壽與台北富邦銀行今（4）日與臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺中市政府正式簽署反詐騙合作意向書（MOU），擔任見證人的法務部政務次長徐錫祥表示，感謝金管會及金融機構共同努力，詐騙最大工具，人頭帳戶案件已由過往占檢察官詐欺新收案件之8成多降至6成；不過，檢方辦案100件中有半數為詐騙之案，審理速度相當沉重。該MOU以「阻詐資訊交互」與「防詐觀念宣導」為核心，徐錫祥說，本次合作希望透過彼此情資交換，能對人頭帳戶「預警風險管控」，並對核心詐欺集團「期前溯源查辦」，以共同守護民眾財產。促成此次簽署MOU即為富邦人壽獨立董事陳建宏，他擁有軍法官、軍事檢察官資歷，去年9月並擔任樺銳綠電董事長。他說，在富壽董事會裡常討論與社會責任相關議題，包括公平待客等金融服務，以及打詐、防詐、阻詐等。北富銀2025年上半年已成功攔阻692件詐騙案件，阻詐金額逾3.6億元，北富銀總經理郭倍廷表示，他在十多年前也差點被騙，當時詐騙手法沒有那麼先進，常出現是信用卡刷卡電視購物後，接到電話說退還吸塵器多收的五千元，結果對方問帳戶餘額有多少，他赫然發現是詐騙集團。郭倍廷說，這次簽MOU合作重點是二方面的「防詐」與「預防」的宣導，會開設識詐防詐學校，深入學校與社區，將與臺中市教育局合作，辦理50場臺中市高中職校園宣導活動，及一場專為教職員設計的專題講座。富邦人壽總經理陳世岳則表示，在今年初與警政署、法務部有簽定反詐騙備忘錄、宣導影片等，在全台據點播放，並且教育訓練如何識詐等，這些成效也會給予獎勵與頒獎，現在更延伸到台中地區高分檢，擴及到台中彰化南投苗栗。陳世岳分享自己個人經驗，現在用LINE詐騙手法是「合法掩護非法」，詐團在網路先施放合法的銷售藥材的廣告鼓勵長輩去購買，真的藥材沒問題，初次嘗到甜頭，對方就鼓勵民眾另外加LINE群組，可以給予優惠價格購買，並且幾乎天天寒暄問暖，讓許多民眾陷入詐術而難以辨識。簽署儀式由富邦人壽總經理陳世岳、北富銀總經理郭倍廷、臺中高分檢檢察長林錦村、臺中市政府副市長鄭照新代表簽署，法務部政務次長徐錫祥、台灣高等檢察署主任檢察官吳慧蘭擔任見證人，在富邦人壽獨立董事陳建宏、臺中、彰化、南投、苗栗四處地方檢察署檢察長，以及臺中市警察局、臺中市教育局、臺中市法制局等單位出席支持下，透過司法機關、地方政府與企業資源整合，全面擴大反詐量能，強化社會安全網的韌性。
太陽能變垃圾？日本光電板回收費用誰出 政府沒共識
颱風重創台灣中南部後，大量廢棄光電板被棄置路邊未妥善處理，引發社會憂慮。環境部長彭啟明直言，問題根源在於業者不願支付回收費用。而類似的困境，如今也在日本浮現。根據《共同社》報導，日本自2012年起大規模推動太陽能發電設施，但光電板壽命通常僅20至30年。依照推估，2030年代後半將迎來第一波報廢潮，至2040年代初期可能達到高峰，每年廢棄量恐飆升至50萬噸。然而，日本政府昨日坦承，至今仍未能確認由誰來負擔回收費用，相關制度遲遲無法定案。政府原本考慮強制回收，但內閣法制局認為，現行法規下汽車與家電回收費用皆由「物品持有者」負擔，若特別規定光電板由製造商或進口商承擔，恐缺乏法理依據。由於始終無法取得共識，當局已放棄義務化方向，轉而討論替代方案。環境大臣淺尾慶一郎在記者會上承認，目前尚無明確結論。他指出，政府原本傾向要求製造商與進口商支付回收費用，但法律見解存有分歧，只能先召開專家會議，研議是否強制大型發電業者（如「Mega Solar」設施）定期申報回收進度，並計畫於明年國會提出相關法案。
立院法制局稱「解釋不具憲法位階」 司法院駁：具有效力
針對立法院法制局「重複立法作為憲政對話—論國會立法權與司法違憲審查的界限」專題報告所提出的研析建議及結論，司法院今（8）日聲明表示，司法院大法官依據憲法第78條規定解釋憲法，並依法組成憲法法庭行使職權，其所為之解釋與裁判，有拘束全國各機關及人民之效力，各機關處理相關事項，應依解釋意旨為之，並有實現判決內容之義務，除經釋字第185號解釋闡述甚明，亦於憲法訴訟法第38條第1項定有明文。司法院指出，又釋字第662號解釋意旨揭示，立法院基於民主正當性之立法責任，為符合變遷中社會實際需求，得制定或修正法律，乃立法形成之範圍及其固有權限，惟基於權力分立與立法權受憲法拘束之原理，自不得逾越憲法規定及司法院大法官所為之憲法解釋。因此司法院重申，大法官所為之憲法解釋或裁判，具有相當於憲法位階之效力。司法院提到，專題報告所提立法機關主動重複立法以體現民意乙事，事屬立法機關職權，司法院謹表尊重。但依憲法第171條第2項規定，法律與憲法有無牴觸發生疑義時，是由司法院解釋之。司法院表示，重複立法內容如被認為與既有大法官解釋或憲法法庭裁判意旨相牴觸，經有權聲請之人聲請法規範憲法審查，憲法法庭仍應依其職權審查該法規範之合憲性（釋字第366號、第662號解釋參照）。至於報告內容提及違憲審查密度及政治問題界限乙事，屬大法官個案審查之審判核心事項，基於尊重審判獨立，司法院未便說明。
幼教師資嚴重短缺 「四高三低」成最大主因
幼兒教保員人力荒，教育部昨天公布114年度高級中等以下學校及幼兒園教師資格考試結果，9760人報考，共5274人通過，通過率為54.04％，其中幼兒園師資類科1060人。立法院法制局報告指出，幼教師資短缺，問題出在高工時、高情緒、高壓力、高風險，以及低薪資、低社會認同、低職涯發展，「四高三低」的困境導致高離職率與人力流失。教育部要求今年8月起，幼兒園大班必須配置1名幼教師，違反規定者，負責人將被處6萬元罰鍰。部分私立幼兒園表示，此規定實施有難度，因為幼教老師本來就難找，有些幼兒園甚至招聘半年都還找不到師資，不得不向安親班借調老師，再次凸顯幼兒教保員人力短缺問題。根據統計，每年約有4200位符合教保員資格畢業生，理論上應可滿足師資人力需求，但實際投入幼教職場的比例遠低於預期。幼兒教育學類畢業2至5年的畢業生，僅10.3％擔任幼教班老師，其餘多轉向行政、作業員、餐飲或其他行業。法制局報告指出，幼教老師長期面臨「四高三低」的困境，包括高工時、高情緒、高壓力、高風險，以及低薪資、低社會認同、低職涯發展，導致高離職率與人力流失。幼兒園幼教老師需求增加，然高離職率造成幼教人力短缺影響幼教品質甚鉅，因此如何提升幼兒園薪資福利與工作環境，並吸引更多年輕人才願意投入幼教工作，是當前急需解決的課題。法制局報告建議，教育主管機關研議調整幼兒園每個班級配置2名教保服務人員可行性，改以班級數配置教保服務人員，而非依幼兒人數規定教保服務人員人數，藉由明確規範以落實幼教師資充實。
抽檢史萊姆黏土「5件硼超標」！最高8.6倍 長時間接觸恐皮膚紅腫、腸胃道發炎
為維護兒童健康，台中市政府自5月底陸續購得11家廠商的史萊姆黏土，並於6月間送去檢驗，台中市法制局今（17）日公布結果，有5款硼元素超出法定標準，最高超標達8.6倍，而業者接獲市府通知後，已積極聯繫銷售通路將超標商品下架。台中市法制局今天公布抽查市面上販售的史萊姆黏土，結果有5款硼超標，最高超標8.6倍，當中有3款有在知名書城諾貝爾販售。消保官表示，上述5家業者接獲市府通知後，已聯繫銷售通路將超標商品下架，另也提醒業者除配合下架，也應提供退費等消費者權益維護措施。台中市政府表示，110年經經濟部標準檢驗局抽查發現，史萊姆黏土有硼超標情形，復於111年仍發生幼童使用史萊姆黏土導致皮膚嚴重發炎的事件，市府自114年5月底陸續自諾貝爾書城、九乘九文具及蝦皮購得11家廠商的史萊姆黏土，並於6月間送交財團法人台灣玩具暨生活用品研發檢測中心檢驗，全部樣品重金屬均合格，但有2款產品中文標示不合格，且有5家業者販售的史萊姆黏土硼元素超出法定標準。其中，產地來自中國大陸、億企實業有限公司進口，並於諾貝爾書城販售的「極限起泡膠」超標最高，高達8.6倍。11款史萊姆黏土，有5款硼元素超標。（圖／翻攝自台中市政府官網）法制局長李善植表示，為使液態的膠水凝固並具有彈性，製造商一般常使用「硼」元素製成史萊姆黏土供孩童玩耍，過去黏土檢驗僅止於重金屬檢測，經濟部標準檢驗局已公告，史萊姆黏土的新修正檢驗方式業於113年3月1日實施，規範檢驗史萊姆黏土的硼元素每公斤不得超過300毫克。李善植說到，此次抽樣的商品分別自實體及蝦皮平台商店購得，此11家廠商的史萊姆黏土除1家係國內產製以外，其餘10家均係自中國進口，重金屬部分雖全數合格，但有2家中文標示違規，其違規情形計有未標示產地、進口商資訊等；另有5家業者的史萊姆黏土硼元素超標，最低超標1.8倍，最高超標達8.6倍之多。上述5家業者接獲市府通知後，已積極聯繫銷售通路將超標商品下架。消保官吳冠民也補充，硼元素的檢驗方式雖係在113年3月1日起實施，但為避免硼元素損害孩童的身體健康造成不良影響，不論業者是在113年3月1日以前或以後，只要是進口或製造史萊姆黏土即應符合新修正的檢驗標準，以確保兒童健康。這次檢出超標商品比例不低，且已流入市場販售，建議經濟部標準檢驗局全面抽檢史萊姆黏土，以維護兒童健康。另史萊姆黏土常因摻雜香料色素等而含有塑化劑，近來韓國的研究報告指出玩史萊姆的孩子被診斷為「周邊型性早熟」的機率，是沒玩史萊姆者的 5.5倍，請家長慎選兒童玩具。根據《ETtoday新聞雲》報導，中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮提醒，硼砂會刺激腸胃道、皮膚、肝臟及腎臟功能，毒性反應「就像煮熟的蝦子」，孩子若長時間接觸，可能會出現皮膚炎的紅腫情況，甚至引起腸胃道發炎，基本上不建議讓孩子接觸有含硼砂的物品。洪東榮指出，史萊姆黏土的另一主要成分是膠水，而膠水屬於有機溶劑，長期暴露會吸進呼吸道，如果家長要讓孩子玩史萊姆，最好在空氣流通的場所，且玩的時間要盡量縮短，結束後務必把手洗乾淨，千萬不要邊玩邊吃東西。
避免高齡駕駛釀重大災禍 法制局建議交通部評估引進日本「限定駕照」制度
高齡駕駛管理政策話題延燒，交通部如何精進現行制度，8月底前才有答案。日本也曾發生8旬駕駛造成重大事故，當局即修法加嚴高齡駕駛管理制度，其中包括提供「安全駕駛支援車」駕照申請，持該駕照者僅能駕駛配備先進安全技術車輛，如碰撞減損煞車、誤踩油門抑制加速等裝置。立法院法制局建議交通部，參考日本支援車限定駕照制度經驗，評估引進可行性。日本2019年發生「池袋暴走事故」，一名87歲高齡駕駛在日本東京池袋地區因誤踩油門，車輛高速衝撞行人，釀2死10傷，該駕駛以過失致死罪起訴，遭日本法院判處5年徒刑。該事故後，日本修法提高對路怒駕駛行為（即妨礙駕駛行為）的處罰額度，並針對75 歲（含）以上其交通違規紀錄達一定標準者，在更新駕照時須接受實際道路駕駛技能測驗，另也提供安全駕駛支援車駕照申請，此新制2022年5月上路。新北三峽78歲駕駛衝撞行人釀3死12傷事故後，交通部針對高齡駕駛管理制度召開記者會提到，為協助高齡者安全駕駛，參考日本作法，換照年齡擬從75歲下修至70歲，並增加有肇事紀錄者須完成安全駕駛實地訓練課程、危險感知及交通安全教育課程，及考量高齡者仍有行的需求，為鼓勵繳回駕照，將補助購買TPASS月票。法制局報告指出，日本推出的支援車限定駕照制度，是提供高齡駕駛可於駕照更新時申辦，無年齡限制，盼為那些對駕駛感到不安的人提供新的選擇，讓他們不僅可自願歸還駕照，還可繼續駕駛更安全輔助車輛。法制局提到，所謂支援車是指配備碰撞減損煞車裝置、誤踩油門抑制加速裝置等，須符合日本道路運輸車輛法規定的安全標準，並經國土交通省認證才能使用，但若持有高於普通駕照者要申辦，須先註銷所有更高等級的駕照，且持有支援車限定駕照者，若駕駛非支援車輛，就算違法上路，不過日本當局也呼籲，支援車配備功能有限勿過度依賴，仍要小心駕駛。法制局表示，近來國內高齡駕駛發生多起事故，造成多人傷亡，引起社會關注，支援車配備先進安全技術，如碰撞警示、自動煞車等系統，有助減少事故發生，且有支援車限定駕照制度，可提供有需求駕駛人另一種選擇，故建議交通部參考日本經驗，審慎評估引進國內的可行性，確保高齡安全駕駛並防止交通事故發生。交通部公共運輸及監理司表示，針對法制局的建議，已經納入交通部先前所提的3個月要公布的規畫內容，此案正在研究中。公路局昨日也提到，正研擬考照、回訓、換照等精進作為，其中高齡換照部分，正研議是否下修換照年齡、提高認知功能檢測難度或是增加實地訓練、教育講習課程等。成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，日本安全駕駛支援車駕照是好的概念，主管機關可研議，不過具備相關輔助駕駛系統的車輛會產生額外費用，雖理想是大家都能守規定，但可能因此衍生持有限定駕照者出現違規駕駛普通車輛狀況，因此若要引進該制度，應考量在執法、監理面皆須有配套，建議可從適合台灣國情方向來研議。
全台逾8千捐精卵試管寶寶 衛福部擬開放2情況可揭露捐贈者資訊
全台有超過8000名經由捐贈精卵而誕生的試管寶寶，由於我國法規採匿名制，即便成年也無從得知其血緣來源，而歐美國家近年朝向「告知身世」趨勢立法。衛福部正在修訂《人工生殖法》，擬開放2種情況可揭露捐贈者資訊，都僅止於醫療需求，但對於保障兒童知情權仍有很大的一段路。醫師直言，本次修法重點是開放單身女性及女同性伴侶使用人工生殖，「身世揭露」是現階段不可逃避的議題。我國精卵捐贈採匿名制，無論是捐贈者或受贈者，都無從得知彼此身分，更不得指定人選，接受捐贈的夫妻僅能得知捐贈人的種族、膚色和血型。《人工生殖法》2007年實施以來，全台共有8397人使用捐贈生殖細胞進行人工生殖。立法院法制局報告指出，近年歐美國家朝向「告知身世」趨勢立法，例如西班牙、瑞典、奧地利都立法規範，捐贈者透過書面授權方式，讓受贈子女成年後可向醫師或國家機關請求告知捐贈者的一般資訊。英國採匿名制，但允許小孩成年後申請得知捐贈者的限定資訊，如外型描述、職業、興趣。美國則是由人工生殖子女向法院聲請並裁決是否釋出資料。法國在2022年修正《生物倫理法》，除了開放女同志伴侶及單身女性使用人工生殖技術，另一重點是保障子女成年時有權了解精卵捐贈者的身分或非識別資訊，如年齡、特徵、家庭、職業、捐贈理由等。衛福部國健署婦幼健康組簡任技正林真夙表示，考量捐贈人隱私權及子女血緣認知權，擬開放罹患重大遺傳性疾病或有器官移植等醫療需求的人工生殖子女，可知悉血緣來源捐贈者的辨識資訊，相關條文已納入《人工生殖法》修正草案，於今年1月送入行政院。至於辨識資訊的範圍、如何申請及提供，須待完成修法後，進一步研議訂定相關子法。禾馨宜蘊生殖中心副院長何信頤認為，子女的血緣知悉權是普世價值，但台灣在這部分還沒有跨出腳步。他坦言，在亞洲比較難推動，醫界也還沒共識，一方面須顧及兒童權利，另一方面擔心捐贈者因為資訊可能被揭露，而降低捐贈意願。「身世揭露是現階段必須處理的問題。」何信頤指出，目前修法重點是開放女同性伴侶和單身女性適用，她們子女長大一定會面臨「爸爸血緣是誰」的疑問，不能一味跟孩子說「找不到血緣」，這是最可憐的。TFC台北婦產科診所生殖中心主任醫師李怡萱認為，修法不可能一下子完全開放，但未來透過捐贈出生的孩子會愈來愈多，遲早需要往揭露的方向走，這是世界趨勢，務必將兒童權利放在第一位。
狼醫性侵兒少頻傳 法制局建議刪除追訴時效
近年頻傳「狼醫」事件，其中更有人將狼爪伸向兒少。根據國外統計，兒少性犯罪的被害人往往經歷多年才得以面對加害事實，並提出告訴。立法院法制局指出，被害人可能面臨追訴權已過時效而消滅，建議我國應借鏡歐盟，研議排除兒少性犯罪的追訴時效。精神科醫師孔繁錦被控2021年性侵未成年少女，遭判處1年有期徒刑。他假稱要在臀部打針，將被害人帶到注射室用手指性侵得逞，少女逃離後告知男友，事後到身心診所求診，醫師察覺異狀並通報，由社工陪同報案。小兒心臟科醫師紀孟宏遭指控2022年替女童檢查心臟時，以手持超音波將探頭放在女童胸部上游移，並以手指抓取、碰觸乳房和乳頭，由於女童無法判斷用意，並未明確表示反對。之後紀男又以「遺傳」為由為女童母親檢查，並以同樣手法猥褻，遭識破後才停手，女童母親事後詢問才得知女兒已遭狼爪。立法院法制局報告指出，兒少性犯罪被害人可能因年紀幼小，對犯罪事實認知不足、犯罪行為人身分為師長或親屬長輩等因素，導致未能及時尋求司法救濟。根據澳洲全國兒少性侵調查報告，在兒少時期遭受性侵的被害人，平均24年才首次說出受害經歷。台灣兒童青少年精神醫學會理事長林健禾指出，無論成人或兒童，性犯罪的被害人通常非常隱諱，只有在建立良好關係及隱私性時，才有足夠的安全感而願意揭露。相較於大人可以獨立生活，小朋友更不容易向他人表露受侵害的訊息。立法院法制局指出，歐盟已積極檢討朝向「刪除兒少性侵害犯罪追訴時效」的方向立法，建議我國主管機關正視，應研議排除兒少性犯罪的追訴時效。
全台2900所國中小「沒有營養師」 專家呼籲參酌日韓入法
立法院法制局研究報告指出，我國《學校衛生法》雖定有學校餐廳、廚房、膳食設備及營養師等相關規定，但學校食安問題層出不窮，凸顯監管機制還有必要檢討；專家建議參酌日本及韓國法制研議專法，並將「營養教師」制度入法，從根本改善校園供餐體系，提高學校供餐服務的品質，以維護學生身心健康發展。日韓兩國分別於2009年和2006年增修《學校給食法》，將「營養教師」制度入法，也就是營養師可依法取得教師資格，在校實施營養和飲食教育。中華民國營養師公會全國聯合會理事黃翠華指出，日韓在飲食及教育文化上和台灣相近，且日本立法多年來，成人肥胖率遠低於台灣，顯示飲食教育從小扎根是有效的。黃翠華舉例，日本小學五年級有課綱是「幫家人做一餐」，高中二年級也有「我這一生的營養規畫」，反觀台灣小孩一拿刀切菜，大人就嚇得半死，從小也不教小孩挑魚刺，一旦學校午餐吃到魚刺，家長就來告狀，導致小孩子一輩子不知道怎麼吃魚。現行《學校衛生法》規定，40班以上且有廚房的學校須聘用營養師，但台灣8成學校都不在此範圍；大享食育協會祕書長黃嘉琳指出，全台3500所國中小，僅聘600位公職營養師，等於近2900所學校沒有營養師。相較之下，韓國即便是2、300人的小型學校都聘營養師，日本部分偏鄉學校雖無營養師，仍由地區性的「給食中心」負責規畫及供餐。黃嘉琳認為，學校飲食教育的專業人力需要細緻規畫，日本與韓國的做法是讓營養師修習教育學分，修訂《教師法》和《學校給食法》，給予「學校營養教師」的頭銜，讓他們不只是開菜單的人，同時肩負校內的營養和食農教育角色。
「免費除蟎體驗」真騙局？ 新北消保突襲6業者揭高價陷阱！
新北市法制局本月指派消保官赴轄內6家除蟎服務業者稽查，針對「是否使用環境用藥」、「是否依法申請病媒防治業」、以及「是否訂有明確定型化契約條款或價目表」等項目確認業者是否涉及條款陷阱或不合法規之處，發現有業者稱提供免費除蟎服務但其實是購買產品後才「贈送」服務、還有業者打著免費體驗到府瘋狂推銷。此次行政調查重點包括「是否使用環境用藥」、「是否依法申請病媒防治業」、以及「是否訂有明確定型化契約條款或價目表」等。（圖／新北市法制局）消保官指出，近年新北接獲多起消費者除蟎服務業者「免費體驗」、「現場試用」為名誘導購買高價產品，或服務設下逾期不退等條款陷阱。為保障市民健康與消費安全，消保官會同市府環境保護局及經濟發展局，針對轄內除塵蟎服務業者進行實地聯合稽查。此次行政調查重點包括「是否使用環境用藥」、「是否依法申請病媒防治業」、以及「是否訂有明確定型化契約條款或價目表」等，經聯合稽查共查核6家除塵蟎服務業者，發現業者皆以物理性拍打、吸塵方式處理塵蟎，未使用環境用藥，故不需依法申請病媒防治業許可，符合相關法規。但在定型化契約揭露及消費保障方面，消保官發現業者條款不夠明確，需進一步改善。例如「極勁」公司雖販售除蟎設備並提供免費體驗服務，但其除蟎服務以贈送名義提供，實際上卻未公開明確服務價格，且逾訪問交易7日即不退費，易引發消費糾紛。消保官也發現，另有業者「寶傑」訂定優惠套組超過30天不得退款，已請業者修正為「補差價續用」，避免不合理限制。消保官提到，有些業者會以「免費體驗」、「到府示範」等方式取得消費者信任後，進行現場強力推銷，誘導民眾購買高價商品或服務方案，應提高警覺、審慎評估。消保官強調，除塵蟎服務常以居家健康為訴求，民眾若遇上現場推銷商品或強迫購買服務，應提高警覺；消費者在選擇服務時應：要求業者提供書面報價與契約條款、避免現場立即簽約或付款；保留通訊記錄與服務單據以備爭議處理。