減煤
」 台電 中火 台中火力發電廠 公投 再生能源
台電燃煤發電碳排逐年上升 環團籲2030年全台無煤
為避免燃煤造成空汙、危害人體，民進黨政府訂下2050年將火力發電占比降至20至27％目標，然審計部報告發現，台電燃煤發電機組每度電排放的溫室氣體4年來不減反增，還呈現逐年攀升趨勢。環團認為，中火、興達老舊機組導致碳排增高，呼籲政府盡速使其退場，能在2030年達到全台無煤。審計部報告說明，台電推動逐步降低火力發電機組的溫室氣體排放量，以2016年火力發電每1度電排放0.675公斤溫室氣體作為基準，設定至今年需降低15％。但燃煤機組每1度電排碳量從2019年的每度0.890逐步攀升至每度0.911，且台電過去3年多次違反環保法規，遭裁罰件數及金額均逐年增加，要求台電積極改善，以落實永續發展及環境保護。根據環境部列管汙染源資料查詢系統，台電2022至2024年間，因違規排放、放流水超標等原因，總計違反環保法規16次，累積罰鍰895萬4000元，其中以違反《空氣汙染防制法》10件最多，當中最嚴重的1次是中火貯煤場運送煤炭過程中起火燃燒，導致大量黑煙及異味排出，被台中市政府重罰500萬。台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文認為，中火、興達電廠等燃煤機組老舊效率變差，碳排自然會增加，其中中火使用全台最老舊、汙染最嚴重的亞臨界機組，希望能依照立法院今年通過的決議，如期在2028年達到無煤。2050年淨零排放目標在前，更希望空汙最嚴重的燃煤機組優先退場，並於2030年實現全台無煤。他也提到，違規案件中不少是因排放超標被裁罰，台電身為公家單位，不應帶頭違法，而是要帶頭做模範遵守環保法規，甚至嚴於法規，兼顧環境跟經濟發展，不要犧牲環境跟人民健康。台電指出，依循政府能源發展的路徑，在電源結構上以增氣、減煤、展綠以及非核的方式調整，增加低碳、無碳的發電比例，因此整體每度電力的碳排係數逐年下降，但燃煤電廠的碳排係數仍會被外在因素影響，像是再生能源比例是否如期併聯等。對審計部質疑燃煤機組碳排量增加，台電強調，去年燃煤機組淨碳排放係數已經降為0.903公斤，未來燃煤機組陸續除役，淨排放強度預期可再降低。至於排放遭開罰多次，台電指將持續落實三級管理，強化各單位落實法遵。
塑膠袋銷量年增5萬噸 環團促明訂一次性塑膠退場表
環境部推動限塑至今逾20年，塑膠袋、塑膠餐具去年內銷量卻雙雙創下5年新高。環團指出，外送興起，未來塑膠產量只會愈來愈多，環境部沒理由取消禁、限塑規畫，呼籲盡速制訂「淘汰一次性塑膠製品」時間表。據經濟部統計，塑膠袋及塑膠餐具內銷量年年攀升，去年還創下近5年新高，塑膠袋從2020年的17.9萬公噸，到去年已增加至23.4萬公噸，塑膠餐具內銷額則從2020年的15.9億萬，增高到去年的22.6億萬。環境部本月初宣布未來減塑措施將延後至2035年，並取消購物用塑膠袋、塑膠吸管、一次用外帶飲料杯、免洗餐具等塑膠製品禁限用規畫，改以減量及鼓勵替代使用為主，預計透過「減量里程碑許願池」蒐集民眾意見後，於今年下半年提出新的減塑規畫。環境品質文教基金會副祕書長鄭佾展表示，因全球轉向減煤，多出的原料改為生產塑膠，身為塑膠王國的台灣當然會持續生產，加上外送產業蓬勃發展，未來塑膠使用量只會愈來愈多，國內減塑政策卻朝令夕改，不解環境部有何理由延後減塑？開設許願池只是環境部用來掩蓋行政懈怠及不作為的公關手法。綠色和平減塑專案主任張凱婷則強調，不少國家已意識到減少塑膠生產，才可能解決塑膠汙染，接下來要啟動談判的塑膠公約也聚焦在設定塑膠生產上限，環境部卻以民眾消費習慣為由改變既定的限禁塑時程，非常令人失望，呼籲環境部明訂淘汰一次性塑膠製品的期程，同時增加推動重複使用的預算。環境部資源循環署長賴瑩瑩回應，禁限塑仍是選項，未來會視各場域特性實施不同措施，也會制定2030、2035年減塑目標。
中部六藍委同台喊2028無媒中火 反用肺發電顧國安也反惡罷
國民黨台中市六位區域立委江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恒、羅廷瑋、廖偉翔、黃健豪於今天聯合舉行記者會，高喊2028無煤中火，台中人不能再用肺發電，痛批台中空污是人禍！我們來發聲記者會」。六位立委同聲指出，台灣已正式進入非核家園，但台電為彌補岌岌可危的供電量，屢次無照燃煤、火力全開，用全民健康支付錯誤的能源政策。六立委同時強調，減碳無煤是國際趨勢，立法院已正式通過「2028無煤中火」決議，民進黨政府不願意面對能源問題，要犧牲中部人的健康，因此立委除譴責台中空污是人禍，抗議「用命換電」，也會堅持要求實現無煤家園，守護民眾健康，而守護民眾健康就是守護國安。副院長江啟臣表示，無煤家園是他一直以來的主張，他這次特別對2028無煤中火提案投下贊成票，就是要表達他對無煤家園的堅持與立場。他還說，能源安全就是國家安全，面對共軍可能的圍台封鎖或隔離，恐導致煤炭及天燃氣進不了台灣，造成能源斷炊，而大量的燃煤、燃氣發電集中在中火，相關儲存設施也將成為顯而易見攻擊目標。他說，中火發電量佔全國供電系統約15%，只要摧毀中火，就可以讓國內大部分的運作癱瘓，不利於國家安全。江啟臣認為，人力就是國力，沒有健康也就沒有國安。研究指出空污與肺癌發生有關，環境基本法第3條也明定，環保應優先於經濟、科技及社會發展，但我們卻沒有看到政府依法行政。立委楊瓊瓔說，中火是全世界最大最老舊亞臨界燃煤電廠，也是空汚來源、中部鄉親心目中的煤電惡魔，尤其在5月17日核三廠完全停機之後，台電供給「火力全開」，荼毒台中、南投、彰化、嘉義、台南甚至高雄人的健康，爐火燒得很旺，民眾的心卻涼了，因為要用肺發電，呼籲執政的民進黨政府以及台電公司，儘速淘汰台中火力發電廠燃煤機組，遠離空汙與肺腺癌威脅。立委顏寬恒說，中火在他的選區，5支煙囪、10部燃煤機組，目前已是全國最大燃煤電廠，按環境部公布的數據，中火PM2.5 排放占台中市固定源13.5%、硫氧化物排放占台中市固定源為66.1%、氮氧化物排放占台中市固定源為65.6%，未來還會增加六部燃氣機組，每部裝置容量為130萬千瓦，共增加780萬千瓦。顏寬恒批評，「除役」不同於「拆除」，缺電時高雄大林廠早已除役的5號機組偷偷重啟，許可證到期的高雄興達電廠3、4號機組也在日前重啟，若未徹底拆除機組，無法真正落實減煤目標。立委羅廷瑋表示，「2028無煤中火」是立院通過的決議，民進黨政府若還妄圖用「技術困難」掩蓋延後的政治算計，就是對民眾健康的背叛，據經濟部能源署公開的2024年電力資源供需報告資料，2025到2028年間新增的天然氣發電量達8,990MW，早已足以取代中火6部燃煤機組的5,500MW容量。中央若真的在乎民眾健康，早該拆煤、而不是把燃煤機組繼續運轉，這就是假改革、真污染。立委廖偉翔指出，「當核能熄燈，PM2.5就點燃了國人的肺！」政府錯誤的能源政策讓跳電缺電變成人民生活的日常!他嚴厲批評民進黨政府不敢誠實面對非核代價，讓已經除役機組的緊急備用變成日常濫用，廖偉翔更呼籲台電立即落實「2028無煤中火」的承諾，勿再點燃民眾怒火。立委黃健豪說，中市環保局五年前認定台中火力發電廠全廠生煤年使用量超過許可證核定量，三次以違反空污法告發，合計裁罰新台幣1800萬元，並廢止2部發電機組許可證，環境部卻於109年撤銷裁罰。如今台北高等行政法院判定，環境保護事項為自治事項，本件空汙防制為台中市地方自治範疇，地方政府就公私場所固定汙染源訂定較嚴格的排放標準，實務由地方環保機關為查核監督，屬於地方自治事項，環境部並無予以撤銷、變更、廢止等權限。黃健豪指出，司法判決是遲來的正義，但只能高興一下子，現在燃煤發電持續運作，依舊影響空氣品質，肺癌也公布為10大死因第1名，環境部應藉由此案敗訴重新檢討對燃煤發電的立場，站在民眾立場別再上訴，守護中部人的健康。
撤銷中火裁罰遭判敗訴 環境部：尊重判決但將上訴
環境部19日表示，臺北高等行政法院就臺中市政府環境保護局違法裁處台電公司台中電廠一案，撤銷行政院訴願決定及環境部原處分。環境部指出，對原審法院之判決予以尊重，但將依法提起上訴。環境部指出，此訴訟源於108年11月，臺中市政府想要台電減煤，所以將106年10月發給台中電廠的許可證中，原已載明應配合減少使用燃煤的時間期程，在2年後才說當時「誤繕」，將原本「自」109年1月26日「起」開始減煤，改為「至」109年1月26日「前」要完成減煤，形同將減煤期程起點突然改為應達成時間，要求台電在剩下2個月內達成不可能的減煤目標，此例一開，不僅違反信賴保護原則，也造成「空氣污染防制法許可制度」的混亂，環境部基於臺中市環保局空氣污染防制業務行政監督之「上級機關」立場，當然要制止這種行為。環境部表示，減煤是各界的期盼，環境部當然支持公私協力合作減煤，但應依法行政，相信任何業者都不可能接受地方政府以裁罰的作法，強制要求無法達成的減煤目標，因此才在109年2月由當時的環保署依職權果斷撤銷臺中市環保局對台中電廠的違法處分，目的即在於維護全國空污防制政策一致性、合法性及空污法的安定性。此外，本件行政訴訟尚未確定，環境部的撤銷處分仍然有效。環境部強調，空氣污染防制是國家重要施政項目，中央與地方權責劃分明確，為避免「一法多制」的情形，環境部將於收到判決書後依法上訴，並待終審公正決定。
罰中火1800萬元遭撤銷！法院判「環保局勝訴」 台電：研議是否上訴
台中火力發電廠2019年被查到總生煤使用量違法，中市環保局3度裁罰1800萬元，遭環保署（現為環境部）撤銷裁罰，中市環保局提行政訴訟，台北高等行政法院19日判中市環保局勝訴。對此，台電表示，將於收到判決書後研議是否提起上訴。同時強調，本案尚未定讞，台中電廠2、3號機依法運轉，不影響供電穩定。台電表示，法院針對環境部撤銷處分「程序」面向，認為應由行政院依照《地方制度法》處理，因而撤銷環境部原處分及訴願決定，不代表法院認為台中市府合法；而對於中市府主張原處分無效，法院則判決「無理由」，代表中市府違法裁罰台中電廠行為明確。台電作為實質受影響的獨立參加人，將於收到判決書後研議是否提起上訴。台電並指出，中市府2019年11月聲稱2017年發給台中電廠之許可證上的文字「寫錯了」（誤繕），遂逕行更改原許可證文字，將原本要求「自2020年1月26日起」減煤40％，擅改為「至1月26日前」減煤40％，減煤起始日瞬間變成截止日，讓台電原本合法的用煤量頓時「被超標」。市府據此自創條件認定超標並處以裁罰與廢止許可證，後續皆遭環境部撤銷。此外，行政院後於2021年11月依《地方制度法》撤銷相關處分，該撤銷效力亦不受本次判決影響。對於社會關注台中電廠減煤與空汙改善，台電說明，台中電廠持續減煤減排，2024年用煤量再創歷史新低，空汙排放8年亦大減近80％，然中市用電連續6年名列全國之冠，台中電廠發電量自2019年起已無法滿足台中用電。台電為兼顧供電與環保，新燃氣機組今、明兩年將陸續上線，行政院也要求台電於二期燃氣機組更新上線後，自2032年起每年再減煤300萬噸以上，並於2034年底前達成無煤化，提前12年達標。
40歲女不菸不煮飯！肺部驚見「滿天星結節」罹癌 醫曝她從小住1地
核三廠上月解聯，台灣正式進入非核家園，然而少了發電量曾占比達16％的核能，外界擔憂台電將「火力全開」，高達95％以上都是大量排出二氧化碳、細懸浮微粒、硫氧化物等空汙的「髒電」。胸腔科名醫蘇一峰透露，1名40歲女性住在台中火力發電廠附近，即便從不抽菸、煮飯，也罹患了肺癌。蘇一峰今天（16日）在臉書粉專表示，該名40歲女性患者從小住在台中火力發電廠旁邊，平時沒有抽菸習慣，也從不煮飯，不料經胸腔電腦斷層檢查，竟發現「滿天星肺結節」10幾個，「抓其中一顆開刀就是第一期癌症，肺癌重大傷病卡到手！還有十顆繼續長，繼續吸空氣污染」。貼文引發討論，不少網友痛批「看完只覺得悲哀，台中人路過」、「我也住台中，家人跟孩子都時常咳嗽」、「綠營已被光電利益集團綁架一路黑到底，想用核電只能政黨輪替，且重啟核電廠需要三年時間，2028不能下架民進黨就來不及了」、「這不搬家不行吧，再住下去會死人的，只能搬去花東地區或國外」。針對立院提出「2028無煤中火」公決案，台電強調，台中電廠無煤供電是台電目標，但不能用無電達到無煤。若提前減少約500萬瓩機組，以容量對比，不是公投核三重啟就能解決，而需位於新北、屏東的核一、二、三廠6部機組全部重啟，且核電重啟尚有核安、核廢處理等先決前提。台電正推動台中電廠新燃氣機組，新1號機預計年底前上線，明年拆除兩部燃煤機組，2034年達成無煤化。台電表示，台電持續確保穩定供電、有序減煤，讓台中電廠成為台中市固定污染源空污減量最多單位，2024年用煤量創歷史新低，較2014年國民黨執政時期歷史高點大減逾600萬噸，而8年來空污減量亦近80％。檢視台灣空污排放清冊（TEDS）統計，若排除台電減量努力，台中市整體空污排放「不減反增」。
川普反悔了？總統要成立主權基金 在野黨邀卓揆講清楚
立院今天舉行院會，將依序處理中火案、地方補助款提案、邀卓揆報告主權基金提議案以及《保險法》部分條文修正草案。為避免民進黨團以冗長發言杯葛前三案議程。國民黨團將在朝野協商時提案，爭取綠營減少立委發言人數，盼今日能三讀通過「保險法」修正案，增訂豁免扣押或強制執行門檻，兼顧債權人利益及保戶權益。「無煤中火提案」是由在野黨立委領銜提出，主要內容是改善空氣品質，守護國人健康，要求台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫，並在 2028 年完成無煤中火之國家減碳目標。由於民進黨團已經揚言反對，中部環團昨日北上立法院陳情，怒轟民進黨政府當初承諾「增一氣（天然氣）、拆一煤（火力發電）」，現在卻把應除役的燃煤機組變成「緊急備用」，不僅是背信更愚弄中部居民。外界也預料，儘管行政機關對於立院院會提案「是否具有強制效力」看法向來保留，但預料此案仍將在立院引發朝野對峙。至於「地方補助款案」也是由在野黨提出，內容是建請行政院全額撥付114年度對地方政府補助款，並要求行政院長卓榮泰就政院自行刪減636億元地方補助款，進行專案報告，民進黨團對這個提案也有意見。另外，「主權基金案」則是針對關稅戰後，包括美國、印尼相繼宣布成立新的主權基金，賴總統日前也跟進，宣布將成立主權基金，但外媒報導，美國財政部長近期透露，川普已經打消美國成立主權基金的計畫，再度展現「世界趕不上美國」的現實情況，在野黨好奇，台灣在美國態度一日多變的情況下，是否還要繼續推動成立主權基金，因此提案要求行政院長卓榮泰率相關部會到立院院會進行專案報告。藍委透露，目前成立主權基金的國家，多半屬於能源出口國且對外投資，至於川普原先主張成立的主權基金則是對美國本土投資，台灣的主權基金是對內、還是對外投資？錢從何來？有沒有辦法做到類似星國淡馬錫基金管理層級「六親不認」、悍然拒絕任何政治干預？目前都是疑問，因此才想請卓揆說清楚。據了解，目前民進黨團對這項提案的反對程度不如中火案、地方補助款案，院會通過提案的可能性相對較高。朝野今日院會中，唯一有共識的「保險法」修法草案，則已經在５月１４日完成初審，如果今日議事程序順利，有機會完成三讀。保險法修正案明訂，債務人的壽險契約解約金，若低於中央或直轄市公告最低生活費1.2倍的6個月金額中最高標準（北市約14萬6730元），法院不得予以扣押或強制執行。換言之，若保險契約解約金未達該門檻，就不會被執行扣押，三讀修法不只解決扣押、強制執行可能遭遇困難的行政困境，也能讓債務人獲得最低生活保障。至於今天立院能否完成三讀，仍要看前三項提案的議事攻防進度而定。
燃煤不止健康難安 民團促朝野推動「2028無煤中火」
民團「台灣健康空氣行動聯盟」與全台各地環保倡議組織今（2日）於立法院舉行集會並指出，中火長年危害中部空氣與健康，呼籲朝野立委支持「2028無煤中火」提案，促使能源轉型邁出關鍵一步。北中彰投雲嘉南等地的環團及醫師於今日集結立法院群賢樓前，舉行「汰煤氣候集會」，呼籲支持「2028無煤中火」提案，讓能源轉型邁出關鍵一步。除了民團之外，黨團立委代表出席聲援的包括國民黨王鴻薇、羅智強、羅廷瑋、民眾黨張啟楷。民團指出，中火燃煤電廠是空污重災區居民的煤電惡夢，應儘速退場。位於台中港的台中火力發電廠，是全球最大、最老舊的亞臨界燃煤電廠，長年以來被視為中部空汙元凶之一。民團引述2018年台大公衛詹長權團隊研究指出，深澳電廠若啟用，15年內恐造成576人早逝，並質疑若中火持續燃煤至2034年，其對民眾健康的影響恐怕更加驚人。民團表示，立法院將於6月3日討論並表決「2028無煤中火」提案，目前已有29位立委連署支持。對於民進黨立委吳思瑤指出，中火燃煤高峰發生在馬英九與胡志強執政期間，蔡英文任內則大幅減煤，民團則強調，無論何黨執政，民眾關心的是真正減煤的行動與承諾，呼籲執政黨正面回應提案，而非僅以過往成績作為理由反對。「能源政策不應成為政黨角力的犧牲品，盼藍白綠黨團能夠超越對立，團結守護台灣。」民團指出，將等距監督所有立委對2028無煤中火提案的投票立場，並承諾將公開追蹤藍白綠三大政黨各立委的投票結果，做為未來公民監督及問責的重要依據。他們強調，「無煤中火」不只是環境議題，更是對全民健康與世代永續的責任，盼立委勿迴避，用行動表態守護台灣的空氣與未來。
立法院明審理4案民進黨恐拖延 藍營盼《保險法》三讀通過
立法院3日院會預計依序處理中火案、地方補助款、主權基金以及《保險法》部分條文修正草案，不過朝野對立持續，民進黨團可能再度以冗長發言杯葛議程。據悉，國民黨團盼透過協商，爭取綠營控制發言時間，至少能於當天三讀通過《保險法》修法，通過一項民生法案，不讓議事空轉。據統計，因欠債遭法院扣押保單的案件已逾百萬件，不僅引發社會關注，也造成行政機關沉重負擔。行政院提出《保險法》修法草案，盼藉以緩解亂象。該案在財委會歷經各黨溝通，5月14日初審通過，為較無爭議法案。修法後明定，債務人壽險契約的解約金若低於中央或直轄市公告最低生活費1.2倍的6個月金額中最高標準（台北市約14萬6730元），不得予以扣押或強制執行。換言之，若解約金未達該門檻，即不會被執行扣押，不只解決行政困境，也能讓債務人獲得最低生活保障。金管會主委彭金隆於委員會審查時指出，目前全台已有逾100萬件保單接獲扣押命令，依行政院版本修法，約有74％、約91萬件可望豁免。若再採納部分立委修正動議，其餘26％案件中，可再排除一半。壽險公司認為，該政策落實對財務影響不大，對保險公司著重的點是如何做資訊對接、與法院溝通暢行無阻，省下法院扣押保單的行政流程，也讓被保險人在負債的情況下，仍保有基本的生活權益。不過，該案能否在3日院會順利過關，仍有變數。在野黨預計先處理3項主決議，包括要求中火逐年減煤，並於2028年達成無煤目標；請行政院全額撥付114年度對地方政府補助款之外，行政院長卓榮泰也應就自行刪減636億元進行專案報告；最後還會要求卓榮泰就國家主權基金規畫與進程向立法院提出專案報告。藍營人士表示，國民黨團當天仍盼照案處理，依序完成中火、補助款、主權基金與《保險法》4案，目標是當天在院會一次處理完畢。不過，現在進入大罷免熱戰階段，民進黨不再以激烈肢體衝突阻擋議程，對在野黨要求卓榮泰赴立法院專案報告則存有高度警戒，預期仍會以發言拖延以示抗議，這種作法已造成多次院會空轉，延宕重要法案進度。
興達電廠3、4號機遭疑「無證操作」 台電董座親上火線說明
興達電廠3、4號燃煤備用機組上周遭民代踢爆「偷偷開機」，台電董座曾文生今（27）日親上火線到興達電廠開記者會釋疑，針對外界質疑無操作許可證竟能啟用備用機組，他強調，依照「電力設施空氣汙染排放標準」規定，緊急備用機組不需再申請許可證，「一切合法合規」，但為遵照環評承諾，因機組還沒除役，才向高市府提出操作許可申請，只是到現在還在續審階段。曾文生指出，台電依環評承諾規定調度興達燃煤3號、4號機組，環評承諾載明興達3號機2025年底除役、4號機2026年底除役，但台電為了加速減煤，在備轉容量超過8％時不啟動機組，上周啟動興達3、4號機，依照相關法令基礎下才啟動。有關外界質疑，興達3、4號機組未向高市府環保局申請通過操作許可，逕自啟用發電。曾文生強調，早在2014年法令就規定，若依照「電力設施空氣汙染排放標準」規定，緊急備用機組是不需要再特別申請許可證，但台電為遵照環評承諾，因為機組還沒除役，才會跟高市府提出操作許可申請，台電依照正常程序做申請。曾文生指出，台電有向高市府提出申請操作許可，但一直到5月21日也都還在續審程序，台電公司只要將發電限制在720小時以下，這操作是合法合規，但720小時當時沒有寫進去環說書當中，後續台電也一直與市府做溝通。曾文生解釋，事實上興達3、4機還沒除役，台電是為了自主減煤工作，才自動轉為備用機組，今年發電量分別為117小時、135小時，距離上限的720小時還非常遠，台電會信守環評承諾，會在穩定供電下，將全年發電量控制在720小時以下。
若歐盟評估核能是綠能 經濟部長：會參考決定是否使用
德國一改反核立場，同意核電可與再生能源同等對待，等同歐盟將核能視為綠能的最後障礙掃除。國民黨立委謝衣鳯22日在立法院關切，如果歐盟確認核能是綠能，我國會不會使用核能。經濟部長郭智輝給出承諾，若經歐盟確認，國內將會參考、評估後，決定是否使用。不同於法國7成電力來自核能，擁護再生能源的德國一直反對法國把核能標示為「綠色能源」。但是德國總理梅爾茨上台後，反核立場鬆動。根據相關官員說法，德國將不再阻撓法國推動核能在歐盟立法中，享有與再生能源同等待遇。清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸指出，這次德國對核能態度的轉變，歐盟共同資金對綠能的投資，就可以名正言順地把核能列入選項。不過葉表示，還需要觀察鐵桿反核的奧地利態度如何，預期時間應該不會太久，因為2050年淨零碳排的目標已經快要到了。而行政院會22日通過「國家減碳新目標─第三期溫室氣體階段管制目標」，目標2032年國家溫室氣體淨排放量較基準年減量32％（±2％）、2035年減量38％（±2％）；環境部長彭啓明隨後也正式宣布，綠色成長基金辦公室今天將掛牌。此外，為督促台中火力發電廠減煤，國民黨中部立委羅廷瑋、廖偉翔、黃健豪等人及民眾黨立委張啓楷提出「台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫，並在2028年完成無煤中火之國家減碳目標」，立法院會1月21日逕付二讀，並由國民黨團負責召集協商，但昨協商未達共識，全案保留送交院會協商。多個中南部環團昨也北上到立法院喊出「支持2028無煤中火主決議」、「台灣要淨零、中火先無煤」等口號，並指出隨著中火一期2座燃氣機組運轉、民營中佳氣電供電，最遲到2028年就能搭配每年節電83億度、再生能源、儲電等多項能源轉型策略，使中火全部用煤量歸零。
中火汙染惹議！ 曾文生駁斥「火力全開」：減排8成別抹煞努力
在核三2號機屆期停機後，台中市政府發現台中火力發電廠發電增加50％，高雄興達電廠也被發現燃煤機組運轉，引發「火力全開」質疑。台電董事長曾文生強調，中火沒有火力全開，且全載時間也下降，過去一段時間以來，台電肩負國家需求發電，他希望各級環保單位給台電公道。曾文生今在行政院會後記者會上表示，台中火力發電廠原來最高燃煤量達1800萬噸，去年總用煤量1187萬噸，減煤量超過3分之1，而在空污排放方面，做法就是藉由減少燃煤、興建空氣污染防治設施，已減少8成空汙量。對於台中質疑「火力全開」與夜間加開，曾文生認為，這種說法是顛倒因果順序，因為近年推廣再生能源，白天有光電等再生能源，火力機組需要發電的量是比較少的，在夜尖峰時才會開始提載，就1天24小時來說，全載的時間下降了，因為白天不需要全載，「並不是它在火力全開」。曾文生表示，台中火力發電廠有10部機組，6年前開始最高就只開9部，空汙季的時候只開7部，一直在減量中，台電過去8、9年來，透過替代能源、減少空汙設施等，達成減少空汙量的成果，不是一句話就可以簡單解決。曾文生指出，身為台電董事長，他要向大眾說明，包括台電在內所有人都關心空汙排放，但台灣空污污染源不只有火力發電廠，台電公司應該是過去8、9年來固定污染源減量減最多的企業，若社會關心空汙，各個污染源的減量、各自努力成果如何，應該拿出來同時檢驗才相對公平。曾文生強調，台電公司供電支持民生用電與經濟發展，並不是為賺錢為目的，在提供這個國家的需求前提下，台電依然做固定污染源減量這樣非常龐大的工作，「如果有可能的話，各級環保機關是否能給台電一點公道？」誰是過去這段時間固定污染源減量減最多的，台電同仁非常努力工作，如果不斷要回應一些片面訊息，很可能都會耽誤工作時間。
被轟無照開機！ 興達電廠吐實情：不啟動恐影響全台供電
國民黨高雄市議員邱于軒今（21）日痛批，興達電廠3、4號燃煤機組許可已於去年9月30日到期，卻在「非核家園」首日後3天偷偷開機，罔顧市民健康。對此，興達電廠澄清「沒有偷偷來」，已報備環保局，主因是和平電廠故障，備轉容量率低於8％，才啟動興達備用機組，任務預計到周五。對此，環保局指出，台電5月20日下午緊急通報，因應林口1號機20日鍋爐爐管洩漏檢修及和平1號機故障檢修，影響供電140萬瓩，預估5月21至22日夜尖峰備轉率僅6.06％及7.48％，考量系統供電穩定故啟動備用機組興達3、4號機併聯發電。環保局強調，會隨時掌握台電啟動期間實際備載容量率有無低於8％及符合環評啟用條件，另外，也會派員查核現場操作情形及管道連續監測結果，確保機組操作期間符合排放標準。邱于軒痛批，台電未充分通報，環保局監控與稽查機制不明，市民健康淪為犧牲品。她對比盧秀燕市長為台中減煤努力，批評陳其邁執政無作為，令人失望。她質疑老舊機組復燃加劇空汙，環保局卻無作為，要求公開透明稽查，確保空氣品質。對此，興達電廠長黃錦城解釋，3、4號機組為正常機組，3號機預計今年底除役，4號機明年底除役，雖操作許可證去年9月30日到期，申請延長未獲准，但依環評承諾，在備轉容量率低於8％時可啟動機組。黃錦城進一步指出，目前因氣溫上升、用電需求增加，系統預測5月21至22日夜尖峰備轉率恐低於8％，因興達燃煤機組從啟動到併聯發電需12小時，滿載更需逾30小時，20日起提早啟動以應急需，21日正式併聯，預計到周五，等到和平1號機修復後即停機，因此也可能提早結束任務，將滾動式調整。黃錦城補充，興達作為大機組，肩負備用角色，依SOP測試，每月點火、每2個月併聯、每半年滿載2小時，確保緊急狀況下正常運轉。去年9月至今年3月空品不良期間，機組依承諾未運轉；4月後高雄轉吹南風，空品改善，才依備轉容量需求啟動。黃錦城強調，興達電廠承諾遵守環保局規定，絕非擅自運轉，強調備而不用，因為「不管是什麼機組，都可能會出問題」，台電將以穩定供電為首要考量，同時兼顧空品要求。
再生能源開發慢 電力排放係數恐難2025年達標
截至今年3月止，我國再生能源發電占比僅14.6％，未能達到20％目標，而攸關電力碳排的「電力排放係數」，到2023年仍高達0.490，距離2025年降至0.388的目標甚遠，環團、學者都指出，再生能源開發慢，電力排放係數恐難在2025年達標，呼籲加速提升光電、地熱及離岸風電裝置容量。環境權保障基金會研究員湯琳翔表示，環境部當初基於前總統蔡英文任內提出2025年燃氣50％、燃煤30％、綠電20％的發電結構，提出電力排放係數應達0.388的目標，但現在看來，綠電20％已經跳票，要到2026年才能達成，且今年第1季的綠電裝置容量增加速度也不如蔡英文時期，認為2025年電力排放係數0.388，不太可能達成。他直言，若想加速降低電力排放係數，使用燃氣代替燃煤是優先做法，但長遠來看仍應發展綠電，避免過度依賴天然氣，希望未來能加速離岸風電發展，並由政府精進光電進入社區的遊戲規則，強化與當地的溝通。台大兼任助理教授趙家緯也說，儘管減煤持續，但再生能源發展不如預期，成為電力排放係數無法達標的最大原因，包含光電發展落後，今年太陽能裝置容量僅15至16GW，距離20GW的目標差距20％，風電到今年底應會來到4.7GW，與5.6GW目標有段差距。他表示，環境部設定2030年電力排放係數0.319，關鍵在於地熱、光電及離岸風電。商總榮譽理事長賴正鎰建議，企業最在乎的就是不停電、不漲價，不停電的重要因素就是要電力充裕，惟現在核電已退役，加上過往核電的發電成本每度電只要1.7元，相較綠電5元以上，便宜許多，以致當前面臨又缺電、又漲電價的壓力。
核三除役邁向非核家園 卓榮泰承諾供電無虞「綠能持續擴充」
隨著核三核三廠2號機昨（17日）除役，台灣正式邁向「非核家園」。行政院長卓榮泰表示，台灣走向無核時代，政府透過新增電力裝置與再生能源發展，將確保供電穩定、空污下降，展現穩健能源轉型的決心與成果。卓榮泰表示，自2011年福島核災後，台灣歷經三位總統的努力，終於正式邁入「無核時代」。馬英九政府當時宣布核一、核二、核三不再延役、封存核四，蔡英文總統也提出「非核家園」政策，如今由賴清德總統領導的政府落實這項承諾。但台灣邁向無核的同時，電力供應穩定無虞，國家發展動能不減，民生及產業用電都將持續受到穩健支撐。卓榮泰指出，台電已完成完整的電力規劃，今年新增裝置容量高達481.3萬瓩，是核三廠2號機除役容量（95.1萬瓩）的五倍以上。大潭7號機與興達新1號機已於上半年完成滿載調度測試，下半年還將有興達新2號機與台中新1號機陸續上線，合計提供超過380萬瓩的新增電力。此外，光電與風電今年也預計新增350萬瓩，全年發電量達323億度，較去年增加61億度。對於即將到來的夏季用電高峰，卓榮泰強調，在經濟部與台電的積極部署下，預估可維持日尖峰10%以上、夜尖峰7%以上的安全備轉容量率，請國人放心。他也強調，核電除役不會導致空污上升。政府自第一次能源轉型以來，透過展綠、增氣、減煤等措施，台電火力電廠的空污排放量已大幅下降七成，加上再生能源成長，整體發電所產生的空污量遠低於過去核電運作時期。面對未來，卓榮泰指出，賴清德總統已啟動「第二次能源轉型」，持續推動多元綠能、深度節能、先進儲能與強化電網韌性，包含地熱、小水力等也同步展開。截至目前，再生能源佔比已達14.6%，預計在明年底達成20%的目標。台灣將穩定供電、減碳減污，這不只是對人民的承諾，更是向國際展現的決心。政府會持續扮演好「引水人」的角色，為產業注入動能，讓社會穩健、國家更強、世界看見台灣。
環境部減碳目標28％挨批 環團指須達42％才實現「巴黎協定」
環境部於去年底公告「第三期溫室氣體階段管制目標草案」，將我國2030年溫室氣體減量目標從原訂的24正負1％提升至28正負2％。環境部今（7）日舉行公聽會廣納各界意見，但環保團體仍認為目標不足，主張2030年須減量至少42％，才能實現「巴黎協定」升溫限制1.5°C的目標。環境權保障基金會專職律師呂冠輝表示，依照聯合國去年「全球排放差距報告」，2030年必須減量到至少42％，才能實現「巴黎協定」升溫限制1.5°C的目標，可見我國減碳目標仍有差距。且未來我國AI、半導體產業持續擴張，用電需求增加，勢必影響減碳目標。經濟部產業發展署組長潘建成回應，經濟部減碳路徑已將AI用電需求納入評估，未來產業將轉型為低碳製程、高質化生產，透過太陽光電等綠能發展，碳排可大幅下降。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，依據《氣候變遷因應法》，政府減碳策略應逐步降低化石燃料使用。政府不該採取「增氣減煤」策略，而應透過節能、再生能源等方式，減少依賴進口化石燃料。經濟部能源署組長廖芳玲回應，發展再生能源需要時間，如設置太陽光電，須與居民及公民團體大量溝通。轉型過程中，須使用天然氣作為過渡能源，因其碳排強度比燃煤少一半，以爭取時間完成再生能源布建。環境部提出的第三期溫室氣體管制目標草案，涵蓋能源等6大部門，規畫2030年國家減碳目標，較2005年減少28％正負2％。氣候變遷署長蔡玲儀說明，第二期目標原訂減10％，因再生能源發展延遲，估2025年僅達7到8％減排，未達標。蔡玲儀說，第三期目標雖維持原訂28％減排規畫，但需各部會加大減碳力道。目標核定後半年內，各部會將提出細部方案，2026年實施。由於台灣碳排90％來自燃料燃燒，未來將著重降低燃煤使用，同時透過天然氣過渡及增加再生能源比例，以達成減碳目標。現場有一名陽明高中男學生分享，現在校園注重教育卻不重環保，冬天體育課結束還開冷氣，學校附近的Ubike數量不足，無法騎車減碳，呼籲應讓學生有更多機會參與氣候政策制定。
積極減煤！明年先減300萬噸 台電盼能給予調度彈性
台電積極減煤，今年燃煤用量為2,500萬噸，計劃明年進一步減至2,200萬噸，亦即編列明年預算時已自行先減煤300萬噸。有關立法院經委會上週協商後決定減列60億元購煤預算，台電尊重此決議，但同時強調供電並非量入為出的觀念，為了滿足用電需求，必須要有餘裕，以應對用電需求變化與極端氣候挑戰。針對委員認為台電所說的減煤300萬公噸，事實上指的是高雄興達電廠燃煤機組轉燃氣，台電回應，統計至今年12月，興達電廠實際用煤量僅不到135萬噸，興達電廠透過環保調度，近年減煤已有成效，用煤量早已遠低於300萬噸，委員所言明年減煤300萬噸為興達電廠原先就規劃的既定計畫，顯非實情。台電在維持供電穩定的前提下，努力深化減煤，為維持供電穩定，盼委員給予台電電力調度的餘裕。此外，針對媒體報導指「台電尋求翻案」，稱「後續還要政黨協商、甚至表決，才會做成決議」，台電嚴正澄清，台電公司並未有過如此發言，台電尊重立法院預算審議權與決議。台電盼購煤預算與減煤量能匹配，否則恐讓明年電力調度失去彈性，因用煤量皆依據再生能源及燃氣機組可合理發電時數來規劃，若大幅刪減購煤預算，在極端氣候造成水力發電減少，或因燃氣機組故障及用電量增加等狀況下，恐影響供電安全。
為有效減煤降汙…台電「購煤預算遭刪」 中火明年減煤100萬噸
台電台中火力發電廠引發的空汙問題備受關注，為有效減煤降汙，國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。台電董事長曾文生則表示，台電已有減煤300萬噸計畫，希望不要再減列購煤預算。立法院經濟委員會19日審查114年度中央政府總預算案經濟部附屬單位預算營業部分，台電董事長曾文生（右）、總經理王耀庭（左）列席。（圖／中國時報記者黃世麒攝）楊瓊瓔表示，政府過去曾經承諾台中火力發電廠增設1座燃氣機組、就拆除1座燃煤機組，但中火二期跳票；目前中火每年燒煤量1260萬噸，政府竟說要2031年才能承諾減煤數字。人民的健康不容被犧牲，政府既然宣誓要減碳，就應針對能減多少煤、從哪裡減都講清楚，而非試圖以各種數字混淆大眾。楊瓊瓔譴責執政者對能源政策問題的模糊態度，她說，連民進黨的委員都提出高雄電廠要減煤的決議，相信減煤是全民共識，呼籲執政黨面對長期能源政策錯誤的真相，應積極思考乾淨便宜核電選項的可能，而非一昧把民眾推入「火力發電」的健康火坑，要求政府對電力發展與能源配比提出進度及報告。國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。（圖／楊瓊瓔提供）她並說，台電所說的減煤300萬噸，事實上指的是高雄興達電廠燃煤機組轉燃氣，是原本就有的既定計畫，大家無法接受。經現場委員討論後，楊瓊瓔的說法獲得支持，朝野協商後除減列60億元台電購煤預算，也作成決議「要求114年度中火減煤100萬噸」。
洲際接收站環評 中油與在地共生共榮 遵守在地抵減承諾 持續協助高雄邁向無煤
環境部今(11)日通過洲際液化天然氣接收站環評案，台灣中油感謝環評委員對本案提出許多建言，對於興建洲際接收站的空污增量，台灣中油信守「在地抵換」的承諾，例如將大林煉油廠內的公務車輛全數換為電動車。同時針對環評委員的意見，也會持續努力，並與在地持續溝通，讓洲際接收站有助大林電廠增氣減煤，更可稱為高雄當地工業鍋爐「優先減煤」的基礎建設。 配合政府能源轉型政策及空氣污染防制，台灣中油興建洲際接收站及輸儲設施，以滿足下游產業改燃氣使用需求及降低空氣污染物燃燒排放。洲際接收站完成後，可就近供應天然氣予台電大林電廠，更關鍵的是，未來岡山以南的電業、工業、民生及汽電共生等用戶，才有足夠的供氣量能，讓燃煤轉燃氣的工程加速啟動，改善當地的空氣品質。 台灣中油表示，洲際接收站若於2031年如期興建完成，預估每年可供應600萬公噸的天然氣，不僅有助於大林電廠增氣減煤，更有助於高雄當地工業鍋爐煤改氣，減少相同熱值的燃煤或燃油使用，可減少粒狀物約2.1萬公噸/年(減量約99.3%)、硫氧化物約9.5萬公噸/年(約100%)、氮氧化物約5.0萬公噸(78.9%)等排放量，並降低二氧化碳約624萬公噸CO2e/年(約51.3%)，對於改善環境品質及淨零排放具有正面之效益，是兼顧南部用電用氣成長，與脫煤減碳的關鍵基礎設施。 對於洲際接收站興建本身所衍生的空污增量，台灣中油絕對會信守「在地抵換」的承諾，例如將大林煉油廠內的公務車輛全數換為電動車，將抵換量全部應用於當地，不會用在外縣市，以降低當地的空污負擔。 配合政府2050淨零轉型政策及高雄市政府減煤脫碳的目標，台灣中油肩負擴大並穩定供應國內天然氣的責任，充份供應南部用氣需求及備援永安接收站之能力，必將如期如質完成洲際接收站的興建。
罷樑沒過四接仍強闖？ 環團痛批能源政策不改電廠接氣站蓋不完
經濟部長郭智輝在立院答詢時強調，2030年完全不會缺電，包括綠電也不會缺，但「如果不蓋協和四接就會缺電」，對此，堅決反對基隆港蓋四接的環團「守護外木山行動小組」召集人王醒之表示，經長突又拋出新論述，印證經濟部、環境部已再次聯手，準備在12月以「光速環評」鎮壓民意布局。王醒之強調，中火二期環評案才剛以迅雷不及掩耳的速度、不顧中部民眾抗議下強勢通過，而今又想在協和四接爭議故技重施，輾壓基隆人民意，這就是典型的中央政府對地方的政策霸凌。他並怒批，郭智輝在立院「不缺電，但不蓋協和四接就會缺電」的說法不僅自打嘴巴、否證其過往多次宣稱台灣不缺電的前提，更是再度以缺電恐懼威脅民眾、欺騙立委，是沒有政治道德、沒有能源專業可言的愚民論述。王醒之強調，台灣若毫無節制過度依賴高碳排的天然氣發電，對於外界長期呼籲檢討高耗能產業的配置，以及能源政策的合理性，未來台灣就算蓋再多電廠也不夠用！未來面對國際碳關稅的課徵，更只會讓台灣廣大中小型的產業、基層製造業勞工走進死胡同，唯有現在懸崖勒馬直接將協和電廠轉型為再生能源電廠，才是中央、地方、產業三贏的方案。反四接曾是「反罷樑」的主軸之一，藍委羅智強在綠營推動罷樑案時，就曾質疑，罷樑案的目的，就是要搬走基隆市長謝國樑這塊「反對四接」的大石頭，讓繼任市長不要再反對四接。立委也曾質疑，台電當時突然將四接送環評的時間推遲到年底，就是擔心四接會影響「罷樑案」的通過。但因為罷樑案最後遭民意否決，環團原本還以為「四接」環評也會順勢推疑，沒想到，就算罷樑案遭否決，經長卻仍強調「台灣不缺電的前提是四接要蓋」，讓環團相當憤怒。 為何環團反對四接，並直言能源政策如果不檢討，未來天然氣接收站、電廠恐怕蓋不完？ 王醒之解釋，光是北部，近期桃園大潭電廠7、8、9號機陸續商轉後，不僅將使大潭電廠成為世界最大的燃氣火力電廠，且新增裝置容量316萬瓩，更超過北部近期除役的基隆協和電廠3、4號機與桃園長生電廠1、2號機合計的190萬瓩。此外，長生電廠並非單純除役，而是「更新擴建」，擴建後將較現況增加30萬瓩，為何經濟部一直以台灣可能缺電威脅民眾？ 台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅則指出，賴清德總統提出「深度節能」政策，經濟部設定「2027年節電207億度」之行動方案，以協和電廠2023年發電量23億度估算，節能目標相當於9座協和燃油電廠發電量。經濟部不積極推動實現節能目標，反用粗暴的「缺電」論述，意圖逼國人放棄「協和轉再生」的盼望，在忍受燃油電廠半世紀污染後，再次面對高碳排、高空污的燃氣火力電廠，著實令人失望。蔡雅瀅說明，依據112年版全國電力資源供需報告，我國2024至2033年燃氣發電累計將淨增加1,786萬瓩，就算扣除協和新燃氣1號機130萬瓩，仍將淨增加1,656萬瓩！而同期燃煤與燃油發電僅卻減少830萬瓩，政府的能源政策，根本就是大增氣小減煤！她同時表示，協和新燃氣1號機預計2030年6月始商轉，2 號機商轉時程更是預計在2034年之後，而2030年後，夜間備用容量率均超過23%，即使扣除協和新機組仍超過20%，明顯沒有缺電問題，要求經濟部出面針對環團的質疑，把話說清楚。