災害準備金
」 國民黨 環狀線 總預算 地震 重建
花蓮縣議會駁卡預算說 要求縣府先說明經費分配原則
針對花蓮縣十三鄉鎮市長日前聯合聲明,指115年度總預算未完成排審恐影響建設與民生,花蓮縣議會今(24)日嚴正駁斥,強調議會並未「卡預算」,而是依法行使監督權,要求縣府先就經費運用與分配原則說明清楚,才能進一步審查。 議會指出,針對預算案相關爭議,已6度正式行文縣府,要求釐清災害準備金是否優先支應光復鄉災區,以及鄉鎮補助款新台幣5億元的分配原則,若相關疑義未釐清,恐影響公帑配置的正當性與合理性。 議會表示,為促進溝通,已於3月13日主動召開預算審議協商會,由副縣長顏新章及代理秘書長饒忠代表縣府出席,並有25位議員與會。雙方當時已達初步共識,只要縣府以正式函文回覆,或於預算書中註記相關說明,議會將配合於3月底召開臨時會審議預算。 然而,議會批評,縣府迄今未提出書面說明,卻對外指稱議會卡預算,形同扭曲事實。議會質疑,預算審查停滯的原因,究竟是議會依法把關,還是縣府未正面回應關鍵問題。 議會進一步指出,隨財政收支劃分法修正,花蓮縣115年度統籌分配稅款將大幅增加近新台幣150億元。議會曾於去年臨時會通過提案,建議普發新台幣現金5億元回饋縣民,主張讓全民共享財源成長成果。 議會也質疑縣府預算編列出現補助與活動經費膨脹,卻未優先投入災後重建、公共安全及弱勢照顧,恐使資源流向失衡,無法真正改善民生。 議會強調,預算審查不在於「儘速通過」,而在於資訊透明、公平分配與政策可行性,並呼籲縣府儘速提出明確說明,讓115年度總預算回歸理性與專業審議,回應縣民期待。
藍營擬放行33項新興計畫 綠批審預算淪為「點菜式」挑嘴吃
115年度中央政府總預算案至今仍卡關,傳出國民黨有意放行33項新增計畫預算,其中包括TPASS通勤補助、各縣市治水經費,以及每胎補助提高至10萬元等。對此,民進黨立委吳思瑤今(9)日批評,國民黨試圖切割總預算、進行選擇性審查,形同將審預算淪為「吃自助餐、挑嘴吃」。民進黨立委吳思瑤指出,總預算審查應全案處理,不應切割預算、選擇性審議。(圖/CTWANT攝影組)吳思瑤質疑藍白,「把審預算當吃自助餐?挑自己想吃的?把審預算當贖罪券?被罵什麼才審什麼?」她強調,行政院送交的是整體總預算案,立法院依法就應審查全案,不應切割預算、進行選擇性審查。她指出,預算本質就是民生,每一筆、每一項都同等重要,不該差別對待。若主張TPASS、治水等政策須優先審查,是否意味170億元災害準備金就不重要、可以繼續被擱置?她批評國民黨以「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的方式處理總預算,恐讓民生福祉淪為政治操作工具。鍾佳濱也指出,在野黨「點餐式」的審查預算,以為預算案整包送來,可以挑想通過的通過。這種行為顯然抱持「國會獨大」的思維,誤以為中央政府總預算是國會的私有財產,想放行哪一項就放行哪一項,甚至等到人民敲碗、或藍營執政縣市因無力負擔而喊缺錢時,才打算放行 TPASS 這類受歡迎的預算。圖1:115年度中央政府總預算案至今仍卡關,國民黨原擬提案放行新興民生計畫預算115年度中央政府總預算案至今仍卡關,傳出國民黨有意放行33項新增計畫預算,其中包括TPASS通勤補助、各縣市治水經費,以及每胎補助提高至10萬元等。對此,民進黨立委吳思瑤今(9)日批評,國民黨試圖切割總預算、進行選擇性審查,形同將審預算淪為「吃自助餐、挑嘴吃」。吳思瑤質疑藍白,「把審預算當吃自助餐?挑自己想吃的?把審預算當贖罪券?被罵什麼才審什麼?」她強調,行政院送交的是整體總預算案,立法院依法就應審查全案,不應切割預算、進行選擇性審查。她指出,預算本質就是民生,每一筆、每一項都同等重要,不該差別對待。若主張TPASS、治水等政策須優先審查,是否意味170億元災害準備金就不重要、可以繼續被擱置?她批評國民黨以「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的方式處理總預算,恐讓民生福祉淪為政治操作工具。鍾佳濱也指出,在野黨「點餐式」的審查預算,以為預算案整包送來,可以挑想通過的通過。這種行為顯然抱持「國會獨大」的思維,誤以為中央政府總預算是國會的私有財產,想放行哪一項就放行哪一項,甚至等到人民敲碗、或藍營執政縣市因無力負擔而喊缺錢時,才打算放行 TPASS 這類受歡迎的預算。
流傳救災吃掉近億元便當 花蓮縣政府澄清「實際花費4092萬」
花蓮縣府救災便當吃了近億元?!縣議會明將召開定期大會,縣府在光復洪災救災過程引起議員高度關注,縣議員胡仁順今發文披露,卻發現縣府緊急採購便當,28天共「吃」了9166萬元便當費用,讓人詫異,不過縣府查明後也趕緊澄清,議員誤解了,便當費採購金額為「開口契約」,並非實際花費,實際執行金額為4092萬餘元,絕無所謂「便當花費近億元」情事。胡仁順發文,明天議會定期會,他看了今年災害準備金、第一第二預備金使用彙整表,「非常驚嚇」。截至10月20日共28天,縣府花了災準金9166萬7040元在救災工作相關人員便當餐盒等。若算每個便當100元,共採購了91萬6670個便當,每日平均超過3萬2千個便當。縣府救災緊急採購便當4千萬元,非外傳吃掉上億元。圖為協商沙灘車業者幫忙災區送便當(圖/花蓮縣政府提供)他不解,縣府曾公布過的數據,連假時一餐2.5萬個是最多的,平日約8千個,在還有慈濟、多個義煮團的情況下,為什麼會買到每天超過3萬2千個便當、花費近億元?網路上也出現相關言論,「有議員踢爆馬太鞍溪事件,縣府光採購便當就花費近億元」、「難怪不讓義煮團進去」,引發熱議。花蓮縣政府晚間說明,有關採購金額係屬「開口契約」,並非實際花費。開口契約依實際使用量「實支實付」,截至10月30日止,實際執行金額為4092萬餘元,絕無所謂「便當花費近億元」情事。縣府指出,救災期間每日由村鄰長及救災人員等基本需求約3000個便當,災害初期更有大量志工湧入,尤其連假期間每日人數逾萬,整體救災期間累計服務人次估達40萬,各單位皆全力滿足災民、救災人員及志工的餐食需求。縣府也再次澄清,從未阻擋義煮團入災區,縣府與多個義煮團體、義廚群組密切合作,攜手提供災民與救災人員熱食。對於蓄意造謠者,縣府將依法蒐證提告。
颱風災損破40億!彰化財政亮紅燈 盼中央伸援手
今年以來颱風豪雨接連來襲,彰化縣粗估近兩次丹娜絲及竹節草颱風所帶來的災損就已超過40億元,但災害準備金僅7億餘元,有逾30億元缺口,日前中央統刪一般性補助款,彰化被砍51.6億元,已讓地方政府焦頭爛額,若再加上近來的災損,更是讓財政雪上加霜,只盼中央能在近期2次災損上伸援手。縣府財政處副處長蕭源廷解釋,政府預算是依預計收入編列,有收入才會有支出計畫,地方上的主要財源分為統籌分配款、一般性補助款、計畫性補助款等3種,均是前一年度預算籌編時中央就已核定,始能納入預算,地方政府再依法定預算執行。中央日前統刪一般性補助款,彰化一般性補助款被砍51.66億元,縣長王惠美就曾表示,彰化縣被扣了51.66億元,對於民眾權益衝擊極大,也與通過的《財政收支劃分法》精神相違背,也侵犯地方的財政自主權,為了彌補這筆巨額缺口,地方政府勢必要調整施政順序、籌措財源。蕭源廷也表示,今年彰化原本編列總預算約705億元,在此情況下預算勢必縮減,影響水利、教育、社會福利等建設。而在總預算中,會提撥1%做為災害準備金,以今年總預算705億元而言,約編列有7億餘元的災害準備金,但今年以來,連續的颱風豪雨侵襲,蕭源廷坦言,依縣府目前的預估,5月前的災損金額雖有餘裕,但若加上近來丹娜絲及竹節草颱風豪雨2次的災損金額概估就已超過40億元,7億餘元的災害準備金根本不敷使用。彰化今年以來災損金額超過40億元,災損準備金僅7億餘元,差額超過30億元,錢從哪裡來?蕭源廷補充,立院通過「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後重建特別條例」,編列600億元預算,針對颱風豪雨災損給予補助,縣長王惠美已積極向中央爭取補助,希望中央協助度過此一難關。
卓榮泰喊普發現金需舉債 張啓楷嗆:把弊案錢追回來就不用了
立法院上週通過國民黨版本「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」,刪除台電撥補預算1000億、增列普發現金2350億。行政院長卓榮泰今(17)日表示,目前政府可用預算剩餘約4,436億元,若全民普發萬元現金,將舉債1,014億元。對此,民眾黨立法院黨團副總召張啓楷批評,今年度中央政府預算是歷年最高,卓榮泰竟敢出來喊窮,民進黨可以把過去弊案的錢追回來,就不用再舉債了。張啓楷批評,卓榮泰竟然敢出來喊窮?今年度中央政府總算是創了歷年來的新高,現在是中華民國有史以來最有錢的政府。去年政府就超徵了5200多億的這個稅收,如果往前算四年,超徵了1兆8000多億,民進黨你把錢花到哪裡去了,為什麼要舉債呢?張啓楷質疑,民進黨是不是應該清楚交代有那麼多弊案,是不是應該趕快去把錢追回來?超思雞蛋5.3億、那麼多的光電弊案可能超過千億,光是台南的88槍的力暘弊案,就從我們台電搬走不法所得91億,140億聯合再生的投資錢都不見了,民進黨應該去把弊案查清楚,錢追回來就不用舉債了。張啓楷續指,超徵的錢本來就是人民的稅收,每一分錢都是人民的民脂民膏,本來就該還給民眾。現在因應高關稅跟通膨的壓力,全世界很多國家都在普發現金、把稅還給人民,包括新加坡跟南韓都有在做這件事。張啓楷怒斥,卓榮泰現在是得了嚴重的失憶症嗎?之前在跟蘇貞昌當行政院長的時候,不是就有普發現金每人6000塊錢嗎?2008年亞洲金融風暴時,賴清德跟蔡英文講「普發現金是最有效最快的一個方法」,現在民進黨又是什麼自打嘴巴、昨是今非?以前為什麼不站出來批評毀憲亂政呢?張啓楷強調,稅收的這個經費本來就是有超收,所以應該還給民眾。另外,如果有災害,行政院本來就有編列的災害準備金,還有第二預備金,請卓榮泰不要再造謠,趕快去救災。現在台南跟嘉義,很多房子被屋頂被掀開了,到現在都還沒有好的整治,「不要再製造社會對立,如果不會救災,就請你趕快下台」。
數發部預算被凍天災怎麼辦? 陳玉珍:預備金救急行之有年
國民黨立委陳玉珍21日表示,數發部預算並沒有砍到剩下新台幣1元,只有砍業務費,即使遇到天災需要發送訊息,政府也有災害準備金可用,不需要驚慌。20日深夜嘉南地區發生強震,外界也對立法院在野黨提案凍結數發部預算,甚至傳出預算「只剩1元」提出挑戰,認為數發部地震後能即時發送國家警報到民眾手機,若挨凍結預算恐釀警報傳遞不及,引發爭議。陳玉珍對此強調,數發部的預算沒有被砍到剩1元,當初提案刪減的是業務費,比方說行政事務費、水電費、租金等,並不是相關通訊費用。陳玉珍感嘆,民眾有時不知道實際提案刪減的詳細科目是什麼,因為這涉及細節,需要充分了解每一項預算項目,並不是那麼容易,但仍願加強溝通,希望民眾理解。陳玉珍回顧,本次二讀提案,凍結的部分都是業務費,像以遇到地震之類的天災來講,政府可以動用預備金處理,本來就有機制,運行多年也非常成熟,大家根本不需要擔心。陳玉珍直言,退一萬步來講,2025年度中央政府總預算本就比2024年度中央政府總預算多了一成以上,即使計入通膨,經費仍遠大於前一年購買力,而且凍結又不是刪減,再怎麼砍也會比去年度高,希望行政院不要帶頭危言聳聽。陳玉珍批評,關於各部會「媒體宣傳費」,觀察政府發布重大政策時,媒體本來就會報導,報導的媒體可不是每家都拿錢,反而這幾天審預算時,中央動用大量側翼網軍來「造謠」,媒宣費這樣搞,更是該刪。陳玉珍重申,很多政府施政,都是立委希望政府怎麼做才能反映民意,政府卻老拖著不做,所以用「凍結業務費」手段,要求政府聽從民意,而大部分凍結都是政府部門書面報告就可以解凍,沒有那麼困難,歷來立院審議預算,都是以此為方法,有跡可循,不用緊張與過度解讀。
豐原納骨塔震後毀損 歷經9個月修復完工
台中市豐原區觀音山納骨塔受到今年0403花蓮大地震影響,導致部分骨灰罈櫃位毀損位移,市府將骨灰罈暫置地上引發家屬抗議,為此市府斥資452萬元、歷經9個月修繕總算完工,並將骨灰罈復位,讓家屬們總算能安心過年。在大地震後,豐原觀音山納骨塔5樓部分櫃位毀損位移,有4個骨灰罈、1個骨骸甕因此破損,市府為避免再有骨灰罈碎裂,將700餘個骨灰罈移出櫃位擺放地上,地震後半年多,有家屬向民代陳情,市府未經允許擅自擺放,直到有家屬祭祖才發現,並痛批市府不尊重家屬。在多位民代多次建議後,市府民政局今年10月斥資452萬元啟動修繕工程,納骨櫃位近日整修完工,民政局30日舉行祈福安靈法會,並將市民先人的骨灰罈妥善歸位安置,才讓家屬們放下心中大石。市府民政局長吳世瑋表示,強震造成觀音山納骨堂5樓4座納骨櫃位位移,雖然櫃位沒有明顯損壞,但為避免後續餘震造成2次傷害,經全面查檢,並將受影響範圍的700多個骨灰罈安置,同時動支災害準備金啟動修繕,過程沒有延誤也有跟家屬溝通,如今在新年前夕完工,讓先人都順利進塔安座。市議員張瀞分說,觀音山納骨塔1994年啟用,經歷過921大地震,建築早已老舊,且位於山坡地上,她建議盡快規畫周邊公墓遷葬、改建納骨塔,或強化殯葬環境設施。市府生命禮儀管理處長柯宏黛表示,此次櫃位修繕工程委請專業建築師設計,並加強櫃體耐震措施,櫃位已全面修繕更新,提供更安全、更完善的安置場域。生管處將持續完善各項殯葬設施,全力提升殯葬服務品質。
藍營杯葛災害準備金 郭國文痛批:連救命錢都不審
立法院財政委員會今(11日)邀請行政院主計總處等單位列席業務報告,但開會前,藍綠立委針對上周財委會將《財劃法》送出委員會的議事錄是否該確認吵成一團,立法委員郭國文痛批,面對藍營立委對官員動粗,阻止立法院財政委員會審查災害準備金、第二預備金等預算,藍營嘴巴上說要開會,卻用身體阻止會議進行,連人民的救命錢都在阻擋。財委會今日邀請行政院主計長陳淑姿、審計部審計長陳瑞敏率所屬單位主管業務報告並備質詢。郭國文表示,今早處理議事錄時,民進黨立委的立場堅定,並提案指出,上週審查《財劃法》時,在未徵詢停止討論、未有停止討論動議下,就違法剝奪實質討論等,諸多違反《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》的缺失,故審查結果應該無效,議事錄也應不予確定。郭國文指出,根據財委會慣例,都是等會議尾聲才處理提案,因此召委賴惠員指示行政院副秘書長李國興先上台針對中央政府軍公教調薪、災害預備金與第二預備金等預算進行報告,一切皆符合法定程序與慣例。然而,國民黨立委不斷阻止官員上台,且藍委賴士葆一開始先阻擋保護官員的郭國文,後續更直接把目標放到李國興身上,對他動粗並拉離備詢台。郭國文質疑,明明朝野就有審預算的共識,為什麼國民黨連災害預備金都要阻擋?難道人民的救命錢對藍營如此不重要,審不審都沒關係嗎?郭國文更痛批,國民黨一手拿著「我要開會」的手牌,另一手竟然阻擋官員報告,不讓議事進行,同個時刻可以言行不一,實在格外諷刺。
視察離島災情 卓榮泰允諾推動建設提升地方韌性
颱風康芮侵襲後,全台多地的街道滿目瘡痍。強風暴雨重創東部縣市以及離島漁港,造成港口內多艘漁船沉沒,損失慘重。行政院長卓榮泰視察臺東離島災情時允諾,中央政府未來將推動更多建設,提升當地安全韌性,即使未來遭受天然災害侵襲,也能在事後以最快速度復原。受颱風康芮侵襲,居民生活起居受到影響。臺東離島災情嚴重,行政院長卓榮泰前往蘭嶼、綠島進行災後復原視察工作時指出,朝日溫泉依山傍海,且有海底溫泉,是非常具有特色的觀光勝地,完全不亞於國外知名景點,因此將綠島打造成為國際觀光島,不僅是謝賢裕鄉長的心願,也是所有居民的共同心願。卓榮泰表示,希望交通部未來針對促進朝日溫泉觀光發展進行相關規劃時,要廣納地方居民意見,發揮在地精神、文化特色,並將回饋地方列為優先事項,同時也希望綠島鄉公所共同擔負經營與維護責任,使朝日溫泉成為品質良好、廣受遊客喜愛的美麗景點。卓榮泰指出,花東常受颱風侵襲,在道路邊坡處理上的經驗較多,綠島也應以交通安全為考量,進行較長遠的規劃,而非僅從救急單一面向做思考;此外,在施工過程中,也要與地方政府充分協調溝通、互相配合,切勿造成居民生活不便,如此才能讓地方居民感受到政府建設確實改善他們的生活。卓榮泰說明,目前綠島鄉公館國小及綠島國中均已提報災後重建經費,將針對需求覈實給予補助,並籲請各單位重新檢視2024年所編列的災害準備金或第二預備金是否仍有賸餘,並適時動支相關預算,儘速解決目前所遭遇的問題。卓榮泰強調,綠島是臺灣走向太平洋、連結世界的一個離島,中央政府會做綠島的安全屏障,與綠島居民站在一起,共同面對未來可能發生的天然災害,並與綠島鄉公所及臺東縣政府共同合作,推動更多建設及設施,提升當地安全韌性,即使未來遭受天然災害侵襲,也能在事後以最快速度復原,逐步達成綠島成為國際觀光島的目標。
已與罷樑領銜者聯繫 謝國樑盼交換意見基隆雙贏
基隆市長謝國樑28日表示,自己的罷免案被否決後,仍持續積極聯繫,希望和連署罷免領銜人戴璟安見面,交換市政運作的想法,目前已聯繫上戴璟安,相信會盡快碰面。謝國樑罷免案喧騰近一年,13日投票出爐後,「不同意」罷免者以86,014票力壓「同意」罷免的69,934票,同意票不僅未達77,700票基礎門檻,還遭不同意票「超車」,重創「罷樑」聲勢,也厚實謝國樑執政正當性。謝國樑對此強調,仍會謙卑以對,積極聯繫戴璟安,了解不同聲音,目前已經聯繫上對方,近期有望見面,形式與公開與否,則須尊重對方,還在商談中。此外,基隆市議會定期會將於30日登場,此為「罷樑」(罷免基隆市長謝國樑)投票失敗後首次開議,加上基隆近期發生水患,30與31二日的施政報告也格外引發關注。市府官員透露,謝國樑將在議會發表颱風專案報告,會說明排水系統改善計畫及執行情形,還有防範土石流暨山坡地監測精進作為,而居民切身相關的災後重建及救助措施、災害準備金使用情形,也會說明清楚。值得一提的是,南韓仁川延壽區官員近日參訪基隆,更在外交部及駐台北韓國代表部見證下,由市長謝國樑與區廳長李載浩代表兩地政府,簽署友好交流合作意向書,並互贈紀念品。李載浩一行人此行由謝國樑盡地主之誼,安排延壽區交流團到基隆參訪市政建設,基隆市政府也舉辦歡迎晚宴,讓雙方官員交流各領域施政經驗,雙方簽署友好交流合作意向書,具體見證了基隆市拓展國際合作的成果。謝國樑指出,在全球化趨勢下,各國城市之間合作已是必然,而基隆市與延壽區其實具有類似發展目標與願景。他舉例,延壽區鄰近仁川國際機場、基隆市則有基隆港並屬於大台北生活圈,彼此都擁有獨特地理位置及文化底蘊,期盼雙方未來進一步合作交流,推動城市創新。李載浩則說,自己曾在一年中密集地拜訪台灣,對台灣的喜愛不言可喻,親眼看到台灣不斷地進步與繁榮,近日還有幸與基隆市締結友好合作關係,期待未來彼此互相扶持,創造兩地雙贏。謝國樑重申,延壽區是仁川市重要經濟區域,擁有豐富的國際資源與經驗,期待未來共同合作,實現互利共贏的新合作模式,期盼在此基礎下進一步與仁川市交流,建立綿密的合作網絡。
砍清淤預算突遇颱風 翡管局諾1個月內清光500噸集水區漂流木
台北市議員張斯綱3日表示,翡翠水庫集水區近期堆積大量垃圾和漂流木,翡翠水庫管理局卻推稱預算不足無法清理,要不就是推託之詞,要不就是編列不當,實在該檢討。據了解,翡翠水庫位在新店溪支流北勢溪下游,集水區範圍涵蓋新北坪林、雙溪、石碇與新店,共303萬平方公里,主要功能為公共給水,供水區包含整個北市與新北三重、新店、永和、中和、泰山、五股、八里、蘆洲、板橋、土城、新莊等地約600萬人用水,是大台北地區最重要的水源,而近期因豪雨與山陀兒(Krathon)颱風,集水區堆積了大量垃圾和漂流木,外界紛紛質疑清運牛步,影響用水品質。張斯綱指出,翡翠水庫2024年度維護預算近億元,翡管局卻稱預算不足而無法即時全面清理,「錢到底花去哪裡」?他質疑,翡管局編列預算亂象橫陳,以2024年度來說,預算科目「水庫管理」編列了新台幣9,700多萬元,還有供緊急用的「第一預備金」60萬元,對於本就該做的清理業務,怎麼可以推稱沒錢,難道翡管局自認預算編列不當嗎?翡管局則回應,2024比起前幾年,颱風影響相對巨大,像是7月凱米(Gaemi)颱風之時,漂流物數量非常多,原本編列年度清除預算203萬元已用完,當時甚至申請動支災害準備金640萬元。官員回顧,2018年至2024年9月30日,翡管局每年所需清理漂流物噸數約113噸至595噸不等,其中2018年與2019年各編列預算486萬元、2020年編列312萬元,當時每年執行預算都有剩;而後2021年與2022年因執行率問題,縮編為250萬元、214萬元,卻意外地因颱風侵襲,遇有經費不足之處,只能依規定簽報動支災害準備金因應。官員預告,目前預估山陀兒颱風後1個月內,會全力清完目前粗估約500噸的漂流物。張斯綱強調,台灣正值颱風季,颱風外圍環流和東北季風,都可能對翡翠水庫集水區帶來長時間的強降雨,若因漂流物阻礙水庫運作或影響水源,恐造成莫大損害,翡管局必須解決現況並釐清垃圾來源,問題才有望根治。
工程會縣市巡查協助重建 屏東所需經費約8.2億元
行政院政務委員、工程會主委陳金德13日率領工程會及相關部會前往屏東縣,協助屏東縣政府加速盤點凱米颱風後,公共設施復原所需經費不足部分,經縣府初估所需經費約8.2億元,但年度災害準備金剩3.6億元,陳特別指示相關單位收件後立即審勘,加速補足經費缺口。工程會指出,初估屏東縣公共設施災後復建經費8.2億元,後續也將隨著勘災狀況滾動修正後報行政院,包含水利、公路、村里道路、農路、水土保持、漁港、學校、原住民聯絡道等工程類別。不過,由於縣府今年所編列之災害準備金,截至7月底剩約3.6億元,已不足以支付凱米颱風所造成的災損復原,陳金德也要求,中央各業管單位採「即報即審」方式加速作業,讓實質工程施作與所需經費同步到位。隨後,陳金德率領經濟部水利署、農業部農田水利署、內政部國土署等相關部會,前往麟洛排水右岸現勘堤防受損情況。經現場瞭解研判,致災原因主要是因為既有堤防坡面老舊,基礎深度不足,加上凱米颱風帶來的強降雨,造成麟洛排水溪水急流將護岸基礎周邊的砂石帶走,導致約80米長的堤防基礎裸露、堤防破損坍塌,水流沖入麟洛農田及部分民宅,淹水面積將近100公頃。為避免溪水再灌入民宅及農田,而陸地的內水得以排除,陳金德強調,除透過堤後新建擋水牆及水防道路來增加堤防基礎的穩定性外,請中央水利署、農水署及國土署等單位務必橫向研議整合治水,利用工程及非工程手段訂出長期治水策略,以確保復建工程之有效性,才能避免重複致災、真正保障民眾生命財產安全。陳金德表示,工程會於7月26日成立凱米颱風專案,行政院長卓榮泰另於8月1日責請工程會與地方政府溝通,提供最大協助,工程會隨即啟動縣市巡查,13日已是第6場。陳金德強調,各地方具有時效性的公共設施復建工程,可先行提報,讓實際施作與經費同時到位,以加速中央撥補及地方展開實質復原工作時程。此外,由於汛期仍未結束,他也提醒,各專業技師在復建工程的規劃設計上,務必深入瞭解致災原因及一併考量周邊環境的脆弱因子,做出整體的復建規劃,以避免公共設施重複受災或擴大。
重建工作「捉大放小」挨批 王育敏籲嘉義縣府重視高齡災民
國民黨立法委員王育敏8日表示,凱米(Gaemi)颱風災後重建需求大,中央與地方政府工作不能「捉大放小」,必須主動地毯式訪查找出需求,比方嘉義縣變許多村落位置偏遠且人口高齡,根本難以主動求助,政府要傾聽民瘼。王育敏8日到嘉義縣中埔鄉、水上鄉及東石鄉等地關切颱風災後修復及慰問災民時表示,不少鄉親向自己求援,說政府至今都把重建重點放在主要幹道,卻對於與居民生活進出息息相關的支線小徑置若罔聞,至今未見官員勘災,一旦再有大雨來襲,恐嚴重影響居民的財產及生命安全。嘉義縣議員詹琬蓁則直言,嘉義縣水上鄉柳子林地區緊鄰八掌溪,政府依職稱本次淹水是因八掌溪「溢堤」意圖粉飾太平,但實際上已達「破堤」程度,颱風期間堤防已被掏空,根本毫無防洪作用。詹琬蓁批評,八掌溪日常的疏浚工作怠惰,本該是河道地方卻長出樹木,根本怠於清理。她說,目前水上鄉由嘉義縣府管轄的抽水站僅有外溪洲抽水站一座,早已老舊不堪使用,至今也沒有蓋第二座抽水站,根本無法有效防堵淹水。東石鄉受災戶也向王育敏泣訴,儘管閣揆卓榮泰與嘉義縣長翁章梁日前都有來視察蚵農受災狀況,也口頭承諾給予蚵農災損補助,但實務上必須有保險的蚵棚,才能獲得補助金,而保險認定範圍往往小於實際蚵棚規模,加上補助標準20年來未曾調漲,實在幫助有限,希望能爭取提高補助金額。受災戶說,一般住家淹水也需淹到50公分才補助,很多需要補助的住民因此遭拒於門外,呼籲政府補助標準應該從寬認定。王育敏強調,中央與地方政府重建工作不能「捉大放小」,必須主動地毯式訪查找出需求,尤其嘉義縣不少高齡人口的聲音,長期被忽視,令人心疼。她重申,風災過後除了第一時間的搶救之外,後續的重建工作也是同等重要,自己和服務團隊接下來會持續走訪嘉義縣各地,彙整各方需求為鄉親提供服務。對此,嘉義縣府則向本刊稱,卓榮泰近日在嘉義縣視察災情時已經指示,要把行政院還有的災害準備金儘量挪出來,搶救治水與交通工程,呼籲各界齊力救災,勿陷入政治口水戰。
北市挪修繕經費辦水舞 挨轟拿人命開玩笑 水利處回應了
颱風季來臨,防汛工作相當重要,不過,國民黨台北市議員王欣儀9日發現,水利處挪用「河濱公園設施緊急修繕預約維護工程」預算920萬元,用來舉辦水舞嘉年華,炮轟根本是拿市民生命安全開玩笑。水利處回應,已有多項開口契約因應修繕需求,未來會把水舞活動列為常態性預算。該工程預算常用來維修河濱公園欄杆、安全護欄、柵門、閘門或清理河道與堤坡,維護民眾使用安全。王欣儀昨發現,去年原本編列1300多萬元預算,因為要修繕項目較多,還追加至1700多萬元,並申請災害準備金450萬元,總經費高達2200多萬元,執行率高達99.97%。王欣儀指出,緊急修繕維護工程開口合約執行率極高,顯見需求量龐大,不過今年為舉辦水舞嘉年華挪用預算,排擠原工作項目所需經費,涉嫌違反《預算法》規定。她強調,副市長李四川在水舞活動閉幕式時表示,明年水舞嘉年華將更精進、更漂亮,市府既然想將水舞嘉年華以常態性活動持續舉辦,就必須編列相對應的科目預算,預算編列也應回歸常態,不能再拿緊急修繕費用來辦活動。水利處回應,水舞嘉年華雖是臨時增加項目,但今年已有河濱公園土木暨災後復原預約維護工程、河濱公園路面暨災後復原預約維護工程、河川高灘地颱風豪雨災後復原工程等開口契約,可因應設施缺失修繕及緊急修繕需求。
基隆潮境公園山崩9車「慘遭壓扁」! 市府公布替代道路
基隆市潮境公園路口3日下午2時28分發生大面積土石崩落意外,當場大片土石、山壁不斷崩塌,不少貨車、轎車、計程車慘遭壓扁,警消已經到場搜救,但同時間仍有不少碎石滾落,場面十分驚悚,目前現場有2名傷者,分別為46歲王姓男子、40歲陳姓男子,均輕傷送基隆長庚救治,現場交通中斷,受困情形仍待查。事故發生在3日下午2時28分,當時石塊一陣一陣如雨般降下,直接砸向貨車、轎車、計程車,有車輛不堪負荷擋風玻璃碎裂,也有車當場被土石淹沒,道路護欄亦扭曲變形,現場宛如世界末日。基隆市中正區平浪橋大規模山崩。(圖/民眾提供)基隆市消防局於下午2時許獲報後,立即工務處、警察局、區公所、民政處、本市災情會報群組、新北市消防局,並派遣共計消防車12輛、救護車4輛、人員26名前往搜救。目前現場有2名傷者,分別為王姓男子46歲、陳姓男子40歲皆輕傷已送長庚救治,其他受困情形待查,而因土石崩落北寧路無法通行,已通知新北市消防局支援另一側救災。據了解,下午基隆市長謝國樑原正在市議會接受施政質詢,因突發山崩,謝國樑緊急前往勘災,謝國樑指示工程局協助公路總局來處理事故現場,儘速恢復成單線道通車,同時也指出市府還剩9800多萬災害準備金,可作為修復工作準備。基隆市中正區平浪橋大規模山崩。(圖/民眾提供)據基隆市府公布替代道路:貢寮往基隆大車:於瑞濱轉台62至暖暖轉台5北上小車、機慢車:於瑞濱轉台2丁瑞八公路過瑞芳隧道後右轉102號縣道即可基隆往貢寮福隆大車:往南跑台5(或國一下[1基隆])往東至台62暖暖交流道東行台62至瑞濱端續行台2北濱海小車機慢車:東行102號縣道至台2丙瑞八公路左轉至台2北濱海東行即可(或是台5南下至八堵左轉台2丙基福公路亦可)
我的通行權3/不認環狀線修繕龜速 新北市府說法曝
0403大震各地皆有不等災情,新北市環狀線軌道則因損壞,中和至板橋段預計長達至少1年無法通車,每日有近10萬人次通勤族受到影響,外界質疑不斷,主管機關新北市政府也公布最新處理進度。新北市政府捷運局表示,針對環狀線修繕,目前已召開23次復原工程推動檢討會議,並已依《政府採購法》啟動緊急工程採購工作,除了已先行於地震後立刻進行緊急加固工程外,遠期修復所需的盤式支承已訂料生產,而施工架也正在購料設計生產中,外界熱議的頂升千斤頂設備及規劃也同步進行,近期將先進場搭設施工架並進行後續鋼箱梁修復工作。捷運局官員表示,此次環狀線地震受損嚴重,共有11處位移,另有隔音牆變形、鋼軌於位移範圍變形斷裂、多處軌道基板毀損脫落、部分軌道板破損、伸縮縫損壞、水環及機電系統纜線拉伸受損等問題。針對遠期修復,官員說明,至少要敲除更換36個盤式支承,除了訂料生產及試驗確認強度外,尚須搭設16至28公尺高空施工架,提供敲除原有盤式支承,更換焊接新的盤式支承,以及設置臨時千斤頂擡升及復位空間,然而部分大梁因配合軌道線型坡度,又已裝載各式營運附屬設施,如軌道、隔音牆等,施工困難及風險比新建工程高很多,時間實在急不得。針對財源,官員強調,考慮搶修固定與符合支用法規後,先以新北市「災害準備金」處理環狀線地震復原工程。此外,2023年5月環狀線經營權移轉時,雙北市府協議僅有針對營運管理及財產進行移轉。而至於5級地震就能讓鋼箱梁位移,究竟算是天災難免?設計瑕疵?施工缺漏?雙北捷運局已依雙北市長共識,於釐清責任後依契約處理,如果不屬保固所及,新北市府就必須全盤承擔,災害準備金墊付款將打水漂;如果屬設計或施工問題,台北市政府就能向廠商中華工程要求回復原狀,且依約市府不需賠付任何金錢。據了解,雙北已共同聘請第三方公正單位人士進行調查,也已經告一段落,刻正進行報告撰寫中。
我的通行權1/環狀線斷軌阻每天10萬人次往返 修復大拖延卡在雙北互甩鍋
0403大震導致新北環狀線鋼樑受損無法行車,核心的板橋至中和端更因斷軌停駛,進而影響每天往返近10萬通勤人次,停駛期也從一開始預估1個月拉長到1年以上,修繕經費上看新台幣4億元。然而,儘管災害工程修復方向已經出爐,財損認列也初步盤點完畢,卻沒有人願意扛起修復責任,監造方的台北市府與運管方的新北市互踢皮球,重建進度牛步。新北環狀線0403大震後遲未展開修復,預計修繕金與財損認列飆破新台幣4億元,各單位互踢皮球直呼吃不消,也讓復工計畫遙遙無期,一年全線通車計畫恐跳票。(圖/新北市捷運工程局提供)根據了解,目前通車不久的捷運環狀線屬環狀第一階段路網,過去長期由新北市政府委託台北市政府主責興建與初期營運,遲至2023年5月底,新北才正式拿回經營權,而北市捷運局原先破百名技術支援人力,更是到10月底才退場完畢。不到一年前新北風光接收環狀線經營,目前斷軌卻只能以新北災害準備金初步補強避免災害擴大,今昔之比除了通勤族無奈,更令納稅人淌血。環狀線自2009年動工興建,並於2019年底完工,2020年2月起自大坪林站到新北產業園區站正式通車,當時被視為雙北市長柯文哲、侯友宜合作重大里程碑。環狀線係由新北市政府委託台北市政府興建,初期3年由北捷負責營運,並約定2023年5月新北拿回經營權與財產所有權,後來因新北在經營與機電技術上銜接不順,北市捷運局留了百名技術人員指導磨合,當年10月底才退場完畢。據透露,雙北之間在新北環狀線合約載明,移撥經營權5年內,必須由北市承擔損壞保固責任,北市府原也打算概括承受,再依照合約轉嫁原始承包商,要求廠商恢復原狀;然而,施作廠商中華工程卻攤開合約中的「特別條款」,直言此次災害屬其中「自然界力量造成作用,廠商無法預期,為保固之例外」,想推掉保固責任。新北市府則堅稱,921大震後已明訂國內公共設施結構抗震應達6級,此次斷軌地區地震僅5級,未達6級公共建設天災門檻,監造方應負起保固責任。雙北市政府吵個不完,目前災損部份已送第三方鑑定,報告卻拖了一個多月沒結果,遑論核定復工方式與日程,對此,台北市議員許淑華表示,事發第一時間台北市政府原有意處理,因北市府與施作廠商中華工程已有合約約束,若是由原營造方北市端扛責,只須依約要求廠商恢復原狀,不須花費北市市庫一毛錢,就能讓環狀線恢復通車。既然目前廠商提出「除外責任」異議,全案送外部鑑定也是合理,但若鑑定結果真的為保固外免責範圍,接下來誰該承擔修復責任就很明顯。許淑華提醒,新北市拿「災害準備金」來應付環狀線災損初期修整實在玩命,畢竟2024年才過4個多月,除了可預期的颱風季還沒來外,誰也說不準地震會不會再次直面而來,呼籲新北市比照台北市成立「捷運重置提撥基金」,才能讓修繕經費獨立,不至於排擠其他救命預算。國民黨新北市立委張智倫則直言,新北市政府與中央工程會早已有吊車或油壓頂升機腹案,現在就差在錢到底誰出,若財源未定,沒人敢貿然拍板動工,新北捷運工程局甚至連專家小組會議紀錄都不願揭露,實在難以孚眾。自己除了續盯修繕計畫外,也只能持續向工程會主委吳澤成請託,確保若不慎真的得由地方政府扛這4億「中央能多多支援」。立法委員張智倫偕同土木技師實勘捷運斷軌現場,並呼籲雙北市府儘量確認修復期程,維護民眾通勤的權益。(圖/張智倫辦公室提供)新北市政府表示,環狀線案目前正由雙北市府依合約釐清權責歸屬,下一步將即刻進行修繕;針對選戰議題,基於行政中立,沒有回應。
財損12億再砸4億修 張智倫籲中央救新北環狀線
國民黨立委張智倫5日表示,0403大地震造成的環狀線板橋至中和站區間停駛,粗估將花新台幣4億元修繕,認列財損與營收損失計達12億,目前還在查明原因階段,有望於7日專家現勘後找出原因,希望一年內修繕完成。張智倫向本刊說明,新北捷運工程局評估作法有二:第一,以大型吊車2台吊掛,然而該路段位處中和最大交通動脈中正路,每日頂多只能施工6小時,光拆裝就佔了2小時,評估後因效率極差作罷;第二,俗稱「千斤頂」的油壓頂升機,只要將頂升機置放在捷運站內就可施作,幾乎不影響柏油路交通,也不受施工時間限制,只是訂購盤式支承需客製化,經費實在可觀。張智倫直言,新北市捷運局已經陸續於4月19日、29日與本月3日召開多次會議,廠商也提出復原工程設計方案,目前已訂製盤式支承,也將進行大梁復位等施工作業。張智倫預告,7日將偕同捷運局上軌道一趟,並邀請第三公正單位研析責任歸屬,目前緊急修繕的費用,會依《天然災害救災經費處理作業要點》,專案簽准由市府災害準備金先行支應,自己也會全力向工程會主委吳澤成爭取,只要日後認定為天災損害,就能由中央歸墊。張智倫也提醒,在環狀線恢復全線營運通車前,板橋站至中和站間的免費公車接駁服務仍會持續,尖峰最密10分鐘就一班,也會視情況加密車次,自己也會緊盯市政,要求安全無虞下全速搶修環狀線通車。
環狀線鋼箱梁「11處位移」復原要花逾4億 新北先行支應加速修復
新北市捷運環狀線受到4月3日花蓮強震影響,通車計畫第三階段的中和-板橋段鋼箱梁發生11處位移,新北捷運局已完成所有鋼箱梁額外加固及監測設施,近期餘震頻繁,目前監測皆屬安全穩定狀態。第三方公正鑑定審查單位專家學者已進一步檢視復原設計與施工方案,並於5月3日已初步確認提升安全性之盤式支承設計力,亦同步啟動樑柱精密儀器專業技師檢測工作,接下來在盤支廠商依該設計力確認盤支後,就全力完成修復工作。新北市捷運局在審慎安全評估與第三公正協會專業審視下,將加速時程並確保安全無虞後,恢復新北環狀線全線通車營運。目前鋼箱梁監測皆屬安全穩定狀態。(圖/新北捷運局提供)新北捷運局長李政安指出,為避免日後遭遇地震再次發生災情,第三方公正鑑定審查單位已於3日召開第3次審查會議,設計單位已完成6組地震力模擬,並依模擬所得各方向受力,建議以最大包絡值作為精進後盤支的設計力,並同步請盤支廠商搜尋適當盤式支承,同時設計廠商亦提出復原工程設計方案,已進一步提供施工廠商研析更實際之施工平台架設施工作業,後續將依序辦理11處盤式支承訂製、施工架組立、盤式支承置換及大梁復位等施工作業,持續加速復原作業。新北捷運局進一步表示,在緊急加固歷經幾波較大震度餘震與持續監測結果顯示,已具穩定安全,為了解第三階段結構是否受損,亦同步啟動新北市土木技師公會採用精密儀器與專業技師進行梁、柱、盤式支承實地內部勘查與檢測,透過科技設備,可進一步分析與確認結構損害情形,評估成果將可提供第三方公正單位進行震損原因鑑定,以及提供後續樑柱完整安全評估,更確保復原工程施作後樑柱之安全性。檢測人員逐一檢查鋼箱梁箱室內穩固情形。(圖/新北捷運局提供)新北捷運局說明,第三階段(中和-板橋)除委託專家學者進一步檢視復原設計與施工方案,更能確保復原工程之可執行性與提升未來捷運橋梁安全性,後續也將進入11處梁位移修復工作,目前初步評估橋梁復原工程約需4億餘元,在全面檢視受損段安全性與提升盤式支承與橋梁安全設計下,確保類似情形不再發生,保障市民行的安全。民進黨新北市議員張嘉玲認為,環狀線是北市捷運工程局主責工程與發包,而在北市捷工局與中華工程簽訂的工程契約中也明確提及「地下結構工程、高架結構工程、地面結構工程或與構造體安全有關之修繕工作存有保固期五年」,但403強震新北震度僅5級,未超出當初設計的耐震強度,新北捷運局應要求北市捷運局全權負起修復責任。新北捷運局強調,已請第三公正單位研析責任歸屬,在確認責任歸屬前將依天然災害救災經費處理作業要點,專案簽准由本府災害準備金先行支應。而在環狀線恢復全線營運通車前,板橋站至中和站間的公車接駁服務仍會持續進行,並以民眾權益為最大考量滾動式精進。
跨部會統整0403震災重建 行政院擬投入200億
行政院副院長鄭文燦於25日召開研商「0403震災復原重建方案」會議,統整各機關重建復原及紓困振興經費需求,總經費預估超過200億元,經費來源包括公務預算、特種基金、第二預備金、特別統籌分配稅款及中央地方災害準備金等,若非屬公務預算項目可以支應者,由「賑災基金會專案募款」募得的善款專案協助。 行政院表示,各部會在會議中對重建復原及紓困振興報告,內容包括「公共設施復原重建」、「學校受損校舍重建」、「產業及觀光振興方案」、「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」、「受災民眾慰問金補助」、「金融機構協助措施」、「受災戶學貸利息、健保、勞保、農保、國民年金、水電費、房屋稅、地價稅等減免方式」、「災區就業扶助方案與經費評估」及「災後重建組織架構」等方案。針對經濟部、交通部觀光署、農業部及文化部所提的「產業及觀光振興方案」,鄭文燦請相關部會增加各項振興補助額度,加強振興力道,並請主計總處匡列適當經費額度;針對「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」及「受災民眾慰問金補助」報告,鄭文燦也請內政部國土管理署儘速盤點災區重建需求,並對受震災影響建物完善各項補助措施,也請賑災基金會專案給予災民適當生活補助,協助災民重建家園。此外,受災戶若符合災防法相關規定,可適用學貸利息補貼、勞保、農保、健保、國保及水電費、租稅減免等措施,鄭副院長請相關部會儘速協助災民辦理,減輕災民負擔。 行政院表示,關於0403震災復原重建組織架構,依據行政院長陳建仁於4月4日赴花蓮災害應變中心進行視察時指示,各部會應以「從優、從速、從簡」三項原則,盡全力協助地方政府救災及重建,後續復原重建由政務委員吳澤成作為行政院聯繫窗口,0403花蓮地震專案小組透過跨部會整合、協調,列管推動復原重建,後續將請內政部主導進駐花蓮成立「危老重建輔導團及花蓮重建辦公室」,實地瞭解民眾需求,提供全方位協助及服務事項。