減債
」 蔣萬安 財劃法 債務 台北市 陳其邁
蔣萬安助選柯志恩先誇高雄進步 高市府接球曬成績單：可受各界公評
年底高雄市長選戰藍綠交鋒升溫，台北市長蔣萬安今（19）日南下鳳山，替國民黨高雄市長候選人柯志恩站台，致詞時一方面替柯志恩拉票，另一方面卻也直言「這幾年，高雄的進步大家都有看到」，隨即話鋒一轉，認為城市發展不能只看演唱會經濟，更要關注青年工作、店家生意及能否讓孩子留在家鄉。對此，高雄市政府也迅速接球，發言人宋祥岳表示，高雄市長陳其邁上任後各項施政均有所提升，並列出招商、產業及觀光等數據，強調高雄的進步，可受各界公評。宋祥岳表示，陳其邁任內，招商引資超過2.7兆，民間促參超過3400億，將差一點變成賽馬場的土地，用最快速度整治完成，成為世界目前最先進的晶圓廠；工廠家數成長率（5.08%）、平均每家工廠收入（3.82億）、平均員工每人創造營收（1006.6萬），三項指標都是六都第一。宋祥岳指出，高科技產業的成長，也同步帶動民間消費，讓經濟活絡，營利事業銷售額從韓時期（109年）的4.52兆成長到114年的5.88兆；金融及保險營業額從韓時期（109年）的960億成長到114年的1808億；農漁產品外銷也相當亮眼，漁產國際通路訂單從韓時期（109年）的0.03億元成長到115年上半年的4.62億，農產國際通路訂單也從韓時期（109年）的0.45億成長到115年上半年的4.50億。空氣品質部分，宋祥岳提到，114年空品良率達86.8％是歷年最佳；職安部分，114年死亡人數24人，比韓時期（109年）的49人減少51%；A1 車禍在114年死亡146人，為六都第三，比韓時期（109年）的200人減少54人；清淤方面，114年清淤357公里，比韓時期（109年）的293公里，增加22%。宋祥岳強調，陳其邁任內，透過演唱會經濟在三年內辦理超過471場、帶動577萬人次參與並且創造189億觀光產值，加上高科技與AI產業聚落的發展，達成連續五年決算零舉借、累積減債352億、輕軌成圓突破1333萬人次搭乘等紀錄，高雄的進步，可受各界公評。
綠猛攻雲林發展停滯 張麗善搬8年成績單反擊：鄉親看得見
民進黨昨（16）日將行動中常會移師雲林，總統兼黨主席賴清德、前縣長蘇治芬及縣長候選人劉建國接連將矛頭指向張家地方政治勢力及張麗善8年施政表現，質疑地方發展腳步緩慢。面對綠營集中火力，張麗善晚間也正面接招，端出減債及農工商科技城等任內成績回應，更反問民進黨過去在雲林執政14年「做了什麼？」民進黨行動中常會16日在雲林麥寮登場，賴清德除宣布接任劉建國競選總部主委，前縣長蘇治芬也擔任總督導。會中三人輪番針對雲林縣政開火，蘇治芬、劉建國接連質疑張麗善執政後，地方發展原地踏步且進步緩慢；賴清德則將砲火指向張家在地方的政治影響力。面對選戰砲火短兵相接，張麗善也不甘示弱，隨即端出兩屆任期執政成績反擊。他指出，自己8年來持續擘劃雲林未來發展，並持續推動農工商科技城布局，相關成果都可以接受比較，並以「凡走過必留痕跡」形容歷任縣長的施政表現。張麗善提到，民進黨過去在雲林執政14年間，財政紀律曾多次遭監察院或審計部提出糾正，舉債比例一度達49.87%的上限；她上任後則逐步降低負債，從227億的負債，還到現在剩下110億的負債，在整個治理縣政當中應該是有目共睹的，也撕掉雲林又老又窮的標籤，相信她的用心，鄉親應該都看得見。
批議員政治操作債務數字 高市府：陳其邁上任後人均負債減1.03萬
針對議員今（14）日在議會質詢時，將「自償性債務」與「一般受限債務」概念混為一談，高雄市政府發言人符瑋玲嚴正呼籲議員停止惡意政治操作、抹黑市政建設。並強調，自償性債務與一般受限債務根本性質不同，不要故意混淆政治操作。符瑋玲指出，陳其邁市長上任後，公債數累計減債352億元，人均負債減少1.03萬元，至於自償性債務，六都普遍增加，其中桃園增加最多、新北第二，反而高雄積極推動軌道聯合開發，累積收益可達920億，若再加205兵工廠區段徵收，為來效益上看800億元，綽綽有餘。符瑋玲強調，自償性債務與一般受限債務根本性質不同，不要故意混淆政治操作。財政局局長李瓊慧補充，自償性債務與一般受限債務完全不同，各地方政府建設，例如軌道建設，在興建期間先以自償性融資調度加速建設，並在完工通車後，以其產生之票箱收入、土地開發收益、租稅增額及容積增額收入等償還。以市長上任迄今，六都自償性債務普遍增加，桃園增加920億元最多，其次新北增加803億元，高雄增加552億元。李瓊慧進一步說明，本市自償性計畫主要為軌道建設，本市捷運四線齊發，串連S廊帶，路網形成後未來可帶動收入如票箱收入1,300億元；此外為提升軌道建設財源，提早推動聯合開發，累計收益評估可達920億元；另有關205兵工廠區段徵收計畫，未來收益可達800億元。李瓊慧表示，市長上任後積極開源節流、促參招商，自有財源突破千億，為了讓財政更為穩健，高雄市將優先朝積極推動促參及聯合開發，結合民間資金共同參與方式，推動建設，同時讓各項建設可以同步完成。
繼荷蘭公務員退休基金減持後 挪威主權基金擬大砍800億美元美債
全球最大主權財富基金「挪威主權基金」（Government Pension Fund of Norway）擬大幅調整債券投資策略，將政府債券權重從70%降至50%，其中美國國債比重將由34.1%降至21.9%，可能減持近800億美元美債，並增加美國非政府債務、日本政府債券等配置，以分散風險並改善報酬率。即使美元整體曝險僅小幅下降，這項規模龐大的資產配置轉向仍可能對全球債券市場產生影響。據《路透社》報導，上述提議公布於本週發布的1封信函中，該國央行「挪威銀行」（Norges Bank）的獨立資產管理部門「挪威央行投資管理公司」（Norges Bank Investment Management，NBIM）在信函中建議，將其基準債券指數中政府債券的權重從70%降至50%，其中目前持有規模最大的美國國債，將成為減碼幅度最大的標的。據《路透社》計算，截至6月底，該基金目前持有約2,150億美元的美債，按照這項提議，將削減近800億美元的持有部位。對此，挪威銀行總裁巴赫（Ida Wolden Bache）與NBIM執行長唐根（Nicolai Tangen）在信函中寫道：「我們建議將債券指數中的政府債券子指數比重從70%降至50%。50%的政府債券占比將足以滿足流動性需求，包括金融市場出現動盪的時期。」該基金也在另1封信函中提議，可以考慮增加對非上市資產的投資，部分原因是其股票投資組合的集中風險正在升高。這項風險主要受到少數美國科技公司股價大幅上漲的推動。按照目前的投資授權，該基金可以持有非上市房地產及再生能源資產，但與其他可比的主權財富基金相比，其非上市投資占比仍然較低。NBIM也說明，債券指數最大的調整將是增加對非政府債務的投資，包括抵押貸款擔保證券，以提高投資組合的多元化程度，並增加對風險溢價的曝險。其發言人補充，整體美元曝險仍將維持在約50%的水準，「改變的是美元市場內部的配置組合：降低美國政府債務，並相應增加美國抵押貸款以及與政府相關的債券。」根據信函，在這項提案下，債券指數中的美國政府債券權重將從34.1%降至21.9%；歐元區債務的配置較為溫和地從16.8%降至14.1%。日本政府債券的配置比重則從4.6%提高至7.4%；英國的配置維持在4.2%不變。該基金表示，這些調整將使其基準指數的配置更貼近整體市場的權重。儘管美國國債的曝險將下降，但提案中的美國非政府債務配置將從16.2%大幅提高至27.6%，這意味著整體債券指數中美元的權重只會小幅下降，從52.9%降至52.5%。值得注意的是，《路透社》此前報導也提到，歐洲規模最大的退休基金、荷蘭公務員退休基金（ABP）今年第1季降低了自身持有的美債價值。報導補充，各國政府的債券市場近期持續承受壓力，隨著通膨升溫以及政府債務水準攀升令投資人感到不安，長期借貸成本大幅上升。其中挪威主權基金是全球規模最大的主權財富基金，平均持有全球所有上市公司約1.5%的股份。由於資產規模龐大，其投資組合決策可能影響更廣泛的市場資金流向。不過，即使決定削減債券持有部位，最快也要等到2027年數個月後才可能開始執行。這封包含基金改革提案的信函，是針對挪威財政部就該主權財富基金債券投資策略提出的問題，所作出的回覆。NBIM指出，該部門將等待財政部回應，任何投資組合調整都會逐步進行，以限制對市場的影響及交易成本。這些提案將成為明年1月向財政部提出建議的一部分。挪威央行投資管理公司發言人表示，相關內容將在明年春季的年度白皮書程序中進行討論，之後由財政部向國會提出最終建議，國會接著將舉行聽證會。
高雄明年總預算縮水49億 陳其邁批財劃法「對南部不公平」籲重修
《財政收支劃分法》修法後中央與地方財源分配出現變化，高雄市政府今（18）日公布116年度總預算規畫，總預算規模降至1991億元，較今年減少49億元，其中計畫型補助大減123.42億元，成為預算縮水主因。高雄市長陳其邁赴市議會說明時直言，現行修法版本對南部縣市不公平，表態支持行政院版本，並呼籲立法院重新檢討《財劃法》。陳其邁表示，立法院先前推動的《財劃法》修法，使統籌分配稅款及計畫型補助出現大幅變動，進而衝擊地方重大建設。他認為，高雄正處於產業及城市轉型的關鍵階段，加上過去累積的區域發展差距，更需要中央資源協助平衡南北發展。針對後續修法方向，陳其邁表態支持行政院版本，希望保障統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三大地方財源不減少，並呼籲立法院盡速重新檢討制度，建立更能兼顧區域均衡發展的分配方式。儘管中央補助減少，高市府強調仍將維持財政紀律。陳其邁指出，高雄自110年起已連續5年達成零舉借，累計減債312億元，並透過促參招商及自償性融資等方式支應重大建設。依116年度預算規畫，歲入編列1881.46億元、歲出1929.10億元，收支差短為47.64億元，較前一年再減少0.94億元，已連續16年下降。在產業與基礎建設方面，高市府規畫11.45億元深化半導體及AI供應鏈布局，另投入37.7億元擴建再生水系統；交通建設則安排13.18億元推動捷運路網、9.68億元補貼通勤月票，以及5.91億元打通楠梓園區聯絡道路。此外，道路、公園等公共設施改善編列42.3億元，防洪排水相關建設則投入40.96億元，希望在財源受到壓縮的情況下，維持重大基礎建設推動。民生與社福部分，兒少及弱勢救助編列189.78億元、長照經費99.99億元，幼兒學費及營養午餐等補助則安排89.91億元。高雄市議會議長康裕成表示，116年度預算也攸關下一屆市政工作的延續，希望市府與議會充分溝通，在財政條件變化下妥善把關預算，讓高雄各項轉型及建設計畫持續推進。
陳其邁任期倒數拚衝刺 細數施政成果：為高雄奠定未來十年基礎
高雄市長陳其邁年底將卸任，今於議會進行施政報告時表示，雖然不再競選連任，但剩餘任期仍會全力衝刺，持續推動市政建設。他也在報告中回顧上任以來的重要成果，強調已為高雄未來十年的發展奠定穩固基礎。陳其邁指出，近期剛落幕的高雄冬日遊樂園創下亮眼成績，累計吸引731萬人次參觀，帶來約新台幣126億元觀光產值，展現高雄在活動經濟與城市品牌上的實力。在產業發展方面，他強調市府積極推動產業轉型，台積電進駐中油楠梓煉油廠區，帶動半導體S廊帶成形，未來預計創造約3.6萬個就業機會，提升高雄整體競爭力。交通建設方面，輕軌成圓串聯城市路網，提升通勤便利性；就業表現上，高雄失業率降至3.2%，為六都最低。財政方面，市府任內實質減債新台幣250億元，並連續五年維持零舉債，改善長期財政壓力。陳其邁表示，市府秉持「兩年拚四年、六年拚轉型」的理念，逐步推動城市升級。他也坦言，市長工作相當辛勞，「幾乎全年無休」，但能為城市付出深感光榮。隨著任期進入倒數，陳其邁強調，未來幾個月將持續努力推動各項政策，確保市政順利銜接，為高雄留下更穩健的發展基礎。
川普推新版學貸豁免「250萬人可減債」 年底前不轉計畫恐被課稅
美國總統川普（Donald Trump）於17日宣布一項新的學生貸款豁免計畫，數百萬名美國借款人將因此受惠，不過部分申請人仍面臨潛在稅務風險。這項政策的背景來自教育部（Department of Education）與美國教師聯合會（American Federation of Teachers，AFT）之間的訴訟與談判。AFT先前控告白宮，原因是教育部暫停受理「可負擔還款計畫」申請，經雙方協商後達成協議，允許部分借款人獲得債務豁免。根據《unilad》報導，川普政府表示，作為「收入導向型還款計畫」（Income-Contingent Repayment，ICR）與「依所得償還計畫」（Pay As You Earn，PAYE）的一部分，約有超過250萬人將符合豁免資格。教育部在聲明中指出，2025年符合資格的借款人，只要未參與「有價值教育儲蓄還款計畫」（Saving on a Valuable Education，SAVE），其被豁免金額將不計入聯邦所得稅。但由於SAVE計畫已遭聯邦法院凍結，川普政府計劃以「巨大又美麗的法案」（big beautiful bill）徹底廢除該計畫。對借款人而言，若希望豁免金額保持免稅，需在年底前轉入ICR、PAYE或「收入導向型分期付款計畫」（Income-Based Repayment，IBR）。教育部補充，若申請人因無法證明財務困難而被拒絕加入IBR，仍可重新申請審核。報導中指出，目前美國教育部仍積壓超過100萬份「收入導向型還款」（Income-Driven Repayment，IDR）申請，尚未審批完畢，近期政府關門也讓外界擔憂是否將影響進度。依據雙方協議，借款人根據IBR、ICR或PAYE計畫達成可取消資格的日期，將視為貸款註銷的生效日。根據聯邦學生資助（Federal Student Aid）網站說明，若符合條件，借款人可讓貸款被「豁免、取消或註銷」，意即可免於償還部分或全部金額。不過網站同時提醒，各州稅法規定不一，即使聯邦層面不課稅，部分州仍可能將豁免金額視為所得課稅。教育部警告，若借款人延遲切換計畫或未按規定登記，可能在明年收到稅單。部門建議民眾登入聯邦學生資助網站，檢視個人資格並確認申請狀態，以避免不必要的稅務爭議。根據目前統計，川普政府的豁免方案結合多項收入導向型計畫，為長期背負學貸壓力的借款人提供喘息空間。教育部指出，這些新規將自2025年起陸續生效，並根據個人收入與償還年限進行計算。
理財專家曝25歲起每月「做1事」爽存3千萬退休 這習慣讓晚年變惡夢
每月投資100美元（約新台幣3,300元）就足夠讓自己舒適退休？國外理財專家拉姆齊（Dave Ramsey）近日在YouTube影片中透露，如果從25歲開始，每月投資100美元到成長型股票共同基金，到了65歲時，資產可累積至117萬6,000美元（約新台幣3,880萬元），理論上足以以百萬富翁身份退休。拉姆齊在影片中表示，即便累積了可觀的退休資金，一個常見的金錢習慣仍可能導致財務失衡，那就是債務。他指出，許多人生活超出能力範圍，並將債務帶入退休生活，「你不能有750美元（約新台幣2萬4,750元）的車貸，也不能有拖得太久的學生貸款。」拉姆齊指出，尤其是信用卡債務，其高利率對民眾不利，卻讓金融機構獲利，阻礙了真正財富的建立，是「建立真正財富的最大障礙」。此外，許多人將債務怪罪於通膨，但拉姆齊認為這不是理由，「債務不是因為通膨，而是因為你拒絕削減開支以抵消通膨，仍在排隊購買昂貴的商品。」他建議，隨著生活成本上升，更負責任的做法是削減支出，而不是增加負債。拉姆齊強調，債務終將追上你，尤其當人們帶著它進入退休生活，「若你以為負債可以維持生活方式，終有一天會收場，就像迴力鏢回來，打你一巴掌，提醒你：『嘿，笨蛋。』」專家提醒，建立退休儲蓄固然重要，但若不控制債務，即使擁有高額資產，也可能無法保證舒適退休。及早減債、控制支出，是保障財務自由與退休生活的重要關鍵。
竹市府2.5年減債68億 邱臣遠怨：中央配回款比例全國最低
新竹市政府今（25）日在罷免投票前夕舉辦最後一場「安居科技城、幸福真永遠：財政紀律施政成果」記者會，由代理市長邱臣遠率領財政處長陳香君、主計處長李慧君以及行政處長許智堡，向市民公布市府兩年半來成功減債68億元，以及新版《財政收支劃分法》新增財源用途規劃。邱臣遠指出，竹市每年人均繳稅金額高居全國第一，但中央政府配回給新竹市的款項比率卻是全國最低，對新竹市民極不公平。邱臣遠表示，市長高虹安上任時，市府尚有高達100億元的債務，高虹安責成各局處檢討開支、堅守財政紀律、積極開源節流，在短短兩年半成功減債累計68億元，讓每位市民的人均負債，從2萬2,139元降至7,100元，平均每人減輕負債超過1萬5,000元，創下歷史新高。113年新竹市政府一般性補助考核進步分數全國第2高，額外獲得近1億元補助挹注市庫。邱臣遠指出，竹市在科學園區發展帶動下，對國家經濟貢獻卓著，每年人均繳稅金額高居全國第一，但中央政府配回給新竹市的統籌分配稅及一般性補助款比率，卻是全國最低，造成地方財政資源嚴重失衡。財政處表示，雖然竹市設籍人口約45萬人，但受到園區發展及就業需求影響，平日經常性流動人口達60萬人，竹科就業人口更突破17萬5,000人，導致竹市在交通、教育、公共服務及基礎建設的支出需求，遠超過戶籍人口標準，長期承受沉重壓力，卻得不到相對應的中央政府資源挹注，對新竹市民而言極為不公。主計處說明，近期中央政府因114年度總預算遭刪減，將壓力轉嫁地方，目前市府接獲通知被扣減的補助款累計超過10億元，嚴重影響原先規劃的教育、社會福利、基礎建設等施政計畫。對此，市府已透過訴願等正式管道，表達捍衛地方財源的立場，並呼籲中央應重新啟動協商，避免因資源不均影響區域發展與市民基本權益。市府強調，兩年多來團隊積極推動各項市政建設與福利政策，不但完成6校新建及整建校舍工程、11校通學步道、15校運動場地優化、增設37座候車亭、78座智慧站牌、啟用1,381席智慧停車柱與園道五地下停車場，更開辦關埔及南區通學專車、全電動的先導公車及假日觀光巴士，完成224條巷弄道路、總面積44.7萬平方公尺路平計畫，汰換4,714盞老舊路燈，推動7,559戶污水下水道家戶接管，有效提升民眾生活品質與改善市容環境。市府表示，市府也透過加碼發放生育津貼、提高托育補助、增加定點臨托、放寬好孕專車、提供凍卵補助與到宅坐月子媒合服務等一系列政策，鼓勵生育，減輕家長負擔；並穩定發放安老津貼、重陽敬老金與弱勢長輩營養金，設置87處社區關懷據點、擴充敬老卡與愛心卡使用範圍，打造全齡照顧網。行政處補充，新版《財劃法》實施後，預計竹市將獲得每年293億元的財源挹注市庫，市府已盤點各項重大施政計畫，將聚焦在交通、教育、城市發展、環保與社會福利面向，並依計畫輕重緩急分年編列預算，穩健推動市政，讓市民感受到每一分改變的力量，打造更幸福、更美好的安居科技城。
因罷免壓力火速退礦業稅？花蓮縣政府籲勿謠傳：早於4/24、25發函
立法院國民黨團總召傅崐萁日前遭控在花蓮縣長任內調高礦石稅，涉嫌敲詐相關業者，因面臨大罷免潮，傳出花蓮縣府火速退還福安礦業2億多元的礦稅，引發社會熱議。對此，花蓮縣地方稅務局今（2）日說明，縣府是依3月31日行政法院判決，於4月14日開始相關退稅及徵補稅作業，勿錯誤連結謠傳。地方稅務局說明，福安礦業就適用105年《花蓮縣礦石開採特別稅自治條例》之課稅處分共提起8件行政訴訟，經歷臺北高等行政法院、最高行政法院審理後，113年間縣府再審之訴遭最高行政法院駁回定讞，有關此施行期間之8件行政訴訟案，縣府業依判決結果退回溢繳稅款另加計利息共計2億3,812萬餘元。稅務局補充，另針對109年《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》，福安礦業提起3件行政訴訟，其中2件最高行政法院已於114年3月駁回福安礦業上訴定讞、縣府勝訴，福安礦業須補繳稅額及利息約新台幣6,872萬餘元，目前尚有1件訴訟持續審理中。花蓮縣政府強調，針對法院判決結果表示尊重，地方稅務局已依程序執行退稅及補稅作業。另外，特別稅收有效挹注縣政及13鄉鎮市公所地方財政，除大幅減債60億元、降低後代子孫負擔外，主要用於全縣多項新訂社會福利、教育、環境保護及基礎建設配合款等多元面向，縣府將持續依法行政、善用稅收，兼顧財政健全與地方永續發展，以造福全體鄉親。
美股泡沫即將破裂？巴菲特指標驚見「玩火警訊」
「股神」巴菲特曾在2001年提出計算方法為威爾希爾5000指數（Wilshire 5000）除以美國GDP的「巴菲特指數」（Buffett indicator），以用來評估股票市場總體估值是否過高或過低。如今，該指數突破了200%的水平，而巴菲特曾警告稱，該數字意味著「玩火」。也因此，儘管標普500指數在去年上漲了25%，但巴菲特仍在拋售美股，波克夏更已經連續9個季度拋售股票。巴菲特在2月底最新的年度致股東信中，暫停了往常的樂觀態度和愛國主義宣傳，反而警告美國面臨「財政愚蠢」的風險，稱「如果財政愚蠢盛行，紙幣的價值將蒸發」，並稱「在一些國家，這種魯莽的做法已經成為習慣，在我們國家的短暫歷史中，美國也曾接近過這一邊緣，固定息票債券無法防止貨幣失控。」此外，根據巴菲特旗下的跨國多元控股公司「波克夏海瑟威」（Berkshire Hathaway）2月底公佈的財報顯示，該公司持續減少股票持股的同時，現金儲備已達到創紀錄的3342億美元，幾乎是去年同期的2倍，占公司淨資產的53%。現金儲備也超過了波克夏目前對可交易股票的投資，目前這一規模為2700億美元，波克夏已經連續9個季度拋售股票，1年前波克夏持有的股票幾乎是美國國庫券的2倍。與此同時，巴菲特在信中也並未透露投資計劃細節。對此，長期觀察波克夏的斯米德資本管理公司創始人兼董事長斯米德（Bill Smead）認為，巴菲特似乎在等待股市大幅下跌，然後再部署其龐大且不斷增長的現金儲備。值得一提的是，巴菲特退出美國股市之際，美國股市已創下歷史新高和估值。根據所謂的「巴菲特指標」的指標，該指標將美國股市的價值與美國年度國內生產毛額規模進行比較，股票從未像現在這樣如此昂貴。不僅如此，巴菲特的觀點還與新債王京德拉赫（Jeffrey Gundlach）、橋水基金創辦人達利歐（Ray Dalio）的觀點不謀而合。2月11日，Gundlach曾示警：「美國當前利率上升、市場估值過高以及巨額政府債務可能引發重大危機。」他解釋，當前美國赤字占到GDP的7%，這是歷史上嚴重的經濟衰退時期才會達到的借貸水準。一旦這個數字繼續升至13%，將會帶來災難級的債務危機，美國國債可能需要重組。而達利歐也喊話川普：「再不削減債務，美國經濟就要心臟病了。」達利歐的警告凸顯了美國債務問題的嚴重性，近年來其國債總額持續攀升，截至2月11日已達約36.22兆美元，其中28.9兆是民眾以證券形式持有的債務。他表示，川普政府需要做的是將赤字從GDP佔比的7.5%左右削減至3%，可以採取某些措施削減赤字，使其變得更健康一些，因此真正的關鍵是政治問題。
還錢之難1／連年超徵 藍推「發現金」法制化防超徵變黑洞
國民黨提案用超徵普發全民萬元現金，卻遭綠營打臉。不僅賴清德總統直言超徵稅收應用來擴大社會投資，民進黨團幹市長吳思瑤也強調，去年全國稅收增加，是包括地方802億，指定用途724億、中央3757億，才有5283億的數字，希望國民黨就財政專業、經濟發展所需，理性對話，否則國民黨乾脆說總預算3兆多元都別支出，都發給全民豈不更好。對此，國民黨主席朱立倫批評，超徵與《財劃法》不能混談，全民發萬元所需經也不2300萬元，不僅比率低，且南韓、星、美都有先例，何況2023年時，時任總統蔡英文也曾用超徵稅收發過每人現金6000元。黨團副書記長羅智強更強調，總統宣誓讓全民共享經濟發展果實，但物價漲、房租貴、電費貴，共推超徵發現金，人民才有感。國民黨主席朱立倫引據民調，強調超過6成6的民眾支持「還錢於民、普發現金」。（圖／黃威彬攝）財政部估算去年全年稅收超徵數達5283億，創史上第二高，藍營揚言透過修改《預算法》，主張凡年度超收稅款超過原訂目標20％，政府必須「還稅於民」，金額由政府推訂。在野黨主動提案「運用超徵」，讓財政部大驚失色，國庫署強力主張超徵收入應依《預算法》減少借款，或依《公債法》增加還款。所謂「超徵稅收」就是「實際收到稅款」大於「預估可收稅款」。外界原推測「超徵」來自被民進黨視為經濟指標的股市，包括當沖交易稅減半徵收，刺激每天的股市交易量能。然而實際檢視近三年稅收超徵，貢獻度最高的稅項其實是「個人綜合所得稅」（含房地合一交易稅）。資深財經立委賴士葆說，112年度超徵3860億，綜所稅貢獻1690億，超過總數的45％，既然超徵主要來源並非營所稅（112年超徵貢獻第二高）、證交稅（112年超徵貢獻第三高）、營業稅（112年第四高），而是由全國650萬戶家庭繳交綜所稅而來，中經院等單位又常批評台灣所得稅佔稅收比例過高，印證全民普發現金不為過。賴士葆說，超徵也代表財主單位預估「稅基」失準，一兩年失準還能推給「難免」，連年失準不免讓人起疑，是否「刻意低估稅基，膨脹超徵，增加歲計剩餘，以躲避立院監督」。前財稅官員以蔡英文前總統在民國112年（2023年）元旦文告內容舉例，當時小英總統在文告中提及112年度（2023年度）超徵稅收扣除分配地方的稅款後，還有約3800億可用。其中1000億計畫撥補勞健保財務缺口，挹注台電電價補貼。另1000億投注「加強韌性經濟方案」，剩餘1800億，當成預留財源，備不時之餘及「發6000元現金」，凸顯超徵用途不像國庫署所說「只有減債、還債」。根據統計，對於連年超徵稅收貢獻度最高的是個人綜合所得稅，而非營業稅或證券交易稅，大出外界意料，也讓國民黨更有底氣「還錢於民不為過」。（圖／黃威彬攝）依《預算法》規定，財政部隔年才能公布前一年度的超徵稅收粗估數，審計部還要「寫決算報告」，實際在政府各單位查帳覈實後，才能確定稅收超徵的數目。決算報告在該年7月公開，屆時確認超徵稅收多寡與用途。不過，國民黨已宣布新會期會先推動「預算法」，將超徵發現金法制化，並年年檢討發放，藍營高層分析，國民黨最新民調顯示超過6成6民眾力挺普發萬元現金，如果綠營想阻止，勢將引發民怨，對綠營本身不利。那麼，綠營有無可能比照112年發現金模式「不落人後、彎道超車」，趕在7月罷免投票前發放，為大罷免催票呢？藍營人士說，審計部決算報告最快7月才能出爐，超徵稅收要普發現金，最快也要等到9月以後，綠營若想搶攻，難度很高。此外，審計部查核超徵數額後，立院新會期又要開審下年度總預算。前年度的超徵收入用途，其實要等後年才能滾入總預算使用，因有「時間差」，立院監督預算將更困難，機關預算有無浮編更可能成謎。
北市上半年還85億創新高 人均負債可減1萬
台北市政府積極招商引資、活化市有資產，去年民間企業營利事業銷售額不但創下新高，也是全國各縣市最多，北市財政局長胡曉嵐25日表示，市府為此規畫今年上半年減債85億元，人均負債可減少1萬元。議員認為北市因《財劃法》預計可多分配416億元，建議可多編列還債預算，但不要一手減債、一手又增加債務。去年北市推動招商引資，引入民間投資金額近200億元，今年上半年規畫逸仙段設定地上權案等6項開發案，預計引入民間投資金額100億元。此外，財政部公布2024年各縣市營利事業銷售額，北市高達18兆3887億餘元占全國30.70％，不僅是全國最多，也創下歷史新高。北市府祕書長李泰興指出，去年台北大巨蛋啟用，台北捷運國父紀念館站總運量較前年增加13％，球賽期間民眾消費金額達47億元，歌手周杰倫演唱會也帶來17億元經濟效益，韓星太妍、男高音安德烈．波伽利也將於3月、4月陸續開唱。胡曉嵐表示，北市演藝、文化、表演、運動產業蓬勃發展，帶動增加營業稅、房屋稅等收入，市府隨各項建設發展，商業經濟日趨繁榮，規畫今年上半年減債85億元，累計減債達254億，每人負債由3.6萬元降至2.6萬元，人均負債減少1萬元。國民黨議員秦慧珠認為，在不會影響收支平衡或既定投資建設下，將可支配的錢拿來還債不但減少債務，連帶減少債務利息，達到1加1大於2的效果，北市因《財劃法》預計能多分配416億元，建議市府可還債，也讓債務利息下降，提前完成債務償還。民進黨議員張文潔說，減債目標數字看起來漂亮，但實際到底能不能做到還是問題，減債是好事，但不要一手減債，一手又增加市民債務，市府在任何建設、開發都應有完善規畫。民眾黨議員林珍羽表示，北市財政紀律向來是六都最佳，減債比例也很健康，但營利事業銷售額數字好看也要回頭檢視房租水電齊漲、物價水平高居不下，不能被數字矇騙，要扣除成本、回歸勞資雙方的淨利。至於北市能否因《財劃法》提高還債預算，胡曉嵐指出，各縣市政府都仍在觀望，但也密切關注能分配到多少。
藍營提全民普發現金1萬 財政部：依法要優先減債
財政部公布去年稅收超徵金額5283億元，創史上新高，國民黨立院黨團今（12）日舉行記者會，黨團書記長王鴻薇宣布，新會期將推動「還稅於民2.0，每人普發1萬元」，列為重大民生提案之一。財政部表示，依法要優先減債，若有歲計賸餘，應該要優先減債。2023年普發現金6000元，根據統計，財政部所花就已經達到1416億元。如果每人發1萬元，所花經費恐怕就超過2000億元，對於國家財政相當不利。相關官員表示，《預算法》與《公債法》對於歲入運用都有規定，不能輕易推動法案踰越原本法規。
蔣萬安上任2年累計減債169億全國第1 北市人均負債減少1萬
為落實台北市長蔣萬安「永續共榮，希望首都」施政願景，台北市財政局以「財政創新加值，財源開發永續」的施政目標，在提升財政效能、推動促參開發、創造市產價值的策略上努力。財政局長胡曉嵐表示，市府送北市議會審議之114年預算案，是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘；蔣萬安111年底上任至113年11月底，加計114年預算編列債務還本85億，累計減債將達254億，人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬，人均負債減少1萬。財政局長胡曉嵐表示，如何運用臺北在地優勢、創造政府財政收入，一直是施政重點，今年1月北市率先全國推出首檔政府社會責任債券，運用捷運路網，成功結合聯合國永續發展目標（SDGs），以創新財政工具，累計發行永續債金額達100億，為全國地方政府之冠，符合北市淨零永續的發展目標，接軌國際，榮獲2024年「天下城市治理卓越獎」開創獎，1年節省債息支出約7000萬。胡曉嵐近一步表示，政府財政收入要好，地方繁榮最重要。透過招商引資、鼓勵民間參與投資公共建設，是北市重要發展策略，112年北市民間投資金額高達270億，獲財政部頒發招商卓越獎肯定，更帶動北市112年營利事業銷售額，創下17.1兆的新高紀錄，皆為全國地方政府之冠。此外，雖然北市可開發的大面積市有土地日漸稀少，但在113年積極推動促參、招商引資下，民間投資金額上看200億，持續在年終前積極完成簽約。胡曉嵐指出，開源節流的關鍵在於透過掌握市府未來4年財政收支大數據資料，再藉由盤點市府可用的財產及財源，作為財務調度與債務管理的基礎，市府送北市議會審議之114年預算案，是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘。此外，蔣萬安111年底上任至113年11月底，北市債務未償餘額實際數由898億下降至729億，累計減債169億，減債金額為全國地方政府之冠，加計114年預算編列債務還本85億，累計減債將達254億，人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬，人均負債減少1萬。最後財政局表示，招商績效良好帶動北市繁榮發展，促使北市自籌財源穩定達1100億以上，占歲入比率居6都之冠。蔣萬安上任以來，以穩定的財源積極推動各項施政建設，北市府未來仍兼顧招商建設與財政紀律，維持財政穩定健全，持續打造北市成為安全、運動與未來之都。
陳智菡酸行政院邏輯混亂 「彷彿看到過年壓歲錢被收走」
立法院日前三讀通過財劃法修正案，行政院今（23日）上午舉行記者會，表示財劃法修正衝擊明年度中央政府總預算，甚至需要重新編列。民眾黨團主任陳智菡狠酸，看完行政院開完的「造謠記者會」，感覺提前過年了，彷彿看到很多爸爸媽媽會跟孩子說的話：「哎呀！你不會用錢，媽媽幫妳收起來！」這些謊言，充滿邏輯矛盾，孩子們要張大眼睛看清楚啊。對於政院記者會，陳智菡在臉書發文，她首先點出「財政部媽媽」莊翠雲部長說：中央過去大量補助給財政較差的縣市，所以現在地方財政都漸趨穩健，可是修法後，錢直接分給地方，這樣地方就不會積極自籌財源，地方財政就會弱化。陳智菡質疑，想舉手請問部長，為什麼一樣是把錢給地方，由中央補助，地方財政就會健全；從根本直接分配，地方就會開始懶惰不去賺錢？「難道莊部長眼中的地方首長，都是等著拿錢不做事的大官？」陳智菡強調，以台北市前市長柯文哲所在的台北市來說，無論各項補助、前瞻預算多寡，他考量到地方建設需求以及永續性，因此柯文哲任內積極招商、減債、預算要量入為出，確實提升台北市財政狀況。換言之，財政體質是否良好，是與首長能力、縣市條件有關，跟中央是否補助沒有絕對關係，莊部長這種邏輯，怪不得遲遲無法產出政院版本。對於政院發言人李慧芝說：財劃法是「倉促立法」。陳智菡表示，想請問行政院，民主進步黨已經執政9年，永遠研議、研議再研議，請問還要等民進黨多久，才不倉促？陳智菡續指，李慧芝又說：「社福、警政、水利、交通應該由地方編列財源支應，但因為地方自籌財源能力不足，所以中央用各種補助款幫助地方。」李慧芝說了實話，按照地制法，地方自治事務本就該由地方支應，但各地方自籌財源能力不一，許多縣市財務窘迫，加上中央扣著所有經費，更是雪上加霜，如今中央還倒果為因，講成是地方都不會用錢他們才要幫忙管錢。陳智菡直言，這不就像很多爸爸媽媽，除夕夜就把小孩壓歲錢通通拿走，回過頭再教訓小孩是他們不懂用錢，講的頭頭是道、語重心長，最後那些爸媽幫妳存起來的壓歲錢呢？成了千古之謎。陳智菡認為，說穿了，中央只想把錢扣著，再用一般補助款、前瞻特別預算等名目發放，經常淪為看縣市首長顏色辦事，根本不是依照「事權」來做合理劃分，更難以體現責任政治。陳智菡表示，行政院開了一場邏輯混亂、不知所以然的記者會，財政部的小編還不斷出來洗地，幸好網友頭腦清楚，留言比官員唸稿好看。
北市府施政報告社宅數悄減 民眾黨批「無限跳票」
民眾黨台北市議員黃瀞瑩7日表示，台北市長蔣萬安2022年上任前，曾允諾要蓋出7,000戶社會住宅，如今屢屢跳票，議會每會期施政報告都在下修數字，近期只喊出5,327戶，消失1,000多戶，蔣萬安必須說清楚。台北市議會4日開議，蔣萬安安排於7、8兩日進行施政報告，民眾黨團7日上午則針對北市府施政報告書，先行召開記者會提出質疑，批評蔣萬安競選口號「你加台北等於無限」，如今變成「無限跳票」。黃瀞瑩在記者會指出，蔣萬安從7,000戶縮水為5,000多戶社宅不打緊，細看其中有3,000戶預計蓋在北投機廠，但該址目前還在可行性評估，即使經費無虞，能不能蓋成還是問號，卻被市府搶先拿出來，簡直是敷衍交差。她說，目前蔣萬安任內規畫興建的社宅中，可能實現的僅有198戶，若蔣萬安4年政績成績單，「居住正義」只有198戶社宅，市民不會接受。黃瀞瑩批評，蔣萬安口口聲聲稱要捍衛居住正義，不過施政報告簡報檔中，完全略而不提「社會住宅」四個大字。她預告，暑假放完一個月了，請蔣萬安收心，期中考將屆，蔣萬安的成績將被攤在陽光下檢視。同黨市議員林珍羽則重批，蔣萬安的都市更新也是「一騙再騙」，自己選區內大同區斯文里二期，過去市府稱要減債招商，但「大都更時代」遲未實現，如今要變成「大跳票時代」，漫不經心的市長，絕非市民之福。
苗栗財政考核墊底挨批 鍾東錦拚開源節流籲改評分規則
苗栗縣長鍾東錦6日表示，苗栗縣因長年負債體質較弱，縣政經營格外不易，縣府也很努力開源節流，也呼籲中央要更善待苗栗，以鼓勵代替懲罰。苗栗縣議會6日召開臨時會，審計部苗栗審計室主任郭麗玲報告2023年審定苗栗縣總決算，其中歲入達新台幣308億9794萬多元，歲出291億4814萬多元，剩餘17億4980萬多元，連續第8年剩餘。此外，1年以上公共債務208億4143萬餘元（債務比率50.95%），未滿1年145億5946萬餘元（債務比率48.12%），合計354億90萬餘元，減債7億6735萬餘元，但是公共債務比率仍超過現有規定。郭麗玲建議，縣府除依行政院核定減債，仍應提高財務效能，及增加償債金額，還要檢討非法定社會福利支出，也要盤點土地，合理情況下出售，並優先償還長債。鍾東錦直言，其實多年來苗栗財政已逐步穩健，但現行考評制度下，苗栗縣債務管理成績不大好看，主要因非法定社會福利支出扣分，加上縣內一般性補助款是全國最低，實在不公平也不厚道，若考核數字魔術沒有改變，苗栗10年也沒辦法翻身。鍾東錦說，有些「非法定社會福利項目」扣分，實在是非戰之罪，因為有些事情是價值問題，非做不可。他說，縣內營養午餐每餐每人加碼10元，讓學生吃得好長得高、敬老禮金讓長輩感受到被重視，這些都不是量化指標看得出來的。他說儘管因此財務評比成績不佳，進一步影響補助款撥付，自己覺得還是值得，但仍呼籲中央檢討財政評比規則，更善待苗栗，以鼓勵代替懲罰。
讚謝國樑財政守紀施政優良 馬英九籲民眾「反惡罷、挺善樑」
正值「拆樑」罷免活動進行如火如荼之際，藍營也積極在基隆各地展開政治宣講活動，呼籲民眾共同「固樑」反對罷免。前總統馬英九21日現身基隆七堵南興市場，為市長謝國樑站台，雙方高舉雙手，並向民眾喊話支持謝國樑，投票不支持罷免。馬英九致詞時細數了謝國樑過去施政的優良政績，讓基隆人有最乾淨的家園，而為了讓基隆市路口更安全，採取行人友善政策，同時推動室內兒童樂園，讓小朋友無論晴雨都有安全遊戲環境，所以絕對不同意罷免這麼好的市長。馬英九強調，謝國樑上任後，基隆市已經從負債67億元，到現在58億元，謝國樑減債9億元，是20年來基隆財政狀況最好的時候，稱贊謝是最遵守財政紀律的市長。他進一步指出，罷免謝國樑是殘害忠良，喊話民眾一定要出來投票，表達「不同意罷免」。馬英九提及，民進黨近年違法亂紀、貪污腐敗，出了一個「大貪官」就是鄭文燦，目前已收押禁見，保釋金額從500萬一路提高到1200萬，顯然犯罪情節嚴重。他強調， 要罷免勤政愛民謝國樑完全沒有正當性，喊話要「挺善樑、反惡霸」。有趣的是，馬英九致詞時爆發小插曲，一名異議人士朝著其高喊「臭要飯的滾回中國」、「習近平同路人」，但隨即遭到現場員警帶到一旁安撫。謝國樑也趕緊表示「保持民主風度，謝謝大家」化解尷尬氣氛。
日銀14日宣佈利率不變＋縮減購債 日圓兌美元急貶逼近158大關
日本銀行於昨（14日）在貨幣政策會議結束後發表聲明，將基準利率維持不變，同時表示將會減少政府債券的購買量，以恢復市場利率。在聲明後，日元兌美元快速走低，一度突破158關口，逼近今年4月低點。但在日本銀行行長植田和男講話期間，日元兌美元匯率又一度快速回升。根據日本銀行的聲明，日銀將維持基準利率0至0.1%之間不變，同時預告將在7月份會議後減少債券購買規模，朝政策正常化邁出關鍵一步，將在7月政策會議上具體說明如何削減債券購買規模。雖然日銀如預期中將減少國債購買規模，但並未公佈具體細節像是時間和規模，導致市場認為日銀對當前通膨水平的態度相當溫和。就經濟而言，日銀表示，儘管部分地區出現了一些疲軟，但日本經濟已經溫和復甦。由於一些汽車製造商暫停發貨，導致了價格上漲。此外，服務價格持續溫和上漲，反映出工資價格上漲開始產生影響。但總體而言，消費物價指數漲幅一直在2至2.5%。利率決議發佈後，日元兌主要貨幣加速貶值。美元兌日元升破158關卡，是4月29日以來首次。英鎊兌日元升至201.45，創16年來新高。日本國債期貨價格則一度上漲80點，至144.26，創下去年12月底以來的最大價格漲幅。不過，在日銀行長植田和男講話期間，日元兌美元匯率又一度大幅拉升。植田和男表示，如果物價朝目標上漲，日銀將提高利率；將在7月貨幣政策會議上設定短期利率，同時考慮減少購買國債。同時，植田和男還表示，7月可能加息，取決於經濟數據。對於日銀的公告，分析師紛紛表示，日元可能會繼續疲軟。加拿大皇家銀行資本市場亞洲外匯策略主管Alvin Tan表示，目前根本不清楚日本央行是否已經確定了具體債券購買的削減規模，還是要在下次會議上才能決定。因此，日元兌美元的下行壓力將持續存在。法興銀行日本股票策略師Tsutomu Saito則表示，日本央行7月加息的可能性已經降低。此前，一些投資者預期日銀將公佈更多削減債券購買計劃的細節，但日銀今天的聲明令他們失望。加上波動性降低，日元可能會繼續走弱。